Материалы по обоснованию. Изменения в Схему территориального планирования Пермского края (от 27 октября 2017 г. № 879-п) - часть 3

 

  Главная      Учебники - Разные     Материалы по обоснованию. Изменения в Схему территориального планирования Пермского края (от 27 октября 2017 г. № 879-п)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..

 

 

Материалы по обоснованию. Изменения в Схему территориального планирования Пермского края (от 27 октября 2017 г. № 879-п) - часть 3

 

 

33 

 
 

муниципального района – с. Усть-Кишерть, с. Посад, д. Красный Яр; Суксунского 

муниципального района – рп. Суксун, с. Ключи. 

Кроме того, в первую зону включены побережья Камского водохранилища, а 

также  участки  рек:  Усьва  (от  рп.  Усьва  до  г.  Чусовой),  Койва  (от  р.п.  Кусье-

Александровский  до  п.  Усть-Койва),  Чусовая  (от  п.  Усть  Койва  до  г.  Чусовой), 

Сылва  (от  устья  Иргины  до  места  впадения  в  Чусовую).  В  эту  зону  входят 

транспортные  пути,  соединяющие  города  данного  туристического  кольца, 

например,  автодороги  Березники  –  Пермь,  Чусовой  –  Пермь,  железная  дорога 

Пермь –

 

Чусовская, а также примагистральные территории. 

Вторая  туристско-рекреационная  зона

  охватывает  районы  второго 

транспортного кольца, а также территории, выделяющиеся ресурсным туристским 

потенциалом. 

Сюда 

включаются 

местности 

по 

берегам 

Воткинского 

водохранилища,  а  также  Чайковский  муниципальный  район,  г.  Очер,  рп. 

Павловский,  г.  Кудымкар,  г.  Чердынь  и  населенные  пункты  Чердынского 

муниципального  района:  с.  Покча,  с.  Вильгорт,  рп.  Ныроб,  территории  по  рекам 

Колва  и  Березовая),  г.  Красновишерск  и  местности  по  р.  Вишера  (вверх  до  71 

квартала) и реке Улс, горные территории района к югу от заповедника Вишерский, 

территории  г.  Гремячинск  и  Горнозаводского  муниципального  района  (участок  р. 

Усьва от п. Средняя Усьва до рп. Усьва, участок р. Койва от рп. Теплая гора до р.п. 

Кусье-Александровский), городского округа Лысьва (по р. Чусовая от п. Кын до п. 

Усть-Койва,  Кишертского  и  Суксунского  муниципальных  районов  (р.  Сылва  до 

устья Иргины). 

Таким  образом,  с  учетом  выделенных  критериев,  можно  определить 

следующие  зоны  экономической  активности  и  «полюса  роста»  Пермского 

края. 

Зонами  экономической  активности  выступают  семь  территорий  края.  При 

этом  под  «полюсом  роста»  понимается  не  столько  совокупность  предприятий 

лидирующих  отраслей,  а  территория,  населенные  пункты  на  которой  выполняют 

или  потенциально  могут  выполнять  в  экономике  региона  функцию  источника 

инноваций  и  прогресса.  «Полюсом  роста»  выступает  не  всегда  отдельный 

населенный  пункт,  а  зачастую  их  совокупность,  агломерация,  целый  округ  или 

34 

 
 

даже  район,  что  связано  с  большим  количеством  технико-экономических, 

производственных и социальных взаимосвязей между ними. 

I.  Пермская  многофункциональная  территориально-планировочная  зона

 

включает в себя городские округа – город Пермь и ЗАТО п. Звездный, Пермский, 

Краснокамский,  Нытвенский,  Добрянский  и  Ильинский  муниципальные  районы. 

Эта  зона  обладает  наилучшими  транспортно-географическими  условиями, 

расположена на пересечении основных планировочных осей, располагает развитой 

инженерно-коммуникационной 

инфраструктурой, 

высоким 

научно-

исследовательским потенциалом, обладает преимуществами полифункционального 

центра  с  диверсифицированной  экономикой,  обеспечена  квалифицированными 

трудовыми ресурсами, отличается богатым культурно-историческим наследием. На 

этой территории проживает 48,6% численности населения Пермского края, на нее 

приходится 40,9% численности работников, занятых в экономике Пермского края. 

Уровень  безработицы  на  этой  территории  не  превышает  3%.  Доля  инвестиций 

Пермского края, приходящаяся на эту территорию, составляет 55,2%. 

Здесь целесообразно размещение индустриальных, технико-внедренческих и 

промышленно-производственных  отраслей,  инновационной  инфраструктуры  и 

логистических  центров,  развитие  рекреационно-туристического  комплекса  (на 

территории  располагаются  многочисленные  учреждения  культуры  и  искусства, 

исторические  поселения,  памятники  истории  и  архитектуры,  минеральные 

источники,  курорты,  санатории-профилактории,  базы  отдыха,  гостиницы,  детские 

оздоровительные учреждения и пр.). 

Полюса  роста

  городской  округ  Пермь,  Пермский  и  Краснокамский 

муниципальные  районы.  Определенные  предпосылки  для  развития  в  качестве 

потенциальных  точек  роста  имеют  Нытвенский  и  Добрянский  муниципальные 

районы. 

