ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2018-2013 ГОДУ

насаждений, не входящих в лесной фонд на 0,1 тыс. га, земли застройки уменьшились на
0,2 тыс. га.

1.1.2 Земли населенных пунктов

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные

для застройки  и развития  городских и сельских  населенных  пунктов и отделенные  их
чертой   от   земель   других   категорий.   Черта   городских,   сельских   населенных   пунктов
представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие
эти   земли   от   земель   иных   категорий.   Процесс   формирования   и   упорядочения   данной
категории земель в крае осложняется тем, что черта населенных пунктов установлена не
повсеместно   в   основном   по   той   причине,   что   проект   черты   поселения   согласно
действующему законодательству отнесен к градостроительной документации. В условиях
отсутствия   черты   населенных   пунктов   учет   земель   данной   категории   осуществляется
территориальными   отделами   Управления   Росреестра   по   Ставропольскому   краю
практически   повсеместно   по   фактической   застройке,   включая   примыкающие   к   домам
приусадебные участки.

По сравнению с 2014 годом площадь земель населенных пунктов в крае

увеличилась на 0,3 тыс. га и по состоянию на 01.01.2016 года составила 244,5 тыс. га.
Внутренний состав земель этой категории изменился несущественным образом.

С учетом вышеизложенного, в городских и сельских поселениях края сложились

нижеследующие, соотнесенные по видам использования, состав и структура земель
(таблица 4).
Таблица 4

Состав и структура земель населенных пунктов Ставропольского края

по видам их функционального использования в 2015 году

№ п/п

Виды использования

земель

Земли населенных пунктов

Всего

из них

Площадь

, тыс. га

Уд. вес,

городских

сельских

Площадь,

тыс. га

Уд. вес, %

Площадь,

тыс. га

Уд. вес, %

Земли жилой

застройки

24,5

10,02

22,2

9,08

2,3

0,94

Земли общественно-

деловой застройки

25,8

10,55

8,7

3,56

17,1

6,99

Земли

промышленности

11,3

4,62

8,5

3,48

2,8

1,14

Земли общего

пользования

31,9

13,05

3,68

22,9

9,37

Земли транспорта,

связи, инженерных

коммуникаций

6,2

2,54

3,2

1,31

1,23

Земли

сельскохозяйственного

использования

112,6

46,05

24,2

9,90

88,4

36,15

Земли особо

охраняемых

территорий и объектов

6,6

2,70

6,5

2,66

0,1

0,04

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

3
4
5

Земли лесничеств и

лесопарков

10,8

4,42

10,7

4,38

0,1

0,04

Земли под водными

объектами

7,4

3,03

5,6

2,29

1,8

0,74

Земли под военными и

иными режимными

объектами

0,4

0,16

0,3

0,12

0,1

0,04

Земли под объектами

иного специального

значения

0,5

0,20

0,2

0,08

0,3

0,12

Земли, не вовлеченные

в градостроительную

или иную

деятельность

6,5

2,66

2,7

1,10

3,8

1,56

Итого земель в

пределах черты

поселения

244,5

100

101,8

41,64

142,7

58,36

Из таблицы видно, что преобладающими видами использования земель, как в

городских,   так   и   в   сельских   поселениях   являются   земли   сельскохозяйственного
использования.   Они   занимают   46,05%   от   общей   площади   земель   этой   категории   и
расположены на площади 112,6 тыс. га. При этом в городских поселениях удельный вес
этих   земель   значительно   ниже   и   составляет   только  9,90%   общей   площади   земель
сельскохозяйственного использования населенных пунктов или  24,2  тыс. га, в то время
как   в сельских  поселениях   он  в  значительной  степени  выше  и  составляет   36,15  %  от
общей площади земель сельскохозяйственного  использования  населенных  пунктов  или
88,4 тыс. га.

Земли общего пользования составляют 13,05 % площади земель населенных

пунктов или 31,9 тыс. га. Их удельный вес в городских поселениях составляет 3,68 (9 тыс.
га), а в сельских достигает 9,37 % (22,9 тыс. га).

Далее в порядке убывания следуют земли общественно-деловой и жилой

застройки. На их долю приходится, соответственно по 10,55 % (25,8 тыс. га) и 10,02 %
(24,5 тыс. га), в том числе в городских поселениях края соответственно – 3,56 % (8,7 тыс.
га) и 9,08 % (22,2 тыс. га), а в сельских – 6,99 % (17,1 тыс. га) и 0,94 % (2,3 тыс. га).

В сравнении с 2014 годом в населенных пунктах края сложились следующие состав

и структура земельных угодий (таблица 5).

