Концепция Стратегии развития Республики Узбекистан до 2035 года

434

Налоговая система

Источники: данные открытых источников, анализ рабочей группы

Влияние на бюджет (1/2)

Положения Концепции совершенствования
налоговой политики Республики Узбекистан

Ожидаемое влияние на бюджет

Отмена большого количества адресных фискальных
льгот

Увеличение доходной части бюджета за счёт
совокупных налоговых поступлений

Расширение круга плательщиков НДС (ставка 20%)

Увеличение доходной части бюджета за счёт
увеличения поступлений от НДС (группа косвенных
налогов)

Введение единой ставки налога на доходы
физических лиц в размере 12% для всех граждан

Увеличение поступлений от подоходного налога путём
расширения базы налогоплательщиков за счёт их
выхода из «тени» (группа прямых налогов)

Отмена обязательных отчислений в государственные
целевые фонды, взимаемых с оборота (выручки)
юридических лиц (3.2% с чистой выручки
плательщиков общеустановленных налогов)

Отсутствие прямого поступления финансирования во
внебюджетные фонды (Пенсионный, Дорожный,
Школьный) - соответственно, если деятельность
(потребность в финансировании) данных фондов не
меняется, то нагрузка на бюджет возрастает

Отмена страховых взносов граждан во внебюджетный
Пенсионный фонд, удерживаемых из доходов
граждан в виде оплаты труда (8% с ФОТ)

Отсутствие прямого поступления финансирования во
внебюджетный Пенсионный фонд, соответственно,
если деятельность (потребность в финансировании)
фонда не меняется, то нагрузка на бюджет возрастает

Снижение ставки единого социального платежа для
субъектов бизнеса с 25% (15%) до 12%

Отсутствие прямого поступления финансирования в
большей степени во внебюджетный Пенсионный фонд,
соответственно, если деятельность (потребность в
финансировании) фонда не меняется, то нагрузка на
бюджет возрастает

Снижение ставки налога на прибыль юридических лиц
с 14 до 12%, для коммерческих банков – с 22 до 20%

Введение для операторов связи налога на прибыль по
ставке 20% с отменой для них порядка исчисления
налога на сверхприбыль в зависимости от уровня
рентабельности

Снижение доходов бюджета в виде поступлений от
налога на прибыль (группа прямых налогов) в случае,
если прибыль хозяйствующих субъектов будет
оставаться на текущем уровне

Снижение ставки налога на имущество юридических
лиц с 5% до 2%

Снижение доходов бюджета в виде поступлений от
налога на имущество (группа прямых налогов), если
совокупная стоимость имущества останется на текущем
уровне

Реформирование упрощённой системы
налогообложения

Установление для налогоплательщиков, имеющих
годовой оборот (выручку) до 1 миллиарда сумов,
порядка исчисления и уплаты налога с оборота
(выручки) с базовой ставкой в размере 4%

Принимая во внимание пункты выше, а также тот факт,
что большинство налогоплательщиков в Узбекистане
применяет упрощённый режим налогообложения и с
его отменой база налогоплательщиков
общегосударственных налогов увеличится, однозначно
оценить влияние на бюджет не представляется
возможным

435

Налоговая система

Источники: данные открытых источников, анализ рабочей группы

Влияние на бюджет (2/2)

Расходы государственного бюджета РУз без учета целевых фондов, трлн сумов

Доходы государственного бюджета РУз без учета целевых фондов, трлн сумов

Доходы

бюджета 2019 г.

с сохранением

структуры

бюджета

Реформирование

УСН (уход части

налогоплательщи

ков на ОСН)

Выход части

физ. лиц из тени

вследствие

введения

единой ставки

подоходного

налога

0,9

16,2

12,2

0,1

94,4

1,4

68,1

Доходы

бюджета 2019

г. с учетом

Концепции

налоговой

реформы

Расширение

круга

плательщиков

НДС

Снижение

ставки налога

на имущество

Отмена

налоговых и

таможенных

льгот

Снижение ставки

единого социального

платежа

5,7

Расходы бюджета

2019 г. с сохранением

структуры бюджета

4,5

Отмена обязательных

отчислений в

государственные

целевые фонды,

взимаемых с оборота

ЮЛ

68,7

36,2

Отмена страховых

взносов граждан

во внебюджетный

Пенсионный фонд,

удерживаемых из

доходов ФЛ

Расходы бюджета 2019

г. с учетом Концепции

налоговой реформы

115,0

Реализация Концепции налоговой реформы позволит увеличить доходную часть бюджета на 26,3
трлн сумов в 2019 г.; однако потребует увеличения расходов на 46,3 трлн сумов в тот же период

436

Великобритания

Налоговая система

Стратегические опции

Характеристики:
• Преобладание прямых налогов

• Относительная стабильность и

предсказуемость

• Налоговое бремя возложено на граждан

Характеристики

• Сочетает черты разных моделей
• Диверсификация структуры доходов государственного бюджета