Пермь  – 

административный,  культурный,  промышленный,  научный  и 

транспортный центр Пермского края с численностью населения 1 036 476 человек. 

На его территории расположены промышленные предприятия различного профиля, 

научные  организации,  образовательные  и  лечебно-профилактические  учреждения, 

музеи, театры, большое количество памятников истории, архитектуры и культуры. 

35 

 
 

На  предприятия  Перми  приходится  35,6%  от  общего  числа  занятых  в  экономике 

работников. Уровень заработной платы превышает средний по Пермскому краю на 

31,5%.  Среднегодовой  объем  инвестиций  за  2010-2014  гг.  составил  51,4%  от 

общего объема по Пермскому краю. Доля оборота организаций, приходящаяся на г. 

Пермь,  составила  61,2%.  Оборот  организаций  в  расчете  на  душу  населения  в  г. 

Пермь  выше  среднего  по  краю  на  56,3%.  Доля  г.  Пермь  в  сальдированном 

финансовом  результате  предприятий  Пермского  края  в  среднем  за  2010-2014  гг. 

составила 72,9%. Величина сальдированного финансового результата в расчете на 

душу  населения  в  г.  Пермь  на  89,5%  выше,  чем  в  среднем  по  Пермскому  краю. 

Уровень  официально  зарегистрированной  безработицы  на  58,3%  ниже,  чем  в 

среднем по Пермскому краю. 

Город  Пермь  необходимо  рассматривать  в  качестве  одного  из  наиболее 

приоритетных  «полюсов  роста»,  занимающих  лидирующие  позиции  в  рейтинге 

пространственного развития и по налоговым доходам. 

Город Пермь должен развиваться как инновационное ядро Пермского края, в 

котором 

превалирует 

инновационный 

сектор 

экономики 

с 

высокопроизводительным 

современным 

промышленным 

производством, 

производством  знаний,  высокой  долей  занятости  населения  в  сфере 

высококачественных  и  инновационных  услуг.  Приоритет  должен  отдаваться 

качественным  инновационным  изменениям,  а  не  количественному  наращиванию 

объемов и темпов роста. Большое внимание должно уделяться индустрии знаний и 

сектору  образования  (включая  непрерывное  образование  для  поддержания  и 

дальнейшего развития профессионализма и творческого потенциала работников). 

Краснокамский

 

муниципальный  район  и  г.  Краснокамск

,  являясь 

составной  частью  ядра  эколого-компенсационного  пояса  Пермской  городской 

агломерации,  должен  представлять  из  себя  преимущественно  природную  окраину 

административного центра края (но при этом в настоящее время г. Краснокамск по 

большому счету является промышленно-индустриальным продолжением Перми). В 

Краснокамском  муниципальном  районе  проживает  73319  человек,  что  составляет 

2,8% от общей численности населения Пермского края. На этот район приходится 

1,7% от общего числа работников, занятых в экономике Пермского края. Уровень 

36 

 
 

заработной  платы  ниже  среднего  по  Пермскому  краю  на  0,7%.  Уровень 

официально  зарегистрированной  безработицы  на  19,2%  ниже,  чем  в  среднем  по 

Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций за 2010-2014 гг. составил 1,4% 

от общего объема  по Пермскому  краю. Доля оборота организаций,  приходящаяся 

на этот муниципальный район, составила 1,04%. Оборот организаций в расчете на 

душу  населения  составляет  37,5%  от  средней  величины  по  Пермскому  краю. 

Сальдированный финансовый результат стабильно отрицательный. 

На  территории  Краснокамского  муниципального  района  сформировались 

необходимые 

предпосылки 

для 

формирования 

крупного 

транспортно-

логистического центра, способного обрабатывать, хранить и распределять грузы по 

Центральному  широтному  коридору  и  далее  по  остальной  сети  автодорог 

Пермского  края.  Развитие  Краснокамска  как  логистического  центра  позволит 

расширить  объемы  информационных,  брокерских  и  таможенных  услуг,  а  также 

техническим  оснащением  и  обслуживанием  транспортных  средств.  Включение 

Краснокамского  логистического  центра  в  единую  логистическую  сеть  России 

позволит  качественно  улучшить  логистический  сервис,  оптимизировать  товарные 

потоки, сократить сроки поставок и их стоимость, существенно расширить объемы 

грузооборота в Пермском крае. 

В 

Нытвенском  муниципальном  районе

  проживает  42476  человек,  что 

составляет  1,6% от общей  численности  населения Пермского  края. На  этот район 

приходится  1,1%  от  общего  числа  работников,  занятых  в  экономике  Пермского 

края.  Уровень  заработной  платы  составляет  80,5%  от  ее  средней  величины  по 

Пермскому краю. Уровень официально зарегистрированной безработицы в два раза 

выше среднего показателя по Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций 

за  2010-2014  гг.  составил  0,25%  от  общего  объема  по  Пермскому  краю.  Доля 

оборота  организаций,  приходящаяся  на  этот  район,  составила  0,6%.  Оборот 

организаций  в расчете  на  душу  населения составляет 36,7% от средней  величины 

по Пермскому краю. Сальдированный финансовый результат составляет в среднем 

0,9% от общекраевого объема.  

