Региональный доклад О состоянии окружающей среды Кировской области в 2016 году

2.2. Поверхностные воды и гидротехнические сооружения

За последние 9 лет в области наблюдается тенденция к снижению суммарных объемов

сброса сточных вод в поверхностные водные объекты, и впервые за последние 9 лет произошел
рост суммарного объема забора воды.

Рис. 2.2.16. Сравнительная характеристика объемов забора воды и сброса сточных вод

На территории Кировской области порядка 91% сточных вод (129,1 млн м

из

142,39 млн м

) сбрасываются в поверхностные водные объекты. В основном это стоки катего-

рии «недостаточно-очищенные на сооружениях очистки» (89,49 млн м

Объем сточных вод категории «загрязненные без очистки» составляет порядка 29%, кате-

гории «нормативно очищенные» – 1,4% от общего объема сточных вод, сброшенных в 2016
году в поверхностные водные объекты (рисунок 2.2.17).

Рис. 2.2.17. Структура объемов сточных вод по категориям очистки

Рис. 2.2.18. Сравнительная характеристика изменения объемов сточных вод

по категориям

100

150

200

250

300

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

н.

Объемы забора воды

Объемы сброса сточных вод
(2011-2013 гг. с учетом сброса
сточных вод ООО "ЭСО КЧХК"
в обводненный карьер )

100

150

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

млн

. м3

Загрязненные недостаточно
очищенные
Загрязненные без очистки

Нормативно чистые без
очистки
Нормативно очищенные

Недостаточно

очищенные;

69,3%

Загрязненные

без очистки;

29,3%

Нормативно

чистые без

очистки; 1,4%

2.2. Поверхностные воды и гидротехнические сооружения

Очистные сооружения и установки

В Кировской области очистные сооружения представлены сооружениями механической,

физико-химической и биологической очистки.

Всего по области перед сбросом в поверхностные водные объекты насчитывается 180

очистных сооружений, из них 118 – биологической очистки.

Сооружения механической очистки представлены, в основном, отстойниками, песчано-

гравийными фильтрами, песколовками и жироловками. Сооружения биологической очистки –
аэротенки, биофильтры, биопруды, септики, поля фильтрации, иловые площадки. Сооружения
физико-механической очистки – нефтеловушки, флотанционные установки.

Существующие очистные сооружения сточных вод на территории области в большинстве

своем находятся в неудовлетворительном состоянии, морально устарели и физически изноше-
ны. На многих очистных сооружениях эксплуатируется технологическое оборудование с боль-
шой степенью износа, используются технологически устаревшие схемы очистки сточных вод,
которые не обеспечивают должной степени очистки.

Из 180 очистных сооружений нормативно работало только 17 сооружений:
12 сооружений механической очистки ЗАО «Вятка Торф»;
1 сооружение физико-химической очистки ООО «Лукойл-Пермнефтопродукт»;
4 сооружения биологической очистки.
В 2016 году показаны в госстаточетности 2-ТП (водхоз) механические очистные соору-

жения на выпусках ЗАО «Вятка Торф» общей мощностью 219 тыс. м

/сут.

Масса сброса загрязняющих веществ

В 2016 году, по сравнению с 2015 годом, масса сброса загрязняющих веществ, поступаю-

щих в поверхностные водные объекты со сточными водами, уменьшилась по большинству по-
казателей, В течение 2016 года произошли следующие изменения массы сброса загрязняющих
веществ в составе сточных водах (таблица 2.2.14).

Таблица 2.2.1

Изменение массы сброса загрязняющих веществ по годам

№

п/п

Показатели

2012

2013

2014

2015

2016

Изменения

в сравнении
с 2015 годом

ус. ед.

БПК

полн.

, тыс.

тонн

1,16

1,126

1,028

0,878

0,699

-0,179

-20,5

Нефтепродукты,
тонн

12,76

10,17

9,08

11,38

9,11

-2,27

-19,9

Взвешенные
вещества, тыс.
тонн

1,633

1,708

1,240

1,067

0,934

-0,133

-12,4

Сухой остаток,
тыс. тонн

67,812

70,538

63,545

60,566

45,892

-14,674

-24,2

Сульфаты, тыс.
тонн

9,68

9,892

9,035

8,404

6,705

-1,699

-20,2

Хлориды, тыс.
тонн

10,005

9,690

8,515

8,310

7,057

-1,253

-15,1

Фосфор фосфа-
тов, тонн

98,22

89,59

92,14

63,26

52,93

-10,33

-16,3

Азот аммоний-
ный, тонн

287,25

182,96

287,25

208,58

164,43

-44,45

-21,2

Фенолы, тонн

0,205

0,162

0,158

0,142

0,167

0,025

17,5

10.

Нитраты, тонн

5251,84 5405,86

5405,17

4287,10

4210,45

-76,65

-1,8

2.2. Поверхностные воды и гидротехнические сооружения

Продолжение таблицы 2.2.14

11.

СПАВ, тонн

8,238

8,064

7,125

7,058

7,834

0,776

11,0

12.

Свинец, кг

0,23

0,02

0,00

13.

Кадмий, кг

0,16

0,28

0,34

0,50

0,35

-0,15

-30,0

14.

Магний, тонн

82,708

170,299

81,825

118,098

182,465

64,367

54,5

15.

Марганец, тонн

1,023

1,078

1,780

1,322

0,338

-0,984

-74,52

16.

Нитриты, тонн

71,816

47,162

43,380

39,291

38,380

-0,911

-2,3

17.

Жиры, масла,
тонн

39,553

45,895

29,901

42,820

57,844

15,024

35,1

18.

Железо, тыс.
тонн

28,774

40,137

30,841

17,296

12,464

-4,805

-27,9

19.

Медь, кг

250,566

275,59

217,52

175,00

251,83

76,83

43,9

20.

Цинк, кг

1821,7

1274,29

1303,13

1336,31

1515,70

179,39

13,4

21.

Никель, кг

53,688

40,37

47,16

38,91

14,69

-24,22

-62,2

22.

