ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2012 год)

305

2.3. Организация и результаты экспертной деятельности

2.3.1. Экспертиза безопасности объектов использования атомной энергии

Экспертиза безопасности, выполняемая в рамках процедуры лицензирования,

осуществляемой Ростехнадзором в области использования атомной энергии, про-

водится с целью оценки соответствия представленного соискателем лицензии или

владельцем лицензии (лицензиатом) (далее — заявитель) обоснования безопасно-

сти объекта использования атомной энергии (ядерной установки, радиационного

источника, пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, радио-

активных отходов и др.), сведений о его фактическом состоянии, обоснования без-

опасности заявляемого вида деятельности в области использования атомной энергии

законодательству Российской Федерации, нормам и правилам в области использо-

вания атомной энергии, современному уровню развития науки, техники и произ-

водства. При экспертизе безопасности оценивается полнота предусмотренных зая-

вителем мер технического и организационного характера по обеспечению ядерной

и радиационной безопасности при осуществлении заявленной деятельности.

Необходимость проведения экспертизы безопасности в области использования

атомной энергии определена:

Федеральным законом от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной

энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от

14.07.1997 № 865.

Содержательные и организационные аспекты, касающиеся проведения экспер-

тиз безопасности, установлены Административным регламентом исполнения Фе-

деральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору го-

сударственной функции по лицензированию деятельности в области использова-

ния атомной энергии, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов

и экологии Российской Федерации от 16.10.2008 № 262 (далее — Административ-

ный регламент).

Экспертиза безопасности проводится по утвержденному Ростехнадзором зада-

нию, включающему тематические вопросы экспертизы, требования к экспертному

заключению и его представлению в Ростехнадзор, а также перечень документов за-

явителя, подлежащих экспертизе.

Экспертизе безопасности подлежат представляемые заявителями в Ростехнадзор

при подаче заявлений на получение лицензий, переоформление лицензий (условий

действия лицензий) документы, обосновывающие безопасность объектов использо-

вания атомной энергии и (или) заявленных видов деятельности в области использо-

вания атомной энергии и содержащие сведения о фактическом состоянии объектов

использования атомной энергии.

Требования к составу и содержанию этих документов установлены Администра-

тивным регламентом.

Экспертиза безопасности проводится экспертными организациями, имеющими

лицензии Ростехнадзора на право проведения экспертиз безопасности (экспертиз

обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов

деятельности в области использования атомной энергии. Согласно Административ-

ному регламенту информация об экспертных организациях, имеющих соответству-

ющие лицензии Ростехнадзора, размещается на интернет-сайте www.gosnadzor.ru.

306

Заявители самостоятельно выбирают экспертную организацию из числа имею-

щих соответствующие лицензии Ростехнадзора. При этом к проведению эксперти-

зы не могут привлекаться лица, участвовавшие в разработке представленных зая-

вителем в Ростехнадзор документов, обосновывающих обеспечение безопасности

объекта использования атомной энергии и (или) вида деятельности в области ис-

пользования атомной энергии. При наличии в подлежащих экспертизе документах

сведений, составляющих государственную тайну, экспертиза этих документов прово-

дится экспертными организациями, имеющими право работы с такими сведениями.

По результатам экспертизы безопасности экспертная организация составляет эк-

спертное заключение об обосновании безопасности объекта использования атомной

энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии. Эк-

спертное заключение утверждается руководителем экспертной организации, заве-

ряется печатью этой организации и направляется в Ростехнадзор, где оценивается

на соответствие требованиям задания на экспертизу, после чего Ростехнадзор пись-

менно уведомляет экспертную организацию о принятии или об отказе в принятии

экспертного заключения.

Датой завершения экспертизы является дата письменного уведомления Ростех-

надзором о принятии экспертного заключения.

Действующая в Ростехнадзоре система экспертизы безопасности представляет

собой совокупность порядка проведения экспертизы, технических экспертов, пра-

вил и критериев оценки, методик и средств, применяемых при экспертизе.

Ростехнадзор осуществляет управление системой экспертизы безопасности по-

средством:

разработки нормативных документов и руководств по безопасности;

выдачи организациям лицензий на право проведения экспертизы;

регулярной оценки эффективности системы экспертизы безопасности;

организации научных исследований для развития методов экспертизы;

организации баз данных по объектам использования атомной энергии;

учета международного опыта проведения экспертиз безопасности.

Основные итоги экспертизы безопасности ОИАЭ в 2012 году

Экспертизы безопасности, организованные Управлением по регулированию безопа-

сности атомных станций и исследовательских ядерных установок центрального аппа-

рата Ростехнадзора (5 Управление).

Для проведения экспертизы безопасности 5 Управлением в 2012 г. привлекались

следующие экспертные организации:

ФБУ «НТЦ ЯРБ» (г. Москва, лицензия № ГН-13-101-2534 от 12.07.2011);

ООО «РЭСцентр» (г. С.-Петербург, лицензия № ГН-13-101-1790 от 14.01.2008);

ООО «Луна-Марс» (г. Москва, лицензия № ГН-13-108-1993 от 28.01.2009);

ЗАО «НЦ «Техэкспертиза» (г. Москва, лицензия № ГН-13-101-2267 от 05.02.2010);

ООО «ИЦ «Р.А.Н.» (г. С.-Петербург, лицензия № ГН-13-108-2589 от 06.02.2012);

ООО «ИИЦЭБ» (г. Москва, лицензия № ГН-13-101-2076 от 16.03.2009);

ООО НТЦ «ИНТЭК» (г. Москва, лицензия № ГН-13-101-1826 от 23.04.2008).

