Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2020 году

113

Рисунок 4.1 Динамика основных показателей

водопользования в крае

Водопотребление.

Сведения об использовании воды по форме 2-ТП (водхоз) госу-

дарственной статистической отчетности за 2020 г. по Красноярскому краю предоставило
459 предприятий.

Использование свежей воды на различные нужды в 2020 г. составило: на хозяй-

ственно-питьевые нужды – 165,4 млн м

, что больше на 3,8 млн м

по сравнению с 2019 г.;

на производственные нужды

– 1 099,7 млн м

, что меньше на 307,6 млн м

, чем в 2019 г.;

на регулярное орошение – 0,2 млн м

, что больше на 0,08 млн м

, чем в 2019 г.; на сель-

хозводоснабжение – 4,7 млн м

, что больше на 0,3 млн м

, чем в 2019 г.

Использование забранной из природных водных объектов свежей воды составило

по краю 88,0 %.

Доля использованной воды на производственные нужды составляет

62,8 % от общего объема использованной воды, на хозяйственно-питьевые нужды – 9,4 %,
на сельскохозяйственное водоснабжение, включая орошение – 0,26 %

(табл. 4.13, рис. 4.2).

Таблица 4.13

Динамика использования свежей воды по

направлениям в 1996, 2016-2020 гг. (млн м

)

Направления использования

1996

2016

2017

2018

2019

2020

Использование свежей воды всего, в том числе

3127

1916,8

2006,2

1909,8

1848,8

1542,1

производственные

2719

1484,1

1573,2

1466,7

1407,3

1099,7

хозяйственно-питьевые

337

154,8

164,2

163,9

161,6

165,4

сельскохозяйственные

5,1

4,7

4,4

4,7

другие нужды

272,8

263,7

274,5

175,8

272,3

Объемы использования воды в системах оборотного и повторно-последовательного

водоснабжения в целом по Красноярскому краю в 2020 г. составили 2 817,0 млн м

, что

на 75,8 млн м

(2,6 %) меньше, чем в 2019 г. Использование воды в системах оборотного

и повторно-последовательного водоснабжения позволяет ежегодно экономить 60 % све-
жей воды. Изменение объемов использования воды в указанных системах определяются,
главным образом, режимом работы предприятий теплоэнергетики.

3227,0

2095,0

2191,3

2092,8

2056,4

1751,8

3127,0

1916,8

2006,2

1909,8

1848,8

1542,1

2722,0

1642,5

1742,5

1728,8

1597,3

1302,6

1250,0

1750,0

2250,0

2750,0

3250,0

3750,0

1996

2016

2017

2018

2019

2020

млн куб. м

годы

Забрано свежей воды

Использовано свежей воды

Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты

114

Рисунок 4.2 Динамика использования свежей воды по направлениям

В 2020 г. потери воды при транспортировке на территории Красноярского края

по сравнению с 2019 г. уменьшились на 6 млн м

и составили 97,1 млн м

(6,3 % от ис-

пользованной воды).

Водоотведение.

Объемы водоотведения в поверхностные водные объекты в 2020 г.

составили 1 302,6 млн м

, что на 294,7 млн м

больше сбросов в 2019 г. Квота на сброс

сточных вод по Красноярскому краю по бассейновым округам составила: 2 894,333 млн м

(Енисейский бассейновый округ), 61,642 млн м

(Ангаро-Байкальский бассейновый округ)

и 9 797,2 млн м

(Верхнеобский бассейновый округ).

Фактический сброс сточных вод в поверхностные водные объекты по категориям

качества в 2020 г. определил сохранение структуры объемов загрязненных (24,7 %), нор-
мативно очищенных (2,7 %) и нормативно-чистых сточных вод (72,6 %), составив в целом
по Красноярскому краю:

загрязненных вод – 321,6 млн м

, что больше на 13,1 млн м

(1,2 %) по сравнению

с 2019 г., в том числе: без очистки – 44 млн м

, что больше на 1,8 млн м

(4,3 %), и недо-

статочно-очищенных – 277,6 млн м

, что больше на 2 млн м

(0,7 %);

нормативно-чистых – 946,0 млн м

, что меньше на 295,5 млн м

(23,8 %);

нормативно очищенных – 35,0 млн м

, что меньше на 3 млн м

(7,8 %).

Динамика

сброса

сточных

вод

поверхностные

водные

объекты

в 1996, 2016-2020 гг. по категориям качества сбрасываемых сточных вод показана в таб-
лице 4.14 и на рисунке 4.3.

Таблица 4.14

Динамика объемов и категорий сбрасываемых сточных вод в поверхностные

водные объекты в 1996, 2016-2020 гг. (млн м

)

Показатели

1996

2016

2017

2018

2019

2020

Общий сброс, всего, в том числе:

2722

1642,5

1742,5

1728,8

1597,3

1302,6

нормативно-чистые

2023

1281,5

1384,1

1275,3

1241,5

946,0

загрязненные недостаточно-очищенные

530

274,5

265,3

261,1

275,6

277,6

загрязненные (без очистки)

149

38,8

43,1

43,6

42,2

44,0

нормативно-очищенные

47,7

50,1

51,2

38,0

35,0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

1996

2016

2017

2018

2019

2020

млн куб. м

годы

производственные нужды

хозяйственно-питьевые нужды

сельскохозяйственные и другие нужды

115

Рисунок 4.3 Объемы и категории сточных вод, сбрасываемых

в поверхностные водные объекты (1996, 2016-2020 гг.)