Хром

, тонн

0,214

0,198

0,268

0,092

0,188

0,096

103,8

23.

Ртуть, кг

2,26

2,11

1,85

1,67

1,14

-0,53

-31,7

24.

Алюминий,
тонн

7,04

10,757

7,966

4,660

3,558

-1,102

-23,6

25.

Танниды, тонн

3,973

3,869

3,772

4,026

3,686

-0,34

-8,4

26.

Формальдегид,
тонн

4,00

2,65

2,31

1,95

0,942

-1,008

-51,6

27.

Кальций, тонн

1936,65 1757,259 1721,584 1711,557 1182,216 -529,341

-30,9

28. Натрий, тыс.

тонн

1337,36 1300,014 1142,694 1003,300 814,242 -189,058

-18,8

29. ХПК, тыс. тонн

7,89

6,78

6,83

5,96

4,303

-1,657

-27,8

30. Хром

кг

45,52

34,46

37,04

16,99

14,07

-2,92

-17,2

31. Хлороформ,

тонн

0,79

0,861

0,688

1,080

0,773

-0,307

-28,56

32. Бор, кг

31,56

8,97

38,64

0,06

-38,58

-99,8

33. Калий, тонн

95,01

83,777

94,547

71,705

39,999

-31,706

-44,2

34. Стронций, тонн

4,95

4,684

5,314

5,415

4,684

-0,731

-13,5

35. Сульфиды, кг

3,11

3,04

3,43

2,42

2,29

-0,13

-5,4

36. Сульфиты, кг

794,75

773,89

754,46

805,16

737,14

-68,02

-8,4

37. Сурьма, кг

54,00

46,36

10,37

0,00

38. Тхан, кг

3904,2

3553,87

3545,40

3520,11

753,57

-2766,54

-78,6

39. Фториды, тонн

12,002

13,861

9,384

10,451

6,803

-3,648

-34,9

Значимое (более 10%) увеличение массы сброса загрязняющих веществ отмечено по

8 показателям: жирам, меди, цинку, СПАВ, магнию, фенолам, хром

, цианидам.

Жиры. Увеличение жиров на 6440 кг, связано с изменением ассортимента выпускаемой

абонентов МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецк.

Магний. Изменение номенклатуры выпускаемой продукции на ОАО «ЗМУ КЧХК» при-

вело к появлению в сточных водах «ЭСО КЧКХ» магния в количестве 84449,352 кг.

Медь. Увеличение массы сброса вызвано изменением ассортимента выпускаемой про-

дукции ряда предприятий-абонентов АО «Кировские коммунальные системы».

СПАВ. Увеличение массы сброса на 494 кг у ООО «Демьяновские мануфактуры».
Фенолы. Увеличение массы сброса данного ингредиента на 16 кг в стоках АО «Киров-

ские коммунальные системы» вызвано повышением содержания данного вещества в стоках
абонентов.

Хром

. Увеличение на 100,38 кг связано с изменением ассортимента выпускаемой про-

дукции абонентов МП «ЖКХ» п. Вахруши.

Цинк. Увеличение цинка на 156,91 кг связано с изменением ассортимента выпускаемой

продукции абонентов АО «Кировские коммунальные системы».

2.2. Поверхностные воды и гидротехнические сооружения

Цианиды. Увеличение цианидов на 49,89 кг связано с изменением ассортимента выпус-

каемой продукции ОАО «Вэлконт» – абонента МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецк.

По 25 загрязняющим веществам отмечается значительное уменьшение массы сброса.
По азоту аммонийному, взвешенным веществам, железу, марганцу, нефтепродуктам,

фосфатам, сульфатам, БПК, сухому остатку, ХПК, формальдегиду снижение объясняется уточ-
нением расчета массы сброса АО «Кировские коммунальные системы» – в 2016 году при рас-
чете массы сброса в реку Вятку был произведен вычет массы веществ, поступающей в распре-
делительную сеть при заборе воды из реки Вятки.

Кадмий. Снижение содержания на 9 кг в сточных водах ООО «Водоотведение» из-за

смена ассортимента продукции абонентов – ОАО «Молот» и ООО «Молот-Оружие» и на 9 кг
в сточных водах ОАО «Лепсе».

Калий. На предприятии ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» произошло снижение мас-

сы сброса на 8,98 тонн из-за падения выпуска фторполимерной продукции; проведение органи-
зационно-технических и природоохранных мероприятий на ООО «ЭСО КЧКХ» привели к сни-
жению сброса на 11, 613 тонн.

Кальций. Проведение организационно-технических и природоохранных мероприятий на

ООО «ЭСО КЧКХ» привели к снижению сброса на 102350 кг; на предприятии ООО «ГалоПо-
лимер Кирово-Чепецк» произошло снижение массы сброса на 354202 кг.

Бор. Уменьшение массы сброса загрязняющего вещества «бор» у ООО «ВКБ-Сервис» из-

за снижения массы сброса от абонента КОГБУЗ «Кировская областная больница восстанови-
тельного лечения».

Алюминий. Уменьшение массы сброса на 863 кг у Кировской ТЭЦ-3 филиала «Киров-

ский ПАО «Т Плюс», из-за снижения количества используемого реагента при подготовке заби-
раемой из р. Вятки воды.

Натрий. На предприятии ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» произошло уменьшение

массы сброса (на 184732 кг) из-за снижения выпуска фторполимерной продукции.

Никель. Уменьшение никеля на 19,2 кг связано с улучшением биомеханической очистки

после проведенного капитального ремонта 1 и 2 очереди ОСК МУП «Водоканал» г. Кирово-
Чепецк.

Ртуть. Проведение организационно-технических и природооохранных мероприятий на

ООО «ЭСО КЧКХ» привели к снижению сброса на 0,35 кг.

Фториды. На предприятии ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк»произошло снижение

массы сброса на 1606 кг, на 576 кг уменьшился сброс у Кировской ТЭЦ-4 филиала «Кировский
ПАО «Т Плюс» и на 596 кг у ООО «ЭСО КЧКХ» из-за уменьшения содержания данного веще-
ства в исходной воде.

