ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ на период до 2030 года - часть 8

 

  Главная      Учебники - Разные     ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ на период до 2030 года

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     6      7      8      9     ..

 

 

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ на период до 2030 года - часть 8

 

 

 

57

проектов

  (

создание

 

чистых

 

угольных

 

технологий

стандартизованного

 

угольного

 

топлива

углехимических

 

производств

добыча

 

шахтного

 

метана

и

 

развития

 

железнодорожной

 

и

 

портовой

 

инфраструктуры

совершенствование

 

системы

 

регулирования

 

железнодорожных

 

тарифов

 

при

 

поставке

 

угля

 

на

 

внутренний

 

и

 

внешние

 

рынки

в

 

том

 

числе

 

в

 

зависимости

 

от

 

рыночной

 

конъюнктуры

 

цен

 

на

 

уголь

 

и

 

стоимости

 

морских

 

перевозок

 

угля

развитие

 

системы

 

прямых

 

и

 

долгосрочных

 

контрактов

предусматривающих

 

в

 

том

 

числе

 

льготное

 

тарифообразование

 

на

 

осуществляемые

 

по

 

указанным

 

контрактам

 

перевозки

 

высококачественного

 

энергетического

 

угля

 

для

 

использования

 

на

 

российских

 

тепловых

 

электростанциях

введение

 

обязательного

 

порядка

 

формирования

 

ликвидационного

 

фонда

 

для

 

угледобывающих

 

организаций

рациональное

 

использование

 

механизма

 

установления

 

таможенных

 

пошлин

 

на

 

импортируемый

 

уголь

развитие

 

биржевой

 

торговли

 

угольной

 

продукцией

Совершенствование

 

институциональной

 

структуры

 

отрасли

 

и

 

процессов

 

корпоративного

 

управления

 

предусматривает

формирование

 

лизинговой

 

компании

обеспечивающей

 

предоставление

 

высокотехнологичного

 

горно

-

шахтного

горнотранспортного

 

и

 

обогатительного

 

оборудования

повышение

 

прозрачности

 

угольного

 

бизнеса

включая

 

внедрение

 

международных

 

стандартов

 

финансовой

 

отчетности

 

и

 

упорядочение

 

структуры

 

вертикально

 

интегрированных

 

компаний

развитие

 

сервисных

 

и

 

вспомогательных

 

предприятий

  (

аутсорсинг

для

 

обслуживания

 

основного

 

бизнеса

 

угледобывающих

 

компаний

включая

 

создание

 

специализированных

 

компаний

выполняющих

 

комплекс

 

научно

-

исследовательских

проектно

-

конструкторских

 

и

 

внедренческих

 

работ

,  

в

 

том

 

числе

 

в

 

области

 

дегазации

 

шахт

с

 

доведением

 

в

 

перспективе

 

доли

 

аутсорсинга

 

в

 

затратах

 

на

 

добычу

 1 

тонны

 

угля

 

до

 30 - 35 

процентов

Совершенствование

 

системы

 

технического

 

регулирования

 

в

 

отрасли

 

предусматривает

повышение

 

нормативных

 

требований

 

к

 

обеспечению

 

безопасности

 

и

 

комфортных

 

условий

 

труда

 

на

 

угольных

 

предприятиях

включая

 

разработку

 

новой

 

редакции

 

нормативных

 

документов

 

в

 

области

 

безопасности

 

применяемого

 

оборудования

а

 

также

 

средств

 

индивидуальной

 

защиты

 

шахтеров

 

и

 

защитных

 

систем

применяемых

 

во

 

взрывоопасных

 

средах

регулярный

 

технический

 

аудит

 

состояния

 

основных

 

фондов

 

угледобывающих

 

предприятий

разработку

 

и

 

внедрение

 

технических

 

регламентов

повышающих

 

требования

 

к

 

качеству

 

угольного

 

топлива

включая

 

установление

 

стандартов

 

качества

 

по

 

видам

 

потребления

 

угля

организацию

 

сертификации

 

продукции

внедрение

 

на

 

предприятиях

 

международных

 

стандартов

 

качества

Предусматривается

 

последовательное

 

приведение

 

нормативных

 

требований

 

к

 

организациям

 

угольной

 

отрасли

 

в

 

сфере

 

охраны

 

окружающей

 

среды

 

в

 

соответствие

 

с

 

мировыми

 

стандартами

Планируется

 

осуществление

 

мероприятий

 

по

 

повышению

 

социальной

 

защищенности

 

работников

 

и

 

качества

 

трудовых

 

отношений

 

в

 

отрасли

включая

 

разработку

 

социальных

 

стандартов

создание

 

системы

 

обязательного

 

страхования

 

промышленного

 

персонала

 

на

 

угледобывающих

 

предприятиях

а

 

также

 

дальнейшее

 

совершенствование

 

информационно

-

аналитического

 

обеспечения

 

в

 

угольной

 

 

58

промышленности

позволяющего

 

в

 

том

 

числе

 

осуществлять

 

регулярный

 

комплексный

 

мониторинг

 

ситуации

 

в

 

отрасли

На

 

первом

 

этапе

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

в

 

угольной

 

промышленности

 

планируются

:  

реализация

 

комплекса

 

программных

 

мер

 

по

 

стабилизации

 

ситуации

 

в

 