Общее количество субъектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляю-

щих сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, составляет 159, из них для 84
установлены нормативы допустимых сбросов, в том числе в 2020 г. – для 18 предприятий.

Объем сточных вод, имеющих загрязняющие вещества и требующих очистки, со-

ставил по краю 356,7 млн м

В таблице 4.15 дана характеристика сброса отдельных загрязняющих веществ

в водные объекты в 2020 г., виды и количество основных сбрасываемых веществ.

Таблица 4.15

Характеристика сброса загрязняющих веществ в Красноярском крае в 2020 г.

Наименование

загрязняющих веществ

Масса сброса,

всего, т

Масса сброса в пределах

установленных

нормативов (лимитов), т

Масса сброса сверх

установленных

нормативов (лимитов), т

2019 г.

2020 г.

2019 г.

2020 г.

2019 г.

2020 г.

Азот аммонийный

0,0

Алюминий

2,9

2,2

13,0

9,3

0,0

Взвешенные вещества

10 022,2

13 462,5

13 567,9

5 958,1

1768,6

7395,2

Железо (Fe

, Fe

все раств. в воде формы

51,2

51,8

299,8

179,7

0,0

Марганец (Mn

)

5,4

6,6

34,4

23,4

1,2

0,8

Медь (Cu

)

1,0

0,8

2,7

1,7

0,0

Нефть и нефтепродукты

23,6

20,1

17,5

40,9

0,0

ОП-10, СПАВ,

0,0

Фенол

0,4

0,7

0,8

0,0

Формальдегид

1,4

2,1

3,3

3,2

0,0

Фтор (по Р)

12,8

16,0

29,2

27,9

0,0

Хлориды (Cl

)

41,5

42,4

126,7

51,0

0,0

Цинк (Zn

)

4,8

4,6

5,3

0,0

Объемы загрязненных (без очистки и недостаточно очищенных) сточных вод за пя-

тилетний период показаны на рисунке 4.4.

1 000

1 300

1 600

1 900

2 200

2 500

2 800

3 100

1996

2016

2017

2018

2019

2020

млн куб. м

годы

нормативно-чистые

недостаточно-очищенные

загрязненные (без очистки)

нормативно-очищенные

116

Рисунок 4.4 Динамика сброса загрязнённых сточных вод

в поверхностные водные объекты

2012 г., 2016-2020 гг.

Мощность очистных сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод в целом

по Красноярскому краю, за 2020 г. увеличилась на 5,52 млн м

и составила 927,33 млн м

Всего на территории края расположено 190 очистных сооружений, из них оборудо-

вано средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод – 159 очистных
сооружений.

4.5 Использование поверхностных и подземных вод

в городах и районах Красноярского края

На города края приходятся основные объемы изъятия свежей воды из природных

водных объектов, использования на различные нужды и сброса сточных вод. Основные
объемы водоотведения по видам экономической деятельности приходятся на предприя-
тия, осуществляющие производство, передачу и распределение электроэнергии, газа, пара
и горячей воды, которые являются наиболее водоемкими.

Использование поверхностных и подземных вод для хозяйственно-питьевого водо-

снабжения (ХПВ) в населенных пунктах края. В 2020 г. по данным отчетности на ХПВ
использовано поверхностных вод 101,424 тыс. м

/сут. Для городов с численностью насе-

ления более 100 тыс. человек использование подземных вод на ХПВ составляет:

в г. Красноярске (1094,5 тыс. человек) – 132,795 тыс. м

/сут.;

в г. Ачинске (106,8 тыс. человек) – 0,232 тыс. м

/сут.;

в г. Норильске (182,5 тыс. человек) – 67,7 тыс. м

/сут.

Для городов и поселков городского типа с населением менее 100 тыс. человек

и для водоснабжения сельских населенных пунктов по краю на ХПВ используется
101,4 тыс. м

/сут.

Централизованное водоснабжение имеют гг. Красноярск, Ачинск, Енисейск, Лесо-

сибирск, Сосновоборск, Шарыпово, Канск, Бородино, Железногорск, Зеленогорск, За-
озерный, Дивногорск, Назарово, Боготол, Кодинск, Ужур, Минусинск, р.п. Артемовск,
р.ц. Краснотуранск, Шушенское, Курагино, Новоселово, Ермаковское и др.

В 24 административных районах ХПВ полностью осуществляется за счет подзем-

ных вод, в 20 административных районах смешанное ХПВ.

В 2020 г. из поверхностных водных объектов на хозяйственно-питьевое водоснаб-

жение было использовано 350,0 тыс. м

/сут., что составляет 46 % в доле

подземных вод в балансе ХПВ.

В Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе подземные воды для пи-

тьевых и технических целей используются в гг. Норильске, Талнахе и Кайеркане, водо-
снабжение которых осуществляется за счет Ергалахского, Талнахского и Амбарнинского
месторождений, соответственно. Для этих же целей используется поверхностные воды

425,4

313,3

308,3

304,7

317,8

321,6

300

330

360

390

420

2012 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019

2020

ты

с.