Трихлорацетат натрия. Данное ЗВ сбрасывает только ООО «ГалоПолимер Кирово-

Чепецк». Произошло снижение массы сброса в результате изменения ассортимента продукции.

Стронций. Данное ЗВ сбрасывает только ООО «ЭСО КЧКХ». Проведение организацион-

но-технических и природоохранных мероприятий привели к снижению сброса.

Хлороформ. На предприятии ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» произошло снижение

массы сброса на 311 кг.

Хлориды. На предприятии ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» произошло снижение

массы сброса на 948 т.

Хром

. Уменьшение, связано с изменением ассортимента выпускаемой продукции

ОАО «Лепсе» (на 2 кг).

Мероприятия по улучшению качества воды водных объектов

В 2016 году в области проведены значимые мероприятия, направленные на сокращение

объемов сброса загрязненных сточных вод и улучшение качества воды водных объектов.

ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» ведутся работы по строительству установки очист-

ки промливневых сточных вод.

ЗАО «Омутнинский металлургический завод» выполнил работы по реконструкции ОС

грязного оборотного цикла, продолжает работы по организации локального оборотного водо-
снабжения, что позволило ликвидировать два выпуска сточных вод.

ПАО «Т Плюс» (филиал «Кировский», Кировская ТЭЦ-4) заключены в оборотную систе-

му сточные воды со шламоотвала, что позволило прекратить сброс сточных вод в р. Чернушку.

2.2. Поверхностные воды и гидротехнические сооружения

ПАО «Т Плюс» (филиал «Кировский», Кировская ТЭЦ-3) введена в эксплуатацию паро-

газовая установка, на очистные сооружения ливневых стоков которой направлены все ливне-
вые сточные воды с территории станции для их использования после очистки.

ООО «Чепецкнефтепродукт» применен замкнутый цикл использования очищенных лив-

невых сточных вод с исключением сброса в р. Елховку.

Проводились работы по ремонту очистных сооружений на следующих предприятиях:

МУП «Коммунальщик» п. Кикнур, МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецк, ЗАО «Котельничский
мачтопропиточный завод», ООО «Богородский молочный завод».

Гидротехнические сооружения

По состоянию на 01.01.2017 в Кировской области учтено 696 ГТС, предназначенных для

использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких про-
мышленных отходов, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическо-
му и атомному надзору (далее – Ростехнадзор).

Из них:
676 гидроузла прудов и водохранилищ, в том числе:
31 гидроузел водохранилищ, 643 гидроузлов прудов (объѐмом более 10 тыс. м

);

17 защитных гидротехнических сооружений, в том числе:
11 берегоукрепительных и 6 сооружений инженерной защиты территорий городов

и поселков от затопления водами весенних паводков (ограждающие дамбы);

5 гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов.
Количество гидроузлов прудов и водохранилищ сократилось по сравнению с 2015 годом

в связи с исключением из перечня ГТС, которые в результате разрушения утратили признаки
гидротехнических сооружений.

На 64 гидротехнических сооружения, расположенных на территории Кировской области,

распространяется действие Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений»,
из них:

58 гидроузлов прудов и водохранилищ (23 гидроузла водохранилищ, 35 гидроузла пру-

дов);

6 защитных дамб.
Значения показателей гидроузлов прудов и водохранилищ, установленные в результате

инвентаризации приведены в таблице 2.2.15.

Таблица

2.2.15

Показатели гидроузлов прудов и водохранилищ

№

п/п

Наименование показателей

Количество

гидроузлов

(всего)

В т.ч. подпадающих
под действие ФЗ «О

безопасности ГТС»

шт.

Гидроузлы прудов и водохранилищ,

674

100

из них имеют в нижнем бьефе объекты эко-
номики

223

100

Техническое состояние гидроузлов

А) работоспособное

257

Б) частично не работоспособное (предельно
допустимое, предаварийное, аварийное),

380

в том числе предельно допустимое

298

- предаварийное

- аварийное

Требуют проведения текущего, капитального
ремонта, реконструкции

417

Разрушено

2.2. Поверхностные воды и гидротехнические сооружения

Продолжение таблицы 2.2.15

Бесхозяйные – всего,

286

в том числе находятся:
- в работоспособном состоянии

- в предельно допустимом состоянии

133

- в предаварийном состоянии

- в аварийном состоянии

- разрушено

В настоящее время в Кировской области учтено 674 гидроузла прудов и водохранилищ сум-

марным полным фактическим объѐмом 232,83 млн. м

при общей фактической площади зеркала

при НПУ 110,85 км

. В нижнем бьефе 223 гидроузлов имеются объекты экономики различного на-

значения и стоимости, из которых 58 гидроузлов, повреждения (аварии) которых могут привести
к возникновению чрезвычайной ситуации на объектах экономики, в населѐнных пунктах, располо-
женных в нижних бьефах этих гидроузлов. На указанные 58 гидроузлов распространяется действие
Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений».

Объекты экономики, расположенные в нижних бьефах оставшихся 165 гидроузлов пру-

дов  с незначительным  объѐмом  и  напором,  представляют  собой  некапитальные  сооружения
в виде  полевых  и  внутрихозяйственных  автодорог,  не  имеющих  дорожного  покрытия,  труб-
переездов, малых водоѐмов, не представляющих опасности для нижележащих территорий и др.

В результате работ по уточнению собственников и исключению из перечня ГТС разру-

шенных сооружений количество бесхозяйных ГТС составило 286 шт., количество разрушенных
ГТС – 37 шт.

Использование прудов и водохранилищ по хозяйственному назначению приведено в таб-

лице 2.2.16.

Таблица

2.2.16

Хозяйственное назначение прудов и водохранилищ

Назначение гидроузлов

Пруды

Водохранилища

шт.

