ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2012 год)

353

гетического комплекса», сборнике трудов симпозиума по международному ядерно-

му праву, проведенному в рамках АТОМЭКСПО 2012, и в ежемесячном массовом

научно-производственном журнале «Безопасность труда в промышленности», где

в регулярной рубрике «Пресс-служба Ростехнадзора сообщает» публиковались со-

общения о текущей деятельности Ростехнадзора.

В течение 2012 г. ежедневно проводился мониторинг материалов СМИ о деятель-

ности Ростехнадзора.

3. Оперативная работа.

При возникновении аварийных ситуаций на опасных производственных объек-

тах проводилось незамедлительное информирование представителей СМИ о рабо-

те комиссий Ростехнадзора.

СМИ предоставлялась информация о нарушениях на объектах по телефону, да-

вались разъяснения по оперативным запросам, направленным по факсу и электрон-

ной почте. Также агентства получали оперативные сообщения о значимых событи-

ях, связанных с деятельностью Ростехнадзора.

Телевизионные репортажи на различные темы, связанные с деятельностью Рос-

технадзора, выходили на 1 Канале, ВГТРК, РБК-ТВ, «Столице» и т.д., радиорепор-

тажи транслировались на «Вести-ФМ», ГРК «Маяк», «Бизнес-ФМ» и др.

4. Выставочная деятельность Ростехнадзора.

Деятельность Ростехнадзора в области регулирования ядерной и радиационной

безопасности была представлена на следующих международных мероприятиях:

Пятой Международной выставке-семинаре по ядерной энергии (Вьетнам, Ха-

ной, 25-27 октября 2012 г.);

Международном форуме «Атомэкспо 2012» (Россия, Москва, 4-6 июня 2012 г.);

8-й Международной научно-технической конференции «Безопасность, экономи-

ка и эффективность атомной энергетики» (МНТК-2012) (Россия, Москва, ВНИИ-

АЭС, 23-25 мая 2012 г.);

II международной выставке Мировой Океан 2012 (Россия, Москва, МВЦ «Кро-

кус Экспо», с 29 ноября по 1 декабря 2012 г.);

Восьмом московском международном форуме «Точные измерения — основа ка-

чества и безопасности» (Россия, Москва, ВВЦ, 23-25 мая 2012 г.).

Деятельность Ростехнадзора в области промышленной безопасности была пред-

ставлена на таких международных мероприятиях, как:

3-я международная выставка и конференция по безопасности и охране труда в

ТЭК — SAPE 2012 (Россия, Москва, 10-12 апреля 2012 г.);

XVII Международный форум «Технологии безопасности» (Россия, Москва,

14-17 февраля 2012 г.);

V Международная научно-практическая конференция «Промышленная безопа-

сность и охрана труда — 2012. Проблемы, перспективы» (Украина, Ялта, 8-12 ок-

тября 2012 г.).

По итогам 2012 г. следует отметить положительный опыт работы со СМИ следую-

щих территориальных управлений Ростехнадзора: Центрального, Западно-Уральско-

го, Межрегионального технологического, Южно-Сибирского, Приокского, Нижне-

Волжского, Печорского управлений, Волжское МТУ ЯРБ, а также взаимодействие

со СМИ подведомственной Ростехнадзору организации ФБУ «НТЦ ЯРБ».

Работа с обращениями граждан в Ростехнадзоре в 2012 г.

В 2012 г. в центральный аппарат и территориальные органы Ростехнадзора по-

ступило 20 233 обращения граждан, что на 35,8 % больше, чем в 2011 г. (14 896). Из

354

всего количества обращений граждан 7978, или 39,4 %, получены по информацион-

ным системам общего пользования (в 2011 г. — 4807, или 32,3 %).

Территориальными органами за отчетный период было получено 14 474 обра-

щения граждан. В центральный аппарат Ростехнадзора поступило 5759 обращений

(28,5 % от всех полученных).

На личном приеме в течение 2012 г. в Ростехнадзоре принято 1515 граждан, из

них в центральном аппарате — 31; в территориальных органах — 1484.

Наибольшее количество обращений граждан зарегистрировано в следующих тер-

риториальных органах: Центральном управлении — 1546, Приуральском управле-

нии — 1347, Северо-Кавказском управлении — 944, Уральском управлении — 840,

Северо-Западном управлении — 787, Межрегиональном технологическом управле-

нии — 760, Западно-Сибирском управлении — 720.

Проведенный анализ поступивших обращений в центральный аппарат Ростех-

надзора показывает, что тематика обращений распределилась следующим образом:

по вопросам строительного надзора обратилось 25,2 % граждан; по надзору за объ-

ектами нефтегазового комплекса — 19,4 %; по вопросам энергетического надзора —

15,5 %; по вопросам правового характера - 10,6 %. Также граждане обращались по

вопросам общепромышленного, горного надзора, лицензионно-разрешительной

деятельности, по социальным вопросам.

В ходе рассмотрения обращений граждан в случаях, предусмотренных действую-

щим законодательством, Ростехнадзором проведены 2535 плановых и внеплановых

проверок с выездом на место с целью объективного анализа законности обращений

граждан, принятия мер и проведения профилактических мероприятий, привлече-

ния к ответственности виновных лиц.

Центральным аппаратом Ростехнадзора в 2012 г. состояние работы с обращени-

ями граждан было проверено в Северо-Кавказском, Верхне-Волжском, Приураль-

ском, Уральском и Средне-Поволжском управлениях Ростехнадзора, а также в Меж-

региональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной

безопасностью Сибири и Дальнего Востока.

В сентябре 2012 г. проведен семинар-совещание с должностными лицами терри-

ториальных органов, ответственными за работу с обращениями граждан и ведение

делопроизводства «Состояние и меры по улучшению работы с обращениями гра-

ждан в территориальных органах. Вопросы организации делопроизводства».

В 2012 г. в территориальных органах Ростехнадзора проведено 91 заседание и со-

вещание по вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан.

В 2012 г. введен в действие Административный регламент Федеральной службы

по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению го-

сударственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременно-

го и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по

ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательст-

вом Российской Федерации срок» (утвержден приказом Ростехнадзора от 30.01.2012

№ 66, зарегистрирован Минюстом России 18.05.2012, регистрационный № 24230).

На сайте Ростехнадзора в разделе «Общественная приемная» в течение года было

размещено 147 справочно-информационных и статистических материалов о работе с

обращениями граждан, результатах их рассмотрения и принятых мерах (в 2011 г. — 127).