Общее количество организованных и рассмотренных управлением экспертных

заключений по документам, представленным организациями, подавшими заявле-

ния на получение лицензий или на изменение условий действия лицензий, подго-

товленных экспертными организациями, составило 270, из которых 240 выполне-

но ФБУ «НТЦ ЯРБ» (информация об экспертной деятельности ФБУ «НТЦ ЯРБ»

307

представлена далее). 30 оставшихся экспертиз по видам деятельности распределя-

лись следующим образом:

12 — эксплуатация ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов;

1 — использование ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведе-

нии научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

8 — проектирование и конструирование ядерных установок;

7 — проведение экспертизы безопасности ОИАЭ и (или) видов деятельности в

области использования атомной энергии;

2 — конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок.

Экспертизы безопасности, организованные Управлением по регулированию безопа-

сности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов

и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов

и радиоактивных веществ и физической защитой (6 Управление).

В рамках выполнения 6 Управлением государственной функции по лицензирова-

нию деятельности в области использования атомной энергии в 2012 г. для эксперти-

зы безопасности привлекались следующие экспертные организации, имеющие со-

ответствующие лицензии Ростехнадзора:

ФБУ «НТЦ ЯРБ» (г. Москва, лицензия № ГН-13-101-2534 от 12.07.2011);

ООО «РЭСцентр» (г. Санкт-Петербург, лицензии № ГН-13-115-2652 от 23.08.2012,

№ ГН-13-205-2654 от 30.08.2012, № ГН-13-102-2547 от 01.10.2011);

ООО «АтомВоинЭксперт» (г. Москва, лицензия № ГН-13-205-1881 от 15.07.2008);

ООО «МАТЭК» (г. Обнинск, Калужская обл., лицензия № ГН-13-115-2609 от

02.04.2012);

ООО «Эксперт-Атом» (г. Балаково, Саратовская обл., лицензия № ГН-13-205-2533

от 07.07.2011);

ООО «Атомэксперт24» (лицензия № ГН-13-101-2549 от 12.10.2011);

ООО «УралРэсцентр» (г. Екатеринбург, лицензия № ГН-13-115-2297 от 21.01.2011);

ООО «Центр Экспертиз Безопасности» (лицензия № ГН-13-101-2631

от 15.06.2012);

ЗАО «НЦ «Техэкспертиза (г. Москва, лицензия № ГН-13-115-2562 от 30.11.2011);

ООО «СМНУ «КВАРС» (г. Санкт-Петербург, лицензия № ГН-13-101-1837

от 29.04.2008);

ООО «Новые экологические технологии» (г. Москва, лицензия № ГН-13-205-1781

от 14.12.2007 до 01.12.2012);

ООО «АТЭКС» (г. Москва, лицензия № ГН-13-101-2594 от 25.02.2012).

Всего было организовано проведение 152 экспертиз безопасности, из которых

33 выполнены ФБУ «НТЦ ЯРБ» (об экспертной деятельности ФБУ «НТЦ ЯРБ» см.

далее). 119 экспертиз безопасности, выполненных иными экспертными организа-

циями, распределились по видам деятельности следующим образом:

7 — проектирование и конструирование радиационных источников;

13 — проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасно-

сти) объектов использования атомной энергии и видов деятельности в области ис-

пользования атомной энергии;

1 — проектирование пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных ве-

ществ, хранилищ радиоактивных отходов;

13 — проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных

источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хра-

нилищ радиоактивных отходов;

308

1 — конструирование оборудования;

1 — эксплуатация комплекса, содержащего радиоактивные вещества;

1 — эксплуатация пункта хранения радиоактивных веществ;

1 — эксплуатация пункта хранения ядерных материалов;

15 — ксплуатация ядерных установок;

2 — размещение ядерных установок;

5 — сооружение ядерных установок;

24 — обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при

производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядер-

ных материалов и радиоактивных веществ;

1 — конструирование и изготовление оборудования для хранилищ радиоактив-

ных отходов;

6 — конструирование и изготовление оборудования;

18 — обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке,

транспортировании;

10 — использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при

проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В 2012 г. управлением по результатам проведенных экспертиз принято 2 реше-

ния об отказе в выдаче лицензий (по заявлениям ООО «УНИКА инжиниринг» о

выдаче лицензии на проектирование и конструирование радиационных источни-

ков и ООО «ММЦРДиЛОЗ» о выдаче лицензии на эксплуатацию радиационных

источников).

Экспертиза безопасности в межрегиональных территориальных управлениях по над-

зору за ядерной и радиационной безопасностью.

В 2012 г. Межрегиональными территориальными управлениями по надзору за

ядерной и радиационной безопасностью (МТУ ЯРБ) в рамках выполнения госу-

дарственной функции по лицензированию деятельности в области использования

атомной энергии организовывались экспертизы документов, представленных орга-

низациями, подавшими заявления на получение лицензий или на изменение усло-

вий действия лицензий. Общее количество подготовленных экспертными органи-

зациями и рассмотренных МТУ ЯРБ экспертных заключений составило 1165. Ин-

формация о деятельности каждого из МТУ ЯРБ представлена ниже.

Экспертиза безопасности в Волжском МТУ ЯРБ.

