Государственный доклад О состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС природного и техногенного характера в 2024 году

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

№

Личный состав,

Техника, ед.

Субъект Российской Федерации

п/п

чел.

автомобильная

инженерная

специальная

всего техники

Орловская область

8942

1707

371

524

2602

ТП РСЧС

7712

1612

371

438

2421

Рязанская область

12 029

695

564

1135

2394

ТП РСЧС

11 574

654

545

1069

2268

Смоленская область

8782

2130

242

415

2787

ТП РСЧС

7443

1978

238

273

2489

Тамбовская область

6029

1964

713

1318

3995

ТП РСЧС

5210

1918

710

971

3599

Тверская область

21 848

1964

713

1318

3995

ТП РСЧС

19 237

1918

710

971

3599

Тульская область

4946

1290

1322

ТП РСЧС

2513

1082

1090

Ярославская область

7580

616

250

649

1515

ТП РСЧС

6331

579

229

514

1322

г. Москва

29 641

1353

594

5484

7431

ТП РСЧС

22 248

1270

592

4985

6847

ИТОГО за ЦФО

208 762

24 861

6665

23 196

54 722

ТП РСЧС

171 486

23 014

6556

19 043

48 613

Донецкая Народная Республика

6379

1607

511

579

2697

ТП РСЧС

4386

1409

453

363

2225

Луганская Народная Республика

2065

253

306

559

ТП РСЧС

Запорожская область

926

112

150

ТП РСЧС

Херсонская область

246

130

ТП РСЧС

150

ИТОГО

9616

1945

521

1070

3536

ТП РСЧС

4536

1446

455

403

2295

ИТОГО за Российскую Федерацию

1 152 460

149 289

39 224

94 368

282 881

ТП РСЧС

978 838

138 301

37 857

75 468

251 617

139

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2.2.3. Деятельность органов управления и сил территориальных

подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

при осуществлении мероприятий по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Участие органов управления и сил ТП РСЧС в ликвидации техногенных ЧС,

произошедших в 2024 г.

Крушение танкеров в Керченском проливе

риториях Республики Крым, Краснодарского края и города Севастополя,

(ЧС федерального характера)

отнесена к ЧС федерального характера.

15 декабря 2024 г. в акватории Керченского пролива Черного моря в резуль-

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 8045 чел. и 525 ед.

тате волнения моря потерпели крушение два танкера «Волгонефть-212»

техники, в том числе от МЧС России - 746 чел. и 57 ед. техники.

(собственник ООО «Кама Шиппинг», груз - более 4250 т мазута) и «Вол-

гонефть-239» (собственник ЗАО «Волгатранснефть», груз - более 4300 т

мазута) с последующим разливом нефтепродуктов и частичным выбросом

Взрывы взрывоопасных предметов

на береговую линию.

в Курской области

(ЧС федерального характера)

В соответствии с протоколами заседаний Правительственной КЧС и ОПБ от

26 декабря 2024 г. № 17 и от 24 января 2025 г. № 1 ЧС, сложившаяся на тер-

В соответствии с протоколом заседания Правительственной КЧС и ОПБ от

9 августа 2024 г. № 9, ЧС, сложившаяся на территории Курской области,

Рис. 2.13а, 2.13б. Ликвидация последствий крушения танкеров

в Керченском проливе

Рис. 2.14а, 2.14б. Ликвидация последствий ЧС на территории Курской области

140

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атак со

с последующим частичным обрушением первого и второго подъездов.

стороны вооруженных сил Украины, отнесена к ЧС федерального характера.

Погибли 11 чел., в том числе 6 детей. Получили вред здоровью 15 чел., в том

числе 6 детей.

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 2036 чел. и 744 ед.

техники, в том числе от МЧС России - 1005 чел. и 288 ед. техники.

Указом губернатора Свердловской области от 1 августа 2024 г. № 336-УГ

сложившаяся обстановка признана ЧС регионального характера.

Взрывы взрывоопасных предметов

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 534 чел. и 75 ед.

в Белгородской области

техники, в том числе от МЧС России - 270 чел. и 49 ед. техники.

(ЧС федерального характера)

В соответствии с протоколом заседания Правительственной КЧС и ОПБ от

15 августа 2024 г. № 10, ЧС, сложившаяся на территории Белгородской обла-

сти, обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атак со

стороны вооруженных сил Украины, отнесена к ЧС федерального характера.

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 4474 чел. и 367 ед.

техники, в том числе от МЧС России - 1062 чел. и 55 ед. техники.

Рис. 2.15а, 2.15б. Ликвидация последствий ЧС на территории Белгородской области

Взрыв газовоздушной смеси

в многоквартирном жилом доме

в Свердловской области

(ЧС регионального характера)

1 августа 2024 г. в городе Нижний Тагил на улице Сибирская, 81, в пятиэтаж-

ном шестиподъездном жилом доме произошел взрыв газовоздушной смеси

Рис. 2.16а-2.16г. Ликвидация последствий ЧС на территории Свердловской области

141

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Обрушение горной породы на руднике

Сход с рельсов пассажирского поезда

в Амурской области

в Республике Коми

(ЧС регионального характера)

18 марта 2024 г. в Зейском районе Амурской области на руднике «Пионер»

26 июня 2024 г. в Интинском районе на перегоне Инта-1 - Угольное Северной

(АО «Покровский рудник», добыча руд и песков драгоценных металлов) на

железной дороги произошел сход вагонов пассажирского поезда сообщени-

участке подземных работ произошел обвал горных пород.

ем Воркута - Новороссийск.

Погибли 13 чел.

Погибли 3 чел., в том числе ребенок. Получил вред здоровью 51 чел., в том

числе 9 детей.

Распоряжением губернатора Амурской области от 19 марта 2024 г. № 49-Р

сложившаяся обстановка признана ЧС регионального характера.

Указом главы Республики Коми от 26 июня 2024 г. № 66 сложившаяся обста-

новка признана ЧС регионального характера.

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 124 чел. и 19 ед.

техники, в том числе от МЧС России - 114 чел. и 16 ед. техники.

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 419 чел. и 49 ед.

техники, в том числе от МЧС России - 46 чел. и 4 ед. техники.

Рис. 2.17а-2.17г. Ликвидация последствий обрушения горной породы на руднике

Рис. 2.18а-2.18г. Ликвидация последствий схода с рельсов пассажирского поезда

в Амурской области

в Республике Коми

142

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Участие органов управления и сил ФП РСЧС в ликвидации природных ЧС,

произошедших в 2024 г.

Паводок в Оренбургской области

В соответствии с протоколом заседания Правительственной КЧС и ОПБ от

(ЧС федерального характера)

7 апреля 2024 г. № 2 ЧС, сложившаяся на территории Оренбургской области,

отнесена к ЧС федерального характера.

В апреле 2024 г. в результате активного снеготаяния и прошедших осадков,

а также подъема уровня воды в реках в 38 муниципальных образованиях,

Погибли 15 чел., пострадали более 311 500 чел. С подтопленных территорий

286 населенных пунктах и 195 СНТ оказались подтоплены 32 664 жилых

проведена эвакуация 17 800 чел.

дома, 52 486 приусадебных участков и 46 низководных мостов.

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 4531 чел. и 1021 ед.

техники, в том числе от МЧС России - 708 чел. и 151 ед. техники.

Паводок в Омской области

(ЧС федерального характера)

В мае 2024 г. в Тарском, Муромцевском, Тевризском, Знаменском и Усть--

Ишимском муниципальных районах в 50 населенных пунктах были затопле-

ны 696 жилых домов, 1381 приусадебный участок и 9 участков автомобиль-

ных дорог.

Рис. 2.19а-2.19в. Ликвидация последствий паводка в Оренбургской области

Рис. 2.20а. Ликвидация последствий паводка в Омской области

143

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В соответствии с протоколом заседания Правительственной КЧС и ОПБ от

Паводок в Республике Саха (Якутия)

17 мая 2024 г. № 4 ЧС, сложившаяся на территории Омской области, отнесе-

(ЧС федерального характера)

на к ЧС федерального характера.

В период прохождения весеннего половодья в 2024 г. на территории Ана-

Пострадали более 10 800 чел. С подтопленных территорий проведена эваку-

барского, Намского, Нюрбинского и Олекминского муниципальных районов

ация более 2100 чел.

в результате негативного воздействия паводковых вод в зоне затопления

оказались 27 населенных пунктов, 1168 дворовых территорий и 899 жилых

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 319 чел. и 80 ед.

помещений.

техники, в том числе от МЧС России - 110 чел. и 23 ед. техники.

В соответствии с протоколом заседания Правительственной КЧС и ОПБ от

7 июня 2024 г. № 6 ЧС, сложившаяся на территории Республики Саха (Яку-

тия), отнесена к ЧС федерального характера.

Рис. 2.20б, 2.20в. Ликвидация последствий паводка в Омской области

Рис. 2.21а-2.21в. Ликвидация последствий паводка в Республике Саха (Якутия)

144

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Пострадали более 3800 чел., спасены свыше 2100 чел.

Лесной пожар в Республике Саха (Якутия)

(ЧС федерального характера)

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 226 чел. и 49 ед.

техники, в том числе от МЧС России - 74 чел. и 12 ед. техники.

В мае 2024 г. на территории Республики Саха (Якутия) возникли очаги при-

родных пожаров на общей площади более 44 271 га.

Лесной пожар в Забайкальском крае

В соответствии с протоколом заседания Правительственной КЧС и ОПБ от

(ЧС федерального характера)

1 июля 2024 г. № 8 ЧС в лесах, возникшая на территории Республики Саха

(Якутия), отнесена к ЧС в лесах федерального характера.

В мае 2024 г. на территории Забайкальского края возникли очаги природных

пожаров на общей площади более 258 573 га.

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 2728 чел. и 187 ед.

техники, в том числе от МЧС России - 117 чел. и 27 ед. техники.

В соответствии с протоколом заседания Правительственной КЧС и ОПБ от

3 июня 2024 г. № 5 ЧС в лесах, возникшая на территории Забайкальского

края, отнесена к ЧС в лесах федерального характера.

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 3051 чел. и 589 ед.

техники, в том числе от МЧС России - 165 чел. и 56 ед. техники.

Рис. 2.23. Ликвидация последствий лесных пожаров

Рис. 2.22. Ликвидация последствий лесных пожаров в Забайкальском крае

в Республике Саха (Якутия)

145

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Лесной пожар в Хабаровском крае

Лесной пожар в Республике Бурятия

и Еврейской автономной области

(ЧС межрегионального характера)

В мае 2024 г. на территории Республи-

В апреле-мае 2024 г. на территориях Хабаровского края и Еврейской ав-

ки Бурятия возникли очаги природных

тономной области возникли очаги природных пожаров на общей площади

пожаров на общей площади более

367 021 га.

90 718 га.

В соответствии с протоколом заседания Правительственной КЧС и ОПБ от

В соответствии с протоколом заседа-

10 мая 2024 г. № 3 ЧС в лесах, возникшая на территориях Хабаровского края

ния Правительственной КЧС и ОПБ

и Еврейской АО, отнесена к ЧС в лесах межрегионального характера.

от 3 июня 2024 г. № 5 ЧС в лесах,

возникшая на территории Республи-

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 754 чел. и 113 ед.

ки Бурятия, отнесена к ЧС в лесах

техники, в том числе от МЧС России - 6 чел. и 2 ед. техники.

межрегионального характера.

Всего для ликвидации ЧС было

задействовано от РСЧС 213 чел.

и 33 ед. техники, в том числе от МЧС

России - 3 чел. и 1 ед. техники.

Рис. 2.24. Ликвидация лесных пожаров

в Хабаровском крае и Еврейской автономной области

Рис. 2.25а, 2.25б. Ликвидация лесных пожаров в Республике Бурятия

146

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Заморозки в Луганской Народной Республике,

Общий материальный ущерб, причиненный сельскохозяйственным товаро-

Белгородской, Воронежской, Волгоградской,

производителям, составил 21,9 млрд руб.

Курской, Липецкой, Пензенской, Ростовской,

Всего для ликвидации ЧС было задействовано от РСЧС 1074 чел. и 463 ед.

Саратовской и Тамбовской областях

техники, в том числе от МЧС России - 369 чел. и 122 ед. техники.

(ЧС федерального характера)

В мае 2024 г. в результате заморозков на территориях Луганской Народной

Республики, Белгородской, Воронежской, Волгоградской, Курской, Липец-

кой, Пензенской, Ростовской, Саратовской и Тамбовской областей постра-

дали посевы сельскохозяйственных культур, многолетние плодовые и ягод-

ные насаждения.

В соответствии с протоколом заседания Правительственной КЧС и ОПБ от

7 июня 2024 г. № 6 ЧС, сложившаяся на территориях Луганской Народной

Республики, Белгородской, Воронежской, Волгоградской, Курской, Липец-

кой, Пензенской, Ростовской, Саратовской и Тамбовской областей, отнесена

к ЧС федерального характера.

Рис. 2.26а-2.26 г. Заморозки в Луганской Народной Республике, Белгородской, Воронежской, Волгоградской, Курской, Липецкой, Пензенской, Ростовской, Саратовской

и Тамбовской областях

147

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2.3. Создание финансовых и материальных

ресурсов для ликвидации чрезвычайных

ситуаций

В 2024 г. объем созданных во всех субъектах Российской Федерации резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС составил 438 347,547 млн руб. По

сравнению с аналогичным периодом 2023 г. объем финансовых резервов субъектов уменьшился на 39 660,7 млн руб. (на 8,3%).

Наличие финансовых ресурсов в резервах по федеральным округам представлено в табл. 2.7 и на рис. 2.27.

Та б л и ц а 2.7

Сведения об объемах резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС

Федеральный округ

Объем резервов финансовых ресурсов, млн руб.

% от общего объема

Северо-Западный федеральный округ

59 445,1

13,6%

Приволжский федеральный округ

86 659,555

19,8%

Центральный федеральный округ

47 758,125

10,9%

(без г. Москвы)

Сибирский федеральный округ

19 421,499

4,4%

Уральский федеральный округ

23 795,563

5,4%

Южный федеральный округ

44 148,453

10,1%

Дальневосточный федеральный округ

16 968,161

3,9%

Северо-Кавказский федеральный округ

8851,092

2,0%

Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область,

13 000,0

0,3%

Херсонская область

г. Москва

130 000,0

29,7%

ИТОГО

438 347,547

148

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В 2024 г. общий объем созданных в субъектах Российской Федерации резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС составил 21 536,876 млрд руб.

(91,6% от планируемых объемов накопления). По сравнению с аналогичным периодом 2023 г. он увеличился на 1 224,283 млн руб. (на 6,0%).

Наличие материальных ресурсов в резервах по федеральным округам представлено в табл. 2.8 и на рис. 2.28.

Та б л и ц а 2.8

Сведения об объемах резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС

Федеральный округ

Объем резервов материальных ресурсов, млн руб.

% от общего объема

Северо-Западный федеральный округ

1604,387

7,5%

Приволжский федеральный округ

1122,724

5,2%

Центральный федеральный округ (без г. Москвы)

1756,665

8,2%

Сибирский федеральный округ

1076,129

5,0%

Уральский федеральный округ

819,668

3,8%

Южный федеральный округ

1109,521

5,2%

Дальневосточный федеральный округ

3264,788

15,2%

Северо-Кавказский федеральный округ

467,446

2,2%

г. Москва

10 315,548

47,9%

ИТОГО

21 536,876

150

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Информация об объемах финансовых и материальных ресурсов в резервах по субъектам Российской Федерации представлена в табл. 2.9 и табл. 2.10

соответственно.

Та б л и ц а 2.9

Сведения об объемах финансовых резервов для ликвидации ЧС

по субъектам Российской Федерации

Создание резервов в 2024 г.

Субъект Российской Федерации

созданный финансовый

размер финансового резерва

израсходовано, млн руб.

остаток, млн руб.

резерв, млн руб.

на душу населения, руб./чел.

