Материалы по обоснованию. Изменения в Схему территориального планирования Пермского края (от 27 октября 2017 г. № 879-п)

Город Березники

– второй по величине, после Перми, город Пермского

края, исторически сложился как монофункциональный промышленный центр на

территории Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей. Город

Березники отличает высокая концентрация промышленного потенциала: в городе

насчитывается более тысячи организаций различных форм собственности, три

тепловые электростанции. Здесь размещены предприятия по добыче и переработке

калийных солей – калийные комбинаты, содовый и азотно-туковый заводы,

предприятия цветной металлургии и т.д. Кроме того, город является крупным

транспортным узлом: в непосредственной близости проходит железнодорожная

ветка Чусовская – Соликамск, через город проходят автомобильные дороги

регионального значения Пермь – Березники и Кунгур – Соликамск, имеется речной

порт на левом берегу Камского водохранилища. В будущем Березники получат

дополнительное развитие, как транспортный узел на пересечении проектируемого

1-го Северного широтного и Восточного меридионального ОРТН, чему

способствует и мостовой переход через Каму. Березники, помимо промышленных

и транспортных функций, должны развиваться как второй по значению научный,

деловой и культурный центр края.

В городском округе Березники проживает 148955 человек. На предприятия г.

Березники приходится 6,2% от общего числа занятых в экономике работников.

Уровень заработной платы превышает средний по Пермскому краю на 14,8%.

Среднегодовой объем инвестиций за 2010-2014 гг. составил 7,9% от общего объема

по Пермскому краю. Доля оборота организаций, приходящаяся на г. Березники,

составляет 10,6%. Оборот организаций в расчете на душу населения выше среднего

по краю на 78,8%. Доля в сальдированном финансовом результате предприятий

Пермского края в среднем за 2010-2014 гг. составила 19,3%. Величина

сальдированного финансового результата в расчете на душу населения составила

328,1% от среднего показателя по Пермскому краю. Уровень официально

зарегистрированной безработицы составляет только 28,2% от среднего уровня по

Пермскому краю.

Город Березники необходимо рассматривать в качестве одной из наиболее

приоритетных «точек роста», поскольку в рейтинге по налоговым доходам он

занимает 2 место и обладает значительным потенциалом дальнейшего развития.

Город Соликамск

– сочетает индустриальное производство (здесь

расположены предприятия основной химии, цветной металлургии, целлюлозно-

бумажный комбинат) и богатое культурно-историческое наследие (в городе

расположены уникальные памятники истории и культуры, объекты духовно-

религиозной сферы, представляющие интерес для туристов). Природные ресурсы

Соликамска богаты разнообразным комплексом минеральных вод промышленного

и лечебного значения. Близ железнодорожной станции Соликамск расположено

месторождение строительных песков и песчано-гравийной смеси. Предприятия г.

Березники и г. Соликамска связаны тесными экономическими отношениями,

основанными на производственно-технологических связях и цепочках. В

перспективе Соликамск должен развиваться не только как промышленный, но и

как культурный, научный и финансово-деловой центр, а также транспортный узел.

В городском округе Соликамск проживает 95514 человек или 3,6% от общей

численности населения Пермского края. На предприятия г. Соликамск приходится

3,5% от общего числа занятых в экономике работников. Уровень заработной платы

превышает средний по Пермскому краю на 5,1%. Среднегодовой объем

инвестиций за 2010-2014 гг. составил 2,6% от общего объема по Пермскому краю.

Доля оборота организаций составила 1,3%. Оборот организаций в расчете на душу

населения составил 36,4% от средней величины этого показателя по Пермскому

краю. Доля в сальдированном финансовом результате предприятий Пермского края

в среднем за 2010-2014 гг. составила 2,3%. Величина сальдированного

финансового результата в расчете на душу населения составила 68,4% от среднего

показателя по Пермскому краю. Уровень официально зарегистрированной

безработицы равен среднему уровню по Пермскому краю.