уб

Объем сброса, тыс. куб. м

117

из водозаборов № 1 и № 2, расположенных на р. Норильская. Всего водоотбор подземных
вод в этом регионе за 2020 г. составил 83,686 тыс. м

/сут., или 35 % от утверждённых за-

пасов.

Централизованное водоснабжение в населенных пунктах на территории Эвенкий-

ского МР отсутствует, участки водопроводной сети имеются лишь в селах Байкит и Ва-
навара. Хозяйственно-питьевое водоснабжение в пределах большей части территории,
в т.ч. пгт Тура, осуществляется за счет поверхностных вод. Общий объем забранных под-
земных вод в 2020 г. составил 0,858 тыс. м

/сут. В пределах защищенных запасов ПВ во-

доотбор составил всего 0,114 тыс. м

/сут. или 1,2 % от утвержденных запасов.

В таблице 4.16 показано использование воды, забранной из поверхностных и под-

земных источников, на хозяйственно-питьевые и производственные нужды и сброс воды
в поверхностные водные объекты, осуществляемые в 13 городах края.

Таблица 4.16

Забор свежей воды, использование и сброс сточных вод в природные водные

объекты края по городам в 2020 г., млн м

Наименование городов

Забрано свежей воды

Использовано

свежей воды

Сброшено сточных вод в

поверхностные водные объекты

всего

в т.ч. из подземных

объектов

всего

в т.ч.

загрязненных

Ачинск

0,84

29,0

10,68

Боготол

0,27

0,76

0,49

Дивногорск

3,4

0,14

2,62

2,95

2,91

Енисейск

0,58

0,53

0,48

Канск

15,58

0,0

14,72

14,93

5,84

Красноярск

413,2

127,7

360,76

300,74

73,34

Лесосибирск

11,2

0,08

10,16

7,75

7,42

Минусинск

4,50

3,64

5,83

Назарово

210,25

0,01

209,51

201,89

0,0

Норильск

296,51

65,93

240,05

169,41

72,54

Сосновоборск

0,0

3,93

4,18

Шарыпово

0,0

1,62

5,82

Всего по
12 городам

млн м

956,33

200,05

877,30

725,15

189,53

54,6

44,9

56,9

55,7

58,9

Всего по краю

1751,8

446,0

1542,1

1302,6

321,60

Общий забор свежей воды в 12 городах, в том числе в крупных промышленных

центрах, составляет 54,6 % от забора свежей воды по краю в целом. В 2020 г. по объемам
забранной воды города располагаются в следующей последовательности: г. Красноярск –
413,2 млн м

(43,2 % от общего объема использования свежей воды в 12 городах),

г. Норильск – 296,51 млн м

(31,0 %), г. Назарово – 210,25 млн м

(22,0 %).

В таблице 4.17 приведены объемы забираемой из природных объектов, используе-

мой и сбрасываемой в поверхностные водные объекты воды в муниципальных районах
Красноярского края.

Таблица 4.17

Показатели забора свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты

в муниципальных районах Красноярского края в 2020 г., млн м

№

п/п

Наименование райо-

на края

Забрано свежей воды

Использовано

свежей воды

Сброшено сточных вод в по-

верхностные водные объекты

всего

в т.ч. из

подземных

объектов

всего

в т.ч.

загрязненных

Абанский

1,58

0,77

Ачинский

34,86

2,70

1,05

3,84

Балахтинский

3,13

0,58

2,72

Березовский

8,81

8,80

0,92

55,56

118

№

п/п

Наименование райо-

на края

Забрано свежей воды

Использовано

свежей воды

Сброшено сточных вод в по-

верхностные водные объекты

всего

в т.ч. из

подземных

объектов

всего

в т.ч.