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34

3
4
5

Таблица 5

Состав и структура земельных угодий населенных пунктов

№ п/п

Состав земельных угодий
поселений

2015 год

2014 год

Разница

2015г.-

2014г.,
тыс. га

Площадь,
тыс. га

Уд. вес,
%

Площадь
,
тыс. га

Уд. вес,
%

Сельскохозяйственные угодья

111,7

45,69

111,7

45,74

1.1

в том числе

: пашня

60,5

24,75

60,4

24,73

+0,1

1.2

залежь

1.3

мн. насаждения

16,8

6,87

16,8

6,88

1.4

сенокосы

0,41

1.5

пастбища

33,4

13,66

33,5

13,72

-0,1

Несельскохозяйственные угодья

132,8

54,31

132,5

54,26

+0,3

2.1

В стадии мелиорат. строительства

1,5

0,61

1,5

0,61

2.2

Лесные площади

13,6

5,56

13,6

5,57

2.3

Лесные насаждения, не входящие
в лесной фонд

5,9

2,41

5,9

2,42

2.4

Под водой

9,6

3,93

9,6

3,93

2.5

Земли застройки

54,7

22,37

54,4

22,28

+0,3

2.6

Под дорогами

32,1

13,13

32,1

13,14

2.7

Болота

0,9

0,37

0,9

0,37

2.8

Нарушенные земли

0,2

0,08

0,2

0,08

2.9

Прочие земли

14,3

5,85

14,3

5,86

ИТОГО

244,5

100

244,2

100

+0,3

Из таблицы видно, что в отчетном году произошли незначительные изменения в

составе сельскохозяйственных угодий. Площадь земель населенных пунктов увеличилась
на 0,3 тыс. га за счет увеличения земель застройки.

1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями
обороны, безопасности и землями иного специального назначения (далее - земли
промышленности и иного специального назначения)

признаются земли

, расположенные

за чертой населенных пунктов, которые используются или же предназначены для
обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для
обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности,
осуществления иных специальных задач и права, на которые возникли по основаниям,

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7

8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

3
4
5

предусмотренным  действующим  законодательством  Российской  Федерации.  По своему
составу   земли   промышленности   и   иного   специального   назначения   в   зависимости   от
характера   специальных   задач,   для   решения   которых   они   используются   или
предназначены, подразделяются на:

1) земли промышленности;
2) земли энергетики;
3) земли транспорта;
4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
По состоянию на 01.01.2016 года в крае числится 55,6 тыс. га таких земель. По

сравнению с 2014 годом общая площадь земель этой категории не изменилась (таблица 6).

Таблица 6

Состав и структура земель промышленности и иного специального

назначения Ставропольского края

№ п/

Состав земель промышленности

и иного специального

назначения

2015 год

2014 год

Разница

2015г.-

2014г. (+,-),

тыс. га

Площадь,
тыс. га

Уд. вес,
%

Площадь
,
тыс. га

Уд. вес,
%

Земли промышленности

15,9

28,6

15,9

28,6

Земли энергетики

0,4

0,72

0,5

0,9

-0,1

Земли транспорта, в том числе:

27,9

50,18

27,9

50,18

3.1

железнодорожного

10,6

19,06

10,6

19,06

3.2

автомобильного

15,8

28,42

15,9

28,6

-0,1

3.3

морского, внутреннего водного

3.4

воздушного

1,80

0,9

1,62

+0,1

3.5

трубопроводного

0,5

0,9

0,5

0,9

Земли связи, радиовещания,
телевидения, информатики

0,1

0,18

+0,1

Земли

для

обеспечения

космической деятельности

Земли обороны и безопасности

6,8

12,23

6,8

12,23

Земли иного специального
назначения

4,5

8,09

4,5

8,09

ИТОГО

55,6

100

55,6

100

Из таблицы 7 видно, что в 2015 году произошло незначительное функциональное

перераспределение земель промышленности и иного специального назначения в составе
несельскохозяйственных угодий.

