СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Пермского края за 2017 год

биотехнические и охотхозяйственные мероприятия (приобретено 55 тонн
фуражного зерна и 8 тонн соли для подкормки диких животных, приобретены
и установлены на границах заказников 175 аншлагов и 20 картосхем).

По направлению «Осуществление переданных полномочий в области

организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов»
выполнены мероприятия по очистке водных объектов от брошенных орудий
добычи

(вылова).

Выполнено

обследование

акватории

Камского

водохранилища на площади 1 005,3 кв. км. Извлечены из водного объекта
брошенные орудия добычи (вылова) в количестве 21 шт. и переданы
на утилизацию.

В рамках направления «Осуществление переданных полномочий

в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением
охотничьих  ресурсов  и  водных  биологических  ресурсов)»  актуализирована
информация  о состоянии  численности  и  среды  обитания  объектов  животного
мира,  не отнесенных  к  охотничьим  ресурсам  и  водным  биологическим
ресурсам,  в 4 муниципальных  районах  Пермского  края.  В  2017  г.  выполнены
работы  по выявлению  и  учету  20 объектов  животного  мира,  занесенных
в Красную  книгу  Российской  Федерации,  обитающих  на  территориях
Кочевского,  Кудымкарского,  Юрлинского  и  Юсьвинского  муниципальных
районов Пермского края.

По направлению «Осуществление переданных полномочий в области

охраны  и  использования  охотничьих  ресурсов»  проведены  биотехнические
и охотхозяйственные  мероприятия  на  территории  общедоступных  охотничьих
угодий. В рамках реализации мероприятий выполнено изготовление и поставка
1 370 аншлагов  для  обозначения  границ  общедоступных  охотничьих  угодий
на территориях 25 муниципальных образований Пермского края.

Подпрограмма «Развитие лесного хозяйства Пермского края»

По направлению «Охрана и защита и воспроизводство лесов» в 2017 г.

организован мониторинг пожарной опасности в лесах наземным способом
на площади

1 585,7 тыс. га,

авиационным

способом

на

площади

10 419,9 тыс. га.  Проведены  работы  по  обустройству  110 км  лесных  дорог,
ведется эксплуатация 276 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов
от пожаров.  Выполнены  мероприятия  по  прокладке  просек,  противопожарных
разрывов,  устройству  противопожарных  минерализованных  полос  в  объеме
2 845,8 км.  Выполнены  мероприятия  по  прочистке  просек  и  противопожарных
минерализованных полос и их обновление в объеме 10 587,5 км.

Установлено 2 558 стендов и других знаков и указателей, содержащих

информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, установлено
107 шлагбаумов.

Произведено тушение лесных пожаров на площади 66,1 га. Ликвидация

лесных пожаров обеспечена силами наземных пожарных формирований
Пермского лесопожарного центра (4 пожарно-химических станции),
Кизеловского лесхоза, Сивинского лесхоза, Кишертского лесхоза, Чайковского
лесхоза.

В 2017 г. санитарно-оздоровительные мероприятия проведены

на площади 10 454,23 га, в том числе выборочные санитарные рубки
на площади 6059,36 га, сплошные санитарные рубки 4 364,87 га, уборка
захламленности – 30 га.

Проведено лесовосстановление на площади 41 213 га, в том числе

искусственное – 3 254,8 га, комбинированное – 365,6 га, естественное
лесовосстановление – 37 592,6 га. Введено молодняков на площади 54,0 тыс. га.

Проведен агротехнический уход на площади 17 787 га, дополнение

лесных культур на площади 2 423 га, обработка почвы под лесные культуры
на площади 3 869,8 га, уход за лесами на площади 16 619,9 га.

По направлению «Лесоустройство лесничеств, планирование в области

использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  лесов»  в отчетном  году
закончены  работы  по  лесоустройству  Закамского  и Пермского  лесничеств.
Проведены  подготовительные  работы  по лесоустройству  Березниковского
лесничества  в  соответствии  с государственным  контрактом.  Заключены
государственный

контракт

на выполнение

работ

по

разработке

лесохозяйственных  регламентов  24 лесничеств  Пермского  края  на  период
2018  –  2027  годов  и  государственный  контракт  на  выполнение  работ
по разработке  лесохозяйственных  регламентов  Закамского  и  Пермского
лесничеств Пермского края на период 2018 – 2027 годов.

По направлению «Отвод лесосек для заготовки гражданами древесины

для собственных нужд» гражданам для обеспечения собственных нужд
передано лесных участков с установленным объемом заготовки древесины
1 671,6 тыс. куб. м.

По направлению «Обеспечение использования, охраны, защиты

и воспроизводства лесов» за 2017 г. проведено 6 156 патрулирований участков
лесного фонда на территории Пермского края, в результате выявлено
174 случаев нарушений лесного законодательства.

По итогам 2017 года доля случаев с установленными нарушителями

лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев
нарушения лесного законодательства составила 81,6 %, объем возмещенного
ущерба составил 21 822,1 тыс. руб.