Несмотря  на  то,  что  некоторые  показатели  социально-экономического 

развития  демонстрируют  негативные  тенденции  текущего  развития,  Нытвенский 

37 

 
 

муниципальный  район  можно  рассматривать в  качестве  «точки  роста», поскольку 

отмечается  улучшение  его  позиций  (перемещение  с  21  на  16  место)  в  рейтинге 

пространственного  развития  территорий  Пермского  края,  а  в  рейтинге  по 

налоговым доходам он занимает 13 место. Предпосылками его развития как «точки 

роста»  можно  считать  наличие  металлургического  завода  ОАО  «Нытва», 

крупнейшего  в  крае  фанерного  комбината  (ООО  «СВЕЗА  Уральский»  –  бывший 

«Пермский 

фанерный 

комбинат»), 

развитого 

сельского 

хозяйства 

и 

агропромышленного  комплекса  (Нытвенский  маслозавод  и  Нытвенский 

мясокомбинат), а также имеющийся туристско-рекреационный потенциал. 

При  этом  стоит  отметить  возможные  перспективы  развития  Нытвенского 

транспортно-логистического  суб-узла  в  качестве  связующего  звена  между 

Пермской  агломерацией  и  восточной  частью  края,  Кировской  областью, 

Удмуртией  и  др.  регионами  Европейской  части  страны.  Данный  узел  уже  сейчас 

обладает  мультимодальными  свойствами  за  счет  наличия  федеральной 

автомобильной дороги М-7 «Волга» (подход к г. Пермь), которая в данном пункте 

бифурцирует  на  два  направления  (на  г.  Пермь  и  г.  Кудымкар),  а  также 

железнодорожной  ветки  и  четырех  железнодорожных  станций  (Нытва,  Сукманы, 

Григорьевская  и  Чайковская).  В  связи  с  этим  он  будет  привлекателен  для 

производственной сферы, зависящей от хорошо развитой логистики. Поскольку г. 

Нытва  находится  во  внешней  зоне  Пермской  агломерации,  выполняющей  роль 

эколого-компенсационной  зоны,  его  социально-экономическое  развитие  должно 

происходить в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данной категории 

зон.

 

Добрянском  муниципальный  район  и  г.  Добрянка

,  не  смотря  на  ряд 

проблем,  связанных  со  структурой  экономики,  также  могут  рассматриваться  в 

качестве  «точки  роста»  в  северо-восточной  части  Пермской  городской 

агломерации.  Добрянский  район  стабильно  занимает  шестую  позицию,  как  в 

рейтинге пространственного развития территорий Пермского края, так и рейтинге 

по налоговым доходам. 

В 

Добрянском  муниципальном  районе

  проживает  56553  человек,  что 

составляет  2,1% от общей  численности  населения Пермского  края. На  этот район 

38 

 
 

приходится  1,4%  от  общего  числа  работников,  занятых  в  экономике  Пермского 

края.  Уровень  заработной  платы  выше  среднего  по  Пермскому  краю  на  26,3%. 

Уровень  официально  зарегистрированной  безработицы  на  35,9%  выше,  чем  в 

среднем  по  Пермскому  краю.  Среднегодовой  объем  инвестиций  за  2010-2014  гг. 

составил 3,1% от общего объема по Пермскому краю. Доля оборота организаций, 

приходящаяся  на  этот  район,  составила  2,7%.  Оборот  организаций  в  расчете  на 

душу  населения  на  23,3%  выше  средней  величины  по  Пермскому  краю. 

Сальдированный финансовый результат в среднем за  2010-2014 гг. составил 0,2% 

от общего показателя по Пермскому краю. 

В настоящее время роль «полюса роста» в этой части Пермской агломерации 

в  большей  степени  может  отводиться  рп.  Полазна,  который  развивается  за  счет 

нефтедобывающих 

и 

нефтесервисных 

предприятий 

(«Пермнефтеотдача», 

«Пермский инженерно-технический центр «Геофизика», филиал буровой компании 

«Евразия»,  «Управление  технологического  транспорта  «Полазнанефть»,  «Центр 

технического  сервиса»,  «НСХ  Азия  Дриллинг»,  «Сервис  Трубопроводного 

Транспорта»,  «Спо-Алнас»  и  др.),  обеспечивающих  поселку  селитебные  и 

рекреационные функции, производственную и ремонтно-техническую базу.  

Город  Добрянка  является  крупнейшим  поставщиком  электроэнергии  в  крае 

благодаря  Пермской  ГРЭС.  В  структуре  экономики  Добрянки  за  последнее 

десятилетие  появилось  высокотехнологичное  машиностроение,  нацеленное  на 

обеспечение  нужд  нефтегазового  сектора  (ООО  «НПО  «Эталон»,  ООО 

«Позитрон», ООО «УралЛазер», интегрированные производственными процессами 

друг  с  другом,  с  нефтедобывающими  и  нефтесервисными  компаниями  края). 

Деревообработка  и  сельскохозяйственное  производство,  напротив,  в  настоящее 

время занимают весьма скромные позиции, функционируя лишь в секторе малого 

предпринимательства. 