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13

15
16
17
18

19
20
21
22
23
24
25
26
27

3
4
5

Таблица 7

Состав и структура земельных угодий земель промышленности

и иного специального назначения

№
п/п

Состав

угодий

земель

промышленности и иного
специального назначения

2015год

2014год

Разница

2015г.-

2014г.,

Площадь,
тыс. га

Уд. вес,
%

Площадь,
тыс. га

Уд. вес,
%

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

4,3

7,73

4,3

7,73

1.1

в том числе

: пашня

2,8

5,03

2,8

5,03

1.2

Залежь

1.3

мн. насаждения

1.4

Сенокосы

0,2

0,36

0,2

0,36

1.5

Пастбища

1,3

2,34

1,3

2,34

Несельскохозяйственные
угодья

51,3

92,27

51,3

92,27

2.1

В стадии мелиоративного
строительства

0,1

0,18

0,1

0,18

2.2

Лесные земли

2.3

Лесные насаждения, не входящие
в лесной фонд

3,8

6,83

3,8

6,83

2.4

Под водой

2,8

5,03

2,8

5,03

2.5

Земли застройки

9,8

17,63

9,7

17,45

+0,1

2.6

Под дорогами

23,4

42,09

23,5

42,27

-0,1

2.7

Болота

2.8

Нарушенные земли

1,6

2,88

1,6

2,88

2.9

Прочие земли

9,8

17,63

9,8

17,63

ИТОГО

55,6

100

55,6

100

+ 0,3

1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов

Удельный вес категории земель особо охраняемых территорий и объектов в составе

краевого земельного фонда незначителен и составляет менее 0,008 %. По составу угодий
они учтены и числятся в сельскохозяйственных угодьях (0,4 тыс. га) и землях застройки
(0,1 тыс. га). Общая площадь земель особо охраняемых территорий и объектов по
состоянию на 01.01.2016 года равна 0,5 тыс. га.

Состав и структура земель особо охраняемых территорий и объектов по состоянию

на 01.01.2016 года имеют следующий вид (таблица 8).

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

3
4
5

Таблица 8

Состав и структура земельных угодий особо охраняемых территорий и объектов

№ п/п

Состав земельных угодий особо
охраняемых территорий и объектов

2015год

2014год

Разница
2015г.-
2014г.,

Площадь, Уд. вес,

Площадь
,

Уд. вес,

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

0,4

80,0

0,4

80,0

1.1

в том числе

: пашня

1.2

Залежь

1.3

мн. насаждения

1.4

Сенокосы

0,3

60,0

0,3

60,0

1.5

Пастбища

0,1

20,0

0,1

20,0

Несельскохозяйственные угодья

0,1

20,0

0,1

20,0

2.1

стадии

мелиоративного

строительства

2.2

Лесные земли

2.3

Лесные насаждения, не входящие в
лесной фонд

2.4

Под водой

2.5

Земли застройки

0,1

2.6

Под дорогами

2.7

Болота

2.8

Нарушенные земли

2.9

Прочие земли

ИТОГО

0,5

100

0,5

100

1.1.5 Земли лесного фонда

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые или не

покрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления, -
вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного
хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Площадь земель лесного фонда в крае составляет 114,5 тыс. га или 1,73 % его

территории. Она включает в себя лесные земли на площади 96,3 тыс. га и нелесные земли
на площади 18,2 тыс. га. В составе лесных земель числится 89,2 тыс. га покрытых лесами,
остальная их часть (7,1 тыс. га) занята лесными питомниками, погибшим древостоем,
прогалинами и пустырями.

Все земли краевого лесного фонда отнесены к лесам 1-й группы, продуктивных

лесов в крае не числится.

В состав лесного фонда не включены лесные земли, учтенные в других категориях

земель, площадь которых составляет 14,3 тыс. га. Площадь таких земель в составе земель

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7

8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

3
4
5

сельскохозяйственного назначения составляет 0,6 тыс. га, населенных пунктов - 13,6 тыс.
га и водного фонда - 0,1 тыс. га.

Общая площадь земель лесного фонда увеличилась на 0,4 тыс. га, и изменился

состав земельных угодий лесного фонда в сравнении с 2014 годом: наибольший удельный
вес 84,1 % в их составе по-прежнему занимают лесные земли. Из них на долю покрытых
лесами земель приходится 77,9 % и непокрытых лесами – 6,2 %. Затем в порядке
убывания следуют прочие земли 8,12 % (9,3 тыс. га), сельскохозяйственные угодья 4,1 %
(4,7 тыс. га) (таблица 9).