• Независимость доходной части бюджета от

конкретных налогов или группы налогов, и как
следствие, гибкая налогово-бюджетная
политика

• Возможны частые изменения в нормативно-

правовой базе

• Потенциально высокие затраты на налоговое

администрирование

Англосаксонская опция

Смешанная опция

Примеры стран:

Германия

Нидерланды

Целевая опция развития

Примеры стран:

США

Примеры стран:

Южная Корея

Япония

Континентальная опция

Характеристики:
• Приоритет косвенных налогов
• Высокие отчисления на социальное страхование

• Относительная стабильность и

предсказуемость

• Высокий уровень социальной защищенности

населения

• Большой уровень налоговой нагрузки

Латиноамериканская опция

Характеристики:
• Характерна для инфляционных экономик
• Высокая доля косвенных налогов

• Защищенность от инфляционных явлений

• Ввиду специфики сбора косвенных налогов –

экономия на налоговом администрировании

Примеры стран:

Перу

Чили

•

Смешанная модель оптимальна для экономик, в которых доходы бюджета очень сильно зависят от конъюнктуры на внешних
рынках

•

Смешанная модель позволяет быструю адаптацию к изменению внешних факторов путем манипулирования процентными
ставками, расширения базы налогоплательщиков, предоставления/отмены льгот и т.д.

437

Налоговая система

Примечание:* BEPS - эрозия налоговой базы и перемещение прибыли (перевод доходов и прибыли в юрисдикции с пониженным налогообложением), MLI –

Многосторонняя Конвенция (Multilateral convention to implement tax treaty related measures to prevent base erosion and profit shifting), CbCr – страновые отчеты по

BEPS, КИК – контролируемая иностранная компания, ТЦО – трансфертное ценообразование **СПИК – специальный инвестиционный контракт

Источники: данные открытых источников, анализ рабочей группы

Направления реформирования налоговой системы:

•

Общая структура налоговой системы: переход к
долгосрочному налоговому администрированию и
усовершенствование принципов налогообложения и правового
регулирования налоговой системы

•

Структура налогов: сокращение доли косвенных налогов,
увеличение доли НДФЛ в долгосрочной перспективе

•

Система налогов и сборов: выявление концептуальных
проблем в разрезе отдельных налогов, внедрение лучших
мировых практик и глобальных тенденций в области
налогообложения (BEPS, автоматический обмен налоговой
информацией, MLI, CbCr, КИК, ТЦО и др.)*

•

Налоговые и таможенные льготы: отмена адресных льгот,
введение отраслевых льгот для стимулирования отдельных
отраслей

•

Специальные механизмы для инвесторов: разработка
специальных механизмов (аналог СПИКа)** с заморозкой
налоговых ставок для инвесторов для привлечения
долгосрочных инвестиций

•

Налоговый контроль и администрирование:
совершенствование процедур налогового контроля и
рассмотрения налоговых споров посредством внедрения ИКТ и
средств автоматизации, а также повышения квалификации
работников налоговых органов

•

Критический пересмотр понятия условной стоимости,
улучшение порядка исчисления и уплаты налога на имущество
физических лиц, оптимизация критериев налогообложения

•

Совершенствование налоговой системы. Реализация текущих
налоговых реформ.

•

Система юридической ответственности: совершенствование
системы юридической ответственности за нарушение
налогового законодательства

Цель:
Создание современной мягкой налоговой системы,
стимулирующей рост инвестиций и доходной части
бюджета Республики Узбекистан

Задачи:
•

Дальнейшая оптимизация налоговой нагрузки со снижением
доли косвенных налогов до 35%

•

Соблюдение налогового режима, обеспечивающего рост
налоговых поступлений в бюджет и позволяющего
конкурировать на рынках капитала с целью привлечения
иностранных инвестиций

•

Переход к принципам долгосрочного налогового
администрирования

•

Разработка специального механизма для инвесторов с
заморозкой налоговых ставок

•

Разработка эффективного механизма предоставления льгот для
налогоплательщиков, занятых в приоритетных отраслях
экономики Узбекистана

•

Дальнейшая оптимизация и упрощение налогового
законодательства с целью обеспечения его стабильности и
предсказуемости для налогоплательщиков

Цифровые показатели

2017/18

2035

Позиция в рейтинге «Ведение
бизнеса»

Позиция в рейтинге
«Налогообложение»
(Ведение бизнеса, ВБ) )

Индекс процедур после
подачи отчетности и уплаты
налогов (0 – самый низкий,
100 – самый высокий)

Доля косвенных налогов в
налоговых доходах бюджета

Топ-

48,17

баллов

Топ-

>80

баллов

Целевое видение налоговой системы 2035

54%

<35%

25 %

54 %

100 %

19 %

13 %

Корпоративный налог

на прибыль

Косвенные налоги,

в т.ч. НДС

2018

27 %

8 %

2035

35 %

100 %

Налог на доходы

физических лиц

Прочие

18 %

Структура налогов,
% от налоговых доходов бюджета

Изменение структуры:

• Целевое состояние рассчитано на основании

бенчмарка Японии и Южной Кореи

• Увеличение НДФЛ связано с увеличением кол-ва

трудоустроенных в 1,4 раза к 2035 г.,
легализацией доходов и увеличением уровня з/п
(повышение НДФЛ – практика развитых стран)

440

Глоссарий (1/11)

Термин

Определение

AISP (Account Information
Service Providers)

Компании-поставщики информации о счетах финансовых сервисов

ANZSOG (The Australia and New
Zealand School of Government)

Учебное заведение, расположенное в г. Карлтон (Австралия),
специализирующееся на стратегическом менеджменте и политике

API (Application Programming
Interface)

Набор процедур, протоколов и функций, используемый для создания
программных приложений, с помощью которых различные компоненты
программного обеспечения могут взаимодействовать друг с другом.

ASPSP (Account Servicing
Payment Service Provider)

Специальный провайдер услуг, служащий для поддержания учётной записи
плательщика в контексте банковской экосистемы и разрешающий при одобрении
клиента платежи, инициированные прочими сторонами транзакции.

B2B ("Бизнес для бизнеса")

Информационное и экономическое взаимодействие между корпоративными
лицами

Basel 2/3

Документы Базельского комитета по банковскому надзору в отношении
требований к достаточности собственного капитала банков

BASF (Badische Anilin & Soda-
Fabrik)

Немецкая компания, оперирующая в сфере сельского хозяйства, являющаяся
крупнейшим в мире химическим производителем. Организацией реализован ряд
обучающих программ для фермеров

Big Data

Термин, используемый для обозначения операций, связанных с обработкой
больших массивов (размером более 2,5 петабайт) структурированных и
неструктурированных данных

Broadband

Широкополосная передача — технология передачи данных по сети, при которой
данные передаются в виде модулированных радиочастотных сигналов

CAGR (Compound Annual
Growth Rate)

Среднегодовой темп роста

CapEx

Расходы компании, используемые на приобретение, модернизацию и
поддержание различных активов, таких, например, как оборудование,
собственность и индустриальные мощности

CIR (Cost-to-income Ratio)

Финансовый показатель, демонстрирующий отношение величины расходов
компании к ее выручке за определённый период

Civil Service College (CSC),
Singapore

Государственное учреждение (университетский колледж) в Сингапуре,
специализирующееся на подготовке кадров для государственной службы и
оказании консультационных услуг государственным органам

Corruption perceptions Index
(Индекс восприятия коррупции)

Индекс, рассчитанный по методике международной неправительственной
организации Transparency International, для оценки распространённости
коррупции в государственном секторе определенной страны мира

D/E (Debt-to-Equity)

Финансовый показатель, демонстрирующий соотношение собственного капитала
дольщиков (акционеров) и заёмных средств, используемых для финансирования
текущих активов компании

Elder Shield

Программа страхования для граждан Сингапура, участниками которой могут стать
граждане старше 40 лет

441

Глоссарий (2/11)

Термин

Определение

EPC SDD (European payments
council sepa direct debit)

Система прямого дебетования, введённая Европейским советом по платежным
системам (European Payments Council, ЕРС), которая позволяет клиентам
безопасно и эффективно оплачивать товары и услуги на территории стран SEPA
(ЕС, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн и Швейцария)

ETF (Exchange Traded Funds)

Биржевые инвестиционные фонды - индексные фонды, паи которых обращаются
на бирже

FATF (Financial Action Task Force)

Межправительственная организация, образованная в 1989 г. с целью разработки
финансовых мер борьбы с отмыванием денег

Federal Employee Education and
Assistance Fund Scholarship
Program

Программа, запущенная некоммерческой государственной организацией в США,
занимающейся предоставлением финансовой поддержки в виде ученических
грантов и субсидий малоимущим гражданам

FinCEN

Бюро по борьбе с финансовыми преступлениями в США, которое собирает и
анализирует информацию о финансовых операциях в целях борьбы с отмыванием
денег и финансированием терроризма в стране и за рубежом и другими
финансовыми преступлениями

GCP (Good Clinical Practice)

Надлежащая клиническая практика. Термин, означающий международный
стандарт этических норм и качества научных исследований и обозначающий
принципы разработки, проведения, ведения процесса документирования и
отчётности об исследованиях, которые подразумевают участие человека в
клинических исследованиях

GDPR (General Data Protection
Regulation)

Общий Регламент о Защите персональных данных в странах Европейского Союза

GII (Global Innovation index)

Индекс, оценивающий уровень развития инноваций в стране. Ежегодно
составляется консорциумом Корнельского университета (США), Школы бизнеса
INSEAD (Франция) и Всемирной организации интеллектуальной собственности

IIOC (Industrial Internet of
Customers)

Система, автоматизирующая процесс продажи/покупки на основе новых
технологий

IIOM (Industrial Internet of
Machines)

Система взаимодействия машин на основе специальных датчиков и контроллеров
в промышленной сфере

