ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ на период до 2030 года - часть 11

 

  Главная      Учебники - Разные     ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ на период до 2030 года

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     9      10      11      12     ..

 

 

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ на период до 2030 года - часть 11

 

 

 

81

В

 

Сибирском

 

федеральном

 

округе

 

к

 2030 

году

 

производство

 

первичных

 

источников

 

энергии

 

увеличится

 

в

 3,2 - 3,9 

раза

 

к

 

уровню

 2008 

года

а

 

объемы

 

их

 

потребления

 - 

в

 1,4 - 1,6 

раза

В

 

результате

 

обеспеченность

 

региона

 

собственными

 

первичными

 

энергоресурсами

 

повысится

 

с

 42 

процентов

 

в

 2008 

году

 

до

 99 - 100 

процентов

 

к

 2030 

году

Также

 

возрастут

 

их

 

поставки

 

в

 

другие

 

регионы

 

страны

 

и

 

на

 

экспорт

На

 

первом

 

этапе

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

в

 

Сибирском

 

федеральном

 

округе

 

увеличится

 

добыча

 

нефти

 

и

 

природного

 

газа

Продолжится

 

освоение

 

нефтяных

 

месторождений

 

в

 

Красноярском

 

крае

 (

Ванкор

-

Сузунский

 

центр

и

 

Иркутской

 

области

Будут

 

предприняты

 

активные

 

меры

 

по

 

утилизации

 

и

 

комплексному

 

использованию

 

попутного

 

нефтяного

 

газа

развернуты

 

подготовительные

 

работы

 

по

 

освоению

 

крупных

 

газовых

 

месторождений

 

региона

Начнется

 

создание

 

новых

 

нефте

и

 

газохимических

 

центров

Возрастут

 

объемы

 

добычи

 

угля

 

в

 

Канско

-

Ачинском

 

угольном

 

бассейне

 

при

 

их

 

стабилизации

 

в

 

Кузнецком

 

угольном

 

бассейне

Продолжится

 

строительство

 

нефтепровода

 

Восточная

 

Сибирь

 - 

Тихий

 

океан

Будут

 

развернуты

 

работы

 

по

 

газификации

 

промышленности

 

и

 

жилищно

-

коммунального

 

хозяйства

 

региона

В

 

изолированных

 

промышленных

 

узлах

 

получит

 

развитие

 

производство

 

тепла

 

и

 

электроэнергии

 

на

 

базе

 

возобновляемых

 

источников

 

энергии

На

 

втором

 

этапе

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

продолжится

 

рост

 

объемов

 

добычи

 

нефти

 

и

 

особенно

 

природного

 

газа

Начнется

 

эксплуатация

 

Красноярского

 (

на

 

базе

 

Собинско

-

Пайгинского

 

и

 

Юрубчено

-

Тохомского

 

месторождений

и

 

Иркутского

 

(

на

 

базе

 

Ковыктинского

 

месторождения

газовых

 

центров

Будут

 

созданы

 

крупные

 

нефте

и

 

газохимические

 

комплексы

Значительное

 

внимание

 

будет

 

уделено

 

максимально

 

рациональному

 

использованию

 

многокомпонентных

 

углеводородов

в

 

том

 

числе

 

утилизации

 

гелия

Получит

 

дальнейшее

 

развитие

 

гидроэнергетика

 

и

 

угольная

 

электрогенерация

 

с

 

использованием

 

современных

 

инновационных

 

технологий

 

сжигания

 

твердого

 

топлива

Крупные

 

гидроэлектростанции

 

станут

 

основой

 

для

 

формирования

 

территориальных

 

энергопромышленных

 

комплексов

 

в

 

регионе

Будет

 

активно

 

осваиваться

 

сырьевая

 

база

 

атомной

 

энергетики

 

на

 

базе

 

урановых

 

месторождений

 

в

 

Забайкальском

 

крае

 

и

 

Республике

 

Бурятия

Получит

 

дальнейшее

 

развитие

 

угольная

 

промышленность

в

 

том

 

числе

 

за

 

счет

 

освоения

 

новых

 

месторождений

 

в

 

Республике

 

Тыва

 

и

 

Забайкальском

 

крае

Будут

 

увеличены

 

поставки

 

угля

 

в

 

европейские

 

регионы

 

России

для

 

чего

 

потребуется

 

расширение

 

пропускной

 

способности

 

железных

 

дорог

 

в

 

западном

 

направлении

Расширится

 

использование

 

возобновляемых

 

источников

 

энергии

 

в

 

удаленных

 

и

 

изолированных

 

районах

 

Сибирского

 

федерального

 

округа

Продолжится

 

газификация

 

региона

На

 

третьем

 

этапе

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

продолжится

 

наращивание

 

добычи

 

нефти

 

и

 

природного

 

газа

Завершится

 

газификация

 

региона

Будет

 

завершено

 

строительство

 

межрегиональных

 

магистральных

 

электрических

 

связей

 

для

 

транспортировки

 

электроэнергии

 

в

 

европейскую

 

часть

 

России

К

 2030 

году

 

регион

 

будет

 

устойчиво

 

занимать

 

первое

 

место

 

в

 

России

 

по

 

добыче

 

коксующегося

 

и

 

энергетического

 

угля

второе

 

место

 

по

 

добыче

 

нефти

 

и

 

газа

одно

 

из

 

ведущих

 

мест

 

в

 

российской

 

нефтехимии

а

 

также

 

будет

 

играть

 

лидирующую

 

роль

 

в

 

поставках

 

гелия

 

на

 

российский

 

и

 

мировой

 

рынки

.  