В 2012 г. для экспертизы безопасности Волжским МТУ по надзору за ЯРБ при-

влекались следующие экспертные организации, имеющие соответствующие лицен-

зии Ростехнадзора:

ООО «РЭСцентр» (г. С.-Петербург, лицензии № ГН-13-101-1790 от 14.01.2008,

№ ГН-13-115-1756 от 30.11.2007);

ООО «Инженерно-Исследовательский Центр Экспертиз Безопасности»

(ООО «ИИЦЭБ») (г. Москва, лицензия № ГН-13-101-2076 от 16.03.2009);

ОАО «Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и

технологический институт кабельной промышленности» (ОАО «ВНИИКП») (г. Мо-

сква, лицензия № ГН-13-101-1900 от 28.08.2008);

ООО «РЕСУРС» (г. Воронеж, лицензия № ГН-13-101-2618 от 10.05.2012);

ООО «НЭЦЯТ» (г. Н. Новгород, лицензия № ГН-13-101-1982 от 11.01.2009);

ЗАО «НЦ «Техэкспертиза» (г. Москва, лицензии № ГН-13-101-2267 от 05.02.2010,

№ ГН-13-115-2562 30.11.2011);

309

ООО «Радиационно-Экологический контроль» (г. Оренбург, лицензия № ГН-13-

205-2664 от 02.10.2012);

ООО «Эксперт-Атом» (Саратовская область, г. Балаково, лицензии № ГН-13-

205-2533 от 07.07.2011, № ГН-13-101-2291 от 19.02.2010);

ФГУ «33 ЦНИИИ МО РФ» (Саратовская область, г. Вольск-18, лицензия

№ ГН-13-205-2584 от 16.01.2012).

В 2012 г. было организовано проведение 120 экспертиз безопасности деятельнос-

ти, в том числе по видам деятельности:

14 — конструирование оборудования для атомных станций;

1 — проектирование и конструирование отдельных зданий и сооружений, иных

систем ядерной установки блока атомной станции;

3 — конструирование оборудования для сооружений, комплексов, установок с

ядерными материалами, предназначенных для производства, переработки, тран-

спортирования ядерного топлива и ядерных материалов;

1 — конструирование оборудования для пунктов хранения ядерных материалов

и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

1 — конструирование оборудования для радиационно опасных объектов;

26 — изготовление оборудования для атомных станций;

1 — изготовление оборудования для исследовательских ядерных установок;

4 — изготовление оборудования для объектов ядерного топливного цикла;

1 — изготовление оборудования для судов и иных плавсредств с ядерными энер-

гетическими установками;

3 — изготовление оборудования для радиационно опасных объектов;

1 — эксплуатация пунктов хранения: стационарных объектов и сооружений,

предназначенных для хранения радиоактивных отходов, содержащих ядерные мате-

риалы, расположенные на территории ядерной установки или радиационного источ-

ника и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки или ра-

диационного источника, в части выполнения работ и оказания услуг эксплуатиру-

ющей организации;

4 — эксплуатация ядерных установок: сооружений и комплексов с исследователь-

скими ядерными установками, в части выполнения работ и предоставления услуг

эксплуатирующей организации;

14 — эксплуатация ядерной установки в части выполнения работ и предоставле-

ния услуг эксплуатирующей организации;

13 — сооружение ядерных установок в части выполнения работ и предоставле-

ния услуг эксплуатирующей организации;

4 — сооружение радиационных источников в части выполнения работ и предо-

ставления услуг эксплуатирующей организации;

5 — сооружение хранилищ РАО в части выполнения работ и предоставления услуг

эксплуатирующей организации;

21 — эксплуатация радиационного источника;

1 — обращение с радиоактивными веществами;

1 — обращение с радиоактивными веществами при их транспортировании;

1 — вывод из эксплуатации пункта хранения.

В 2012 г. отрицательных экспертных заключений не поступало.

310

Экспертиза безопасности в МТУ ЯРБ Сибири и Дальнего Востока.

В 2012 г. МТУ ЯРБ Сибири и Дальнего Востока для экспертизы безопасности

привлекались следующие экспертные организации, имеющие соответствующие ли-

цензии Ростехнадзора:

ООО «РЭСцентр»;

ООО «УРАЛРЭСЦЕНТР»;

ООО «МАТЭК»;

ЗАО «Научный центр Техэкспертиза»;

ООО «Региональные Технологии»;

ООО «РАДЭК»;

ООО «Атомэксперт 24»;

ММО «ОИЯИ»;

ЗАО «Промтехконсалтинг».

В 2012 г. было организовано проведение 109 экспертиз безопасности деятельнос-

ти, в том числе по видам деятельности:

13 — экспертизы документов, обосновывающих безопасность деятельности, свя-

занной с конструированием и изготовлением оборудования для ядерных установок,

радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактив-

ных веществ;

3 — экспертизы документов, обосновывающих безопасность деятельности, свя-

занной с конструированием оборудования для ядерных установок, радиационных

источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

2 — экспертизы безопасности при проектировании (конструировании) отдель-

ных зданий и сооружений, систем и элементов ядерных установок, радиационных

источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных, обосновы-

вающих безопасность деятельности по эксплуатации радиационных источников;

39 — экспертизы документов, обосновывающих безопасность деятельности при

эксплуатации радиационных источников;

3 — экспертизы документов, обосновывающих безопасность деятельности, свя-

занной с сооружением ядерных установок в части выполнения работ и предостав-

ления услуг эксплуатирующей организации;

3 —экспертизы документов, обосновывающих безопасность деятельности, свя-

занной с эксплуатацией ядерной установки в части выполнения работ и предостав-

ления услуг эксплуатирующей организации;

5 — экспертизы документов, обосновывающих безопасность деятельности, свя-

занной с эксплуатацией ядерных установок в части выполнения работ и предостав-

ления услуг эксплуатирующей организации;

22 — экспертизы документов, обосновывающих безопасность деятельности при

сооружении, эксплуатации, выводе из эксплуатации ядерных установок, радиацион-

ных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ,

хранилищ радиоактивных отходов в части выполнения строительно-монтажных ра-

бот и предоставления услуг эксплуатирующей организации;

4 —экспертизы документов, обосновывающих безопасность деятельности при

сооружении, эксплуатации ядерных установок (блоков атомных станций), пунк-

тов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ в части выполнения

строительно-монтажных работ и предоставления услуг эксплуатирующей орга-

низации;

311

2 — экспертизы документов, обосновывающих безопасность деятельности при

сооружении, эксплуатации стационарных радиационных источников, в части вы-

полнения строительно-монтажных работ и предоставления услуг эксплуатирующей

организации;

3 — экспертизы документов, обосновывающих безопасность обращения с ради-

оактивными веществами при их транспортировании и хранении;

4 — экспертизы документов, обосновывающих безопасность обращения с ради-

оактивными веществами при их транспортировании и хранении в части выполне-

ния работ и оказания услуг эксплуатирующим организациям;

2 — экспертизы документов, обосновывающих безопасность при эксплуатации

пункта хранения РВ и РАО;

1 — экспертиза документов, обосновывающих безопасность при эксплуатации

хранилища радиоактивных отходов.