Indigo Index

Индекс, оценивающий способности экономики адаптироваться и развиваться в
условиях перехода от использования сырья и природных ресурсов к
использованию инноваций и технологий. Рейтинг составляется международной
организацией "Global perspectives"

IPO (Initial Public Offering)

Первое публичное размещение акций компании на рынке

Just-in-time

Логистическая концепция, в основе которой лежит идея осуществления поставок
точно в срок. Является одним из главных принципов бережливого производства в
компании

KYC (Know your Client)

Термин банковского регулирования для финансовых институтов, а также других
компаний, работающих с деньгами частных лиц, означающий, что они должны
идентифицировать и установить личность контрагента прежде, чем проводить
финансовую операцию

Mayor’s Graduate Scholarship
Program (New York City)

Программа последипломного обучения для штатных сотрудников местных
органов власти Нью-Йорка

MediFund

Финансируемая государством медицинская поддержка для граждан Сингапура,
которые не могут позволить себе лечение и не могут воспользоваться условиями
программ Medisave и MediShield

442

Глоссарий (3/11)

Термин

Определение

MediSave

Система обязательных медицинских отчислений в Сингапуре, в рамках которой
сотрудник производит отчисления из заработной платы (c 2016 г. – от 8 до 10,5% в
зависимости от возраста) на личный счёт, а работодатель совершает взносы на
равную сумму

MediShield

Система медицинского страхования для граждан Сингапура в случаях, когда
превышен лимит доступной суммы по программе Medisave (обычно используется
в случае тяжелых болезней).
Граждане, предрасположенные к развитию болезней, делают более крупные
отчисления с дохода в течение 10 лет по программе MediShieldLife

Middle Office/ Back Office

Группы подразделений или процессов, отвечающих за проверку и
непосредственную обработку клиентских операций; операционно-учётное
подразделение, обеспечивающие работу подразделений, участвующих в
управлении активами и пассивами организации, осуществляющей профильную
деятельность финансовой организации

MIFID (Markets in Financial
Investment Derivatives)

Рынок обращения производственных финансовых инструментов

National Health Insurance
Program

Специальная программа в Южной Корее, предоставляющая медицинское
страхование для работающих граждан и их родственников, обеспечивающая
медицинские услуги пенсионерам и покрывающая медицинские расходы
неимущих и малообеспеченных семей

OpEx (Operational Expenditures)

Операционные расходы, т.е. расходы, которые несёт компания в течение своей
повседневной деятельности (например, себестоимость продукции, арендная
плата и т.д.)

P2P

Вид финансовых взаимоотношений между физическими лицами,
подразумевающий перевод денежных средств без финансового посредника, при
котором участвующие стороны не прибегают к услугам третьих лиц

PISP (Payment Initiation Service
Providers)

Компании, позволяющие пользователям производить оплату непосредственно со
своего банковского счёта, а не использовать свою дебетовую или кредитную карту
через стороннюю компанию, такую как Visa или MasterCard

PR (Public Relations)

Технологии создания и внедрения при общественно-экономических и
политических системах конкуренции образа объекта в ценностный ряд
социальной группы с целью закрепления этого образа как важного в жизни

PSD2 (Payment Services
Directives)

Директива Европейского Союза, контролирующая конкуренцию и
законодательство на рынке платёжных услуг

Public Service Agreement
(Программа в Великобритании)

Документ, описывающий стратегические цели и задачи правительственных
ведомств Великобритании на трехлетний период. PSA были отменены в июне 2010
года правительством Коалиции

Regulatory Impact Analysis (RIA)

Документ, отражающий социально-экономические последствия определённого
государственного регулирования. RIA производятся во многих странах, хотя их
объём, содержание, роль и влияние на формирование политики различаются

ROA (Return on Assets)

Показатель, демонстрирующий, насколько прибылен бизнес компании по
отношению к активам компании. Рассчитывается как отношение чистой прибыли
компании к величине общих активов компании

ROE (Return on Equity)

Показатель рентабельности собственного капитала, который демонстрирует
отношение чистой прибыли к величине собственного капитала компании

443

Глоссарий (4/11)

Термин

Определение

SCA (Strong Customer
Authentication)

Сильная аутентификация клиентов (SCA) - новый обязательный метод
аутентификации онлайн-платежей (или проверка личности клиента перед
принятием онлайн-платежа), который будет представлен в Европе в 2019 году и
обеспечит большую безопасность данных по сравнению с предыдущими
методами

Solvency 2

Нормативный акт Европейского союза, устанавливающий требования к процессам
регулирования деятельности представителей страхового бизнеса. В Директиве
обозначены ключевые компоненты структуры регулирования и надзора за
деятельностью страховых организаций

Study Leave Program for Abu
Dhabi Government Employees

Программа, поощряющая граждан ОАЭ, работающих в правительстве Абу-Даби, в
некоторых областях, которые имеют приоритетное значение для страны. Это даёт
им возможность завершить обучение в университете или аспирантуре в ведущих
университетах ОАЭ и за рубежом