отрасли

 

в

 

условиях

 

снижения

 

объемов

 

производства

 

угля

завершение

 

мероприятий

 

по

 

реструктуризации

 

отрасли

техническое

 

перевооружение

 

и

 

интенсификация

 

угольного

 

производства

увеличение

 

объемов

 

обогащения

 

угля

снижение

 

аварийности

 

и

 

травматизма

 

на

 

угледобывающих

 

предприятиях

дальнейшее

 

развитие

 

экспортного

 

потенциала

 

отрасли

Второй

 

этап

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

в

 

части

 

развития

 

угольной

 

промышленности

 

предусматривает

 

формирование

 

новых

 

центров

 

угледобычи

 

на

 

новых

 

угольных

 

месторождениях

 

с

 

благоприятными

 

горно

-

геологическими

 

условиями

оснащение

 

предприятий

 

отрасли

 

современной

 

высокопроизводительной

 

техникой

 

и

 

технологиями

отвечающими

 

мировым

 

экологическим

 

нормам

снятие

 

системных

 

ограничений

 

при

 

транспортировке

 

угольных

 

грузов

 

на

 

внутренний

 

и

 

внешний

 

рынки

развитие

 

системы

 

аутсорсинга

достижение

 

максимальной

 

переработки

 

каменного

 

энергетического

 

угля

 

с

 

учетом

 

требований

 

внутреннего

 

рынка

реализация

 

пилотных

 

проектов

 

на

 

базе

 

российских

 

технологий

 

глубокой

 

переработки

 

угля

 

и

 

добычи

 

шахтного

 

метана

Третий

 

этап

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

в

 

части

 

развития

 

угольной

 

промышленности

 

предусматривает

 

кардинальное

 

повышение

 

производительности

 

труда

 

при

 

обеспечении

 

мировых

 

стандартов

 

в

 

области

 

промышленной

 

безопасности

 

и

 

охраны

 

труда

экологической

 

безопасности

 

при

 

добыче

 

и

 

обогащении

 

угля

промышленное

 

получение

 

продуктов

 

глубокой

 

переработки

 

угля

  (

синтетическое

 

жидкое

 

топливо

этанол

 

и

 

другие

и

 

сопутствующих

 

ресурсов

  (

метан

подземные

 

воды

строительные

 

материалы

). 

7. 

Электроэнергетика

 

 

Стратегическими

 

целями

 

развития

 

электроэнергетики

 

являются

обеспечение

 

энергетической

 

безопасности

 

страны

 

и

 

регионов

удовлетворение

 

потребностей

 

экономики

 

и

 

населения

 

страны

 

в

 

электрической

 

энергии

  (

мощности

по

 

доступным

 

конкурентоспособным

 

ценам

обеспечивающим

 

окупаемость

 

инвестиций

 

в

 

электроэнергетику

обеспечение

 

надежности

 

и

 

безопасности

 

работы

 

системы

 

электроснабжения

 

России

 

в

 

нормальных

 

и

 

чрезвычайных

 

ситуациях

инвестиционно

-

инновационное

 

обновление

 

отрасли

направленное

 

на

 

обеспечение

 

высокой

 

энергетической

экономической

 

и

 

экологической

 

эффективности

 

производства

транспорта

распределения

 

и

 

использования

 

электроэнергии

Ход

 

реализации

 

Энергетической

 

стратегии

 

России

 

на

 

период

 

до

 2020 

года

 

в

 

указанной

 

сфере

 

характеризуется

 

следующим

За

 

прошедший

 

период

 

с

 

начала

 

реализации

 

Энергетической

 

стратегии

 

России

 

на

 

период

 

до

 2020 

года

 

в

 

связи

 

с

 

более

 

ускоренным

 

развитием

 

экономики

 

страны

 

спрос

 

на

 

электроэнергию

 

рос

 

более

 

высокими

 

темпами

чем

 

прогнозировалось

В

 

то

 

же

 

время

 

ввод

 

новых

 

мощностей

 

в

 

электроэнергетике

 

существенно

 

отставал

 

от

 

прогноза

предусмотренного

 

указанной

 

стратегией

и

 

не

 

в

 

полной

 

мере

 

удовлетворял

 

потребности

 

растущей

 

экономики

За

 

рассматриваемый

 

период

 

был

 

завершен

 

первый

 

этап

 

процесса

 

реформирования

 

отрасли

в

 

рамках

 

которого

 

была

 

создана

 

единая

 

генерирующая

 

компания

владеющая

 

и

 

управляющая

 

атомными

 

электростанциями

, - 

открытое

 

 

59

акционерное

 

общество

 "

Концерн

 

по

 

производству

 

электрической

 

и

 

тепловой

 

энергии

 

на

 

атомных

 

станциях

", 

ликвидировано

 

открытое

 

акционерное

 

общество

  "

РАО

  "

ЕЭС

 

России

и

 

создана

 

на

 

его

 

базе

 

группа

 

независимых

 

компаний

включающая

 6 

оптовых

 

генерирующих

 

компаний

, 14 

территориальных

 

генерирующих

 

компаний

открытое

 

акционерное

 

общество

  "

Федеральная

 

сетевая

 

компания

 

Единой

 

энергетической

 

системы

", 

открытое

 

акционерное

 

общество

  "

РусГидро

", 

открытое

 