Хозпитьевое водоснабжение

0,8

Промышленное водоснабжение

1,6

22,6

Сельскохозяйственное водоснабжение

1,1

Пожарное водоснабжение

208

32,3

9,7

Противоэрозионные

6,1

16,1

Плотина-переезд

11,1

Рыбохозяйственное

7,9

6,4

Рекреационное

164

25,5

32,3

Комплексное

12,4

12,9

Прочие

1,2

Всего

643

100

В области имеются 31 гидроузел водохранилищ с емкостью каждого от 1,0 млн м

и более. Их суммарная проектная емкость составляет 151,84 млн м

при площади зеркала

59,69 км

. Гидротехнические сооружения всех водохранилищ относятся к 4 классу, кроме гид-

роузлов Белохолуницкого, Омутнинского, Созимского, Большого и Среднего Кирсинских во-
дохранилищ, относящихся к 3 классу. Необходимо отметить, что класс ответственности гидро-
узлов будет уточняться при составлении декларации безопасности. Все гидроузлы относятся
к низконапорным (напор менее 10 м).

Все водохранилища относятся к категории малых. Наиболее крупными в области являют-

ся 5 водохранилищ: Белохолуницкое – 51 млн м

; Омутнинское – 32,5 млн м

; Большое Кир-

синское – 18,0 млн м

; Чернохолуницкое – 8,52 млн м

; Созимское – 11,3 млн м

. Показатели

2.2. Поверхностные воды и гидротехнические сооружения

проектного и фактического объѐма вышеуказанных водохранилищ представлены в таблице
2.2.17.

Таблица

2.2.17

Показатели проектного и фактического объѐма водохранилищ

Наименование

водохранилища

НПУ

(проектный)

(м БС)

НПУ

(фактический)

(м БС)

Полный объѐм

(проектный)

млн м

Полный объѐм

(фактический)

млн м

Белохолуницкое

140,85

139,85

51,0

36,0

Омутнинское

184,0

32,5

Большое Кирсинское

157,4

156,6

18,0

14,4

Чѐрнохолуницкое

176,10

8,52

Созимское

158,0

156,5

11,3

4,8

Защитные гидротехнические сооружения

В области имеется 17 защитных гидротехнических сооружений, в том числе 11 берегоук-

репительных и 6 сооружений инженерной защиты территорий городов и поселков от затопле-
ния водами весенних паводков (ограждающие дамбы).

Все берегоукрепительные сооружения в соответствии с проектной документацией отно-

сятся к 3 классу. 10 сооружений общим протяжением 4638 м – откосного типа; 1 сооружение
протяжением 40 м – вертикального типа. 10 сооружений находятся в работоспособном неис-
правном состоянии, 1 сооружение – в работоспособном исправном состоянии (берегоукрепле-
ние р. Вятка в г. Вятские Поляны, построенное в 2011–2012 годах).

Все сооружения инженерной защиты территорий от затопления и подтопления паводко-

выми водами относятся к 4 классу. Общая длина защитных дамб составляет 9021 м, в том числе
дамбы, защищающие от затопления такие населенные пункты, как пос. Аркуль Нолинского
района – 4920 м, г. Луза – 0,5 км и 0,38 км, пос. Красная Поляна Вятскополянского района –
1,282 км, пос. Созимский Верхнекамского района – 1,065 км, пос. Климовка Белохолуницкого
района – 0,874 км.

2 сооружения построены по проектам и находятся в работоспособном неисправном со-

стоянии. 4 сооружения построены без проекта, 3 из них находится в работоспособном состоя-
нии, 1 – в частично неработоспособном состоянии (Аркульская дамба).

В период прохождения весеннего половодья 2016 зарегистрировано 2 нештатных ситуа-

ции на ГТС.

1. 08.04.2016 в Яранском районе у местечка Опытное Поле произошло обрушение под-

порной стенки водосбросного сооружения в нижнем бьефе ГТС Шошминского водохранилища
на р. Шошма (полный объем водохранилища 2824,00 тыс. м

). Возникла опасность размыва ни-

зового откоса плотины. В результате проведения ремонтно-восстановительных работ низовой
откос плотины был пригружен 200 тоннами крупного щебня и негабаритного камня. Движение
большегрузного транспорта по плотине ограничено. При проведении работ было задействова-
ны 3 единицы техники.

2. 04.05.2016 в Нолинском районе в пгт Аркуль произошел перелив паводковых вод

р. Вятка через ГТС противопаводковых дамб, построенных хозяйственным способом, без про-
екта. В ходе проведения работ по увеличению отметок дамб грунтом и мешками с песком были
задействованы 9 единиц техники.

В период прохождения максимальных уровней в Кировской области в 7 населѐнных

пунктах подтоплено 133 дома, в которых проживает 523 человека, из них 28 детей. В 20 насе-
лѐнных пунктах подтоплены придомовые территории и надворные постройки 450 жилых домов
(в домах проживает около 3,5 тыс. человек).

По информации ЦУКС ГУ МЧС России по Кировской области для проведения мероприя-

тий по смягчению рисков и реагированию на ЧС в паводкоопасный период на территории об-
ласти определена группировка сил и средств. Всего планируется задействовать: личного соста-
ва 5725 человека и 1284 единицы различной техники, 189 единиц плавсредств, в том числе от
МЧС 2400 человек, 370 единиц техники, 17 плавсредств.

2.3. Почвы и земельные ресурсы

По информации управления защиты населения и территорий администрации Правитель-

ства Кировской области ущерб от негативного воздействия вод при прохождении весеннего
половодья 2016 года составил около 250 млн руб.

2.3. Почвы и земельные ресурсы

Земли, находящиеся в границах Кировской области, составляют земельный фонд Киров-

ской области, кроме того, Кировская область имеет земли запредельного пользования, распо-
ложенные на территории Республик Коми, Татарстана и Удмуртии. В докладе приводятся све-
дения о состоянии и использовании земель, используемых Кировской областью.

Согласно действующему законодательству и сложившимся традициям, государственный

учет наличия и использования земель в Кировской области осуществляется по формам собст-
венности, категориям земель, угодьям и пользователям.

Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведе-

ний о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах террито-
рий, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение ра-
ционального и эффективного использования земель.

В составе земельного фонда категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая

по основному целевому назначению, имеющая определенный правовой режим. Отнесение зе-
мель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии
с их целевым назначением и правовым режимом.

Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель:
– земли сельскохозяйственного назначения;
– земли населенных пунктов;
– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,

информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности
и земли иного специального назначения;

– земли особо охраняемых территорий и объектов;
– земли лесного фонда;
– земли водного фонда;
– земли запаса.
Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использо-

ванию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим при-
знакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и исполь-
зованием.

Сельскохозяйственные угодья – земельные угодья, систематически используемые для по-

лучения сельскохозяйственной продукции.

К сельскохозяйственным угодьям относятся:
– пашня;
– залежь;
– кормовые угодья (сенокосы и пастбища);
– многолетние насаждения.
К несельскохозяйственным угодьям относятся:
– земли под водой, включая болота;
– лесные площади и земли под лесными насаждениями;
– земли застройки;
– земли под дорогами;
– нарушенные земли;
– прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации

и т.д.).

В соответствии с действующим законодательством земля может находиться в частной,

государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На праве частной собственности земля принадлежит гражданам и юридическим лицам.
В государственной собственности находятся земли, не переданные в собственность граж-

дан, юридических лиц, муниципальных образований. Государственная собственность состоит

2.3. Почвы и земельные ресурсы

из земель, находящихся в собственности Российской Федерации и земель, находящихся в соб-
ственности субъектов Российской Федерации.

Земли, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а так-

же другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью.

Управление Росреестра по Кировской области продолжает осуществлять официальный

статистический учет земель, используемых хозяйствующими субъектами и гражданами для ве-
дения сельскохозяйственного производства и других, связанных с сельскохозяйственным про-
изводством целей.

На первом этапе земельной реформы при реорганизации сельскохозяйственных предпри-

ятий земли передавались в коллективную (совместную или долевую) собственность. Впослед-
ствии земли реорганизованных предприятий передавались в собственность гражданам с выда-
чей им свидетельств о праве собственности на земельные доли. Поэтому в состав показателей,
характеризующих данную группу земель, включены сведения о земельных долях.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет

земельную долю, как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сель-
скохозяйственного назначения.

Земельная доля имеет размер, определенный в гектарах и баллогектарах, учитывающих

не только размер земельной площади, но и ее качество, и не отграничена на местности.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установлен-

ный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив
их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Распределение земельного фонда по категориям земель

По данным государственного учѐта земель (формы 22-1, 22-2), земельный фонд области

на 1 января 2017 года составил 12037,4 тыс. га (рисунок 2.3.1).

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения

за  земельными  ресурсами,  показал,  что  в  2016  году  не  значительные  площади  земель  были
вовлечены в гражданский оборот. В течение 2016 года переводы земель из одной категории в
другую  были  осуществлены  в  категориях  земель:  сельскохозяйственного  назначения,
промышленности, транспорта и иного специального назначения, лесного фонда, запаса.

Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом зе-

мель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществ-
лялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», законами и иными
нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.

Структура земельного фонда.

Структура земельного фонда области проиллюстрирова-

на на рисунке 2.3.1.

Рис. 2.3.1. Распределение земель по категориям

В структуре земельного фонда области преобладают две категории земель – земли

лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения, составляющие в сумме 93,5% от

Земли лесного

фонда;

60,8%

Земли водного

фонда;

0,6%

Земли запаса;

3,1%

Земли

сельскохозяйстве

нного назначения;

32,7%

Земли

населѐнных

пунктов;

2,2%

Земли

особоохраняемых

территорий и

объектов;

0,1%

Земли

промышленности;

0,5%

2.3. Почвы и земельные ресурсы

общей площади области. Более половины территории области заняты землями лесного фонда
60,8%, земли сельскохозяйственного назначения составляют 32,7%, земли населѐнных пунктов
2,2%, земли запаса 3,1%, земли промышленности 0,5%, земли водного фонда 0,6%, земли особо
охраняемых территорий и объектов 0,1% от всех земель, находящихся в границах области.

Изменения, произошедшие в земельном фонде области по категориям земель в 2016 году,

представлены в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Изменение земельного фонда в 2016 году в разрезе категорий земель (тыс. га)

Категории земель

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Измене-

ния за

2016 г.

Земли сельскохозяйственного
назначения, в том числе:
фонд перераспределения
земель

4180,6

466,4

4102,8

455,2

4044,9

717,9

4030,8

717,2

3935,3

694,4

- 95,5

- 22,8

Земли населенных пунктов

261,5

261,9

262,3

262,8

263,3

+ 0,5

Земли промышленности,
энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения,
информатики, земли для
обеспечения космической
деятельности, земли обороны,
безопасности и земли иного
специального назначения.

62,8

63,0

63,2

63,3

63,5

+ 0,2

Земли особо охраняемых
территорий и объектов

8,5

8,7

Земли лесного фонда

7079,1

7157,8

7216,2

7230,3

7325,9

+ 95,6

Земли водного фонда

67,0

Земли запаса

377,9

376,4

375,1

374,5

373,7

- 0,8

Итого земель

12037,4 12037,4 12037,4 12037,4 12037,4

Основанием перевода земель являлись акты органов государственной власти субъекта

Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции по вопросам использования
и охраны земель, на основании ходатайств органов местного самоуправления, заинтересован-
ных лиц.

Необходимость перевода земель из одной категории в другую – это предоставление зе-

мельных участков из земель государственной собственности, изъятие земельных участков для
государственных и муниципальных нужд, изменение вида разрешенного использования зе-
мельного участка.

Особое место в процессе перевода земель и земельных участков из одной категории

в другую занимал вопрос приведения состава земель определенной категории в соответствие
с действующим законодательством, так как в Российской Федерации состав земель и порядок
государственного учета земель в разные периоды времени законодательно изменялись соответ-
ственно потребностям государственного управления.

В связи с этим следует учитывать, что официальные статистические сведения о наличии

и распределении земель отражают фактическое правовое положение земель, сложившееся,
в том числе в периоды ранее действовавшего законодательства.