Усольском муниципальном районе

проживает 14241 человек, что

составляет 0,5% от общей численности населения Пермского края. На этот район

приходится 0,3% от общего числа работников, занятых в экономике Пермского

края. Уровень заработной платы выше среднего по Пермскому краю на 48,7%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы составляет на 21,8% выше

среднего показателя по Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций за

2010-2014 гг. составил 2,9% от общего объема по Пермскому краю. Доля оборота

организаций, приходящаяся на этот район, составила 2,3%. Оборот организаций в

расчете на душу населения составил 423,5% от средней величины по Пермскому

краю. Сальдированный финансовый результат находится преимущественно в

отрицательной зоне.

Город Усолье

– исторический город с богатым архитектурным наследием,

представляющий единое планировочное образование с Березниками, связанные

мостом через реку Кама. Целесообразно продолжать здесь строительство жилых

микрорайонов для Березников, коттеджного жилья, а также развивать социальную

инфраструктуру, учреждения рекреации и туризма. Использование научно-

технического потенциала Березников делает возможным организацию здесь

технико-внедренческой зоны или технополиса.

Усольский муниципальный район можно рассматривать в качестве «точки

роста», поскольку отмечается улучшение его позиций (перемещение с 7 на 2 место)

в рейтинге пространственного развития территорий Пермского края, хотя в

рейтинге по налоговым доходам он занимает только 24 место. На рисунке 4.1-1

отражены предложения по изменению границ из СТП Усольского района.

рп. Яйва

– поселок городского типа, центр Яйвинского городского

поселения Александровского муниципального района, место размещения

Яйвинской ГРЭС. Поселок Яйва расположен в 30 км от города Березники и

соответственно тяготеет к нему, в связи с чем имеет существенные предпосылки

для развития отраслей, ориентированных на нужды Березниковско-Соликамской

агломерации. Яйвинская ГРЭС в настоящее время обеспечивает электроэнергией

преимущественно предприятия и населенные пункты Верхнекамья, в том числе

Березниковско-Соликамского промышленного узла (ОАО «Уралкалий», ВСМПО

«АВИСМА», «Соликамскбумпром» и др.). В рп. Яйва ранее функционировала

птицефабрика, рынком сбыта которой служили Березники и Соликамск

(существует проект ООО «Соликамская птицефабрика» по реконструкции

птицефабрики в Яйве и возобновления ее работы). Близость к Березниковско-

Соликамскому узлу и тесные связи между ними позволяют размещать в поселке

предприятия технико-внедренческого типа или технополис, ориентированные на

Березниковско-Соликамскую агломерацию.

V. Кунгурская агро-индустриальная и рекреационно-туристическая зона

включает в себя городской округ Кунгур, Кунгурский и Суксунский

муниципальные районы. Так или иначе, с данной зоной тесно интегрированы и

взаимодействуют Кишерсткий, Ординский и Березовский муниципальные районы,

которые могут рассматриваться как зоны социально-экономической диффузии и

вовлекаемого развития.

На этой территории проживает 4,9% численности населения Пермского края,

на нее приходится 2,9% численности работников, занятых в экономике Пермского

края. Уровень безработицы на этой территории не превышает 4,0%. Доля

инвестиций Пермского края, приходящаяся на эту территорию, составляет 1,1%.

Основные центры данной зоны находятся в поле влияния южной ветки

Центрального широтного коридора (Пермь – Екатеринбург). На этой территории

расположены промышленные предприятия отрасли строительных материалов,

занимающиеся добычей известняков, гипса и производством изделий из них,

бетонных и железобетонных изделий, а также крупные сельскохозяйственные и

агропромышленные предприятия. Целесообразным является размещение и

развитие промышленных, строительных, сельскохозяйственных предприятий,

научно-проектных, учебных, деловых, коммерческих и финансовых организаций.

Важнейшим требованием является обеспечение экологической безопасности на

промышленных и транспортных объектах. На территории не должны размещаться

предприятия, требующие санитарно-защитных зон шириной 300 м и более.

