ДОКЛАД О РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (Отчетный период: 2018 год) - часть 12

 

  Главная      Учебники - Разные     ДОКЛАД О РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (Отчетный период: 2018 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 



 

содержание      ..     10      11      12      13     ..

 

 

ДОКЛАД О РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (Отчетный период: 2018 год) - часть 12

 

 

177

 

№ п/п 

 

( № 

пункта 
Плана) 

Содержание мероприятия в 

соответствии  

с Приложением № 7 к 

Транспортной стратегии 

Вид документа  
в соответствии  

с Приложением № 7  

к Транспортной 

стратегии 

Срок реализации  

в соответствии  

с Приложением № 7 

 к Транспортной 

стратегии 

Анализ выполнения мероприятий  

и причины в случае возможного невыполнения    

 

3 (46)

 

Увеличение 

средней 

скорости  движения  грузов  
за 

счет 

увеличения 

скоростного 

режима  

и 

повышения 

качества 

транспортных  услуг  на  сети 
скоростных  автомобильных 
дорог

 

Программа 

деятельности ГК 

«Автодор» 

долгосрочный 

период (2010-2021 

годы), Стратегия 

развития ГК 

«Автодор»до 2030 

года

 

2014-2020 годы 

 

Увеличение  скоростного  режима  и  повышение 
качества  транспортных  услуг  в  целях  увеличения 
средней скорости движения грузов обеспечивается 
за  счет  формирования  сети  автодорог  первой 
технической  категории.  На  таких  дорогах 
исключаются  пересечения  в  одном  уровне, 
устанавливается  повышенный  скоростной  лимит 
по сравнению с дорогами более низких категорий, 
обеспечивается 

физическое 

разделение 

транспортных потоков и предпринимаются другие 
меры,  направленные  на  увеличение  средней 
скорости движения грузов.  
В  доверительном  управлении  ГК  «Автодор» 
находятся  2270,4  км  дорог  первой  технической 
категории.  Доля  автомобильных  дорог  первой 
технической 

категории, 

находящихся  

в  доверительном  управлении  ГК  «Автодор»,  
по  состоянию  на  30  сентября  2018  г.  составила  
71 % (в 2017 году - 68,5 %). 

Государственной  программой  «РТС»,  утвержденной 
постановлением 

Правительства 

Российской 

Федерации  от  20  декабря  2017  г.  №  1596,  
на  автомобильных  дорогах  федерального  значения, 
находящихся 

в 

оперативном 

управлении 

федеральных 

казенных 

учреждений, 

подведомственных 

Федеральному 

дорожному 

агентству, в 2018 году доля дорог, соответствующих 
нормативным требованиям, доведена до 83,07 %, что 
будет  способствовать  увеличению средней  скорости 
движения  грузов  за  счет  повышения  качества 
автомобильных дорог 

 

4 (48) 

Внедрение 

бесконтактной 

системы  взимания  платы  
на 

сети 

скоростных 

автомобильных дорог 

Программа 

деятельности  

ГК «Автодор» 

на долгосрочный 

период  

(2010-2020 годы), 

Стратегия развития 

ГК «Автодор» 

до 2030 года 

2014-2020 годы. 

Исполнен.  

Бесконтактная 

система 

взимания 

платы 

внедрена  на  всех  дорогах  ГК  «Автодор». 
Техническое  оснащение  всех  пунктов  взимания 
платы  позволяет  безостановочно  совершать 
проезды  по  транспондерам.  По  состоянию  
на 31 декабря 2018 г. доля проездов ТС через ПВП 
с  использованием  транспондеров  составляет 
44,0%. 

Государственной 

компанией 

реализуется 

масштабный  проект  строительства  Центральной 
кольцевой  автомобильной  дороги  Московской 
области (далее – ЦКАД).  

Одним  из  ключевых  элементов  проекта  ЦКАД 

является проект Единый оператор ЦКАД (далее  – 
ЕО  ЦКАД,  Проект),  в  задачи  которого  будет 
входить  сбор  платы  на  всех  платных  участках 
автомобильной дороги с применением технологии 
«свободный поток». 

Статус 

реализации 

проекта 

ЕО 

ЦКАД  

в 2018 году:  

В апреле 2018 года Правительством Российской 

Федерации  согласована  технологическая  модель 
реализации  проекта  ЕО  ЦКАД  с  применением 
технологии  «свободный  поток»  и дано  поручение 
Государственной  компании  направить  проектную 
документацию 

по 

проекту 

ЕО 

ЦКАД  

в ФАУ «Главгосэкспертиза России». 

В 

июне 

2018 

года 

принято 

решение  

в  ФАУ  «Главгосэкспертиза  России»  о  разделении 
Проекта на пусковые комплексы в соответствии с 
ранее 

полученными 

положительными 

заключениями 

экспертизы 

по 

пусковым 

комплексам 

по 

объекту 

«Строительство 

Центральной  кольцевой  автомобильной  дороги 
Московской 

области 

(с 

последующей 

эксплуатацией на платной основе)». 

В  сентябре  2018  года  Государственной 

компанией  внесены  корректировки  в  паспорт 
проекта  ЦКАД,  в  связи  с  чем  актуализированы 

178

 

№ п/п 

 

( № 

пункта 
Плана) 

Содержание мероприятия в 

соответствии  

с Приложением № 7 к 

Транспортной стратегии 

Вид документа  
в соответствии  

с Приложением № 7  

к Транспортной 

стратегии 

Срок реализации  

в соответствии  

с Приложением № 7 

 к Транспортной 

стратегии 

Анализ выполнения мероприятий  

и причины в случае возможного невыполнения    

сетевой план-график и финансовая модель проекта 
ЕО ЦКАД. 

Работы по разделению проектной документации 

ИТС  ЦКАД  завершены  в  октябре  2018  года  
и  к  ноябрю  2018  года  проектная  документация  
по  Единому  оператору  ЦКАД  направлена  
на  рассмотрение  в  ФАУ  «Главгосэкспертиза 
России»  отдельными  пусковыми  комплексами 
ЦКАД. 

В декабре 2018 года предложения по изменению 

законодательства  РФ  в  части  обеспечения 
функционирования 

систем 

взимания 

платы  

по 

технологии 

«свободный 

поток»  

в 

установленном 

порядке 

направлены  

на рассмотрение в Правительство РФ. 

В 

декабре 

2018 

года 

Государственной 

компанией  Государственной  компанией  принято 
решение  о  создании  специальной  проектной 
компании 

с 

целью 

реализации 

Проекта. 

Соответствующе 

документы 

направлены  

на государственную регистрацию. 

Также  в  декабре  2018  года  Государственной 

компанией  объявлен  открытый  одноэтапный 
конкурс  на  оказание  услуг  по  комплексному 
консультационному 

и 

техническому 

сопровождению 

заключения 

соглашения  

на  эксплуатацию  на  платной  основе  Центральной 
кольцевой автомобильной дороги.  

В  части  программы  лояльности  –  разработана  

и  введена  в  эксплуатацию  система  управления 
лояльностью  (СУЛ)  пользователей  автодорог 
Государственной  компанией.  По  состоянию  
на 

31 

декабря 

2018 

года 

количество 

пользователей,  подключенных  к  программе 
лояльности составляет около 354 тыс. человек.

 

 

 

 

 

179

 

Таблица 3.3 

Цель 3. «Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения  

в соответствии с социальными стандартами». 