загрязненных

Бирилюсский

0,44

0,39

0,01

Боготольский

0,72

0,12

0,17

Богучанский

2,20

1,87

0,23

0,16

Большемуртинский

0,85

0,82

0,16

Большеулуйский

3,31

1,05

3,23

0,84

0,00

10 Дзержинский

0,02

11 Емельяновский

2,02

1,94

1,97

1,02

1,0

12 Енисейский

0,94

0,85

0,86

0,24

13 Ермаковский

0,01

0,00

0,01

14 Идринский

0,11

0,08

15 Иланский

1,11

0,97

0,56

16 Ирбейский

1,20

0,15

1,03

17 Казачинский

0,07

0,06

18 Канский

1,78

1,76

1,03

0,86

19 Каратузский

0,28

0,26

0,24

0,01

20 Кежемский

2,39

1,00

0,90

2,37

0,61

21 Козульский

0,48

0,47

0,45

0,00

22 Краснотуранский

0,82

0,68

0,13

23 Курагинский

1,80

0,92

1,43

0,84

24 Манский

0,57

0,42

0,54

25 Минусинский

4,16

3,53

0,10

26 Мотыгинский

30,75

28,87

8,74

22,21

18,24

27 Назаровский

7,34

1,33

10,04

28 Нижнеингашский

0,74

0,66

0,68

0,17

0,15

29 Новоселовский

0,44

0,22

0,44

0,13

30 Партизанский

1,04

0,14

0,89

31 Пировский

0,29

32 Рыбинский

17,50

16,52

1,28

14,99

14,96

33 Саянский

34 Северо-Енисейский

15,39

12,76

10,59

5,81

0,93

35 Сухобузимский

1,29

0,93

1,10

0,04

36 Тасеевский

0,23

0,02

0,22

37 Туруханский

94,26

90,12

91,21

3,48

0,42

38 Тюхтетский

0,1

0,10

39 Ужурский

1,51

1,38

0,22

40 Уярский

0,56

0,52

0,01

41 Шарыповский

184,95

8,4

176,54

125,2

2,94

42 Шушенский

16,41

1,06

0,71

43 Эвенкийский МР

1,40

0,36

1,39

0,04

0,00

44 Таймырский МР

15,71

10,49

15,35

3,91

3,11

Распределение сброса сточных вод в поверхностные объекты в расчете на 1 км

в муниципальных районах и городских округах показано на рисунке 4.5

120

Как и в 2019 г. наибольшие объёмы забираемых и сбрасываемых вод отмечаются

в Шарыповском районе.

Основными потребителями свежей воды по краю являются ООО «КрасКом» (7,0 %

от общего объёма забираемой в крае воды), АО «Енисейская ТГК (ТГК13)» - Краснояр-
ская ГРЭС-2 (2,6 %). ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» и АО «Русал Красноярск»
не предоставили информацию об использовании воды.

Основные объемы сброса сточных вод в поверхностные водоемы приходятся

на крупные города края. Общее водоотведение предприятиями в 12-ти городах края
в поверхностные водные объекты в 2020 г. составило 55,7 % (в 2019 г. – 53,5 %)
от сброса сточных вод по краю. В 2020 г. города-«лидеры» по сбросам сточных вод в по-
верхностные водные объекты на территории края располагаются в следующей последова-
тельности (в млн м

): Красноярск – 300,74 (23,1 %), Назарово – 201,89 (15,5 %), Норильск

– 169,41 (13,0 %). Основные объемы сброса сточных вод приходятся на нормативно-чистые
воды, сбрасываемые предприятиями, осуществляющими производство, передачу и распре-
деление электроэнергии, газа, пара и горячей воды.

В таблице 4.18 представлены показатели сброса в поверхностные водные объекты

загрязненных сточных вод (без очистки) и количество основных сбрасываемых веществ
по некоторым предприятиям.

Таблица 4.18

Перечень предприятий – основных источников загрязнения водных объектов в 2020 г.

Наименование

предприятия

Объем сбросов загрязненных

сточных вод, млн м

Основные сбрасываемые вещества и их ко-

личество, тонн

всего

в том числе

без очистки

ООО «КрасКом»

129,3

0,0

взвешенные в-ва (1642,1), железо (7,5), мар-
ганец (2,75), нефтепродукты (4,3), фтор
(14,5), цинк (1,90), медь (0,05), СПАВ (0,3),
фенол (0,3)

ЗФ ПАО «ГМК
«Норильский никель»

22,6

20,5

взвешенные в-ва (10301,2), железо (18,5),
нефтепродукты (4,3), медь (0,4), цинк (0,16)

АО «Енисейская ТГК
(ТГК13)» - Красноярская
ГРЭС-2

45,8

0,6

взвешенные в-ва (1,8), железо (0,01), нефте-
продукты (0,27), медь (0,01)

МУП «КОС», г. Норильск

26,2

0,0

взвешенные в-ва (106,7), железо (0,8),
нефтепродукты (0,5), медь (0,001),
ХПК (297,7)

АО «РУСАЛ Ачинск»

3,5

1,7

взвешенные в-ва (13,3), железо (0,3),
фтор (0,0), медь (0,08), ХПК (32,4)

ПАО «Богучанская ГЭС»

1,3

0,0

взвешенные в-ва (1,7), железо (0,01), марга-
нец (0,01), медь (0,0), нефтепродукты (0,02),
цинк (0,001)

ЗАО «Новоенисейский
ЛХК»

1,1

0,0

взвешенные в-ва (28,4), железо (0,27),
нефтепродукты (1,25)

121

5 Почвы и земельные ресурсы

Раздел подготовлен по материалам: 5.1, 5.2.1 (частично), 5.2.2 (частично) –

«Доклада  о  состоянии  и  использовании  земель  Красноярского  края  за  2020  год»
Управления  Росреестра  по  Красноярскому  краю  (Т. В.  Голдобина,  Ю.  А.  Трепачев,
В. С.  Макаров  и  др.);  5.2.1  (частично)  –  Енисейского  межрегионального  управления
Росприроднадзора (Е. В. Козлова); 5.2.2 (частично) – Доклада «О деятельности Управле-
ния  Россельхознадзора  по  Красноярскому  краю  в  2020  году»  (www.ukrsn.ru);  Государ-
ственного  доклада  «О  состоянии  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населе-
ния  в  Красноярском  крае  в  2020  году»  Управления  Роспотребнадзора  по Красноярскому
краю, ФГУЗ «ЦГиЭ» (www.24.rospotrebnadzor.ru).

5.1 Распределение земельного фонда по целевому назначению

В административно-территориальном отношении Красноярский край включает 44

муниципальных района, 17 городских округов, в том числе 3 закрытых административно-
территориальных образования (ЗАТО).

Общая площадь земель Красноярского края по состоянию на 01.01.2021 г. состав-

ляет 236 679,7 тыс. га. Изменений в общей площади края в 2020 г. не произошло.