Ограничительным фактором являются сложные инженерно-строительные условия

(закарстованность территории). Зона обладает большим туристическим и

рекреационным потенциалом: на ее территории расположены объекты

исторического наследия и памятники природы. Учитывая обширность

агропроизводящей территории, возможно развитие агрорекреации.

Полюса роста

городской округ Кунгур, Кунгурский и Суксунский

муниципальные районы.

Город Кунгур

– исторический город, важный транспортный узел,

промышленный, туристско-экскурсионный и рекреационный центр. Здесь

концентрируются мощности по переработке сельскохозяйственной продукции (два

мясокомбината, молочный комбинат, крупный хлебокомбинат, известное

производство

кондитерских

изделий

напитков,

элеватор),

развито

машиностроение

для

нефтяной

промышленности

(«Кунгурский

машиностроительный завод», а также филиал ВНИИБТ Буровой инструмент),

легкая промышленность (производство обуви в исправительной колонии,

«Кунгурская керамика», «Кунгурский камень») и производство строительных

материалов («Кнауф Гипс Кунгур»). Возможно размещение деловых, финансовых

и коммерческих организаций. Новые производственные площадки могут

располагаться за пределами города, где строительные условия относительно

благоприятны (к северу и югу по железной дороге в радиусе 20-30 км от города).

Город может развиваться как логистический центр, что требует модернизации

логистической инфраструктуры и складских мощностей.

В городе Кунгур проживает 66606 человек, что составляет 2,5% от общей

численности населения Пермского края. На предприятия Кунгура приходится 1,9%

от общего числа занятых в экономике работников. Уровень заработной платы

составляет 96,5% от ее средней величины по Пермскому краю. Среднегодовой

объем инвестиций за 2010-2014 гг. составил 0,6% от общего объема по Пермскому

краю. Доля оборота организаций, приходящаяся на г. Кунгур, составила 0,9%.

Оборот организаций в расчете на душу населения в г. Кунгур составил 35,4% от

среднего по краю. Доля в сальдированном финансовом результате в среднем за

2010-2014 гг. составила 1,0%. Величина сальдированного финансового результата в

расчете на душу населения составила 39,6% от его среднего размера по Пермскому

краю. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 91,0% от

среднего показателя по Пермскому краю.

Город Кунгур можно рассматривать в качестве одной из «точек роста»,

поскольку в рейтинге по налоговым доходам он занимает 10 место и располагает

значительным потенциалом развития.

Кунгурском муниципальном районе

проживает 42619 человек, что

составляет 1,6% от общей численности населения Пермского края. На этот район

приходится 0,6% от общего числа работников, занятых в экономике Пермского

края. Уровень заработной платы ниже среднего по Пермскому краю на 27,3%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы составляет 85,9% от

среднего показателя по Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций за

2010-2014 гг. составил 0,4% от общего объема по Пермскому краю. Доля оборота

организаций, приходящаяся на этот район, составила 0,5%. Оборот организаций в

расчете на душу населения составляет 27,6% от средней величины по Пермскому

краю. Сальдированный финансовый результат составляет в среднем 0,2% от

общекраевого объема.

Суксунском муниципальном районе

проживает 19711 человек, что

составляет 0,7% от общей численности населения Пермского края. На этот район

приходится 0,4% от общего числа работников, занятых в экономике Пермского

края. Уровень заработной платы ниже среднего по Пермскому краю на 23,8%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы более, чем в два раза выше

среднего показателя по Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций за

2010-2014 гг. составил 0,1% от общего объема по Пермскому краю. Доля оборота

организаций, приходящаяся на этот район, составила 0,1%. Оборот организаций в

расчете на душу населения составляет 13,6% от средней величины по Пермскому

краю. Сальдированный финансовый результат составляет в среднем 0,1% от

общекраевого объема. В районе расположен бальнеогрязевой ЗАО «Курорт

Ключи», значение которого выходит за пределы края. Также отраслью

специализации района является сельское хозяйство (растениеводство (ООО

«Зерновое), в т.ч. овощеводство (ООО «Овен») и молочное животноводство (ООО

«Суксунское»)).