По

направлению

«Осуществление

государственной

функции

по изменению границ лесопарковых зон» в рамках реализации мероприятий
по развитию лесного хозяйства Пермского края изменены границы

лесопарковой  зоны  г.  Соликамска,  границы  зеленых  зон  г. Березники,
г. Горнозаводска,  г. Гремячинск,  утверждена  проектная  документации
по изменению  границ  зеленой  зоны  г. Чусового.  Заключен  государственный
контракт  на  разработку  проектной  документации  по определению  площади
и изменению границ лесопарковых зон и зеленых зон на землях лесного фонда
на территории Кочевского и Кудымкарского лесничеств Пермского края.

В 2017 году по государственной программе «Воспроизводство

и использование природных ресурсов» было запланировано

146

контрольных

точек, из них выполнено

136, исполнение составило

93,2 %.

Выполнено 67 из 75 целевых показателей, исполнение составило

89,3 %.

В 2017 году на реализацию мероприятий программы направлено 926,7

млн. руб. средств краевого и федерального бюджетов (в том числе средств
федерального бюджета –

580,8

млн. руб.).

Уровень освоения средств за счет всех источников финансирования

составил

138,9 %, что связано с привлечением 3 207 млн. рублей собственных

средств недропользователей на оценку месторождений (компании Еврохим,
Уралкалий, Лукойл).

В 2017 году программа «Воспроизводство и использование природных

ресурсов» реализована с уровнем эффективности выше среднего.

3.15. Оценка уровня выполнения программных мероприятий

государственной программы «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности Пермского края»

План реализации государственной программы Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности Пермского края» утвержден
распоряжением Правительства Пермского края от

июня

2014 г. № 135-рп.

В 2017 году в целях реализации программных мероприятий принят указ

губернатора Пермского края от 27 апреля 2017 г. № 69 «Об утверждении
программы и схемы развития электроэнергетики Пермского края
на 2018-2022 годы».

В отчетном году заключено 10

энергосервисных контрактов.

В 2017 году принят План мероприятий с рекомендациями

по энергоэффективности  зданий,  строений,  сооружений  в  бюджетной  сфере,
включающими  в  том  числе  условия  установки  светодиодного  освещения
и  индивидуальных  тепловых  пунктов  с  автоматическим  погодным
регулированием.

Краевыми бюджетными учреждениями проведен ремонт систем тепло-,

водо-, электроснабжения с целью повышения энергоэффективности на общую
сумму 1 305,8 тыс. руб.

Проведены капитальный ремонт систем канализации, холодного и

горячего  водоснабжения  административных  зданий  (прокладка  трубопроводов
водоснабжения из полипропиленовых труб), ремонт систем электроснабжения,
поверка  приборов  учета,  работы  по  техническому  обслуживанию
тепловычислителей,  преобразователей  расхода  и  термопреобразователей,
диагностика

ремонт

тепловычислителя,

диагностика

ремонт

преобразователя расхода, диагностика и ремонт термопреобразователя
сопротивления. Также в жилых и общественных зданиях произведена утановке
оконных блоков из ПВХ-профилей.

рамках

реализации

мероприятия

«Организационно-правовое

и информационное

обеспечение

энергосбережения

повышения

энергетической  эффективности»,  а  также  в  целях  исполнения  протокола
совещания  у заместителя  министра  энергетики  Российской  Федерации
А.Ю.  Инюцина  от

февраля

2017 г. в рамках Всероссийского фестиваля

энергосбережения проведен региональный фестиваль энергосбережения
#ВместеЯрче. Участниками фестиваля стали около 500

жителей г. Перми

Пермского края, руководители органов власти, компании, деятели науки,

культуры, спорта.

В 2017 году на площадке «Пермская ярмарка» состоялся

Межрегиональный  форум  «Энергетика.  Городское  хозяйство  –  2017».
Мероприятия  форума  проходили  при  поддержке  Региональной  службы
по тарифам Пермского края. Главным событием форума стала Международная
научно-практическая  конференция  «Актуальные  проблемы  энергетики:
энергоемкость,  энергоэффективность,  энергосбережение,  возобновляемая
и малая  энергетика  –  2017».  Также  прошли  семинары  для  органов  местного
самоуправления:

«Практика

реализации

энергосервисных

контрактов

в бюджетных учреждениях социальной сферы», «Правила работы и заполнения
модуля в ГИС

Энергоэффективность», «Перспективное планирование

в электроэнергетике

Пермского

края».

Выставку

посетили

более

3000

специалистов, среди которых топ-менеджеры предприятий, главные

энергетики и инженеры, руководители подразделений, руководители
и специалисты бюджетных учреждений.