SDG Index (Sustainable
Development Goals Index)
Индекс прогресса по целям
устойчивого развития

Индекс ООН, оценивающий движение определённой страны в аспектах
международного сотрудничества по набору целей в сфере социального,
правового, экономического, экологического развития

Technology Transfer Network

Движение технологии с использованием каких-либо информационных каналов от
одного ее индивидуального или коллективного носителя к другому

Technology transfer office

Узел в структуре трансфера технологий

TEU (Twenty-foot equivalent
unit)

Двадцатифутовый эквивалент - условная единица измерения вместимости
грузовых транспортных средств. Повсеместно используется при перевозке
контейнеров

EPI (The Environmental
Performance Index, Индекс
экологической эффективности)

Составной показатель для определённой страны, определяемый Центром
экологической политики и права при Йельском Университете (Yale Center for
Environmental Law and Policy), демонстрирующий прогресс страны в сфере
управления природными ресурсами и экологии

TPP (Third Party Providers)

Сторонние поставщики, предлагающие платёжные решения и услуги для клиентов

WPFI (World Press Freedom Index
(Всемирный индекс свободы
прессы))

Показатель, демонстрирующий состояние свободы прессы в определённой стране
мира, определяемый международной неправительственной организацией
"Reporters without borders"

Стоимость акционерного
капитала и ее компоненты

Финансовый термин, указывающий на минимальный однолетний уровень
доходности, который фирма должна обеспечить своим обычным акционерам за
ожидание прибыли и риск.
ERP - риск-премия акционерного капитала
Ke- стоимость акционерного капитала
CRP - страновая риск-премия
RfR - безрисковая ставка

АПЗ (Архитектурно-
планировочные задания)

Комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению
архитектурного объекта на конкретной территории, а также обязательные
экологические, технические, организационные и иные условия проектирования и
строительства объекта, предусмотренные законодательством государства

АПК (Агро-промышленный
комплекс)

Совокупность отраслей экономики, деятельность которой направлена на добычу и
обработку сельскохозяйственного сырья и получения из него продукции,
реализуемой на рынке

АТС (Автоматическая
телефонная станция)

Система механизмов, предоставляющая автоматическое соединение и
поддержание телефонной связи между абонентами, использующими для этого
специальные устройства

444

Глоссарий (5/11)

Термин

Определение

Бизнес-инкубатор

Компания, оказывающая поддержку малому бизнесу.
Целью бизнес-инкубатора является создание благоприятных условий для
возникновения и развития начинающих и молодых новаторских предприятий с
целью их укрепления, повышения конкурентоспособности и адаптации к условиям
внешней экономической среды

Блокчейн

Технология распределённого хранения данных

БПЛА (Беспилотный
летательный аппарат)

Летательный аппарат без экипажа на борту

ВВП (Внутренний Валовый
продукт)

Макроэкономический показатель, демонстрирующий рыночную стоимость всех
конечных товаров и услуг, произведённых за определённый период времени на
территории конкретной страны

ВДС (Валовая добавленная
стоимость)

Показатель, демонстрирующий разницу между стоимостью произведённых
товаров и услуг (выпуском) и стоимостью товаров и услуг, полностью
потреблённых в процессе производства

ВОЗ (Всемирная Организация
Здравоохранения, World Health
Organization)

Специальное учреждение Организации Объединённых Наций (ООН), основная
задача которого лежит в решении международных проблем здравоохранения
населения Земли

Возобновляемые источники
энергии (ВИЭ)

Энергия, генерируемая из источников, являющихся неисчерпаемыми

ВРП (Валовый региональный
продукт)

Экономический показатель, демонстрирующий рыночную стоимость всех товаров,
произведённых за определённый временной отрезок на территории
определённого региона (определённой открытой экономической системы) за
определённый промежуток времени

ВТО (Всемирная торговая
организация)

Международная торговая организация, главными задачами которой являются
проведение торговых переговоров между странами-участницами, консультаций
между заинтересованными лицами, разрешение торговых споров

ВЭД (Внешнеэкономическая
деятельность)

Сфера хозяйственной деятельности государства и бизнеса, которая связана с
системой экономических, производственных, коммерческих отношений
предприятий, ориентированных на мировой рынок

ВУЗ (Высшее учебное
заведение)

Образовательное учреждение высшего профессионального образования

ГК (Государственный комитет)

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межсекторальную
координацию по вопросам, отнесённым к его ведению, а также функциональное
регулирование в определённой сфере деятельности

Гарантийный фонд

Учреждения, созданные органами власти с целью поддержки организаций малого
и среднего бизнеса, обычно финансируются из государственного бюджета и
предоставляют поручительства на территории страны

Глобальные показатели
качества государственного
регулирования (Всемирный
Банк, Баллы)

Показатели отражают качество законотворческого процесса, качество и
доступность законодательной базы для населения в стране. На основе данного
показателя составляется соответствующий рейтинг

ГМЗ (Горно-Металлургический
завод)

Промышленное предприятие, специализирующееся на производстве
металлургических продуктов