Таблица 9

Состав и структура земельных угодий лесного фонда

п/п

Состав земельных угодий лесного

фонда

2015 год

2014 год

Разница

2015г.-

2014г.,
тыс. га

Площадь
,
тыс. га

Уд. вес,
%

Площадь
,
тыс. га

Уд. вес,
%

Сельскохозяйственные угодья

4,7

4,11

4,5

3,94

+0,2

1.1

в том числе

: пашня

2,3

2,01

2,3

2,01

1.2

залежь

1.3

мн. насаждения

0,1

0,09

0,1

0,09

1.4

сенокосы

1,3

1,14

1,3

1,14

1.5

пастбища

0,87

0,8

0,70

+0,2

Несельскохозяйственные угодья

109,8

95,89

109,6

96,06

+0,2

2.1

В стадии мелиоративного
строительства

2.2

Лесные земли –

всего:

96,3

84,11

96,1

84,22

+0,2

из них: покрытые лесами

89,2

77,91

88,9

77,91

+0,3

непокрытые лесами

7,1

6,20

7,2

6,31

-0,1

2.3

Лесные насаждения, не входящие
в лесной фонд

2.4

Под водой

1,8

1,57

1,8

1,58

2.5

Земли застройки

0,3

0,26

0,3

0,26

2.6

Под дорогами

1,1

0,96

1,1

0,96

2.7

Болота

0,87

0,88

2.8

Нарушенные земли

2.9

Прочие земли

9,3

8,12

9,3

8,15

ИТОГО

114,5

100

114,1

100

+0,4

1.1.6 Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли

водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос
отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных
водохозяйственных сооружений, объектов.

Земли водного фонда используются для строительства и эксплуатации сооружений,

обеспечивающих   удовлетворение   потребностей   населения   в   питьевой   воде,   бытовых,
оздоровительных   и   других   потребностей   населения,   а   также   для   водохозяйственных,
сельскохозяйственных,   природоохранных,   промышленных,   рыбохозяйственных,

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11

12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

3
4
5

энергетических, транспортных и иных государственных или муниципальных нужд при
соблюдении установленных требований.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь

земель водного фонда в Ставропольском крае на 1 января 2016 года не изменилась и
составила 55,6 тыс. га или 0,84 % от общей площади краевого земельного фонда.

Состав и структура земель водного фонда по состоянию на 01.01.2016 года имеют

следующий вид (таблица 10).

Таблица 10

Состав и структура земельных угодий водного фонда

№ п/п

Состав земельных угодий водного фонда

2015 год

2014 год

Разница

2015г.-

2014г.

тыс. га

Площадь
,
тыс. га

Уд. вес,
%

Площадь
,
тыс. га

Уд. вес,
%

Сельскохозяйственные угодья

–

всего:

1,3

2,34

1,3

2,34

из них – пастбища

1,3

2,34

1,3

2,34

Несельскохозяйственные угодья

54,3

97,66

54,3

97,66

2.1

В стадии мелиоративного строительства

2.2

Лесные земли

0,1

0,18

0,1

0,18

2.3

Лесные насаждения, не входящие в
лесной фонд

2,1

3,78

2,1

3,78

2.4

Под водой

41,2

74,10

41,2

74,10

2.5

Земли застройки

0,9

1,62

0,9

1,62

2.6

Под дорогами

1,5

2,70

1,5

2,70

2.7

Болота

0,2

0,36

0,2

0,36

2.8

Нарушенные земли

0,4

0,72

0,4

0,72

2.9

Прочие земли

7,9

14,20

7,9

14,20

ИТОГО

55,6

100

55,6

100

1.1.7 Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам,
за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии
со статьей 80 Земельного кодекса Российской Федерации. Их использование допускается
после перевода в другую категорию.

В эту категорию вошли земли, не учтенные в других категориях.
Площадь земель запаса в сравнении с 2014 годом не изменилась и по состоянию на

01.01.2016 года составила 38 тыс. га или 0,57 % от общей площади краевого земельного
фонда. Общая структура не претерпела изменения по сравнению с 2014 годом
(таблица 11).

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

25
26
27
28
29
30

3
4
5

Таблица 11

Состав и структура угодий земель запаса

№ п/п

Состав земельных угодий земель

запаса

2015 год

2014 год

Разниц

2015г.-

2014г.,
тыс. га

Площадь,
тыс. га

Уд. вес,
%

Площад
ь,
тыс. га

Уд. вес,
%

Сельскохозяйственные угодья

–

всего:

7,9

20,79

7,9

20,79

из них – пашня

1,4

3,68

1,4

3,68

пастбища

6,5

17,11

6,5

17,11

Несельскохозяйственные угодья

30,1

79,21

30,1

79,21

2.1

стадии

мелиоративного

строительства

2.2

Лесные земли

2.3

Лесные насаждения, не входящие в
лесной фонд

0,3

0,79

0,3

0,79

2.4

Под водой

3,5

9,21

3,5

9,21

2.5

Земли застройки

2.6

Под дорогами

12,5

32,90

12,5

32,90

2.7

Болота

2.8

Нарушенные земли

0,1

0,26

0,1

0,26

2.9

Прочие земли

13,7

36,05

13,7

36,05

ИТОГО

100

1.2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

Земельное угодье наряду с категорией земель является основным элементом

государственного земельного учета.

Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к

использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-
историческим признакам (ГОСТ 26640-85). Земельное угодье имеет определенное
местоположение, замкнутую границу и площадь.

Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и

несельскохозяйственные.

Сельскохозяйственное угодье - земельное угодье, систематически используемое

для получения сельскохозяйственной продукции (ГОСТ 26640-85). Сельскохозяйственные
угодья являются наиболее ценным видом угодий. В соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране
в составе земель сельскохозяйственного назначения. Перевод их в другие категории для
несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях.

В зависимости от видов использования сельскохозяйственные угодья

подразделяются на пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища.

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

3
4
5

Все остальные земельные угодья, за исключением сельскохозяйственных,

относятся к несельскохозяйственным. Среди них принято выделять: земли, находящиеся в
стадии мелиоративного строительства; земли, находящиеся в стадии восстановления
плодородия (биологической рекультивации); лесные земли; покрытые лесом земли и
другие нижеследующие земли.

К землям, находящимся в стадии мелиоративного строительства относятся только

сельскохозяйственные угодья, на которых ведется новое мелиоративное строительство, а
также участки раскорчеванных, но не распаханных многолетних  насаждений, площади
сельскохозяйственных   угодий,   подготовленных   под   посадку   защитных   лесных
насаждений,   на   которых   еще   не   произведена   закладка,   и   т.д.   В   случае   если   новое
мелиоративное   строительство   ведется   в   зоне,   где   использование   земель   возможно   без
орошения (осушения), то учитываются только площади, занятые строительством каналов,
дрен,   построек.   Если   же   мелиоративное   строительство   проводят   на
несельскохозяйственных   угодьях,   то   такие   земли   до   завершения   строительства
учитываются в прежнем составе угодий.

К землям, находящимся в стадии восстановления плодородия (биологической

рекультивации) относятся земельные участки, на которых закончена техническая
рекультивация и проводится комплекс мероприятий, направленных на возобновление
флоры и фауны.

К землям под лесами относятся, как покрытые, так и не покрытые лесной

растительностью земли, но предназначенные для ее восстановления. К ним обычно
относят земельные участки под вырубками, гарями, погибшими древостоями, рединами,
пустырями, прогалинами, площадями, а также занятые питомниками, не сомкнувшимися
лесными культурами, и прочие другие.

Покрытые лесом земли - это лесные площади, занятые древесной или

кустарниковой растительностью с полнотой насаждения от 0,3 до 1 (ГОСТ 17.5.1.05 - 80).

В земли лесного фонда и в лесные площади, не входящие в категорию земель

лесного фонда, не включаются площади, занятые лесными насаждениями (в соответствии
с ранее действующим понятием – древесно-кустарниковой растительностью),
расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, землях транспорта, землях
населенных пунктов, водного фонда и предназначенные для обеспечения защиты земель
от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.

К землям под водой относятся земли, занятые поверхностными водотоками

(реками и водохранилищами на них, ручьями, каналами межбассейнового
перераспределения и комплексного использования водных ресурсов), поверхностными
водоемами (озерами, водохранилищами, прудами), ледниками, снежниками.

В земли застройки включают земельные участки под жилой и общественной

застройкой, занятые жилыми, культурно-бытовыми, административными, культовыми и
иными   зданиями   и   сооружениями,   либо   предназначенные   для   этих   целей,   а   также
земельные   участки   под   промышленной,   коммерческой   и   коммунально-складской
застройкой.   Сюда   же   включаются   земельные   участки,   необходимые   для   эксплуатации
зданий, сооружений и их обслуживания.

Земли под дорогами – это земли, занятые полотном железнодорожных и

автомобильных дорог, полосами их отводов, просеками, скотопрогонами, улицами,
проездами, переулками, площадями и иными путями сообщения.

Болота – это земельные угодья, избыточно увлажненные грунтовыми и

атмосферными водами, с наличием на поверхности разложившихся и полуразложившихся
растительных остатков в виде торфа. К ним относятся также избыточно увлажненные
земельные участки, не имеющие слоя торфа или покрытые слоем торфа менее 30 см в
неосушенном состоянии. Эти земли, как правило, заросшие тростником, камышом,

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50

3
4
5

рогозом и т. д. не используют в сельском хозяйстве и поэтому не включают в состав
сельскохозяйственных угодий.