В целях обеспечения реализации полномочий органов государственной

власти  Пермского  края  в  области  жилищных  отношений  в  рамках
заключенного  государственного  контракта  в  2017  году  предусмотрено
выполнение  работ  по 4

этапам контракта по созданию регионального

сегмента

ГИС

ЖКХ

на основе единой открытой информационно-аналитической

системы энергопотребления Пермского края. В ходе выполнения 4

этапа

разработаны программное обеспечение системы, техническая документация
и организационно-распорядительная документация. 5 этап предполагает

апробацию разработанного программного обеспечения. Приемка оказанных
услуг проведена Министерством информационного развития и связи Пермского
края, с результатами которой не согласен исполнитель по контракту,
в арбитражном суде решается статус обязательств по договору.

В 2017 году по государственной программе «Энергосбережение

и повышение

энергетической

эффективности

Пермского

края»

запланировано

контрольных точек, из них выполнено

11, исполнение

составило

73,3 %.

Все 6 показателей государственной программы выполнены.
В 2017 году на реализацию мероприятий программы направлено

69,2 млн. руб. средств краевого бюджета.

Уровень освоения средств на реализацию государственной программы

за счет всех источников финансирования составил

82,1 %.

В 2017 году программа «Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности

Пермского

края»

реализована

низким

уровнем

эффективности.

3.16. Оценка уровня выполнения программных мероприятий

государственной программы «Управление земельными ресурсами

имуществом Пермского края»

План реализации государственной программы «Управление земельными

ресурсами и имуществом Пермского края» утвержден распоряжением
Правительства Пермского края от

декабря

2013 г. № 319-рп.

Подпрограмма «Эффективное управление земельными ресурсами

Пермского края»

Анализ выполненных программных мероприятий в части вовлечения

в оборот  земельных  участков  показал,  что  выявление  неиспользуемых
или используемых  не  по  назначению  земельных  участков,  а  также  земельных
участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению
которыми  переданы  органам  государственной  власти  Пермского  края,  дает
возможность  органам  местного  самоуправления  и  органам  государственной
власти  вовлекать  в  оборот  такие  участки  для  различных  целей,  в  том  числе
для удовлетворения потребности граждан в соответствии с Законом Пермского
края  от  1

декабря

2011

г. №

871-ПК «О предоставлении многодетным семьям

земельных участков в Пермском крае», а также для строительства различных
промышленных объектов.

Благодаря проделанной в 2017 году работе вовлечено в оборот

761,12

га

земельных участков под жилищное строительство и строительство
промышленных предприятий и промышленных парков при годовом

плане

580

га (131,2 %

от

плана на год), что в свою очередь отразилось

на

повышении доходов бюджета Пермского края.

Поступления доходов от платы за землю в консолидированный бюджет

Пермского  края  на  1  января  2018  года  составили  6 002,11 млн. руб.
(при  плановом  значении  –  8 238,12 млн. руб.),  что  связано  с  практикой
оспаривания  кадастровой  стоимости  земельных  участков  в  судах  и  Комиссии
по  рассмотрению  споров  о результатах  определения  кадастровой  стоимости
при Управлении Росреестра по Пермскому краю, а также в связи с изменениями
федерального  законодательства,  согласно  которым  размер  арендной  платы
за  земельные  участки,  находящиеся  в государственной  или муниципальной
собственности,  предоставленные  для  размещения  объектов  государственного
значения,  и  для  проведения  работ,  связанных  с пользованием  недрами,
с

марта

2015

года не может превышать размер арендной платы, рассчитанный

для земельных участков, находящихся в

федеральной собственности.

Этот же показатель перевыполнен в муниципальных образованиях

Кизеловского  угольного  бассейна  и  Коми-Пермяцкого  округа  в  связи
с проведением  масштабной  работы  органами  местного  самоуправления
Пермского  края по информированию населения  о необходимости  оформления
прав  на  объекты  недвижимости  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, а также своевременной уплаты налоговых и арендных
платежей.

Подпрограмма «Эффективное управление государственным имуществом

Пермского края»

На ход реализации государственной программы повлияло неисполнение

планового  показателя  «Доходы  от  использования  и  реализации  краевого
имущества, за исключением доходов, ответственными за поступление которых
являются  Министерство  промышленности,  предпринимательства  и  торговли
Пермского  края,  Министерство  транспорта  Пермского  края,  Министерство
строительства и архитектуры Пермского края, Региональная служба по тарифам
Пермского  края  (без  учета  доходов  от  земли)»,  что  обусловлено  сложной
финансовой ситуацией и, как следствие, снижением покупательского спроса.

Мероприятия по приватизации объектов проведены в полном объеме

(приняты  решения  об  условиях  приватизации,  осуществлены  действия
по  формированию  лотов,  по  организации  и  проведению  торгов,
информационному  обеспечению  о  продаже  объектов).  Торги  по  продаже
имущества  проводились  неоднократно,  но  были  признаны  несостоявшимися
по причине  отсутствия  заявок  на  участие  в  торгах.  В  отчетный  период
реализована  только  часть  объектов,  что  в  конечном  итоге  повлияло
на неисполнение указанного планового показателя.

