содержание .. 3 4 5 6 ..

ДОКЛАД О РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (Отчетный период: 2016 год) - часть 5

в контейнерном сервисе, а также связан с расширением практики

формирования ускоренных контейнерных поездов. С начала 2016 года ОТЛК

отправила более 500 контейнерных поездов из Китая в Европу и в обратном

направлении. 500-й по счету поезд был отправлен 23 июля из Чунцина (КНР)

в Дуйсбург (Германия). В его состав вошли пятьдесят 40-футовых

контейнеров.

Скорость доставки контейнеров в транзитном сообщении (Индикатор

2.6.2) составила 715,1 км в сутки, то есть +59,1. км в сутки к отчету 2015 года

и 99,7 % к целевому значению2016 года.

Положительной динамике роста скорости доставки контейнеров

в транзитном сообщении способствует организация перевозок транзитными

контейнерными поездами, преимущественно по Транссибирской

железнодорожной магистрали. Объем транзитных перевозок в сообщении

Азия-Европа по территории Казахстана, России и Белоруссии

контейнерными поездами ОТЛК в 2016 году составил более 100 тыс. TEU

против 47,4 тыс. TEU годом ранее.

Индикатор 2.6.3 «Скорость доставки железнодорожным транспортом

маршрутных отправок, км в сутки» в прошлом году достиг значения

535,4 км в сутки (+ 23,4 км в сутки к отчету 2015 году) или 128,9 %

к целевому значению.

Одним из факторов роста скорости доставки маршрутных отправок

на железных дорогах является рост маршрутизации перевозок, а также

эффективность плана формирования поездов повышенной длины и массы

и контейнерных поездов на основных направлениях грузопотоков.

На динамику увеличения скорости доставки грузовых отправок

существенное влияние также оказывает пополнение нового подвижного

состава с повышенными тяговыми характеристиками, снижение ограничений

пропускной и провозной способности участков и направлений на железных

дорогах, увеличение участковой и технической скоростей движения.

Индикатор 2.7 «Объем перевозок грузов в районы Крайнего Севера

и приравненные к ним местности в районы, всего, млн. тонн»

в 2016 году составил 63,9 млн. тонн (+3,2 % к отчету 2015 года), что

на 2,0 млн. тонн больше объема завоза грузов в районы Крайнего Севера

и приравненные к ним местности в 2015 году.

Индикатор 2.7.1 «Объем перевозок грузов в районы Крайнего Севера

и приравненные к ним местности внутренним водным

транспортом, млн. тонн» в 2016 году составил 18,5 млн. тонн

(108,2 % к отчету 2015 года), что на 1,4 млн. тонн больше объема завоза

грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

в 2015 году или 102,8 % к целевому значению 2016 года.

Индикатор 2.7.2 «Объем перевозок грузов в районы Крайнего Севера

и приравненные к ним местности морским транспортом, млн. тонн»

в 2016 году составил 3,4 млн. тонн (103,0 % к отчету 2015 года), что

на 0,1 млн. тонн больше объема завоза грузов в районы Крайнего Севера

и приравненные к ним местности в районы в 2015 году.

Индикатор 2.7.3 «Объем перевозок грузов в районы Крайнего Севера

и приравненные к ним местности железнодорожным

транспортом, млн. тонн» в 2016 году составил 42,0 млн. тонн (101,2 %

к отчету 2015 года), что на 0,5 млн. тонн больше объема завоза грузов

в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в районы

в 2015 году.

Индикатор 2.8.1 «Средний возраст грузовых вагонов, лет» в 2016 году

составил 13,3 года (112,8 % к отчету 2015 года), что меньше среднего

возраста грузовых вагонов по отношению к 2015 году на 1,7 года

(или 150 % к целевому значению 2016 года). Значение индикатора

свидетельствует о проводимой на железных дорогах работе по обновлению

парка подвижного состава и выводу из эксплуатации старогодных вагонов.

Предусматривался дальнейший вывод из рабочего парка более

200 тыс. грузовых вагонов в 2016 году.

Индикатор 2.8.2 «Средний возраст грузовых локомотивов, лет»

в 2016 году составил 27 лет (100,7 % к отчету 2015 года), что меньше

среднего возраста грузовых локомотивов по отношению к 2015 году

на 0,2 года (или 103,2 % к целевому значению 2016 года).