 

 

 

№ п/п 

 

( № 

пункта 
Плана) 

Содержание мероприятия в 

соответствии  

с Приложением № 7 к 

Транспортной стратегии 

Вид документа 

 в соответствии  

с Приложением № 7  

к Транспортной 

стратегии 

Срок реализации  

в соответствии  

с Приложением № 7 

к Транспортной 

стратегии 

Анализ выполнения мероприятий  

и причины в случае возможного невыполнения 

1 (51) 

Утверждение 

сводного 

перечня 

объектов, 

направленных  на  прирост 
количества 

населенных 

пунктов, 

обеспеченных 

постоянной  круглогодичной 
связью 

с 

сетью 

автомобильных дорог общего 
пользования 

по 

дорогам  

с твердым покрытием 

приказ Росавтодора 

ежегодно 

В 

2018 

году 

предоставление 

субсидий  

из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов 
Российской  Федерации на строительство подъездов 
к  сельским  населенным  пунктам  осуществляется  
в  рамках  Государственной  программы  развития 
сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков 
сельскохозяйственной 

продукции, 

сырья  

и  продовольствия  на  2013  -  2020  годы, 
утвержденной 

постановлением 

Правительства 

Российской  Федерации  от  13  декабря  2017  г.  
№  1544.  Этой  Государственной  программой 
утверждение 

сводного 

перечня 

объектов, 

направленных  на  прирост  количества  населенных 
пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной 
связью  с  сетью  автомобильных  дорог  общего 
пользования  по  дорогам  с  твердым  покрытием,  
не  предусмотрено.  Пообъектное  распределение 
субсидий 

осуществляется 

в 

соглашениях, 

заключенных  между  Росавтодором  и  субъектами 
Российской  Федерации  в  целях  предоставления 
субсидий  в  соответствии  с  их  объемами, 
определенными 

в 

установленном 

порядке. 

Федеральным  дорожным  агентством  заключены  
в 

установленном 

порядке 

соглашения  

о  предоставлении  таких  субсидий  с  субъектами 
Российской Федерации. Субсидии предоставлены.  

2 (52) 

Разработка 

и 

введение  

в 

действие 

системы 

минимальных 

социальных 

транспортных стандартов для 
населения 

постановление 
Правительства 

Российской 
Федерации, 

государственные 

стандарты 

2016 – 2018 годы 

Исполнен. 
Выполнена 

научно-исследовательская 

работа  

по 

теме: 

«Разработка 

научно-обоснованных 

предложений 

по 

структуре 

и 

содержанию 

автотранспортных  стандартов,  устанавливающих 
показатели  качества  обслуживания  населения 
пассажирским 

транспортом 

в 

городском, 

пригородном,  междугородном  и  международном 
сообщении». 
Распоряжением Минтранса России от 31.01.2017 № 
НА-19-р 

утвержден 

Социальный 

стандарт 

транспортного 

обслуживания 

населения 

при 

осуществлении  перевозок  пассажиров  и  багажа 
автомобильным транспортом и городским наземным 
электрическим 

транспортом, 

устанавливающий 

показатели  качества  обслуживания  населения 
пассажирским  транспортом.  Внедрение  стандарта 
позволит 

унифицировать 

предусмотренные 

Федеральным  законом  от  13.07.2015  №  220-ФЗ 
документы  планирования  регулярных  перевозок, 
обеспечить 

их 

полноту 

и 

сопоставимость, 

значительно  повысить  эффективность  управления 
автомобильным 

и 

городским 

электрическим 

транспортом общего пользования. 

3 (80) 

«Разработка 

региональных 

программ 

развития 

региональных  и  местных 
авиаперевозок 

постановление 
Правительства 

Российской 
Федерации, 

постановления 

администраций 

субъектов 

Российской 

Федерации 

2014  год 

Исполнен. 
Принято  постановление  Правительства  Российской 
Федерации  от  12.02.2018  №  148  «О  внесении 
изменений  в  Правила  проведения  технического 
осмотра транспортных средств». 

180

 

Таблица 3.4 

Цель 4. «Интеграция в мировое транспортное пространство и реализация транзитного 

потенциала страны». 

№ п/п 

 

(№ 

пункта 
Плана) 

Содержание мероприятия в 

соответствии  

с Приложением № 7 к 

Транспортной стратегии 

Вид документа  

в соответствии 

 с Приложением  

№ 7 к Транспортной 

стратегии 

Срок реализации  

в соответствии  

с Приложением № 7 

 к Транспортной 

стратегии 

Анализ выполнения мероприятий  

и причины в случае возможного невыполнения 

1 (99) 

Разработка  мероприятий  по 
использованию  транзитного 
потенциала 

внутренних 

водных 

путей 

для 

транзитного  прохода  судов 
под иностранным флагом. 

Стратегия развития 

внутреннего 

водного транспорта 

России на период  

до 2030 года 

2014 – 2016 годы 

Предусматривается 

завершение 

строительства 

Багаевского  гидроузла  на  реке  Дон  в  2020  году  
и  Нижегородского  низконапорного  гидроузла  на 
реке  Волга  в  2021  году  в  рамках    государственной 
программы  «Развитие  транспортной  системы».  
В 

результате 

осуществления 

данных 

инфраструктурных  проектов  снимутся  ограничения 
на внутренних водных путях Единой глубоководной 
системы  (ЕГС)  европейской  части  Российской 
Федерации протяженностью 3,3 тыс. км.   
Кроме  того,  в  рамках  государственной  программы 
Российской  Федерации  «Развитие  транспортной 
системы»  во  многих  бассейнах  внутренних  водных 
путей  осуществляется  реконструкция  судоходных 
гидротехнических сооружений.  
Поэтапный  переход  на  содержание  ВВП  и  СГТС  
по  нормативам  позволит  в  дальнейшем  обеспечить 
улучшение  качественных  характеристик  ВВП 
Российской Федерации. 
Параметры  судовых  ходов,  сроки  действия  средств 
навигационной  обстановки  и  пропуска  судов  через 
шлюзы  в  навигацию  2018  года  были  установлены, 
исходя  из  объемов  финансирования  на  содержание 
внутренних 

водных 

путей 

и 

судоходных 

гидротехнических сооружений, на уровне 2017 года. 
Протяженность 

внутренних 

водных 

путей 

Российской 

Федерации 

с 

гарантированными 

габаритами  судовых  ходов  в  2018  году  составила 
порядка 50 тыс. км 
Протяженность  судовых  ходов  с  круглосуточным 
движением судов составила 38,3 тыс. км.  
Срок  исполнения  пункта  99  Плана  предлагается 
продлить. 

2 (101) 

Содействие  формированию 
единого 

транспортного 

пространства 

в 

рамках 

Единого 

экономического 

пространства  (Евразийского 
экономического союза) 

двусторонние  

и многосторонние 

протоколы  

и соглашения 

2014 – 2018 годы 

Исполнен. 
Минтранс  России  совместно  с  причастными 

федеральными  органами  исполнительной  власти 
принимает  участие  в  разработке  и  реализации 
основополагающих 

документов 

в 

сфере 

транспорта  во  взаимодействии  с  партнерами  
по Евразийскому экономическому союзу. 

Решением 

Высшего 

Евразийского 

экономического  совета  от  26.12.2016   №  19 
утверждены Основные направления транспортной 
политики  (далее  –  Основные  направления), 
позволившие  приступить  к  системной  работе, 
направленной 

на 

достижение 

задачи, 

поставленной  Президентами  -  снятия  имеющихся 
ограничений 

на 

перевозки 

всеми 

видами 

транспорта  до  2025  года.  Их  практическая 
реализация 

осуществляется 

на 

основе 

среднесрочных  планов  –  «дорожных  карт» 
(утверждены 

Решениями 

Евразийского 

межправительственного 

совета  

от 14 августа 2017 г. № 2 и от 25 октября 2017 г.). 

Основным  механизмом  этой  работы  являются 

заседания 

Консультативного 

комитета 

по 

транспорту  и  инфраструктуре  и  его  отраслевых 
подкомитетов по видам транспорта. 

В 

сфере 

автомобильного 

транспорта: 

согласованы  меры,  направленные  на  обеспечение 
свободы  транзитных  автомобильных  перевозок 
грузов  перевозчиками  одного  государства-члена 
Союза  через  территории  других  государств-
членов; 

прорабатываются 

общие 

подходы  

181

 

по 

урегулированию 

спорных 

ситуаций, 

возникающих  на  внешней  границе  Союза  
с перевозчиками третьих стран. 

Минтрансом  России  была  проведена  работа  

по 

подготовке 

и 

согласованию  

с  заинтересованными  федеральными  органами 
исполнительной  власти  Российской  Федерации 
проектов  федеральных  законов  «О  внесении 
изменений 

в 

Федеральный 

закон  

«О  государственном  контроле  за  осуществлением 
международных 

автомобильных 

перевозок  

и  об  ответственности  за  нарушение  порядка  
их  выполнения»  и  «О  внесении  изменения  
в  статью  11.26  Кодекса  Российской  Федерации  
об административных правонарушениях».   