акционерное

 

общество

  "

Системный

 

оператор

 

Единой

 

энергетической

 

системы

", 

открытое

 

акционерное

 

общество

  "

Холдинг

 

межрегиональных

 

распределительных

 

сетевых

 

компаний

", 

открытое

 

акционерное

 

общество

  "

РАО

 

Энергетические

 

системы

 

Востока

(

для

 

управления

 

электроэнергетикой

 

Дальнего

 

Востока

), 

открытое

 

акционерное

 

общество

  "

ИНТЕР

 

РАО

 

ЕЭС

" (

для

 

осуществления

 

экспорта

-

импорта

 

электроэнергии

), 

энергосбытовые

 

компании

а

 

также

 

ряд

 

научных

проектных

сервисных

 

и

 

ремонтных

 

организаций

Сформирована

 

коммерческая

 

инфраструктура

 

оптового

 

рынка

 

электрической

 

энергии

  (

мощности

). 

Учрежден

 

коммерческий

 

оператор

 

указанного

 

оптового

 

рынка

 - 

открытое

 

акционерное

 

общество

  "

Администратор

 

торговой

 

системы

и

 

создана

 

саморегулируемая

 

организация

объединяющая

 

субъектов

 

электроэнергетики

 

и

 

крупных

 

потребителей

 

электрической

 

и

 

тепловой

 

энергии

Был

 

запущен

 

процесс

 

развития

 

конкуренции

 

на

 

оптовом

 

рынке

 

электрической

 

энергии

  (

мощности

), 

предусматривающий

 

постепенный

 

отказ

 

от

 

государственного

 

регулирования

 

цен

 

на

 

электроэнергию

 

и

 

переход

 

к

 

свободному

 

ценообразованию

 

для

 

всех

 

потребителей

за

 

исключением

 

населения

в

 

ценовых

 

зонах

 

указанного

 

оптового

 

рынка

 

(

окончательно

 

отказаться

 

от

 

государственного

 

регулирования

 

цен

 

предполагается

 

к

 2011 

году

). 

При

 

рассмотрении

 

перспектив

 

развития

 

электроэнергетики

 

необходимо

 

учитывать

 

следующие

 

тенденции

изменение

 

географии

 

электропотребления

 

в

 

стране

проявляющееся

 

в

 

смещении

 

центров

 

электропотребления

 

в

 

восточные

 

регионы

 

страны

 

и

 

в

 

города

 

европейской

 

части

 

России

рост

 

сезонных

 

и

 

суточных

 

пиковых

 

нагрузок

 

в

 

Единой

 

энергетической

 

системе

 

России

К

 

числу

 

основных

 

проблем

 

в

 

указанной

 

сфере

 

относятся

дефицит

 

генерирующих

 

и

 

сетевых

 

мощностей

 

в

 

ряде

 

регионов

 

страны

отсутствие

 

электрической

 

связи

 

Сибирь

 - 

Урал

 - 

Центр

 

с

 

пропускной

 

способностью

позволяющей

 

эффективно

 

использовать

 

сибирские

 

гидро

и

 

топливные

 

ресурсы

реализовать

 

эффекты

 

широтной

 

протяженности

 

Единой

 

энергетической

 

системы

 

России

 

и

 

другие

 

системные

 

эффекты

неоптимальная

 

структура

 

генерирующих

 

мощностей

обусловленная

 

недостатком

 

полупиковых

 

и

 

пиковых

 

маневренных

 

электростанций

снижение

 

надежности

 

электроснабжения

обусловленное

 

высоким

 

износом

 

основных

 

производственных

 

фондов

 

и

 

отсутствием

 

необходимых

 

инвестиций

 

для

 

их

 

масштабного

 

и

 

своевременного

 

обновления

длительное

 

технологическое

 

отставание

 

в

 

создании

 

и

 

освоении

 

современных

 

парогазовых

экологически

 

чистых

 

угольных

 

и

 

электросетевых

 

технологий

низкая

 

энергетическая

 

и

 

экономическая

 

эффективность

 

отрасли

  (

низкий

 

коэффициент

 

полезного

 

действия

 

большинства

 

тепловых

 

электростанций

высокие

 

потери

 

в

 

электрических

 

сетях

неоптимальная

 

загрузка

 

генерирующих

 

мощностей

 

в

 

Единой

 

энергетической

 

системе

 

России

в

 

том

 

числе

 

наличие

 "

запертых

мощностей

); 

крайне

 

высокая

 

зависимость

 

электроэнергетики

 

от

 

природного

 

газа

отсутствие

 

полноценного

 

конкурентного

 

рынка

 

электроэнергии

 

и

 

мощности

 

60

недостаточность

 

инвестиционных

 

ресурсов

 

для

 

развития

 

электросетевой

 

инфраструктуры

 

с

 

целью

 

обеспечения

 

выдачи

 

мощности

 

новых

 

генерирующих

 

объектов

 

и

 

обеспечения

 

технологического

 

присоединения

 

потребителей

 

к

 

электрическим

 

сетям

наличие

 

перекрестного

 

субсидирования

 

между

 

группами

 

потребителей

 

электроэнергии

 

и

 

между

 

электрической

 

и

 

тепловой

 

энергией

 

на

 

внутреннем

 

рынке

Для

 

достижения

 