В 2012 г. МТУ ЯРБ Сибири и Дальнего Востока принято 1 решение об отказе в

выдаче лицензии (по заявлению ЗАО НПП «ЭПОС» о выдаче лицензии на эксплу-

атацию ядерной установки в части выполнения работ и предоставления услуг эк-

сплуатирующей организации). Причина отказа — не представлено заключение эк-

спертной организацией о проведении экспертизы документов, обосновывающих

безопасность заявленной деятельности.

Экспертиза безопасности в Донском МТУ ЯРБ.

В 2012 г. организациями, подавшими заявления на получение лицензий в Дон-

ское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора, выбирались следующие экспертные

организации, имеющие соответствующие лицензии Ростехнадзора:

ООО «Инженерный центр «Эксперт» (Ростовская обл., г. Волгодонск; лицензия

№ ГН-13-101-1808 от 10.03.2008);

ООО Предприятие по обеспечению работоспособности технологического обо-

рудования «РЕСУРС» (г. Воронеж; лицензия № ГН-13-101-1782 от 28.12.2007,

ГН-13-101-2618 от 10.05.2012);

ООО «Инженерно-технический центр радиационной техники и технологии»

(г. Волгоград; лицензия № ГН-13-205-1800 от 25.01.2008);

ООО «Экспертно-консультационное предприятие «Энергоатом» (г. Воронеж; ли-

цензия № ГН-13-205-1768 от 26.11.2007);

ООО «АтомВоинЭксперт» (г. Москва; лицензия ГН-13-205-1881 от 15.07.2008);

ООО «Эксперт-Атом» (Саратовская обл., г. Балаково; лицензия № ГН-13-205-2533

от 07.07.2011);

ООО «Межотраслевой экспертно-сертификационный, научно-технический и

контрольный центр ядерной и радиационной безопасности (РЭСцентр)» (г. Санкт-

Петербург; лицензии № ГН-13-205-1694 от 09.07.2007, ГН-13-205-2654 от 30.08.2012,

ГН-13-115-2652 от 29.08.2012, ГН-13-101-1790 от 14.01.2008);

ООО «Центр Экспертиз Безопасности» (г. Москва; лицензия ГН-13-101-2631

от 15.06.2012);

ООО «Региональные Технологии» (Московская обл., г. Мытищи; лицензия

№ ГН-13-205-2239 от 29.12.2009);

ООО «МАТЭК» (Калужская обл., г. Обнинск; лицензия ГН-13-115-2609

от 02.04.2012);

ООО «РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ» (г. Оренбург; ли-

цензия ГН-13-205-2664 от 02.10.2012).

312

В 2012 г. Донским МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора было организовано про-

ведение 93 работ по экспертизе безопасности, в том числе:

70 — экспертизы документов, обосновывающих обеспечение радиационной без-

опасности радиационных источников и пункта хранения радиоактивных веществ, а

также обосновывающих деятельность по сооружению, эксплуатации и вывод из эк-

сплуатации ядерных установок, стационарного объекта, предназначенного для хране-

ния ядерных материалов и хранилищ радиоактивных отходов в части выполнения ра-

бот и предоставления услуг для эксплуатирующей организации (ООО НПП «Бур-Л»,

ЗАО «ЭлектроСтройМонтаж», ООО «Импульс», ООО «ЮСКОМ», ООО «Альп-

стройиндустрия», ЗАО «Рекон Энерго», ООО «РЕСУРС», ООО «Техмонтаж-

Центр», ООО «СтройПожМастер», ОАО «Югэлектро», ООО «Электромонтаж»,

ЗАО «Донэнергомонтаж», ЗАО «Регион», ОАО «СРСУ-7», ООО «Тоннельдор-

строй», ООО «Волго-Билд Монтаж», ЗАО ТК «Металлист», ООО СП «Техника

МПС», ООО «МОНОЛИТ», ООО «СТРОНИК», ООО «ТЕХМОНТАЖ-ЦЕНТР»,

ООО «Центр технологических решений», ОАО «Югэлектро», ООО «Донэнерго-

сервис», ОАО «Специализированное ремонтно-строительное управление №7»,

ООО«СтройПожМастер», ООО «РСО», ООО Предприятие по обеспечению рабо-

тоспособности технологического оборудования «РЕСУРС», ООО «Инжинирин-

говая компания «Атом Реконструкция и Модернизация», ООО Центр Подвод-

ной Деятельности «Гандвик», ООО «СПЕКТР», ООО «ВОЛГА-БИЛД Монтаж»,

ООО «Альпстройиндустрия», федеральное государственное автономное образова-

тельное учреждение высшего профессионального образования «Южный федераль-

ный университет», ЗАО «РеконЭнерго», ООО «Буровая геологическая компания»,

ООО производственно-коммерческая фирма «Евразия», ОАО «Астраханское Судо-

строительное Производственное Объединение», государственное казенное учре-

ждение Волгоградской области «Комплекс», ОАО «Воронежское акционерное са-

молетостроительное общество», ООО «Межрегиональный медицинский центр ран-

ней диагностики и лечения онкологических заболеваний», Бюджетное учреждение

здравоохранения Воронежский областной «Воронежский областной клинический

онкологический диспансер», государственное бюджетное учреждение Ростовской

области «Специализированная больница восстановительного лечения №1» в г. Та-

ганроге, государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Онкологи-

ческий диспансер» в г. Шахты, федеральное бюджетное учреждение «Государствен-

ный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Пятигорске

Ставропольского края», государственное бюджетное учреждение Ростовской обла-

сти «Ростовская областная клиническая больница», ГБОУ ВПО «Ростовский госу-

дарственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и соци-

ального развития Российской Федерации, государственное бюджетное учреждение

Ростовской области «Онкологический диспансер» в г. Таганроге, федеральное бюд-

жетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метро-

логии и испытаний в Ростовской области», государственное бюджетное учрежде-

ние здравоохранения «Клинический онкологический диспансер № 1» департамента

здравоохранения Краснодарского края, ОАО «Волгограднефтегеофизика», государ-

ственное унитарное предприятие Краснодарского края «Специальное предприятие

гражданской обороны «Защита», государственное бюджетное учреждение здраво-

охранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онко-

логический диспансер», государственное бюджетное учреждение здравоохранения

313

«Онкологический диспансер № 3» министерства здравоохранения Краснодарско-

го края, государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Армавирский

онкологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края,

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края

«Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер», ОАО «Став-

ропольнефтегеофизика», государственное бюджетное учреждение Республики Да-

гестан «Республиканский онкологический диспансер», государственное бюджетное

учреждение здравоохранения «Онкологический диспансер» Министерства здраво-

охранения Кабардино-Балкарской Республики, государственное бюджетное учре-

ждение здравоохранения «Волгоградский областной клинический кардиологический

центр», ОАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии»,

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области

Александро-Мариинская областная клиническая больница, ООО «СевКавнефте-

газгеофизика», государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Центр

обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территории

Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций», ООО «Газпром трансгаз Красно-

дар», государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский

онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Республики Северная

Осетия — Алания, Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Республикан-

ский онкологический диспансер им. Тимошкаевой Э.С.», федеральное государст-

венное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального обра-

зования «Калмыцкий государственный университет», государственное бюджетное

учреждение здравоохранения «Волгоградский областной онкологический диспан-

сер № 3», г. Волжский);

2 — экспертизы документов, обосновывающих обеспечение радиационной без-

опасности деятельности по обращению с радиоактивными веществами (ОАО «Гра-

нит», ОАО «Победит»);

2 — экспертизы документов, обосновывающих обеспечение радиационной без-

опасности деятельности по обращению с радиоактивными отходами (ООО «Строй-

инжиниринг», ООО «Атомтехпром»);

1 — экспертиза документов, обосновывающих обеспечение радиационной без-

опасности при осуществлении деятельности по использованию радиоактивных ве-

ществ при проведении научно-исследовательских работ (государственное научное

учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт биологической за-

щиты растений Российской академии сельскохозяйственных наук);

2 — экспертизы документов, обосновывающих деятельность по проектирова-

нию ядерных установок в части выполнения работ и предоставления услуг для эк-

сплуатирующей организации (ООО «Донэнергосервис», ЗАО «ВоронежПромЭнер-

гоПроект»);

16 — экспертизы документов, обосновывающих деятельность по конструирова-

нию и изготовлению оборудования для ядерных установок, радиационных источ-

ников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, храни-

лищ радиоактивных отходов (ЗАО «ДОНЭНЕРГОМОНТАЖ», ОАО «Югэлектро»,

ООО «Волгодонский завод металлоконструкций», ОАО «Волжский трубный завод»,

ООО «Торговый дом «Атомэнергозапчасть», ЗАО «ВоронежПромЭнергоПроект»,

ЗАО «Южный Машиностроительный Холдинг», ООО «Полесье», ЗАО «Лискин-

ский завод монтажных заготовок», ООО «Маркетинг-Технологии-Менеджмент»,

314

ЗАО «ЭлектроСтройМонтаж» г. Воронеж, ООО «Стройинжиниринг», ООО «Науч-

но-исследовательская и производственно-внедренческая фирма «Тензор»).

В 2012 г. Донским МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора на основании эксперт-

ного заключения решения об отказе в выдаче лицензий не принимались.

Экспертиза безопасности в Северо-Европейском МТУ ЯРБ.

Сведения об организованных экспертизах документов, обосновывающих заяв-

ленную деятельность лицензиатов, при рассмотрении заявлений и документов Се-

веро-Европейским межрегиональным территориальным управлением по надзору за

ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору за 2012 г.

Экспертизу документов, представленных для получения лицензии, проводят

экспертные организации, имеющие соответствующие лицензии Ростехнадзора на

право проведения экспертизы проектной, конструкторской, технологической доку-

ментации, и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной

безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения

ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов,

деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными вещества-

ми и радиоактивными отходами.

Экспертиза документов заявителя, представленных для получения лицензии, обо-

сновывающих заявленную деятельность, проводится в соответствии с техническим

заданием на проведение экспертизы, разработанным ответственным подразделени-

ем и утвержденным руководителем Северо-Европейского межрегионального терри-

ториального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Фе-

деральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Cе-

веро-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора).

В 2012 г. Северо-Европейским МТУ ЯРБ Ростехнадзора для экспертизы безопас-

ности и качества заявленной деятельности привлекались следующие экспертные ор-

ганизации, имеющие соответствующие лицензии Ростехнадзора:

общество с ограниченной ответственностью «Межотраслевой экспертно-серти-

фикационный, научно-технический и контрольный центр ядерной и радиационной

безопасности» «РЭСцентр» (ООО «РЭСцентр») (Санкт-Петербург);

общество с ограниченной ответственностью «Инженерный центр «Р.А.Н.»