Проект 

федерального 

закона 

в 

части 

регулирования  контроля  за  осуществлением 
каботажных  перевозок  внесен  в  Правительство 
Российской  Федерации  письмом  от  14.07.2017  
№ ЕД-10/10112. 

Распоряжениями  Правительства    Российской 

Федерации    от  16.12.2017  №  2842-р  и  2843-р 
законопроекты внесены в Государственную Думу. 

Комитет  по  транспорту  и  строительству 

Государственной  Думы  Федерального  Собрания 
Российской Федерации обратился в Правительство 
Российской  Федерации  с  просьбой  о  переносе 
рассмотрения  законопроектов  на  01.01.2025  
в  связи  с  предполагаемыми  негативными 
последствиями  для  российских  перевозчиков  
в случае их принятия. 

В  сфере  водного  транспорта  в  ходе  заседания 

Евразийского 

межправительственного 

совета  

01  февраля  2019  г.  в  г.  Алматы  (Республика 
Казахстан)  подготовлен  к  подписанию  проект 
Соглашение о судоходстве. 

В  сфере  воздушного  транспорта  продолжается 

реализация 

мероприятий, 

направленных  

на  развитие  воздушного  сообщения,  обеспечение 
справедливой  и  добросовестной  конкуренции, 
формирование  общего  рынка  услуг  воздушного 
транспорта  Союза.  Одобрен  Перечень  сфер, 
регулирование 

которых 

осуществляется 

законодательством 

государств-членов 

ЕАЭС, 

подлежащим гармонизации. 

22  ноября  2018  г.  в  рамках  Транспортной 

недели-2018  российской  и  армянской  сторонами 
подписано Соглашение о создании и деятельности 
Международного 

бюро 

по 

расследованию 

авиационных 

происшествий 

и 

серьезных 

инцидентов. 

В 

сфере 

железнодорожного 

транспорта 

продолжается 

работа 

по 

унификации 

железнодорожных 

тарифов, 

разрабатываются  

и принимаются общие технические регламенты. 

Предполагается  выработка  общих  подходов  по 

сотрудничеству с третьими странами, в том числе 
по  сопряжению  Евразийского  экономического 
союза с другими глобальными инициативами. 

Ключевым 

направлением 

взаимодействия  

в  рамках  формирования  единого  транспортного 
пространства 

Союза 

является 

внедрение 

современных 

цифровых 

технологий: 

интеллектуальных 

транспортных 

систем, 

цифровой логистики; систем электронного обмена 
информацией  и  документооборота;  внедрение 
электронной 

накладной; 

онлайн-сервисов, 

основанных на принципе «единого окна». 

3 (103) 

Обеспечение 
равновыгодного 

паритета 

российских  международных 
перевозчиков  
с 

иностранными 

перевозчиками  на  основе 
создания 

благоприятного 

налогового 

режима, 

проведения 

политики 

федеральный закон, 

ведомственные 

нормативные акты 

2014 – 2018 годы 

Исполнен. 
С  целью взаимовыгодного  паритета  российских 

и  иностранных перевозчиков в 2018 году изданы: 

приказ 

Минтранса 

России  

от 8 февраля 2018 г. № 52 «О внесении изменений 
в  правила  заполнения  российских  разрешений  и 
специальных 

разовых 

разрешений 

на 

осуществление  международной  автомобильной 
перевозки  с  территории  или  на  территорию 

182

 

разумного  протекционизма 
и  обеспечения  правовой 
защищенности перевозчиков 
 
 

третьего  государства,  утвержденные  приказом 
Минтранса  России  от  14  октября  2015  г.  №  302» 
(зарегистрирован  Минюстом  России  18  апреля 
2018 г. регистрационный № 50812); 

приказ Минтранса России от 26 марта 2018 г. № 

114 

«О 

внесении 

изменений  

в  Административный  регламент  Федеральной 
службы  по  надзору  в  сфере  транспорта 
исполнения 

государственной 

функции  

по 

контролю 

(надзору) 

за 

соблюдением 

законодательства 

Российской 

Федерации  

и 

международных 

договоров 

Российской 

Федерации 

о 

порядке 

осуществления 

международных 

автомобильных 

перевозок, 

утвержденный  приказом  Минтранса  России  
от  17  июля  2012  г.  №  229»  (зарегистрирован 
Минюстом 

России 

20 

апреля 

2018 

г. 

регистрационный № 50847); 

приказ  Минтранса  России  от  07  мая  2018  г.  

№  185  «О  внесении  изменений  в  Условия 
распределения 

иностранных 

разрешений 

российским 

перевозчикам, 

утвержденные 

приказом Минтранса России от 30.10.2015 № 323 
(зарегистрирован 

Минюстом 

России  

01 июня 2018 г. регистрационный № 51247). 

В

 

2018 году проведено 14 заседаний Смешанных 

комиссий 

по 

вопросам 

международного 

автомобильного  сообщения  с  транспортными 
ведомствами 

Беларуси, 

Абхазии, 

Армении, 

Казахстана,  Киргизии,  Турции,  Чехии,  Литвы, 
Латвии, Таджикистана, Польши.  

Ведется  активная  работа  по  обновлению 

действующих 

международных 

договоров  

о  международном  автомобильном  сообщении 
(Киргизия, 

Литва, 

Финляндия, 

Болгария, 

Казахстан, Эстония, Швейцария) в части введения 
разрешительного 

порядка 

осуществления 

перевозок, 

недискриминационного 

подхода  

в  области  дорожных  сборов,  соответствия 
правовой  базе  Евразийского  экономического 
союза. 

В  2018  году  подготовлены  проекты  российской 

стороны 

межправительственных 

соглашений  

о  международном  автомобильном  сообщении  
с  Турцией,  Южной  Кореей,  Республикой 
Пакистан,  Ливанской  Республикой,  Республикой 
Ирак,  Марокко  и  направлены  на  согласование 
компетентным органам указанных государств. 

16-18  апреля  2018  г.  проведены  переговоры  

с  ливанской  стороной,  на  которых  согласован 
текст 

проекта 

межправительственного 

Соглашения  о  международном  автомобильном 
сообщении. 

3-4 

мая  2018  г.  проведены  переговоры  

с  марокканской  стороной,  по  итогам  которых 
согласован  текст  проекта  межправительственного 
Соглашения  о  международном  автомобильном 
сообщении. 

24-25  мая  2018  г.  проведены  переговоры  

с  турецкой  стороной  по  обсуждению  проекта 
межправительственного 

Соглашения  

о международном автомобильном сообщении. 

11-12  июня  2018  г.  проведены  переговоры  

с  киргизской  стороной  по  внесению  изменений  
в  действующее  Соглашение  о  международном 
автомобильном сообщении. 

13-14  июня  2018  г.  проведены  переговоры  

с  казахстанской  стороной  по  обсуждению  нового 
проекта 

межправительственного 

Соглашения  

о международном автомобильном сообщении. 

08  июня  2018  г.  в  г.  Пекине  подписано  новое 

Соглашение  между  Правительством  Российской 
Федерации 

и 

Правительством 

Китайской 

Народной 

Республики 

о 

международном 

автомобильном сообщении. 

06  июля  2018  г.  издано  распоряжение 

Правительства РФ № 1383-р «О заключении путем 
обмена нотами Соглашения о внесении изменений 

183

 

в Соглашение между Правительством Российской 
Федерации 

и 

Правительством 

Республики 

Болгарии  о  международном  автомобильном 
сообщении  от  19  мая  1995  года»  в  части 
осуществления  транзитных  перевозок  грузов  без 
разрешений. 

21  сентября  2018  г.  вступило  в  силу 

Межправительственное 

соглашение  

о  международных  автомобильных  перевозках  
по  сети  Азиатских  автомобильных  дорог  между 
Россией, Китаем и Монголией. 

28  –  29  ноября  2018  г.  в  г.  Улан-Баторе 

(Монголия)  проведены  первые  консультации 
экспертов  сторон  по  вопросам  реализации 
соглашения. 