Земельный баланс Красноярского края по категориям земель, составленный на ос-

новании свода отчетных данных районов и городов края, по состоянию на 01.01.2021 г.
приведен в таблице 5.1.

Таблица 5.1

Распределение земельного фонда Красноярского края

по категориям земель по состоянию на 01.01.2021 г., тыс. га

Категории земель

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Расхождение

с 2019 г.

Земли сельскохозяйственного назначе-
ния

39 760,9 39 759,4 39 759,1 39 757,1 39 756,4

-0,7

Земли населенных пунктов

369,3

369,4

365,8

-3,6

Земли промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, теле-
видения, информатики, земли для
обеспечения космической деятельно-
сти, земли обороны, безопасности и
земли иного
специального назначения

262,1

266,9

268,2

269,7

270,8

+1,1

Земли особо охраняемых территорий и
объектов

9 639,0

9 639,1

0,0

Земли лесного фонда

155 616,9 155 616,9 155 616,8 155 618,9 155 622,6

3,7

Земли водного фонда

725,0

725,1

+0,1

Земли запаса

30 306,5 30 303,2 30 302,2 30 300,5 30 299,9

-0,6

Итого:

236 679,7 236 679,7 236 679,7 236 679,7 236 679,7

0,0

В результате проведенного анализа структуры земельного фонда в разрезе катего-

рий земель края за 2019-2020 гг. выявлены изменения площадей по категориям земель
сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности,
энергетики, транспорта, связи, … и земель иного специального назначения, земель лесно-
го фонда, земель водного фонда и земель запаса.

В структуре земель Красноярского края земли лесного фонда составляют

65,75 % (155 622,6 тыс. га),

земли

сельскохозяйственного

назначения

16,8 %

(39 756,4 тыс. га), земли запаса – 12,8 % (30 299,9 тыс. га), земли особо охраняемых терри-
торий и объектов – 4,07 % (9639,1 тыс. га), земли водного фонда – 0,31 % (725,1 тыс. га),

122

земли населенных пунктов – 0,16 % (365,8 тыс. га) и на земли промышленности и иного
специального назначения приходится – 0,11 % (270,8 тыс. га) (рис. 5.1).

Рисунок 5.1 Структура земельного фонда края по категориям земель

по состоянию на 01.01.2021

5.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся

за границей населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также
предназначенные для этих целей. Земли данной категории выступают как основное сред-
ство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат осо-
бой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негатив-
ных процессов и повышение плодородия почв.

На 1 января 2021 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения составила

39 756,4 тыс. га. Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям
в 2016-2020 гг. приведено в таблице 5.2.

Таблица 5.2

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

по угодьям за 2016-2020 гг., тыс. га

Наименование угодий

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Расхождение

с 2019 г.

Общая площадь, в том числе:

39 760,9

39 759,4

39 759,1

39 757,1

39 756,4

-0,7

Сельскохозяйственные угодья,
из них:

4 919,8

4 919,0

4 918,9

4 919,2

4 918,5

-0,7

пашня

2 959,8

2 959,4

2 960,1

2 960,0

2 959,6

-0,4

залежь

124,4

123,7

123,6

-0,1

многолетние насаждения

25,9

0,0

сенокосы

666,9

666,8

0,0

пастбища

1 142,8

1 142,4

1 142,3

1142,8

1 142,6

-0,2

Несельскохозяйственные угодья,
из них:

34 841,1

34 840,4

34 840,2

34 837,9

0,0

в стадии мелиоративного
строительства (сельхозугодья) и
восстановления плодородия

0,2

0,5

лесные земли

3 557,8

0,0

земли лесного фонда

65,75 %

земли сельскохоз.

назначения 16,80 %

земли запаса 12,80 %

земли особо

охраняемых

территорий и

объектов 4,07 %

земли водного

фонда, нас. пунктов,

промышленности

0,31 %

земли населенных

пунктов 0,16%

земли

промышленности и

иного спец.

назначения

0,11%

123

Наименование угодий

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Расхождение

с 2019 г.

лесные насаждения, не входя-
щие в лесной фонд

лесной фонд

2 740,9

2738,8

2 738,8

0,0

земли под водой

2 985,7

болота

7 031,4

0,0

земли застройки

23,9

0,0

земли под дорогами

40,4

0,0

нарушенные земли

0,9

0,0

прочие земли

18 459,8

18 459,2

18 459,0

18 458,8

0,0

В 2020 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась

на 0,7 тыс. га в результате перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли
населенных пунктов площадью 0,1 тыс. га (Березовский и Емельяновский муниципальные
районы) и в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, … и земли иного
и специального назначения 0,6 тыс. га (Ачинский муниципальный район).

Сельскохозяйственные угодья.

Площади сельскохозяйственных угодий в структу-

ре  земель  сельскохозяйственного  назначения  занимают  –  4 918,5 тыс. га  или  12,4 %.
В 2020 г. площади сельскохозяйственных угодий уменьшились на 0,7 тыс. га за счет пере-
вода  земель  сельскохозяйственного  назначения  в  земли  населенных  пунктов  площадью
и в земли промышленности и иного специального назначения. В структуре сельскохозяй-
ственных угодий пашня занимает  2 959,6 тыс. га (60,2 %), залежи  –  123,6 тыс. га (2,5 %),
многолетние насаждения – 25,9 тыс. га (0,5 %), сенокосы – 666,8 тыс. га (13,6 %), пастби-
ща – 1 142,6 тыс. га (23,2 %).