ВСЕГО по Российской Федерации

438 347,547

189 911,997

248 435,55

2999,28

г. Москва

130 000,000

0,000

130 000,00

9886,08

Дальневосточный федеральный округ

16 968,161

7944,517

9023,64

2157,06

Республика Бурятия

1544,072

1351,566

192,51

1588,68

Республика Саха (Якутия)

640,360

604,500

35,86

639,30

Забайкальский край

398,800

279,294

119,51

405,12

Камчатский край

602,775

597,592

5,18

2086,11

Приморский край

1378,847

1182,213

196,63

763,32

Хабаровский край

30,942

25,341

5,60

24,21

Амурская область

3967,804

335,219

3632,59

5289,82

Магаданская область

1781,125

1608,356

172,77

13 353,06

Сахалинская область

6085,736

1433,434

4652,30

13 299,54

Еврейская автономная область

262,700

252,199

10,50

1801,76

Чукотский автономный округ

275,000

274,803

0,20

5725,71

Сибирский федеральный округ

19 421,499

16 250,481

3171,02

1172,29

Республика Алтай

45,000

37,530

7,47

213,51

Республика Тыва

97,900

93,900

4,00

290,04

Республика Хакасия

311,363

589,51

Алтайский край

150,000

16,217

133,78

70,91

Красноярский край

7000,000

6650,310

349,69

2459,49

Иркутская область

876,043

876,000

0,04

375,90

Кемеровская область - Кузбасс

500,000

15,814

484,19

196,26

Новосибирская область

8695,892

6829,749

1866,14

3117,33

Омская область

1430,926

1419,598

11,33

787,05

Томская область

314,375

0,000

314,38

301,30

152

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Создание резервов в 2024 г.

Субъект Российской Федерации

созданный финансовый

размер финансового резерва

израсходовано, млн руб.

остаток, млн руб.

резерв, млн руб.

на душу населения, руб./чел.

Уральский федеральный округ

23 795,563

13 480,691

10 314,87

1940,55

Курганская область

1406,100

1151,535

254,57

1867,33

Свердловская область

3000,000

580,700

2419,30

710,45

Тюменская область

5177,644

3143,760

2033,88

3205,07

Челябинская область

1320,000

1298,958

21,04

388,72

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

7891,819

7070,425

821,39

4485,55

Ямало-Ненецкий автономный округ

5000,000

235,313

4764,69

9690,67

Приволжский федеральный округ

86 659,56

55 312,65

31 346,90

3036,34

Республика Башкортостан

1669,53

1640,98

28,55

410,77

Республика Марий Эл

1522,22

2272,47

Республика Мордовия

305,71

290,38

15,33

399,15

Республика Татарстан

13 438,10

88,54

13 349,57

3356,99

Удмуртская Республика

8699,50

6556,61

2142,89

6064,24

Чувашская Республика - Чувашия

3892,26

1700,63

2191,64

3335,10

Пермский край

8340,12

7062,91

1277,21

3342,38

Кировская область

200,00

183,58

16,42

177,00

Нижегородская область

19 616,46

15 389,82

4226,64

6409,91

Оренбургская область

15 775,63

12 932,35

2843,28

8626,90

Пензенская область

3595,70

3562,10

33,60

2908,88

Самарская область

4195,95

1289,35

2906,60

1341,48

Саратовская область

5196,83

4437,71

759,12

2178,82

Ульяновская область

211,54

177,69

33,85

180,37

Южный федеральный округ

44 148,45

35 720,25

8428,20

2655,69

Республика Адыгея

184,38

1,52

182,86

368,33

Республика Калмыкия

177,07

663,74

Республика Крым

4058,25

4058,22

0,02

2125,29

Краснодарский край

15 189,28

9835,40

5353,88

2604,02

Астраханская область

976,55

864,27

112,29

1031,83

Волгоградская область

5476,70

5421,48

55,22

2231,83

Ростовская область

17 289,00

14 576,95

2712,05

4163,50

153

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Создание резервов в 2024 г.

Субъект Российской Федерации

созданный финансовый

размер финансового резерва

израсходовано, млн руб.

остаток, млн руб.

резерв, млн руб.

на душу населения, руб./чел.

г. Севастополь

797,23

785,34

11,89

1420,14

Северо-Кавказский федеральный округ

8851,09

7966,99

884,10

863,43

Республика Дагестан

50,00

45,95

4,05

15,47

Республика Ингушетия

610,00

513,78

96,22

1157,01

Кабардино-Балкарская Республика

210,00

231,93

Карачаево-Черкесская Республика

103,00

89,23

13,77

219,93

Республика Северная Осетия - Алания

126,20

112,21

13,99

185,89

Чеченская Республика

34,20

23,57

10,63

22,02

Ставропольский край

7717,69

7182,26

535,44

2674,08

Северо-Западный федеральный округ

59 445,10

19 639,74

39 805,36

4295,06

Республика Карелия

25,00

24,08

0,92

47,72

Республика Коми

107,93

66,33

41,60

149,77

Архангельская область

662,99

631,63

31,35

693,61

Вологодская область

2430,00

2220,12

209,88

2167,04

Калининградская область

3626,55

582,62

3043,93

3507,59

Ленинградская область

3350,31

1620,60

1729,71

1645,73

Мурманская область

3287,00

130,05

3156,95

5007,33

Новгородская область

1015,00

843,00

172,00

1776,19

Псковская область

27,12

19,14

7,97

46,66

г. Санкт-Петербург

44 669,50

13 476,29

31 193,22

7979,88

Ненецкий автономный округ

243,71

25,88

217,83

5771,83

Центральный федеральный округ (без г. Москвы)

47 758,13

33 093,20

14 664,93

1765,62

Белгородская область

6926,15

4615,40

Брянская область

500,00

248,80

251,20

437,67

Владимирская область

4038,12

85,30

3952,83

3082,67

Воронежская область

527,90

258,80

269,10

232,21

Ивановская область

2400,00

2288,85

111,15

2649,30

Калужская область

310,00

265,10

44,90

290,15

Костромская область

270,00

192,02

77,98

476,81

Курская область

409,48

35,91

373,57

385,97

154

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Создание резервов в 2024 г.

Субъект Российской Федерации

созданный финансовый

размер финансового резерва

израсходовано, млн руб.

остаток, млн руб.

резерв, млн руб.

на душу населения, руб./чел.

Липецкая область

1750,00

1324,61

425,39

1567,73

Московская область

13 050,00

11 564,34

1485,66

1508,45

Орловская область

50,00

19,03

30,98

72,20

Рязанская область

1621,76

1598,30

23,46

1498,53

Смоленская область

900,00

655,79

244,21

1041,68

Тамбовская область

831,18

724,90

106,28

869,17

Тверская область

2413,74

2196,26

217,48

2011,87

Тульская область

7609,80

7532,60

77,20

5172,72

Ярославская область

4150,00

4102,60

47,40

3494,57

Донецкая Народная Республика,

Луганская Народная Республика,

Запорожская область, Херсонская область

Донецкая Народная Республика

300,00

Луганская Народная Республика

300,00

211,60

88,40

Запорожская область

400,00

291,88

108,12

Херсонская область

300,00

Та б л и ц а 2.10

Сведения об объемах материальных резервов для ликвидации ЧС

по субъектам Российской Федерации

Создание резервов в 2024 г.

Субъект Российской Федерации

планируемый объем

фактическое наличие,

размер материальных ресурсов

накопления, млн руб.

млн руб.

в расчете на душу населения, руб./чел.

ВСЕГО по Российской Федерации

23 501,42

21 536,88

91,60

147,36

г. Москва

10 373,34

10 315,55

99,40

784,46

Дальневосточный федеральный округ

3781,79

3264,79

86,30

415,03

Республика Бурятия

122,18

97,80

80,00

100,62

Республика Саха (Якутия)

282,08

238,56

84,60

238,17

Забайкальский край

257,68

207,87

80,70

211,17

Камчатский край

417,01

414,65

99,40

1435,04

Приморский край

552,56

451,67

81,70

250,04

155

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Создание резервов в 2024 г.

Субъект Российской Федерации

планируемый объем

фактическое наличие,

размер материальных ресурсов

накопления, млн руб.

млн руб.

в расчете на душу населения, руб./чел.

Хабаровский край

1084,41

939,16

86,60

734,79

Амурская область

494,63

462,42

93,50

616,49

Магаданская область

38,73

37,81

97,60

283,47

Сахалинская область

338,55

292,60

86,40

639,43

Еврейская автономная область

43,98

43,46

98,80

298,05

Чукотский автономный округ

149,98

78,79

52,50

1640,51

Сибирский федеральный округ

1244,90

1076,13

86,40

64,96

Республика Алтай

61,52

47,09

76,50

223,40

Республика Тыва

60,24

56,51

93,80

167,40

Республика Хакасия

92,05

75,91

82,50

143,72

Алтайский край

37,71

33,36

88,50

15,77

Красноярский край

85,14

100,00

29,91

Иркутская область

313,10

220,10

70,30

94,44

Кемеровская область - Кузбасс

32,69

100,00

12,83

Новосибирская область

355,23

342,35

96,40

122,73

Омская область

60,98

53,19

87,20

29,25

Томская область

146,24

129,81

88,80

124,41

Уральский федеральный округ

864,39

819,67

94,80

66,84

Курганская область

53,26

38,16

71,60

50,68

Свердловская область

110,68

99,37

89,80

23,53

Тюменская область

137,19

136,34

99,40

84,40

Челябинская область

77,88

75,13

96,50

22,12

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

285,41

285,40

100,00

162,22

Ямало-Ненецкий автономный округ

199,96

185,27

92,70

359,08

Приволжский федеральный округ

1281,01

1122,72

87,60

39,34

Республика Башкортостан

189,90

158,32

83,40

38,95

Республика Марий Эл

95,02

87,67

92,30

130,87

Республика Мордовия

44,26

19,31

43,60

25,22

Республика Татарстан

150,22

150,11

99,90

37,50

Удмуртская Республика

246,74

100,00

172,00

Чувашская Республика - Чувашия

48,67

37,23

76,50

31,90

156

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Создание резервов в 2024 г.

Субъект Российской Федерации

планируемый объем

фактическое наличие,

размер материальных ресурсов

накопления, млн руб.

млн руб.

в расчете на душу населения, руб./чел.

Пермский край

27,86

27,16

97,50

10,88

Кировская область

140,59

126,90

90,30

112,31

Нижегородская область

104,95

92,77

88,40

30,31

Оренбургская область

46,46

35,02

75,40

19,15

Пензенская область

67,00

56,06

83,70

45,36

Самарская область

79,81

48,25

60,50

15,43

Саратовская область

15,67

100,00

6,57

Ульяновская область

23,87

21,52

90,20

18,35

Южный федеральный округ

1260,50

1109,52

88,00

66,74

Республика Адыгея

56,91

39,75

69,80

79,40

Республика Калмыкия

57,81

100,00

216,68

Республика Крым

317,03

241,47

76,20

126,46

Краснодарский край

62,63

61,33

97,90

10,51

Астраханская область

29,00

28,76

99,20

30,38

Волгоградская область

115,71

85,66

74,00

34,91

Ростовская область

519,70

501,04

96,40

120,66

г. Севастополь

101,72

93,72

92,10

166,95

Северо-Кавказский федеральный округ

616,71

467,45

75,80

45,60

Республика Дагестан

322,86

282,06

87,40

87,27

Республика Ингушетия

39,65

27,85

70,20

52,81

Кабардино-Балкарская Республика

45,85

42,90

93,50

47,37

Карачаево-Черкесская Республика

26,65

11,27

42,30

24,05

Республика Северная Осетия - Алания

59,88

6,71

11,20

9,88

Чеченская Республика

27,09

20,72

76,50

13,34

Ставропольский край

94,74

75,95

80,20

26,32

Северо-Западный федеральный округ

2072,64

1604,39

77,40

115,92

Республика Карелия

15,24

13,54

88,80

25,84

Республика Коми

107,99

89,03

82,40

123,55

Архангельская область

47,78

47,71

99,80

49,91

Вологодская область

24,10

100,00

21,49

Калининградская область

548,388

399,649

72,9

386,54

157

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Создание резервов в 2024 г.

Субъект Российской Федерации

планируемый объем

фактическое наличие,

размер материальных ресурсов

накопления, млн руб.

млн руб.

в расчете на душу населения, руб./чел.

Ленинградская область

626,237

623,363

99,5

306,21

Мурманская область

499,306

243,471

48,8

370,90

Новгородская область

38,709

35,059

90,6

61,35

Псковская область

16,065

100,0

27,64

Ненецкий автономный округ

27,672

100,0

655,36

г. Санкт-Петербург

121,151

84,741

69,9

15,14

Центральный федеральный округ (без г. Москвы)

2006,153

1756,665

87,6

64,94

Белгородская область

39,569

25,936

65,5

17,28

Брянская область

55,951

26,932

48,1

23,57

Владимирская область

342,646

318,897

93,1

243,44

Воронежская область

105,102

84,551

80,4

37,19

Ивановская область

59,380

58,222

98,1

64,27

Калужская область

85,060

68,858

81,0

64,45

Костромская область

30,463

27,329

89,7

48,26

Курская область

139,040

137,080

98,6

129,21

Липецкая область

26,259

25,927

98,7

23,23

Московская область

415,670

335,877

80,8

38,82

Орловская область

166,904

100,0

241,02

Рязанская область

84,620

77,340

91,4

71,46

Смоленская область

43,894

34,007

77,5

39,36

Тамбовская область

41,947

100,0

43,86

Тверская область

63,039

37,824

60,0

31,53

Тульская область

126,776

121,844

96,1

82,82

Ярославская область

179,833

167,190

93,0

140,78

Донецкая Народная Республика,

Луганская Народная Республика,

Запорожская область, Херсонская область

Донецкая Народная Республика

Луганская Народная Республика

Запорожская область

Херсонская область

158

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2.4. Результаты прохождения паводкоопасного

периода

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 протокола оперативного совещания Сове-

та Безопасности Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. (от 15 февраля 2024 г.

№ Пр-273) МЧС России совместно с заинтересованными ФОИВ в период с 1 по 31 марта

2024 г. проведены проверки готовности ОУ, сил и средств ФП и ТП РСЧС к действиям по

предназначению в паводкоопасный период, а также в пожароопасный сезон 2024 г.

Проверки готовности осуществлялись рабочими группами, сформированными из

представителей центрального аппарата и территориальных органов МЧС России,

с привлечением представителей ФОИВ и исполнительных органов субъектов Рос-

сийской Федерации. В соответствии с поступившими актами проведенных проверок

готовности к паводкоопасному периоду готовы 48 субъектов Российской Федерации,

ограниченно готовы 37 субъектов Российской Федерации.

По результатам проверок готовности субъектов Российской Федерации осуществле-

на корректировка федерального и региональных планов действий по предупрежде-

нию и ликвидации ЧС.

В период активной фазы прохождения паводкоопасного периода для мониторинга

обстановки 2499 оперативных групп привлекались свыше 11 100 раз.

Использовались данные ДЗЗ низкого, среднего и высокого пространственного раз-

решения. Данные ДЗЗ низкого пространственного разрешения в видимом диапазоне

по всей территории Российской Федерации принимались ведомственными отделами

приема и обработки космической информации до 7 раз в сутки. Обработка данных

ДЗЗ и получение целевой информации осуществлялись с использованием специаль-

ного программного обеспечения.

Данные ДЗЗ среднего и высокого пространственного разрешения в МЧС России

получали при направлении заявки на космическую съемку:

• от ГК «Роскосмос» - с отечественных космических аппаратов;

• от участников Международной хартии по космосу и крупным катастрофам - с зару-

бежных космических аппаратов, через ГК «Роскосмос» при угрозе и возникновении

крупномасштабных ЧС.

Рис. 2.29а-2.29г. Составление ортофотопланов местности

159

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Кроме того, использовались открытые источники информации с космиче-

• расчистка русел рек на 505 участках общей протяженностью 194,67 км;

ских аппаратов типа Sentinel-1, Sentinel-2, Sentinel-3, Landsat-8 и Landsat-9.

• очистка дренажных и коллекторных систем на 18 778 участках общей про-

тяженностью 226,637 км.

В рамках мониторинга паводковой обстановки на территории Российской Фе-

дерации принято и обработано 3510 космических снимков, из них 2046 снимков

Для ликвидации последствий паводков на территории Российской Федера-

высокого и среднего разрешения, а также 1464 снимка низкого разрешения.

ции в 2024 г. была спланирована группировка сил и средств в количестве

839 675 чел., 210 324 ед. техники, 359 воздушных судов, 10 517 плавсредств

БАС МЧС России применялись 2796 раз, из них для разведки подтопленных

и 884 БАС, в том числе от МЧС России - 113 817 чел., 17 133 ед. техники,

населенных пунктов - 350 раз, общий налет составил 558 часов. Наиболее

63 воздушных судна, 1895 плавсредств и 395 БАС.

активно БАС задействовались ГУ МЧС России по Оренбургской и Тюмен-

ской областям.

Зимний период 2023/2024 г. характеризовался подтоплениями территорий

населенных пунктов и объектов экономики в результате прохождения дож-

В превентивных целях в оперативном порядке при угрозе возникновения ЧС

девых паводков в республиках Адыгея и Крым, Краснодарском крае, Рос-

на затороопасных участках рек выполнялись мероприятия по ослаблению

товской области и городе Севастополе, зажорных явлений в Красноярском

прочности льда:

крае, Иркутской области, Кемеровской области - Кузбассе, снеготаяния

• подрывы льда на 283 затороопасных участках рек с применением 53 тонн

вследствие аномального потепления в Воронежской, Рязанской и Смолен-

509,6 кг взрывчатых веществ;

ской областях.