В 2012 г. отмечается рост количества посещений раздела сайта «Общественная

приемная»: если в 2010 г. их количество составило 220 тыс., в 2011 г. — около 330 тыс.,

то в 2012 г. зарегистрировано свыше 450 тыс. посещений.

355

III. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Содержание международного сотрудничества в 2012 г. определялось основны-

ми направлениями работы Федеральной службы по экологическому, технологиче-

скому и атомному надзору и планом международного сотрудничества на 2012 год.

В течение 2012 г. в Ростехнадзоре было проведено 45 приемов иностранных де-

легаций из 21 страны, в которых приняли участие 239 представителей зарубежных

учреждений и международных организаций.

В то же время за границу было командировано 443 специалиста Ростехнадзора,

которые приняли участие в 211 зарубежных мероприятиях.

Международное сотрудничество в области атомного надзора

Многостороннее сотрудничество

Сотрудничество с Европейской Комиссией

Деятельность по проектам Тасис по оказанию содействия Ростехнадзору организа-

циями технической поддержки в области лицензирования и надзора за ядерной и ради-

ационной безопасностью при использовании атомной энергии в мирных целях (RF/TS)

В отчетный период было завершено сотрудничество Ростехнадзора с Европей-

ской Комиссией в рамках программы Тасис «Ядерная безопасность» в области под-

держки лицензионной и надзорной деятельности Ростехнадзора, осуществляемой

при сотрудничестве российских и западно-европейских научно-технических орга-

низаций. Заключительное совещание по проекту Tacis RF/TS/54 «Лицензирование

деятельности по обращению с РАО» с представителями Европейской Комиссии,

Ростехнадзора и российских и зарубежных организаций технической поддержки

состоялось в Ростехнадзоре 11 декабря 2012 г.

Сотрудничество с МАГАТЭ

Участие в деятельности руководящих органов МАГАТЭ

Генеральная конференция МАГАТЭ

Делегация Ростехнадзора во главе с руководителем Ростехнадзора — заместите-

лем руководителя делегации Российской Федерации приняла участие в 56-й сессии

Генеральной конференции МАГАТЭ (ГК), проходившей с 17 по 21 сентября 2012 г.

в Австрии, г. Вене, и посвященной вопросам укрепления глобального режима ядер-

ной безопасности, в частности реализации Плана действий МАГАТЭ по ядерной

безопасности.

Во время ГК были организованы и проведены двусторонние встречи с руководст-

вом Секретариата МАГАТЭ, руководителями органов регулирования безопасности

стран — членов МАГАТЭ. Подписано двустороннее Соглашение с Национальным

органом регулирования ядерной и радиационной безопасности Южно-Африкан-

ской Республики о сотрудничестве в области регулирования ядерной и радиацион-

ной безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях.

356

В ходе совещания руководителей органов регулирования ядерной и радиацион-

ной безопасности, состоявшегося в рамках 56-й сессии ГК МАГАТЭ, обсуждались

вопросы реабилитации загрязненных территорий и объектов уранового наследия.

Совет управляющих

В 2012 г. представитель Ростехнадзора на регулярной основе принимал участие в

заседаниях Совета управляющих в качестве заместителя представителя Российской

Федерации. В ходе заседания Совета управляющих, состоявшегося в начале сентяб-

ря 2012 г., была представлена информация о выполнении Программы мероприятий

по участию заинтересованных российских ведомств и организаций в реализации

Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности, разработка которой была ини-

циирована Ростехнадзором.

Участие в международных конференциях и симпозиумах МАГАТЭ по вопросам ли-

цензирования и надзора за ядерной и радиационной безопасностью при использовании

атомной энергии в мирных целях

В течение 2012 г. представители Ростехнадзора принимали участие в следующих

международных конференциях, симпозиумах и форумах, проводившихся под эги-

дой МАГАТЭ:

В период с 18 по 22 марта 2012 г. в Чехии, г. Прага, представитель Ростехнадзора

принял участие в 14-й ежегодной конференции международной группы по иссле-

довательским реакторам и 16-м тематическом совещании по обращению с топли-

вом исследовательских реакторов.

14-18 мая 2012 г. в США, г. Солт Лейк Сити, проходила Международная кон-

ференция по управлению сроком службы АЭС, в ходе которой представитель ФБУ

«НТЦ ЯРБ» выступил с докладом «Анализ обоснований продления срока службы

АЭС с реакторами ВВЭР в аспекте радиационного охрупчивания корпусов ВВЭР».

В ежегодном форуме Международной сети по выводу из эксплуатации, состояв-

шемся в период с 6 по 8 ноября 2012 г. в Австрии, г. Вене, принял участие предста-

витель ФБУ «НТЦ ЯРБ». Целью форума являлся обмен опытом реализации наци-

ональных программ по выводу из эксплуатации.

В период с 15 по 17 декабря 2012 г. в Японии, г. Корияма, проходила Конферен-

ция высокого уровня по ядерной безопасности, в которой приняла участие делега-

ция Ростехнадзора. В ходе конференции были подведены итоги деятельности ми-

рового сообщества, направленной на повышение ядерной безопасности и мини-

мизацию последствий аварии на АЭС «Фукусима-Дайичи». От Ростехнадзора был

представлен доклад «Уроки, извлеченные из аварии на АЭС «Фукусима-Дайичи»:

выполненные, реализуемые и планируемые мероприятия».

Технические и консультативные совещания МАГАТЭ по вопросам лицензирования

и надзора за ядерной и радиационной безопасностью при использовании атомной энер-

гии в мирных целях

В рамках этого направления деятельности МАГАТЭ представители Ростехнадзо-

ра в 2012 г. участвовали в более чем 30 мероприятиях, среди которых:

техническое совещание, посвященное обсуждению предложений о пересмотре

норм безопасности МАГАТЭ по выводу из эксплуатации ядерных установок;

международное совещание экспертов «Безопасность реакторов и отработавшего

ядерного топлива в свете аварии на японской АЭС «Фукусима-Дайичи»;

техническое совещание по обсуждению Международного проекта по демонстра-

ции безопасности геологического захоронения;

357

техническое совещание по интегрированному принятию решений, основанно-

му на информации о рисках;

техническое совещание по вопросам создания, развития и поддержания нацио-

нального потенциала в государствах-членах;

техническое совещание по выводам из аварии на АЭС «Фукусима-Дайичи», ока-

зывающим влияние на безопасность исследовательских реакторов;

техническое совещание по обсуждению проекта документа МАГАТЭ по общим

требованиям безопасности (GSR), часть 2 «Руководство и управление в интересах

обеспечения безопасности»;

международное совещание экспертов по вопросам повышения транспарентно-

сти и эффективности обмена информацией в случае ядерной и радиологической

аварийной ситуации;

консультативное совещание МАГАТЭ по определению необходимости в разра-

ботке руководящих документов по физической защите для предприятий топливно-

го цикла;

техническое совещание по вероятностному анализу безопасности уровня 3;

техническое совещание по обмену опытом в отношении недавних событий на

АЭС;

совещание международных экспертов по защите от экстремальных землетрясе-

ний и цунами в свете аварии на АЭС «Фукусима-Дайичи»;

техническое совещание по вопросам сохранения знаний о крупных ядерных авариях;

техническое совещание по совершенствованию процесса обмена международ-

ным опытом эксплуатации;

техническое совещание по применению разработанных МАГАТЭ методологий и

инструментов самооценки.