445

Глоссарий (6/11)

Термин

Определение

ГМК (Горно-металлургический
комплекс)

Совокупность отраслей горнодобывающей и металлургической промышленности
в определённой стране

Государственно-частное
партнерство (ГЧП)

Система отношений между представителями частного бизнеса с одной стороны и
публичного сектора с другой стороны, осуществляемых на основании соглашения
о сотрудничестве с целью привлечения инвестиций и консолидации ресурсов

ГПЗ (Газоперерабатывающий
завод)

Промышленное предприятие по переработке природного и попутного газа

ГЭС (Гидроэлектростанция)

Электростанция, использующая в качестве источника энергии силу водного потока

ДКП (Денежно-кредитная
политика)

Действия специализированных государственных учреждений
на денежном и валютном рынках, направленные на контроль обменного курса,
уровня инфляции, занятости, стабильности экономического роста. Как правило, за
проведение денежно-кредитной политики отвечают центральные банки

ЖКХ (Жилищно-коммунальное
хозяйство)

Совокупность отраслей экономики, целью которых является обеспечение
функционирования жилищного комплекса

ИИ (Искусственный интеллект,
Artificial Intelligence)

Термин, служащий для обозначения интеллекта у машин, компьютеров и их
способности выполнять творческие и технологически сложные задачи

ИИС (Индивидуальный
инвестиционный счет)

Счёт доверительного управления физического лица, по которому существуют
определённые налоговые льготы, установленные государством. Такой счёт
предполагает способ диверсификации инвестиций

Иммиграция

Въезд населения одной страны (государства) в другую на временное или
постоянное проживание, рассматриваемый по отношению к стране, куда
въезжают мигранты

ИКТ (Информационно-
коммуникационные
технологии)

Методы и программно-технологические средства, основные задачи которых
заключаются в получении, обработке и передачи информации

Индекс верховенства закона
(The World Justice Project: The
Rule of Law Index)

Показатель, демонстрирующий обеспеченность правовой среды, которая
базируется на универсальных принципах верховенства закона в определенной
стране. Рейтинг составляется международной организацией "World Justice Project"

Индекс продовольственной
безопасности

Индекс, демонстрирующий доступность и качество пищевых ресурсов в стране с
точки зрения финансовых возможностей и наличия продуктов здорового питания.
Показатель составляется аналитическим агентством Economist Intelligence Unit

Индекс развития демократии
(The Economist)

Показатель, демонстрирующий уровень демократии в стране, определяемый по
методике исследовательской организации The Economist Intelligence Unit

Индекс развития ИНТ (Web
Index)

Показатель, характеризующий уровень влияния сети Интернет на общество в
определенной стране мира. Индекс определяется организацией World Wide Web
Foundation

Индекс развития электронного
правительства (E-Government
Development Index, EGDI), 2018г.

Составной показатель, характеризующий готовность и возможности национальных
государственных структур в использовании информационно-коммуникационных
технологий для взаимодействия с гражданами. Рейтинг составляется ООН

Индекс экономической свободы
(Index of Economic Freedom)

Индекс, демонстрирующий отсутствие правительственного вмешательства или
воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и
услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы.
Показатель рассчитывается Wall Street Journal и исследовательским центром
Heritage Foundation

ИП (Индивидуальный
предприниматель)

Лицо, ведущее предпринимательскую деятельность без образования организации

446

Глоссарий (7/11)

Термин

Определение

ИР (Институты развития)

Организации, стимулирующие инновационные процессы и развитие
инфраструктуры, главным образом, с использованием механизмов
государственно-частного партнерства

Коэффициент Джини

Экономический термин, отражающий степень неравенства в распределении
доходов внутри различных групп населения

КПЭ (Ключевые показатели
эффективности)

Метрики достижения успеха бизнеса, правительства и представителей иных сфер
в определенной области

КСО (Корпоративно-Социальная
ответственность)

Концепция, согласно которой представители бизнеса должны выполнять
комплекс социальных мероприятий в соответствии с законами, установленными в
определённой стране

Малое и среднее
предпринимательство (МСП)

Сектор экономики, включающий в себя средние, малые и микро-предприятия

Мб/с

Мбит в секунду. Скорость передачи определённого объёма данных

МБиЧП (Малый бизнес и
частное предпринимательство)

Сектор экономики, включающий в себя малые и микрокомпании, а также частных
предпринимателей

МВССО (Министерство высшего
и среднего специального
образования)

Орган власти, отвечающий за контроль и развитие определённого уровня
образования в стране

МГИЭК (Межправительственная
группа экспертов по изменению
климата)

Организация, целью которой является оценка рисков глобального изменения
климата, вызванного техногенными факторами

МДО (Министерство
дошкольного образования)

Орган власти, отвечающий за контроль и развитие определённого уровня
образования (до школы) в стране

Международный рейтинг
лёгкости ведения бизнеса (Doing
Business)

Показатель, демонстрирующий уровень благоприятности условий ведения
бизнеса в определенной стране. Чем выше позиция страны в рейтинге условий
ведения бизнеса, тем благоприятнее в ней предпринимательская среда для
открытия и функционирования бизнеса. Рейтинг составляется Всемирным Банком

Миграция

Перемещение, переселение, например, населения внутри страны или из одной
страны в другую, животных из одной местности в другую и т. д.