• распиловка льда на 320 участках общей протяженностью 479,4 км;

• зачернение льда на 365 участках общей площадью 14,84 кв. км;

В период весеннего половодья на территории Алтайского края, Курганской,

• ледокольные работы на 17 участках общей протяженностью 2567,85 км.

Омской, Оренбургской, Самарской, Томской и Тюменской областей в резуль-

тате глубокого промерзания почвы, снегозапасов выше среднемноголетних

При осуществлении водохозяйственной деятельности в летне-осенний пери-

значений и резкого повышения температур произошли масштабные зато-

од проведены:

пления территорий населенных пунктов и инфраструктуры, в разы превыша-

• дноуглубительные работы на 16 участках общей протяженностью

ющие показатели предыдущих лет.

23,698 км;

• укрепление береговой линии на 633 участках общей протяженностью

В Республике Саха (Якутия) при возникновении заторов произошли подъе-

109,31 км;

мы уровней воды и затопление в 4 муниципальных образованиях.

На остальной территории Российской Федерации весеннее половодье про-

ходило в соответствии со среднемноголетними значениями без значитель-

ных отклонений.

Прохождение летне-осенних дождевых паводков на территории Российской

Федерации обуславливалось выпадением обильных осадков в республиках

Башкортостан, Бурятия, Крым и Хакасия, Приморском и Хабаровском краях,

Иркутской, Сахалинской и Челябинской областях. Менее значительное не-

Рис. 2.30а, 2.30б. Проведение противопаводковых мероприятий

гативное воздействие дождевых паводков также отмечалось в Республике

160

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Саха (Якутия), Забайкальском, Камчатском, Красноярском краях, Амурской,

3 участка взлетно-посадочной полосы), 34 390 объектов ЖКХ (32 объекта во-

Курганской и Новосибирской областях, Еврейской автономной области,

доснабжения, 18 объектов теплоснабжения, 34 340 объектов газоснабжения),

Чукотском и Ненецком автономных округах. При этом масштабы затоплений

11 541 объекта энергетики, 253 объектов сельского хозяйства.

в Приморском крае ниже показателей последних лет.

Сведения по распределению зон затопления по результатам прохождения

Особенностью прохождения летне-осенних дождевых паводков в 2024 г. сле-

паводкоопасного периода в 2024 г. по федеральным округам и субъектам

дует отметить нехарактерное выпадение обильных осадков в Челябинской

Российской Федерации представлены в табл. 2.11.

области, которое привело к затоплениям территорий населенных пунктов

и авариям на гидротехнических сооружениях, что, в свою очередь, увеличи-

ло масштабы ущерба.

Всего в 2024 г. на территории 69 субъектов Российской Федерации в 649 му-

ниципальных образованиях на территории 1537 населенных пунктов и 1073

СНТ зафиксировано затопление 49 192 домов (31 802 жилых, 601 многоквар-

тирный и 16 789 садовых), 98 834 приусадебных участков, 195 социально зна-

чимых объектов, 1163 объектов транспортной инфраструктуры (837 участков

автомобильных дорог, 15 участков железных дорог, 308 низководных мостов,

Рис. 2.31а, 2.31б. Прохождение паводка на территории Российской Федерации

Та б л и ц а 2.11

Сведения по распределению зон затопления и ущербу в 2024 г.

по федеральным округам и субъектам Российской Федерации

Затопленные территории

Объекты жилого фонда

Объекты транспортной инфраструктуры

Объекты экономики

Дома

в том числе

Федеральный округ, субъект Российской

участки автодорог

участки ВПП

Федерации

Всего

ЖКХ

с/х

жил.

садов.

количе-

протяжен-

ство

ность, км

ДФО

190

1500

251

4897

252

224

367

126

253

Республика Бурятия

251

985

Республика Саха (Якутия)

899

1178

122

Забайкальский край

118

Камчатский край

Приморский край

339

1807

110

322

215

Хабаровский край

645

161

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Затопленные территории

Объекты жилого фонда

Объекты транспортной инфраструктуры

Объекты экономики

Дома

в том числе

Федеральный округ, субъект Российской

участки автодорог

участки ВПП

Федерации

Всего

ЖКХ

с/х

жил.

садов.

количе-

протяжен-

ство

ность, км

Амурская область

Магаданская область

Сахалинская область

Еврейская автономная область

Чукотский автономный округ

СФО

359

1946

433

7312

207

199

369

Республика Алтай

Республика Тыва

Республика Хакасия

Алтайский край

117

780

2832

278

Красноярский край

144

Иркутская область

113

470

Кемеровская область - Кузбасс

141

Новосибирская область

691

118

114

Омская область

834

2012

Томская область

412

921

УФО

186

5006

5705

18 683

184

141

281

11 321

1746

Курганская область

2160

3720

9636

110

11 321

1743

Свердловская область

Тюменская область

838

347

3935

156

Челябинская область

1996

600

2250

Ханты-Мансийский автономный округ -

1038

2862

Югра

162

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Затопленные территории

Объекты жилого фонда

Объекты транспортной инфраструктуры

Объекты экономики

Дома

в том числе

Федеральный округ, субъект Российской

участки автодорог

участки ВПП

Федерации

Всего

ЖКХ

с/х

жил.

садов.

количе-

протяжен-

ство

ность, км

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПФО

608

23 536

10 397

60 932

122

311

162

111

149

32 608

Республика Башкортостан

112

3230

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

662

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

130

Чувашская Республика - Чувашия

Пермский край

Кировская область

Оренбургская область

286

22 320

10 344

52 486

122

32 608

Нижегородская область

684

Пензенская область

114

Самарская область

1090

3300

Саратовская область

Ульяновская область

ЮФО

122

486

Республика Адыгея

Республика Калмыкия

Республика Крым

211

Краснодарский край

102

Астраханская область

Волгоградская область

Ростовская область

163

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Затопленные территории

Объекты жилого фонда

Объекты транспортной инфраструктуры

Объекты экономики

Дома

в том числе

Федеральный округ, субъект Российской

участки автодорог

участки ВПП

Федерации

Всего

ЖКХ

с/х

жил.

садов.

количе-

протяжен-

ство

ность, км

г. Севастополь

СКФО

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

Кабардино-Балкарская Республика

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Северная Осетия - Алания

Чеченская Республика

Ставропольский край

СЗФО

1893

Республика Карелия

Республика Коми

Архангельская область

410

Вологодская область

915

Калининградская область

Ленинградская область

104

Мурманская область

Новгородская область

186

Псковская область

146

Ненецкий автономный округ

г. Санкт-Петербург

ЦФО

106

3622

157

Белгородская область

Брянская область

477

164

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Затопленные территории

Объекты жилого фонда

Объекты транспортной инфраструктуры

Объекты экономики

Дома

в том числе

Федеральный округ, субъект Российской

участки автодорог

участки ВПП

Федерации

Всего

ЖКХ

с/х

жил.

садов.

количе-

протяжен-

ство

ность, км

Владимирская область

547

Воронежская область

Ивановская область

Калужская область

Костромская область

Курская область

Липецкая область

Московская область

1803

Орловская область

Рязанская область

517

Смоленская область

Тамбовская область

Тверская область

Тульская область

Ярославская область

г. Москва

Донецкая Народная Республика,

Луганская Народная Республика,

275

1009

Запорожская область, Херсонская

область

Донецкая Народная Республика

275

230

Луганская Народная Республика

779

Запорожская область

Херсонская область

ИТОГО за Российскую Федерацию

1537

32 403

16 789

98 834

195

1163

837

1178

308

11 541

34 390

253

165

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Сведения по группировке сил и средств РСЧС, привлекаемой для обеспечения безопасного прохождения паводкоопасного периода, по федеральным округам

и субъектам Российской Федерации представлены в табл. 2.12.

Та б л и ц а 2.12

Сведения о группировке сил и средств РСЧС, привлекаемой

для обеспечения безопасного прохождения паводкоопасного периода,

по федеральным округам и субъектам Российской Федерации

Автомобильная, инженерная

Личный состав, чел.

Воздушные суда, ед.

Плавсредства, ед.

и спецтехника, ед.

Федеральный округ,

субъект Российской Федерации

в т. ч.

РСЧС

от МЧС России

ДФО

17 717

3518

5823

776

388

150

Республика Бурятия

213

Республика Саха (Якутия)

679

127

221

Забайкальский край

128

106

Камчатский край

1194

307

152

101

Приморский край

8719

1050

2776

225

131

Хабаровский край

113

Амурская область

4160

1014

1663

202

Магаданская область

1443

119

441

Сахалинская область

873

655

405

138

Еврейская автономная область

Чукотский автономный округ

179

СФО

4975

1213

1822

352

195

Республика Алтай

267

101

153

Республика Тыва

Республика Хакасия

Алтайский край

2612

327

1044

Красноярский край

613

139

Иркутская область

288

208

Кемеровская область - Кузбасс

282

114

105

Новосибирская область

315

143

Омская область

355

122

Томская область

106

166

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Автомобильная, инженерная

Личный состав, чел.

Воздушные суда, ед.

Плавсредства, ед.

Федеральный округ,

и спецтехника, ед.

субъект Российской Федерации

в т. ч.

РСЧС

от МЧС России

УФО

8051

2445

1768

381

319

114

Курганская область

3094

1079

656

188

270

Свердловская область

155

Тюменская область

3263

666

617

Челябинская область

1250

551

339

143

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

283

125

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПФО

9761

2098

2916

640

352

Республика Башкортостан

676

150

402

121

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

231

137

Республика Татарстан

238

Удмуртская Республика

Чувашская Республика - Чувашия

130

101

Пермский край

Кировская область

436

171

161

Нижегородская область

249

134

Оренбургская область

4531

708

1021

151

288

Пензенская область

397

142

Самарская область

Саратовская область

2372

566

589

Ульяновская область

310

161

ЮФО

7769

1462

2022

354

103

Республика Адыгея

Республика Калмыкия

709

202

234

Республика Крым

167

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Автомобильная, инженерная

Личный состав, чел.

Воздушные суда, ед.

Плавсредства, ед.

Федеральный округ,

и спецтехника, ед.

субъект Российской Федерации

в т. ч.

РСЧС

от МЧС России

Краснодарский край

6179

1183

1606

292

Астраханская область

444

Волгоградская область

Ростовская область

202

г. Севастополь

173

СКФО

1509

315

488

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

117

Кабардино-Балкарская Республика

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Северная Осетия - Алания

Чеченская Республика

Ставропольский край

1314

252

420

СЗФО

18 697

4524

6007

778

657

159

Республика Карелия

Республика Коми

3419

1777

1627

381

Архангельская область

5177

884

1570

154

324

Вологодская область

118

Калининградская область

Ленинградская область

387

150

Мурманская область

4696

1021

1288

Новгородская область

4051

370

1262

121

157

Псковская область

Ненецкий автономный округ

г. Санкт-Петербург

789

288

150

168

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Автомобильная, инженерная

Личный состав, чел.

Воздушные суда, ед.

Плавсредства, ед.

Федеральный округ,

и спецтехника, ед.

субъект Российской Федерации

в т. ч.

РСЧС

от МЧС России

ЦФО

15 204

2738

4407

481

257

Белгородская область

Брянская область

Владимирская область

523

276

Воронежская область

106

Ивановская область

208

128

107

Калужская область

6747

1542

1696

147

Костромская область

Курская область

4670

100

1377

Липецкая область

118

Московская область

1500

500

240

Орловская область

Рязанская область

358

170

Смоленская область

Тамбовская область

180

Тверская область

174

Тульская область

184

Ярославская область

г. Москва

Донецкая Народная Республика, Луганская

Народная Республика, Запорожская область,

Херсонская область

Донецкая Народная Республика

Луганская Народная Республика

Запорожская область

Херсонская область

ВСЕГО на территории

83 683

18 313

25 253

3847

208

161

2277

636

Российской Федерации

169

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Сведения о превентивных мероприятиях, организованных в целях обеспечения безаварийного прохождения паводкоопасного периода на территории Россий-

ской Федерации, представлены в табл. 2.13.

Та б л и ц а 2.13

Сведения о превентивных мероприятиях, организованных в целях обеспечения

безаварийного прохождения паводкоопасного периода

на территории Российской Федерации

Превентивные мероприятия

Количество участков, ед.

Общая протяженность, км

Общая площадь, км²

Общее количество ВВ, т

Всего мероприятий

20 917

3601,565

14,84

53,5096

Укрепление береговой линии

633

109,31

Расчистка русел рек

505

194,67

Дноуглубление русел рек

23,698

Очистка дренажных и коллекторных систем

18 778

226,637

Подрыв льда

283

53,5096

Пропил льда

320

479,4

Зачернение льда

365

14,84

Разрушение ледового покрова ледоколами

2567,85

Спрогнозировано моделей

19 043

170

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2.5. Результаты прохождения пожароопасного

сезона

По данным ФБУ «Авиалесоохрана», на территории Российской Федерации

В разрезе федеральных округов (рис. 2.34, 2.35):

зарегистрировано 10 216 очагов лесных пожаров (в 2023 г.- 12 766) на общей

• Дальневосточный федеральный округ - 4558 (в 2023 г.- 3726) очагов пожа-

площади 8 489 612,87 га (в 2023 г.- 4 545 944,92 га), из них (рис. 2.32, 2.33):

ров на площади 8 097 142,76 га (в 2023 г.- 3 780 956,98 га);

• на землях лесного фонда - 8889 (в 2023 г.- 11 626) на площади

• Сибирский федеральный округ - 1910 (в 2023 г.- 2750) очагов пожаров

8 255 505,92 га (в 2023 г.- 4 264 415,4 га);

на площади 333 998,15 га (в 2023 г.- 192 519,24 га);

• на землях обороны и безопасности - 159 (в 2023 г.- 208) на площади

• Уральский федеральный округ - 772 (в 2023 г.- 3438) очага пожаров

98 043,29 га (в 2023 г.- 141 868,94 га);

на площади 14 010,74 га (в 2023 г.- 530 143,63 га);

• на землях особо охраняемых природных территорий - 151 (в 2023 г.- 144)

• Приволжский федеральный округ - 637 (в 2023 г.- 991) очагов пожаров

на площади 101 447,67 га (в 2023 г.- 122 882,96 га);

на площади 6572,78 га (в 2023 г.- 6062,63 га);

• на землях иных категорий - 931 (в 2023 г.- 661) на площади 33 582,2 га

• Южный федеральный округ - 191 (в 2023 г.- 138) очаг пожаров на площади

(в 2023 г.- 15 696,29 га);

2512,04 га (в 2023 г.- 20 894,36 га);

• на землях населенных пунктов - 86 (в 2023 г.- 127) на площади 1033,79 га

• Северо-Кавказский федеральный округ - 9 (в 2023 г.- 11) очагов пожаров

(в 2023 г.- 1081,33 га).

на площади 289,41 га (в 2023 г.- 31,09 га);

1,56%

1,48%

1,15%

9,11%

На землях лесного

фонда

На землях обороны

1,19%

На землях обороны

На землях ООПТ

0,40%

0,84%

97,24%

На землях ООПТ

87,01%

На землях иных

категорий

0,01%

категорий

На землях населенных

пунктов

Рис. 2.32. Распределение количества лесных пожаров за 2024 г.

Рис. 2.33. Распределение площади лесных пожаров за 2024 г.

по принадлежности земель

171

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

• Северо-Западный федеральный округ - 863 (в 2023 г.- 831) очага пожаров

В соответствии с поступившими актами проведенных проверок готовности

на площади 2587,29 га (в 2023 г.- 2978,9 га);

к пожароопасному сезону готов 31 субъект Российской Федерации, ограни-

• Центральный федеральный округ - 433 (в 2023 г.- 358) очага пожаров

ченно готовы 54 субъекта Российской Федерации.

на площади 2358 га (в 2023 г.- 631,35 га);

• Луганская Народная Республика, Донецкая Народная Республика,

Пожароопасный сезон открывался на всей территории Российской Федера-

Запорожская и Херсонская области - 843 (в 2023 г.- 523) очага пожаров

ции, за исключением городов Москва и Санкт-Петербург. Первый ландшафт-

на площади 30 141,7 га (в 2023 г.- 11 726,74 га).

ный (природный) пожар был зарегистрирован 3 января 2024 г. на территории

Приморского края. Первый лесной пожар был зарегистрирован 17 января

Наиболее подвержены горению субъекты Российской Федерации:

2024 г. на территории Приморского края.