С целью реализации норм действующего в настоящее время законодательства, в отноше-

нии части земель необходимы действия органов власти, заключающиеся в издании соответст-
вующих актов (об установлении категории земель или переводе земель из одной категории
в другую, прекращении действия права на землю), а в отдельных случаях в инициативах, свя-
занных с формированием и кадастровым учетом земельных участков.

2.3. Почвы и земельные ресурсы

В частности, такие действия необходимы в отношении большого количества земель, по-

крытых лесом и водой, но не отнесенных к категориям земель лесного и водного фонда.

Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных

пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хо-

зяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохране-
ние их площадей, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия
почв.

На 1 января 2017 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила

3935,3 тыс. га. В сравнении с предшествующим годом площадь категории земель в составе зе-
мельного фонда Кировской области уменьшилась на 95,5 тыс. га.

К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным

предприятиям  и  организациям  (товариществам  и  обществам,  кооперативам,  государственным
и муниципальным  унитарным  предприятиям,  научно-исследовательским  учреждениям).  В  нее
также  входят  земельные  участки,  предоставленные  гражданам  для  ведения  крестьянского
(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, живот-
новодства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.

В состав категории земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные участки

сельскохозяйственного  назначения,  ранее  переданные  в  ведение  сельских  администраций
и расположенные  за  границами  населенных  пунктов.  С  целью  перераспределения  земель  на
первом  этапе  земельной  реформы  эти  земли  были  изъяты  у  реорганизуемых  сельскохозяйст-
венных предприятий для предоставления их гражданам.

В общую площадь категории земель вошли площади, занятые земельными долями (в том

числе невостребованными), собственники которых использовали земли, не вступая в правоот-
ношения с другими юридическими и физическими лицами и без оформления права собственно-
сти на земельный участок, выделенный в счет земельной доли. Также отражены площади, заня-
тые земельными участками сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке
оформленные гражданами в собственность в счет земельной доли (или другом праве на землю),
но без определения в документах на землю вида использования.

В течение 2016 года в составе земель сельскохозяйственного назначения продолжал фор-

мироваться фонд перераспределения земель.

В целях перераспределения земель земельные участки, не предоставленные заинтересо-

ванным лицам для сельскохозяйственного производства, но предназначенные для нужд сель-
ского хозяйства, включались, согласно Земельному кодексу Российской Федерации, в фонд пе-
рераспределения земель для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, лич-
ных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения,
выпаса скота.

Основанием включения земельных участков в фонд перераспределения земель являлось

решение  исполнительного  органа  власти  о  переводе  в  него  земель  сельскохозяйственного  на-
значения  в  случае  добровольного  отказа  от  земельного  участка,  при  принудительном  отказе,
если нет наследников ни по закону, ни по завещанию. Значительные площади земель зачисле-
ны в фонд в результате ликвидации сельскохозяйственных предприятий и организаций.

За отчетный период общая площадь земель фонда перераспределения уменьшилась на

22,8 тыс. га и на отчетную дату составила 694,4 тыс. га. Площадь сельскохозяйственных уго-
дий, вошедших в фонд перераспределения, увеличилась на 0,8 тыс. га и составила 490,1 тыс. га.

Таблица 2.3.2

Сведения о фонде перераспределения земель в Кировской области

на землях сельскохозяйственного назначения (2015–2016 годы)

(тыс. га)

№

п/п

Состав земель

2015 год

2016 год

2015 г. к 2016 г.

(+/–)

Земли фонда перераспределения, из них:

717,2

694,4

- 22,8

сельскохозяйственные угодья

489,3

490,1

+ 0,8

в том числе: пашня

360,5

361,4

+ 0,9

2.3. Почвы и земельные ресурсы

Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохо-

зяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель,
могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им
в собственность на возмездной или безвозмездной основе. При этом следует отметить, что по
состоянию на отчетную дату правовой режим земель фонда перераспределения не урегулиро-
ван специальными нормативными актами, содержащими, в том числе порядки зачисления, пре-
доставления и исключения земельных участков (земель) из фонда перераспределения. В связи,
с чем площади земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные в срочное пользо-
вание из фонда, не входят в статистический показатель, отражающий наличие земель в фонде
перераспределения.

В течение года органами власти принимались соответствующие решения, согласно кото-

рым проводились работы по передаче массивов, покрытых лесом, от сельскохозяйственных
организаций в ведение лесничеств, включающие, в том числе, прекращение права постоянного
(бессрочного) пользования (или владения) на ранее учтенные земельные участки, а также про-
водились кадастровые работы по формированию новых земельных участков и документирова-
нию сведений о них в органе кадастрового учета.

Вследствие перечисленных мероприятий из категории земель сельскохозяйственного на-

значения переведено в категорию земель лесного фонда 95,4 тыс. га земель, из них на террито-
рии Уржумского района – 4,7 тыс. га, Зуевского района – 8,8 тыс. га, Лебяжского района –
7,2 тыс. га, Лузского района – 56,0 тыс. га Фаленского района – 18,7 тыс. га.

Повсеместно отмечался добровольный отказ сельскохозяйственных предприятий, кресть-

янских  (фермерских)  хозяйств  и  других  производителей  сельскохозяйственной  продукции,  от
предоставленных им ранее земель, связанный с их неудовлетворительным экономическим со-
стоянием.  Как  и  прежде,  ликвидировались  сельскохозяйственные  организации,  крестьянские
(фермерские)  хозяйства.  При  этом  часто  нерешенным  оставался  вопрос  дальнейшей  судьбы
земельных участков.

Вследствие этого в кадастровых документах сведения о таких земельных участках про-

должали учитываться как земли сельскохозяйственного назначения, используемые теми или
иными юридическими и физическими лицами для сельскохозяйственного производства.

По данным статистических наблюдений, общая площадь земельных участков, ликвиди-

рованных в результате банкротства сельскохозяйственных организаций в том числе К (Ф)Х, но
числящихся за ними в государственном кадастре недвижимости, по состоянию на 1 января 2017
года составила 1134,8 тыс. га.