Благодаря

 

развитию

 

энерготранспортной

 

инфраструктуры

 

и

 

использованию

 

возобновляемых

 

источников

 

энергии

 

будет

 

не

 

только

 

обеспечена

 

энергетическая

 

безопасность

 

всех

 

районов

 

Сибирского

 

федерального

 

округа

но

 

и

 

организованы

 

стабильные

 

поставки

 

энергоресурсов

 

в

 

энергодефицитные

 

районы

 

страны

 

и

 

на

 

экспорт

 

Дальневосточный

 

федеральный

 

округ

  

 

 

82

Благодаря

 

существенному

 

росту

 

производства

 

первичных

 

источников

 

энергии

 

Дальневосточный

 

федеральный

 

округ

 

уже

 

на

 

первом

 

этапе

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

превратится

 

из

 

энергодефицитного

 

в

 

энергоизбыточный

 

экспортно

 

ориентированный

 

регион

К

 2030 

году

 

объемы

 

производства

 

первичных

 

источников

 

энергии

 

возрастут

 

в

 4,4 

раза

 

по

 

сравнению

 

с

 

уровнем

 2008 

года

На

 

основе

 

собственной

 

энергетической

 

и

 

сырьевой

 

базы

 

с

 

использованием

 

современных

в

 

том

 

числе

 

энергосберегающих

 

технологий

в

 

регионе

 

будет

 

создана

 

мощная

 

промышленная

 

база

При

 

этом

 

потребление

 

первичных

 

источников

 

энергии

 

возрастет

 

в

 1,7 - 1,9 

раза

 

по

 

сравнению

 

с

 

уровнем

 2008 

года

На

 

первом

 

этапе

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

продолжится

 

освоение

 

нефтегазовых

 

месторождений

 

Сахалинской

 

области

  (

на

 

континентальном

 

шельфе

 

Охотского

 

моря

и

 

залежей

 

нефти

 

на

 

территории

 

Республики

 

Саха

  (

Якутия

(

Талаканское

Верхнечонское

 

месторождение

). 

Особое

 

внимание

 

будет

 

обращено

 

на

 

комплексную

 

утилизацию

 

попутного

 

нефтяного

 

газа

 

и

 

других

 

компонентов

 

добываемого

 

углеводородного

 

сырья

в

 

частности

 

гелия

Продолжится

 

реализация

 

проектов

  "

Сахалин

-1" 

и

  "

Сахалин

-2", 

а

 

также

 

экспорт

 

российского

 

сжиженного

 

природного

 

газа

 

в

 

страны

 

Азиатско

-

Тихоокеанского

 

региона

Увеличится

 

добыча

 

угля

 

в

 

регионе

  (

преимущественно

 

за

 

счет

 

месторождений

 

Южной

 

Якутии

). 

Завершится

 

строительство

 1-

й

 

очереди

 

нефтепровода

 

Восточная

 

Сибирь

 - 

Тихий

 

океан

Будут

 

модернизированы

 

нефтеналивные

 

терминалы

 

в

 

г

Находке

Де

-

Кастри

а

 

также

 

угольные

 

-  

в

 

портах

 

Ванино

 

и

 

Восточный

В

 

удаленных

 

и

 

изолированных

 

районах

 

получит

 

развитие

 

производство

 

тепла

 

и

 

электроэнергии

 

на

 

основе

 

возобновляемых

 

источников

 

энергии

На

 

юге

 

Приморского

 

края

  (

остров

 

Русский

 

и

 

остров

 

Попова

возможно

 

сооружение

 

ветропарка

Продолжится

 

газификация

 

юга

 

Дальневосточного

 

федерального

 

округа

 

на

 

основе

 

сахалинского

 

газа

Начнется

 

экспорт

 

электроэнергии

 

в

 

Китай

На

 

втором

 

этапе

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

возрастут

 

объемы

 

нефте

и

 

газодобычи

 

в

 

регионе

Продолжится

 

освоение

 

континентального

 

шельфа

 

Охотского

 

моря

  (

проекты

  "

Сахалин

-3", "

Сахалин

-4", "

Сахалин

-5" 

и

  "

Сахалин

-6"). 