• Республика Саха (Якутия) - 1012 (в 2023 г.- 826) очагов пожаров на пло-

щади 3 398 906,83 га (в 2023 г.- 1 439 280 га);

На территории Российской Федерации по оперативным данным зарегистри-

• Забайкальский край - 1405 (в 2023 г.- 439) очагов пожаров на площади

рованы переходы:

2 076 017,82 га (в 2023 г.- 65 326,2 га);

• лесных пожаров на 4 населенных пункта (4 субъекта Российской Федера-

• Республика Бурятия - 641 (в 2023 г.- 260) очаг пожаров на площади

ции) (ДФО - 2, ЮФО - 2), в результате которых уничтожены (повреждены)

409 341,27 га (в 2023 г.- 29 838,48 га);

98 строений (ДФО - 29, ЮФО - 69), 59 жилых домов (ДФО - 1, ЮФО - 58),

• Амурская область - 552 (в 2023 г.- 472) очага пожаров на площади

1 нежилой дом (ЮФО), 38 хозяйственных построек (ДФО - 28, ЮФО - 10);

1 510 202,8 га (в 2023 г.- 664 695 га).

травмированы 2 чел. (ЮФО);

433

ЦФО

2 358

ЦФО

358

631,35

863

2 587,29

СЗФО

2 978,9

289,41

СКФО

31,09

191

ЮФО

2 512,04

ЮФО

138

20 894,36

637

6 572,78

ПФО

991

6 062,63

772

14 010,74

УФО

3 438

530 143,63

1 910

333 998,15

СФО

2 750

192 519,24

4 558

8 097 142,76

ДФО

3 726

3 780 956,98

ДНР, ЛНР,

30 141,7

ДНР, ЛНР, ЗО, ХО

523

ЗО, ХО

11 726,7

Рис. 2.34. Распределение количества лесных пожаров в 2023-2024 гг.

Рис. 2.35. Распределение площади лесных пожаров в 2023-2024 гг.

по федеральным округам

172

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

• палов сухой растительности на 99 населенных пунктов (18 субъектов

осуществлялось с использованием специального программного обеспечения

Российской Федерации) (ДФО - 4, ЮФО - 4, СКФО - 1, ПФО - 4, ЦФО - 3,

с последующей верификацией оператором в круглосуточном режиме.

ЛНР - 1, ДНР - 1), в результате которых уничтожены (повреждены) 2080

строений (ДФО - 26, ЮФО - 52, СКФО - 10, ПФО - 37, ЦФО - 17, ЛНР -

1807, ДНР - 131), 537 жилых домов (ДФО - 1, ЮФО - 11, СКФО - 4, ПФО - 5,

ЦФО - 2, ЛНР - 494, ДНР - 20), 177 нежилых домов (ЮФО - 1, ЦФО - 3,

ПФО - 17, ЛНР - 134, ДНР - 22), 100 садовых домов (ДФО - 10, ЮФО - 15,

ЦФО - 4, ЛНР - 62, ДНР - 9), 1263 хозяйственные постройки (ДФО - 15,

ЮФО - 25, СКФО - 6, ПФО - 15, ЦФО - 8, ЛНР - 1114, ДНР - 80), 3 склад-

ских помещения (ЛНР); погибли 7 чел. (ЛНР); травмированы 23 чел. (ЛНР),

из них один ребенок.

Рис. 2.36а, 2.36б. Снимки с космических аппаратов

Режим «чрезвычайная ситуация в лесах» вводился на территории 18 субъек-

Для мониторинга лесопожарной обстановки БАС МЧС России применялись

тов Российской Федерации: ДФО (республики Бурятия и Саха (Якутия), За-

3090 раз, налет составил 776 часов. Наиболее активно БАС применялись ГУ

байкальский и Хабаровский края, Амурская область, Еврейская автономная

МЧС России по Забайкальскому краю.

область, Чукотский автономный округ), СФО (Республика Тыва, Краснояр-

ский край, Иркутская область), УФО (Ханты-Мансийский автономный округ -

Югра), ПФО (Республика Мордовия, Саратовская и Самарская области),

ЮФО (Республика Крым, Краснодарский край, Ростовская область), ЦФО

(Костромская область).

Особый противопожарный режим действовал на всей территории Россий-

ской Федерации, за исключением 7 субъектов Российской Федерации (ДНР,

ЛНР, Тульская область, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа,

Рис. 2.37а, 2.37б. Лесные пожары на территории Российской Федерации

города Москва и Санкт-Петербург).

На территории Российской Федерации в рамках профилактических меро-

Использование СКМ ЧС МЧС России в 2024 г. позволило на ранней стадии

приятий в пожароопасный сезон проведены:

предупреждать ОМСУ, исполнительные органы субъектов Российской Феде-

рации, подразделения МЧС России и другие заинтересованные ОУ об угрозе

• прочистка противопожарных минерализованных полос общей протяженно-

возникновения природных пожаров и их последующем переходе на насе-

стью 513 359,4 км;

ленные пункты. По результатам использования СКМ ЧС выявлено 173 954

• устройство противопожарных минерализованных полос общей протяжен-

термические точки.

ностью 119 916 км;

• контролируемые профилактические выжигания на площади 175 842,2 га;

Данные ДЗЗ низкого пространственного разрешения в видимом и инфра-

• создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров,

красном диапазонах по всей территории Российской Федерации принимались

общей протяженностью 2922,5 км;

ведомственными отделами приема и обработки космической информации

• реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожа-

до 14 раз в сутки. Обработка данных ДЗЗ и получение целевой информации

ров, общей протяженностью 9214 км.

173

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Сведения по распределению количества и общей площади очагов ландшафтных пожаров по федеральным округам и субъектам Российской Федерации пред-

ставлены в табл. 2.14.

Та б л и ц а 2.14

Сведения по распределению количества и общей площади очагов лесных пожаров

по федеральным округам и субъектам Российской Федерации

Федеральный округ, субъект

Количество пожаров, ед.

Площадь пожаров, га

Российской Федерации

2023

2024

Снижение/прирост

2023

2024

Снижение/прирост

ДФО

3726

4558

832

3 780 956,98

8 097 142,76

4 316 185,78

Республика Бурятия

260

641

381

29 838,48

409 341,27

379 502,79

Республика Саха (Якутия)

826

1012

186

1 439 280,00

3 398 906,83

1 959 626,83

Забайкальский край

439

1405

966

65 326,20

2 076 017,82

2 010 691,62

Камчатский край

-20

16 132,62

1 329,55

-14 803,07

Приморский край

346

291

-55

36 948,61

13 195,49

-23 753,12

Хабаровский край

831

399

-432

833 045,10

277 063,00

-555 982,10

Амурская область

472

552

664 695,00

1 510 202,80

845 507,80

Магаданская область

344

-279

463 791,16

85 999,50

-377 791,66

Сахалинская область

-19

905,31

81,30

-824,01

Еврейская автономная область

129

128

-1

213 065,50

236 652,00

23 586,50

Чукотский автономный округ

17 929,00

88 353,20

70 424,20

СФО

2750

1910

-840

192 519,24

333 998,15

141 478,91

Республика Алтай

-50

552,81

40,82

-511,99

Республика Тыва

105

215

110

4166,57

44 949,76

40 783,19

Республика Хакасия

-40

2475,53

127,20

-2 348,33

Алтайский край

276

-186

23 001,74

62,00

-22 939,74

Красноярский край

746

562

-184

53 515,08

39 424,60

-14 090,48

Иркутская область

424

810

386

12 881,07

245 040,12

232 159,05

Кемеровская область - Кузбасс

-5

224,70

0,00

-224,70

Новосибирская область

403

-362

3379,81

158,81

-3 221,00

Омская область

442

-409

9998,48

371,62

-9 626,86

Томская область

236

136

-100

82 323,45

3823,22

-78 500,23

174

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Федеральный округ, субъект

Количество пожаров, ед.

Площадь пожаров, га

Российской Федерации

2023

2024

Снижение/прирост

2023

2024

Снижение/прирост

УФО

3438

772

-2666

530 143,63

14 010,74

-516 132,89

Курганская область

335

-298

46 283,96

209,52

-46 074,44

Свердловская область

1127

199

-928

357 659,26

1192,51

-356 466,75

Тюменская область

222

-172

28 522,83

193,82

-28 329,01

Челябинская область

727

-670

14 161,04

189,85

-13 971,19

Ханты-Мансийский автономный округ -

682

303

-379

66 211,26

9358,94

-56 852,32

Югра

Ямало-Ненецкий автономный округ

345

126

-219

17 305,28

2866,10

-14 439,18

ПФО

991

637

-354

6062,63

6572,78

510,15

Республика Башкортостан

165

-149

3498,72

35,37

-3463,35

Республика Марий Эл

52,45

57,05

4,60

Республика Мордовия

0,00

193,86

Республика Татарстан

17,20

2,15

-15,05

Удмуртская Республика

-48

147,66

10,32

-137,34

Чувашская Республика - Чувашия

-5

20,79

10,52

-10,27

Пермский край

193

-153

426,05

144,95

-281,10

Кировская область

111

-15

140,93

234,77

93,84

Нижегородская область

48,70

189,62

140,92

Оренбургская область

100

-52

983,98

391,65

-592,33

Пензенская область

46,12

1879,79

1833,67

Самарская область

103

-27

176,75

571,17

394,42

Саратовская область

104

174,89

2642,85

2467,96

Ульяновская область

-48

328,39

208,71

-119,68

ЮФО

138

191

20 894,36

2512,04

-18 382,32

Республика Адыгея

-4

5,62

4,90

-0,72

Республика Калмыкия

0,00

3,22

Республика Крым

39,95

402,94

362,99

Краснодарский край

1017,01

117,34

-899,67

Астраханская область

-3

19 360,50

658,90

-18 701,60

Волгоградская область

202,07

474,57

272,50

Ростовская область

266,70

841,14

574,44

г. Севастополь

2,51

9,03

6,52

175

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Федеральный округ, субъект

Количество пожаров, ед.

Площадь пожаров, га

Российской Федерации

2023

2024

Снижение/прирост

2023

2024

Снижение/прирост

СКФО

-2

31,09

289,41

258,32

Республика Дагестан

-1

3,92

3,20

-0,72

Республика Ингушетия

0,00

4,04

Кабардино-Балкарская Республика

0,00

3,07

Карачаево-Черкесская Республика

-7

27,17

268,10

240,93

Республика Северная Осетия - Алания

0,00

Чеченская Республика

0,00

Ставропольский край

0,00

11,00

СЗФО

831

863

2978,90

2587,29

-391,61

Республика Карелия

148

345,38

281,27

-64,11

Республика Коми

145

-57

1351,39

303,70

-1047,69

Архангельская область

110

195

285,98

511,10

225,12

Вологодская область

108

37,23

140,53

103,30

Калининградская область

-17

20,98

2,25

-18,73

Ленинградская область

187

140

-47

408,07

65,48

-342,59

Мурманская область

105

282,55

1239,80

957,25

Новгородская область

-24

69,13

19,70

-49,43

Псковская область

-57

178,19

23,46

-154,73

Ненецкий автономный округ

0,00

г. Санкт-Петербург

0,00

ЦФО

358

433

631,35

2358,00

1726,65

Белгородская область

-5

57,50

0,00

-57,50

Брянская область

23,20

85,06

61,86

Владимирская область

20,97

47,81

26,84

Воронежская область

0,00

167,95

Ивановская область

14,18

14,75

0,57

Калужская область

-12

15,15

2,81

-12,34

Костромская область

116,43

202,85

86,42

Курская область

0,00

2,31

Липецкая область

0,00

2,00

Московская область

186

207

191,42

170,17

-21,25

Орловская область

0,00

176

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Федеральный округ, субъект

Количество пожаров, ед.

Площадь пожаров, га

Российской Федерации

2023

2024

Снижение/прирост

2023

2024

Снижение/прирост

Рязанская область

37,40

598,93

561,53

Смоленская область

-16

122,93

0,00

-122,93

Тамбовская область

1,20

1039,85

1038,65

Тверская область

-3

27,59

6,33

-21,26

Тульская область

0,00

Ярославская область

3,38

17,18

13,80

г. Москва

0,00

Донецкая Народная Республика,

Луганская Народная Республика,

523

843

320

11 726,74

30 141,7

18 414,96

Запорожская область, Херсонская область

Донецкая Народная Республика

65,60

3874,90

3809,30

Луганская Народная Республика

199

475

276

1533,18

18 668,78

17 135,60

Запорожская область

38,87

1419,30

1380,43

Херсонская область

307

291

-16

10 089,09

6178,72

-3910,37

ВСЕГО

12 766

10 216

-2550

4 545 944,92

8 489 612,87

3 943 667,95

на территории Российской Федерации

Сведения по распределению количества и общей площади очагов лесных пожаров по категориям земель на территории Российской Федерации представлены

в табл. 2.15.

Та б л и ц а 2.15

Распределение количества и общей площади очагов лесных пожаров

по категориям земель на территории Российской Федерации

Количество пожаров, ед.

Площадь пожаров, га

Категория земель

2023

2024

Снижение/прирост

2023

2024

Снижение/прирост

На землях лесного фонда

11 626

8889

-2737

4 264 415,4

8 255 505,92

3 991 090,52

На землях обороны

208

159

-49

141 868,94

98 043,29

-43 825,65

На землях ООПТ

144

151

122 882,96

101 447,67

-21 435,29

На землях иных категорий

661

931

270

15 696,29

33 582,2

17 885,91

На землях населенных пунктов

127

-41

1081,33

1033,79

-47,54

ВСЕГО на территории

12 766

10 216

-2550

4 545 944,92

8 489 612,87

3 943 667,95

Российской Федерации

177

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2.6. Учения и тренировки, проведенные в 2024 г.

В рамках оперативной подготовки на всех уровнях РСЧС было проведено

• 95 926 - других учений и тренировок (ежедневные тренировки с опера-

138 086 учений и тренировок, из них (рис. 2.38):

тивными дежурными сменами ГУ МЧС России по субъектам Российской

• 1 - межведомственное учение;

Федерации, оперативными группами местных пожарно-спасательных гар-

• 1 - межведомственное комплексное учение;

низонов, ЕДДС муниципальных образований, пожарно-тактические учения,

• 1273 - командно-штабных учения;

тренировки по развертыванию ППУ, тренировки с КЧС и ОПБ субъектов

• 3021 - штабная тренировка;

Российской Федерации, тренировки расчетов БАС).

• 2118 - тактико-специальных учений;

• 14 707 - специальных учений;

В рамках исполнения пункта 1 протокола оперативного совещания Совета

• 21 039 - объектовых тренировок;

Безопасности Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. (от 15 февраля

межведомственных

комплексных

0,001%

командно-штабных

69,47%

штабных

0,001%

0,92%

тактико-специальных

2,19%

специальных

1,53%

объектовых тренировок

других учений

10,65%

и тренировок

15,24%

Рис. 2.38. Распределение доли учений и тренировок по видам в 2024 г.

178

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2024 г. № Пр-273) в период с 5 по 6 марта 2024 г. проведено межведом-

• ликвидация вторичных факторов ЧС, связанных с биологической опасно-

ственное учение с ОУ и силами РСЧС по отработке вопросов, связанных

стью, на территории субъектов Российской Федерации ЦФО.

с обеспечением безаварийного пропуска паводковых вод, а также с защи-

той населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструкту-

В 3 субъектах Российской Федерации (Новгородская, Псковская и Тульская

ры от природных пожаров (далее - межведомственное учение).

области) выполнялись задачи исходя из реально складывающейся паводко-

вой обстановки.

В межведомственном учении приняли участие 33 ФОИВ, 2 ГК, исполни-

тельные органы субъектов Российской Федерации, ОМСУ и организации,

Всего в ходе межведомственного учения в готовность к действиям по

в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения

предназначению приводилась группировка в количестве более 428 000 чел.

и территорий от ЧС.

и свыше 101 000 ед. техники. К выполнению практических мероприятий при-

влекались более 44 000 чел. и свыше 11 000 ед. техники.

Межведомственное учение проведено в два этапа с последовательной от-

работкой комплекса мероприятий от получения прогноза и моделирования

В целях обеспечения безопасности граждан при передвижении по феде-

обстановки до принятия решений и совместного выполнения практических

ральным автомобильным дорогам Российской Федерации 13 марта 2024 г.

действий по предупреждению и ликвидации условных ЧС.

проведено межведомственное комплексное учение по ликвидации по-

следствий ЧС, связанных с ДТП (далее - межведомственное комплексное

В рамках межведомственного учения дополнительно выполнены мероприятия:

учение), с привлечением ФОИВ, их территориальных органов и подведом-

• апробация механизма установления уровней реагирования на ландшафт-

ственных организаций, а также Государственной компании «Российские ав-

ные (природные) пожары, утвержденных постановлением Правительства

томобильные дороги» и ее обособленных подразделений на федеральной

Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. № 2263;

автомобильной трассе М12 «Восток».