Развитие  данной  территории  должно  базироваться  на  имеющемся 

потенциале  топливно-электроэнергетического  комплекса,  в  том  числе  для 

расширения  поставок  электроэнергии  за  пределы  Пермского  края,  на  развитии 

диверсифицированного машиностроения (в т.ч. ориентированного на нефтегазовый 

сектор)  и  на  развитии  туристско-рекреационного  направления  (учитывая,  что  в 

39 

 
 

данном  районе  находятся  два  крупных  санатория  «Демидково»  (рп.  Полазна)  и 

«Уральская Венеция» (г. Добрянка)). Немалые перспективы у данной территории и 

с  точки  зрения  селитебного  развития,  нацеленного  не  только  на  жителей  г. 

Добрянка  и  рп.  Полазна,  но  и  на  субурбанизационные  и  рурализационные 

процессы в Пермской агломерации, когда большой объем городского населения в 

качестве постоянного места жительства выбирает пригородные территории. С этих 

позиций,  уже  сейчас  интенсивное  селитебное  (коттеджное)  освоение  получают 

населенные  пункты  юга  Добрянского  района  (от  д.  Городище  до  д.  Гари). 

Существенное  ограничение  для  развития  данной  территории  оказывает 

недостаточная  мощность  автотранспортной  сети  и  высокие  транспортные  риски, 

выраженные в наличии лишь одного автотранспортного моста через р. Чусовая. 

В 

Пермском муниципальном районе

 на 01.01.2015 года

 

проживает 106103 

человек, что составляет 4,0% от общей численности населения Пермского края. На 

этот  район  приходится  1,8%  от  общего  числа  работников,  занятых  в  экономике 

Пермского края. Уровень заработной платы выше среднего по Пермскому краю на 

0,3%.  Уровень  официально  зарегистрированной  безработицы  составляет  49,4%  от 

среднего  показателя  по  Пермскому  краю.  Среднегодовой  объем  инвестиций  за 

2010-2014  гг.  составил  0,5%  от общего  объема  по  Пермскому  краю.  Доля  оборота 

организаций, приходящаяся на этот район, составила 1,5%. Оборот организаций в 

расчете на  душу населения составляет 34,7% от средней  величины по  Пермскому 

краю.  Сальдированный  финансовый  результат  составляет  в  среднем  0,3%  от 

общекраевого объема. 

Пермский  муниципальный  район  можно  рассматривать  в  качестве  «полюса 

роста», поскольку отмечается улучшение его позиций (перемещение с 9 на 7 место) 

в рейтинге  пространственного развития  территорий Пермского  края, а  в рейтинге 

по налоговым доходам он занимает 3 место. 

Пермский  муниципальный  район  имеет  благоприятные  предпосылки  для 

развития по многим направлениям.  

Расположение в непосредственной близости от административного центра и 

прямое  включение  в  агломерационные  процессы делает  его привлекательным для 

селитебного  как  многоэтажного,  так  и  коттеджного  строительства.  Уже  сейчас 

40 

 
 

многие  населенные  пункты,  прилагающие  к  границе  города,  выполняют  функции 

пригородов  и  микрорайонов,  и  для  них  свойственно  интенсивное  жилищное 

строительство  и  положительное  сальдо  миграции  (в  западной  части  –  д. 

Кондратово, д. Хмели, с. Култаево, с. Баш-Култаево, с.  Усть-Качка, д. Горшки, п. 

Протасы, с. Гамово; в южной – д. Нестюково, с. Лобаново, с. Фролы, п. Ферма, п. 

Мулянка,  с.  Кояново,  д.  Большая  Мось,  д.  Замораево;  в  восточной  –  с.  Ляды,  д. 

Малая,  п.  Сылва,  с.  Троица;  в  северной  –  д.  Тупица,  д.  Заозерье,  д.  Глушата,  с. 

Хохловка,  д.  Скобелевка,  д.  Мысы).  Жилищное  строительство  до  2025  года  здесь 

планируется в объемах 600-700 тыс. кв.м. 

Не  менее  перспективным  для  района  является  транспортно-логистическое 

развитие,  ориентированное  на  разгрузку  Перми  от  излишних  материальных 

потоков,  оптимизацию  входящих  и  исходящих  транспортных  потоков, 

формирование  качественных  логистических  функций,  укрепление  транспортных 

связей  с  соседними  муниципальными  образованиями.  Пермский  муниципальный 

район фигурирует в ряде крупных транспортно-инфраструктурных проектов края: 

южный  обход  г.  Пермь,  реконструкция  автомобильной  дороги  Р-242  Пермь  – 

Екатеринбург,  развитие  Центрального  широтного  хода  за  счет  формирования 

железнодорожного и автомобильного сообщения по направлению п. Кукуштан – п. 

Юго-Камский  –  г.  Оханск,  формирование  южного  меридионального  направления 

на  Республику  Башкортостан.  Не  все,  из  перечисленных  проектов,  реализуемы  в 

краткосрочной  и  среднесрочной  перспективах,  но  любой  транспортный  проект, 

ориентированный на Пермь, будет в той или иной степени затрагивать территорию 

муниципального  района.  Важной  составляющей  транспортно-логистического 

потенциала  района  является  наличие  аэропорта  (который  в  настоящее  время 

находится  в  стадии  реконструкции)  и  возможности  развития  портового  хозяйства 

на  р.  Кама  (так,  в  д.  Усть-Тары  функционирует  причал  с  нефтехранилищем, 

имеется  ряд  паромных  переправ).  Пермский  муниципальный  район  с  каждым 

годом получает все больше логистических функций, за счет строительства крупных 

логистических  объектов:  группы  компаний  «Норман-Виват»  в  д.  Кондратово  – 

2013 год; компании ЗАО «Тандер» (федеральная ритейлерская сеть «Магнит») – в 

д.  Нестюково  –  в  2015  году;  анонсировано  строительства  к  2017-2019  гг. 