Значение индикатора показывает на проводимую работу на железных

дорогах по обновлению парка подвижного состава и выводу из эксплуатации

старогодных грузовых локомотивов. В 2016 году в соответствии

с инвестиционной программой ОАО «РЖД» проводились закупки

локомотивов. Однако следует отметить, что несмотря на некоторые

позитивные изменения, производственные мощности и технико-

экономические характеристики выпускаемой продукции железнодорожного

машиностроения не соответствуют задачам развития железнодорожного

транспорта. Свыше трети парка тягового подвижного состава стран Европы

и США оснащена асинхронными тяговыми двигателями. В то же время

в распоряжении российских железных дорог находится только единицы

электровозов с асинхронным тяговым двигателем, а предприятия

транспортного машиностроения не обеспечивают серийного производства

магистральных грузовых электровозов постоянного тока, магистральных

грузовых тепловозов, двухсистемных локомотивов и локомотивов

с бесколлекторным тяговым приводом.

Индикатор 2.8.3 «Средний возраст автотранспортных средств общего

пользования, лет» в 2016 году составил 12,7 года (100,8 % к отчету

2015 года), что меньше среднего возраста автотранспортных средств общего

пользования на 0,1 года (или 84,6 % к целевому значению 2016 года).

Значение индикатора показывает на проводимую работу автотранспортными

компаниями по обновлению парка подвижного состава общего пользования

и выводу из эксплуатации старогодных грузовых автотранспортных средств.

На протяжении последних лет инвестиции в покупку

автотранспортных средств многократно превышают объемы финансирования

строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального,

регионального или межмуниципального значения.

Индикатор 2.8.4 «Средний возраст морских судов под российским

флагом, лет» в 2016 году составил 24,8 года (87,3 % к отчету 2015 года),

что больше среднего возраста морских судов под российским флагов

в 2015 году на 2,8 года (или 87,3 % к целевому значению 2016 года).

Значение индикатора показывает на отставание в пополнении флота

российскими компаниями-судовладельцами новыми судами каботажного

и дальнего плавания.

Индикатор 2.8.5 «Средний возраст речных судов, лет» в 2016 году

составил 36,9 года, что больше среднего возраста речных судов в 2015 году

на 1,9 года (или 104,7 % к целевому значению 2016 года). Значение

индикатора показывает на отставание в стабильном пополнении флота

российскими компаниями-судовладельцами новыми судами внутреннего

плавания.

2.2.2.3. Оценки уровня и динамики достижения целевых индикаторов

за 2016 год по Цели 3 «Обеспечение доступности и качества
транспортных услуг для населения в соответствии с социальными
стандартами»

Оценки уровня динамики достижения целевых индикаторов по Цели 3

представлены в виде лепестковой диаграммы на Рис. 2.6.

Рис. 2.6. Диаграмма интегральной оценки фактического уровня

достижения индикаторов стратегии по Цели 3 «Обеспечение доступности

и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными

стандартами» в процентах от запланированных в 2016 году.

Ниже в Таблице 2.5 изложены наименования индикаторов и их шифры,

а также значения за 2016 год в процентном соотношении по базовому

варианту развития отрасли.

Таблица 2.5

Уровень достижения индикаторов по Цели 3 за 2016 год.

Шифр

Индикатор

2016 год

3.1

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека в год по видам транспорта,

94,48 %

Шифр

Индикатор

2016 год

всего

3.1.1

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека в год по видам транспорта,
всего
На автомобильном транспорте

95,61 %

3.1.1.1

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека в год по видам транспорта,
всего
На автомобильном транспорте
В том числе общего пользования

78,3 %

3.1.2

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека в год по видам транспорта,
всего
На железнодорожном транспорте

84,85 %

3.1.3

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека в год по видам транспорта,
всего
На воздушном транспорте

111,88 %

3.1.4

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека в год по видам транспорта,
всего
На метро

88,05 %

3.1.5

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека в год по видам транспорта,
всего
На городском наземном пассажирском электрическом транспорте

72,92 %

3.1.6

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека в год по видам транспорта,
всего
На внутреннем водном транспорте

75 %

3.1.7

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека в год по видам транспорта,
всего
На морском транспорте

82,86 %

3.2

Индекс гуманитарности транспортной системы (отношение пассажирооборота к грузообороту
без учета трубопроводного транспорта)

105 %

3.3

Авиационная подвижность населения

100 %

3.4

Доля пассажирооборота транспорта общего пользования в общем пассажирообороте
транспорта

93,5 %

3.5

Прирост пригородных железнодорожных пассажирских перевозок по отношению к уровню
2011 года