• оказание гражданам финансовой помощи в связи с нарушением условий

их жизнедеятельности и утратой ими имущества первой необходимости

в результате ЧС посредством предоставления государственных услуг;

Рис. 2.39а, 2.39б. Межведомственное учение

179

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2.7. Оказание за счет средств федерального

бюджета финансовой помощи населению,

пострадавшему в результате чрезвычайных

ситуаций

В целях ликвидации последствий ЧС федерального характера, произошед-

жету Белгородской области и 22 млрд 644 млн 270,5 тыс. руб. бюджету

ших в 2024 г. в результате прохождения весеннего паводка на территориях

Курской области.

Республики Саха (Якутия), Омской и Оренбургской областей, на основании

подготовленных МЧС России предложений Правительством Российской

Всего в 2024 г. для оказания финансовой помощи более 830 тыс. граждан

Федерации приняты распоряжения о выделении из резервного фонда Пра-

(831 724) из резервного фонда Правительства Российской Федерации было

вительства Российской Федерации бюджетам указанных субъектов Россий-

выделено около 40 млрд руб. (39 млрд 885 млн 662,1 тыс. руб.).

ской Федерации бюджетных ассигнований на общую сумму 13 млрд 66 млн

366,6 тыс. руб., в том числе 307 млн 740 тыс. руб. бюджету Республики Саха

В целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Феде-

(Якутия), 286 млн 35 тыс. руб. бюджету Омской области и 12 млрд 472 млн

рации расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации

591,6 тыс. руб. бюджету Оренбургской области.

и иностранных граждан, эвакуированных из Государства Палестина, в Рос-

сийской Федерации, в 2024 г. на основании подготовленных МЧС России

Для возмещения расходов на финансовое обеспечение мероприятий,

предложений Правительством Российской Федерации приняты распоряже-

связанных с ликвидацией последствий ЧС федерального характера, сло-

ния о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федера-

жившейся в результате опасных метеорологических явлений на территориях

ции 160 млн 217,6 тыс. руб.

Донецкой Народной Республики, Республики Крым и города Севастополя

в ноябре 2023 г., Правительством Российской Федерации приняты распоря-

В целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской

жения о выделении бюджету Республики Крым из резервного фонда Прави-

Федерации расходов на размещение и питание в ПВР граждан Россий-

тельства Российской Федерации бюджетных ассигнований на общую сумму

ской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно

3 млрд 478 млн 740 тыс. руб.

проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов

Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний

Кроме того, в целях ликвидации последствий ЧС федерального харак-

уровни реагирования, на основании подготовленных МЧС России пред-

тера, обусловленных взрывами ВОП в результате атак со стороны во-

ложений Правительством Российской Федерации приняты распоряжения

оруженных сил Украины, сложившихся на территориях Белгородской

о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации

и Курской областей, на основании подготовленных МЧС России предло-

9 млрд 826 млн 41,8 тыс. руб.

жений Правительством Российской Федерации приняты распоряжения

о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации

Информация о выплатах из федерального бюджета в 2024 г. населению,

23 млрд 340 млн 555,5 тыс. руб., в том числе 696 млн 285 тыс. руб. бюд-

пострадавшему в результате ЧС, представлена в табл. 2.16.

180

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Та б л и ц а 2.16

Сведения о показателях выплат населению из федерального бюджета в 2024 г.

Численность населения,

Федеральный округ, субъект

Чрезвычайная ситуация

которому оказана

Сумма помощи, руб.

Российской Федерации

помощь, чел.

ДФО

2616

307 740 000

Чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего

Республика Саха (Якутия)

2616

307 740 000

паводка на территории Республики Саха (Якутия) в 2024 г.

СФО

10 814

286 035 000

Чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего

Омская область

10 814

286 035 000

паводка на территории Омской области в 2024 г.

ПФО

304 564

12 472 591 600

Чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего

Оренбургская область

304 564

12 472 591 600

паводка на территории Оренбургской области в 2024 г.

ЮФО

344 359

3 478 740 000

Чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате опасных метеорологических

Республика Крым

явлений на территориях Донецкой Народной Республики, Республики Крым

344 359

3 478 740 000

и города Севастополя в ноябре 2023 г.

ЦФО

169 371

23 340 555 500

Обстановка, сложившаяся на территории Белгородской области, обусловленная

Белгородская область

взрывами взрывоопасных предметов в результате атак со стороны вооруженных

16 805

696 285 000

сил Украины

Чрезвычайная ситуация, возникшая с 6 августа 2024 г. на территории Курской

Курская область

области, обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атак

152 566

22 644 270 500

со стороны вооруженных сил Украины

ВСЕГО на территории Российской Федерации

831 724

39 885 662 100

181

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2.8. Выполнение решений Правительственной

комиссии по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности,

постоянно действующей рабочей

группы Правительственной комиссии

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности при угрозе

и возникновении чрезвычайной ситуации

межрегионального и федерального характера

Правительственная КЧС и ОПБ образована постановлением Правительства

В ходе заседаний Правительственной комиссии в 2024 г. были рассмотрены

Российской Федерации от 14 января 2003 г. № 11.

следующие вопросы:

Состав Правительственной комиссии утвержден распоряжением Правитель-

• о подготовке к пожароопасному сезону 2024 г. на территории лесного

ства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. № 427-р, актуализирован

фонда;

2 октября 2024 г. (распоряжение Правительства Российской Федерации от

• о подготовке к летней оздоровительной кампании 2024 г.;

2 октября 2024 г. № 2726-р).

• обстановке, связанной с авариями на объектах ЖКХ, и принимаемых

мерах;

Всего в 2024 г. организовано и проведено 18 заседаний Правительственной

• об организации обучения детей, проживающих в ПВР;

комиссии (4 плановых заседания и 14 внеочередных, в том числе из них

• о безаварийном пропуске летне-осенних паводков в 2024 г.;

заочно - 7), на которых рассмотрено 38 вопросов и заслушаны представите-

• о ходе подготовки образовательных организаций к началу учебного года;

ли ФОИВ и высших органов исполнительной власти субъектов Российской

• об итогах охраны лесов от пожаров в 2024 г. и задачах на 2025 г.;

Федерации.

• об итогах прохождения паводкоопасного периода в 2024 г.

182

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Также рассматривались другие вопросы, в ходе которых:

В рамках исполнения поручений Правительственной КЧС и ОПБ ФОИВ,

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации направ-

• одобрены:

лялись в адрес МЧС России информационно-отчетные материалы в уста-

• проект государственного доклада о состоянии защиты населения и тер-

новленные сроки.

риторий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного харак-

тера в 2023 г.;

В ходе проведенных заседаний Правительственной КЧС и ОПБ было дано

• изменения в Методику формирования рейтинга ОГВ субъектов Россий-

более 150 поручений ФОИВ, исполнительным органам субъектов Российской

ской Федерации по выполнению мероприятий, направленных на органи-

Федерации, ОМСУ и организациям. МЧС России был организован контроль

зацию работы по оповещению населения;

их своевременного исполнения. Все поручения были выполнены в срок.

• План мероприятий по проведению на территории Республики Саха (Яку-

тия) пилотного проекта по совершенствованию организации работы по

Так, правительствами областей, высшими исполнительными органами субъ-

предупреждению и реагированию на ландшафтные (природные) пожары

ектов Российской Федерации, принимающими участие в проведении эва-

в течение пожароопасного сезона 2024 г.;

куационных мероприятий, представлены в установленном порядке в ФОИВ

• Концепция развития Общероссийской комплексной системы информиро-

в соответствии со сферой ведения документы для обоснования предельного

вания и оповещения населения;

объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда

• Методические рекомендации по порядку организации выездного

Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение меро-

обслуживания в случае возникновения ЧС природного и техногенного

приятий по ликвидации последствий ЧС.

характера;

• Рекомендации по разработке, согласованию и утверждению федераль-

Минтрансом России, Росжелдором, ОАО «РЖД» во взаимодействии с ис-

ного плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

полнительными органами субъектов Российской Федерации организована

• Организационно-методические указания по подготовке органов управле-

и осуществлена перевозка железнодорожным транспортом эвакуируемого

ния, сил РСЧС на 2025 г.;

населения в субъекты Российской Федерации.

• Концепция организации оповещения населения Российской Федерации;

• План основных мероприятий в области предупреждения и ликвидации

Ростехнадзором совместно с Ространснадзором во взаимодействии с заин-

ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на во-

тересованными ФОИВ и ИОС обеспечен контроль за состоянием и эксплуа-

дных объектах на 2025 г.;

тацией подведомственных ГТС в период прохождения весеннего половодья

• утверждены:

и паводков 2024 г.

• Федеральный план действий по предупреждению и ликвидации ЧС

и о мерах по обеспечению безаварийного пропуска весеннего половодья

Росгидрометом в период прохождения паводкоопасного периода 2024 г.

и паводков 2024 г.;

обеспечено:

• Положение о постоянно действующей рабочей группе Правительствен-

а) оперативное доведение экстренной информации об опасных гидрометео-

ной КЧС и ОПБ при угрозе и возникновении ЧС межрегионального

рологических явлениях;

и федерального характера;

б) функционирование временных гидрологических постов для осуществле-

• перечень основных задач, решаемых в рамках ликвидации последствий ЧС,

ния мониторинга изменений гидрологической обстановки;

обусловленной крушением судов в Керченском проливе 15 декабря 2024 г.;

в) оперативное предоставление информации об опасных и неблагоприят-

• приняты планы заседаний Правительственной КЧС и ОПБ на второе

ных явлениях на реках, озерах и водохранилищах Российской Федерации

полугодие 2024 г. и на первое полугодие 2025 г.

населению через средства массовой информации;

183

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

МЧС России во взаимодействии с Росгидрометом, Росводресурсами и ор-

• проведена корректировка планов действий по предупреждению и лик-

ганами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспе-

видации ЧС с учетом изменений, внесенных в Федеральные законы от

чена работа по мониторингу и прогнозированию паводковой обстановки

21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвы-

на водных объектах Российской Федерации при прохождении весеннего

чайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 3 июня 2006 г.

половодья 2024 г.

№ 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации», в рамках предупрежде-

ния и ликвидации ЧС при прохождении весеннего половодья и паводков.

Рослесхозом регулярно проводились заседания федерального штаба по

координации деятельности по тушению лесных пожаров, а также заседания

Внеплановые заседания Правительственной КЧС и ОПБ проводились

комиссии Рослесхоза по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению

в целях оперативного принятия мер по ликвидации крупномасштабных ЧС

пожарной безопасности, где систематически анализируется лесопожарная

в субъектах Российской Федерации, на которых приняты решения об отнесе-

обстановка и принимаются управленческие решения по ее стабилизации.

нии этих ЧС к ЧС межрегионального или федерального характера, а также

установлении федерального уровня реагирования.

Минприроды России и Минобороны России утверждены планы противопо-

жарного обустройства лесов на территории лесничеств, расположенных на

Так, 7 апреля 2024 г. на заседании Правительственной КЧС и ОПБ принято

землях особо охраняемых природных территорий федерального значения

решение об отнесении ЧС, сложившейся в результате прохождения весенне-

и землях обороны и безопасности.

го паводка на территории Оренбургской области в 2024 г., к ЧС федерально-

го характера и установлении федерального уровня реагирования (протокол

Роспотребнадзором обеспечен постоянный мониторинг санитарно-эпиде-

от 7 апреля 2024 г. № 2).

миологической обстановки, развернуто необходимое количество постов

наблюдения и контроля, а также организавано своевременное информиро-

Обстановку, сложившуюся на территориях Хабаровского края и Еврейской

вание населения о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпиде-

автономной области, рассмотрели на заочном заседании Правительствен-

миологического благополучия населения.

ной КЧС и ОПБ 10 мая 2024 г. На нем было принято решение об отнесении

ЧС в лесах, возникшей на этих территориях, к ЧС в лесах межрегионального

ФОИВ и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

характера и установлении режима функционирования ЧС для ОУ и сил ФП

организована работа по выполнению мероприятий Плана основных меро-

охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса РСЧС

приятий в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожар-

(протокол от 10 мая 2024 г. № 3).

ной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2024 г.

и других поручений, а также по организации их реализации.

17 мая 2024 г. обстановка, сложившаяся в результате прохождения весен-

него паводка на территории Омской области, отнесена к ЧС федерального

ИОС Российской Федерации:

характера и установлен федеральный уровень реагирования (протокол от

• обеспечено зачисление в общеобразовательные и дошкольные образова-

17 мая 2024 г. № 4).

тельные организации детей, проживающих в ПВР;

• организовано проведение мероприятий по благоустройству территорий

30 и 31 мая 2024 г. ЧС в лесах, возникшая на территориях Республики

муниципальных образований (уборка снега, обустройство и очистка дре-

Бурятия и Забайкальского края, отнесена к ЧС в лесах межрегионально-

нажных систем, а также инженерных систем отведения талых вод), на-

го характера и установлен режим функционирования ЧС для ОУ и сил ФП

правленных на предупреждение ЧС при прохождении весеннего половодья

охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса РСЧС

и паводков;

(протокол от 3 июня 2024 г. № 5).

184

ГЛАВА 2. Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

На заседании Правительственной комиссии 7 июня 2024 г. приняты решения:

Особое внимание в деятельности Правительственной КЧС и ОПБ было уде-

• об отнесении ЧС, сложившейся в результате заморозков на территориях

лено работе по эвакуации граждан Российской Федерации:

отдельных субъектов Российской Федерации (ЛНР, Белгородской, Воро-

нежской, Волгоградской, Курской, Липецкой, Пензенской, Ростовской,

• ЧС, возникшая с 6 августа 2024 г. на территории Курской области, обуслов-

Саратовской и Тамбовской областей) в мае 2024 г., к ЧС федерального

ленная взрывами ВОП в результате атаки со стороны вооруженных сил

характера и установлении федерального уровня реагирования;

Украины, отнесена к ЧС федерального характера, и установлен федераль-

• об отнесении обстановки, сложившейся в результате прохождения весен-

ный уровень реагирования (протоколы от 9 августа 2024 г. № 9 и 16 сентя-

него паводка на территории Республики Саха (Якутия), к ЧС федерального

бря 2024 г. № 12);

характера и установлении федерального уровня реагирования (протокол

• ЧС, возникшая на территории Белгородской области, обусловленная взры-

от 7 июня 2024 г. № 6).

вами ВОП в результате атаки со стороны вооруженных сил Украины, отне-

сена к ЧС федерального характера, и установлен федеральный уровень

Также с 28 июня 2024 г. ЧС в лесах, возникшая на территории Республики

реагирования (протокол от 15 августа 2024 г. № 10).

Саха (Якутия), отнесена к ЧС в лесах федерального характера.

В 2024 г. было проведено 8 заседаний рабочей группы Правительственной

На заседании Правительственной КЧС и ОПБ 26 декабря 2024 г. принято

КЧС и ОПБ при угрозе и возникновении ЧС межрегионального и феде-

решение о предварительной оценке размера материального ущерба от ЧС,

рального характера, на которых были рассмотрены вопросы координации

вызванной крушением танкеров в Керченском проливе 15 декабря 2024 г.,

деятельности ОУ и сил РСЧС при эвакуации граждан Украины, ДНР, ЛНР,

в целях отнесения возникшей ЧС к ЧС федерального характера и установле-

Запорожской и Херсонской областей, рассмотрены вопросы об обстановке,

ния федерального уровня реагирования (протокол от 26 декабря 2024 г. № 17).

сложившейся в результате эвакуации населения этих территорий, и о поряд-

ке оказания единовременной материальной помощи гражданам, вынужден-

Принятие указанных решений позволило привлечь к ликвидации этих ЧС

но покинувшим указанные территории.

силы и средства ФОИВ и ГК, а также силы и средства исполнительных орга-

нов двух и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.

185

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

3.1. Результаты выполнения основных направлений

государственной политики Российской

Федерации в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

и безопасности людей на водных объектах

3.1.1. Совершенствование деятельности органов управления

и сил единой государственной системы предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В 2024 г. проведено четыре заседания рабочей группы Правительственной

ления), в том числе с использованием информационно-телекоммуникаци-

КЧС и ОПБ по координации создания и поддержания в постоянной готовно-

онной сети «Интернет», разработано и развивается бесплатное мобильное

сти систем оповещения населения с участием межведомственных рабочих

приложение «МЧС России», в котором реализована возможность получения

групп субъектов Российской Федерации, на которых одобрена форма акта

пользователями push-сообщений с экстренной информацией от органов

по результатам комплексной проверки готовности систем оповещения на-

повседневного управления РСЧС. Также реализован сервис по доведению

селения, методические рекомендации по организации оповещения населе-

экстренной информации через социальные сети и мессенджеры и сопряжен-

ния, учебное пособие «Организация оповещения населения» и технические

ные с ними мобильные приложения («Радар.НФ», «Среда»).