Структура сельскохозяйственных угодий в 2020 г. по сравнению с 2019 г. не изме-

нилась (рис. 5.2).

Рисунок 5.2 Структура сельскохозяйственных угодий края

по состоянию на 01.01.2021

Площадь

несельскохозяйственных угодий

в структуре земель сельскохозяйствен-

ного назначения составила 34 837,9 тыс. га. Это земли под зданиями, сооружениями,
внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд,
замкнутыми водоемами, а также земельными участками, предназначенными для обслужи-
вания сельскохозяйственного производства. К несельскохозяйственным угодьям отнесены
земельные участки с тундровой растительностью, не вошедшие в другие угодья на терри-
ториях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, кото-
рые используются малочисленными коренными народами Севера для разведения оленей
и занятия промыслами (охотой, рыбалкой).

124

Доля лесных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения остает-

ся по-прежнему высокой и составляет 72,3 % или 3 557,8 тыс. га. В 2020 г. площади лес-
ных земель не изменились. Под водными объектами находится 2 985,7 тыс. га или 7,5 %
от общей площади категории. В основном эти площади расположены на территории Тай-
мырского Долгано-Ненецкого муниципального района (2 948 тыс. га). Земли под болота-
ми составляют 20,2 % (7 031,4 тыс. га) от общей площади земель сельскохозяйственного
назначения.

Прочие земли несельскохозяйственных угодий составляют 18 458,8 тыс. га

или 46,4 % земель сельскохозяйственного назначения. К этой категории земель относятся
земли, занятые полигонами отходов и свалок, овраги, пески, а также деградированные и
загрязненные земли, исключенные по решениям уполномоченных органов из хозяйствен-
ного использования, и другие неиспользуемые земли (оползни, осыпи, галечники и др.),
а также некоторые территории районов Крайнего Севера. В сравнении с 2019 г. в 2020 г.
площадь прочих земель несельскохозяйственных угодий не изменилась.

Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения по состоянию

на 01.01.2020 г. 93,9 % земель находится в государственной и муниципальной собственно-
сти, 5,4 % – в собственности граждан и 0,7 % – в собственности сельскохозяйственных
предприятий и организаций (табл. 5.3).

Таблица 5.3

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

в Красноярском крае по принадлежности

Годы

Общая площадь земель

сельхозназначения, тыс. га

В собственности и по принадлежности, тыс. га

граждан

юридических лиц

государственной

и муниципальной

2016

39760,9

2183,6

256,4

37320,9

2017

39759,4

2180,5

265,6

37313,3

2018

39759,1

2180,2

267,7

37311,2

2019

39757,1

2166,8

274,9

37315,4

2020

39756,4

2147,1

293,7

37315,6

В собственности Российской Федерации зарегистрированы земельные участки

на площади 97,8 тыс. га, часть из которых передана сельскохозяйственным предприятиям
в пользование или аренду. В собственности Красноярского края зарегистрированы участ-
ки земель сельскохозяйственного назначения на площади 179,5 тыс. га.

Невостребованные земельные доли. По состоянию на 1 января 2021 г. невостребо-

ванные земельные доли в районах края занимают площадь 324,6 тыс. га или 19,7 % от об-
щей площади земельных долей собственников. Это земельные доли, образованные в про-
цессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий, собственники которых не полу-
чили свидетельства на право собственности на землю, а также не реализовали свои права
по заключению договоров с сельскохозяйственными предприятиями. В сравнении
с 2019 г. площади невостребованных земельных долей уменьшились на 1,1 тыс. га.

5.1.2 Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов

признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских
и сельских населенных пунктов и отделенные чертой от земель других категорий. Черта
населенного пункта представляет собой внешние границы земель, которая установлена на
основании градостроительной и землеустроительной документации и утверждена пред-
ставительными органами местного самоуправления.

По состоянию на 01.01.2021 г. площадь земель, отнесенных к данной категории,

составила – 365,8 тыс. га или 0,15 % территории края. По сравнению с 2019 г. площадь
земель населенных пунктов уменьшилась на 3,6 тыс. га за счет перевода земель населен-

125

ных пунктов в земли лесного фонда 3,7 тыс. га (Кежемский муниципальный район) с од-
новременным переводом земель сельскохозяйственного назначения площадью 0,1 тыс. га
в земли населенных пунктов (Березовский и Емельяновский муниципальные районы).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации все насе-

ленные пункты подразделяются на городские и сельские. К городским населенным пунк-
там относятся города и поселки.

На 1 января 2021 г. общая площадь городских населенных пунктов составила

186,2 тыс. га. Площадь данной категории по сравнению с 2019 г. уменьшилась за счет пе-
ревода земель населенных пунктов в земли лесного фонда.

Площади сельских населенных пунктов составляют 179,6 тыс. га. В 2020 г.

по сравнению с 2019 г. произошло увеличение площади сельских населенных пунктов за
счет перевода земель сельскохозяйственного назначения на 0,1 тыс. га.