Будут

 

созданы

 

новые

 

нефте

и

 

газохимические

 

центры

построен

 

нефтеперерабатывающий

 

завод

 

в

 

Приморском

 

крае

Продолжатся

 

работы

 

по

 

газификации

 

коммунально

-

бытового

 

хозяйства

строительству

 

экспортных

 

газопроводов

 

в

 

страны

 

Азиатско

-

Тихоокеанского

 

региона

Расширится

 

производство

 

и

 

экспорт

 

сжиженного

 

природного

 

газа

Будет

 

завершено

 

строительство

 

нефтепровода

 

Восточная

 

Сибирь

 - 

Тихий

 

океан

Начнется

 

эксплуатация

 

Эльгинского

 

угольного

 

месторождения

 

в

 

Якутии

Рост

 

добычи

 

угля

 

потребует

 

расширения

 

пропускной

 

способности

 

железных

 

дорог

 

в

 

западном

 

и

 

восточном

  (

для

 

экспорта

 

в

 

страны

 

Азиатско

-

Тихоокеанского

 

региона

направлениях

Ускоренными

 

темпами

 

будет

 

развиваться

 

электроэнергетика

преимущественно

 

за

 

счет

 

угольных

 

тепловых

 

электростанций

 

и

 

гидроэлектростанций

 

(

в

 

составе

 

энергопромышленных

 

комплексов

), 

а

 

также

 

теплоэлектроцентралей

работающих

 

на

 

газе

в

 

городах

Предусматривается

 

присоединение

 

Центрального

 

энергорайона

 

Якутии

 

к

 

объединенной

 

энергосистеме

 

востока

 

страны

На

 

третьем

 

этапе

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

начнется

 

освоение

 

Якутского

 

газового

 

центра

  (

Чаяндинское

Среднеботуобинское

Таас

-

Юряхское

 

и

 

другие

 

месторождения

), 

месторождений

 

углеводородов

 

в

 

Магаданской

 

шельфовой

 

зоне

 

и

 

Западно

-

Камчатском

 

секторе

 

Тихого

 

океана

Возрастет

 

добыча

 

угля

 

на

 

существующих

 

месторождениях

будут

 

введены

 

в

 

эксплуатацию

 

новые

 

месторождения

 

в

 

Магаданской

 

области

Будут

 

продолжены

 

работы

 

по

 

присоединению

 

изолированных

 

энергорайонов

 

Республики

 

Саха

  (

Якутия

и

 

Магаданской

 

области

 

к

 

единой

 

государственной

 

электрической

 

сети

Завершится

 

создание

 

восточной

 

газотранспортной

 

сети

что

 

в

 

 

83

случае

 

необходимости

 

позволит

 

подключить

 

ее

 

к

 

Единой

 

системе

 

газоснабжения

Будет

 

осуществлено

 

масштабное

 

развитие

 

электрических

 

сетей

направленное

 

в

 

том

 

числе

  

на

 

решение

 

стратегической

 

задачи

 

объединения

 

энергосистем

 

Сибири

  

и

 

Дальнего

 

Востока

В

 2030 

году

 

Дальневосточный

 

федеральный

 

округ

 

будет

 

представлять

 

собой

 

крупный

 

энергоизбыточный

 

регион

полностью

 

обеспечивающий

 

собственные

 

потребности

 

в

 

первичных

 

источниках

 

энергии

в

 

том

 

числе

 

в

 

удаленных

 

районах

 

за

 

счет

 

использования

 

местных

 

ресурсов

 

и

 

возобновляемых

 

источников

 

энергии

и

 

осуществляющий

 

их

 

экспорт

 

в

 

страны

 

Азиатско

-

Тихоокеанского

 

региона

Будет

 

полностью

 

обеспечена

 

энергетическая

 

безопасность

 

Дальневосточного

 

федерального

 

округа

значительно

 

повышена

 

энергоэффективность

 

его

 

экономики

 
2. 

Взаимовлияние

 

развития

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

и

 

отраслей

 

промышленности

 

 

Роль

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

в

 

системе

 

его

 

взаимодействия

 

с

 

промышленностью

 

определяется

 

двумя

 

видами

 

экономических

 

связей

 - 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

как

 

поставщика

 

топлива

энергии

сырья

 

и

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

как

 

потребителя

 

конечной

 

продукции

 

смежных

 

отраслей

 

промышленности

В

 

настоящее

 

время

 

промышленность

 

потребляет

 

более

 50 

процентов

 

произведенных

 

в

 

стране

 

топливно

-

энергетических

 

ресурсов

 

и

 

около

 60 

процентов

 

электроэнергии

.  

Основной

 

объем

 

потребления

 

промышленной

 

продукции

 

в

 

топливно

-

энергетическом

 

комплексе

 

приходится

 

на

 

продукцию

 

металлургии

  (

в

 

первую

 

очередь

 

трубы

), 

машиностроения

 (

энергетическое

 

оборудование

электротехника

оборудование

 

для

 

нефтегазовой

 

и

 

угольной

 

промышленности

и

 

химической

 

промышленности

 

(

реагенты

катализаторы

). 

В

 

этой

 

системе

 

обратные

 

связи

 

имеют

 

особое

 

значение

так

 

как

  

в

 

связи

 

с

 

высокой

 

энергоемкостью

 

отдельных

 

отраслей

 

промышленности

 

ограничение

 

поставок

 

или

 

необоснованно

 

высокие

 

цены

 

на

 

топливно

-

энергетические

 

ресурсы

 

могут

 

привести

 

к

 

ограничениям

 

поставок

 

продукции

 

самому

 

топливно

-

энергетическому

 

комплексу

 

и

 

повлиять

 

на

 

экономический

 

рост

 

в

 

стране

 

в

 

целом

.  