условия по технической защите информации (информационной безопасно-

сти) для подключения систем оповещения населения субъектов Российской

Активно используется мобильное приложение «МЧС России» по доведению

Федерации к сети вещания федерального государственного унитарного

экстренной информации до населения в Донецкой Народной Республике,

предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», а так-

Белгородской, Курской и Ростовской областях, в том числе для доведения

же утверждены методические рекомендации по проведению технического

информации об обстрелах.

обслуживания технических средств оповещения населения и методические

рекомендации по поддержанию в состоянии постоянной готовности к ис-

Дополнительно проведена работа по обеспечению передачи экстренной

пользованию систем оповещения населения.

информации от мобильного приложения «МЧС России» на мониторы, разме-

щенные в общественном транспорте, принадлежащие ООО «Инновацион-

МЧС России в целях совершенствования новых возможных способов и мето-

ные Системы» (Первое Маршрутное Телевидение), и в системы домофонной

дов оповещения населения (доведения экстренной информации до насе-

связи акционерного общества «Эр-Телеком Холдинг».

187

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

В 2024 г. с использованием мобильного приложения «МЧС России» направ-

лено более 19 000 push-сообщений.

Рис. 3.2. Сведения о количестве ЦУКС ГУ МЧС России

по субъектам Российской Федерации

В настоящее время пункты управления всех ЦУКС ГУ МЧС России в пол-

ном объеме обеспечивают выполнение задач по предназначению, при этом

оснащенность средствами связи составляет 86 %, средствами оповеще-

ния - 92 %, оснащенность вычислительной и оргтехникой - 90 %, средствами

бесперебойного электропитания - 84 %.

Органы повседневного управления

на муниципальном уровне

Рис. 3.1. Мобильное приложение МЧС России

Органы повседневного управления

на региональном уровне

На территории Российской Федерации функционируют 89 ЦУКС ГУ МЧС

России в составе ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, обе-

спечивающих управление силами и средствами МЧС России и координацию

деятельности ОУ (рис. 3.2, 3.3).

Численность личного состава ЦУКС ГУ МЧС России составляет 5359 чел.,

укомплектованность - 89,5 % от штатной численности.

Рис. 3.3. Сведения о количестве ЕДДС по федеральным округам

188

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

В 2024 г. разработаны Методические рекомендации по оформлению и веде-

• организовано эксплуатационно-техническое обслуживание, ремонт неис-

нию основной документации, находящейся в ЕДДС муниципальных образо-

правных и замена выслуживших установленный эксплуатационный ресурс

ваний, а также издано учебное пособие «Подготовка дежурно-диспетчер-

технических средств оповещения;

ского персонала единой дежурно-диспетчерской службы муниципального

• заключены договоры (соглашения) с операторами связи о взаимодей-

образования».

ствии по обеспечению передачи сигналов оповещения и экстренной ин-

формации;

Продолжена работа по оснащению территориальных органов МЧС России

• проведены мероприятия по сопряжению региональных систем оповещения

МКИОН.

населения с сетью эфирного телерадиовещания для сокращения времени

доведения экстренной информации до населения в республиках Башкорто-

Для поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию

стан, Карелия, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Удмуртской

систем оповещения населения ИОС Российской Федерации и ОМСУ прове-

республиках, Амурской, Архангельской, Брянской, Вологодской, Пензен-

дены следующие мероприятия:

ской и Псковской областях, Еврейской автономной области и г. Санкт-Пе-

• вопросы оповещения более 100 раз рассматривались на заседании КЧС

тербурге;

и ОПБ субъектов Российской Федерации;

• уточнены планы (соглашения) задействования для оповещения населения

• организована работа и проведено более 170 заседаний межведомствен-

громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых

ных рабочих групп по координации создания и поддержания в постоянной

средств оповещения населения;

готовности систем оповещения населения;

• продолжена реконструкция региональных и муниципальных систем опове-

• уточнены региональные нормативные правовые акты в области создания,

щения населения.

реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к ис-

пользованию систем оповещения населения;

В соответствии с методикой, одобренной Правительственной КЧС и ОПБ,

• проведены мероприятия по обучению дежурного (дежурно-диспетчерского)

сформирован рейтинг ИОС по вопросам оповещения населения (табл. 3.1),

и технического персонала органов повседневного управления РСЧС;

за исключением ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (временно

• организовано регулярное проведение проверок готовности систем опове-

не участвуют).

щения населения, в том числе комплексных;

Та б л и ц а 3.1

Рейтинг исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации

по выполнению мероприятий, направленных на организацию работы

по оповещению населения

№ рейтинга

Субъект Российской Федерации

Рейтинг

Псковская область

Республика Башкортостан

84,52

Вологодская область

Белгородская область

81,83

189

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

№ рейтинга

Субъект Российской Федерации

Рейтинг

г. Санкт-Петербург

81,03

Карачаево-Черкесская Республика

Ямало-Ненецкий автономный округ

79,48

Брянская область

78,64

Магаданская область

78,57

Республика Саха (Якутия)

78,3

Астраханская область

78,12

Удмуртская Республика

76,55

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

76,03

Тамбовская область

75,29

Пензенская область

74,62

Камчатский край

74,38

Курганская область

73,72

Московская область

72,92

Республика Коми

72,06

г. Москва

Сахалинская область

71,43

Архангельская область

71,4

Тверская область

71,21

Новосибирская область

71,02

Ярославская область

70,76

Липецкая область

70,31

Мурманская область

70,03

Иркутская область

69,43

Владимирская область

69,38

Пермский край

69,07

Калининградская область

68,57

190

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

№ рейтинга

Субъект Российской Федерации

Рейтинг

Ненецкий автономный округ

68,37

Амурская область

Волгоградская область

66,5

Краснодарский край

Челябинская область

65,68

Хабаровский край

65,43

Курская область

62,68

Оренбургская область

61,31

Новгородская область

61,2

Костромская область

61,19

Самарская область

60,6

Ивановская область

59,64

Алтайский край

59,21

Кемеровская область - Кузбасс

58,46

Приморский край

56,56

Тюменская область

54,71

Калужская область

53,89

Рязанская область

53,79

Кировская область

52,34

Воронежская область

52,06

Тульская область

51,74

Республика Крым

51,72

Республика Мордовия

51,62

г. Севастополь

51,36

Ульяновская область

50,98

Чукотский автономный округ

50,75

Республика Хакасия

49,27

191

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

№ рейтинга

Субъект Российской Федерации

Рейтинг

Орловская область

48,58

Республика Алтай

48,37

Нижегородская область

Ленинградская область

47,98

Смоленская область

47,77

Республика Дагестан

46,47

Свердловская область

45,83

Ростовская область

44,54

Республика Марий Эл

42,92

Ставропольский край

41,91

Республика Калмыкия

40,77

Забайкальский край

35,36

Красноярский край

34,01

Республика Ингушетия

33,99

Республика Карелия

32,26

Омская область

30,62

Томская область

27,14

Чувашская Республика - Чувашия

21,78

Саратовская область

17,57

Республика Тыва

16,56

Чеченская Республика

16,36

Республика Адыгея

14,35

Республика Бурятия

13,51

Республика Татарстан

9,98

Республика Северная Осетия - Алания

4,11

Еврейская автономная область

Кабардино-Балкарская Республика

192

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

3.1.2. Внедрение комплексных систем обеспечения безопасности

жизнедеятельности населения

В рамках развития информационной системы «Атлас опасностей и рисков»

компьютерного зрения на основе анализа индексных изображений космиче-

выполнены следующие мероприятия:

ских снимков осуществляется мониторинг структуры водной поверхности,

• усовершенствованы алгоритмы выполнения расчетных задач, а также рас-

состояния ледового покрытия, становления ледостава в целом и структуры

ширен их функционал;

льда с целью выявления заторных, зажорных явлений.

• доработан функционал цифрового паспорта муниципального образования,

разработан раздел «Оценка рисков возникновения чрезвычайных ситуа-

В информационную систему «Атлас опасностей и рисков» интегрированы

ций», позволяющий планировать мероприятия по предупреждению и лик-

расчетные блоки ФГБУ НПО «Тайфун» (ФИАЦ Росгидромета), которые по-

видации ЧС природного и техногенного характера;

зволяют выполнять расчетные задачи «Распространение продуктов горе-

• разработан цифровой паспорт субъекта Российской Федерации, который

ния», «Распространение продуктов АХОВ», «Радиационная авария».

позволяет сформировать плановую информацию в области защиты насе-

ления и территорий от ЧС природного и техногенного характера в цифро-

Совершенствуются методы, средства и способы проведения мероприятий по

вом формате, а также агрегировать различную информацию, содержащую-

защите населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности

ся в цифровых паспортах муниципальных образований;

и безопасности людей на водных объектах, направленные на повышение

• сформирован обновленный конструктор форм сведений, позволяющий

уровня защищенности населения от опасностей, возникающих при воен-

формировать цифровые формы сбора, обработки и хранения оперативной

ных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, пожарах

информации в области защиты населения и территорий от ЧС природного

и происшествиях на водных объектах.

и техногенного характера.

С целью совершенствования системы управления РСЧС продолжается ра-

Для предупреждения ЧС в период половодья внедрена модель искусствен-

бота по созданию государственной информационной системы АИУС РСЧС.

ного интеллекта, которая за 2-3 недели до начала ледохода оценивает

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 24 января

сроки вскрытия льда на реках. Модель позволяет наблюдать динамику изме-

2024 г. № 57 (в редакции постановления Правительства Российской Феде-

нения оценок сроков вскрытия льда, что также является инструментом при-

рации от 27 декабря 2024 г. № 1935) «О государственной информационной

нятия управленческих решений. Дополнительно с применением технологий

системе «Автоматизированная информационно-управляющая система еди-

ной государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций», которое определяет создание АИУС РСЧС на единой цифровой

платформе Российской Федерации «ГосТех» со сроками ввода в эксплуата-

цию не позднее 31 декабря 2026 г.

Проводится работа по предоставлению доступа к личному кабинету ЕДДС

информационной системы «Атлас опасностей и рисков» заинтересован-

ным ФОИВ (их подведомственным организациям), ГК и организациям,

органам повседневного управления ТП РСЧС субъектов Российской

Рис. 3.4а, 3.4б. Применение моделей для прогнозирования обстановки

Федерации.

193

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

3.1.3. Повышение уровня защиты населения от чрезвычайных

ситуаций и внедрение современных технологий и методов

при проведении аварийно-спасательных работ

В целях повышения уровня технического оснащения подразделений

ровск); повысил квалификационные разряды 21 чел. авиационного персо-

МЧС России в части оснащения современными образцами аварийно-спа-

нала, из них:

сательной, инженерной и специальной техники, оборудования и имущества

• летчики - 16 чел.;

в 2024 г. в МЧС России принят на снабжение для оснащения пиротехниче-

• бортовые специалисты - 5 чел.;

ских подразделений самоходный гусеничный комплекс для проведения

• сборы по подготовке инженеров, ответственных за организацию и проведе-

разминирования на дистанционном управлении МТ-2 (приказ МЧС России

ние дефектоскопического контроля авиационной техники (г. Владимир);

от 11 июля 2024 г. № 575).

• специальные проверки состояния безопасности полетов, летной и специ-

альной подготовки, проверки организации инженерно-авиационного

МЧС России проведена опытная эксплуатация самоходного гусеничного

и аэродромно-технического обеспечения в авиационно-спасательных

комплекса для проведения разминирования на дистанционном управлении

учреждениях МЧС России;

МТ-10 на территории Донецкой Народной Республики. Прошли три этапа из

• летно-методические сборы с руководящим составом авиации МЧС России

четырех приемочных (ведомственных) испытаний данного комплекса разми-

по подведению итогов деятельности в 2024 г., организации летной работы

нирования. Образец успешно прошел ведомственные приемочные испыта-

и повышению классной квалификации летного состава с проведением

ния в Донском спасательном центре МЧС России.

конференции по безопасности полетов авиации МЧС России и постановке

задач на 2025 г.

В 2024 г. обеспечена готовность летных экипажей и авиационной техники

для выполнения аварийно-спасательных и специальных авиационных работ

Проведено теоретическое переучивание летного состава (г. Улан-Удэ)

при ликвидации последствий ЧС, в целях защиты населенных пунктов, объ-

и практическое переучивание летного и инженерно-технического состава

ектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, а также

ФГБУ «Северо-Западный АСЦ МЧС России» на вертолет Ми-8АМТШ-ВА

безаварийного пропуска весеннего половодья.

(г. Санкт-Петербург).

Для повышения готовности к проведению АСДНР в зонах ЧС, крупных ава-

Поддержание летной годности, исправного состояния авиационной техники

рий и катастроф организованы и проведены:

и ее подготовка к полетам осуществлялись в соответствии с требованиями

• три плановых и четыре внеплановых заседания методического совета по

руководящих документов по организации инженерно-авиационного обеспе-

совершенствованию авиационно-спасательных технологий;

чения. Исправность авиационной техники поддерживалась на уровне 73 %.

• сборы с летным составом и спасателями МЧС России по подготовке

к действиям над водной поверхностью (г. Мурманск) и в горной местности

Оснащение авиационно-спасательных учреждений МЧС России современ-

(г. Минеральные Воды);

ной техникой реализуется в рамках Программы технического переосна-

• сборы по проверке теоретических знаний летного состава, представляемо-

щения подразделений МЧС России и его подведомственных организаций

го к присвоению квалификационных разрядов на базе ФГБУ «Южный АСЦ

пожарной, спасательной, специальной и авиационной техникой и ее содер-

МЧС России» (г. Сочи) и ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» (г. Хаба-

жания до 2030 г.

194

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Обеспеченность авиации МЧС России современными образцами авиацион-

В эксплуатации находятся 419 БВС, из них: 368 БВС вертолетного типа,

ной техники в 2024 г. составляет 70 % от списочной численности.

37 БВС самолетного типа и 14 БВС комбинированного типа.

В целях повышения профессионального мастерства летного состава к вы-

В 2024 г. на оснащение МЧС России поступило 122 БВС самолетного типа,

полнению задач по предназначению в 2024 г. проводились совместные тре-

при этом общая укомплектованность БВС составляет 68 % от штатной чис-

нировки летного состава и спасателей, входящих в состав аэромобильной

ленности, процент обеспеченности современными БВС составляет 38 % от

группировки МЧС России, по проведению аварийно-спасательных и специ-

списочной численности.

альных авиационных работ.

МЧС России проведено обучение 94 специалистов подразделений МЧС

Обеспечение безопасности полетов в авиации МЧС России при выпол-

России, эксплуатирующих БАС, на базе АГЗ по профессиональной перепод-

нении задач по предназначению осуществлялось в соответствии с тре-

готовке с присвоением квалификации «Оператор беспилотных авиационных

бованиями документов, регламентирующих летную работу и безопасность

систем (с максимальной взлетной массой 30 килограмм и менее)».

полетов.

Проведено повышение квалификации 37 специалистов подразделений МЧС

В составе беспилотной авиации МЧС России имеется 176 подразделений

России, эксплуатирующих БАС, по дополнительной профессиональной про-

применения БАС.

грамме «Эксплуатация беспилотных авиационных систем».

3.1.4. Привлечение общественных объединений и других

некоммерческих организаций к деятельности в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

В 2024 г. МЧС России продолжена работа по совершенствованию норма-

В состав добровольной пожарной охраны входят:

тивного правового регулирования в области развития ДПО, формированию

• ДПД - 24 493, численность добровольцев - 247 169 чел., на вооружении

правовых основ обеспечения поддержки деятельности добровольческих

состоит 5898 мотопомп.

организаций и добровольных пожарных, принято участие в разработке за-

• ДПК - 9573, численность добровольцев - 54 030 чел., в составе:

конодательных инициатив, принятии законодательных и иных нормативных

• 7783 территориальных ДПК, численность добровольцев - 41 545 чел.;

правовых актов.

• 1785 объектовых ДПК, численность добровольцев - 13 037 чел.

5 декабря 2024 г. на базе ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) организовано и проведено

В течение 2024 г. созданы 702 ДПК и 616 ДПД.

торжественное мероприятие, посвященное Дню добровольца (волонтера)

Количество добровольных пожарных в 2024 г. увеличилось на 3439 чел.

в системе МЧС России.

В 2024 г. добровольными пожарными в целях повышения уровня культуры

безопасности жизнедеятельности населения проведено более 2,9 млн про-

По итогам 2024 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано

филактических мероприятий, в том числе:

20 543 общественных объединения пожарной охраны.