31  октября  -  01  ноября  2018  г.  в  г.  Смоленске 

проведены  переговоры  с  белорусской  стороной  
по  обсуждению  проекта  Соглашения  между 
Правительством 

Российской 

Федерации  

и 

Правительством 

Республики 

Беларусь  

о международном автомобильном сообщении. 

22  ноября  2018  г.  вступает  в  силу  новое 

Соглашение  между  Правительством  Российской 
Федерации  и  Правительством    Республики  Кипр  
о  международном  автомобильном  сообщении 
(подписано 24.10.2017). 

13-14  декабря  2018  г.  в  г.  Сямэнь  состоялось 

первое 

заседание 

Совместной 

комиссии  

по  созданию  благоприятных  условий  для 
международных 

автомобильных 

перевозок, 

учрежденной 

в 

соответствии 

со 

статьей  

17 

Соглашения 

между 

правительствами 

государств-членов 

Шанхайской 

организации 

сотрудничества 

о 

создании 

благоприятных 

условий  для  международных  автомобильных 
перевозок (подписано 12 сентября 2014 г.).

 

4 (104) 

Совершенствование 
законодательства 
Российской 

Федерации  

в 

сфере 

контроля  

за 

осуществлением 

международных 
автомобильных перевозок 

федеральный закон, 

постановления 
Правительства 

Российской 

Федерации 

2014 – 2018 годы 

Исполнен. 
В  целях  совершенствования  законодательства 
Российской 

Федерации 

в 

сфере 

контроля  

за 

осуществлением 

международных 

автомобильных 

перевозок 

выполнены 

мероприятия:  

 

1)  подготовлен  проект  федерального  закона  
о  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  
от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном 
контроле  за  осуществлением  международных 
автомобильных перевозок и об ответственности за 
нарушение порядка их выполнения» в части: 
уточнения  термина  «многостороннее  разрешение» 
и  дополнение  требований  по  получению/сдаче 
учетных талонов); 
регулирования  контроля  за  осуществлением 
каботажных перевозок;  
установления 

требования 

о 

наличии  

у иностранного перевозчика учетного талона; 
установления  порядка  осуществления  перевозок 
военных 

грузов 

транспортными 

средствами 

Министерства обороны Российской Федерации. 
Проект 

федерального 

закона 

внесен  

в  Правительство  Российской  Федерации  письмом 
№ МС-10/4899 от 09.04.2018 
Проект 

федерального 

закона 

рассмотрен  

на 

заседании 

Правительства 

Российской 

Федерации 08 ноября 2018 г. 
 
2)  разработаны  проекты  федеральных  законов  
«О внесении изменений в статью 11 Федерального 
закона 

«О 

государственном 

контроле  

за 

осуществлением 

международных 

автомобильных  перевозок  и  об  ответственности  
за 

нарушение 

порядка 

их 

выполнения»  

и  «О  внесении  изменений  в  Кодекс  Российской 
Федерации 

об 

административных 

правонарушениях в части совершенствования норм 
в 

отношении 

транспортных 

средств, 

принадлежащих 

иностранным 

перевозчикам», 

положения которых  предусматривают задержание 

184

 

транспортного 

средства, 

принадлежащего 

иностранному  перевозчику,  при  обнаружении 
нарушения  им  правил  дорожного  движения  
в  стационарных  и  передвижных  контрольных 
пунктах  на  автомобильных  дорогах  общего 
пользования 

Российской 

Федерации,  

в 

передвижных 

контрольных 

пунктах  

на  обозначенных  дорожными  знаками  стоянках 
(парковках)  транспортных  средств  или  в  пунктах 
пропуска 

через 

государственную 

границу 

Российской 

Федерации 

при 

его 

выезде  

с территории Российской Федерации. 
В  случае  обнаружения  в  пунктах  пропуска  через 
государственную  границу  Российской  Федерации 
административного 

правонарушения 

выпуск 

транспортного 

средства, 

принадлежащего 

иностранному перевозчику, на котором совершено 
данное  нарушение,  с  территории  Российской 
Федерации не осуществляется до предъявления  им 
документа, подтверждающего уплату штрафа. 
В  соответствии  с  распоряжением  Минтранса 
России  от  08  августа  2018  г.  №  ЕД-128-р 
указанные  проекты  федеральных  законов  внесены 
в  План  законопроектной  деятельности  Минтранса 
России на 2018 год. 
 
3) 

Издано 

постановление 

Правительства 

Российской Федерации от 24.04.2018  
№  495  «О  внесении  изменений  в  Положение  
о 

допуске 

российских 

перевозчиков  

к  осуществлению  международных  автомобильных 
перевозок». 
4)  Разработан  проект  федерального  закона  
«О внесении изменений в статью 11 Федерального 
закона 

«О 

государственном 

контроле  

за 

осуществлением 

международных 

автомобильных перевозок и об ответственности за 
нарушение  порядка  их  выполнения»  в  части 
совершенствования  государственного  контроля 
(надзора)  за  осуществлением  международных 
пассажирских 

автомобильных 

перевозок», 

которым 

предусматривается 

наделение 

уполномоченных 

федеральных 

органов 

исполнительной 

власти 

полномочиями  

по  осуществлению  государственного  контроля 
(надзора)  за  осуществлением  международных 
автомобильных перевозок в местах посадки и (или) 
высадки пассажиров. 
Данный  законопроект  внесен  в  Правительство 
Российской  Федерации  письмом  Минтранса 
России от 09.06.2018 № АЮ-10/8249. 
5)  разработаны  проекты  федеральных  законов  
«О 

внесении 

изменений 

в 

отдельные 

законодательные  акты  Российской  Федерации  
в  связи  с  совершенствованием  правовых  основ 
осуществления 

регулярных 

пассажирских 

международных 

автомобильных 

перевозок»  

и  «О  внесении  изменений  в  Кодекс  Российской 
Федерации 

об 

административных 

правонарушениях 

в 

части 

установления 

ответственности 

за 

нарушение 

порядка 

осуществления  международных  автомобильных 
перевозок по территории Российской Федерации», 
которые 

направлены 

на 

урегулирование 

отношений  по  организации  перевозок  пассажиров 
и 

багажа 

автомобильным 

транспортом  

по маршрутам регулярных перевозок, проходящим 
по 

территории 

Российской 

Федерации  

и территории одного или нескольких иностранных 
государств,  в  том  числе  отношений,  связанных  
с  установлением,  изменением,  отменой  таких 
маршрутов  регулярных  перевозок,  допуском 
юридических 

лиц 

и 

индивидуальных 

предпринимателей 

к 

осуществлению 

международных 

регулярных 

перевозок, 

использованием 

для 

осуществления 

международных  регулярных  перевозок  объектов 
транспортной инфраструктуры. 

185

 

 

 

 

В  настоящее  время  данные  законопроекты 
согласованы    Ространснадзором,  МВД  России, 
МИД  России,  Минфином  России,  ФСБ  России, 
ФТС России. 
По 

результатам 

оценки 

регулирующего 

воздействия  законопроектов  Минэкономразвития 
России сделан вывод о том, что наличие проблемы 
и  целесообразность  ее  решения  с  помощью 
регулирования, 

предусмотренного 

проектами 

федеральных  законов,  обоснованы,  а  также  о  том, 
что в проектах федеральных законов не выявлены 
положения, 

которые 

вводят 

избыточные 

административные 

и 

иные 

ограничения  

и 

обязанности 

для 

субъектов 

предпринимательской  и  иной  деятельности  или 
способствуют их введению, а также способствуют 
возникновению 

необоснованных 

расходов 

субъектов 

предпринимательской 

и 

иной 

деятельности  или  способствуют  возникновению 
необоснованных расходов бюджетов всех уровней 
бюджетной системы Российской Федерации. 
По  итогам  правовой  и  антикоррупционную 
экспертиз  законопроектов  получено  заключение 
Минюста России.  

5 (105) 

Совершенствование 
деятельности 

Российского 

международного 

реестра 

судов 

ведомственный 

нормативный акт 

2014 – 2018 годы 

Исполнен. 
С  31  декабря  2017  г.  вступили  в  силу  Правила 
государственной  регистрации  судов,  прав  на  них  
и 

сделок 

с 

ними 

в 

морских 

портах  

и  централизованного  учета  зарегистрированных 
судов, утвержденные приказом Минтранса России 
от 19.05.2017 № 191. 