стратегических

 

целей

 

развития

 

электроэнергетики

 

необходимо

 

решить

 

следующие

 

основные

 

задачи

сбалансированное

 

развитие

 

генерирующих

 

и

 

сетевых

 

мощностей

обеспечивающих

 

необходимый

 

уровень

 

надежности

 

снабжения

 

электроэнергией

 

как

 

страны

 

в

 

целом

так

 

и

 

отдельных

 

ее

 

регионов

дальнейшее

 

развитие

 

Единой

 

энергетической

 

системы

 

России

в

 

том

 

числе

 

за

 

счет

 

присоединения

 

и

 

объединения

 

изолированных

 

энергосистем

расширенное

 

строительство

 

и

 

модернизация

 

основных

 

производственных

 

фондов

 

в

 

электроэнергетике

  (

электростанции

электрические

 

сети

для

 

обеспечения

 

потребностей

 

экономики

 

и

 

общества

 

в

 

электроэнергии

развитие

 

конкурентных

 

отношений

 

на

 

розничных

 

рынках

 

электроэнергии

обеспечение

 

экономической

 

обоснованности

 

цен

 

и

 

тарифов

 

на

 

соответствующие

 

товары

 

и

 

услуги

опережающее

 

развитие

 

атомной

угольной

 

и

 

возобновляемой

 

энергетики

 

(

включая

 

гидроэнергетику

), 

направленное

 

на

 

снижение

 

зависимости

 

отрасли

 

от

 

природного

 

газа

а

 

также

 

на

 

диверсификацию

 

топливно

-

энергетического

 

баланса

 

страны

расширенное

 

внедрение

 

новых

 

экологически

 

чистых

 

и

 

высокоэффективных

 

технологий

 

сжигания

 

угля

парогазовых

 

установок

 

с

 

высокими

 

коэффициентами

 

полезного

 

действия

управляемых

 

электрических

 

сетей

 

нового

 

поколения

 

и

 

других

 

новых

 

технологий

 

для

 

повышения

 

эффективности

 

отрасли

обеспечение

 

живучести

режимной

 

надежности

безопасности

 

и

 

управляемости

 

электроэнергетических

 

систем

а

 

также

 

необходимого

 

качества

 

электроэнергии

развитие

 

малой

 

энергетики

 

в

 

зоне

 

децентрализованного

 

энергоснабжения

 

за

 

счет

 

повышения

 

эффективности

 

использования

 

местных

 

энергоресурсов

развития

 

электросетевого

 

хозяйства

сокращения

 

объемов

 

потребления

 

завозимых

 

светлых

 

нефтепродуктов

разработка

 

и

 

реализация

 

механизма

 

сдерживания

 

цен

 

за

 

счет

 

технологического

 

инновационного

 

развития

 

отрасли

снижения

 

затрат

 

на

 

строительство

 

генерирующих

 

и

 

сетевых

 

мощностей

развития

 

конкуренции

 

в

 

электроэнергетике

 

и

 

смежных

 

отраслях

а

 

также

 

за

 

счет

 

создания

 

государственной

 

системы

 

управления

 

развитием

 

электроэнергетики

снижение

 

негативного

 

воздействия

 

электроэнергетики

 

на

 

окружающую

 

среду

 

на

 

основе

 

применения

 

наилучших

 

технологий

В

 

рамках

 

реализации

 

стратегической

 

инициативы

 

по

 

развитию

 

нетопливной

 

энергетики

 

прогнозируется

 

значительный

  (

в

 2 - 2,5 

раза

рост

 

объемов

 

производства

 

электроэнергии

 

на

 

базе

 

атомных

 

электростанций

 

и

 

возобновляемых

 

источников

 

энергии

В

 

целом

 

предусматривается

 

увеличить

 

к

 

концу

 

третьего

 

этапа

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

долю

 

нетопливных

 

источников

 

в

 

производстве

 

электроэнергии

 

примерно

 

с

 32 

процентов

 (2008 

год

до

 

не

 

менее

 

чем

 38 

процентов

При

 

этом

 

конкретные

 

траектории

 

и

 

относительные

 

темпы

 

развития

 

каждой

 

из

 

указанных

 

нетопливных

 

составляющих

 

на

 

различных

 

этапах

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

подлежат

 

уточнению

 

в

 

рамках

 

соответствующих

 

программных

  

документов

в

 

первую

 

очередь

 

в

 

рамках

 

Генеральной

 

схемы

 

размещения

 

объектов

 

электроэнергетики

 

61

Перспективные

 

уровни

 

производства

 

электроэнергии

 

определяются

 

ожидаемой

 

динамикой

 

внутреннего

 

спроса

 

на

 

нее

которая

 

будет

 

существенно

 

опережать

 

рост

 

спроса

 

на

 

первичные

 

топливно

-

энергетические

 

ресурсы

При

 

этом

 

темпы

 

увеличения

 

потребления

 

электроэнергии

 

будут

 

определяться

 

региональными

 

стратегиями

 

социально

-

экономического

 

развития

в

 

результате

 

чего

 

в

 

Восточной

 

Сибири

 

и

 

на

 

Дальнем

 

Востоке

 

они

 

будут

 

существенно

 

выше

чем

 

средние

 

темпы

 

по

 

России

Региональная

 

структура

 

генерирующих

 