(ООО «ИЦ «Р.А.Н.») (Санкт-Петербург);

общество с ограниченной ответственностью «Инженерно-Исследовательский

Центр Экспертиз Безопасности» (ООО «ИИЦЭБ»);

открытое акционерное общество «СМНУ «КВАРС» (Санкт-Петербург);

общество с ограниченной ответственностью «Центр научно-технических экспер-

тиз» (ООО «ЦНТЭ») (Санкт-Петербург);

общество с ограниченной ответственностью «Уральский региональный эксперт-

но-сертификационный научно-технический центр ядерной и радиационной безопа-

сности» (ООО «УРАЛРЭСЦЕНТР») (г. Екатеринбург, а/я 101);

федеральное государственное казенное учреждение «33 Центральный научно-

исследовательский испытательный институт» Министерства обороны РФ (ФГКУ

«ЦНИИИ МО РФ») (Саратовская область, г. Вольск-18);

общество с ограниченной ответственностью «Научно-Технический Центр «Ин-

новационные Технологии и Экспертиза» (ООО «НТЦ «ИНТЭК» (Санкт-Петербург);

315

общество с ограниченной ответственностью «МЭК» (ООО «МЭК» (Санкт-Пе-

тербург).

В 2012 г. организовано и проведено (с учетом экспертиз, технические задания на

проведение которых оформлены в 2011 г.) 229 экспертиз:

28 экспертиз документов, обосновывающих безопасность и качество заявленной

деятельности организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги эксплу-

атирующей организации, представленных для получения лицензии на сооружение

ядерных установок АЭС;

35 экспертиз документов, обосновывающих безопасность и качество заявленной

деятельности организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги эксплу-

атирующей организации, для получения лицензии на эксплуатацию ядерных уста-

новок АЭС;

1 экспертиза документов, обосновывающих качество заявленной деятельности

организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги эксплуатирующей ор-

ганизации, для получения лицензии на обращение с ЯМ на АЭС;

1 экспертиза документов, обосновывающих качество заявленной деятельности

организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги эксплуатирующей ор-

ганизации, для получения лицензии на обращение с РВ на АЭС;

29 экспертиз документов, обосновывающих радиационную безопасность и ка-

чество заявленной деятельности для получения лицензий, в том числе: на сооруже-

ние РИ (2), на эксплуатацию РИ (21), на сооружение ПХ РВ (2), на эксплуатацию

ПХ (1), на обращение с радиоактивными веществами (1), на обращение с радиоак-

тивными отходами (2);

12 экспертиз документов, обосновывающих безопасность и качество заявлен-

ной деятельности для получения лицензий организациями, эксплуатирующими

ИЯУ, а также выполняющими работы и оказывающими услуги эксплуатирующим

ИЯУ организациям, в том числе: на сооружение ядерных установок (1), на эксплу-

атацию ядерных установок комплексов и сооружений с ИЯУ (10), на использова-

ние РВ при НИР и ОКР;

8 экспертиз документов, обосновывающих безопасность и качество заявленной

деятельности для получения лицензий организациями, эксплуатирующими ядер-

ные установки судов и судов АТО, а также выполняющими работы и оказывающими

услуги эксплуатирующим организациям, в том числе на сооружение пункта хране-

ния РАО (2), на вывод из эксплуатации судов и других плавсредств (2), на эксплуа-

тацию ядерных установок судов и иных плавсредств (1), на обращение с РВ при их

транспортировании и хранении (1), на обращение с РАО при их переработке, тран-

спортировании и хранении (1);

1 экспертиза документов, обосновывающих безопасность и качество заявлен-

ной деятельности для получения лицензии организацией, выполняющей работы и

оказывающей услуги эксплуатирующим организациям, — на эксплуатацию соору-

жений и комплексов, установок с ЯМ, предназначенных для производства, перера-

ботки, транспортирования ЯТ и ЯМ;

92 экспертизы документов, обосновывающих качество заявленной деятельнос-

ти для получения лицензий на проектирование объектов использования атомной

энергии, конструирование и изготовление оборудования, в том числе: на проекти-

рование отдельных зданий, систем АЭС (7), на конструирование оборудования для

АЭС и др. объектов использования атомной энергии (31), на изготовление оборудо-

316

вания для АЭС и др. объектов использования атомной энергии (55) (ООО «СОРО»,

ЗАО «Фирма СЭНС», ОАО «Норма-Энергоатом», ООО «Севзаппром», ЗАО «Атом-

энерго», ОАО «ЦКБМ», ЗАО «КСМ Северо-Запад»«, ЗАО «ВЗЛЕТ», ОАО «Ижор-

ские сварочные материалы», ЗАО «Электродный завод», ООО «Северный электро-

механический завод», ОАО «Вибратор» и др.);

22 экспертизы документов, обосновывающих качество заявленной деятельнос-

ти для получения лицензий: на проектирование и конструирование систем физиче-

ской защиты ОИАЭ (7), на изготовление оборудования для систем физической за-

щиты ОИАЭ (1), на сооружение и эксплуатацию ядерных установок в части монта-

жа систем физической защиты ОИАЭ (14).

По результатам экспертиз оформлены 3 решения об отказе в выдаче лицензий:

1 — на проектирование по заявлению предприятия ОАО «НИПТБ «Онега»,

1 — на конструирование по заявлению предприятия ООО «Севзаппром»,

1 — на изготовление ООО «ОМЗ-Литейное производство» в связи с выявлени-

ем при экспертизе противоречивой информации и недостаточности обоснования

готовности предприятия к соблюдению требований нормативных документов при

осуществлении заявленной деятельности.

Кроме того, организовано 18 экспертиз документов организаций-лицензиатов,

подавших заявление и обосновывающие документы для внесения изменений в ус-

ловия действия выданных лицензий.