186

 

Таблица 3.5 

Цель 5. «Повышение уровня безопасности транспортной системы» 

№ п/п 

 

(№ 

пункта 

Плана) 

Содержание мероприятия в 

соответствии  

с Приложением № 7 к 

Транспортной стратегии 

Вид документа  
в соответствии  

с Приложением № 7 

 к Транспортной 

стратегии 

Срок реализации в 

соответствии  

с Приложением № 7 

к Транспортной 

стратегии 

Анализ выполнения мероприятий  

и причины в случае возможного невыполнения 

1 (108) 

Обеспечение 

реализации 

Федерального 

закона  

«О 

транспортной 

безопасности» 

за 

счет 

выполнения 

системы 

правовых 

экономических, 

организационных  и  иных 
мер, 

соответствующих 

угрозам  совершения  актов 
незаконного  вмешательства, 
а 

также 

повышения 

состояния 

защищенности 

объектов 

транспортной 

инфраструктуры  
и  транспортных  средств  
от 

противоправных 

действий,  в  том  числе 
террористической 
направленности 

Доклад 

 в 

Правительственную 

комиссию  

по транспорту 

ежегодно  

В  рамках  актуализации  и  совершенствования 

законодательства 

Российской 

Федерации  

в области транспортной безопасности в 2018 году. 
разработаны  и  приняты:  7  актов  Правительства 
Российской 

Федерации, 

ведомственных 

приказов и 3 административных регламента: 

Приняты 

постановления 

Правительства 

Российской Федерации: 

-  от  21  апреля  2018  г.  №  479  «О  внесении 

изменений  в  некоторые  акты  Правительства 
Российской Федерации»; 

-  от  28  июля  2018  г.  №  886  «Об  утверждении 

требований 

по 

обеспечению 

транспортной 

безопасности, 

в 

том 

числе 

требований  

к  антитеррористической  защищенности  объектов 
(территорий),  учитывающих  уровни  безопасности 
для  различных  категорий  объектов  транспортной 
инфраструктуры 

и 

транспортных 

средств 

воздушного транспорта»; 

от 

15  августа 

2018 

г.  № 

943  

«Об 

утверждении 

Правил 

взаимодействия 

федеральных  органов  исполнительной  власти, 
органов 

государственной 

власти 

субъектов 

Российской 

Федерации, 

органов 

местного 

самоуправления, 

субъектов 

транспортной 

инфраструктуры  и  перевозчиков  при  проверке 
информации 

об 

угрозе 

совершения 

акта 

незаконного 

вмешательства 

на 

объекте 

транспортной 

инфраструктуры 

и 

(или) 

транспортном средстве»; 

от 02 октября 2018 г. № 1173  «О внесении 

изменений  в  пункт  1  Перечня  участков 
автомобильных 

дорог, 

железнодорожных  

и  внутренних  водных  путей,  вертодромов, 
посадочных 

площадок, 

а 

также 

иных 

обеспечивающих 

функционирование 

транспортного  комплекса  зданий,  сооружений, 
устройств и оборудования, являющихся объектами 
транспортной инфраструктуры»; 

от 4 декабря 2018 г. № 1478 «О внесении 

изменений  в  Правила  дорожного  движения 
Российской Федерации»;  

от  22  декабря  2018  г.  №  1638  

«Об  утверждении  Перечня  объектов  внеуличного 
транспорта (в части метрополитенов), являющихся 
объектами транспортной инфраструктуры».  

Принято 

распоряжение 

Правительства 

Российской  Федерации  от  30  апреля  2018  г.  
№  846-р  «О  внесении  изменений  в  распоряжение 
Правительства 

Российской 

Федерации  

от 26 января 2017 г. № 100-р». 

Изданы приказы Минтранса России: 
-  от  11  января  2018  г.  №  8  «О  внесении 

изменений  в  правила  проведения  досмотра, 
дополнительного  досмотра,  повторного  досмотра 
в  целях  обеспечения  транспортной  безопасности, 
утвержденные  приказом  Минтранса  России  
от 23.07.2015 № 227»; 

-  от  11  апреля  2018  г.  №  139  «О  внесении 

изменений  в  перечень  охраняемых  объектов 
подразделениями  Федерального  государственного 
унитарного 

предприятия 

«Управление 

ведомственной  охраны  Минтранса  России», 
утвержденный  приказом  Минтранса  России  
от 03 августа 2016 г. № 222»; 

-  от  18  апреля  2018  г.  №  155  «О  внесении 

изменений  в  Порядок  проведения  оценки 

187

 

№ п/п 

 

(№ 

пункта 

Плана) 

Содержание мероприятия в 

соответствии  

с Приложением № 7 к 

Транспортной стратегии 

Вид документа  
в соответствии  

с Приложением № 7 

 к Транспортной 

стратегии 

Срок реализации в 

соответствии  

с Приложением № 7 

к Транспортной 

стратегии 

Анализ выполнения мероприятий  

и причины в случае возможного невыполнения 

уязвимости 

объектов 

транспортной 

инфраструктуры 

и 

транспортных 

средств, 

утвержденный  приказом  Минтранса  России  
от 12 апреля 2010 г. № 87»; 

-  от  24  июля  2018  г.  №  272  «Об  утверждении 

Порядка  оформления 

плановых  (рейдовых) 

заданий  на  осмотр,  обследование  транспортных 
средств  (судов  и  иных  плавучих  средств, 
находящихся  на  внутренних  водных  путях  
и  в  акваториях  портов,  во  внутренних  морских 
водах,  в  территориальном  море,  исключительной 
экономической  зоне  Российской  Федерации, 
автомобильного 

и 

городского 

наземного 

электрического  транспорта,  подвижного  состава 
железнодорожного  транспорта,  воздушных  судов) 
в  процессе  их  эксплуатации  на  соответствие 
требованиям 

в 

области 

транспортной 

безопасности,  содержание  таких  заданий,  а  также 
порядка  оформления  результатов  плановых 
(рейдовых) осмотров, обследований транспортных 
средств»; 

-  от  26  октября  2018  г.  №  385  «О  признании 

утратившим силу приказа Минтранса России»; 

-  от  08  февраля  2011  г.  №  40  «Об  утверждении 

Требований 

по 

обеспечению 

транспортной 

безопасности, учитывающих уровни безопасности 
для  различных  категорий  объектов  транспортной 
инфраструктуры 

и 

транспортных 

средств 

воздушного транспорта». 

Приказом  Минтранса  России  утверждены 

Административные регламенты: 

- приказ Минтранса России от 30 января 2018 г. 

№ 

34 

«О 

внесении 

изменений  

в  Административный  регламент  Федеральной 
службы по надзору в сфере транспорта проведения 
проверок 

за 

обеспечением 

транспортной 

безопасности, утвержденный приказом Минтранса 
России от 13 декабря 2011 г. № 313»; 

-  приказ  Минтранса  России  от  12  марта  2018  г. 

№  89  «О  внесении  изменений  в  некоторые 
Административные  регламенты  предоставления 
государственной 

услуги 

по 

утверждению 

результатов 

оценки 

уязвимости 

объектов 

транспортной  инфраструктуры  и  транспортных 
средств  по  видам  транспорта,  утвержденные 
приказами Минтранса России»; 

-  приказ  Минтранса  России  от  12  марта  2018  г. 

№  88  «Об  утверждении  Административного 
регламента 

Федерального 

агентства 

железнодорожного  транспорта  предоставления 
государственной 

услуги 

по 

аккредитации 

юридических  лиц  для  проведения  проверки  
в  целях  принятия  органами  аттестации  решения  
об  аттестации  сил  обеспечения  транспортной 
безопасности, 

а 

также 

для 

обработки 

персональных  данных  отдельных  категорий  лиц, 
принимаемых 

на 

работу, 

непосредственно 

связанную 

с 

обеспечением 

транспортной 

безопасности, 

или 

осуществляющих 

такую 

работу». 