Земли сельскохозяйственного назначения в установленном порядке отводились под

строительство новых и расширение территории уже действующих предприятий промышленно-
сти, транспорта и связи. Всего за отчетный год предоставлено 0,1 тыс. га для нужд, не связан-
ных с сельским хозяйством, из них сельскохозяйственных угодий 0,1 тыс. га.

В соответствии с генеральными планами развития городских и сельских населенных

пунктов из состава земель сельскохозяйственного назначения было включено в границы насе-
ленных пунктов 0,4 тыс. га.

Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель составила

2914,4 тыс. га (таблица 2.3.3).

Таблица 2.3.3

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

№

п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах

от категории

Сельскохозяйственные угодья

2914,4

74,1

Лесные площади

737,1

18,7

Лесные насаждения, не входящие в лесной
фонд

118,1

3,0

Земли под дорогами

41,9

1,1

Земли застройки

7,7

0,2

Земли под водой

27,9

0,7

2.3. Почвы и земельные ресурсы

Продолжение таблицы

2.3.3

Земли под болотами

10,2

0,3

Другие земли

1,9

Итого

3935,3

100

Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного на-

значения  составила  1020,9  тыс. га.  Это – земли  под  зданиями,  сооружениями,  внутрихозяйст-
венными дорогами, лесными насаждениями, поверхностными водными объектами, а также зе-
мельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производ-
ства. В состав угодий «под лесом» и «под водой» данной категории включены земли, занятые
участками  леса,  находящиеся  в  постоянном  (бессрочном)  пользовании  сельскохозяйственных
организаций, а также земли под поверхностными водными объектами, которые в установлен-
ном порядке не переведены в соответствующие категории земель.

В целом доля земельных участков, покрытых лесом, составляет 18,7% (737,1 тыс. га) от

общей площади земель сельскохозяйственного назначения.

Земли населѐнных пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов при-

знаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунк-
тов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов
от земель иных категорий.

При этом если границы населенных пунктов не были установлены, в состав обобщенных

сведений вошли утвержденные компетентными органами власти результаты инвентаризации
земель, где площадь населенных пунктов определена по фактической застройке, включая при-
мыкающие к домам приусадебные участки (особенно характерно для земель сельских населен-
ных пунктов).

Основанием для внесения изменений в статистический учет земель категории в 2016 году

являлись утвержденные в установленном порядке документы об утверждении генеральных
планов развития населенных пунктов.

Уточнение площадей по видам использования земель в границах населенных пунктов

осуществлялось по результатам межевания земель, в том числе, в процессе осуществления ме-
роприятий по разграничению земель государственной собственности.

По состоянию на 1 января 2017 года площадь земель, в данной категории составила

263,3 тыс. га. Увеличение площади на 0,5 тыс. га, в сравнении с предшествующим годом отра-
жает результаты проведенных работ по упорядочению, границ городских и сельских населен-
ных пунктов. Увеличения площадей данной категории произошли в Афанасьевском, Верхоши-
жемском, Зуевском, Кирово-Чепецком, Куменском, Малмыжском, Слободском, Уржумском,
Юрьянском районах.

На 1 января 2017 года площадь городских населенных пунктов составила 83,6 тыс. га,

сельских населенных пунктов 179,7 тыс. га. К городским населенным пунктам отнесены города
и поселки, к сельским – села, деревни, иные населенные пункты. Общая площадь сельских на-
селенных пунктов в течение года увеличилась на 0,4 тыс. га, а площадь городских населенных
пунктов увеличилась на 0,1 тыс. га. В состав земель, относимых к категории земель населенных
пунктов, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья (таблица
2.3.4).

Таблица 2.3.4

Распределение земель населенных пунктов по угодьям

№

п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах от

категории

Сельскохозяйственные угодья

143,1

54,4

Лесные площади

24,8

9,4

2.3. Почвы и земельные ресурсы

Продолжение таблицы

2.3.4

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

5,0

1,9

Земли под водой

4,8

1,8

Земли под застройкой

35,8

13,6

Земли под дорогами

29,4

11,2

Другие земли

20,4

7,7

Итого

263,3

100

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевиде-

ния, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,
безопасности и земли иного специального назначения

В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населенных

пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и экс-
плуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевиде-
ния, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны
и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Общая площадь земель категории на 1 января 2017 года составила 63,5 тыс. га.
К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для размеще-

ния административных и производственных зданий, строений и сооружений и обслуживающих
их объектов, а также земельные участки, предоставленные предприятиям горнодобывающей
и нефтегазовой промышленности, для разработки полезных ископаемых.

Площадь земель промышленности составила 18,1 тыс. га.
К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения

гидроэлектростанций и других электростанций, воздушных линий электропередачи, подстан-
ций, распределительных пунктов и других сооружений и объектов энергетики.

Площадь земель энергетики составила 0,6

тыс. га.

К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, уч-

реждениям  и  организациям  железнодорожного,  автомобильного,  воздушного,  трубопроводно-
го,  морского,  внутреннего  водного  транспорта  для  осуществления  специальных  задач  по  со-
держанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта.

Площадь земель транспорта составила 39,5 тыс. га.
Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики занимали 0,1 тыс. га, обороны

и безопасности – 2,2 тыс. га.

Площадь земель иного специального назначения составила 3,0 тыс. га.
В сравнении с предшествующим годом площадь земель данной категории в целом увели-

чилась на 0,2 тыс. га. Переводы земель осуществлялись из категории земель сельскохозяйст-
венного назначения и земель запаса.

В структуре угодий, вошедших в состав данной категории (таблица 2.3.5), преобладают

земли под дорогами 23,0 тыс. га (36,2%). Сельскохозяйственные угодья занимают площадь
6,5 тыс. га (10,2%), из них 4,4 тыс. га в землях транспорта, 4,3 тыс. га расположенные в полосе
отвода железных и автомобильных дорог.