В 2012 г. по результатам экспертизы документов, обосновывающих внесение из-

менений в УДЛ на эксплуатацию комплекса, в котором содержатся радиоактивные

вещества, выданной ФГУП «НПО «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина», отказано

во внесении изменений в условия действия вышеуказанной лицензии.

Экспертиза безопасности в Уральском МТУ ЯРБ.

В 2012 г. для экспертизы безопасности Уральским МТУ ЯРБ привлекались сле-

дующие экспертные организации, имеющие соответствующие лицензии Ростех-

надзора:

АНО «Экспертиза» (лицензии № ГН-13-101-2461 от 06.12.2010, ГН-13-205-1945 от

05.12.2008, ГН-13-115-2398 от 16.07.2010);

ООО «Уралрэсцентр» (лицензии № ГН-13- 205-2644 от 26.07.2012, ГН-13-115-2497

от 15.11.2007);

ООО «РИП» (лицензии № ГН-13-205-1815 от 12.03.2008, ГН-13-205-2459

от 02.12.2011);

ООО «РЭСцентр» (лицензии № ГН-13-205-1694 от 09.07.2007, ГН-13-115-1756

от 30.11.2007, ГН-13-101-1750 от 14.01.2008);

ООО «Атомэксперт24» (лицензии № ГН-13-101-2549 от 12.10.2011);

ЗАО «НЦ «Техэкспертиза» (лицензии № ГН-13-101-2267 от 05.02.2010, ГН-13-

115-2562 от 30.11.2011).

В 2012 г. Уральским МТУ ЯРБ было организовано проведение 128 экспертиз без-

опасности:

11 экспертиз документов, обосновывающих продление ресурса и возможность

дальнейшей эксплуатации оборудования энергоблока № 3 с реактором БН-600 Бе-

лоярской атомной станции ОАО «Концерн Росэнергоатом»;

117 экспертиз при лицензировании деятельности в области использования атом-

ной энергии, в том числе: 26 экспертиз документов, обосновывающих безопасность

деятельности организаций по оказанию услуг на атомных станциях, 10 экспертиз до-

317

кументов, обосновывающих безопасность деятельности предприятий по оказанию

услуг на предприятиях топливного цикла, 38 экспертиз документов, обосновываю-

щих безопасность эксплуатации и использования радиационно опасных объектов,

41 экспертиза документов, обосновывающих безопасность деятельности организа-

ций по конструированию и изготовлению оборудования для ОИАЭ, 2 экспертизы

документов, обосновывающих безопасность деятельности организаций при проек-

тировании объектов использования атомной энергии.

В 2012 г. управлением было принято 2 решения об отказе в выдаче лицензии по

результатам проведенной экспертизы по заявлениям ООО «РСГ» и ЗАО «Квант».

В 2012 г. управление не выдавало лицензий организациям на право организации

и проведения экспертизы безопасности.

Экспертиза безопасности в Центральном МТУ ЯРБ.

В 2012 г. для экспертизы безопасности Центральным МТУ ЯРБ привлекались

следующие экспертные организации, имеющие соответствующие лицензии Ростех-

надзора:

ООО «МАТЭК»;

ЗАО «НЦ «Техэкспертиза»;

ООО «ЦЭБ»;

ООО НТЦ «ИНТЭК»;

ООО «Атомэксперт24»;

ООО «Инженерный Центр «Р.А.Н.»;

ООО «Региональные технологии»;

ООО «Новые экологические технологии»;

ООО «АтомВоинЭксперт»;

ЗАО «Центр анализа и экспертизы многоцелевых безопасных конструкций»

ЗАО «ЦАЭ-МБК».

В отчетном периоде Центральным МТУ ЯРБ было организовано 486 экспертиз

документов, обосновывающих безопасность объектов использования атомной энер-

гии и связанной с ними деятельности, в том числе:

1 экспертиза документов, обосновывающих безопасность размещения объекта,

в части оказания услуг;

101 экспертиза документов, обосновывающих безопасность сооружения объек-

та, в части оказания услуг;

158 экспертиз документов, обосновывающих безопасность эксплуатации РИ и

ПХ;

8 экспертиз документов, обосновывающих безопасность вывода из эксплуата-

ции, в части оказания услуг;

12 экспертиз документов, обосновывающих безопасность обращения с РВ;

8 экспертиз документов, обосновывающих безопасность обращения с РАО;

15 экспертиз документов, обосновывающих безопасность использования РВ при

проведении НИР и ОКР;

79 экспертиз документов, обосновывающих способность конструирования обо-

рудования для объектов АЭ;

74 экспертизы документов, обосновывающих способность изготовления обору-

дования для объектов АЭ;

29 экспертиз документов, обосновывающих способность проектирования и кон-

струирования оборудования для объектов АЭ, в части оказания услуг;

318

1 экспертиза документов, обосновывающих безопасность использования ЯМ при

проведении НИР и ОКР.

В 2012 г. экспертных заключений с отрицательными выводами в Центральное

МТУ ЯРБ не поступало.

Экспертиза безопасности в федеральном бюджетном учреждении «Научно-тех-

нический центр по ядерной и радиационной безопасности» (ФБУ «НТЦ ЯРБ»).

В 2012 г. ФБУ «НТЦ ЯРБ» разработало по техническим заданиям Ростехнадзо-

ра 276 экспертных заключений в рамках осуществляемой Ростехнадзором процеду-

ры лицензирования различных видов деятельности в области использования атом-

ной энергии. Это количество включает 33 экспертных заключения, разработанные

по поручениям Управления по регулированию безопасности объектов ядерного то-

пливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных

объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных ве-

ществ и физической защитой (6 Управление) Ростехнадзора и 3 экспертных заключе-

ния, разработанные по поручениям Центрального межрегионального территориаль-

ного управления Ростехнадзора по надзору за ядерной и радиационной безопасно-

стью и Уральского межрегионального территориального управления Ростехнадзора

по надзору за ядерной и радиационной безопасностью. Остальные 240 экспертных

заключений были разработаны по поручениям Управления по регулированию без-

опасности атомных станций и исследовательских ядерных установок (5 Управле-

ние) Ростехнадзора.