МНО (Министерство народного
образования)

Орган власти, отвечающий за контроль и развитие определённого уровня
образования в стране

“top-down” (Модель по
принципу реализации
инициатив “сверху вниз”)

Подход, согласно которому анализ необходимо начинать с верхних уровней
определенной иерархии

“bottom-up” (Модель по
принципу реализации
инициатив “снизу вверх”)

Подход, согласно которому анализ необходимо начинать с нижних уровней
определенной иерархии

МСБ (Малый и средний бизнес)

Сектор экономики, включающий компании малого и среднего бизнеса, а также
микропредприятия.
Данный термин идентичен термину МСП и главным образом используется в
банковской сфере

447

Глоссарий (8/11)

Термин

Определение

МСФО (Международные
стандарты финансовой
отчетности, IFRS, International
Financial Reporting Standards)

Набор документов (принципов, пояснений, стандартов), устанавливающих
правила составления финансовой отчётности компании.
Данная система учёта применяется более чем в 100 странах мира

МФСА (Международный Фонд
спасения Арала)

Фонд, созданный с целью преодоления экологического кризиса и улучшения
социально-экономического положения в бассейне Аральского моря.
Фонд создан в 1993 г. в соответствии с решением глав государств Центральной
Азии (ЦА)

НИИ (Научно-
исследовательский институт)

Государственное учреждение, созданное для проведения научно-
исследовательских работ

НИОКР (Научно-
исследовательские и опытно-
конструкторские работы, от
англ. Research and Development,
R&D)

Cовокупность работ, направленных на получение новых знаний и их практическое
применение при создании нового изделия или технологии

НИТИ (Научно-
исследовательский технический
институт)

Государственное учреждение, созданное для проведения научных работ и
комплексных испытаний

НПА (Нормативно-правовой акт)

Официальный документ, изданный и утвержденный в определенной форме
правовым органом в рамках его компетенций и направленный на установление,
изменение и/или отмену определенных норм в государстве или ассоциации

НПЗ (Нефтеперерабатывающий
завод)

Промышленное предприятие, созданное для переработки сырой нефти в топливо
и иные нефтепродукты

ОМС (Обязательное
медицинское страхование)

Форма обязательного страхования здоровья человека, определяемая
государством, которая покрывает часть расходов на лечение.

ООН (Организация
Объединенных Наций)

Международная организация, образованная в 1945 г., созданная для
поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития
партнёрства между странами

ПГУ (Парогазовая установка)

Электрогенерирующая станция, работающая на двух двигателях - паросиловом и
газотурбинном

ПО (Промышленные образцы)

Объект интеллектуальных прав, относящийся к внешнему виду, дизайну и
эргономическим свойствам изделия промышленного производства

ПОД

Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путём.

Принцип «One in One out»

Подход, согласно которому новый введённый законодательный акт замещает
прежний законодательный акт, контролирующий тот же субъект

Принцип «Regulatory guillotine»

Подход, подразумевающий процесс подсчёта, проверки, анализа и исключения из
законодательной базы законов, которые не являются более обязательными

Принцип «Sunset clause»

Принцип в государственной политике, согласно которому определенный закон
прекратит свое действие после определенной даты, если не будут приняты
дальнейшие законодательные меры по продлению действия данного закона

448

Глоссарий (9/11)

Термин

Определение

Программа Government
transformation programme (GTP)

Программа, реализованная Правительством Малайзии в семи ключевых сферах по
улучшению жизни населения. Программа запущена в 2010 г. и является частью
видения страны "Vision 2020"

ПФИ (Производный
финансовый инструмент)

Соглашение, условия которого обязуют одну сторону поставить другой стороне
сделки базовые активы по фиксированной цене и в рамках оговоренных сроков

Рейтинг “Экологический след
(Ecological footprint)”

Показатель, демонстрирующий меру воздействия человека на среду обитания в
определённой стране. Рейтинг составляется Всемирным Фондом дикой природы
(WWF)

Рейтинг LPI (Logistics
Performance index)

Показатель, демонстрирующий сравнительную эффективность логистики и
развитость транспортного комплекса в стране. На основе такого показателя
составляется рейтинг государств. Рейтинг составляется Всемирным Банком (World
Bank)

Рейтинг гостеприимности
населения

Ранжирование стран на основе показателя, который измеряет

граждан скольких

государств конкретная страна может пустить без визы, оформить им визу по
прибытии или выдать электронное разрешение на въезд. Рейтинг составляется
неправительственной организацией "Всемирный экономический Форум"

Рейтинг банковских активов к
ВВП

Ранжирование стран по величине объёма банковских активов от большего к
меньшему.
Рейтинг составляется Международным валютным фондом