Одним из значимых мероприятий, проведенных МАГАТЭ в 2012 г. (2-4 апреля,

Австрия, г. Вена), являлось первое заседание Руководящего комитета Глобальной

сети по ядерной и физической безопасности, на котором представитель Ростехнад-

зора выступил с сообщением о национальных информационных ресурсах, связан-

ных с вопросами ядерной безопасности, а также о российском сегменте сети RegNet

как части Глобальной сети по ядерной и физической безопасности. В ходе заседа-

ния участники обменялись информацией о сетях знаний по ядерной безопасности,

определили средне- и долгосрочную стратегии по совершенствованию Глобальной

сети по ядерной и физической безопасности.

Участие в деятельности Форума по сотрудничеству органов регулирования

В период с 1 по 2 марта 2012 г. представители Ростехнадзора принимали участие

в заседании рабочей группы Форума МАГАТЭ по сотрудничеству органов регулиро-

вания, проводившемся в Вене, в штаб-квартире Агентства. В ходе совещания обсу-

ждалось возможное содействие органу регулирования Вьетнама в развитие нацио-

нальной инфраструктуры регулирования ядерной безопасности, а также были под-

ведены промежуточные итоги аналогичного содействия, оказанного участниками

Форума Иорданской комиссии по ядерному регулированию.

21 сентября 2012 г. в Австрии (г. Вена) состоялось заседание Руководящего комите-

та Форума, в котором приняла участие делегация Ростехнадзора, возглавляемая заме-

стителем руководителя Ростехнадзора. В рамках заседания обсуждены основные итоги

работы в 2011-2012 гг., а также предполагаемое увеличение государств — членов Фору-

ма (присоединение Польши и возможное последующее присоединение Белоруссии).

358

Участие в деятельности Форума организаций научно-технической поддержки

В отчетный период представители ФБУ «НТЦ ЯРБ» приняли участие в следую-

щих мероприятиях Форума организаций научно-технической поддержки под эги-

дой МАГАТЭ (Форум ОТП):

17-21 января, Австрия, г. Вена, техническое совещание по учреждению Руково-

дящего комитета Форума ОТП;

6-7 сентября, Германия, г. Берлин, заседание Руководящего комитета Форума

ОТП;

18 сентября, Австрия, г. Вена, заседание Форума ОТП в рамках 56-й сессии Ге-

неральной конференции МАГАТЭ.

Участие в заседаниях Комиссии и комитетах по нормам безопасности МАГАТЭ

В течение 2012 г. в Австрии, г. Вене, состоялись два заседания Комиссии по нор-

мам безопасности (КНБ) МАГАТЭ (27-29 марта и 9-11 октября), в которых при-

нял участие заместитель руководителя Ростехнадзора, являющийся членом КНБ. В

ходе заседаний Председатели комитетов по нормам безопасности традиционно пред-

ставили отчеты о деятельности возглавляемых ими комитетов. Обсуждались меры,

предпринятые и планируемые государствами — членами МАГАТЭ в свете аварии

на АЭС «Фукусима-Дайичи», промежуточные итоги реализации Плана действий

МАГАТЭ по ядерной безопасности и Плана по пересмотру норм безопасности

МАГАТЭ, а также внесение изменений в определение ядерной установки Глоссария

МАГАТЭ по безопасности.

В 2012 г. представители ФБУ «НТЦ ЯРБ» на регулярной основе принимали учас-

тие в заседаниях комитетов по нормам безопасности в качестве члена и наблюдателей.

Участие в мероприятиях в рамках Программы технического сотрудничества

Мероприятия в рамках региональных и национальных проектов МАГАТЭ по вопро-

сам лицензирования и надзора за ядерной и радиационной безопасностью при использо-

вании атомной энергии в мирных целях

В 2012 г. представители Ростехнадзора и подведомственных организаций при-

нимали участие в мероприятиях, реализуемых в рамках следующих региональных и

межрегиональных проектов МАГАТЭ:

«Совершенствование возможностей по управлению сроком эксплуатации АЭС

с целью долгосрочной эксплуатации»;

«Оказание содействия при выводе из эксплуатации установок, использующих ра-

диоактивные материалы»;

«Совершенствование потенциала органов регулирования безопасности в обла-

сти проведения инспекций»;

«Совершенствование и гармонизация оценок безопасности, синергия вероят-

ностного и детерминистского анализов безопасности»;

«Возврат, обращение и размещение свежего и/или отработавшего ядерного то-

плива исследовательских реакторов»;

«Совершенствование оценки безопасности через программу по оценке безопа-

сности, образованию и обучению»;

«Совершенствование и гармонизация национального потенциала в области ре-

агирования на ядерную и радиологическую аварийную ситуацию»;

«Совершенствование возможностей органа регулирования в области лицензиро-

вания новых проектов АЭС и осуществления соответствующего надзора»;

«Совершенствование потенциала при обращении с радиоактивными отходами»;

359

«Повышение эксплуатационной безопасности АЭС»;

«Создание устойчивой национальной инфраструктуры регулирования ядерной

и радиационной безопасности»;

«Поддержка деятельности по подготовке к реабилитации бывших объектов ура-

нового производства»;

«Повышение эффективности использования и безопасности исследовательских

реакторов с помощью объединений, коалиций и обмена наилучшей практикой».

В 2012 г. представители Ростехнадзора и ФБУ «НТЦ ЯРБ» участвовали в реали-

зации национального проекта Армении по техническому сотрудничеству МАГАТЭ

ARM9020 «Укрепление регулирующей инфраструктуры по ядерной и радиацион-

ной безопасности Армении».