Поселок городского типа Суксун – районный центр со статусом

исторического поселения. На его территории производится современные и

эффективные средства индивидуальной защиты (СИЗ) для рабочих предприятий с

вредными и опасными условиями труда (на ОАО «Суксунский оптико-

механический завод»). В рп. Суксун имеется пруд – источник лечебной грязи,

запасы которого рассчитаны на эксплуатацию более 100 лет. Является

перспективным рекреационно-туристическим центром, возможно развитие легкой

и пищевой промышленности, агротуризма.

VI. Лысьвенско-Чусовская агро-индустриальная и туристическая зона

расположена на пересечении Центрального широтного и Восточного дугового

ОРТН, включает городской округ Лысьва, Чусовской и Горнозаводский

муниципальные районы.

На этой территории проживает 6,3% численности населения Пермского края,

на нее приходится 4,8% численности работников, занятых в экономике Пермского

края. Уровень безработицы на этой территории не превышает 4,0%. Доля

инвестиций Пермского края, приходящаяся на эту территорию, составляет 1,2%.

Для территории характерна монопрофильность хозяйства, ограниченность

выбора сфер приложения труда. Приоритетами развития являются техническое

перевооружение

металлургических

предприятий,

размещение

машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий. Территория богата

рекреационно-туристическими ресурсами (пещеры, скалы, туристские водные

сплавы, горнолыжные трассы, объекты, связанные с историей горнозаводской

промышленности). Расположение городов и поселков в котловинах и межгорных

долинах затрудняет воздухообмен и располагает к повышенным концентрациям

атмосферных загрязнений. Наличие металлургических заводов и котловинное

расположение городов Лысьва и Чусовой не допускает размещения здесь новых

источников вредных выбросов. Новые объекты допустимы только в том случае,

если они будут разрешены санитарными и природоохранными органами и не

потребуют санитарных зон шириной 300 м и более.

Полюса роста

городской округ Лысьва, Горнозаводский и Чусовской

муниципальные районы.

Город Лысьва

– исторический город. В Лысьве находятся развитые

предприятия металлургии и машиностроения, а также предприятия легкой

промышленности, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции,

производству

стройматериалов.

Реализация

нового

значительного

инвестиционного проекта Лысьвенского металлургического завода одновременно с

отказом от реализации инвестиционного проекта в Чусовом сместила акценты в

экономическом развитии двух соседних городов в сторону Лысьвы. Между

городами Чусовой и Лысьва имеется интенсивная маятниковая миграция. Город

Лысьва перспективен в качестве образовательного и культурного центра,

производственный профиль города может быть дополнен предприятиями легкой и

пищевой промышленности.

В городском округе Лысьва проживает 74960 человек, что составляет 2,8%

от общей численности населения Пермского края. На этот город приходится 2,0%

от общего числа работников, занятых в экономике Пермского края. Уровень

заработной платы ниже среднего по Пермскому краю на 19,0%. Уровень

официально зарегистрированной безработицы на 32,7% выше среднего показателя

по Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций за 2010-2014 гг. составил

0,5% от общего объема по Пермскому краю. Доля оборота организаций составила

1,4%. Оборот организаций в расчете на душу населения составил 48,8% от средней

величины по Пермскому краю. Сальдированный финансовый результат составляет

в среднем 0,4% от общекраевого объема.

Лысьву можно рассматривать в качестве «точки роста», поскольку в

рейтинге по налоговым доходам город занимает 9 место и располагает

существенным потенциалом развития.

Чусовском муниципальном районе

проживает 69107 человек, что

составляет 2,6% от общей численности населения Пермского края. На этот район

приходится 2,0% от общего числа работников, занятых в экономике Пермского

края. Уровень заработной платы ниже среднего по Пермскому краю на 10,4%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы на 67,3% выше среднего

показателя по Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций за 2010-2014 гг.