Кроме  того,  в  рамках  исполнения  поручения 

Председателя 

Правительства 

Российской 

Федерации  Д.А.  Медведева  от  13.10.2018  
№  ДМ-П9-7006,  Минтрансом  России  совместно  
с 

причастными 

федеральными 

органами 

исполнительной 

власти 

сформирован  

и 

установленным 

порядком 

внесен  

в  Правительство  Российской  Федерации  проект 
распоряжения 

Правительства 

Российской 

Федерации 

«Об  утверждении 

Комплексной 

программы  обеспечения  безопасности  населения 
на транспорте на 2019-2022 гг.».  

188

 

№ п/п 

 

(№ 

пункта 

Плана) 

Содержание мероприятия в 

соответствии  

с Приложением № 7 к 

Транспортной стратегии 

Вид документа  
в соответствии  

с Приложением № 7 

 к Транспортной 

стратегии 

Срок реализации в 

соответствии  

с Приложением № 7 

к Транспортной 

стратегии 

Анализ выполнения мероприятий  

и причины в случае возможного невыполнения 

2 (112) 

Разработка 

пакета 

нормативных 

правовых 

документов  
по 

совершенствованию 

системы  профессиональной 
подготовки 

водителей  

с  учетом  конкретных  видов 
перевозок 

пассажиров  

и  грузов  (международных, 
опасных грузов и др.) 

нормативные 

правовые акты 
Правительства 

Российской 
Федерации, 

ведомственные 

нормативные акты 

2014 - 2015 годы 

Исполнен. 
В  2018  году  изданы  приказы  Минтранса  России, 

касающиеся ДОПОГ: 

от  29  января  2018  г.  №  32  «О  внесении  изменений  

в  Порядок  выдачи  свидетельств  о  подготовке 
водителей  автотранспортных  средств,  перевозящих 
опасные  грузы,  и  утверждения  курсов  такой 
подготовки,  утвержденный  приказом  Минтранса 
России от 09 июля 2012 г. № 202» (зарегистрирован 
Минюстом 

России 

13 

марта 

2018 

г., 

регистрационный № 50333); 

от 08 февраля 2018 г. № 53 «О внесении изменений в 

Порядок проведения экзамена и выдачи свидетельств 
о  профессиональной  подготовке  консультантов  по 
вопросам  безопасности  перевозки  опасных  грузов 
автомобильным 

транспортом, 

утвержденные 

приказом 

Минтранса 

России  

от  09  июля  2012  г.  №  203»  (зарегистрирован 
Минюстом 

России 

12 

марта 

2018 

г., 

регистрационный № 50284). 

В настоящее время Минтрансом России подготовлен 

и 

проходит 

необходимые 

процедуры 

внутриведомственного 

и 

межведомственного 

согласования  проект  приказа  Минтранса  России, 
касающийся  ДОПОГ,  «О  внесении  изменений  
в  Порядок  проведения  экзамена  и  выдачи 
свидетельств 

о  профессиональной 

подготовке 

консультантов  по  вопросам  безопасности  перевозки 
опасных  грузов  автомобильным  транспортом, 
утвержденные 

приказом 

Минтранса 

России  

от 09 июля 2012 г. № 203».  

Издан 

приказ 

Минтранса 

России 

в 

части 

профессиональной  компетентности  международных 
автомобильных перевозчиков: 

от 19 декабря 2018 г. № 461 «О внесении изменений 

в отдельные приказы Минтранса России по вопросам 
обучения  водителей,  осуществляющих  перевозку 
пассажиров  и  грузов  в  международном  сообщении» 
(зарегистрирован 

Минюстом 

России  

24 января 2019 г., регистрационный № 53553); 

Разработан  и  24.07.2018  внесен  в  Правительство 

Российской  Федерации  проект  федерального  закона 
«О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  «О 
безопасности 

дорожного 

движения»  

и Федеральный закон «Об образовании в Российской 
Федерации»  в  части  допуска  к  управлению 
транспортными 

средствами 

водителей 

при 

осуществлении  ими  предпринимательской  или 
трудовой деятельности».  

3 (114) 

Внесение поправок в Кодекс 
Российской 

Федерации  

об 

административных 

правонарушениях  в  части 
установления 
ответственности за неоплату 
проезда 

по 

платным 

автомобильным 

дорогам 

(платным 

участкам 

автомобильных 

дорог), 

включая  неоплату  проезда 
пользователем 

федеральный закон 

2014 - 2015 годы 

Выполняется. 
Минтранс  России  письмом  от  11  декабря  2018  г.  
№  ИА-10/18541  внес  в  Правительство  Российской 
Федерации проекты федеральных законов:  

«О 

внесении 

изменений 

в 

отдельные 

законодательные  акты  Российской  Федерации  
в 

части 

установления 

ответственности  

за  несоблюдение  требований  законодательства 
Российской 

Федерации 

о 

внесении 

платы  

за  движение  по  платной  автомобильной  дороге, 
платным участкам автомобильной дороги»;  
-  «О  внесении  изменений  в  Кодекс  Российской 
Федерации  об  административных  правонарушениях 
в 

части 

установления 

ответственности  

за  несоблюдение  требований  законодательства 
Российской  Федерации  о  внесении  платы  за  проезд 
по  платной  автомобильной  дороге,  платным 
участкам автомобильной дороги»;  
-  «О  внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс 
Российской 

Федерации 

в 

части 

порядка 

распределения доходов от штрафов за несоблюдение 
требований законодательства Российской Федерации 

189

 

№ п/п 

 

(№ 

пункта 

Плана) 

Содержание мероприятия в 

соответствии  

с Приложением № 7 к 

Транспортной стратегии 

Вид документа  
в соответствии  

с Приложением № 7 

 к Транспортной 

стратегии 

Срок реализации в 

соответствии  

с Приложением № 7 

к Транспортной 

стратегии 

Анализ выполнения мероприятий  

и причины в случае возможного невыполнения 

о  внесении  платы  за  проезд  по  платной 
автомобильной 

дороге 

общего 

пользования 

федерального  значения,  платным  участкам  такой 
автомобильной дороги».   

4 (122) 

Разработка  предложений  по 
расширению 

сфер 

применения 

современных 

технических 

средств 

контроля,  в  том  числе 
дистанционного,  
за 

режимом 

движения 

автотранспортных  средств,  
а  также  режимом  труда  
и отдыха водителей 

ведомственные 

нормативные акты 

2014 - 2016 годы 

Исполнен.  
Минтрансом России разработаны:  
проекты  федеральных  законов  «О  внесении 

изменений  в  Федеральный  закон  «О  безопасности 
дорожного  движения»  и  «О  внесении  изменений  
в 

Кодекс 

Российской 

Федерации  

об  административных  правонарушениях»,  которые 
25.05.2018 

письмом  №  СА-10/7456  внесены  

в 

Правительство 

Российской 

Федерации.  

В  соответствии  с  решениями,  принятыми  по  итогам 
совещания 

у 

Заместителя 

Председателя 

Правительства Российской Федерации М.А. Акимова 
от  10  января  2019  г.  (протокол  №  МА-П9-2пр) 
Департамент  промышленности  и  инфраструктуры 
Правительства  Российской  Федерации  совместно  
с  Минтрансом  России  осуществляет  доработку 
законопроектов  для  согласования  с  Минкомсвязью 
России; 

проекты  федеральных  законов  «О  тахографии  

в  Российской  Федерации  и  о  внесении  изменений  
в  отдельные  законодательные  акты  Российской 
Федерации»  и  «О  внесении  изменений  в  Кодекс 
Российской 

Федерации 

об

 

административных 

правонарушениях»,  которые  24.08.2018  письмом  
ИА-10/12310  внесены  в  Правительство  Российской 
Федерации.  В  соответствии  с  состоявшимся  
30  октября  2018  г.  в  Аппарате  Правительства 
Российской 

Федерации 

совещанием, 

принято 

решение 

о 

нецелесообразности 

указанных 

законопроектов  и  о  необходимости  урегулирования 
правоотношений  в  рамках  внесения  изменений  
в действующие правовые нормы. В настоящее время 
Минтрансом  России  ведется  разработка  проекта 
федерального закона  

«О 

внесении 

изменений 

в 

отдельные 

законодательные акты Российской Федерации». 