50,38 %

3.6

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического
транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных граждан, в
общей численности подвижного состава автомобильного и городского наземного
электрического транспорта

204,17 %

3.7

Прирост количества перспективных сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной
круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с
твердым покрытием (нарастающим итогом с 2011 года)

150,99 %

3.9

Доля отправления пассажиров из аэропортов Российской Федерации, не входящих в
Московский авиаузел, в другие аэропорты, не входящие в Московский авиаузел, в общем
объеме отправления пассажиров из аэропортов Российской Федерации

68,32 %

3.10.1

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Пассажирских вагонов

93,89 %

3.10.2

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Моторвагонного подвижного состава

74 %

3.10.3

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Локомотивов

100,93 %

3.10.4

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:

87,1 %

Шифр

Индикатор

2016 год

Автобусов

3.10.5

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Самолетов

77,12 %

3.10.6

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Морских судов

114,81 %

3.10.7

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Речных судов

116,76 %

3.11

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического
транспорта общего пользования, оснащенного современными информационно-
коммуникационными системами и глобальной навигационной системой ГЛОНАСС

116,44 %

Общий процент достижения по 24 индикаторам - Цель 3 (за 2016 год)

97,39 %

Для оценки динамики изменения достижения заданных плановых

значений индикаторов Транспортной стратегии за 2016 год по отношению
к 2015  году  используется  линейчатая   диаграмма  (Рис.  2.7.),  описывающая
динамику   роста   или   падения   уровня   (процента)   достижения   планового
значения   индикатора   заданного   года   по   отношению   к   уровню   (проценту)
достижения данного индикатора в предыдущем году

Рис. 2.7. Оценка динамики достижения целевых индикаторов по Цели 3 за 2016 год

по отношению к прошлому году.

Таблица 2.6

Оценка динамики достижения целевых индикаторов по Цели 3

за 2016 год по отношению к 2015 году

Шифр

Индикатор

2016 год

3.1

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека в год по видам транспорта,
всего

-3,73 %

3.1.1

-2,77 %

3.1.1.1

-2,01 %

3.1.2

1,81 %

3.1.3

-10,64 %

3.1.4

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека в год по видам транспорта,
всего
На метро

-3,23 %

3.1.5

-6,54 %

3.1.6

7 %

3.1.7

22,86 %

3.2

-1 %

3.3

Авиационная подвижность населения

-5 %

3.4

Доля пассажирооборота транспорта общего пользования в общем пассажирообороте транспорта

-1,08 %

3.5

Прирост пригородных железнодорожных пассажирских перевозок по отношению к уровню
2011 года

6,13 %

3.6

33,06 %

3.7

-6,65 %

3.9

-4,68 %

3.10.1

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Пассажирских вагонов

0 %

3.10.2

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:

-1,33 %

Шифр

Индикатор

2016 год

Моторвагонного подвижного состава

3.10.3

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Локомотивов

-0,44 %

3.10.4

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Автобусов

-3,43 %

3.10.5

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Самолетов

-7,72 %

3.10.6

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Морских судов

5,72 %

3.10.7

Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования:
Речных судов

2,73 %

3.11

52,01 %

Общая оценка динамики достижения 24 индикаторов - Цель 3 (за 2016 год)

2,96 %

Измеряется разностью уровня (процента) достижения значения индикатора в текущем году и в предыдущем году,

что описывает динамику достижения заданных значений индикаторов.

Общий процент достижения по 24 индикаторам Цели 3 в 2016 году

составил 97,39 %. По отдельным индикаторам Цели 3 в 2016 году ситуация

сложилась следующим образом:

Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 человека

в год по видам транспорта, всего (Индикатор 3.1) в 2016 году составила

7814,8 пасс.-км на 1 человека в год, т.е. сократилась по сравнению

с 2015 годом на 0,3 %.

Основной «отрицательный вклад» в совокупный показатель

транспортной мобильности (подвижности) населения в 2016 году внесло

сокращение платежеспособного спроса на международных воздушных

линиях вследствие макроэкономических факторов и эффектов девальвации

российского рубля в 2015 году и в начале 2016 года, а также таких

политических факторов, как прекращение авиасообщения с Египтом

и Украиной, закрытие чартерных программ на Турцию. Вместе с тем,

отрицательный вклад воздушного транспорта в транспортную мобильность

(подвижность) населения был нивелирован ее ростом на железнодорожном

транспорте.