мощностей

 

в

 

соответствии

  

с

 

ожиданиями

 

внутреннего

 

спроса

требованиями

 

обеспечения

 

энергетической

 

безопасности

 

страны

 

и

 

повышения

 

надежности

 

электроснабжения

 

будет

 

формироваться

 

следующим

 

образом

В

 

европейской

 

части

 

России

атомные

 

электростанции

 

с

 

увеличением

 

их

 

доли

 

в

 

базовой

 

части

 

графика

 

электрических

 

нагрузок

 

при

 

синхронизации

 

вводов

 

новых

 

блоков

 

атомных

 

электростанций

 

с

 

гидроаккумулирующими

 

электростанциями

тепловые

 

электростанции

 

с

 

заменой

 

газомазутных

 

паросиловых

 

энергоблоков

 

на

 

парогазовые

 

и

 

выводом

 

из

 

работы

 

старого

 

оборудования

Замена

 

паросиловых

 

на

 

парогазовые

 

установки

 

будет

 

поддержана

 

мерами

 

экономического

 

характера

включая

 

введение

 

платы

 

за

 

выбросы

 

углекислого

 

газа

 

и

 

прямое

 

запрещение

 

использования

 

устаревшего

 

оборудования

не

 

отвечающего

 

современным

 

технологическим

 

и

 

экологическим

 

стандартам

парогазовые

газотурбинные

 

и

 

модернизированные

 

паротурбинные

 

теплоэлектроцентрали

 

разной

 

мощности

в

 

том

 

числе

 

блок

-

станции

работающие

 

преимущественно

 

на

 

газе

 

и

 

отчасти

 

на

 

угле

  (

там

где

 

уголь

 

является

 

проектным

 

топливом

); 

гидроаккумулирующие

 

электростанции

 

и

 

газотурбинные

 

установки

 

для

 

покрытия

 

пиковой

 

части

 

графика

 

нагрузок

При

 

этом

 

генерация

 

в

 

полупиковой

 

части

 

графика

 

нагрузок

 

будет

 

обеспечиваться

 

действующими

 

тепловыми

 

электростанциями

 

(

с

 

их

 

модернизацией

), 

гидрогенерирующими

 

электростанциями

  (

строящимися

на

 

Северном

 

Кавказе

 

при

 

частичной

 

разгрузке

 

наименее

 

экономичных

 

тепловых

 

электростанций

После

 

завершения

 

строительства

 

высоковольтного

 

электрического

 

транзита

 

по

 

направлению

 

Сибирь

 - 

Урал

 - 

Центр

 

в

 

покрытии

 

графика

 

электрических

 

нагрузок

 

может

 

принимать

 

участие

  (

в

 

меру

 

экономической

 

эффективности

мощность

 

сибирских

 

электростанций

передаваемая

 

по

 

магистральным

 

линиям

 

электропередачи

 

сверхвысоких

 

напряжений

В

 

Сибири

 

и

 

на

 

Дальнем

 

Востоке

гидрогенерирующие

 

электростанции

действующие

 

и

 

сооружаемые

 

для

 

покрытия

 

всех

 

зон

 

графика

 

электрических

 

нагрузок

с

 

доминированием

 

их

 

мощностей

 

в

 

полупиковой

 

и

 

пиковой

 

части

 

графика

 

нагрузок

тепловые

 

электростанции

работающие

 

в

 

основном

 

на

 

угольном

 

топливе

 

Кузнецкого

 

и

 

Канско

-

Ачинского

 

бассейнов

а

 

также

 

Иркутского

 

бассейна

забайкальских

 

и

 

дальневосточных

 

месторождений

  (

использование

 

тепловых

 

электростанций

работающих

 

на

 

газовом

 

топливе

предусматривается

 

в

 

этих

 

регионах

 

лишь

 

для

 

теплоэлектроцентралей

  

в

 

крупных

 

газифицированных

 

городах

 

из

 

соображений

 

снижения

 

экологической

 

нагрузки

); 

развитие

 

тепловых

 

электростанций

работающих

 

на

 

газе

 

в

 

районе

 

крупных

 

месторождений

 

природного

 

газа

  (

Ханты

-

Мансийский

 

автономный

 

округ

 - 

Югра

 

и

 

Ямало

-

Ненецкий

 

автономный

 

округ

), 

в

 

том

 

числе

 

с

 

использованием

 

остающихся

 

в

 

отработанных

 

месторождениях

 

запасов

 

низконапорного

 

газа

 

62

использование

 

энергии

 

атомных

 

источников

 

большой

средней

 

и

 

малой

 

мощности

 

в

 

районах

 

их

 

потенциальной

 

конкурентоспособности

  (

Томская

 

область

Крайний

 

Север

Дальний

 

Восток

 

и

 

другие

); 

развитие

 

малой

 

энергетики

 

на

 

возобновляемых

 

источниках

 

энергии

,  

в

 

том

 

числе

 

путем

 

замещения

 

локальной

 

дизельной

 

генерации

Настоящая

 

Стратегия

 

предусматривает

 

особые

 

направления

 

перспективного

 

развития

 

для

 

теплоэнергетики

атомной

 

энергетики

  

и

 

гидроэнергетики

а

 

также

 

для

 

Единой

 

энергетической

 

системы

 

России

  

и

 

электросетевого

 

комплекса

Так

в

 

теплоэнергетике

 

будет

 

реализовываться

 

стратегическое

 

направление

 

опережающего

 

развития

 

угольных

 

тепловых

 

электростанций

особенно

 

в

 

Восточной

 

Сибири

 

и

 

на

 

Дальнем

 

Востоке

.  