Российский

 

топливно

-

энергетический

 

комплекс

 

надежно

 

удовлетворяет

 

потребности

 

промышленности

 

в

 

энергии

 

и

 

сырье

однако

 

существуют

 

риски

 

негативного

 

влияния

 

резкого

 

повышения

 

цен

 

на

 

топливно

-

энергетические

 

ресурсы

 

на

 

развитие

 

промышленности

Прежде

 

всего

 

это

 

касается

 

отраслей

использующих

 

топливо

 

как

 

сырье

 (

агрохимия

черная

 

металлургия

). 

Российская

 

промышленность

 

обеспечивает

 

потребности

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

в

 

оборудовании

 

и

 

материалах

  

на

 80 - 85 

процентов

Особо

 

сложное

 

положение

 

наблюдается

 

в

 

сфере

 

поставок

 

оборудования

 

и

 

катализаторов

 

для

 

нефтепереработки

Здесь

 

доля

 

российской

 

продукции

 

составляет

 

всего

 30 - 40 

процентов

Тяжелая

 

ситуация

 

сложилась

 

и

 

с

 

поставками

 

российской

 

машиностроительной

 

продукции

 

в

 

угольную

 

отрасль

Основная

 

проблема

 

в

 

энергетическом

 

машиностроении

 - 

дефицит

 

мощностей

 

по

 

производству

 

необходимой

 

номенклатуры

 

парогазовых

 

и

 

газотурбинных

 

установок

а

 

также

 

высокоэффективных

экологически

 

безопасных

 

энергоблоков

работающих

 

на

 

угле

и

 

существенное

 

отставание

 

российского

 

турбостроения

 

в

 

научно

-

техническом

 

отношении

В

 

целом

 

обеспеченность

 

электроэнергетики

 

парогазовыми

 

и

 

газотурбинными

 

установками

 

российского

 

производства

 

не

 

превышает

 50 

процентов

 

84

Хотя

 

некоторые

 

виды

 

российского

 

оборудования

 

по

 

техническим

 

характеристикам

качеству

 

и

 

надежности

 

не

 

уступают

 

зарубежным

 

аналогам

значительная

 

часть

 

оборудования

выпускаемая

 

российскими

 

предприятиями

проигрывает

 

по

 

качественным

 

и

  (

или

ценовым

 

параметрам

Вместе

 

с

 

тем

 

ремонт

 

российского

 

оборудования

 

в

 

сложных

 

природно

-

климатических

 

условиях

 

страны

 

обходится

 

значительно

 

дешевле

 

и

 

сопряжен

 

с

 

меньшими

 

техническими

 

сложностями

чем

 

ремонт

 

импортных

 

аналогов

Развитие

 

энергомашиностроения

 

будет

 

базироваться

 

на

 

соответствующей

 

отраслевой

 

стратегии

при

 

этом

 

основной

 

акцент

 

будет

 

сделан

на

 

освоении

 

производства

 

тихоходных

 

паровых

 

турбин

 

мощностью

 1200 

МВт

 

для

 

атомных

 

станций

 

с

 

реакторами

 

ВВЭР

-1200 

гидравлических

 

турбин

 

мощностью

 

1000 

МВт

паровых

 

турбин

 

и

 

паровых

 

котлов

 

для

 

угольных

 

энергоблоков

работающих

 

на

 

суперсверхкритических

 

параметрах

 

пара

паровых

 

котлов

использующих

 

передовые

 

технологии

 

сжигания

 

угля

 

с

 

циркулирующим

 

кипящим

 

слоем

 

под

 

давлением

газовых

 

турбин

 

мощностью

 65 

МВт

высокоэкономичных

 

газотурбинных

 

установок

 

для

 

газотранспортной

 

системы

оборудования

 

для

 

добычи

 

и

 

транспортировки

 

углеводородов

 

при

 

освоении

 

континентального

 

шельфа

 

арктических

 

морей

 

и

 

оборудования

 

для

 

возобновляемых

 

источников

 

энергии

на

 

организации

 

на

 

российских

 

заводах

 

лицензионного

 

производства

 

продукции

которая

 

не

 

может

 

быть

 

создана

 

российскими

 

учеными

 

и

 

инженерами

 

в

 

ближайшие

 3 - 4 

года

 (

энергомашиностроение

 

серийного

 

производства

 

газовых

 

турбин

 

класса

 270 - 290 

МВт

 

и

 

ряда

 

других

). 