В соответствии с планом сотрудничества на 2012 г. в рамках указанного проекта

были проведены следующие мероприятия:

рабочая встреча по продлению срока эксплуатации АЭС (16-26 апреля, Россия,

г. Москва);

инспекция Армянской АЭС, в которой представители Ростехнадзора приняли

участие в качестве наблюдателей (11-15 июня, Армения, г. Мецамор).

Конвенция о ядерной безопасности

Делегация Ростехнадзора во главе с руководителем Ростехнадзора — заместите-

лем руководителя делегации Российской Федерации приняла участие во втором вне-

очередном совещании Договаривающихся Сторон по рассмотрению национальных

докладов в соответствии с положениями Конвенции о ядерной безопасности, кото-

рое проходило в период с 27 по 31 августа 2012 г. в Австрии, г. Вене. На совещании

Договаривающиеся стороны обсудили уроки, извлеченные из аварии на японской

АЭС «Фукусима-Дайичи», принятые и планируемые меры по повышению безопа-

сности АЭС, а также проанализировали эффективность положений Конвенции о

ядерной безопасности.

По итогам совещания Договаривающиеся Стороны приняли решение о созда-

нии Рабочей группы открытого состава по вопросам эффективности и прозрачно-

сти, в рамках которой предполагается обсуждение мер по укреплению Конвенции

о ядерной безопасности и предложений о внесении в нее поправок.

Шестое совещание Договаривающихся Сторон по рассмотрению национальных

докладов в соответствии с положениями Конвенции о ядерной безопасности прой-

дет в период с 24 марта по 3 апреля 2014 г. в Австрии, г. Вене.

Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о

безопасности обращения с радиоактивными отходами

В период с 14 по 23 мая 2012 г. в Австрии, г. Вене, представители Ростехнадзора в

составе российской делегации приняли участие в работе четвертого Совещания До-

говаривающихся сторон по рассмотрению национальных докладов о выполнении

обязательств, вытекающих из Объединенной конвенции о безопасности обращения

с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами.

Третий национальный доклад Российской Федерации был представлен Феде-

ральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Го-

сударственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».

В ходе заключительного пленарного заседания стороны договорились провести

очередное Совещание Договаривающихся сторон по рассмотрению национальных

докладов в мае 2015 г.

360

Участие в мероприятиях, проводимых под эгидой Агентства по ядерной энергии

Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР)

Участие в мероприятиях по реализации Совместной декларации о сотрудничестве

между Правительством Российской Федерации и Агентством по ядерной энергии Ор-

ганизации Экономического Сотрудничества и Развития в области мирного использо-

вания атомной энергии

В период с 4 по 5 июня 2012 г. делегация Ростехнадзора во главе с руководителем

Ростехнадзора приняла участие в заседании Комитета по ядерному регулированию

АЯЭ ОЭСР, которое состоялось в штаб-квартире Агентства (Франция, г. Париж). На

заседании обсуждались следующие вопросы: деятельность рабочих групп Комите-

та; мероприятия, проводимые в странах — членах АЯЭ ОЭСР в связи с аварией на

АЭС «Фукусима-Дайичи». Представитель МАГАТЭ выступил с сообщением о пла-

нах и деятельности Агентства, связанных с аварией на АЭС «Фукусима-Дайичи».

В период с 9 по 10 мая 2012 г. в Испании, г. Мадриде, Комитетом по ядерному ре-

гулированию АЯЭ ОЭСР проводился семинар по информированию и взаимодей-

ствию в кризисных ситуациях. Целью семинара были обмен опытом в достижении

эффективных подходов и практик, направленных на совершенствование инфор-

мирования и взаимодействия в кризисной ситуации, а также обмен информацией

об уроках, извлеченных после аварии на АЭС «Фукусима-Дайичи». Представитель

Ростехнадзора выступил с сообщением о роли органов регулирования безопасно-

сти при получении информации о зарубежных событиях.

21-22 ноября 2012 г. в штаб-квартире ОЭСР (Франция, г. Париж) состоялось оче-

редное заседание Комитета по ядерному законодательству АЯЭ ОЭСР, в ходе кото-

рого представитель Ростехнадзора сообщил о последних изменениях в российском

законодательстве в области использования атомной энергии, касающихся регули-

рования ядерной и радиационной безопасности.

24-26 мая 2012 г. в Швейцарии, г. Цюрихе, состоялось заседание рабочей груп-

пы по инспекционным практикам, в котором принял участие представитель Ро-

стехнадзора.

В течение 2012 г. во Франции, г. Париже, в штаб-квартире АЯЭ ОЭСР прошло

2 заседания Рабочей группы высокого уровня Комитета по ядерному регулирова-

нию (1-5 апреля и 7-11 октября), в которых принимал участие представитель ФБУ

«НТЦ ЯРБ». Указанная Рабочая группа создана для координации деятельности ра-

бочих групп Комитета по ядерному регулированию, обмена информацией о между-

народной деятельности в части анализа последствий и уроков, извлеченных из со-

бытий на АЭС «Фукусима-Дайичи».

Участие в мероприятиях в рамках Многонациональной программы оценки новых

проектов АЭС

С 1 по 3 февраля 2012 г. во Франции, г. Париже, прошло заседание Руководяще-

го технического комитета (РТК) в рамках Многонациональной программы оценки

новых проектов АЭС (МПОП), в котором приняли участие представители Ростех-

надзора и ФБУ «НТЦ ЯРБ». Обсуждены следующие вопросы: деятельность рабочих

групп МПОП, общие позиции МПОП, взаимодействие МПОП с некоторыми ра-

бочими группами Комитета по ядерному регулированию ОЭСР, в частности, с ра-

бочей группой по регулированию новых реакторов.

В ходе состоявшегося 10-12 июня 2012 г. во Франции, г. Париже, очередного за-

седания РТК обсуждались последствия аварии на АЭС «Фукусима-Дайичи», в том

361

числе возможное влияние упомянутой аварии на проекты новых реакторов. Кроме

того, в ходе заседания затронуты следующие вопросы: деятельность рабочих групп

МПОП, создание рабочей группы по реактору APR 1400 под председательством

Южной Кореи, создание рабочей группы МПОП по российскому проекту реактора,

финансирование МПОП. Со стороны Ростехнадзора была представлена информа-

ция о текущих и планируемых работах по доработке российской нормативной базы

в области использования атомной энергии в части дополнения требований к до-

кументации по управлению авариями, к учету внешних воздействий природного и

техногенного характера в проектах АЭС, к выбору площадок размещения атомных

станций, к отчетам по обоснованию безопасности атомных станций и по доработке

российской нормативной базы в части правил проектирования сейсмостойких АЭС

и реализации на блоках АЭС концепции безопасности «Течь перед разрушением».