Транспортная мобильность (подвижность) населения

на автомобильном транспорте (Индикатор 3.1.1) в 2016 году возросла

по сравнению с 2015 годом на 0,8 % и составила 5123,3 пасс.-км

на 1 человека в год.

Главной причиной стало сокращение пассажирооборота

автомобильного транспорта общего пользования в 2016 году. К этому,

в частности, привело продолжающееся переключение части пассажиропотока

на личный автомобильный транспорт, особенно в российских регионах,

где число автомобилей в личном пользовании граждан продолжает расти,

несмотря на снижение реальных располагаемых доходов населения.

Транспортная мобильность (подвижность) населения

на железнодорожном транспорте (Индикатор 3.1.2) в 2016 году возросла

по сравнению с 2015 годом на 3,2 % и составила 850,2 пасс.-км на 1 человека

в год.

Среди основных причин следует назвать рост пассажирооборота,

достигнутый на направлениях скоростного железнодорожного сообщения

между Москвой и Санкт-Петербургом, Санкт-Петербургом и Хельсинки,

Москвой и Берлином.

Транспортная мобильность (подвижность) населения на воздушном

транспорте (Индикатор 3.1.3) в 2016 году сократилась по сравнению

с 2015 годом на 5,3 % и составила 1467,9 пасс.-км на 1 человека в год.

Главной причиной сокращения транспортной мобильности (подвижности)

населения на воздушном транспорте в 2016 году стало снижение

пассажирооборота на международных воздушных линиях за счет

значительного уменьшения объемов выездного туризма, закрытия ряда

ключевых зарубежных направлений массового отдыха (Турция, Египет),

прекращения авиасообщения между Россией и Украиной. В то же время,

уровень выполнения планового значения данного индикатора составил

в 2016 году 111,9 %.

Транспортная мобильность (подвижность) населения на внутреннем

водном транспорте (Индикатор 3.1.6) в 2016 году возросла по сравнению

с 2015 годом на 11,3 % и составила 3,75 пасс.-км на 1 человека в год.

Наиболее существенным фактором, приведшим к росту данного индикатора,

стало активное развитие речного прогулочного судоходства в российских

городах, в первую очередь, в Москве и Санкт-Петербурге.

Транспортная мобильность (подвижность) населения на морском

транспорте (Индикатор 3.1.7) в 2016 году возросла по сравнению

с 2015 годом на 38,1 % и составила 0,58 пасс.-км на 1 человека в год.

Приросту данного индикатора содействовало развитие морских

пассажирских перевозок на Черном море, а также круизного судоходства

из порта Санкт-Петербург.

Индекс гуманитарности транспортной системы (отношение

пассажирооборота к грузообороту без учета трубопроводного транспорта)

(Индикатор 3.2) в 2016 году снизился по сравнению с 2015 годом на 0,9 %

и составил 0,42. Уровень выполнения планового значения данного

индикатора составил 105 %.

Сокращение данного показателя было сопряжено с общим

уменьшением пассажирооборота транспортной системы Российской

Федерации, при одновременном росте грузооборота (в первую очередь,

грузооборота железнодорожного транспорта) в 2016 году.

Авиационная подвижность населения (Индикатор 3.3) в 2016 году

снизилась по сравнению с 2015 годом на 4,7 % и составила 0,6 полетов

на человека в год. В то же время, уровень выполнения планового значения

данного индикатора в 2016 году составил 100 %.

К снижению авиационной подвижности населения привело сокращение

числа перевезенных пассажиров на международных воздушных линиях.

Вместе с тем, авиационная подвижность в части внутренних авиаперевозок

в 2016 году продолжила расти.

Прирост пригородных железнодорожных пассажирских перевозок

по отношению к уровню 2011 года (Индикатор 3.5) в 2016 году составил 6 %

и возрос по сравнению с 5 % в 2015 годом.

Увеличению значения индикатора способствовали меры, принятые

Правительством Российской Федерации и Минтрансом России по поддержке

пригородных железнодорожных перевозок (установлена ставка НДС 0 %

на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении, установлен коэффициент 0,01 на услуги

инфраструктуры ОАО «РЖД» для организаций, оказывающих услуги

по перевозке пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении),

а также развитие скоростных пригородных сообщений на направлениях

массовых пассажиропотоков в городских агломерациях и предоставляющих

повышенный комфорт, а также существенную экономию времени в пути

для пассажиров.