В 2017 году принято участие в годовом общем собрании,

во внеочередных общих собраниях участников общества ООО «Спорткомплекс
«Олимпия-Пермь», проведены балансовые комиссии по подведению итогов
финансово-хозяйственной

деятельности

государственных

унитарных

предприятий  Пермского  края  –  государственного  унитарного  предприятия
«Центр  технической  инвентаризации  Пермского  края»,  Пермского  краевого
государственного унитарного предприятия «Дирекция по управлению активами
Пермского  края»,  утверждены  показатели  экономической  эффективности
деятельности,  планы  финансово-хозяйственной  деятельности  Пермского
краевого государственного унитарного предприятия «Дирекция по управлению
активами Пермского края».

В отчетном году заключены договор о предоставлении бюджетных

инвестиций  ОАО МК  «Белкомур»  за  счет  средств  бюджета  Пермского  края,
договор  приобретения  акций  ОАО МК  «Белкомур».  В  настоящее  время
в собственности Пермского края значится 27 112  акций ОАО МК «Белкомур».

В 2017 году по государственной программе «Управление земельными

ресурсами и имуществом Пермского края» запланировано

контрольных

точек, из них выполнено 45, исполнение составило

91,8 %.

Выполнено 12 из 17

целевых показателей, по 3

показателям данных нет,

исполнение составило

85,7 % без учета показателей, по которым данные

отсутствуют.

В 2017 году на реализацию мероприятий программы направлено

125,98 млн. руб. средств краевого бюджета.

Уровень освоения средств за счет всех источников финансирования

составил

92,0 %.

В 2017 году программа «Управление земельными ресурсами

и имуществом Пермского края» реализована со средним уровнем
эффективности.

3.17. Оценка уровня выполнения программных мероприятий

государственной программы Пермского края «Региональная политика

и развитие территорий»

План реализации государственной программы утвержден распоряжением

Правительства Пермского края от 5 марта 2014 г. № 49-рп (в редакции
распоряжения Правительства Пермского края 19 апреля 2017 г. № 92-рп).

Подпрограмма 1 «Развитие и поддержка местного самоуправления»

целях

создания

эффективного

муниципального

управления

на территории Пермского края в рамках реализации подпрограммы обучение

прошли 560 глав муниципальных образований и муниципальных служащих
Пермского края. По итогам года сформирована программа курсов
дополнительного профессионального образования на 2018 год.

Проведен конкурс муниципальных районов и городских округов

Пермского края по достижению наиболее результативных значений
показателей управленческой деятельности, по итогам 2016 года в трех группах
победителями признаны: Пермский муниципальный район и г. Березники
(1 группа),

г. Губаха, Осинский муниципальный район, г. Кудымкар,

Красновишерский

муниципальный

район

(2 группа),

Соликамский

муниципальный район, ЗАТО Звездный, Кишертский муниципальный район
(3 группа), средства бюджета в сумме 8500,0 тыс. руб., предусмотренные на эти
цели, освоены в полном объеме.

Рассчитаны и направлены в Министерство финансов Пермского края

корректирующие

коэффициенты,

отражающие

местные

особенности

и влияющие

на

стоимость

предоставления

муниципальных

услуг,

используемые при распределении дотаций из регионального фонда финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  на  2018  год
и плановый  период  2019-2020  годов.  Данными  коэффициентами  учтены
различия  в  структуре  населения,  социально-экономических,  климатических
и географических факторах.

Проведен мониторинг соблюдения органами местного самоуправления

нормативов  формирования  расходов  на  фонд  оплаты  труда  и  содержание
органов  местного  самоуправления  за  2017  год.  Выявлено  13 муниципальных
образований, превысивших норматив. Информация направлена в Министерство
финансов  Пермского  края  для  принятия  решения  по  сокращению  дотаций
на сумму превышения.

Утверждены нормативы формирования расходов на фонд оплаты труда

и содержание  органов  местного  самоуправления  на  2018  год  и  плановый
период 2019-2020 годов для 321 муниципального образования Пермского края,
дотационность  которых  в  течение  двух  из  трех  отчетных  финансовых  лет
превысила 5 %. Рост нормативов составил 0,8 % в пределах среднего процента
роста  налоговых,  неналоговых  доходов  за  три  последних  финансовых  года
(+2,5 %).

Подпрограмма 2 «Оказание государственной поддержки органам местного

самоуправления при реализации муниципальных программ, приоритетных

муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов,

инвестиционных проектов муниципальных образований»

Объем средств субсидий, передаваемых в 2017 году бюджетам

муниципальных образований на реализацию муниципальных программ,
приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных

проектов,  инвестиционных  проектов  муниципальных  образований  (далее  –
единая  субсидия),  составил  1  470,125  млн. руб.,  из  них  утверждено
постановлениями  Правительства  Пермского  края  1 413,723  млн. руб.,
перечислено  муниципальным  образованиям  1 328,879  млн. руб.,  процент
освоения от объема годовых ассигнований составил 90,4 %.