составил 0,5% от общего объема по Пермскому краю. Доля оборота организаций,

приходящаяся на этот район, составила 0,6%. Оборот организаций в расчете на

душу населения составил 23,2% от средней величины по Пермскому краю.

Сальдированный финансовый результат находится в отрицательном диапазоне.

Город Чусовой

–

обладает выгодным транспортно-географическим

положением, развитым промышленно-индустриальным комплексом (выраженный

в наличии основных производственных фондов), инженерно-коммуникационными

мощностями, достаточными трудовыми и профессиональными ресурсами, что дает

ему существенное преимущество в качестве формирования будущей точки роста. В

настоящее время город испытывает существенные сложности, связанные с

ликвидацией части производства на градообразующем предприятии АО

«Чусовской металлургический завод», сопровождаемые сокращениями работников.

Чусовой в настоящее время является монопрофильным городским образованием

(моногородом), что требует срочной дифференциации и диверсификации

экономики города.

Таким образом, в настоящее время Чусовой и Чусовской муниципальный

район рассматриваются как территории с ухудшающейся социально-

экономической

ситуацией,

элементами

пред-депрессивного

состояния,

сокращающегося потенциала развития. Собственные источники и возможности

выхода из сложившейся ситуации у города отсутствуют, в связи с чем требуется

четкая политика в области развития и формирования Чусовского промышленного

узла, сопровождаемая внешними инвестициями, в т.ч. из федеральных и

региональных источников финансирования.

Сильными сторонами развития Чусовского узла являются:

- относительная близость к Пермской городской агломерации, а при

совершенствовании дорожной инфраструктуры и развитии транспортной сети,

Чусовой может быть еще более активно вовлечен в агломерационные процессы

Перми, представляя его удаленный суь-центр;

- наличие достаточных энергетических мощностей, развитая инфраструктура

(производственная, транспортная, инженерная, социальная);

- наличие свободных производственных площадок для организации и

планирования инвестиционных площадок и привлечения инвесторов (резидентов);

- наличие трудовых ресурсов соответствующего профессионально-

квалификационного состава;

- выгодное транспортно-географическое положение, обеспечивающее

Чусовому логистический потенциал (Чусовой является мультимодальным узлом,

где взаимодействуют несколько видов транспорта, он обладает транзитными и

распределительными функциями).

В настоящее время в Чусовом планируется создать точку опережающего

развития (ТОР), о чем уже подписаны соответствующие документы на

федеральном уровне (Постановление Правительства РФ от 23 марта 2017 года

№329 «О создании территории опережающего социально-экономического развития

«Чусовой»).

Предполагается, что у города не будет узкой специализации и будут

функционировать предприятия разной направленности: производство пищевых

продуктов, мебели, машин, оборудования, появятся тепличное хозяйство,

гостиничные

оздоровительные

комплексы

т.д.,

что

позволит

диверсифицировать экономику Чусовского городского поселения, создать тысячи

постоянных рабочих мест и привлечь инвестиции.

Проектом предполагается, что минимальный объем капитальных вложений

резидента территории опережающего развития, осуществляемых в рамках

инвестиционного проекта, реализуемого указанным резидентом в отношении

соответствующих видов экономической деятельности, должен составлять не менее

5 млн. руб. При этом минимальное количество новых постоянных рабочих мест,

созданных в рамках инвестиционного проекта, реализуемого резидентом

территории опережающего развития в отношении соответствующих видов

экономической деятельности, будет составлять 20 единиц.

В рамках развития ТОР в Чусовом первоочередно необходимо выделить

соответствующую

территорию,

выбрать

наиболее

эффективный

привлекательный режим функционирования в ней резидентов (фискальные

преимущества, бюджетные и финансовые меры, прочие преференции).

Виды экономической деятельности, которые предполагается развивать в

рамках ТОР следующие:

1. Растениеводство и животноводство, охота и предоставление

соответствующих услуг в этих областях. Данный вид экономической деятельности

больше свойствен для внегородской организации, т.е. вне границ самого города

или на его периферии. В тоже время в границах города возможно развитие

тепличного хозяйства и животноводческих комплексов.