• более 1,6 млн подворовых обходов в сельских населенных пунктах;

195

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

• более 490 тыс. обследований многоквартирных жилых домов и придомовой

Российской Федерации (более 32 тыс. из 347 тыс. зарегистрированных

территории;

пожаров).

• более 7 тыс. бесед по вопросам соблюдения правил безопасности при воз-

никновении ЧС (пожаров) и безопасности жизнедеятельности.

В прошедшем году добровольные пожарные подразделения 32 627 раз

привлекались к тушению пожаров на территории всех субъектов Российской

Данными мероприятиями было охвачено более 3,6 млн чел.

Федерации, из них:

• в районе выезда - 23 679 раз (72 % от случаев участия добровольцев в ту-

Количество населенных пунктов, время прибытия первого пожарного подразде-

шении пожаров);

ления в которые соответствует требованиям, установленным статьей 76 Феде-

• за пределами района выезда - 8948 раз.

рального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требо-

ваниях пожарной безопасности», в течение года увеличилось с 91 % до 92 %.

Добровольные пожарные 10 564 раз прибывали первыми на тушение пожа-

ров (32 %), самостоятельно ими потушено 3588 пожаров (11 % от случаев

В настоящее время подразделения ДПО в качестве первого подразделения

участия добровольцев в тушении пожаров).

пожарной охраны прибывают к месту вызова в 30 516 (21 % от общего коли-

чества населенных пунктов на территории Российской Федерации) населен-

На основании действующего законодательства МЧС России ежегодно ока-

ных пунктах.

зывает поддержку добровольческим организациям и СОНКО, осуществляю-

щим деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспе-

При участии добровольных пожарных подразделений обеспечивается нор-

чения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах,

мативное время прибытия во все населенные пункты 22 субъектов Россий-

в виде предоставления субсидий, оказания информационной, консультатив-

ской Федерации.

ной и правовой поддержки, а также подготовки добровольцев и проведения

совместных соревнований.

Создание новых добровольных пожарных подразделений в 2024 г. позво-

лило обеспечить соблюдение нормативного времени прибытия первого

Все виды поддержки, оказываемой МЧС России СОНКО, фиксируются в реест-

подразделения пожарной охраны в 852 населенных пунктах страны.

ре СОНКО, который размещен на официальном сайте МЧС России: mchs.gov.ru.

Подразделения ДПО в 2024 г. участвовали:

В 2024 г. МЧС России в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября

• 22 166 раз в тушении техногенных пожаров, из них 2015 пожаров потушено

2023 г. № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый

ими самостоятельно;

период 2025 и 2026 годов» на реализацию мероприятий по предоставлению

• 150 раз в тушении лесных пожаров, из них 3 потушено ими самостоятельно;

субсидий СОНКО было предусмотрено 45 594 800 руб.

• 10 462 раза в тушении иных ландшафтных (природных) пожаров, из них

1570 потушено ими самостоятельно.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспече-

При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ подраз-

ние пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»,

делениями ДПО спасено 178 чел.

утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от

15 апреля 2014 г. № 300, и в соответствии с Правилами предоставления

В среднем в 2024 г. добровольные пожарные приняли участие в тушении

субсидии, утвержденными постановлением Правительства Российской

12 % пожаров от общего числа пожаров, произошедших на территории

Федерации от 17 октября 2018 г. № 1237, а также Правилами отбора получа-

196

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

телей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых

шей возрастной группе 5268 команд (в 2023 г.- 4814), в старшей - 5762

из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим

(в 2023 г.- 5192), с общим охватом обучающихся - 87 844 чел. (в 2023 г.-

лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -

80 048 чел.).

производителям товаров, работ и услуг, утвержденными постановлением

Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781, были

Из 89 субъектов Российской Федерации соревнования на муниципальном

проведены конкурсные процедуры по определению победителей в целях

уровне не проведены в 20 (22 %; в 2023 г.- 24 (27 %)) субъектах Российской

предоставления СОНКО финансовой поддержки в виде субсидий из феде-

Федерации, в остальных 69 (78 %; в 2023 г.- 65 (73 %)) субъектах соревнова-

рального бюджета.

ния состоялись.

По результатам конкурсного отбора победителями стали 10 СОНКО, с кото-

Причинами непроведения соревнований являются отсутствие финансиро-

рыми заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального

вания в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации,

бюджета на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией

отсутствие ответственных за данное направление в ОМСУ, отсутствие

мероприятий в области обеспечения безопасности жизнедеятельности насе-

контроля со стороны ИОС, а также отсутствие должного оказания методиче-

ления, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей

ской помощи в рамках подготовки и проведения соревнований со стороны

на водных объектах.

территориальных органов МЧС России.

Сфера деятельности СОНКО, получивших субсидию в 2024 г., охватывала раз-

Региональный уровень

личные вопросы гражданской обороны и пожарной безопасности, в том числе

Из 89 региональных соревнований (приведено возможное максимальное

по профилактике и тушению пожаров, по участию в проведении аварийно-спа-

количество) в Российской Федерации проведено 82 (в 2023 г.- 84) соревно-

сательных работ, а также по проведению мероприятий по подготовке и обуче-

вания в двух возрастных группах. Общее количество команд составило 1497

нию населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера,

(в 2023 г.- 1575), из которых в младшей возрастной группе - 731 команда

пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

(в 2023 г.- 747), в старшей - 766 (в 2023 г.- 828), с общим охватом обучаю-

щихся - 11 952 чел. (31 %; в 2023 г.- 12 730 (33 %)), что меньше показателя

Особое внимание в рамках утвержденных программ СОНКО уделялось

2022/2023 учебного года на 2 %.

проведению мероприятий, направленных на подготовку детей и подростков

в области обеспечения безопасности, в том числе безопасности на воде,

Из 89 субъектов Российской Федерации показатель по количеству участников:

приемам оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

• увеличился - в 31 субъекте Российской Федерации;

• остался без изменений - в 25 субъектах Российской Федерации;

Соревнования обучающихся Российской Федерации «Школа безопасности»

• уменьшился - в 33 субъектах Российской Федерации.

в 2023/2024 учебном году характеризуются следующими итогами.

В 1 федеральном округе (ЦФО) наблюдается рост данного показателя,

Муниципальный уровень

в 4 федеральных округах (ЮФО, СКФО, СЗФО, СФО) отмечено его сниже-

Из 2390 муниципальных соревнований (приведено возможное максималь-

ние, в 3 федеральных округах (УФО, ПФО, ДФО) - без изменений.

ное количество) в Российской Федерации в 2023/2024 учебном году прове-

дено 1418 (59 %; в 2023 г.- 55 %) соревнований в двух возрастных группах;

Причиной непроведения соревнований в 7 субъектах Российской Федерации

увеличение количества муниципальных соревнований составило 4 %. Общее

стали введенные ограничения на проведение массовых мероприятий с пре-

количество команд составило 11 030 (в 2023 г.- 10 006), из которых в млад-

быванием обучающихся.

197

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Межрегиональный уровень

Тульская, Вологодская, Ростовская, Челябинская, Свердловская и Иркут-

Из 8 межрегиональных соревнований (приведено возможное максимальное

ская области, Кемеровская область - Кузбасс). Число участников соревно-

количество) в Российской Федерации проведено 8 соревнований в двух воз-

ваний составило 180 чел., организаторов - более 70 чел.

растных группах. Общее количество команд составило 161 (в 2023 г.- 156),

с общим охватом обучающихся - 1288 чел. (90 %; в 2023 г.- 1248 (88 %)), что

Программа включала 7 видов соревнований («Полоса препятствий», «Комбини-

больше показателя 2022/2023 учебного года на 2 %.

рованная пожарная эстафета», «Комплексное силовое упражнение», «Кросс--

эстафета, 1 км», «Поисково-спасательные работы», «Маршрут выживания»,

Из 89 субъектов Российской Федерации в межрегиональных соревнованиях

«Организация быта в полевых условиях»), 2 конкурса («Стенгазета» и «Визит-

участие не приняли команды обеих возрастных групп от 6 субъектов Россий-

ная карточка»), культурно-развлекательные и познавательные мероприятия.

ской Федерации (ДНР, ЛНР, Чукотский автономный округ, Херсонская, Запо-

рожская и Магаданская области); по одной команде направили 5 субъектов

По итогам результатов соревнований определены победители:

Российской Федерации (Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Рес-

• в старшей возрастной группе:

публика, Республика Тыва, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия)).

I место - команда Челябинской области;

II место - команда Вологодской области;

Всероссийский уровень

III место - команда Ростовской области;

XVIII Всероссийские соревнования «Школа безопасности» проведены в пе-

• в младшей возрастной группе:

риод с 1 по 10 августа 2024 г. на территории Свердловской области (г. Екате-

I место - команда Челябинской области;

ринбург, г. Березовский, г. Верхняя Пышма, г. Первоуральск, п. Северка).

II место - команда Иркутской области;

III место - команда Республики Коми.

В соревнованиях приняли участие 18 детско-юношеских команд из 15

субъектов Российской Федерации (республики Мордовия, Татарстан, Коми,

Анализ проведения соревнований «Школа безопасности» представлен

Калмыкия, Дагестан, Ставропольский и Хабаровский края, Владимирская,

в табл. 3.2.

Та б л и ц а 3.2

Анализ проведения соревнований обучающихся Российской Федерации «Школа безопасности»

Региональ-

Макс.

Межрегио-

Кол-во

% охвата

ные сорев-

кол-во

нальные

муниц. обр.

от макс.

Кол-во

нования

Кол-во

команд

соревнования

№ 

Субъект

Кол-во

в субъекте

кол-ва

Кол-во

субъектов /

«Школа без-

Формат

участ-

в двух

«Школа без-

Формат

п/п

Российской Федерации

команд

Российской

команд

Кол-во

опасности»

ников

возрастн.

опасности»

Федера-

(2023/

участников

проведены /

катего-

проведены /

ции*

2024 уч. г.)

не проведены

риях

не проведены

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

г. Москва

проведены

очно

584

100 %

Белгородская область*

не проведены

0 %

Брянская область

проведены

очно

192

39 %

Владимирская область

проведены

очно

152

45 %

проведены

очно

18/288

198

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Региональ-

Макс.

Межрегио-

Кол-во

% охвата

ные сорев-

кол-во

нальные

муниц. обр.

от макс.

Кол-во

нования

Кол-во

команд

соревнования

№ 

Субъект

Кол-во

в субъекте

кол-ва

Кол-во

субъектов /

«Школа без-

Формат

участ-

в двух

«Школа без-

Формат

п/п

Российской Федерации

команд

Российской

команд

Кол-во

опасности»

ников

возрастн.

опасности»

Федера-

(2023/

участников

проведены /

катего-

проведены /

ции*

2024 уч. г.)

не проведены

риях

не проведены

Воронежская область

проведены

очно

160

29 %

Ивановская область

проведены

очно

160

37 %

Калужская область

проведены

очно

19 %

Костромская область

проведены

очно

112

24 %

Курская область

проведены

очно

256

48 %

Липецкая область

проведены

очно

232

73 %

Московская область

проведены

очно

736

114

81 %

Орловская область

проведены

очно

120

28 %

Рязанская область

проведены

очно

200

45 %

Смоленская область

проведены

очно

224

52 %

Тамбовская область

проведены

очно

392

82 %

Тверская область

проведены

очно

6 %

Тульская область

проведены

очно

128

31 %

Ярославская область

проведены

очно

176

58 %

ИТОГ

493

3944

531

1062

44 %

ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Республика Адыгея

проведены

очно

50 %

Республика Калмыкия

проведены

очно

144

64 %

Краснодарский край

проведены

очно

11 %

Астраханская область

проведены

очно

35 %

проведены

очно

8/128

Волгоградская область

проведены

очно

11 %

Ростовская область

проведены

очно

110

7 %

Республика Крым

проведены

очно

20 %

г. Севастополь

проведены

очно

60 %

ИТОГ

672

208

416

26 %

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Курганская область

проведены

очно

23 %

Свердловская область

проведены

очно

184

146

16 %

199

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Региональ-

Макс.

Межрегио-

Кол-во

% охвата

ные сорев-

кол-во

нальные

муниц. обр.

от макс.

Кол-во

нования

Кол-во

команд

соревнования

№ 

Субъект

Кол-во

в субъекте

кол-ва

Кол-во

субъектов /

«Школа без-

Формат

участ-

в двух

«Школа без-

Формат

п/п

Российской Федерации

команд

Российской

команд

Кол-во

опасности»

ников

возрастн.

опасности»

Федера-

(2023/

участников

проведены /

катего-

проведены /

ции*

2024 уч. г.)

не проведены

риях

не проведены

Тюменская область

проведены

очно

152

37 %

проведены

очно

6/96

Челябинская область

проведены

очно

120

17 %

Ханты-Мансийский автономный

проведены

очно

25 %

округ - Югра

Ямало-Ненецкий автономный округ

проведены

очно

38 %

ИТОГ

720

203

406

26 %

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Республика Дагестан

проведены

очно

112

104

13 %

Республика Ингушетия

проведены

очно

33 %

Кабардино-Балкарская Республика

проведены

очно

31 %

Карачаево-Черкесская Республика

проведены

очно

152

79 %

Республика Северная Осетия -

проведены

очно

33 %

проведены

очно

7/96

Алания

Чеченская Республика

проведены

очно

29 %

Ставропольский край

проведены

очно

176

33 %

ИТОГ

680

145

290

36 %

7/96

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Республика Карелия

не проведены

0 %

Республика Коми

проведены

очно

18 %

Архангельская область

проведены

очно

21 %

Вологодская область

проведены

очно

20 %

проведены

очно

11/176

Калининградская область

проведены

очно

232

66 %

Ленинградская область

проведены

очно

128

44 %

Мурманская область

проведены

очно

26 %

Новгородская область

проведены

очно

112

32 %

Псковская область

проведены

очно

120

31 %

Ненецкий автономный округ

проведены

очно

100 %

г. Санкт-Петербург

проведены

очно

168

58 %

ИТОГ

141

1128

221

442

38 %

11/176

200

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Региональ-

Макс.

Межрегио-

Кол-во

% охвата

ные сорев-

кол-во

нальные

муниц. обр.

от макс.

Кол-во

нования

Кол-во

команд

соревнования

№ 

Субъект

Кол-во

в субъекте

кол-ва

Кол-во

субъектов /

«Школа без-

Формат

участ-

в двух

«Школа без-

Формат

п/п

Российской Федерации

команд

Российской

команд

Кол-во

опасности»

ников

возрастн.

опасности»

Федера-

(2023/

участников

проведены /

катего-

проведены /

ции*

2024 уч. г.)

не проведены

риях

не проведены

ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Республика Башкортостан

проведены

очно

176

126

17 %

Республика Марий Эл

проведены

очно

120

44 %

Республика Мордовия

проведены

очно

112

30 %

проведены

очно

14/224

Республика Татарстан

проведены

очно

112

16 %

Удмуртская Республика

проведены

очно

200

42 %

Чувашская Республика - Чувашия

проведены

очно

152

37 %

Пермский край

проведены

очно

160

23 %

Кировская область

проведены

очно

496

69 %

Нижегородская область

проведены

очно

160

102

20 %

Оренбургская область

проведены

очно

112

17 %

Пензенская область

проведены

очно

256

53 %

Самарская область

проведены

очно

144

25 %

Саратовская область

проведены

очно

7 %

Ульяновская область

проведены

очно

104

27 %

ИТОГ

294

2352

516

1032

30 %

14/224

СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Республика Алтай

проведены

очно

104

59 %

Алтайский край

проведены

очно

138

8 %

Иркутская область

проведены

очно

336

50 %

Кемеровская область

проведены

очно

248

47 %

Красноярский край

проведены

очно

232

122

24 %

Новосибирская область

проведены

очно

17 %

проведены

очно

10/152

Омская область

проведены

очно

184

35 %

Томская область

проведены

очно

128

40 %

Республика Тыва

не проведены

0 %

Республика Хакасия

проведены

очно

136

65 %

ИТОГ

194

1552

336

672

35 %

10/152

201

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Региональ-

Макс.

Межрегио-

Кол-во

% охвата

ные сорев-

кол-во

нальные

муниц. обр.

от макс.

Кол-во

нования

Кол-во

команд

соревнования

№ 

Субъект

Кол-во

в субъекте

кол-ва

Кол-во

субъектов /

«Школа без-

Формат

участ-

в двух

«Школа без-

Формат

п/п

Российской Федерации

команд

Российской

команд

Кол-во

опасности»

ников

возрастн.

опасности»

Федера-

(2023/

участников

проведены /

катего-

проведены /

ции*

2024 уч. г.)