Основными направлениями расходования единой субсидии в 2017 году

являлись  строительство  объектов  капитального  строительства,  расселение
ветхого  и  аварийного  жилья  и  приведение  в  нормативное  состояние  объектов
общественной  инфраструктуры.  Так,  781,474  млн. рублей  (53,1 %)  были
распределены

муниципалитетами

на

строительство,

реконструкцию

и  приобретение  школ,  детских  садов,  спортивных  сооружений,  а  также
объектов  коммунальной  инфраструктуры  (газопроводов,  водопроводов  и  т.п.),
379,414  млн. руб.  (25,8 %)  –  на  ремонт  учреждений  сферы  образования,
культуры, спорта и т.д., 220,170 млн. руб. (14,9 %) – на улучшение жилищных
условий

граждан,

проживающих

аварийном

жилищном

фонде,

32,664 млн. руб. (2,2 %) – на реализацию приоритетного регионального проекта
«Устойчивое развитие сельских территорий».

По итогам 2017 года муниципальными образованиями края

с привлечением

средств

единой

субсидии

было

отремонтировано

282 образовательных

учреждения,

47 объектов культуры, 12 объектов

водоснабжения  и  водоотведения,  11 дорог  и  сетей  освещения  вдоль  дорог,
приобретено  12 образовательных  учреждений,  отремонтировано,  построено,
реконструировано  и  приобретено  13 спортивных  объектов,  построено
27 газопроводов.  Кроме  того,  приобретение  6 автотранспортных  средств,
предназначенных для подвоза детей к месту учебы, а также приобретено более
100 жилых помещений для расселения граждан из ветхого и аварийного жилья
и улучшения жилищных условий граждан на селе.

Кроме того, в рамках подпрограммы в 2017 году были выделены средства

бюджета Пермского края на ремонт автомобильных дорог общего пользования
местного  значения  сельских  и  городских  поселений  Пермского  края,
осуществляемых за счет средств, не относящихся к бюджетным ассигнованиям
дорожного  фонда  Пермского  края.  В  2017  году  250-ти  сельским  и  городским
поселениям Пермского края предоставлена субсидия на ремонт автомобильных
дорог  местного  значения  в  размере  118,4  млн. рублей.  В  результате  в  течение
года  было  отремонтировано  более  1  млн.  кв.  м  дорог.  В  течение  года
муниципальными образованиями освоено 97 % предоставленной субсидии.

В основном поселениями осуществлялось восстановление профиля

грунтовых дорог, пешеходных тротуаров, линий наружного электроосвещения.

Подпрограмма 3 «Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого

округа»

В целях привлечения инвесторов в течение 2017 года актуализирован

Инвестиционный

паспорт

Коми-Пермяцкого

округа

паспорта

27 инвестиционных  площадок.  На  площадке  существовавшего  в  г. Кудымкаре
и ликвидированного в 2011 году по решению собственников ЗАО «Лесинвест»
китайским  инвестором  создано  новое  предприятие  ООО  «Лесинвест»
по переработке  древесины  лиственных  пород  деревьев.  Новое  современное
лесопильное  производство  появились  в  с. В-Юсьва  Кудымкарского  района  –
ООО  «Азиялес»;  в  с. Юксеево  Кочевского  муниципального  района
предприятием ООО «ВБК-Юксеево» реализуется проект по производству доски
для изготовления мебели и щепы.

Собственниками вышеуказанных предприятий в 2017 году инвестировано

в создание и развитие производств на территории округа более 150 млн. руб.

Впервые за последние десятилетия произошел прорыв в развитии

«зеленой  экономики».  Кроме  использования  и  обработки  древесных  лесных
ресурсов  появились  производства  по  переработке  дикоросов  в  п. Гайны  –
организовано  производство  ягодных  сиропов  (черники,  клюквы,  брусники,
морошки,  земляники,  малины)  в  удобной  для  потребителей  упаковке,
в  г. Кудымкаре  создано  производство  травяных  напитков  на  основе  кипрея
узколистного (иван-чая).

Построена радиопередающая телевизионная станция в с. Коса. С вводом

этого объекта в конце 2017 года 100 % населения округа получили возможность
смотреть 10 общероссийских каналов с высоким качеством изображения.

Для коллективного доступа к сети «Интернет» и иным услугам связи

в Юсьвинском районе ПАО «Ростелеком» в рамках программы «Устранение
цифрового неравенства» введены в эксплуатацию точки коллективного доступа
в следующих населенных пунктах: с. Доег, с. Мелюхино, с. Тимино,
п. Тукачево и с. Крохалево.

Подпрограмма 5

«Оказание государственной поддержки территориям

Кизеловского угольного бассейна Пермского края»

В ходе реализации мероприятия «Компактное проживание жителей

территорий  Кизеловского  угольного бассейна  Пермского края»  за  прошедший
год  отремонтировано  15  квартир  муниципального  жилого  фонда  городского
округа  «Город  Губаха»,  площадь  отремонтированных  помещений  составила
686,9 кв.м.