В

 

результате

 

доля

 

угля

 

в

 

потреблении

 

топлива

 

тепловыми

 

электростанциями

 

к

 

концу

 

третьего

 

этапа

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

увеличится

 

соответственно

 

с

 26 

до

 34 - 36 

процентов

а

 

доля

 

газа

наоборот

снизится

 

с

 70 

до

 60 - 62 

процентов

Перспективы

 

развития

 

атомной

 

энергетики

 

базируются

 

на

 

учете

 

текущей

 

ситуации

 

в

 

строительстве

 

атомных

 

электростанций

а

 

также

 

на

 

следующих

 

положениях

в

 

европейской

 

части

 

России

 

в

 

условиях

 

дорожающего

 

органического

 

топлива

 

атомные

 

электростанции

 

повышенной

 

безопасности

 

позволяют

 

замыкать

 

энергетический

 

баланс

экономя

 

органическое

 

топливо

развитие

 

атомной

 

энергетики

 

обеспечивает

 

разработку

 

все

 

более

 

совершенных

 

ядерных

 

технологий

позволяющих

 

решать

 

энергетические

 

проблемы

 

человечества

 

в

 

будущем

;  

при

 

развитии

 

атомной

 

энергетики

 

необходима

 

разработка

 

и

 

внедрение

 

мероприятий

 

по

 

выравниванию

 

неравномерностей

 

графика

 

электрических

 

нагрузок

 

путем

 

экономического

 

стимулирования

 

потребителей

 

к

 

обеспечению

 

более

 

равномерного

 

по

 

часам

 

суток

 

использования

 

электрической

 

энергии

 

в

 

районах

 

действия

 

атомных

 

электростанций

 

с

 

учетом

 

их

 

использования

 

в

 

базовом

 

режиме

а

 

также

 

их

 

совместной

 

работы

 

с

 

гидроаккумулирующими

 

электростанциями

Главной

 

задачей

 

развития

 

гидроэнергетики

 

на

 

весь

 

период

 

действия

 

настоящей

 

Стратегии

 

является

 

дальнейшее

 

освоение

 

богатых

 

гидроресурсов

 

России

 

в

 

увязке

 

со

 

спросом

 

на

 

электроэнергию

 

и

 

режимами

 

ее

 

потребления

Прогнозная

 

оценка

 

объемов

 

производства

 

электроэнергии

 

на

 

гидрогенерирующих

 

электростанциях

 

исходит

 

из

 

следующих

 

предпосылок

прирост

 

производства

 

электроэнергии

 

на

 

гидроэлектростанциях

 

в

 

европейской

 

части

 

России

 

будет

 

небольшим

 

в

 

основном

 

за

 

счет

 

ввода

 

в

 

действие

 

гидроэлектростанций

 

на

 

Северном

 

Кавказе

 

и

 

реализации

 

программы

 

строительства

 

гидроаккумулирующих

 

электростанций

необходимых

 

для

 

режимного

  (

суточного

регулирования

 

мощностей

 

энергосистем

Предусматривается

 

увеличение

 

мощности

 

и

 

выработки

 

электроэнергии

 

на

 

действующих

 

гидроэлектростанциях

в

 

основном

 

на

 

Чебоксарском

 

и

 

Нижнекамском

 

гидроузлах

за

 

счет

 

повышения

 

уровней

 

водохранилищ

 

до

 

проектных

 

отметок

прирост

 

производства

 

электроэнергии

 

на

 

гидроэлектростанциях

 

в

 

Сибири

 

и

 

на

 

Дальнем

 

Востоке

 

будет

 

определяться

 

их

 

технико

-

экономическими

 

показателями

 

и

 

конкурентоспособностью

 

по

 

отношению

 

к

 

тепловым

 

электростанциям

работающим

 

на

 

угле

с

 

учетом

 

их

 

экологического

 

воздействия

 

на

 

окружающую

 

среду

 

и

 

возможностей

 

покрытия

 

графиков

 

нагрузки

Важное

 

значение

 

будет

 

также

 

иметь

 

возможность

 

достижения

 

мультипликативных

 

эффектов

 

развития

 

этих

 

регионов

связанных

 

с

 

вводом

 

новых

 

гидрогенерирующих

 

мощностей

 

и

 

созданием

 

на

 

их

 

основе

 

кластеров

 

промышленных

 

производств

 - 

потребителей

 

энергии

 

гидроэлектростанций

 

63

Магистральным

 

направлением

 

достижения

 

указанных

 

мультипликативных

 

эффектов

 

может

 

при

 

соответствующем

 

экономическом

 

и

 

экологическом

 

обосновании

 

являться

 

сооружение

 

следующих

 

крупных

 

системообразующих

 

гидроэнергетических

 

комплексов

Нижнеангарский

 

гидроэнергетический

 

комплекс

;  

Южно

-

Якутский

 

гидроэнергетический

 

комплекс

 

в

 

составе

 

нескольких

 

гидроэлектростанций

 