Прогнозируемое

 

развитие

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

открывает

 

широкие

 

перспективы

 

для

 

развития

 

производства

 

в

 

России

 

современного

 

оборудования

 

и

 

материалов

создает

 

предпосылки

 

для

 

ускоренного

 

инновационного

 

развития

 

таких

 

отраслей

 

российской

 

промышленности

 

как

 

машиностроение

оборонно

-

промышленный

 

комплекс

металлургия

химическая

 

промышленность

 

и

 

строительный

 

комплекс

Это

 

направление

 

является

 

важным

 

для

 

реализации

 

экономической

 

политики

 

государства

 

по

 

опережающему

 

развитию

 

производства

 

продукции

 

более

 

высоких

 

стадий

 

обработки

Важнейшим

 

фактором

 

роста

 

спроса

 

на

 

российское

 

оборудование

  

и

 

материалы

 

для

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

становится

 

повышение

 

их

 

конкурентоспособности

которое

 

будет

 

обеспечиваться

 

за

 

счет

совершенствования

 

конструкций

 

и

 

технологий

 

изготовления

 

энергетического

нефтегазового

 

и

 

горнотранспортного

 

оборудования

методов

 

и

 

систем

 

повышения

 

их

 

качества

надежности

 

и

 

снижения

 

стоимости

создания

 

и

 

освоения

 

производства

 

оборудования

 

и

 

материалов

  

с

 

использованием

 

нанотехнологий

обеспечивающих

 

инновационное

 

ресурсо

и

 

энергосберегающее

 

развитие

 

отраслей

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

развития

 

химических

 

технологий

 

и

 

процессов

систем

 

для

 

интегрирования

 

химических

 

производств

 

с

 

энергетическими

а

 

также

 

для

 

оснащения

 

энергетических

 

производств

 

современными

 

реагентами

 

и

 

катализаторами

расширения

 

сортамента

 

и

 

улучшения

 

свойств

 

конструкционных

 

материалов

 

и

 

стандартных

 

изделий

в

 

том

 

числе

 

труб

 

для

 

трубопроводов

 

повышенного

 

давления

паропроводов

 

и

 

котельных

работающих

 

на

 

параметрах

 

пара

 

с

 

давлением

 

свыше

 300 

атмосфер

 

и

 

температурой

 570 

градусов

 

Цельсия

разработки

 

и

 

освоения

 

эффективных

 

автоматизированных

 

систем

поддерживающих

 

весь

 

цикл

 

создания

 

совершенных

 

технических

 

средств

систем

алгоритмов

 

и

 

программ

 

управления

При

 

этом

 

система

 

закупок

 

оборудования

 

и

 

материалов

 

компаниями

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

будет

 

строиться

 

на

 

конкурсной

 

основе

 

и

 

в

 

большинстве

 

случаев

 

проводиться

 

методом

 

открытого

 

конкурса

 

85

Взаимодействие

 

предприятий

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

и

 

промышленности

 

предполагает

 

использование

 

различных

 

форм

 

сотрудничества

включая

совместные

 

программы

 

научно

-

технического

 

сотрудничества

 

и

 

импортозамещения

проведение

 

промысловых

 

испытаний

 

нового

 

оборудования

 

и

 

материалов

внедрение

 

фирменных

 

импортных

 

технологий

 

с

 

постепенным

 

снижением

 

доли

 

импортных

 

комплектующих

внедрение

 

систем

 

отраслевых

 

стандартов

ужесточающих

 

требования

 

к

 

работоспособности

 

и

 

безопасности

 

применяемого

 

оборудования

Достижение

 

поставленных

 

целей

использование

 

и

 

развитие

 

потенциала

 

российской

 

промышленности

 

для

 

энергетического

 

сектора

 

требуют

 

как

 

государственной

 

поддержки

так

 

и

 

совершенствования

 

экономических

 

механизмов

 

долгосрочных

 

взаимоотношений

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

со

 

смежными

 

отраслями

обеспечивающих

 

отбор

 

наиболее

 

перспективных

 

для

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

промышленных

 

разработок

Учитывая

 

экспансию

 

зарубежных

 

производителей

 

на

 

российском

 

рынке

 

оборудования

 

для

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

будет

 

осуществляться

особенно

 

на

 

первом

 

этапе

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

политика

 

защиты

 

российских

 

производителей

 

методами

 

таможенно

-

тарифного

 

регулирования

Одним

 

из

 

важнейших

 

направлений

 

совершенствования

 

методов

 

сотрудничества

 

промышленности

 

и

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

является

 

обеспечение

 

на

 

долгосрочной

 

основе

 

поставки

 

машиностроительных

 

и

 

металлургических

 

изделий

 

высокой

 

степени

 

комплектности

 

и

 

заводской

 

готовности

Реализация

 

этого

 

направления

 

необходима

 

для

 

сокращения

 

объемов

 

строительно

-

монтажных

 

работ

 

в

 

целях

 

обеспечения

 

прогнозируемого

 

ввода

 

в

 

действие

 

новых

 

и

 

реконструируемых

 

мощностей

 

и

 

других

 

основных

 

производственных

 

фондов

размеры

 

которого

 

возрастают

 

во

 

всех

 

отраслях

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

Необходима

 

также

 

организация

 

системы

 

качественного

 

сервисного

 

обслуживания

 

оборудования

 

его

 

производителями

 

в

 

течение

 

всего

 

срока

 

эксплуатации

Необходимо

 

создание

 

и

 

развитие

 

современной

 

информационной

 

среды

 

взаимодействия

 

между

 

предприятиями

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

и

 

промышленности

 (

специализированные

 

базы

 

данных

информационно

-

аналитические

 

и

 

справочные

 

системы

интернет

-

порталы

электронные

 

торговые

 

площадки

 

и

 

др

.). 