отремонтированные

квартиры

переселено

семей

из 5 расселяемых домов.

Всего на реализацию мероприятия направлено 8 697 тыс. рублей, в том

числе за счет средств бюджета Пермского края 8 259,8 тыс. рублей, за счет

средств местного бюджета – 437,034 тыс. рублей. Средства краевого бюджета
освоены в размере 8 259,8 тыс. рублей (76,5 % от годовых ассигнований).

Для

предоставления

социальных

выплат

на

приобретение

или  строительство  жилья  гражданам,  чьи  дома  стали  непригодными
для  проживания  в  результате  ведения  горных  работ  на  территории
Кизеловского  угольного  бассейна,  израсходованы  средства  федерального
бюджета в размере 340 658,7 тыс. рублей (исполнение 99,97 %), в т.ч.:

Кизеловский район – 321 707,2 тыс. рублей;
городской округ «Город Губаха» – 18 951,5 тыс. рублей.
По итогам в 2017 году приобретено 264 жилых помещения, переселено

222 семьи (в т.ч. в Кизеловском районе 209 семей, в городском округе «Город
Губаха» 13 семей).

Подпрограмма 6 «Переселение жителей из труднодоступных, отдаленных

и (или) малочисленных населенных пунктов Пермского края, в том числе

из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности

уголовно-исполнительной системы» государственной программы

Пермского края»

По направлению «Строительство (приобретение) жилых помещений

с целью

переселения

жителей

из

труднодоступных,

отдаленных

и (или)  малочисленных  населенных  пунктов  Пермского  края,  в  том  числе
из  поселков  учреждений  с  особыми  условиями  хозяйственной  деятельности
уголовно-исполнительной  системы»  на  2017  год  было  запланировано
предоставление  субсидии  бюджету  Косинского  муниципального  района
Пермского  края  на строительство  (приобретение)  жилых  помещений  с  целью
переселения

жителей

поселка

Усть-Коса.

Заявка

муниципалитета

на  предоставление  субсидии  в  отчетном  периоде  была  отклонена  ввиду
несоответствия требованиям порядка предоставления субсидии (отсутствовали
положительное  заключение  государственной  экспертизы  проектно-сметной
документации  на  объекты,  планируемые  к строительству,  и  положительное
заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости данных
объектов).

Средства

краевого

бюджета

размере

10 000

тыс. рублей,

предусмотренные Законом Пермского каря от 29 декабря 2016 г. № 34-ПК
«О бюджете Пермского края на 2017 год и на плановый период
2018 и 2019 годов», не освоены.

Подпрограмма 8 «Развитие общественного самоуправления»

В 2017 году реализовывались мероприятия по самообложению

в 16 поселениях из 7 муниципальных районов Пермского края. Населением
собрано и передано в бюджеты муниципальных образований почти

2 млн. рублей.  Еще порядка  9  млн. рублей  перечислено  из  краевого  бюджета.
Средства самообложения используются для решения вопросов благоустройства
и озеленения  территории  муниципального  образования,  благоустройства  мест
массового  отдыха  населения,  электро-  и  водоснабжения  населения,
строительства  и  содержания  автомобильных  дорог  общего  пользования
и других вопросов местного значения.

10 сентября 2017 года, в единый день голосования, в 84 муниципалитетах

края введено самообложение граждан на 2018 год. В указанных территориях
отмечены высокая явка граждан на избирательные участки (более 52 %)
и высокий процент, сказавших «ДА» введению самообложения (60 % и более).
На реализацию инициатив населения предусмотрено порядка 77 млн. рублей.

Активно развивается в Пермском крае территориальное общественное

самоуправление. Из бюджета края в виде субсидий осуществляется поддержка
проектов  территориального  общественного  самоуправления.  В  прошедшем
году  профинансированы  77  проектов  в  объеме  19,7 млн. рублей,  75  из  них
завершены.  На  начало  текущего  года  на  территории  Пермского  края
насчитывается  393  органа  территориального  общественного  самоуправления
(для справки: в 2016 году их количество составляло 329).

Увеличение количества вновь созданных органов территориального

общественного самоуправления свидетельствует об эффективном развитии
системы территориального общественного самоуправления в регионе.

В 2017 году в Пермском крае впервые состоялся конкурс проектов

инициативного бюджетирования. 462 заявки из 249 муниципальных
образований были представлены на рассмотрение конкурсной комиссии.
Из бюджета

Пермского

края

профинансировано

проектов

из 62 муниципалитетов в объеме 82,3 млн. рублей. На данный момент
завершена реализация 87 проектов. Оставшиеся проекты будут завершены
в мае 2018 года.