2. Добыча прочих полезных ископаемых. Аналогичным образом, данный вид

деятельности возможен преимущественно вне границ самого населенного пункта.

В ТОР будут располагаться непосредственно головные подразделения

добывающих организаций, а также сервисные компании и научно-технические

подразделения.

3. Производство пищевых продуктов. В случае сельскохозяйственного

развития прилегающей территории в Чусовом возможно появление новых

агропромышленных предприятий. Кроме того, развитие пищевых производств

возможно благодаря выгодному транспортно-географическому положению,

транзитности и близости к Пермской агломерации.

4. Производство текстильных изделий. В настоящее время не развито в

городе, но развитие перспективно в рамках импортозамещения.

5. Производство одежды. В настоящее время не развито в городе, но

наиболее перспективными можно было бы считать производство спецодежды, а

также швейное производство.

6. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме

мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения. Данный вид

деятельности достаточно перспективен в городе в связи с наличием сырьевой базы,

энергетических ресурсов и выгодного положения. В городе были достаточно

серьезные мощности по производству фанеры (Ляминский завод), пиломатериалов

и мебели. Новые условия, характерные для ТОР, должны способствовать

активизации данных производств на эффективной и безубыточной основе.

7. Производство бумаги и бумажных изделий. В настоящее время не развито

в городе, но имеются как сырьевые ресурсы (лес, вода), так и энергетические

мощности. Новое производство потребует серьезных инвестиций и выбора

специализации (ниши на рынке).

8. Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации.

Дополнительный вид деятельности, который рассматривается как дополняющий,

сопутствующий для основных (якорных) производств.

9. Производство химических веществ и химических продуктов. Важное

направление, которое должно дополнять уже имеющиеся и потенциальные

производства

(т.е.

якорные

производства).

Учитывая,

что

Чусовой

позиционируется как важная точка развития спорта, отдыха, туризма и рекреации,

должна развиваться безопасная, высокотехнологичная и инновационная химия, не

оказывающая существенного негативного влияния на окружающую природную

среду и здоровье человека.

10. Производство резиновых и пластмассовых изделий. Также одно из

направлений, которое может дополнить основополагающие производства (т.е.

обеспечивать товарами и услугами якорных производителей по системе B2B).

11. Производство прочей неметаллической минеральной продукции.

Имеющаяся сырьевая база, близость к Пермской агломерации, интенсификация

развития Чусового, которая потребует большого числа строительных материалов,

формируют неплохие перспективы для развития данного вида деятельности.

12. Производство металлургическое (за исключением производства стальных

труб, полых профилей и фитингов, производства прочих стальных изделий

первичной обработкой, литья металлов, производства чугуна, стали и

ферросплавов). Наиболее целесообразное направление для города, что связанно с

наличием текущих производств, историческими особенностями, профессионально-

квалификационными ресурсами.

13. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и

оборудования (кроме производства инструмента, производства изделий из

проволоки, цепей и пружин). Наиболее целесообразное направление для города,

что связанно с текущими производствами, историческими особенностями,

профессионально-квалификационными ресурсами. Возможен вынос в Чусовой

некоторых производств из Перми, что позволит разгрузить ядро агломерации.

14. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий.

Производство электрического оборудования. Одно из направлений, которое

должно активно поддерживаться в ТОР, что обеспечит Чусовому инновационное

развитие, повышение качества трудовых ресурсов, сформирует производство

конечной (готовой) высокотехнологичной продукции с высокой добавленной

стоимостью.

16. Производство машин и оборудования, не включенных в другие

группировки. Важное направление, которое имеет в настоящее время большие

возможности. В регионе и стране крайне не хватает производства «средств для

производства» - т.е. машин и оборудованиям, станков, инструментов, техники и пр.

в различных отраслях народного хозяйства. В Чусовом имеются возможности для

организации данных производств.

17. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.