41 

 
 

логистического  комплекса  федерального  масштаба  «Торговый  город»  в 

Култаевском сельском поселении. 

Расположение в непосредственной близости от г. Пермь, прилегание к ядру 

Пермской  городской  агломерации,  имеющийся  и  формируемый  транспортно-

логистический  комплекс  и  потребительский  фактор  (наличие  спроса),  могут 

способствовать и промышленному развитию данной территории. Это возможно как 

за  счет  выноса  из  Перми  непрофильных  и  малоэффективных  (в  условиях  города) 

производств,  так  и  на  основе  создания  новых  предприятий  в  населенных  пунктах 

Пермского  муниципального  района.  Имеются  варианты  использования  в  этих 

целях хозяйственных комплексов ранее функционировавших предприятий (по типу 

браунфилдов),  так  создание  инвестиционных  площадок  на  землях,  ранее  не 

вовлекаемых в промышленное освоение (по типу гринфилдов). 

Отдельного  внимания  заслуживает  развитие  в  районе  интенсивного 

сельского  хозяйства  индустриального  типа  (птицефабрики  Пермская  и 

Платошинская,  овощеводство,  тепличный  и  цветочные  комбинаты,  молочное 

животноводство  и  овцеводство)  и  формирование  агропромышленного  комплекса, 

нацеленного на потребителя в Пермской агломерации. 

Существенные  предпосылки  в  районе  сложились  и  для  развития  туризма  и 

рекреации,  за  счет  наличия  архитектурно-этнографического  музея  в  с.  Хохловка, 

известного  курорта  в  с.  Усть-Качка  и  «Детского  ревматологического  санатория 

«Орленок»,  многочисленных  детских  оздоровительных  лагерей  и  баз  отдыха, 

горнолыжных  баз  (п.  Юго-Камский  –  «Юго-Камские  горки»,  с.  Гамово  –  «Иван-

Гора», д. Глушата – «Гора», д. Жебреи (одноименный горнолыжный комплекс)) и 

иных  привлекательных  для  туристов  и  отдыхающих  объектов  рекреационного, 

культурного, досугового, духовного и природного профилей.

 

II.  Чайковская  зона  экономической  активности

  включает  в  Чайковский, 

Осинский и Еловский муниципальные районы.  Центральный элемент данной зоны 

–  Чайковский  промышленный  узел,  в  который  входит  Чайковское  городское 

поселение  и  часть Чайковского  муниципального района,  выступающей  в качестве 

основы для  развития всей зоны. В  определенной  степени к ней  тяготеет западная 

часть Куединского муниципального района. Территория располагает необходимым 

42 

 
 

потенциалом  для  развития  химической,  легкой  и  пищевой  промышленности, 

разработки  и  внедрения  инновационных  технологий  в  сфере  переработки 

продукции сельскохозяйственного производства. 

На этой территории проживает 5,8% численности населения Пермского края, 

на нее приходится 3,9% численности работников, занятых в экономике Пермского 

края.  Доля  инвестиций  Пермского  края,  приходящаяся  на  эту  территорию, 

составляет 4,7%. 

Полюса роста

 Чайковский и Осинский муниципальные районы. 

Центром  зоны  является 

Чайковский  муниципальный  район

,  в  котором 

проживает 104809 человек, что составляет 4,0% от  общей численности  населения 

Пермского края. На Чайковский муниципальный район приходится 2,8% от общего 

числа  работников,  занятых  в  экономике  Пермского  края.  Уровень  заработной 

платы  выше  среднего  по  Пермскому  краю  на  7,5%.  Уровень  официально 

зарегистрированной  безработицы  составляет  59,6%  от  среднего  показателя  по 

Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций за 2010-2014 гг. составил 4,5% 

от общего объема по Пермскому краю. Доля оборота организаций составила 4,7%. 

Оборот организаций в расчете на душу населения на 18,8% выше, чем в среднем по 

Пермскому  краю.  Сальдированный  финансовый  результат  составляет  в  среднем 

0,7% от общекраевого объема. 

Чайковский муниципальный  район можно рассматривать  в  качестве  «точки 

роста», поскольку отмечается улучшение его позиций (перемещение с 5 на 4 место) 

в рейтинге пространственного развития  территорий Пермского  края, а  в рейтинге 

по налоговым доходам он занимает 5 место.

 

Через  г.  Чайковский  пройдет  проектируемая  новая  автодорога  Казань  – 

Ижевск  –  Екатеринбург,  входящая  в  состав  Южного  широтного  ОРТН.  Зона 

граничит с Удмуртской Республикой, в связи с чем может быть ориентирована на 

межрегиональные  интеграционные  связи.  Город  Чайковский  –  научный, 

культурный и промышленный центр. 