Целесообразно

 

применение

 

современных

 

информационных

 

технологий

 

как

 

инструмента

 

организации

 

и

 

поддержки

 

всех

 

участников

 

процесса

 

создания

производства

 

и

 

использования

 

оборудования

 

и

 

материалов

 

для

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

позволяющих

 

повысить

 

эффективность

 

их

 

деятельности

 

за

 

счет

 

ускорения

 

процессов

 

исследования

 

и

 

разработки

 

изделий

сокращения

 

издержек

 

в

 

процессах

 

производства

 

и

 

эксплуатации

 

оборудования

а

 

также

 

повышения

 

уровня

 

его

 

технического

 

обслуживания

Одной

 

из

 

важных

 

задач

 

является

 

решение

 

проблемы

 

импортозамещения

 

(

производства

 

импортозамещающей

 

продукции

 

и

 

запчастей

 

для

 

импортной

 

техники

). 

Потребность

 

отраслей

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

к

 2030 

году

 

в

 

основном

 

должна

 

удовлетворяться

 

за

 

счет

 

российского

 

оборудования

Доля

 

импортных

 

машин

 

в

 

объеме

 

закупаемого

 

оборудования

 

составит

 

на

 

конец

 

первого

 

этапа

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

не

 

более

 12 

процентов

второго

 

этапа

 - 

не

 

более

 8 

процентов

а

 

к

 

2030 

году

 

она

 

снизится

 

до

 3 - 5 

процентов

При

 

этом

 

прогнозируется

что

 

российская

 

промышленность

 

освоит

  

до

 95 - 98 

процентов

 

номенклатуры

 

изделий

 

для

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

86

С

 

целью

 

удовлетворения

 

перспективного

 

спроса

 

на

 

топливо

 

и

 

энергию

 

объемы

 

инвестиций

 

и

 

строительно

-

монтажных

 

работ

 

должны

 

существенно

 

возрасти

 

в

 

целом

 

по

 

топливно

-

энергетическому

 

комплексу

 

и

 

по

 

всем

 

его

 

отраслям

По

 

оценке

 

специалистов

объемы

 

годовых

 

строительно

-

монтажных

 

работ

 

могут

 

увеличиться

 

по

 

топливно

-

энергетическому

 

комплексу

 

к

 2030 

году

 

в

 2 - 2,5 

раза

Это

 

потребует

 

увеличения

 

мощностей

 

стройиндустрии

 

и

 

строительно

-

монтажных

 

организаций

Для

 

ускорения

 

работ

 

и

 

сокращения

 

трудозатрат

 

непосредственно

 

на

 

строительных

 

площадках

 

необходимо

 

повысить

 

заводскую

 

готовность

 

изделий

 

стройиндустрии

а

 

также

 

производительность

 

средств

 

механизации

 

работ

 
VIII. 

Ожидаемые

 

результаты

 

и

 

система

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

  

 
1. 

Ожидаемые

 

результаты

 

 

В

 

результате

 

реализации

 

мероприятий

предусмотренных

 

настоящей

 

Стратегией

российский

 

энергетический

 

сектор

 

внесет

 

важнейший

 

вклад

 

в

 

переход

 

к

 

устойчивому

 

инновационному

 

развитию

 

российской

 

экономики

 

и

 

обеспечит

расширенное

 

воспроизводство

 

совокупного

 

энергетического

 

потенциала

 

России

необходимое

 

развитие

 

энергетической

 

инфраструктуры

стимулирование

 

инновационного

 

развития

 

смежных

 

отраслей

Россия

 

станет

 

региональным

 

лидером

 

в

 

сфере

 

обеспечения

 

евразийской

 

энергетической

 

безопасности

 

на

 

основе

эффективного

 

влияния

 

на

 

обеспечение

 

стабильной

 

и

 

предсказуемой

 

ценовой

 

ситуации

 

на

 

региональных

 

энергетических

 

рынках

;  

рационализации

 

энергетических

 

потоков

 

на

 

евразийском

 

пространстве

 

через

 

активное

 

использование

 

российской

 

энергетической

 

инфраструктуры

а

 

также

 

ее

 

полноценной

 

экономической

 

и

 

технологической

 

интеграции

 

с

 

евразийской

 

системой

 

энергетических

 

коммуникаций

повышения

 

долгосрочной

 

устойчивости

 

спроса

 

и

 

предложения

 

энергоресурсов

 

на

 

евразийском

 

пространстве

 

за

 

счет

 

развития

 

экспортных

 

поставок

 

российских

 

энергоносителей

а

 

также

 

активного

 

диалога

  

со

 

странами

-

производителями

 

и

 

странами

-

потребителями

 