В состав земель, относимых к категории земель населенных пунктов, входят как

сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. В данной категории преоб-
ладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах городов, поселков
и сельских населенных пунктов составляет 133,9 тыс. га (36,6 % общей площади земель,
включенных в данную категорию).

Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре

земель населенных пунктов заняты застройкой – 101,5 тыс. га (27,75 %), под дорогами,
улицами и площадями находится 33 тыс. га (9,02 %).

В настоящее время в состав населенных пунктов входят земельные участки, заня-

тые участками леса; их площадь составляет 46,9 тыс. га.

5.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В данную категорию включены земли, которые расположены за границами насе-

ленных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности орга-
низаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, ра-
диовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятель-
ности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Общая площадь земель рассматриваемой категории на 1 января 2021 г. составила

270,8 тыс. га. В 2020 г. площади данной категории увеличились на 1,1 тыс. га в результате
перевода из земель сельскохозяйственного назначения 0,6 тыс. га, перевода в земли вод-
ного фонда 0,1 тыс. га для размещения гидротехнического сооружения и перевода из
земель запаса 0,4 тыс. га.

Земли промышленности… и земли иного специального назначения в зависимости

от характера специальных задач территории края подразделяются на шесть групп по раз-
решенному использованию (табл. 5.4).

Таблица 5.4

Распределение земель промышленности…и земель иного специального назначения

в зависимости от характера специальных задач территории, тыс. га

№

п/п

Наименование

2019 г.

2020 г.

тыс. га

Процент к общей

площади категории

Земли промышленности

125,8

126,9

46,8

Земли энергетики

3,4

1,3

Земли транспорта

64,0

64,1

23,7

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

1,3

0,5

Земли обороны и безопасности

67,5

67,4

24,9

Земли иного специального назначения

7,7

2,8

Итого:

266,9

270,8

100

126

К землям

промышленности

отнесены земельные участки, предоставленные для

размещения  административных  и  производственных  зданий,  строений  и  сооружений
и  обслуживающих  их объектов,  а  также  земельные  участки,  предоставленные  предприя-
тиям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности для разработки полезных иско-
паемых.  Общая  площадь  земель  промышленности  составила  126,9 тыс. га,  что
на 1,1 тыс. га больше, чем в 2019 г. Увеличение площадей, в основном, обусловлено пере-
водом из земель сельскохозяйственного назначения для размещения промышленных объ-
ектов.

К землям

энергетики

отнесены земельные участки, предоставленные для размеще-

ния гидроэлектростанций, воздушных линий электропередач, подстанций, распредели-
тельных пунктов и иных объектов электроэнергетики. Площадь земель данного вида ис-
пользования в сравнении с 2019 г. не изменилась и составила 3,4 тыс. га.

Землями

транспорта

признаются земли, которые используются или предназначе-

ны для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомо-
бильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов
транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, строительству, рекон-
струкции, ремонту и развитию объектов транспорта.

В целом по краю площадь земель транспорта составила 64,1 тыс. га. Площадь зе-

мель данного вида использования в сравнении с 2019 г. увеличилась на 0,1 тыс. га.

Землями

связи, радиовещания, телевидения, информатики

признаются земли, ко-

торые  используются  или  предназначены  для  обеспечения  деятельности  организаций
и  (или)  объектов  связи,  радиовещания,  телевидения,  информатики.  На  территории  Крас-
ноярского  края  они  представлены  землями,  занятыми  объектами  сотовой  связи
ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Вымпелком», ОАО «Мегафон», ОАО «Мобильные телеси-
стемы»  и  ОАО «Российская  телевизионная  и  радиовещательная  сеть».  Площади  данной
категории в 2020 г. не изменились и составляют 1,3 тыс. га.

Землями

обороны и безопасности

признаются земли, которые используются или

предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений,
осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности
территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Россий-
ской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых
административно-территориальных образованиях. Площадь земель обороны и безопасно-
сти на территории края в 2020 г. составила 67,4 тыс. га.

Площадь земель

иного специального назначения

составила 7,7 тыс. га. Эти земли

представлены участками, выделенными мелким организациям и частным лицам под авто-
заправочные станции, цеха промышленных предприятий и другие предприятия, которым
предоставлены земельные участки для различных целей, не учтенные в других категориях
земель.

5.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством на территории Красноярского

края к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохран-
ное, научное, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное значение.

Общая площадь земель, отнесенных к категории особо охраняемых территорий

и объектов, на 1 января 2021 г. составила 9 639,1 тыс. га. В сравнении с 2019 г. площадь
земель особо охраняемых территорий не изменилась.

Земли особо охраняемых природных территории (ООПТ) занимают 9 633,6 тыс. га.

На них расположены государственные природные биосферные заповедники «Таймыр-
ский», «Центральносибирский» и «Саяно-Шушенский», государственные природные за-

127

поведники «Большой Арктический», «Путоранский» и «Тунгусский», а также националь-
ные парки «Столбы» и «Шушенский бор». Кроме того, в данную категорию земель вклю-
чены лечебно-оздоровительные местности и курорты («Красноярское Загорье», «Озеро
Учум», «Озеро Тагарское») и земельные участки, занятые объектами физической культу-
ры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Для этих земель уста-
новлен особый режим охраны. В целях обеспечения их сохранности они изъяты из хозяй-
ственного использования полностью или частично.