Интерес муниципальных образований к конкурсу, проведенному в конце

2017  года,  остался  по-прежнему  высоким.  Всего  было  подано  455  заявок
из  233  муниципалитетов  края.  Победителями  были  признаны  102  проекта
населения из 77 муниципальных образований.

Для продолжения реализации данного направления разработана

пошаговая инструкция для глав муниципальных образований Пермского края
по реализации проектов инициативного бюджетирования.

В муниципальных образованиях проведены семинары (тренинги)

с населением и муниципальными образованиями на предмет подготовки
проектов инициативного бюджетирования.

Подпрограмма 9 «Поддержка и развитие моногородов Пермского края»

По итогам 2017 года в Пермском крае федеральный статус моногородов

имеют 10 городских и сельских поселений.

В целях привлечения инвесторов и оказания им поддержки в запуске

новых производств используются два основных инструмента государственной
поддержки моногородов: создание территорий опережающего социально-
экономического развития и привлечение средств Фонда развития моногородов.

В марте 2017 года в Пермском крае создана первая территория

опережающего развития «Чусовой».

На краевом уровне была создана вся нормативно-правовая база,

необходимая для обеспечения функционирования территорий опережающего
социально-экономического развития.

Пермский край – первый среди других субъектов Российской Федерации

по срокам регистрации первого резидента на территории опережающего
социально-экономического развития

По итогам 2017 года на территории опережающего социально-

экономического развития «Чусовой» 4 резидента. В 2017 году в рамках
заключенных соглашений ими уже создано 144 новых рабочих места и освоено
69 млн. рублей капитальных вложений в проекты. У трех из четырех
резидентов есть планы по увеличению параметров своих проектов.

Благодаря

созданию

территории

опережающего

социально-

экономического развития интерес инвесторов к Чусовому вырос многократно.
Поступило более 50 официальных обращений организаций о намерении создать
новые производства в Чусовом и получить статус резидента.

В декабре прошлого года направлены в Минэкономразвития России

заявки на создание территории опережающего социально-экономического
развития в г. Нытве, г. Красновишерске и п. Юго-Камском.

Из 11 показателей госпрограммы, запланированных к достижению,

выполнено 8 показателей (уровень исполнения – 72,7 %), 3 показателя
не выполнены.

На 2017 год по госпрограмме было запланировано к выполнению

107 контрольных точек, из них выполнено в отчетном периоде 94 контрольные
точки. Уровень исполнения по госпрограмме – 87,9 %.

В отчетном году на развитие территорий Пермского края направлено

2 154,1 млн. рублей за счет средств краевого и федерального бюджетов (в том
числе средств федерального бюджета 340,8 млн. рублей). Уровень освоения
средств за счет всех источников финансирования составил 89,8 %.

По итогам 2017 года государственная программа Пермского края

«Региональная политика и развитие территорий» реализована с низким уровнем
эффективности.

3.18. Оценка уровня выполнения программных мероприятий

государственной программы Пермского края

«Развитие информационного общества»

План

реализации

государственной

программы

«Развитие

информационного общества» утвержден распоряжением Правительства
Пермского края от

января

2014

г. №

5-рп.

Подпрограмма «Развитие информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры»

В целях создания современной информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры,  обеспечения  предоставления  на  ее  основе  государственных
и муниципальных  услуг,  организации  защиты  информации,  обеспечения
высокого  уровня  доступности  для  населения  информации  и  информационных
технологий  решались  задачи  по  созданию  условий  для  развития  современной
информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры  на  территории
Пермского  края,  по  содействию  в  обеспечении  доступности  универсальных
услуг связи и цифрового эфирного телерадиовещания на территории Пермского
края.

В рамках мероприятия «Сопровождение и развитие информационно-

телекоммуникационной  инфраструктуры,  в  том  числе  для  оказания
универсальных  услуг  связи»  обеспечено  текущее  сопровождение  единой
телекоммуникационной сети органов государственной власти Пермского края,
ИТ-инфраструктуры центра обработки данных Правительства Пермского края,
универсальных  услуг  связи,  обеспечены  эксплуатация  автоматизированных
информационных  систем  Пермского  края  и их  отдельных  компонентов,
функционирование службы поддержки пользователей информационных систем
и ресурсов органов государственной власти Пермского края.

В 2017 году на территории Пермского края государственным оператором

–  федеральным  государственным  унитарным  предприятием  «Российская
телевизионная  и  радиовещательная  сеть»  продолжалось  строительство  сети
станций  цифрового  наземного  вещания  в рамках  федеральной  целевой
программы

«Развитие

телерадиовещания

в Российской

Федерации

на 2009-2018 годы».

По итогам 2017 года у 98,5 %

населения Пермского края появилась

возможность приема эфирных цифровых телерадиоканалов. 100 %

населения

Пермского края может использовать возможность приема спутниковых

цифровых телерадиоканалов компаний ПАО

МТС» и НАО

Национальная

спутниковая компания» (Триколор

ТВ), что создает хорошие условия

для конкуренции в данной сфере.