Город Чайковский выделяется как научный, образовательный и культурный 

центр  за  счет  широкой  сети  образовательных  заведений  (институт  физкультуры, 

индустриальный  колледж,  техникум  промышленных  технологий  и  управления, 

43 

 
 

медицинский колледж, технологический институт, музыкальное  училище, а также 

филиал  ФГБУ  «ПНИПУ»),  учреждений  культуры,  искусства  (театр  драмы  и 

комедии,  музей  и  галерея)  и  спорта  (Федеральный  центр  подготовки  по  зимним 

видам спорта «Снежинка»). 

Здесь  производят  синтетический  каучук  и  другие  полимеры,  формовые 

резинотехнические  изделия  («Чайковский  завод  РТД»),  шелковые  ткани  и 

штапельную  пряжу  («Чайковская  текстильная  компания»),  строительные 

материалы  (Кирпичный  завод  и  Завод  строительных  конструкций),  машины  и 

оборудование  («Чайковский  завод  газовой  аппаратуры»  АО  «Газмаш»,  НПП 

«Адонис»,  НПП  «Квант»,  «Нефтегаздеталь»).  В  непосредственной  близости  от 

Чайковского  в  Ольховском  сельском  поселении  находится  крупное  химическое 

производство «Уралоргсинтез» (входящее в группу «Сибур»).  

Немаловажное  значение  имеет  Чайковский  муниципальный  район  как 

сельскохозяйственный  и  агропромышленный  района  за  счет  наличия 

благоприятных  агроклиматических  ресурсов,  крупных  сельскохозяйственных 

предприятий  и  предприятий  пищевого  комплекса  (ЗАО  «Молоко»,  ЗАО 

«Агрофирма  «Мясо»,  ЗАО  «Птицефабрика  Чайковская»  в  с.  Фоки,  СХПК 

«Альняш»  в  с.  Альняш,  ООО  «Золотой  теленок»  в  с.  Ольховка,  ООО  «Теплицы 

Чайковского»). 

Отраслью  специализации  Чайковского  муниципального  района  является 

транспортирование по трубопроводам газа, за счет наличия здесь мощной системы 

транзитных  газопроводов  и  газоперекачивающих  станций  из  Сибири  в 

Европейскую  часть  страны  и  за  рубеж,  обслуживаемых  предприятием  ООО 

«Газпром  трансгаз  Чайковский».  Наличие  данной  инфраструктуры  можно 

рассматривать как дополнительные предпосылки для дальнейшего промышленного 

развития района. 

Чайковский  входит  в  состав  промышленного  района,  кроме  него 

включающей  такие  промышленные  центры,  как  Воткинск,  Сарапул,  Камбарка 

(Удмуртская  Республика),  Нефтекамск  (Республика  Башкортостан),  Набережные 

Челны,  Елабуга  и  Нижнекамск  (Республика  Татарстан).  Для  активизации 

интеграционных  связей  с  этими  регионами  требуется  развитие  транспортной 

44 

 
 

инфраструктуры,  установление  прямых  транспортных  связей  между  Пермью  и 

Чайковским, 

развитие 

логистической 

инфраструктуры, 

позволяющей 

оптимизировать грузопотоки в этой части Пермского края. 

В 

Осинском  муниципальном  районе 

проживает  29104  человек,  что 

составляет  1,1% от общей  численности  населения Пермского  края. На  этот район 

приходится  0,9%  от  общего  числа  работников,  занятых  в  экономике  Пермского 

края.  Уровень  заработной  платы  выше  среднего  по  Пермскому  краю  на  10,3%. 

Уровень  официально  зарегистрированной  безработицы  более  чем  в  два  раза 

превышает  средний  показатель  по  Пермскому  краю.  Среднегодовой  объем 

инвестиций за 2010-2014 гг. составил 0,2% от общего объема по Пермскому краю. 

Доля  оборота  организаций,  приходящаяся  на  этот  район,  составила  0,8%.  Оборот 

организаций  в расчете  на  душу  населения составляет 73,1% от средней  величины 

по Пермскому краю. Сальдированный финансовый результат составляет в среднем 

0,4% от общекраевого объема. 

Осинский  муниципальный  район  можно  рассматривать  в  качестве  «точки 

роста»,  поскольку  отмечается  улучшение  его  позиций  (перемещение  с  18  на  12 

место) в рейтинге пространственного развития территорий Пермского края, хотя в 

рейтинге  по  налоговым  доходам  он  занимает  лишь  14  место.  Основной  источник 

современного 

развития 

района 

– 

деятельность 

нефтедобывающих 

и 

нефтесервисных предприятий. В перспективе район должен ориентироваться, в том 

числе  и  на  иные  отрасли  экономики,  тем  более,  что  определенные  предпосылки 

имеются в области сельского хозяйства и агропромышленного развития, туризма и 

рекреации,  транспортного  положения  (обеспечивая  связь  Пермь  –  Чайковский  с 

выходом на Республику Удмуртия и Татарстан).