Производство прочих транспортных средств и оборудования. В настоящее время в

городе имеется производство частей для автотранспортных средств (рессор).

Данное направление, несомненно, должно получить дополнительный потенциал

роста и развития, в т.ч. в рамках производства готовой продукции.

19. Производство мебели. Актуальное направление развития с учетом

наличия сырьевой базы, выгодного положения (относительная близость к

поставщикам химических компонентов и фурнитуры, а также близость к рынкам

сбыта Пермь, Березники, Соликамск, Нижний Тагил и пр.).

20. Производство прочих готовых изделий. Возможно развитие производства

товаров народного потребления и широкого спроса.

21. Ремонт и монтаж машин и оборудования. Дополнительное сервисное

производство, оказание услуг – обеспечит развитие машиностроительного

комплекса, создаст новые рабочие места.

22. Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений. В Чусовском

районе имеются благоприятные природно-климатические условия и исторические

предпосылки для развития спорта и активного отдыха – горнолыжного и лыжного

спорта, санного спорта, сплавов и пр., скалолазания и т.д. Сами объекты спорта,

отдыха и развлечений вероятнее всего будут находиться вне территории ТОРа.

Горнозаводском муниципальном районе

проживает 24601 человек, что

составляет 0,9% от общей численности населения Пермского края. На этот район

приходится 0,8% от общего числа работников, занятых в экономике Важное

значение для экономики района имеет добыча хромовой руды, осуществляемая в

рп. Сараны и производство на ОАО «Пашийский металлургическо-цементный

завод» (чугунные цильпебсы и портландцемент). Уровень заработной платы ниже

среднего по Пермскому краю на 4,9%. Уровень официально зарегистрированной

безработицы на 62,2% выше по сравнению со средним показателем по Пермскому

краю. Среднегодовой объем инвестиций за 2010-2014 гг. составил 0,2% от общего

объема по Пермскому краю. Доля оборота организаций, приходящаяся на этот

район, составила 0,4%. Оборот организаций в расчете на душу населения составил

41,5% от средней величины по Пермскому краю. Сальдированный финансовый

результат составляет в среднем 0,5% от общекраевого объема.

В поселке городского типа Сараны осуществляется добыча хромовой руды.

Город Горнозаводск

– самый восточный город Пермского края, включен в

список моногородов Российской Федерации

с риском ухудшения социально-

экономического положения

Основу экономики городского поселения

составляет предприятие ОАО «Горнозаводскцемент», основной производитель

портландцемента в крае, а также Горнозаводское линейно-производственное

управление

магистральных

газопроводов.

Здесь

возможно

развитие

машиностроения, лесохимии и деревообработки.

IX.

Чернушинско-Куединско-Октябрьская зона

включает в себя

Куединский, Октябрьский и

Чернушинский муниципальные районы. Особая роль

отводится Чернушинскому городскому поселению, который уже сейчас является

важным транспортным узлом на юге края и имеет предпосылки для дальнейшего

развития в данном направлении. К зоне так или иначе тяготеют Уинский и

Бардымский муниципальные районы, которые рассматриваются как территории

вовлекаемого развития.

На этой территории проживает 4,0% численности населения Пермского края,

на нее приходится 2,5% численности работников, занятых в экономике Пермского

края. Уровень безработицы на этой территории не превышает 3,0%. Доля

инвестиций Пермского края, приходящаяся на эту территорию, составляет 0,7%.

В долгосрочной перспективе Чернушинско-Куединско-Октябрьская зона

может развиваться при условии налаживания транспортных связей с Республикой

Башкортостан (ОРТН, планировочно продолжающее Западный меридиональный

коридор), в связи с чем в городе Чернушке может возникнуть логистический центр

Распоряжением Правительства РФ от 29.07.2014 N 1398-р (ред. от 13.05.2016) «Об утверждении

перечня моногородов

(на территории города расположена железнодорожная станция «Чернушка» на

линии Москва – Казань – Екатеринбург).

Полюс роста

Чернушинский муниципальный район.