энергоресурсов

  

в

 

регионе

Российский

 

энергетический

 

сектор

 

претерпит

 

качественные

 

изменения

 

и

 

станет

 

современным

высокотехнологичным

эффективным

устойчиво

 

развивающимся

 

комплексом

важнейшей

 

составляющей

 

которого

 

будет

 

не

 

столько

 

природно

-

ресурсный

сколько

 

человеческий

 

и

 

инновационный

 

потенциалы

При

 

этом

 

в

 

соответствии

 

с

 

настоящей

 

Стратегией

 

будут

 

обеспечены

гарантированная

 

энергетическая

 

безопасность

 

России

 

и

 

ее

 

регионов

полноценное

 

участие

 

России

 

в

 

формировании

 

системы

 

глобальной

 

энергетической

 

безопасности

в

 

том

 

числе

 

за

 

счет

 

диверсификации

 

направлений

 

экспортных

 

поставок

снижение

 

зависимости

 

экономического

 

благосостояния

 

страны

 

от

 

нефтегазового

 

сектора

 

с

 

уменьшением

 

доли

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

в

 

структуре

 

валового

 

внутреннего

 

продукта

 

с

 30 

до

 18 

процентов

снижение

 

удельной

 

энергоемкости

 

валового

 

внутреннего

 

продукта

 

не

 

менее

 

чем

 

в

 2,3 

раза

оптимизация

 

структуры

 

топливно

-

энергетического

 

баланса

 

страны

 

со

 

снижением

 

доли

 

газа

 

в

 

структуре

 

внутреннего

 

потребления

 

топливно

-

энергетических

 

 

87

ресурсов

 

с

 52 

до

 46 - 47 

процентов

 

и

 

увеличением

 

доли

 

нетопливной

 

энергетики

 

с

 11 

до

 

13 - 14 

процентов

энергетическое

 

освоение

 

новых

 

регионов

развитие

 

социального

 

партнерства

 

энергетического

 

бизнеса

 

и

 

общества

рост

 

финансово

-

экономической

 

устойчивости

 

и

 

бюджетной

 

эффективности

 

хозяйствующих

 

субъектов

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

достижение

 

их

 

стабильной

 

инвестиционной

 

обеспеченности

инновационное

 

обновление

 

производственных

 

фондов

 

и

 

энергетической

 

инфраструктуры

создание

 

и

 

развитие

 

новых

 

видов

 

энергии

 

и

 

энергетических

 

технологий

экологическая

 

безопасность

 

и

 

эффективность

 

развития

 

и

 

функционирования

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

с

 

ограничением

 

объема

 

выбросов

 

парниковых

 

газов

 

к

 2030 

году

 

до

 

уровня

  

100 - 105 

процентов

 

объема

 

указанных

 

выбросов

 

в

 1990 

году

В

 

целом

 

реализация

 

настоящей

 

Стратегии

 

и

 

осуществление

 

сформулированной

 

в

 

ней

 

государственной

 

энергетической

 

политики

 

позволит

 

удовлетворить

 

требования

 

к

 

энергетическому

 

сектору

вытекающие

 

из

 

намеченного

 

перехода

 

экономики

 

страны

 

на

 

инновационный

 

путь

 

развития

и

 

укрепить

 

лидирующие

 

позиции

 

России

 

на

 

мировых

 

энергетических

 

рынках

 
2. 

Система

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

 

Система

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

исходит

 

из

 

следующих

 

принципов

взаимосвязанное

 

осуществление

 2 

процессов

 - 

воплощения

 

в

 

жизнь

 

основных

 

положений

 

государственной

 

энергетической

 

политики

 

и

 

конкретизации

 

параметров

 

важнейших

 

мероприятий

 

по

 

развитию

 

энергетики

выделение

 

на

 

каждом

 

этапе

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

важнейших

 

ориентиров

 

и

 

концентрация

 

основных

 

имеющихся

 

ресурсов

  

для

 

достижения

 

указанных

 

ориентиров

организация

 

систематического

 

опережающего

 

мониторинга

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

для

 

сопоставления

 

фактических

 

и

 

ожидаемых

 

результатов

 

осуществления

 

государственной

 

энергетической

 

политики

 

с

 

индикаторами

 

сводного

 

плана

 ("

дорожной

 

карты

") 

мероприятий

 

по

 

ее

 

реализации

 

и

 

прогнозными

 

показателями

 

развития

 

и

 

функционирования

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

в

 

увязке

 

с

 

ходом

 

и

 

результатами

 

социально

-

экономического

 

развития

 

Российской

 

Федерации

Следование

 

указанным

 

принципам

 

позволит

 

не

 

только

 

сверять

 

фактические

 

результаты

 

деятельности

 

топливно

-

энергетического

 

комплекса

 

с

 

целевыми

 

показателями

 

настоящей

 

Стратегии

но

 

и

 

осуществлять

 

корректировку

 

текущих

 

ориентиров

 

государственной

 

энергетической

 

политики

 

при

 

сохранении

 

ее

 

главной

 

целевой

 

направленности

Это

 