 

III.  Верещагинская  логистическая  и  промышленно-производственная 

зона 

включает Верещагинский, Очерский и Оханский муниципальные районы. Так 

или  иначе,  к  данной  зоне  тяготеют  также  Сивинский,  Частинский  и 

Большесосновский  муниципальные  районы,  вовлекаемые  в  качестве  территорий 

догоняющего развития. 

На этой территории проживает 3,0% численности населения Пермского края, 

на нее приходится 2,8% численности работников, занятых в экономике Пермского 

45 

 
 

края.  Уровень  безработицы  на  этой  территории  не  превышает  4,0%.  Доля 

инвестиций Пермского края, приходящаяся на эту территорию, составляет 0,9%. 

Зона  расположена  на  пересечении  Центрального  широтного  и  Западного 

меридионального коридоров. Это позволяет развивать здесь логистические центры 

по  обработке,  хранению  и  распределению  грузов,  а  также  производства, 

работающие  на  привозном  сырье  и  комплектующих.  Здесь  могут  размещаться 

транспортные  предприятия,  предприятия  по  производству  и  ремонту 

транспортного  оборудования,  а  также  предприятия  деревообрабатывающей  и 

легкой  промышленности.  Есть  условия  для  развития  туристско-рекреационного 

комплекса. 

Полюса  роста

  Верещагинский  и  Очерский  муниципальные  районы. 

Отметим,  что  Верещагинский  муниципальный  район  отнесен  к  «полюсу  роста»  с 

позиций  высокого  потенциала,  несмотря  на  то,  что  по  нему  отмечается 

отрицательная  динамика  по  ранговой  позиции  (-4  п.)  интегрального  показателя. 

Это  означает,  что  он  может  стать  фактическим  полюсом  роста  при  условии 

оказания  значительного  управленческого  воздействия  со  стороны  органов 

государственной  власти  Пермского  края  и  Верещагинского  муниципального 

района. 

В 

Верещагинском  муниципальном  районе 

проживает  40859  человек,  что 

составляет  1,5% от общей  численности  населения Пермского  края. На  этот район 

приходится  0,9%  от  общего  числа  работников,  занятых  в  экономике  Пермского 

края.  Уровень  заработной  платы  составляет  80,7%  от  ее  средней  величины  по 

Пермскому  краю.  Уровень  официально  зарегистрированной  безработицы 

составляет  67,3%  от  среднего  показателя  по  Пермскому  краю.  Среднегодовой 

объем инвестиций за 2010-2014 гг. составил 0,5% от общего объема по Пермскому 

краю.  Доля  оборота  организаций,  приходящаяся  на  этот  район,  составила  0,3%. 

Оборот  организаций  в  расчете  на  душу  населения  составляет  18,3%  от  средней 

величины по Пермскому краю. Сальдированный финансовый результат стабильно 

отрицательный. 

Город  Верещагино

  –  районный  центр  и  важная  железнодорожная  станция, 

примыкает  к  внешней  границе  Пермской  городской  агломерации.  В  городе 

46 

 
 

размещены  предприятия  по  ремонту  путевых  машин  и  производству  запчастей 

(«Верещагинский завод «Ремпутьмаш» и «Вагонное ремонтное депо Верещагино»), 

предприятия  по  производству  строительных  материалов,  трикотажных  изделий 

(«Верещагинская  трикотажная  фабрика»),  по  переработке  сельскохозяйственной 

продукции  (молочный  комбинат,  мясокомбинат).  Также  в  Верещагино  до 

недавнего времени функционировал крупнейший в Пермском крае элеватор (бывш. 

«Верещагинский  комбинат  хлебопродуктов»),  который  в  настоящее  время 

продукцию  не  производит.  Удобное  местоположение,  обеспечивающее 

транспортную  доступность,  создает  условия  для  развития  логистической 

инфраструктуры, 

создания 

центров 

по 

обработке 

и 

хранению, 

многофункциональных автобаз.  

В 

Очерском  муниципальном  районе

  проживает  22751  человек,  что 

составляет  0,9% от общей  численности  населения Пермского  края. На  этот район 

приходится  0,5%  от  общего  числа  работников,  занятых  в  экономике  Пермского 

края.  Уровень  заработной  платы  составляет  94,1%  от  ее  средней  величины  по 

Пермскому  краю.  Уровень  официально  зарегистрированной  безработицы  почти  в 

два  раза  выше  среднего  показателя  по  Пермскому  краю.  Среднегодовой  объем 

инвестиций за 2010-2014 гг. составил 0,1% от общего объема по Пермскому краю. 

Доля  оборота  организаций,  приходящаяся  на  этот  район,  составила  0,2%.  Оборот 

организаций  в расчете  на  душу  населения составляет 19,8% от средней  величины 

по Пермскому краю. Сальдированный финансовый результат составляет в среднем 

0,03 % от общекраевого объема. 

Город  Очер

  –  исторический  город,  районный  центр,  в  нем  производят 

нефтепромысловое, 

буровое 

геологоразведочное 

оборудование, 

имеются 

предприятия  по  переработке  сельскохозяйственного  сырья  и  производству 

продуктов  питания.  В  пригороде  Очера  сосредоточены  месторождения  гравия, 

торфа,  имеются  выходы  минеральных  вод.  Окрестности  пригодны  для  развития 

агрорекреации,  а  также  рыболовного  и  конного  туризма.  Может  развиваться 

производство  строительных  материалов,  деталей  и  конструкций  (на  базе 

использования 

местных 

месторождений), 

ориентированное 

на 

нужды 

строительства  в  г.  Пермь  и  в  Удмуртской  Республике.  Перспективно  развитие 

47 

 
 

сельского хозяйства и предприятий пищевой промышленности. 