С 23 по 28 сентября 2012 г. в Китае, г. Пекине, состоялось очередное заседание

РТК. Рассмотрены следующие вопросы: деятельность рабочих групп МПОП, созда-

ние рабочей группы МПОП по российскому проекту реактора, утверждение проек-

тов руководящих документов для рабочих групп Программы, последствия аварии на

АЭС «Фукусима-Дайичи» и связанная с ней деятельность в странах — членах МПОП,

взаимодействие с рабочей группой по регулированию новых реакторов Комитета по

ядерному регулированию АЯЭ ОЭСР. 26-27 сентября 2012 г. для членов РТК было

организовано посещение строящейся АЭС «Санмень» в провинции Чжэйцзян.

07.05.2012 во Франции, г. Париже, состоялось заседание Группы принятия реше-

ний (ГРП) МПОП. На заседании был согласован проект годового отчета и програм-

ма работ МПОП; обсуждены следующие вопросы: принятие новых членов МПОП,

новые рабочие группы по конкретным проектам, продление срока полномочий

МПОП на пять лет, защита особо значимой и конфиденциальной информации в

процессе деятельности МПОП, обсуждение кандидатур нового председателя ГПР.

Вниманию членов ГПР был предложен отчет по самооценке МПОП и были полу-

чены ответы ГПР на рекомендации РТК. Представителем Ростехнадзора была пред-

ставлена информация об особенностях планируемой к созданию в рамках МПОП

рабочей группы по реакторам типа ВВЭР.

В течение 2012 г. во Франции, г. Париже, и в Китае, г. Пекине, состоялись следу-

ющие совещания Рабочих групп МПОП при участии представителей Ростехнадзора:

2 совещания Рабочей группы по цифровым системам контроля и управления (РГ-

СКУ). Одобрены следующие общие позиции РГСКУ: по верификации и валидации

программных средств в ходе жизненного цикла систем безопасности и по влиянию

физической безопасности на системы безопасности. Представлены проекты уни-

версальных общих позиций по сложной электронике, по отказам по общей причи-

не, по периодическим контрольным испытаниям, по заводским приемочным испы-

таниям и испытаниям на площадке АЭС;

2 совещания Рабочей группы по инспекциям поставщиков. В ходе указанных со-

вещаний обсуждались следующие вопросы: инспекции, проведенные в 2012 г., об-

мен результатами инспекций, план проведения будущих совместных инспекций,

проблемы гармонизации требований к поставщикам;

2 совещания Рабочей группы по нормам и стандартам (РГНИС). Российские эк-

сперты участвовали в работе по сравнению российских кодов с кодами ASME. Была

завершена работа по сравнению стандартов для оборудования первого класса без-

опасности, работающего под давлением. В рамках РГНИС подготовлены следую-

362

щие документы: «Основные свойства механических кодов», «Необходимые реко-

мендации к исполнению», «Регулирующие практики по использованию кодов». В

декабре 2012 г. результаты работы российских экспертов в этой Рабочей группе, су-

ществующие проблемы и предложения по дальнейшей деятельности обсуждались

на заседании секции Научно-технического совета Ростехнадзора.

Участие в мероприятиях, проводимых в рамках ЕврАзЭС

Представители Ростехнадзора приняли участие в десятом заседании Совета по

сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях при Ис-

полнительном комитете Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), а

также в совещании экспертов по доработке и согласованию материалов указанно-

го Совета, которые состоялись в период с 22 по 23 октября 2012 г. в Киргизской Ре-

спублике, г. Бишкеке.

Участие в мероприятиях, проводимых в рамках СНГ

В 2012 г. представители Ростехнадзора принимали участие в заседаниях следу-

ющих рабочих групп Комиссии государств — участников СНГ по использованию

атомной энергии в мирных целях:

экспертной группы по координации выполнения Плана первоочередных меро-

приятий по реализации Рамочной программы сотрудничества государств — участни-

ков СНГ в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 г. «Со-

трудничество «Атом — СНГ» (28-29 февраля 2012 г., г. Москва; 04.12.2012., г. Минск);

рабочей группы по формированию комплексной системы поддержания безопа-

сности исследовательских ядерных установок и вопросам создания Коалиции ис-

следовательских реакторов стран СНГ (17.04.2012, г. Москва; 22.11.2012, г. Баку);

рабочей группы по разработке основных элементов Концепции по обеспечению

ядерной, радиационной и радиоэкологической политики государств — участников

СНГ (04.12.2012, г. Минск).

В ходе совещаний рассматривались проекты Соглашения о координации меж-

государственных отношений в области использования атомной энергии в мирных

целях на территории СНГ, Концепции и Положения о Центре сбора и анализа ин-

формации по безопасности исследовательских ядерных установок стран СНГ, а так-

же обсуждались предложения и замечания к указанным проектам, полученные Се-

кретариатом Комиссии от государств-участников.

30.05.2012 в Республике Казахстан состоялось тринадцатое заседание Комиссии

государств — участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных це-

лях, в котором принял участие представитель ФБУ «НТЦ ЯРБ». В ходе заседания

состоялся обмен информацией о выполнении решений 12-го заседания Комис-

сии государств — участников СНГ по использованию атомной энергии. Обсужде-

ны предложения по выполнению Плана первоочередных мероприятий по реали-

зации Рамочной программы сотрудничества государств — участников СНГ в обла-

сти мирного использования атомной энергии на период до 2020 г. «Сотрудничество

«Атом — СНГ», принятой Решением Совета глав правительств Содружества Неза-

висимых Государств 19.05.2011.

Кроме того, 05.12.2012 представители Ростехнадзора приняли участие в конфе-

ренции «15 лет деятельности Комиссии государств — участников СНГ по исполь-

зованию атомной энергии в мирных целях», проходившей в Республике Беларусь,

г. Минске.

363

Участие в мероприятиях в рамках Форума органов регулирования стран, эксплу-

атирующих реакторы ВВЭР

В ходе визита в Чехию, г. Ржеш, с 27 по 28 июня 2012 г. делегация Ростехнадзо-

ра во главе с руководителем Ростехнадзора приняла участие в 19-м ежегодном за-

седании Форума органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭР.