Площадь земель рекреационного назначения не изменилась и составила 4,4 тыс. га.

Удельный вес земель историко-культурного назначения в общей площади земель, отне-
сенных к данной категории, невелик. Их общая площадь составляет менее 0,1 тыс. га. Из-
менение площадей за отчетный год не произошло.

5.1.5 Земли лесного фонда

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной расти-

тельностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления: вырубки, гари,
редины, прогалины и другие) и нелесные земли, предназначенные для ведения лесного
хозяйства (просеки, дороги, болота и другие).

Все леса (за исключением лесов, расположенных на землях обороны, ООПТ и зем-

лях городских и сельских поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной
растительностью (лесные и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Непосредственными фондодержателями лесного фонда в настоящее время являют-

ся лесничества, за которыми закреплены участки лесного фонда с целью осуществления
конкретной деятельности, включая лесные земли, переданные в аренду или срочное поль-
зование другим землепользователям.

По состоянию на 01.01.2021 г. площадь земель лесного фонда увеличилась на

3,7 тыс. га и составляет 155 622,6 тыс. га. Увеличение на 3,7 тыс. га связано с переводом
земель населенных пунктов в Кежемском муниципальном районе.

В состав земель лесного фонда не включены земельные участки с расположенными

на них лесами, относящиеся к другим категориям земель, которые переданы органами
государственной власти в управление юридическим и физическим лицам на праве посто-
янного (бессрочного) пользования или аренды. В целом лесными землями, включенными
в состав других категорий, занято 6 016,2 тыс. га.

Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены мелкими,

вкрапленными среди леса, контурами, используемыми как служебные наделы под сено-
кошение и выпас скота, а также для производства сельскохозяйственной продукции ра-
ботниками лесхозов.

Кроме того, из всех земель лесного фонда 24 903,5 тыс. га используются как оленьи

пастбища на территориях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципаль-
ных районов.

5.1.6 Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, со-

средоточенными в водных объектах и занятые гидротехническими и иными сооружения-
ми, расположенными на водных объектах.

По состоянию на 1 января 2021 г. площадь категории земель водного фонда состав-

ляют  725,1 тыс. га.  В  сравнении  с  2019 г.  увеличение  площади  земель  категории  земель
водного  фонда произошло  в  результате  перевода  0,1 тыс. га  из  земель  промышленности,
энергетики, транспорта, связи, … и земли иного специального назначения.

Земли под водой (без болот) в целом по краю занимают 9 221,5 тыс. га, из них

128

721,4 тыс. га (7,82 %) включены в состав земель водного фонда, все остальные земли под
водой распределены между другими категориями. Значительная их доля приходится
на земли сельскохозяйственного назначения (32,38 %), запаса (31,89 %) и лесного фонда
(23,71 %).

В учете земель земли водного фонда – это, прежде всего, водопокрытые земли, за-

нятые в основном поверхностными водными объектами и расположенные за чертой посе-
лений. Земли под водными объектами, находящиеся в других категориях, в первую оче-
редь подлежат в установленном порядке переводу в категорию земель водного фонда.

На территории края протекают крупные реки, входящие в земли водного фонда -

Енисей, Бирюса, Чулым, Кан, Ангара, Кизир, Казыр, Туба, расположены озера: Тагарское,
Большое, Учум, Белое, Инголь, а также водохранилища Красноярской и Богучанской
ГЭС.

5.1.7 Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муници-

пальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, то есть
земли запаса – это неиспользуемые земли. Использование земель запаса допускается по-
сле перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включе-
ны в границы охотничьих угодий и иных предусмотренных федеральными законами слу-
чаев.

Площадь категории земель запаса в Красноярском крае на 1 января 2021 г. состави-

ла  30 299,9 тыс. га  или  12,8 %  площади  территории  края.  Площадь  данной  категории
в  сравнении  с  2019 г.  уменьшилась  на  0,6 тыс. га.  Уменьшение  площади  земель  запаса
произошло  в  результате  их  перевода  в  земли  промышленности  и  иного  специального
назначения (Енисейский, Минусинский и Туруханский муниципальные районы).

По составу земли запаса неоднородны. В состав земель запаса входят земли, заня-

тые как сельскохозяйственными угодьями, так и обширными природными объектами,
не вовлеченными в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, пески, галечни-
ки, под участками леса, водными объектами и земельные участки с тундровой раститель-
ностью. В отношении участков леса и водных объектов необходимо проведение комплек-
са мероприятий по переводу земель или земельных участков в другие категории земель
согласно требованиям лесного, водного и земельного законодательства.

5.2 Состояние почв и земель

Оценка состояния земель дана для:
земель, нарушенных производственной и другой хозяйственной деятельностью;
земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования

в составе земель населенных пунктов в плане сохранения плодородия почвы, неиспользо-
вания сельскохозяйственных земель, зарастания сорной, древесно-кустарниковой расти-
тельностью, включая размещение на них промышленных и бытовых отходов, загрязнения
земельных участков опасными веществами и т. д.

5.2.1 Нарушенные земли

Нарушенные земли — земли, утратившие свою хозяйственную ценность или явля-

ющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нару-
шением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рель-
ефа в результате производственной деятельности.

Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2020 году - часть 8