не проведены

риях

не проведены

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Республика Саха (Якутия)

проведены

очно

10 %

Республика Бурятия

проведены

очно

112

30 %

Забайкальский край

проведены

очно

17 %

Камчатский край

проведены

очно

128

57 %

Приморский край

проведены

очно

128

24 %

Хабаровский край

проведены

очно

26 %

проведены

очно

8/128

Амурская область

проведены

очно

21 %

Магаданская область

проведены

очно

22 %

Сахалинская область

проведены

очно

31 %

Еврейская автономная область

проведены

очно

67 %

Чукотский автономный округ

проведены

очно

21 %

ИТОГ

116

904

230

460

30 %

8/128

Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область

Донецкая Народная Республика

Луганская Народная Республика

Не проводились

Херсонская область

Запорожская область

Итог межрегиональных

соревнований

от 178

от 1424

ИТОГ Российской Федерации

1497

11 952

2390

4780

33 %

161

1288

90 %

Из 89 субъектов Российской Федерации

приняли участие 83 субъекта, из которых

5 субъектов направили одну команду

202

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

3.1.5. Внедрение риск-ориентированного подхода при организации

и осуществлении государственного надзора в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

В соответствии с требованиями Положения о федеральном государственном

турные подразделения этих организаций включены (входят) в установлен-

надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа-

ном порядке в состав сил и ОУ ФП РСЧС;

ций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации

• среднего риска - 1602 объекта надзора:

от 25 июня 2021 г. № 1013, деятельность граждан и организаций, подлежа-

• граждане и организации, эксплуатирующие ПОО 5, 6 категорий опас-

щих федеральному государственному надзору в области защиты населения

ности;

и территорий от ЧС, отнесена к следующим категориям риска:

• граждане и организации, эксплуатирующие КВО муниципального уровня

• высокого риска - 1007 объектов надзора:

значимости;

• граждане и организации, эксплуатирующие ПОО 1, 2 категорий опасности;

• низкого риска - 230 объектов надзора: граждане и организации, подле-

• граждане и организации, эксплуатирующие КВО федерального уровня

жащие отнесению к категории среднего риска, при снижении указанной

значимости;

категории до низкого риска.

• ГК, создающие в установленном порядке ФП РСЧС;

• значительного риска - 4384 объекта надзора:

На официальных сайтах главных управлений МЧС России по субъектам Рос-

• граждане и организации, эксплуатирующие ПОО 3, 4 категорий опасности;

сийской Федерации размещена и поддерживается в актуальном состоянии

• граждане и организации, эксплуатирующие КВО регионального уровня

информация об объектах федерального государственного надзора в обла-

значимости;

сти защиты населения и территорий от ЧС, учитываемых в рамках формиро-

• граждане и организации, если эти организации (их структурные подраз-

вания ежегодного плана КНМ.

деления) и граждане или находящиеся в их ведении организации и струк-

3.1.6 . Совершенствование нормативно-правовой базы в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

В 2024 г. продолжалась работа по совершенствованию нормативно-право-

ности и повышенной готовности, установлена возможность использования

вой базы в области защиты населения и территорий от ЧС.

имеющихся резервов финансовых и материальных ресурсов при введении

режима повышенной готовности.

Так, Федеральным законом от 30 января 2024 г. № 5-ФЗ «О внесении

изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от

Федеральным законом от 29 мая 2024 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприя-

в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных

тия по предупреждению ЧС проводятся в режимах повседневной деятель-

ситуаций природного и техногенного характера» и статьи 16 и 18 Феде-

203

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

рального закона «О пожарной безопасности» ИОС наделены полномочием

рушениях», разработанный во исполнение положений Федерального закона

по разработке и утверждению планов тушения ландшафтных (природных)

от 14 апреля 2023 г. № 131-ФЗ, в соответствии с которым МЧС России в рам-

пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природ-

ках федерального государственного надзора в области защиты населения

ных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности,

и территорий от ЧС наделено полномочиями по контролю за соблюдением

землях особо охраняемых природных территорий), а МЧС России наделено

изготовителем, исполнителем, продавцом требований, установленных

полномочием по определению порядка разработки и утверждения данных

техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопас-

планов.

ности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ТР ЕАЭС

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля

050/2021).

2024 г. № 968 «О внесении изменений в постановление Правительства Рос-

сийской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007», согласно которому приведе-

Выявленные в рамках указанного вида надзора нарушения требований ука-

но в соответствие законодательству Российской Федерации постановление

занного технического регламента являются административными правонару-

Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах

шениями, за которые положениями КоАП Российской Федерации установле-

и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвида-

на административная ответственность.

ции чрезвычайных ситуаций», а утвержденный им перечень сил и средств

постоянной готовности федерального уровня РСЧС актуализирован и до-

Внесенные изменения позволят должностным лицам МЧС России при выяв-

полнен рядом учреждений, подведомственных МЧС России, Минтрансу

лении нарушений требований технического регламента составлять протоко-

России и Минцифры России.

лы и в дальнейшем рассматривать дела об административных правонару-

шениях.

Издан приказ МЧС России от 22 января 2024 г. № 33 «Об утверждении

Порядка подтверждения Министерством Российской Федерации по де-

Принят приказ МЧС России от 29 мая 2024 г. № 450 «Об утверждении типо-

лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по-

вых форм документов, используемых при осуществлении федерального го-

следствий стихийных бедствий наличия обстоятельств, характеризующих

сударственного надзора в области защиты населения и территорий от чрез-

реальность угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф

вычайных ситуаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской

и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объ-

Федерации 12 июля 2024 г. регистрационный № 78807), целью которого

екте» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации

является актуализация форм документов, используемых при осуществле-

31 января 2024 г., регистрационный № 77069), которым установлен порядок

нии федерального государственного надзора в области защиты населения

подтверждения наличия обстоятельств, характеризующих реальность со-

и территорий от ЧС, в связи с наделением МЧС России в соответствии с по-

ответствующих угроз в случае банкротства организаций, эксплуатирующих

становлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2023 г.

опасные объекты.

№ 1352 полномочиями по осуществлению федерального государственного

надзора за соблюдением требований технического регламента Евразий-

В целях совершенствования отношений, связанных с организацией и осу-

ского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной

ществлением надзорных мероприятий в области защиты населения и терри-

для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного

торий от ЧС, в течение 2024 г. проведена следующая работа.

и техногенного характера» (ТР ЕАЭС 050/2021), а также внедрением в дея-

тельность надзорных органов МЧС России информационной системы «Авто-

Принят Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 246-ФЗ «О внесении

матизированная аналитическая система поддержки и управления контроль-

изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правона-

но-надзорными органами МЧС России».

204

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Кроме того, в целях развития контроля за продукцией, предназначенной

ченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации

для защиты от ЧС, принят приказ МЧС России от 31 октября 2024 г. № 931

или при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с законо-

«О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обяза-

дательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

тельных требований при осуществлении федерального государственного

ситуаций».

надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа-

ций, утвержденный приказом МЧС России от 15 июня 2023 г. № 588» (зареги-

Установление регулирования в части предупреждения ЧС позволяет опера-

стрирован Минюстом России 6 декабря 2024 г., регистрационный № 80482).

тивно в режиме повышенной готовности проводить превентивные меропри-

ятия и работы, направленные на снижение риска возникновения ЧС, а также

Внесено изменение Указом Президента Российской Федерации от 18 ноя-

на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей

бря 2024 г. № 989 «О внесении изменений в Указ Президента Российской

среде и материальных потерь в случае их возникновения. Изъятый грунт

Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской

может быть применен для укрепления берегов песчано-гравийной и камен-

Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

ной наброской, возведения временных сооружений инженерной защиты,

и ликвидации последствий стихийных бедствий» и в Положение, утверж-

устройства каналов отвода водных, селевых, оползневых и других масс для

денное этим Указом» в Указ Президента Российской Федерации от 11 июля

защиты объектов, территорий и водозаборов, устройства временных соору-

2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам

жений (дамб), переправ и проходов для экстренной эвакуации.

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий» о наделении МЧС России функцией по мониторингу

Утвержден и введен в действие ГОСТ 22.1.18-2024 «Безопасность в чрезвы-

ЧС с использованием данных ДЗЗ из космоса, включая их сбор, получение,

чайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

обработку, систематизацию, обновление, хранение, изменение и предостав-

Зоны затопления (подтопления). Общие требования к оперативному расче-

ление органам повседневного управления РСЧС.

ту», который устанавливает общие требования к исходным данным и алго-

ритму оперативного расчета зоны затопления (подтопления).

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 24 января

2024 г. № 57 «О государственной информационной системе «Автоматизи-

Утвержден и введен в действие ГОСТ 22.1.19-2024 «Безопасность в чрез-

рованная информационно-управляющая система единой государственной

вычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуа-

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в рамках

ций, вызванных природными (ландшафтными) пожарами. Детектирование

реализации национальных целей развития страны по цифровизации деятель-

термических точек. Общие требования», который устанавливает общие

ности органов повседневного управления РСЧС. Постановление утверждает

требования по детектированию термических точек, получаемых с косми-

Положение о ГИС АИУС РСЧС, которым определены цель, задачи, основные

ческих аппаратов оптико-электронного наблюдения в видимом и ближнем

функции ГИС АИУС РСЧС, ее структура, участники, порядок представле-

инфракрасном диапазоне для мониторинга и прогнозирования ЧС, вызван-

ния информации в информационную систему и получения доступа к такой

ных пожарами.

информации, порядок информационного взаимодействия информационной

системы с другими информационными системами, а также требования к тех-

Разработана и утверждена решением коллегии МЧС России от 15 мая 2024 г.

ническим и программным средствам информационной системы.

№ 4/II Стратегия развития беспилотной авиации МЧС России до 2030 г.,

представляющая собой план достижения за указанный период времени

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая

максимально возможного уровня эффективности реагирующих подразде-

2024 г. № 732 «Об утверждении Правил осуществления деятельности по

лений и организаций МЧС России с применением беспилотной авиации,

восстановлению пропускной способности русел рек, использования извле-

основанный на принципах оптимизации возможных затрат, который обеспе-

205

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

чит долгосрочный положительный эффект при последовательном и полном

матривающий внесение изменения Федерального закона от 21 декабря

его выполнении.

1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера» в части дополнения его

Разработаны, одобрены и утверждены на заседании Правительственной ко-

статьей 24.1 об аэронавигационном обслуживании полетов воздушных

миссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспе-

судов ФОИВ, уполномоченного на решение задач в области защиты насе-

чению пожарной безопасности организационно-методические указания по

ления и территорий от ЧС (организация воздушного движения, радиотех-

подготовке органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС на 2025 г.

ническое обеспечение полетов, обеспечение авиационной электросвязи,

и рекомендации по разработке, согласованию и утверждению федерального

предоставление аэронавигационной и метеорологической информации,

плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Рекомендации на-

поиск и спасание); светотехническое, инженерно-авиационное, аэродром-

правлены на структурирование текстовой и картографической частей плана,

ное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов таких воздуш-

а также на более детальное отражение в нем превентивных мероприятий

ных судов осуществляется без взимания платы (за исключением полетов,

(протокол от 19 ноября 2024 г. № 15).

связанных с коммерческими воздушными перевозками);

В целях совершенствования нормативно-правовой базы в области при-

• Положение об организации деятельности государственной авиации

менения государственной авиации специального назначения МЧС России

специального назначения, используемой МЧС России для решения задач

в 2024 г. приняты следующие нормативные правовые акты:

в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденное

• Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. № 27-ФЗ «О внесении измене-

приказом МЧС России от 27 июня 2024 г. № 538 (зарегистрирован Мин-

ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предус-

юстом России 26 августа 2024 г., регистрационный № 79282).

3.1.7. Развитие международного сотрудничества в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

В целях реализации Плана международного сотрудничества МЧС России за

по системе ИНСАРАГ, с Государственным министром внутренних дел

2024 г. приняло участие в:

Республики Индия, с представителями Лиги арабских государств, делега-

• заседании Межгосударственного совета по ЧС природного и техногенного

ции Министерства общественной безопасности Социалистической Респу-

характера государств - членов СНГ;

блики Вьетнам);

• заседании Совместной российско-индийской комиссии по сотрудничеству

• 2 конференциях (XII Международная встреча высоких представителей,

в области предупреждения и ликвидации ЧС;

курирующих вопросы безопасности, «Неделя гуманитарных партнерств

• 11 рабочих встречах (с послами Сирийской Арабской Республики, Турец-

ООН - 2024»);

кой Республики и Многонационального Государства Боливия в Российской

• заседании рабочей группы БРИКС по предупреждению и ликвидации ЧС;

Федерации, с Министром чрезвычайного ведомства Корейской Народ-

• 17 тренировках дежурных смен (ОДКБ, МГСЧС, аттестация отряда Центро-

но-Демократической Республики, с заместителем главы МЧС Республики

спас по системе ИНСАРАГ), а также в совместных учениях с ОУ и формиро-

Узбекистан и представителями чрезвычайных ведомств государств -

ваниями сил специального назначения коллективных сил оперативного ре-

членов ООН, прибывших для проведения аттестации отряда Центроспас

агирования ОДКБ «Кобальт-2024» в Новосибирской области, КШУ с КСОР

206

ГЛАВА 3. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

ОДКБ «Взаимодействие-2024» в Киргизской Республике, в обеспечении

Продолжилось участие МЧС России в деятельности Системы ООН по оценке

демонстрационной части учений спасательных служб ОДКБ «Скала-2024»

и координации деятельности в случаях бедствий (ЮНДАК). В целях расши-

в Республике Казахстан;

рения списка потенциальных кандидатур, соответствующих требованиям

• экспертном семинаре с представителями МЧС Киргизской Республики и Госу-

ЮНДАК, в 2024 г. в г. Звенигороде при поддержке Управления по координа-

дарственным агентством по чрезвычайным ситуациям (ГАЧС) Монголии;

ции гуманитарных вопросов ООН проведен учебно-методический сбор по

• международном семинаре по обмену опытом в области космического

международной координации гуманитарных операций.

мониторинга и прогнозирования ЧС для представителей чрезвычайных

ведомств государств - членов СНГ;

Традиционно наиболее насыщенной площадкой для проведения междуна-

• 4 совещаниях (совещание глав чрезвычайных ведомств государств - чле-

родных деловых мероприятий стал Международный салон «Комплексная

нов БРИКС, межведомственное совещание по вопросу совершенствова-

безопасность - 2024», который собрал более 200 иностранных представите-

ния взаимодействия с ДСКЦ МИД России, сбор с должностными лицами

лей из 38 стран и 8 международных организаций.

национальных органов государств - членов ОДКБ, уполномоченными

на взаимодействие с Центром кризисного реагирования ОДКБ, встреча

В рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации

с представителями Минобороны Боливии на тему создания центра управ-

состоялась рабочая поездка специалистов ГУ НЦУКС в г. Бужумбура

ления в Боливии, регионе Санта-Крус).

(Республика Бурунди) с целью оказания методической помощи бурун-

дийской стороне в создании ЦУКС на основе современных российских

В рамках председательства России в объединении БРИКС сотрудниками

технологий.

МЧС России была организована и проведена тренировка дежурных служб

кризисных центров стран БРИКС по обмену оперативной информацией при

Также выполнялись мероприятия по эвакуации граждан Российской Фе-

возникновении условной ЧС.

дерации и членов их семей, а также граждан СНГ из зоны палестино-из-

раильского конфликта. МЧС России во взаимодействии с ОАО «РЖД»,

Кроме того, делегация МЧС России приняла участие в Министерском совеща-

АО «Федеральная пассажирская компания», АО ТК «Гранд Сервис Экс-

нии глав чрезвычайных ведомств государств - участников «Группы двадцати»,

пресс» осуществлена перевозка эвакуированных граждан железнодорож-

итогом которого стало принятие Министерской декларации. Это позволило

ным транспортом в субъекты Российской Федерации для дальнейшего

поднять проблематику уменьшения опасности и снижения риска бедствий на

проживания (республики Башкортостан, Дагестан, Ингушетия и Крым,

уровень старших должностных лиц в формате «Большой двадцатки».

Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики, г. Санкт-Петер-

бург). Всего перевезены 88 чел., в том числе 42 ребенка.

В рамках выполнения мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реаги-

рованию за 2024 г. принято личное участие сотрудников ГУ НЦУКС в составе

оперативных групп МЧС России в гуманитарных операциях по доставке

грузов гуманитарной помощи в Ливанскую Республику, в мероприятиях по

вывозу граждан Российской Федерации и Республики Беларусь, оказавших-

ся в сложных жизненных обстоятельствах из-за боевых действий на терри-

тории Ливана и Сирии, а также в эвакуационных мероприятиях российских

Рис. 3.5а, 3.5б. Проведение рабочих встреч для обмена опытом

граждан из Казахстана.

чрезвычайного реагирования

207

Государственный доклад О состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС природного и техногенного характера в 2024 году - часть 3