В 2012 г. произошло значительное (более чем на 30 % по отношению к 2011 г.)

увеличение количества выпущенных экспертных заключений, а также существен-

но возросло общее количество рассмотренных тематических вопросов (более чем

на 20 % по отношению к 2011 г.).

Распределение 276 экспертиз ФБУ «НТЦ ЯРБ» по объектам использования атом-

ной энергии и связанной с ними деятельности выглядит следующим образом:

ядерные установки АЭС

204

исследовательские ядерные установки, ядерные установки судов

пункты хранения ЯМ, РВ и хранилища РАО, расположенные

как на атомных электростанциях, так и на предприятиях топливного цикла,

транспортирование ЯМ, РВ, РАО

ядерные установки топливного цикла

деятельность при выполнении НИР, услуги эксплуатирующим организациям,

экспертиза безопасности

Большинство работ по экспертизе, относящихся к АЭС, были связаны с заявле-

ниями на внесение изменений в условия действия лицензий на эксплуатацию от-

дельных энергоблоков.

Проблемы экспертизы безопасности ОИАЭ и пути их решения.

Основной проблемой, связанной с обеспечением требуемого уровня экспертизы

безопасности в области использования атомной энергии, остается дефицит квали-

фицированных технических экспертов. Это обусловлено, в частности, следующи-

ми обстоятельствами:

319

ограниченным количеством высококвалифицированных специалистов среднего

возраста, которые профессионально владеют специальными знаниями и потенци-

ально могут быть экспертами в области использования атомной энергии;

высокой занятостью высококвалифицированных специалистов, работающих в

ведущих организациях отрасли, что ограничивает возможности их привлечения в

нужные сроки к участию в экспертизе безопасности.

ФБУ «НТЦ ЯРБ» проводит целенаправленную работу по расширению круга тех-

нических специалистов, которых можно привлечь в качестве экспертов в области

использования атомной энергии. Актуальной остается задача сохранения знаний

уходящего поколения экспертов. Поэтому в учреждении постоянно ведется работа

по отбору и приему на работу молодых специалистов, их подготовке и вовлечению

в экспертную деятельность.

Анализ организации и проведения экспертизы безопасности в области использо-

вания атомной энергии свидетельствует о том, что деятельность по экспертизе без-

опасности в системе Ростехнадзора осуществляется в соответствии с действующим

в Российской Федерации законодательством.

2.3.2. Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом

от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производствен-

ных объектов» (далее — № 116-ФЗ) относится к видам деятельности в области про-

мышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности проводится в

целях выявления соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требо-

ваниям промышленной безопасности. Требования к порядку проведения эксперти-

зы промышленной безопасности и оформлению заключения указанной эксперти-

зы установлены Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности,

утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.1998 № 64 «Об

утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», заре-

гистрированным в Минюсте России 08.12.1998 № 1656.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консер-

вацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

здания и сооружения на опасном производственном объекте;

декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной

документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликви-

дацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с экс-

плуатацией опасного производственного объекта.

Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие ли-

цензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, пред-

полагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатиру-

ющей его.

В 2012 г. Ростехнадзором было выдано 498 лицензий на проведение экспертизы

промышленной безопасности, а также проведено 689 проверок соискателей лицен-

зий и лицензиатов в области экспертизы промышленной безопасности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

28.03.01 № 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных про-

изводственных объектов на территории Российской Федерации» продолжает разви-

320

ваться система контроля, позволяющего осуществлять экспертизу промышленной

безопасности и проводить техническое диагностирование технических устройств,

оборудования и сооружений без нарушения их пригодности к дальнейшему приме-

нению и эксплуатации (неразрушающий контроль), для принятия решения о про-

длении срока их безопасной эксплуатации на опасных производственных объектах

(определение остаточного ресурса).

В 2012 г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомно-

му надзору утверждено и зарегистрировано 356 935 заключений экспертизы про-

мышленной безопасности, в утверждении 22 970 заключений было отказано ввиду

их несоответствия установленным требованиям.

Распределение утвержденных заключений по объектам экспертизы промышлен-

ной безопасности приведено на рис. 69.

7,11%

7,98%

9,83%

0,80%

74,28%

Технические устройства

Здания и сооружения

Проектная документация

Декларация промышленной безопасности

Иные документы

Рис. 69. Распределение утвержденных

Рис. 70. Распределение утвержденных

заключений по объектам экспертизы

промышленной безопасности

промышленной безопасности в центральном

аппарате Ростехнадзора

Основной объем экспертизы приходится на технические устройства, применяе-

мые на опасных производственных объектах.

Наибольшее количество экспертиз промышленной безопасности технических

устройств приходится на подъемные сооружения. Значительное количество работ

по проведению экспертизы промышленной безопасности приходится на нефтега-

зовую промышленность, объекты газопотребления и газораспределения, нефтехи-

мическую и нефтеперерабатывающую промышленности, объекты котлонадзора,

химическую промышленность и объекты спецхимии.

Основными недостатками, выявленными при рассмотрении экспертных заклю-

чений, являются:

отсутствие анализа и оценки соответствия принятых проектных решений;

снижение объемов экспертного обследования технических устройств;

отсутствие анализа и оценки ранее проводившихся экспертиз и инцидентов, свя-

занных с эксплуатацией технических устройств;

отсутствие проведенных поверочных расчетов конструкций технических

устройств, зданий и сооружений с учетом выявленных при обследовании отклоне-

ний, дефектов и повреждений;

занижение срока продления эксплуатации и т.д.

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2012 год) - часть 20