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского

наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного

для перевозки маломобильных граждан, в общей численности подвижного

состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта

общего пользования (Индикатор 3.6) в 2016 году возросла по сравнению

с 2015 годом на 27,3 % и составила 19,6 %. Уровень выполнения планового

значения данного индикатора составил 204,2 %.

Основной вклад в существенный рост данного индикатора внесли

поставки нового подвижного состава, в т.ч. 33 электропоездов «Ласточка»

(ЭС2Г) отечественного производства для работы на открытом в 2016 году

Московском Центральном кольце, в которых особое внимание уделено

удобству маломобильных граждан. Также продолжается замена городских

автобусов новыми низкопольными машинами, оборудованными местами

для инвалидов (в г. Москве и др. городах), осуществляется закупка новых

поездов Московским метрополитеном, также оборудованных местами

для инвалидов.

Прирост количества перспективных сельских населенных пунктов,

обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных

дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (нарастающим

итогом с 2011 года) (Индикатор 3.7) в 2016 году увеличился по сравнению

с 2015 годом на 19,3 % и составил 2203 единицы. Уровень выполнения

планового значения данного индикатора составил 151 %.

Прирост значения индикатора обеспечен благодаря предоставлению

межбюджетных субсидий субъектам Российской Федерации в рамках

Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских

территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года». Это позволило

построить и реконструировать подъезды с твердым покрытием общей

протяженностью 489 км к 145 сельским населенным пунктам, 38 объектам

сельскохозяйственного производства в 47 субъектах Российской Федерации.

Средний возраст пассажирских вагонов (Индикатор 3.10.1)

в 2016 году составил 19,1 года и по сравнению с 2015 годом не изменился.

На общем фоне старения парка в 2016 году была проведена закупка

новых 294 (вместо запланированных 186) пассажирских вагонов,

что позволило поддержать данный индикатор на уровне прошлого года.

Средний возраст моторвагонного подвижного состава (Индикатор

3.10.2) в 2016 году составил 18,9 года. Росту значения индикатора в 2016

году по сравнению с 2015 годом способствовало сверхплановое

приобретение нового моторвагонного подвижного состава. В частности,

вместо запланированных 400 единиц было закуплено и поставлено в

пригородные пассажирские компании 500 единиц моторвагонного

подвижного состава, в том числе 150 вагонов для электропоездов

«Ласточка».

Средний возраст локомотивов (Индикатор 3.10.3) в 2016 году составил

21,4 года и по сравнению с 2015 годом снизился на 0,9 %. Уровень

выполнения планового значения данного индикатора составил 100,9 %.

Росту индикатора способствовало выбытие наиболее возрастных

тепловозов и электровозов, а также приобретение 493 новых локомотивов.

Средний возраст автобусов (Индикатор 3.10.4) в 2016 году составил

10,5 года и по сравнению с 2015 годом снизился на 1,2 %.

Снижение возраста автобусов было обеспечено значительным объемом

приобретения новой автобусной техники Московским правительством, а

также рядом других городов Российской Федерации. Кроме этого по

договору лизинга с ГТЛК в 2016 году в город Севастополь поставлено 90

автобусов средней вместимости, работающих на газомоторном топливе.

Средний возраст самолетов (Индикатор 3.10.5) в 2016 году составил

18,8 лет и по сравнению с 2015 годом снизился на 1 %.

При этом улучшению значения индикатора в 2016 году по сравнению с

2015 годом способствовало сверхплановое приобретение 133 самолетов

вместо запланированных 37 единиц.

Средний возраст морских судов (Индикатор 3.10.6) в 2016 году

составил 23 года и по сравнению с 2015 годом снизился на 8 %. Однако

уровень выполнения планового значения данного индикатора

составил 114,8 %.

Средний возраст речных судов (Индикатор 3.10.7) в 2016 году составил

31,3 года и по сравнению с 2015 годом снизился на 3,7 %. Уровень

выполнения планового значения данного индикатора составил 116,8 %.

Росту значения индикатора в 2016 году по сравнению с 2015 годом

способствовало приобретение новых судов для речного прогулочного

судоходства по Москве-реке и в г. Санкт-Петербург.

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского

наземного электрического транспорта общего пользования, оснащенного

современными информационно-коммуникационными системами

и глобальной навигационной системой ГЛОНАСС (Индикатор 3.11)

в 2016 году составила 85 % против 45,1 % в 2015 годом (прирост на 88,5%).

содержание .. 3 4 5 6 ..