на

 

реках

 

Учур

Тимптон

Алдан

 

и

 

Олекма

Витимский

 

гидроэнергетический

 

комплекс

;  

Нижнеенисей

c

кий

 

гидроэнергетический

 

комплекс

 

на

 

основе

 

Эвенкийской

 

гидроэлектростанции

 

мощностью

 12 

млн

кВт

Электроэнергия

 

этих

 

гидроэнергетических

 

комплексов

 

будет

 

использоваться

 

для

 

освоения

 

значительных

 

местных

 

природных

 

ресурсов

создания

 

региональной

 

горнодобывающей

 

и

 

обрабатывающей

 

промышленности

 

и

 

будет

 

передаваться

 

по

 

сооружаемым

 

с

 

этой

 

целью

 

линиям

 

электропередачи

 

постоянного

 

и

 

переменного

 

тока

 

сверхвысокого

 

напряжения

 

на

 

Урал

в

 

европейскую

 

часть

 

России

 

и

 

промышленные

 

районы

 

Сибири

 

и

 

Дальнего

 

Востока

Конкретное

 

развитие

 

тех

 

или

 

иных

 

генерирующих

 

источников

 

будет

 

определяться

 

их

 

сравнительными

 

технико

-

экономическими

 

показателями

условиями

 

топливоснабжения

характером

  (

масштабом

 

и

 

структурой

энергопотребления

экологическими

 

и

 

социальными

 

факторами

Получит

 

развитие

особенно

 

в

 

районах

 

невысокой

 

плотности

 

нагрузки

малая

 

энергетика

 

и

 

децентрализованное

 

электроснабжение

 

с

 

активным

 

использованием

 

всех

 

видов

 

местных

 

и

 

вторичных

 

энергоресурсов

В

 

целом

в

 

результате

 

развития

 

генерирующих

 

мощностей

генерирующие

 

мощности

работающие

 

на

 

газе

к

 2030 

году

 

будут

 

представлять

 

собой

 

в

 

основном

 

парогазовые

 

установки

 

с

 

коэффициентом

 

полезного

 

действия

 53 - 55 

процентов

газотурбинные

 

установки

 

или

  

в

 

необходимых

 

случаях

 

сочетание

 

последних

 

с

 

котлом

-

утилизатором

генерирующие

 

мощности

работающие

 

на

 

угле

будут

 

представлять

 

собой

 

установки

работающие

 

на

 

суперкритических

 

параметрах

 

пара

,  

с

 

коэффициентом

 

полезного

 

действия

 

от

 46 

до

 55 

процентов

  (

в

 

случае

 

использования

 

качественного

 

высококалорийного

 

угля

), 

установки

оборудованные

 

котлами

 

с

 

циркулирующим

 

кипящем

 

слоем

котлами

 

с

 

низкотемпературным

 

вихрем

и

 

определенное

 

количество

 

установок

работающих

 

на

 

сверхкритических

 

параметрах

 

пара

Также

 

будут

 

осваиваться

 

установки

 

с

 

газификацией

 

угля

 

и

 

энерготехнологические

 

установки

Общий

 

средний

 

коэффициент

 

полезного

 

действия

 

производства

 

электроэнергии

 

на

 

установках

работающих

 

на

 

угле

составит

 

около

 41 

процента

В

 

атомной

 

энергетике

 

будут

 

работать

 

атомные

 

электростанции

 

с

 

водо

-

водяными

 

реакторами

реакторами

 

на

 

быстрых

 

нейтронах

 

с

 

натриевым

 

теплоносителем

демонстрационные

 

реакторы

 

со

 

свинцовым

 

и

 

свинец

-

висмутовым

 

теплоносителем

а

 

также

 

высокотемпературный

 

ядерный

 

реактор

 

с

 

газовым

 

охлаждением

Предполагается

 

широко

 

использовать

 

гидроэлектростанции

 

различных

 

мощностей

 

с

 

их

 

концентрацией

 

в

 

регионах

 

Сибири

 

и

 

Дальнего

 

Востока

выполняющих

 

системообразующую

 

роль

 

и

 

участвующих

 

в

 

обеспечении

 

покрытия

 

графика

 

нагрузки

Энергетика

основанная

 

на

 

возобновляемых

 

источниках

 

энергии

будет

 

развиваться

 

в

 

том

 

числе

 

в

 

виде

 

малых

 

гидроэлектростанций

солнечных

 

энергоустановок

геотермальных

 

электростанций

 

и

 

теплоснабжающих

 

установок

биоэнергетических

 

и

 

ветровых

 

установок

мусоросжигающих

 

и

 

мусороперерабатывающих

 

энергокомплексов

 

в

 

крупных

 

городах

Возможно

 

использование

 

энергии

 

приливов

 

64

Производство

 

тепла

 

будет

 

сосредоточено

 

на

 

теплоцентралях

 

с

 

уменьшением

 

их

 

роли

 

в

 

теплоснабжении

 

за

 

счет

 

развития

 

систем

 

когенерации

 (

газотурбинная

 

установка

 

с

 

котлом

-

утилизатором

и

 

автономных

 

теплоснабжающих

 

установок

В

 2030 

году

 

доля

 

тепла

производимого

 

на

 

теплоэлектроцентралях

 

в

 

системах

 

централизованного

 