В ходе заседания Форума участники обменялись информацией о наиболее важ-

ных и интересных с точки зрения безопасности нарушениях в работе АЭС с реакто-

рами ВВЭР, а также об изменениях, произошедших в их странах за последний год и

влияющих на регулирующую деятельность. Были представлены отчеты о деятель-

ности рабочих групп по вопросам использования вероятностного анализа безопа-

сности, культуры безопасности и требований к качеству изготовления и обоснова-

нию безопасности ядерного топлива для АЭС с реакторами ВВЭР.

Следующее заседание Форума пройдет в Индии (предварительно в ноябре 2013 г.)

под председательством Органа регулирования атомной энергии Правительства Ин-

дии.

Участие в мероприятиях в рамках Ассоциации западноевропейских органов регу-

лирования безопасности в области использования атомной энергии

19-22 марта 2012 г. в Швейцарии, г. Цюрихе состоялось пленарное заседание Ас-

социации западноевропейских органов регулирования безопасности в области ис-

пользования атомной энергии (WENRA), в котором приняли участие представите-

ли Ростехнадзора. В ходе заседания обсуждались следующие вопросы: результаты

деятельности рабочей группы WENRA по гармонизации требований к ядерной без-

опасности реакторов; рабочей группы WENRA по обращению с радиоактивными

отходами, отработавшим топливом и вопросам вывода объектов из эксплуатации;

рабочей группы WENRA по сравнительному анализу европейских практик прове-

дения инспекций по проверке соответствия механических конструкций и компо-

нентов АЭС проектным требованиям и требованиям по обеспечению качества. Так-

же было проведено обсуждение мероприятий, предпринимаемых по результатам

стресс-тестов в ЕС.

25-28 сентября 2012 г. в Венгрии, г. Будапеште, состоялось заседание рабочей

группы WENRA по гармонизации требований к ядерной безопасности реакторов,

в котором принял участие представитель ФБУ «НТЦ ЯРБ». Целью заседания было

обсуждение организационных вопросов деятельности рабочих групп, созданных для

анализа результатов стресс-тестов, а также разработка окончательной версии букле-

та по безопасности новых АЭС с учетом замечаний и предложений организации Ев-

ропейских стандартов безопасности ядерных установок (ENISS).

24-28 сентября 2012 г. в Швеции, г. Стокгольме, состоялось заседание рабочей

группы WENRA по обращению с радиоактивными отходами, отработавшим топли-

вом и вопросам вывода объектов из эксплуатации, в котором принял участие пред-

ставитель ФБУ «НТЦ ЯРБ». На заседании обсуждались проекты отчетов о референт-

ных уровнях безопасности по следующим направлениям: вывод из эксплуатации;

хранение РАО и ОЯТ; захоронение РАО.

Сотрудничество в рамках «Группы восьми»

В течение 2012 г. под председательством США было проведено три совещания

Рабочей группы по ядерной и физической безопасности: 7-8 марта (Вашингтон),

18-19 апреля (Вашингтон) и 17-18 октября (Аргонская национальная лаборатория,

364

г. Аргон, штат Иллинойс). В указанных мероприятиях принимала участие возглавля-

емая Ростехнадзором делегация Российской Федерации, состоявшая также из пред-

ставителей МИДа России и Госкорпорации «Росатом».

Участие в других мероприятиях (ассамблеи, конференции, симпозиумы, семина-

ры, выставки и пр.), относящихся к компетенции Ростехнадзора

Представители Ростехнадзора, ФГУП ВО «Безопасность» и ФБУ «НТЦ ЯРБ»

приняли участие в ежегодной конференции «Евросейф», которая состоялась 5-6 но-

ября 2012 г. в Бельгии, г. Брюсселе.

Конференция состояла из пленарного заседания и четырех семинаров по следую-

щим темам: «Безопасность ядерных установок»; «Радиационная безопасность, окру-

жающая среда и готовность к чрезвычайным ситуациям»; «Отходы, вывод из эксплу-

атации и демонтаж»; «Физическая безопасность ядерных установок и материалов».

По приглашению Всемирной ассоциации организаций, эксплуатирующих атом-

ные станции (ВАО АЭС), эксперты ФБУ «НТЦ ЯРБ» участвовали в партнерских

проверках по оценке безопасности эксплуатации следующих атомных электростан-

ций: АЭС «Пакш», Венгрия (18 февраля — 3 марта), и АЭС «Дукованы»,Чехия (17-

27 сентября).

Представители ФБУ «НТЦ ЯРБ» приняли участие в заседании Генеральной ас-

самблеи Ассоциации европейских организаций технической поддержки (ETSON),

28 июня, Финляндия, г. Хельсинки, в ходе которой ФБУ «НТЦ ЯРБ» было принято

в ассоциированные члены ETSON.

Двустороннее сотрудничество

Сотрудничество с США

Взаимодействие с Комиссией по ядерному регулированию (КЯР) США

В период с 13 по 15 марта 2012 г. делегация Ростехнадзора приняла участие в еже-

годной Конференции КЯР США, проводившейся в г. Вашингтоне. Значительная

часть технических сессий Конференции была посвящена международным исследо-

ваниям в связи с аварией на АЭС «Фукусима-Дайичи», продлению сроков действия

лицензий на эксплуатацию АЭС, вопросам аварийного реагирования, в том числе

на объектах ядерного топливного цикла.

В период с 26 по 30 марта 2012 г. в Армении, г. Ереване, состоялся семинар по

сравнению подходов к продлению сроков эксплуатации атомных электростанций,

организованный КЯР США, в котором принял участие представитель ФБУ «НТЦ

ЯРБ». В ходе семинара обсуждались вопросы продления сроков эксплуатации энер-

гоблоков АЭС, процедура представления эксплуатирующими организациями обо-

сновывающих документов и их экспертиза.

15.10.2012 в Ростехнадзоре состоялась рабочая встреча с новым советником по во-

просам окружающей среды, науки, технологий и здравоохранения Посольства США

в Москве. Обсуждался проект Соглашения между Ростехнадзором и КЯР США о со-

трудничестве в области регулирования безопасности при использовании атомной

энергии в мирных целях и обмене технической информацией.

В период с 4 по 6 декабря 2012 г. в США, г. Вашингтоне, делегация Ростехнад-

зора приняла участие в международной конференции по физической ядерной без-

опасности, организуемой КЯР США. Представитель Ростехнадзора выступил с пре-

зентацией о деятельности Ростехнадзора по надзору за физической ядерной безопа-

365

сностью. Остальные члены делегации приняли участие в обсуждении презентаций и

стендовых докладов. Кроме того, делегация Ростехнадзора посетила аварийно-тех-

нический центр КЯР США.