 

5 (124) 

Создание 

нормативно-

правовой 

базы 

сертификации  
и эксплуатации гражданских 
беспилотных 

воздушных 

судов 

Научно-

исследовательские 
работы, изменения  

в федеральные 

авиационные 

правила 

2014 - 2016 гг. 

Исполнен. 
Регулирование 

нормативно-правовой 

базы 

сертификации 

и 

эксплуатации 

гражданских 

беспилотных 

воздушных 

судов 

определено 

распоряжением 

Правительства 

Российской 

Федерации от 03.04.2018 №576-р. 
На 

основании 

изложенного 

полагается 

целесообразным  считать  выполенным  и  исключить 
пункт 124 из плана. 
Разработаны  проекты  федеральных  авиационных 
правил,  устанавливающие  Порядок  проведения 
обязательной сертификации гражданских воздушных 
судов,  авиационных  двигателей,  воздушных  винтов  
и 

бортового 

авиационного 

оборудования 

гражданских воздушных судов, а также беспилотных 
авиационных  систем  и  их  элементов.  Требования  
к юридическим лицам, осуществляющим разработку 
и  изготовление  воздушных  судов  и  другой 
авиационной 

техники. 

Документ 

проходит 

процедуры  предусмотренные  законодательством 
Российской  Федерации  на  Федеральном  портале 
проектов 

нормативных 

правовых 

актов: 

regulation.gov.ru. 
Минтранс 

России 

письмом 

от 

14.11.2017  

№  СА-10/16618  в  Правительство  Российской 
Федерации 

внес 

проект 

постановления 

Правительства 

Российской 

Федерации  

«Об  утверждении  Порядка  учета  беспилотных 
гражданских  воздушных  судов  с  максимальной 
взлетной 

массой 

от 

0,25 

килограмма  

190

 

№ п/п 

 

(№ 

пункта 

Плана) 

Содержание мероприятия в 

соответствии  

с Приложением № 7 к 

Транспортной стратегии 

Вид документа  
в соответствии  

с Приложением № 7 

 к Транспортной 

стратегии 

Срок реализации в 

соответствии  

с Приложением № 7 

к Транспортной 

стратегии 

Анализ выполнения мероприятий  

и причины в случае возможного невыполнения 

до  30  килограммов,  ввезенных  в  Российскую 
Федерацию  или  произведенных  в  Российской 
Федерации» (далее – проект постановления).  
В  настоящий  момент  проект  постановления 
находится  на  рассмотрении  в  Правительстве 
Российской  Федерации,  в  редакции  приложения  к 
письму 

Минтранса 

России 

от 

11.09.2018  

№ ИА-10/13172. 
Во  исполнение  подпункта  1  пункта  1  статьи  
33 Воздушного кодекса Российской Федерации издан 
приказ  Минтранса  России  от  06.07.2017  №  255  
«О  внесении  изменений  в  Административный 
регламент  Федерального  агентства  воздушного 
транспорта  предоставления  государственной  услуги 
по  государственной  регистрации  гражданских 
воздушных  судов  и  ведению  Государственного 
реестра  гражданских  воздушных  судов  Российской 
Федерации,  утвержденный  приказом  Минтранса 
России  от  05  декабря  2013  г.  №  457»,  который 
предусматривает, что беспилотные воздушные суда с 
максимальной 

взлетной 

массой 

свыше  

30  килограммов  подлежат  процедуре  регистрации, 
установленной  Административным  регламентом 
Федерального  агентства  воздушного  транспорта 
предоставления 

государственной 

услуги  

по  государственной  регистрации  гражданских 
воздушных  судов  и  ведению  Государственного 
реестра  гражданских  воздушных  судов  Российской 
Федерации,  утвержденным  приказом  Минтранса 
России от 05.12.2013 № 457. 
В  2016  году  исполнен  государственный  контракт  
от 08.11.2016 № РТМ-217/16 на выполнение научно-
исследовательской  работы  по  теме:  «Подготовка 
предложений  по  совершенствованию  воздушного 
законодательства 

в 

области 

регулирования 

эксплуатации  беспилотных  авиационных  систем  
в гражданской авиации». 
В соответствии с утвержденным Минтрансом России 
техническим 

заданием 

получены 

следующие 

основные результаты: 

-  анализ  российского  законодательства  в  области 
государственного 

регулирования 

эксплуатации 

БАС; 
-  анализ  законодательства  иностранных  государств  
в 

области 

государственного 

регулирования 

эксплуатации БАС; 
-  анализ  законодательства  иностранных  государств 
в  области  обеспечения  безопасности  полетов  БВС  
и  ВС  с  пилотом  на  борту  в  едином  воздушном 
пространстве; 
-  предложения  по  стимулированию  развития 
авиационных  услуг  с  использованием  БАС  
в Российской Федерации; 
-  анализ  существующего  уровня  доступности  
и 

параметров 

транспортного 

обслуживания 

субъектов  Российской  Федерации  на  предмет 
наличия  узких  мест  в  развитии  экспорта 
пассажирских транспортных услуг; 
-  сравнительный  анализ  уровня  доступности  
и  привлекательности  для  внешних  потребителей 
пассажирских  транспортных  услуг  (в  части 
межрегиональных 

пассажирских 

перевозок) 

Российской  Федерации  и  иностранных  государств  
с  различным  уровнем  развития  туризма  и 
условиями инвестиционного климата; 

проект 

стандарта 

(системы 

стандартов) 

транспортного 

обслуживания 

населения 

при 

организации 

межрегиональных 

пассажирских 

перевозок; 

научная 

основа 

для 

формирования 

государственной 

политики 

в 

областях 

государственной  регистрации  БВС,  сертификации 

191

 

№ п/п 

 

(№ 

пункта 

Плана) 

Содержание мероприятия в 

соответствии  

с Приложением № 7 к 

Транспортной стратегии 

Вид документа  
в соответствии  

с Приложением № 7 

 к Транспортной 

стратегии 

Срок реализации в 

соответствии  

с Приложением № 7 

к Транспортной 

стратегии 

Анализ выполнения мероприятий  

и причины в случае возможного невыполнения 

типовой 

конструкции 

БАС, 

подготовки 

и 

выполнения  полетов  БВС,  поддержания  летной 
годности,  требований  к  авиационному  персоналу, 
эксплуатирующему 

БАС, 

управления 

и 

технического  контроля  за  безопасностью  полетов 
БВС,  расследования  авиационных  происшествий  с 
БВС.  

6 (127) 

Обеспечение  безопасности 
движения  на  сети  платных 
автомобильных 

дорог  

за 

счет 

применения 

технических 

решений, 

снижающих риск аварийных 
ситуаций, 

включая 

применение 

дорожных 

знаков 
 (в 

том 

числе 

знаков 

переменной  информации), 
разметки, 

ограждений, 

современных 

элементов 

инженерного  оборудования 
и 

обустройства 

дорог, 

автоматизированных  систем 
управления 

дорожным 

движением  
и 

интеллектуальных 

транспортных систем 

программа 

деятельности ГК 

«Автодор» на 

долгосрочный 

период (2010 – 2019 

годы), стратегия 

развития ГК 

«Автодор» до 2030 

года 

2013 – 2018 годы 

 

В  2018  году  выполнены  следующие  мероприятия  

по  обеспечению  безопасности  движения  на  сети 
автомобильных дорог: 

 - замена дорожных знаков 426 шт. 
- замена сигнальных столбиков – 470 шт; 
-  замена  металлического  барьерного  ограждения  -

2.3 км; 

-  заменены  15655  световозвращающих  элементов  

на металлическом барьерном ограждении;  

-  установка  информационных  щитов  «Внимание! 

Аварийный участок» - 12 шт. 