Рейтинг развития
телекоммуникационной
инфраструктуры ООН
(Telecommunications
Infrastructure Index, TII)

Ранжирование стран мира на основе составного показателя, включающего
следующие части: число пользователей интернета на 100 жителей; число
пользователей стационарных телефонов на 100 жителей; количество абонентов
мобильной связи на 100 жителей; число пользователей беспроводного
широкополосного доступа на 100 жителей; число пользователей фиксированного
широкополосного доступа на 100 жителей. Рейтинг составляется ООН

Рейтинг стран международного
валютного фонда (Рейтинг IMF
(International Monetary Fund))

Ранжирование стран по объемам ВВП, методология подсчёта которого
определена Международным валютным фондом (IMF)

Рейтинг стран по вкладу
туризма в ВВП

Рейтинг на основе показателя, демонстрирующего зависимость национальной
экономики определенной страны от туристического сектора. Рейтинг составляется
экспертами Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC)

Рейтинг стран по
конкурентоспособности
туристической отрасли

Ранжирование стран мира в соответствии с комплексным показателем,
оценивающим качество приема туристов в определённой стране (компонентами
показателя являются оценки за историческое и культурное наследие страны,
развитие экономики, транспорта, мобильной связи, медицины, открытость
населения и др.)

Рейтинг стран по
туристическому экспорту

Ранжирование стран мира в порядке от большего к меньшему согласно
количеству посещений иностранными туристами. Рейтинг составляется Всемирной
организацией по туризму (UNWTO)

Рейтинг стран по уровню
инвестиций в туристическую
сферу

Ранжирование стран мира в порядке от большего к меньшему согласно объёмам
денежных средств, вкладываемых государством в развитие туристического
сектора. Рейтинг подготавливается Всемирным советом по туризму и
путешествиям (WTTC)

Рейтинг стран по уровню
культурного влияния (Cultural
Influence Ranking)

Ранжирование стран в соответствии с комплексным показателем, оценивающим
влияние государства в сфере искусства, моды и иных атрибутов культуры,
рассчитываемым организациями Y&R's BAV Group и The Wharton School of the
University of Pennsylvania

Рейтинг эффективности
государственного управления
Всемирного банка (Индекс
эффективности правительства)

Рейтинг стран мира по показателю качества и эффективности государственного
управления. Рассчитан по методике и глобальному исследованию Всемирного
банка

449

Глоссарий (10/11)

Термин

Определение

РК

Республика Каракалпакстан

РУз

Республика Узбекистан

Система “up-or-out” для
государственных служащих

Система развития сотрудников в организациях, согласно которой у работников
внутри организации есть только один выбор: профессиональный рост или уход из
организации

СНГ (Содружество Независимых
Государств)

Международная организация, регулирующая отношения сотрудничества между
государствами, ранее входившими в состав СССР

СП (Совместное предприятие)

Форма совместной деятельности, которая предполагает задействование своих
ресурсов всеми сторонами сделки, разделение рисков, наличие у сторон проекта
прав на чистые активы совместной деятельности

СЭЗ (Свободная экономическая
зона)

Ограниченный участок территории страны, в пределах которого устанавливается
особый режим предпринимательской деятельности, предоставляемый
коммерческим организациям и представительствам иностранных компаний,
зарегистрированных в этой зоне

Т н.э. (Тонна нефтяного
эквивалента)

Единица энергии, используемая в международной энергетической
промышленности

ТБО (Твердые бытовые отходы)

Товары, потерявшие потребительские свойства

Технологии IIOT (Industrial
Internet of Things)

Многоуровневая система взаимодействия различных объектов, включающая в
себя датчики и контроллеры, установленные на узлах и агрегатах промышленного
объекта, средства передачи собираемых данных и их визуализации, мощные
аналитические инструменты интерпретации получаемой информации

Технопарк

Организация, управляемая специалистами, главной целью которых является
увеличение благосостояния местного сообщества посредством продвижения
инновационной культуры, конкурентоспособности инновационного бизнеса и
научных организаций

ТМ (Торговая марка)

Термин, служащий для обозначения индивидуализации продукции
определённого юридического лица или индивидуального предпринимателя

Топливно-энергетический
комплекс (ТЭК)

Отрасль экономики, под которой понимается совокупность производств,
процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов,
их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как
первичных, так и преобразованных видов энергоносителей

ТПП

Торгово-промышленная палата

ТРАСЕКА

Программа международного сотрудничества между Европейским союзом и
странами-партнёрами по организации транспортного коридора "Европа — Кавказ
— Азия"

ТСП

Торгово-сервисные предприятия

ТЭЦ

Теплоэлектроцентраль

УзКТЖМ

Узбекский комбинат тугоплавких и жаропрочных металлов

Урбанизация

Процесс повышения роли городов, городской культуры и «городских отношений»
в развитии общества, увеличение численности городского населения по
сравнению с сельским

УСН

Упрощённая система налогообложения

Концепция Стратегии развития Республики Узбекистан до 2035 года - часть 28