Таблица 2.3.5

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи

и иного специального назначения по угодьям

№

п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах от

категории

Сельскохозяйственные угодья

6,5

10,2

Лесные площади

10,4

16,4

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

2,2

3,5

Земли под водой

0,5

0,8

Земли под застройкой

3,3

5,2

2.3. Почвы и земельные ресурсы

Продолжение таблицы

2.3.5

Земли под дорогами

23,0

36,2

Другие земли

17,6

27,7

Итого

63,5

100,0

Из общей площади земель на 1 января 2017 год наибольший удельный вес имеют земли

транспорта 39,5 тыс. га, или 62,2% от общей площади категории. В составе земель транспорта,
земли  автомобильного  транспорта  составляют  29,0  тыс.  га  (45,7%  от  общей  площади  катего-
рии),  железнодорожного 9,6  тыс.  га (15,1%),  воздушного  0,7  тыс.  га (1,1%),  трубопроводного
0,2 тыс. га (0,3% от общей площади категории).

Земли промышленности составляют 18,1 тыс. га (28,5% от общей площади категории),

земли энергетики 0,6 тыс. га (0,9%), земли связи, радиовещания, телевидения, информатики
0,1 тыс. га (0,2%); земли обороны и безопасности 2,2 тыс. га (3,5%), земли иного специального
назначения занимают 3,0 тыс. га (4,7% от общей площади категории).

Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям от-

носятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетиче-
ское, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

В состав земель категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые

государственными  природными  заповедниками,  в  том  числе  биосферными,  национальными
и природными  парками,  государственными  природными  заказниками,  памятниками  природы,
дендрологическими парками, ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями
и  курортами.  Кроме  природных  территорий,  в  категорию  земель  входят  земельные  участки,
занятые  объектами  физической  культуры  и  спорта,  отдыха  и  туризма,  памятниками  истории
и культуры.  Для  этих  земель  установлен  режим  особой  охраны.  В  целях  обеспечения  их  со-
хранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично. Право-
вой режим земельных участков, отнесенных к данной категории, зависит от правового режима
территорий, на которых они находятся, или объектов, которые на них располагаются.

Общая площадь земель на 1 января 2017 года составила 8,7 тыс. га.
Земли особо охраняемых природных территорий, вошедшие в данную категорию и со-

ставляющие большую ее часть, занимали 6,1 тыс. га. Значительные площади этих земель со-
средоточены в Котельничском районе.

Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составила 0,1 тыс. га.
Площадь земель рекреационного назначения составила 2,5 тыс. га.
Удельный вес земель историко-культурного назначения в общей площади земель, отне-

сенных к данной категории, невелик. Их общая площадь составляет всего 0,1 тыс. га.

По сравнению с предшествующим годом общая площадь земель, отнесенных к категории

земель особо охраняемых территорий не изменилась.

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям представле-

но в таблице 2.3.6.

Таблица 2.3.6

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям

№

п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах

от категории

Сельскохозяйственные угодья

1,0

11,5

Лесные площади

6,5

75,8

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

0,1

1,1

Земли под водой

0,4

3,5

Земли под болотами

0,3

3,5

Земли застройки

0,2

2,3

Под дорогами

0,2

2,3

Итого

8,7

100,0

2.3. Почвы и земельные ресурсы

Земли лесного фонда

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к данной категории отно-

сят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной рас-
тительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для
ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т. п.). К нелесным землям
отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги и др.).

На 1 января 2017 года площадь земель составила 7325,9 тыс. га. Общая площадь катего-

рии земель лесного фонда сформирована на основе ранее учтенных в государственном земель-
ном кадастре сведений о лесных землях и с учетом сведений об изменениях характеристик ле-
сопокрытых земельных участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости в тече-
ние 2016 года.

На основании ранее учтенных кадастровых сведений в общую площадь категории земель

лесного фонда включены площади земель, находившиеся в непосредственном управлении лес-
хозов и лесничеств, за которыми закреплялись определенные участки лесного фонда с целью
осуществления конкретной деятельности, включая лесные земли, переданные в аренду или
срочное пользование другим землепользователям.

В состав земель лесного фонда не включены

земельные участки с расположенными на них лесами, которые органами государственной вла-
сти были переданы в управление иным юридическим и физическим лицам на праве постоянно-
го (бессрочного) пользования (ранее во владение) в составе единого землепользования и учтен-
ные в других категориях земель согласно ранее действовавшему земельному законодательству
в соответствии с основным целевым назначением землепользования.

В целом лесные площади, включенные в состав других категорий земель составляют

865,0 тыс. га. В 2016 году сокращение их площади вследствие перевода (из земель сельскохо-
зяйственного назначения) в лесной фонд составило 95,7 тыс. га. Условием обобщения сведений
о таких землях в категории земель лесного фонда за 2016 год являлось внесение соответствую-
щих изменений в характеристики земельных участков в государственном кадастре недвижимо-
сти по состоянию на 1 января 2017 года.

В течение 2016 года в муниципальных образованиях Кировской области проводились ра-

боты  по  переводу  в  лесной  фонд  лесопокрытых  земель,  ранее  находившихся  в  постоянном
(бессрочном) пользовании сельскохозяйственных организаций. Изъятия, переводы и кадастро-
вый  учет  земельных  участков  осуществлялись  на  основании  решений  органов  власти,  приня-
тых, согласно действующему законодательству, в соответствии с материалами лесоустройства
и  землеустройства.  Значительное  изменение  площади  категории  земель

по этой причине на-

блюдалось в Уржумском, Зуевском, Лебяжском, Лузском, Фаленском районах.

Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в таблице 2.3.7.

Таблица 2.3.7

Распределение земель лесного фонда по угодьям

№

п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах

от категории

Сельскохозяйственные угодья

29,6

0,4

Лесные земли

7083,9

96,7

Земли под дорогами

46,5

0,6

Земли под водой

16,6

0,2

Земли под болотами

121,0

1,7

Другие земли

28,3

0,4

Итого

7325,9

100,0

Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены мелкими, вкрап-

ленными среди леса контурами, используемыми под огороды, сенокошение и выпас скота.

Земли водного фонда

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации к землям водного фонда относятся

земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также заня-
тые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на них.

Региональный доклад О состоянии окружающей среды Кировской области в 2016 году - часть 3