Чернушинском районе

проживает 50384 человек, что составляет 1,9% от

общей численности населения Пермского края. На этот район приходится 1,4% от

общего числа работников, занятых в экономике Пермского края. Уровень

заработной платы ниже среднего по Пермскому краю на 0,9%. Уровень

официально зарегистрированной безработицы составляет 64,7% от среднего

показателя по Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций за 2010-2014 гг.

составил 0,4% от общего объема по Пермскому краю. Доля оборота организаций,

приходящаяся на этот район, составила 1,5%. Оборот организаций в расчете на

душу населения составил 76,9% от средней величины по Пермскому краю.

Сальдированный финансовый результат составляет в среднем 0,3% от

общекраевого объема.

Чернушинский муниципальный район можно рассматривать в качестве

«точки роста», поскольку отмечается улучшение его позиций (перемещение с 10 на

8 место) в рейтинге пространственного развития территорий Пермского края, а в

рейтинге по налоговым доходам он занимает 11 место.

Город Чернушка

является административным центром Чернушинского

муниципального района, важным промышленным центром юга Пермского края,

где действуют предприятия нефтяной, строительной и перерабатывающей

отраслей.

Куединский муниципальный район

находится на границе с Республикой

Башкортостан. Основу его экономики составляют: нефтедобыча, сельское

хозяйство, специализирующееся на производстве зерна и мясомолочной продукции

(СПК «Горд Кужим», СПК колхоз «Верный путь», ООО «Перспектива», СХК

колхоз «Новый путь», СПК «Выль Сюрес», ООО «СП им. Мичурина», АО

«Племенной конный завод «Куединский») и пищевая промышленность (ООО

«Куединский мясокомбинат», ООО «Имидж»).

В Куединском муниципальном районе

проживает 25561 человек, что

составляет 1,0% от общей численности населения Пермского края. На этот район

приходится 0,6% от общего числа работников, занятых в экономике Пермского

края. Уровень заработной платы ниже среднего по Пермскому краю на 25,3%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы на 66,7% выше среднего

показателя по Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций за 2010-2014 гг.

составил 0,2% от общего объема по Пермскому краю. Доля оборота организаций,

приходящаяся на этот район, составила 1,9%. Оборот организаций в расчете на

душу населения составил 197,8% от средней величины по Пермскому краю.

Сальдированный финансовый результат составляет в среднем 0,05% от

общекраевого объема.

Октябрьском муниципальном районе

проживает 28680 человек, что

составляет 1,1% от общей численности населения Пермского края. На этот район

приходится 0,5% от общего числа работников, занятых в экономике Пермского

края. Уровень заработной платы ниже среднего по Пермскому краю на 13,8%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы на 114,7% выше среднего

показателя по Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций за 2010-2014 гг.

составил 0,1% от общего объема по Пермскому краю. Доля оборота организаций,

приходящаяся на этот район, составила 0,8%. Оборот организаций в расчете на

душу населения составил 76,2% от средней величины по Пермскому краю.

Сальдированный финансовый результат находится преимущественно в

отрицательной зоне.

В структуре экономики

Октябрьского муниципального района

преобладают газораспределительная сфера (филиал «Алмазное ЛПУМГ» ООО

«Газпром трансгаз Чайковский»), сельскохозяйственное производство (СХПК

«Колхоз «Богородский», ООО «Южный», СХПК «Колхоз «Правда», СХПК им.

Шорохова), нефтедобыча, пищевая (хлебокомбинат, кондитерское производство,

маслозавод) и деревообрабатывающая промышленности.

Основная проблема современного состояния зоны – периферийность ее

положения в пределах края. Экономический подъем здесь может быть связан с

размещением предприятий агропромышленного комплекса, производством

стоительных материалов, машиностроительного (ремонтного) профиля и

транспортно-логистическим комплексом. В отсутствии крупных инвестиций

Материалы по обоснованию. Изменения в Схему территориального планирования Пермского края (от 27 октября 2017 г. № 879-п) - часть 4