Мероприятия по реализации соглашений о сотрудничестве с Министерством энер-

гетики США (МЭ США) в области повышения безопасности исследовательских реак-

торов и предприятий топливного цикла, а также в области физической защиты, уче-

та и контроля ядерных материалов

В период с 7 по 8 июня 2012 г. в Германии, г. Мюнхене, состоялось заседание Сов-

местного координационного комитета в рамках межведомственного Соглашения с

МЭ США по усовершенствованию национальных систем учета, контроля и физи-

ческой защиты ядерных материалов, в рамках которого были рассмотрены резуль-

таты двустороннего сотрудничества и согласована программа сотрудничества на

2012-2013 гг. по следующим направлениям: совершенствование руководящих и ме-

тодических документов; обучение и повышение квалификации инспекторов терри-

ториальных органов Ростехнадзора; совершенствование методик измерений; под-

держание работоспособности технических средств контроля ядерных материалов;

культура физической ядерной безопасности.

В период с 22 по 24 мая 2012 г. в Санкт-Петербурге было проведено двадцатое за-

седание Объединенного координационного комитета (ОКК) в рамках Соглашения

между Правительством Российской Федерации и Правительством США о сотруд-

ничестве в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов. В

заседании принял участие представитель Ростехнадзора с сообщением о программе

работ в рамках Соглашения между Ростехнадзором и МЭ США в области усовер-

шенствования национальных систем защиты, контроля и учета ядерных материа-

лов в перспективе на период до 2017 г.

1-5 октября 2012 г. в Чехии, г. Праге, состоялось очередное, двадцать первое за-

седание ОКК. В заседании принял участие представитель Ростехнадзора с сообще-

нием о результатах и перспективах сотрудничества Ростехнадзора и МЭ США в ука-

занной области.

В течение года в Москве состоялось 4 встречи совместной проектной группы, со-

стоявшей из сотрудников Ростехнадзора и представителей МЭ США, по обсуждению

выполнения работ в рамках сотрудничества в области учета, контроля и физической

защиты ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиационных источников,

в частности совершенствования надзорной деятельности и нормативных докумен-

тов в указанной области.

Сотрудничество с Германией

Мероприятия по реализации Соглашения с Федеральным министерством окружа-

ющей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии (БМУ) о со-

трудничестве, обмене информацией и опытом в области лицензирования, надзора и эк-

спертизы ядерной и радиационной безопасности

Двустороннее сотрудничество между Ростехнадзором и БМУ осуществлялось

в соответствии с планом мероприятий, согласованным на ежегодном совещании

(14.02.2012, Украина, г. Киев). В 2012 г. были проведены семинары и рабочие встре-

чи по следующим темам:

«Интегрированные системы менеджмента и культуры безопасности в эксплуати-

рующих организациях. Возможности регулирующего контроля за их реализацией»

(Словакия, г. Братислава, 13-16 марта 2012 г.);

366

«Требования безопасности при лицензировании и эксплуатации промежуточных

хранилищ облученных ТВС, РАО и отработавших ИИИ» (Россия, г. Санкт-Петер-

бург, 23-27 июля 2012 г.);

«Обмен опытом регулирования безопасности АЭС в свете уроков, извлеченных из

аварии на АЭС «Фукусима-Дайичи» (Украина, Хмельницкая АЭС, 3-7 декабря 2012 г.).

Кроме того, представитель ФБУ «НТЦ ЯРБ» принял участие в семинаре по раз-

витию порталов национальных органов регулирования безопасности при исполь-

зовании атомной энергии в мирных целях в рамках Глобальной сети по ядерной и

физической безопасности (GNSSN) (Германия, г. Берлин, 28 мая — 1 июня 2012 г.).

В ходе семинара обсуждались текущее состояние и дальнейшие пути развития на-

циональных порталов органов регулирования, а также возможности использования

в этих целях различных программных продуктов. Также были проведены практиче-

ские занятия по администрированию национальных порталов в рамках функцио-

нирования сети GNSSN и отмечен положительный опыт организации работ по раз-

витию российского сегмента сети RegNet.

По приглашению немецкого Общества по безопасности установок и реакторов

(ГРС) делегация Ростехнадзора во главе с руководителем Ростехнадзора приняла

участие в семинаре руководящего уровня «Деятельность органа регулирования ядер-

ной и радиационной безопасности на принципах открытости. Внедрение и реали-

зация механизмов открытости. Опыт Германии» (Германия, г. Мюнхен, 29-30 сен-

тября 2012 г.). В ходе семинара была представлена информация о положительном

опыте в области использования платформы SharePoint для создания Intranet сайтов,

а также сайтов для совместной работы с различными организациями-партнерами и

для международного сотрудничества. Было предложено продолжить сотрудничест-

во органов регулирования Германии и России в области информационных техноло-

гий и связей с общественностью и рассмотреть возможность перевода официально-

го сайта Форума органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭР,

на платформу SharePoint.

23.10.2012 в Ростехнадзоре состоялась встреча представителей Ростехнадзора,

ФБУ «НТЦ ЯРБ» и ФГУП ВО «Безопасность» с делегацией Общества по безопа-

сности установок и реакторов Германии (ГРС). Стороны проинформировали друг

друга о направлениях и перспективах текущего и планируемого научно-техниче-

ского сотрудничества. Немецкая сторона высказала пожелание об организации

следующей подобной встречи в январе 2013 г. при участии научно-технического

директора ГРС.

Сотрудничество с Францией

05.04.2012 в Москве состоялась встреча представителей Ростехнадзора с деле-

гацией Верховного комитета по вопросам транспарентности и информирования о

ядерной безопасности Франции.

Основной целью совещания было предоставление информации о деятельнос-

ти Ростехнадзора в области регулирования безопасности при продлении сроков эк-

сплуатации АЭС, регулирования безопасности объектов ядерного топливного цикла.

Представители Ростехнадзора дали ответы на различные вопросы вышеуказанно-

го комитета, в том числе о порядке проведения инспекций на объектах использо-

вания атомной энергии, уровне подчинения и сфере деятельности Ростехнадзора,

о распределении функций государственного регулирования ядерной и радиацион-

ной безопасности в России.