должно

 

явиться

 

одним

 

из

 

важнейших

 

механизмов

 

снижения

 

рисков

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

Система

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

также

 

предусматривает

принятие

 

нормативных

 

правовых

 

актов

обеспечивающих

 

реализацию

 

основных

 

положений

 

настоящей

 

Стратегии

включение

 

в

 

план

 

действий

 

Правительства

 

Российской

 

Федерации

 

по

 

реализации

 

основных

 

направлений

 

социально

-

экономического

 

развития

 

Российской

 

Федерации

 

на

 

соответствующий

 

период

 

необходимых

 

мероприятий

обеспечивающих

 

реализацию

 

настоящей

 

Стратегии

обеспечение

 

учета

 

основных

 

положений

 

настоящей

 

Стратегии

 

при

 

разработке

 

корпоративных

 

и

 

региональных

 

стратегических

 

документов

 

и

 

формировании

 

инвестиционных

 

планов

 

и

 

программ

 

в

 

сфере

 

энергетики

 

88

совершенствование

 

системы

 

показателей

 

результативности

 

государственной

 

энергетической

 

политики

формирование

 

информационно

-

аналитического

 

обеспечения

 

системы

 

мониторинга

 

реализации

 

настоящей

 

Стратегии

 

с

 

использованием

 

государственных

 

информационных

 

ресурсов

привлечением

 

различных

 

общественно

-

политических

 

структур

 

и

 

объединений

представителей

 

законодательной

 

власти

средств

 

массовой

 

информации

научных

 

центров

 

и

 

институтов

своевременное

 

выявление

 

и

 

системный

 

анализ

 

происходящих

 

изменений

 

в

 

целях

 

предупреждения

 

и

 

преодоления

 

негативных

 

тенденций

влияющих

 

на

 

энергетическую

 

безопасность

 

страны

Предусмотренные

 

настоящей

 

Стратегией

 

мероприятия

 

государственной

 

энергетической

 

политики

 

группируются

 

по

 

следующим

 

направлениям

повышение

 

активности

 

геологического

 

освоения

 

новых

 

территорий

 

и

 

акваторий

стимулирование

 

привлечения

 

частных

 

инвестиций

 

для

 

осуществления

 

геолого

-

разведочных

 

работ

 

и

 

недропользования

стимулирование

 

эффективного

 

недропользования

 

на

 

основе

 

полного

 

и

 

комплексного

 

извлечения

 

углеводородного

 

сырья

 

из

 

недр

развитие

 

рынка

 

независимых

 

сервисных

 

и

 

инжиниринговых

 

услуг

 

в

 

сфере

 

недропользования

совершенствование

 

государственного

 

контроля

 

над

 

уровнем

 

экономической

 

концентрации

 

на

 

энергетических

 

рынках

создание

 

и

 

развитие

 

российских

 

систем

 

биржевой

 

торговли

 

всеми

 

видами

 

топливно

-

энергетических

 

ресурсов

формирование

 

эффективной

 

и

 

стабильной

 

системы

 

тарифо

и

 

ценообразования

 

на

 

энергетических

 

рынках

снижение

 

доли

 

газа

 

в

 

структуре

 

внутреннего

 

потребления

 

топливно

-

энергетических

 

ресурсов

 

и

 

увеличение

 

доли

 

нетопливной

 

энергетики

 

в

 

структуре

 

топливно

-

энергетического

 

баланса

рационализация

 

экспорта

 

и

 

внутреннего

 

потребления

 

топливно

-

энергетических

 

ресурсов

стимулирование

 

производства

экспорта

 

и

 

внутреннего

 

потребления

 

энергоносителей

 

с

 

высокой

 

добавленной

 

стоимостью

совершенствование

 

взаимодействия

 

федеральных

 

и

 

региональных

 

властей

 

в

 

энергетической

 

сфере

государственная

 

поддержка

 

развития

 

региональной

 

и

 

межрегиональной

 

энергетической

 

инфраструктуры

стимулирование

 

комплексного

 

развития

 

региональной

 

энергетики

создание

 

устойчивой

 

национальной

 

инновационной

 

системы

 

в

 

сфере

 

энергетики

обеспечение

 

надежного

 

энергоснабжения

 

населения

 

страны

 

по

 

социально

 

доступным

 

ценам

расширение

 

реального

 

взаимодействия

 

энергетического

 

бизнеса

 

и

 

общества

 

при

 

решении

 

проблем

 

развития

 

энергетического

 

сектора

развитие

 

и

 

повышение

 

эффективности

 

использования

 

человеческого

 

потенциала

 

энергетического

 

сектора

отражение

 

национальных

 

интересов

 

России

 

в

 

рамках

 

формируемой

 

системы

 

функционирования

 

мировых

 

энергетических

 

рынков

диверсификация

 

экспортных

 

энергетических

 

рынков

диверсификация

 

товарной

 

структуры

 

экспорта

повышение

 

объема

 

вывоза

 

продукции

 

с

 

более

 

высокой

 

долей

 

добавленной

 

стоимости

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     9      10      11      12     ..