теплоснабжения

уменьшится

 

с

 43 (2005 

год

до

 35 

процентов

Эту

 

нишу

 

займут

 

газотурбинные

 

установки

 

на

 

теплоэлектроцентралях

 

и

 

автономные

 

установки

Большое

 

развитие

 

получат

 

установки

 

распределенной

 

генерации

 

электроэнергии

 

в

 

виде

 

газотурбинных

 

установок

 

и

 

их

 

сочетания

 

с

 

котлом

-

утилизатором

которые

 

будут

 

замещать

 

существующие

 

котельные

Указанные

 

установки

 

мощностью

 

от

 10 

кВт

 

до

 60 - 

70 

МВт

 

будут

 

выполнять

 

роль

 

как

 

локальных

 

источников

 

энергоснабжения

так

 

и

 

источников

 

покрытия

 

переменной

 

части

 

графика

 

нагрузки

увеличивая

 

тем

 

самым

 

коэффициент

 

использования

 

установленной

 

мощности

 

наиболее

 

мощных

 

энергоустановок

Доля

 

распределенной

 

генерации

 

может

 

достичь

 15 

процентов

 

в

 

производстве

 

электроэнергии

 

на

 

тепловых

 

электростанциях

Таким

 

образом

генерирующие

 

мощности

 

в

 2030 

году

 

будут

 

состоять

 

из

 

энергоустановок

работающих

 

на

 

передовых

 

технологиях

 

мирового

 

уровня

позволяющих

 

проводить

 

их

 

эффективную

 

эксплуатацию

Единая

 

энергетическая

 

система

 

России

 

будет

 

развиваться

 

как

 

путем

 

присоединения

 

к

 

ней

 

ныне

 

изолированных

 

энергосистем

 

и

 

энергообъединений

так

 

и

 

путем

 

развития

 

межсистемных

 

и

 

внутрисистемных

 

электрических

 

сетей

 

всех

 

классов

 

напряжений

в

 

том

 

числе

 

для

 

экспорта

 

электроэнергии

.  

Для

 

повышения

 

управляемости

 

и

 

обеспечения

 

гарантированной

 

надежности

 

функционирования

 

электроэнергетических

 

систем

 

будут

 

широко

 

внедряться

 

гибкие

 

системы

 

передачи

 

электроэнергии

а

 

также

 

совершенствоваться

 

комплексы

 

автоматической

 

аварийной

 

защиты

 

и

 

диспетчерского

 

управления

Будут

 

созданы

 

межсистемные

 

линии

 

электропередачи

 

переменного

 

и

 

постоянного

 

тока

 

для

 

транспортировки

 

электрической

 

энергии

 

и

 

мощности

 

из

 

энергоизбыточных

 

в

 

энергодефицитные

 

регионы

 

в

 

объемах

не

 

превышающих

 

требований

 

надежности

 

работы

 

Единой

 

энергетической

 

системы

 

России

В

 

сфере

 

развития

 

электросетевого

 

комплекса

 

предполагается

 

обеспечить

оптимизацию

 

конфигурации

 

и

 

повышение

 

пропускной

 

способности

 

системообразующих

 

и

 

распределительных

 

электрических

 

сетей

позволяющих

 

осуществлять

 

эффективное

 

функционирование

 

Единой

 

энергетической

 

системы

 

России

 

и

 

систем

 

распределенной

 

генерации

 

электроэнергии

 

с

 

высокими

 

показателями

 

надежности

 

их

 

работы

снижение

 

износа

 

электрических

 

сетей

 

до

 

среднего

 

уровня

 

развитых

 

стран

 

мира

в

 

том

 

числе

 

за

 

счет

 

качественного

 

обновления

 

парка

 

оборудования

 

электрических

 

подстанций

;  

снижение

 

потерь

 

в

 

электрических

 

сетях

 

и

 

повышение

 

эффективности

 

транспортировки

 

электроэнергии

в

 

том

 

числе

 

за

 

счет

 

широкого

 

внедрения

 

проводников

 

из

 

новых

 

композиционых

 

материалов

позволяющих

 

увеличить

 

токонесущую

 

способность

 

и

 

увеличить

 

продолжительность

 

срока

 

их

 

службы

а

 

также

 

создания

 

систем

 

автоматизированного

 

учета

 

и

 

регулирования

 

в

 

электрических

 

сетях

Будут

 

обеспечены

 

условия

 

для

 

привлечения

 

частного

 

капитала

 

в

 

распределительный

 

электросетевой

 

комплекс

 

в

 

объеме

достаточном

 

для

 

модернизации

 

и

 

реконструкции

 

электрических

 

сетей

 

и

 

обеспечения

 

надежности

 

электроснабжения

 

потребителей

 

на

 

долгосрочный

 

период

развития

 

электросетевой

 

инфраструктуры

в

 

том

 

числе

 

с

 

целью

 

обеспечения

 

межсистемных

 

перетоков

 

энергии

 

и

 

содействия

 

экономическому

 

росту

 

соответствующих

 

территорий

Будет

 

осуществлен

 

переход

 

от

 

административных

 

к

 

экономическим

 

методам

 

стимулирования

 

эффективности

 

сетевых

 

компаний

а

 

также

 

разработаны

 

механизмы

 

консолидации

 

управления

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     6      7      8      9     ..