К нарушенным относятся земли, утратившие первоначальную природную,

хозяйственную   и   (или)   социальную   ценность   и   (или)   являющиеся   источником
отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного и
растительного   покрова,   гидрологического   режима   и   образованием   неорельефа   в
результате   негативного   воздействия   антропогенных   и   природно-антропогенных
процессов.

К прочим землям относятся пески, овраги, скалы, оползни, осыпи, галечники, а

также деградированные и загрязненные земли, исключенные по решениям
уполномоченных органов из хозяйственного использования. Сюда относятся иные земли,
не учтенные в составе перечисленных угодий (кладбища, свалки, полигоны отходов,
скотомогильники и т. д.).

В соответствии с вышеприведенной классификацией земельных угодий по

состоянию на 1 января 2016 года сложился следующий их общий краевой баланс (таблица
12).

Таблица 12

Распределение земельного фонда Ставропольского края по составу

земельных угодий и их структура

№ п/п

Состав земельных угодий

2015 год

2014 год

Площадь,

тыс. га

Уд. вес,

Площадь,

тыс. га

Уд. вес,

Сельскохозяйственные угодья

5787,4

87,48

5787,4

87,48

1.1

Пашня

3999,1

60,45

3999,2

60,45

1.2

Залежь

0,21

1.3

Многолетние насаждения

43,7

0,66

43,6

0,66

1.4

Сенокосы

104,9

1,59

104,9

1,59

1.5

Пастбища

1625,7

24,57

1625,7

24,57

Несельскохозяйственные угодья

828,6

12,52

828,6

12,52

2.1

стадии

мелиоративного

строительства

34,3

0,52

34,3

0,52

2.2

Лесные земли

110,6

1,67

110,8

1,67

2.3

Лесные насаждения, не входящие в
лесной фонд

143,7

2,17

143,6

2,17

2.4

Под водой

127

1,92

127

1,92

2.5

Земли застройки

107,5

1,62

107,3

1,62

2.6

Под дорогами

147,9

2,23

148

2,23

2.7

Болота

28,8

0,44

28,8

0,44

2.8

Нарушенные земли

3,4

0,05

3,4

0,05

2.9

Прочие земли

125,4

1,90

125,4

1,90

ИТОГО

6616

100

6616

100

Данные таблицы убедительно свидетельствуют о том, что преобладающими

угодьями в крае являются сельскохозяйственные угодья. Они занимают 87,48 %
территории края, что в свою очередь свидетельствует о высокой

сельскохозяйственной

освоенности

земельного фонда края. При этом основным видом сельскохозяйственных

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

22
23
24
25
26

3
4
5

угодий является пашня. Её удельный вес в структуре земельных угодий составляет 60,45
%, что по существу указывает также и на достаточно высокую степень

распаханности

территории края, так как коэффициент распаханности территории превышает в данном
случае 0,6. Вслед за пашней достаточно высокий удельный вес среди других угодий
приходится на пастбища, которые занимают почти четверть (24,57 %) территории края.
Удельный вес остальных сельскохозяйственных угодий относительно невелик. Сенокосы
занимают 1,59 %, многолетние насаждения - 0,66 % и залежь - 0,21 % территории края.

Несельскохозяйственные угодья занимают значительно меньшую часть территории

края.   На   их   долю   приходится   12,52   %.   Из   них   2,23   %   территории   края   занято   под
дорогами и 2,17 % - под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд. От одного
до двух процентов занимают земли: под водой (1,92 %), прочие (1,9 %), лесные (1,67 %) и
земли   застройки   (1,62   %).   На   остальные   несельскохозяйственные   угодья   приходится
площадь,   которая   составляет   менее   чем   один   процент   территории   края:   земли
находящиеся   в   стадии   мелиоративного   строительства   -   0,52   %;   болота   –   0,44   %   и
нарушенные земли – 0,05 %.

Сопоставление состава земельных угодий в 2015 и 2014 годах указывает на то, что

качественный состав сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий в целом по
краю не изменился. Вместе с тем произошли определенные количественные изменения в
их площади. В частности по сельскохозяйственным угодьям: на 0,1 тыс. га уменьшилась
площадь пашни, в счет увеличения площади многолетних насаждений на 0,1 га; по
несельскохозяйственным угодьям произошло увеличение: земель застройки на 0,2 тыс. га,
лесных насаждений, не входящих в лесной фонд на 0,1 тыс. га, уменьшились лесные
земли на 0,2 тыс. га, земли под дорогами на 0,1 тыс. га.