В отчетном году постановлением Правительства Пермского края

от

ноября

2017 г.

№

914-п «Об утверждении Перечня основных мероприятий

по развитию связи в Пермском крае на 2017 год и плановый период
2018-2020

годов» принята программа развития связи на период до 2020 года,

в рамках которой до конца 2020 года планируется обеспечить доступом к сети
«Интернет» и сотовой связью 100 % населенных пунктов с численностью выше
250

человек, а также подключить к высокоскоростному интернету 100 %

учреждений образования и здравоохранения, иные учреждения социальной
сферы.

В рамках трехстороннего соглашения о взаимодействии в сфере

реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края,
заключенного между Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации, ПАО

Ростелеком» и Пермским краем, предусмотрено

строительство волоконно-оптических линий связи до всех

(305

ед.) населенных

пунктов с численностью населения от 250 до 500

жителей для создания точек

коллективного  доступа  к  «Интернет»  (далее  –  ТКД).  В  2017  году  выполнены
работы  по  строительству  волоконно-оптических  линий  связи  общей
протяженностью  585

км, запущены в промышленную эксплуатацию 51

ТКД

(более

тыс.

человек).

На

текущий

момент

проект

реализован

109

населенных пунктах.

В 30 населенных пунктах (более 18

тыс.

человек) численностью 500 –

2000

человек стали доступны услуги широкополосного доступа (далее – ШПД).

Создаваемая телекоммуникационная инфраструктура может быть использована
на

возмездной

основе

другими

операторами

для

предоставления

высокоскоростного доступа к сети «Интернет» и иных коммерческих услуг
связи.

В 2017 году беспроводной ШПД к сети «Интернет» появился

в 52

населенных пунктах Пермского края. Данная технология позволяет

на порядок сократить стоимость работ по организации «последней мили»
для потенциальных абонентов.

Реализация

вышеупомянутых

проектов

заложила

возможность

операторам сотовой связи предоставлять услуги связи в малых населенных
пунктах

и на краевых

автотрассах:

жителям

с. Гожан

(513

чел.),

с. Старый

Шагирт (820

чел.) Куединского района, с. Вильва (966

чел.)

Добрянского района стали доступны услуги сотовой связи. Дополнительно
на

170

базовых станциях операторы сотовой связи (ПАО

МТС» и

ПАО

Мегафон», «Tele2») провели модернизацию сотовой связи до

стандарта

4G.

100 %

федеральных трасс и 80 %

региональных трасс на

территории Пермского

края покрыты сотовой связью (по данным Роскомнадзора и Министерства связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации).

В рамках реализации мероприятий государственной программы к сети

«Интернет»

подключено

234

больниц,

поликлиник

стационаров,

176

фельдшерско-акушерских пунктов; 3

учреждения образования подключены

по оптическим каналам связи.

Для снижения затрат инвесторов на развитие инфраструктуры связи

в населенных  пунктах  Пермского  края,  а  также  в  целях  недопущения  роста
тарифов  на  услуги  связи  разработаны  и  доведены  до  операторов  связи
методические  рекомендации  по  преимущественному  использованию  объектов
краевой и муниципальной собственности для размещения объектов связи.

В адрес органов власти Пермского края и органов местного

самоуправления направлены рекомендации не повышать арендную плату
за размещение линий и сооружений связи на объектах краевой
и

муниципальной собственности.

Подпрограмма «Электронное правительство»

В целях повышения качества предоставления государственных

и муниципальных услуг, создания и сопровождения деятельности электронного
и  открытого  правительства  Пермского  края  в  рамках  подпрограммы
реализованы  мероприятия,  направленные  на  развитие  сервисов  электронного
правительства,  поддержку,  развитие  и  доработку  портала  «Открытый  регион.
Пермский  край»,  интеграцию  с  данным  порталом  информационно-
телекоммуникационных  ресурсов  Пермского  края,  решающих  задачу
повышения  открытости  органов  власти  Пермского  края,  разработку
информационных  продуктов,  сервисов  и приложений;  популяризацию
получения услуг в электронной форме.

В рамках развития сервисов электронного правительства обеспечено

текущее

сопровождение

инфраструктуры

сервисов

электронного

правительства,  в  том  числе  поддержка  защищенных  каналов  связи
регионального  реестра  государственных  и  муниципальных  услуг;  текущее
сопровождение автоматизированных информационных систем Пермского края
и  методологическая  поддержка  электронного  правительства;  техническая
поддержка  инфраструктуры  доступа  к  сервисам  электронного  правительства
на территории Пермского края.

В рамках мероприятия «Поддержка, развитие и доработка портала

«Открытый  регион.  Пермский  край»,  интеграции  с  данным  порталом
информационно-телекоммуникационных  ресурсов  Пермского  края, решающих
задачу  повышения  открытости  органов  власти  Пермского  края  и  разработки

СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Пермского края за 2017 год - часть 12