В 

Оханском  муниципальном  районе

  проживает  16202  человек,  что 

составляет  0,6% от общей  численности  населения Пермского  края. На  этот район 

приходится  0,3%  от  общего  числа  работников,  занятых  в  экономике  Пермского 

края.  Уровень  заработной  платы  составляет  68,4%  от  ее  средней  величины  по 

Пермскому  краю.  Уровень  безработицы  более  чем  в  два  раза  выше  среднего 

показателя по Пермскому краю. Среднегодовой объем инвестиций за 2010-2014 гг. 

составил 0,1% от общего объема по Пермскому краю. Доля оборота организаций, 

приходящаяся  на  этот  район,  составила  0,04%.  Оборот  организаций  в  расчете  на 

душу  населения  составляет  5,9%  от  средней  величины  по  Пермскому  краю. 

Средняя  величина  сальдированного финансового результата составляет в среднем 

0,01% от общекраевого объема. 

Стоит  отметить,  что  большая  часть  населения  Оханского  муниципального 

района  занята  в  бюджетной  сфере,  в  сельском  хозяйстве,  теплоэнергетической 

сфере  в  газораспределительной  отрасли.  В  случае  строительства  южного 

железнодорожного  и  автомобильного  обхода  Перми,  который  пройдет  через 

Оханск,  город  может  получить  существенный  импульс  развития.  В  этом  случае 

появится  целесообразность  реализации  ранее  анонсированного  проекта  по 

созданию здесь речного грузового порта, путем его выноса из Перми. Это, в свою 

очередь, создаст необходимые условия для развития речного транспорта, позволит 

расширить  грузопоток  и  объем  пассажирских  перевозок  по  Каме,  а  также  объем 

оказываемых логистических услуг.

 

IV. 

Березниковско-Соликамская  зона  экономической  активности

 

включает  в  себя  городские  округа  Березники,  Соликамск,  Усольский  и 

Соликамский  муниципальный  район.  Существенным  образом  к  данной  зоне 

тяготеет Александровский муниципальный район, особенно рп. Яйва, находящийся 

в 30 км от Березников. 

На  этой  территории  проживает  11,4%  численности  населения  Пермского 

края,  на  нее  приходится  11,0%  численности  работников,  занятых  в  экономике 

Пермского  края.  Уровень  безработицы  на  этой  территории  не  превышает  3,0%. 

48 

 
 

Доля  инвестиций  Пермского  края,  приходящаяся  на  эту  территорию,  составляет 

15,2%. 

Запланированное  развитие  дорожной  сети  в  направлении  на  Республику 

Коми  и  северо-запад  страны  необходимо  для  обеспечения  более  эффективного 

вывоза  многотоннажной  продукции  основной  химии  и  цветной  металлургии. 

Экономическую  и  градообразующую  основу  данной  индустриальной  зоны 

составляет  комплекс  монопрофильных  предприятий,  расположенных  вокруг 

разработки 

Верхнекамского 

месторождения 

калийно-магниевых 

солей. 

Крупнейшими  предприятиями  данного  профиля  являются  ПАО  «Уралкалий» 

(выпускающий  карналлит  обогащенный  и  калийные  удобрения),  в  перспективе 

«Еврохим – Усольский калийный комбинат» (ввод в промышленную эксплуатацию 

по выпуску калийных удобрений запланирован на 2017 год), а также «Корпорация 

ВСМПО-АВИСМА» (производящая титановую губку в объеме около 1/5 мирового 

производства,  металлический  магний  и  сплавы  на  его  основе,  а  также  прочую 

химическую  продукцию),  «Соликамский  магниевый  завод»,  «Соликамский 

опытно-металлургический завод», «Соликамский завод десульфураторов» (выпуск 

магния  и  магниевых  сплавов).  Комплекс  дополняется  предприятиями, 

ориентированными  на  производство  продукции  с  использованием  сырья, 

получаемого  на  ПАО  «Уралкалий»:  хлористого  калия  (ООО  «Сода-Хлорат», 

филиал  «Азот»  ОАО  «Объединенная  химическая  компания  «Уралхим»),  раствор 

хлорида натрия (АО «Березниковский содовый завод»). 

Неблагоприятная  сейсмическая  ситуация,  обусловленная  характером  зоны 

предуральского  прогиба  (возможны  землетрясения  силой  до  7  баллов), 

усугубляется  подземными  выработками,  что  осложняет  инженерно-строительные 

условия. Целесообразна диверсификация развития экономики данной зоны за счет 

таких  отраслей  как  лесопереработка,  стройиндустрия,  деловой,  культурно-

познавательный  и  экстремальный  туризм,  а  также  агропромышленное 

производство  пригородной  специализации.  Перспективы  развития  зоны  требуют 

разработки Комплексной схемы охраны окружающей среды.  

Полюса  роста

  городские  округа  Березники,  Соликамск  и  Усольский 

муниципальный район. 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..