1.2.1 Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья, как наиболее ценный вид продуктивных угодий,

имеют   приоритет   в   использовании   перед   другими   угодьями.   В   составе   земель
сельскохозяйственного   назначения   они   подлежат   особой   охране.   Поэтому   для   целей
строительства   промышленных   объектов   и   иных   несельскохозяйственных   нужд
предоставляются   в   первую   очередь   земли,   непригодные   для   ведения
сельскохозяйственного производства или сельскохозяйственные угодья худшего качества.
Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой стоимостью выше среднерайонного
уровня   для   несельскохозяйственных   целей   допускается   только   в   исключительных
случаях.

По состоянию на 1 января 2016 года в крае учтено и числится 5787,4 тыс. га

сельскохозяйственных угодий, что составляет 87,48 % от общей площади краевого
земельного фонда. Из них площадь пашни составляет 3999,1 тыс. га (60,45 %), залежи – 14
тыс. га (0,21 %), многолетних насаждений – 43,7 тыс. га (0,66 %), сенокосов – 104,9 тыс. га
(1,59 %) и пастбищ – 1625,7 тыс. га (24,57 %) (

рис. 2

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41

3
4
5

69%

28%

Рис. 2. Структура сельскохозяйственных угодий

Ставропольского края (на 1 января 2016 года)

Сельскохозяйственные угодья входят в состав всех категорий краевого земельного

фонда (таблица 13).

Таблица 13

Состав и структура сельскохозяйственных угодий Ставропольского края

Уче
тны
й №
кате
гори
и
земе
ль

Показ
атели

Общая
площад
ь
категор
ии
земель,
тыс. га

в том числе - сельскохозяйственные угодья

Всего

Из них

пашня

залежь

многолетни

насаждения

сенокосы

пастбища

Тыс. га

Уд.

вес, %

Тыс. га

Уд.

вес, %

Тыс

. га

Уд.

вес,

Тыс

. га

Уд.

вес,

Тыс.

га

Уд.

вес, %

Тыс. га

Уд.

вес, %

2015

6107,3

5657,4

92,63

3932,1

64,38

0,23

26,8

0,44

102,1

1,67

1582,1

25,91

2014

6108

5657,4

92,62

3932,3

64,38

0,23

26,7

0,44

102,1

1,67

1582,2

25,9

Разни
ца +,-
2015-
2014

-0,7

+0,01

-0,2

+0,1

-0,1

2015

244,5

111,7

45,68

60,5

24,74

16,8

6,87

0,41

33,4

13,66

2014

244,2

111,7

45,74

60,4

24,73

16,8

6,89

0,41

33,5

13,73

Разни
ца +,-
2015-
2014

+0,3

-0,06

+0,1

+0,01

0,02

-0,1

-0,07

III

2015

55,6

4,3

7,73

2,8

5,03

0,2

0,36

1,3

2,34

2014

55,6

4,3

7,73

2,8

5,03

0,2

0,36

1,3

2,34

Разни
ца +,-
2015-

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

2
3
4

5
6
7
8
9

10
11

3
4
5

2014

2015

0,5

0,4

0,3

0,1

2014

0,5

0,4

0,3

0,1

Разни
ца +,-
2015-
2014

2015

114,5

4,7

4,10

2,3

2,01

0,1

0,09

1,3

1,13

0,87

2014

114,1

4,5

3,94

2,3

2,02

0,1

0,09

1,3

1,13

0,8

0,7

Разни
ца +,-
2015-
2014

+0,4

+0,2

+0,16

+0,1

-0,01

+0,2

+0,17

2015

55,6

1,3

2,34

1,3

2,34

2014

55,6

1,3

2,34

1,3

2,34

Разни
ца +,-
2015-
2014

VII

2015

7,9

20,79

1,4

3,69

6,5

17,1

2014

7,9

20,79

1,4

3,69

6,5

17,1

Разни
ца +,-
2015-
2014

-0

И
Т
О
Г
О

2015

6616

5787,4

87,47

3999,1

60,45

0,21

43,7

0,66

104,9

1,58

1625,7

24,57

2014

6616

5787,4

87,47

3999,2

60,45

0,21

43,6

0,66

104,9

1,58

1625,7

24,57

Разни
ца +,-
2015-
2014

-0,1

+0,1

-0,01

Наибольший удельный вес (92,63 %) сельскохозяйственные угодья занимают по-

прежнему в составе земель сельскохозяйственного назначения. В землях населенных
пунктов на их долю приходится 45,68 %, промышленности и иного специального
назначения – 7,73 %, особо охраняемые – 80 %, лесного фонда – 4,10 %, землях водного
фонда – 2,34 % и в землях запаса - 20,79 %.