367

В период с 11 по 12 июля 2012 г. в Ростехнадзоре состоялся семинар, в котором

приняли участие сотрудники органов регулирования безопасности при использо-

вании атомной энергии России и Франции и эксплуатирующих организаций —

ОАО «Концерн Росэнергоатом» и «Electricite de France». Целью семинара являлся

обмен информацией о проведенных в России и Франции стресс-тестах АЭС и об эк-

спертизе отчетов, подготовленных по их результатам. В ходе мероприятия обсужда-

лись задачи и проблемы, выявленные в России и Франции по результатам стресс-

тестов АЭС, достигнута договоренность о проведении аналогичного мероприятия

в Париже в июне—июле 2013 г. для обсуждения реализации дополнительных регу-

лирующих, технических и организационных мер, направленных на повышение без-

опасности атомных станций России и Франции.

В отчетный период были проведены 2 совместные комплексные инспекции АЭС

с участием экспертов сторон в качестве наблюдателей:

в период с 23 июля по 3 августа 2012 г. Ростехнадзором проводилась плановая

комплексная инспекция Балаковской АЭС, в которой в качестве наблюдателей при-

няли участие инспекторы Органа регулирования ядерной и радиационной безопа-

сности Франции (ASN). Наблюдатели от ASN приняли активное участие в собесе-

дованиях с персоналом АЭС и обходах АЭС и по результатам проверки сделали вы-

вод, что надзорные практики в Российской Федерации и Французской Республике

схожи, т.к. оба государства в своей работе ориентируются на рекомендации МАГА-

ТЭ по безопасности. Отмеченные наблюдателями ASN в ходе проверки положи-

тельные моменты в деятельности инспекторов Ростехнадзора и работников Бала-

ковской АЭС французская сторона планирует применять в своей практике при осу-

ществлении надзорной деятельности;

в период с 8 по 12 октября 2012 г. делегация Ростехнадзора приняла участие в ка-

честве наблюдателей в плановой комплексной инспекции АЭС Шинон, проводи-

мой французским органом регулирования. В ходе проверки российские инспекторы

ознакомились с практикой планирования и организации инспекций во Франции,

проведения обходов и собеседований с персоналом АЭС, ежедневных совещаний

по подведению итогов рабочего дня инспекционной комиссии ASN.

В ходе обоих мероприятий приглашаемая сторона готовила краткий неофици-

альный отчет с наблюдениями, полученными по результатам работы комиссии,

проводившей инспекцию. Отчет с наблюдениями ASN доступен на официальном

интернет-сайте Ростехнадзора, наблюдения российской делегации о работе ин-

спекционной комиссии ASN и за состоянием АЭС Шинон были оформлены в виде

отдельного документа и переданы французской стороне в рабочем порядке.

В рамках программы сотрудничества с ASN в 2012 г. представители российских

и французских органов регулирования приняли участие в следующих совместных

комплексных противоаварийных учениях на АЭС:

в период с 3 по 5 октября 2012 г. сотрудники Департамента по охране окружаю-

щей среды и аварийного реагирования ASN наблюдали за комплексными проти-

воаварийными учениями на Курской АЭС. Кроме того, 2 октября в Ростехнадзоре

для французских коллег было организовано вводное совещание, в рамках которо-

го представители Ростехнадзора представили информацию об аварийном реаги-

ровании в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на российских атомных

станциях, о разделении полномочий заинтересованных ведомств и организаций в

этой сфере;

368

в период с 19 по 20 ноября 2012 г. специалисты Ростехнадзора принимали участие

в противоаварийных учениях на АЭС Блайе во Франции. Российские специалисты

выступили с презентациями по вопросам реагирования на чрезвычайные ситуации

на российских АЭС в рамках вводного совещания в ASN, а 20 ноября приняли учас-

тие в учениях, находясь в кризисном центре ASN и кризисном центре «Electricite de

France». Специалистами Ростехнадзора сделан ряд наблюдений, которые были пе-

реданы французской стороне в неофициальном порядке, среди которых отмечены:

наличие в ASN отдельного подразделения по взаимодействию с населением и сред-

ствами массовой информации, осуществляющего выпуск информационных сооб-

щений о кризисной ситуации и отвечающего за педагогические аспекты, позволя-

ющие вести разъяснительную работу с населением на государственном уровне, вы-

сокий статус организации учений, а также предварительная подготовленность ASN

по ключевым вопросам в кризисных ситуациях.

В рамках соглашения о сотрудничестве в области ядерной безопасности между

Институтом радиационной защиты и ядерной безопасности (IRSN) и ФБУ «НТЦ

ЯРБ» 05.10.2012 в Москве была проведена рабочая встреча по обсуждению возмож-

ного развития двустороннего сотрудничества, связанного с разработкой норматив-

ных документов и проведением экспертизы документов, обосновывающих ядерную

и радиационную безопасность в рамках процесса лицензирования. На совещании

обсуждались возможные направления дальнейшего сотрудничества, одним из ко-

торых является обмен информацией между ФБУ «НТЦ ЯРБ» и IRSN по ведению

баз данных по нарушениям на объектах использования атомной энергии (ОИАЭ).

Опыт IRSN по созданию и ведению единой базы данных о нарушениях представ-

ляет интерес в части дальнейшего развития существующих баз данных по наруше-

ниям на российских ОИАЭ.

В период с 12 по 16 июня 2012 г. во Франции, г. Париже, состоялся семинар, по-

священный представлению результатов исследовательской программы PHEBUS

FP по экспериментальному моделированию тяжелых запроектных аварий на АЭС

с легководными реакторами, в котором по приглашению IRSN принял участие спе-

циалист ФБУ «НТЦ ЯРБ».

Сотрудничество с Норвегией

Участие в мероприятиях по реализации Соглашения о сотрудничестве с Норвеж-

ским регулирующим органом по радиационной безопасности (НАРБ)

25-26 января 2012 г. в Москве проводилась совместная российско-норвежская

встреча органов регулирования. Во встрече приняли участие представители Ростех-

надзора, Министерства обороны, Федерального медико-биологического агентства,

а также Государственной корпорации «Росатом». В ходе встречи участники обменя-

лись информацией о двустороннем и многостороннем сотрудничестве в сфере ре-

гулирующего надзора за ядерным наследием, обсудили целесообразность создания

международной рабочей группы по координации деятельности в рамках проектов

с НАРБ в этой области.

Сотрудничество с Финляндией

Совещания и семинары по реализации Соглашения с Центром радиационной и ядер-

ной безопасности Финляндии (STUK)

Двустороннее сотрудничество с Финляндией осуществлялось в соответствии с

программой сотрудничества, согласованной на ежегодном совещании (19-20 фев-

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2012 год) - часть 23