- - установка дорожных знаков – 53 шт.; 
- установка электронного табло – 1 шт; 
-  установка  пешеходного  светофорного  объекта  –  

1 шт; 

- установка автобусных остановок – 2 шт.; 
-  установка  пешеходного  перильного  ограждения  – 

893 пог..м; 

-    устройство  тротуаров  в  населенных  пунктах  

1636 кв.м; 

-  установка светофороа Т7 – 14 шт.; 
-  установлено  3  дорожных  знака  на  Г-образного 

опоре – 8 шт; 

- устройство искусственного освещения – 3 места; 
- установка металлического барьерного ограждения 

3533 пог.м; 

- нанесение структурной (шумовой) горизонтальной 

дорожной разметки  - 3400 пог.м; 

-  установка  сигнальных  столбиков  для  разделения 

встречных потоков  - 152 шт.; 

- установка имитатора радара на солнечной батарее 

– 4 шт.; 

-  установка  дорожного  знака  3.24  «Ограничение 

максимальной 

скорости» 

с 

табличкой  

8.23 «Фотовидеофиксация» - 8 шт.; 

- нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.4, 

запрещающей  остановку  транспортных  средств  
на  обочинах  автомобильной  дороги  М-4  «Дон»  
в Ростовской области – 105,2 тыс. кв.м. 

7 (128) 

Создание 

и 

развитие 

системы 
специализированного 
метеорологического 
обеспечения 

на 

сети 

скоростных  автомобильных 
дорог, 

совершенствование 

методов  прогнозирования  и 
оперативного 

учета 

метеоусловий 

программа 

деятельности  

ГК «Автодор» на 

долгосрочный 

период  

(2010 – 2019 годы), 

стратегия развития 

ГК «Автодор»  

до 2030 года 

2014 – 2018 годы 

Исполнен. 
По  состоянию  на  31  декабря  2018  года  на  всех 
автомобильных 

дорогах, 

переданных  

в  доверительное  управление  ГК  «Автодор»,  создана 
система  специализированного  метеорологического 
обеспечения. 
На автомобильных дорогах ГК «Автодор»: 
-  установлено  более  95  автоматических  дорожных 
метеостанций,  как  в  составе  комплексных  пунктов 
дорожного 

мониторинга, 

так 

и 

в 

составе 

автоматизированной системы управления дорожным 
движением  (АСУДД)  и  в  составе  автоматических 
систем противогололёдной обработки; 
-  во  все  проекты  на  создание  систем  АСУДД  
(в 

рамках 

строительства, 

реконструкции  

и  комплексного  обустройства)  включено  создание 
подсистем метеообеспечения; 
-  в  рамках  содержания  участков  автомобильных 
дорог  ГК  «Автодор»  выполняется:  ежемесячная 
техническая  поддержка  и  развитие  аппаратно-
программного  комплекса  «объединенный  центр 
управления  производством»,  включающий  в  себя 
содержание, 

техническое 

обслуживание, 

модернизацию  и  передачу  данных  комплексных 

192

 

№ п/п 

 

(№ 

пункта 

Плана) 

Содержание мероприятия в 

соответствии  

с Приложением № 7 к 

Транспортной стратегии 

Вид документа  
в соответствии  

с Приложением № 7 

 к Транспортной 

стратегии 

Срок реализации в 

соответствии  

с Приложением № 7 

к Транспортной 

стратегии 

Анализ выполнения мероприятий  

и причины в случае возможного невыполнения 

пунктов  дорожного  мониторинга,  приобретение 
(получение)  информации  от  метеорологических 
центров, формирование и ведение  банков данных о 
фактическом  состоянии  автомобильных  дорог  и 
искусственных дорожных сооружениях.  

 

8 (129) 

Организация 

проведения 

оценки  уязвимости  всех 
объектов 

транспортной 

инфраструктуры  на  сети 
скоростных  автомобильных 
дорог  и  реализация  мер  по 
обеспечению  транспортной 
безопасности 

на 

всех 

объектах сети 

программа 

деятельности  

ГК «Автодор»  

на долгосрочный 

период  

(2010 – 2019 годы), 

стратегия развития 

ГК «Автодор»  

до 2030 года 

2014 – 2018 годы 

ГК  «Автодор»  в  2018  году.  проведена  оценка 
уязвимости 

53 

объектов 

транспортной 

инфраструктуры 

на 

автомобильной 

дороге  

М-4 «Дон». 
Также  в  рамках  реализации  мер  по  обеспечению 
транспортной безопасности в 2018 году проводились 
мероприятия по обеспечению объектов транспортной 
инфраструктуры и оптоволоконными линиями связи 
(ВОЛС)  и    организации  передачи  информации  
с 

инженерно-технических 

систем 

(средств)  

в ситуационный центр ГК «Автодор».  

9 (131) 

Обеспечение 

защиты 

объектов 

транспортной 

инфраструктуры, 
находящейся  
в доверительном управлении 
ГК  «Автодор»,  от  актов 
незаконного  вмешательства 
путем 

установки 

специализированного 
оборудования,  современных 
инновационных  инженерно-
технических 

средств 

и 

проведения 

соответствующей 
организационной 

работы  

в кадровой сфере 

Программа 

деятельности  

ГК «Автодор» на 

долгосрочный 

период  

(2010 – 2019 годы), 

стратегия развития 

ГК «Автодор»  

до 2030 года. 

2014 – 2018 годы 

В  2018  году  были  продолжены  работы  в  рамках 
договора по оснащению категорированных объектов 
транспортной 

инфраструктуры 

инженерно-

техническими  системами  обеспечения  транспортной 
безопасности 

с 

подключением 

инженерно-

технических  средств  обеспечения  транспортной 
безопасности 

объектов 

транспортной 

инфраструктуры  к  магистральной  сети  передачи 
данных  автомобильной  дороги  М-4  «Дон»  -  
от  Москвы  через  Воронеж,  Ростов-на-Дону, 
Краснодар  до  Новороссийска  на  участке  км  225,6  - 
км 633,0, Тульская. Липецкая, Воронежская области, 
в  том  числе:  4  шт.  в  Тульской  области,  22  шт.  -  
в Липецкой области, 12 шт.- в Воронежской области.

 

 

10 (132) 

Разработка 

эффективной 

системы 

обеспечения, 

предупреждения, 
выявления, 

пресечения  

и  устранения  последствий 
актов 

незаконного 

вмешательства  в  работу 
объектов 

транспортной 

инфраструктуры  
и  транспортных  средств  
ГК «Автодор» 

Программа 

деятельности  

ГК «Автодор» на 

долгосрочный 

период  

(2010 – 2019 годы), 

стратегия развития 

ГК «Автодор»  

до 2030 года. 

2014 – 2018 годы 

В  2018  году  проводились  работы  по  объединению 
объектов транспортной инфраструктуры  
оптико-волоконными 

линиями 

связи 

(ВОЛС)  

и  организации  передачи  информации  с  инженерно-
технических систем (средств) в ситуационный центр 
ГК «Автодор». 
По  состоянию  на  30  декабря  2018  г.  BOJIC 
объединены 

10 

объектов 

транспортной 

инфраструктуры. 
В  целях  обеспечения,  предупреждения,  выявления 
актов 

незаконного 

вмешательства  

в 

функционирование 

объектов 

транспортной 

инфраструктуры  (ОТИ)  в  соответствии  с  договором 
от  26.07.2017  №  ДЭиБДД-2017-896  выполняется 
пилотный  проект  по  созданию  досмотрового 
радиометрического комплекса в Краснодарском крае 
(Кущевский  район)  в  районе  км  1122  –  км  1123 
автомобильной дороги М-4 «Дон».   
В 

целях 

разработки 

эффективной 

системы 

обеспечения, 

предупреждения, 

выявления, 

пресечения  и  устранения  последствий  актов 
незаконного 

вмешательства 

в 

работу 

ОТИ  

и  транспортных  средств  (ТС)  Государственной 
компанией  при  оснащении  ОТИ  применены 
следующие 

инженерно-технические 

системы 

(средства): 

 

система  инженерно-технической  укрепленности 
ОТИ; 

 

система передачи данных на ОТИ; 

 

система пожарной сигнализации на ОТИ; 

 

средства обнаружения проникновения на ОТИ; 

 

система  мониторинга  транспортных  средств  на 
ОТИ; 

 

система и средства оповещения на ОТИ; 

 

система оперативной связи на ОТИ; 

 

система охранного телевидения на ОТИ; 

 

система  электропитания  и  охранного  освещения 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     10      11      12      13     ..