Изменение площадей сельскохозяйственных угодий и их удельного веса в составе

отдельных категорий земель произошло в землях сельскохозяйственного назначения (-0,7
тыс. га), землях населенных пунктов (+0,3 тыс. га) и землях лесного фонда (+0,4 тыс. га).

1.2.2 Земли под водой, включая болота

Общая площадь земель под водными объектами, включая болота, в сравнении с

2014 годом не изменилась и составляет 155,8 тыс. га.

Удельный вес земель под водными объектами, включая болота, в общей структуре

краевых земельных угодий представлен в таблице 14.

Таблица 14

Площади земель под водными объектами, включая болота

Учетный
№
категории

Показатели

Общая
площадь
категории

Под водными

объектами

Болота

Сумма

Всего

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

3
4
5

земель

земель,
тыс. га

Тыс. га

Уд. вес,

Тыс. га

Уд.

вес, %

Тыс. га

Уд. вес,

2015

6107,3

68,1

1,11

26,7

0,44

94,8

1,55

2014

6108

68,1

1,11

26,7

0,44

94,8

1,55

Разница (+,-)
2015-2014

-0,7

2015

244,5

9,6

3,93

0,9

0,37

10,5

4,30

2014

244,2

9,6

3,93

0,9

0,37

10,5

4,30

Разница (+,-)
2015-2014

+0,3

III

2015

55,6

2,8

5,04

2,8

5,04

2014

55,6

2,8

5,04

2,8

5,04

Разница (+,-)
2015-2014

2015

0,5

2014

0,5

Разница (+,-)
2015-2014

2015

114,5

1,8

1,57

0,88

2,8

2,45

2014

114,1

1,8

1,57

0,88

2,8

2,45

Разница (+,-)
2015-2014

+0,4

2015

55,6

41,2

74,10

0,2

0,36

41,4

74,46

2014

55,6

41,2

74,10

0,2

0,36

41,4

74,46

Разница (+,-)
2015-2014

VII

2015

3,5

9,21

3,5

9,21

2014

3,5

9,21

3,5

9,21

Разница (+,-)
2015-2014

ИТОГО

2015

6616

127

1,92

28,8

0,43

155,8

2,35

2014

6616

127

1,92

28,8

0,43

155,8

2,35

Разница (+,-)
2015-2014

1.2.3 Земли застройки

Всего в крае числится 107,5 тыс. га земель застройки. На их долю приходится 1,62 %

краевого земельного фонда (таблица 15).

Таблица 15

Площади земель застройки

Учетный №
категории
земель

Показатели

Общая
площадь
категории
земель,
тыс.га

Застройки

Всего

из них занятые

промышленными

сооружениями

Тыс. га

Уд. вес, %

Тыс. га

Уд. вес, %

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8

3
4
5

2015

6107,3

41,7

0,68

2014

6108

41,9

0,69

Разница (+,-)
2015-2014

-0,7

-0,2

-0,01

2015

244,5

54,7

22,37

7,9

3,23

2014

244,2

54,4

22,28

7,8

3,19

Разница (+,-)
2015-2014

+0,3

+0,09

+0,1

+0,04

III

2015

55,6

9,8

17,63

2,5

4,50

2014

55,6

9,7

17,45

2,4

4,32

Разница (+,-)
2015-2014

+0,1

+0,18

+0,1

+0,18

2015

0,5

0,1

2014

0,5

0,1

Разница (+,-)
2015-2014

2015

114,5

0,3

0,26

2014

114,1

0,3

0,26

Разница (+,-)
2015-2014

+0,4

2015

55,6

0,9

1,62

2014

55,6

0,9

1,62

Разница (+,-)
2015-2014

VII

2015

2014

Разница (+,-)
2015-2014

ИТОГО

2015

6616

107,5

1,62

10,4

0,16

2014

6616

107,3

1,62

10,2

0,15

Разница (+,-)
2015-2014

+0,2

+0,01

1.2.4 Земли под дорогами

Земли под дорогами занимают 2,24 % территории края. В сравнении с 2014 годом

их общая площадь изменилась и составляет 147,9 тыс. га (таблица 16).

Таблица 16

Площади земель под дорогами

Учетный №
категории
земель

Показатели

Общая
площадь
категории
земель, тыс. га

Дороги

Всего

в том числе грунтовые

Тыс. га

Уд. вес, %

Тыс. га

Уд. вес, %

2015

6107,3

77,3

1,27

47,5

0,78

2014

6108

77,3

1,27

47,5

0,78

43.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5

7
8
9

10
11

3
4
5

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2018-2013 ГОДУ - часть 17