Лесной план Пермского края на 2018-2027 годы - часть 7

 

97 

Виды охотничьих 

ресурсов 

Численность, тыс. особей 

2014 год 

2015 год 

2016 год 

2017 год 

2018 год 

 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

Белка 

111005 

97602 

106734 

101519 

94909 

Барсук 

5400 

4812 

5728 

6395 

7243 

Волк 

234 

139 

301 

349 

547 

Горностай 

3348 

2599 

3011 

6514 

7382 

Заяц-беляк 

128600 

131524 

134174 

134317 

152979 

Кабан 

4250 

4560 

7196 

5615 

5302 

Колонок 

362 

714 

180 

1259 

1224 

Куница 

8584 

8378 

9766 

18947 

20275 

Лисица 

6814 

5813 

6446 

7519 

6069 

Лось 

28988 

22224 

41943 

37466 

39983 

Медведь 

6665 

6960 

7543 

7727 

7950 

Росомаха 

61 

66 

146 

257 

204 

Рысь 

766 

587 

1278 

1935 

2232 

Соболь 

350 

358 

354 

405 

328 

Хорь 

419 

30 

1147 

967 

893 

Рябчик 

463889 

225939 

242874 

279930 

401946 

Тетерев 

665295 

219090 

152848 

222759 

258409 

Глухарь 

75539 

48465 

53429 

51139 

73397 

 

Анализ  динамики  численности  основных  видов  охотничьих  ресурсов  

на  территории  Пермского  края  показывает,  что  численность  охотничьих 
ресурсов  региона  в  целом  находится  на  стабильном  уровне  с  тенденцией  
к повышению по отдельным видам охотничьих ресурсов (лось, медведь, барсук, 
заяц-беляк, глухарь, тетерев, рябчик и другие). 

Добыча охотничьих животных осуществляется в соответствии с приказом 

Министерства  природных  ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации  
от  16  ноября  2010 г.  № 512  «Об  утверждении  правил  охоты»  и  указом 
губернатора  Пермского  края  от  02  декабря  2014  г.  №  206  «Об  установлении 
видов  разрешенной  охоты  и  параметров  осуществления  охоты  в  охотничьих 
угодьях  на  территории  Пермского  края,  за  исключением  особо  охраняемых 
природных территорий федерального значения». 

Сроки  добывания  охотничьих  ресурсов  в  Пермском  крае  установлены  

в  соответствии  с приказом  Министерства  природных  ресурсов  и  экологии 
Российской  Федерации  от 16 ноября 2010 г.  №  512  «Об  утверждении  Правил 
охоты»  и  указом  губернатора  Пермского  края  от  02 декабря  2014  г.  №  206  
«Об  установлении  видов  разрешенной  охоты  и  параметров  осуществления 
охоты  в  охотничьих  угодьях  на  территории  Пермского  края,  за  исключением 
особо охраняемых природных территорий федерального значения». 

Добыча  охотничьих  ресурсов  разрешена  на  всей  территории  края,  

за  исключением  территорий  государственных  природных  заповедников, 

 

98 

государственных  природных  биологических  заказников  регионального 
значения,  иных  ООПТ  в  соответствии  с  установленным  режимом  особой 
охраны,  а  также  зеленых  зон  –  зон  запрета  охоты,  установленных  вокруг 
населенных пунктов. 

Территории,  не  отнесенные  к  охотничьим  угодьям  в  Пермском  крае, 

составляют 1626,17 тыс. га, в т.ч.: 

533,97  тыс.  га  –  государственные  природные  биологические  заказники 

Пермского края; 

279,16  тыс.  га  –  государственные  природные  заповедники  «Вишерский»  

и «Басеги»; 

813,04  тыс.  га  –  леса,  расположенные  в  зеленых  зонах  –  зонах  запрета 

охоты. 

Территориальное  охотустройство  на  территории  Пермского  края 

проведено  в 2014  –  2016  годах.  На  основании  полученных  материалов 
разработан  проект  Схемы  размещения,  использования  и  охраны  охотничьих 
угодий  на  территории  Пермского  края.  В  2017  и  2018  годах  проект  Схемы 
согласован и вынесен на утверждение указом губернатора Пермского края.  

В  целях  сохранения  охотничьих  ресурсов  в  соответствии  с  Лесным 

кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами создаются 
особо  защитные  участки  лесов  и  другие  зоны  охраны  охотничьих  ресурсов,  
в которых их использование ограничивается. Данные участки, согласно Закону 
об охоте, получили наименование – зоны охраны охотничьих ресурсов. В числе 
таких  зон  –  места  обитания  редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения 
диких животных, полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов и пр. 

Организация зон охраны охотничьих ресурсов не влечет за собой изъятие 

территорий  и (или)  акваторий  у  юридических  лиц  и  индивидуальных 
предпринимателей,  осуществляющих  пользование  охотничьими  ресурсами,  
а также у землепользователей и водопользователей. 

Зоны  охраны  охотничьих  ресурсов  создаются  указом  губернатора 

Пермского края: 

на  территории  закрепленных  охотничьих  угодий  Пермского  края  –  

по  инициативе  охотпользователей  по  согласованию  с  Министерством 
природных ресурсов,

 

лесного хозяйства и экологии Пермского края; 

на  территории  общедоступных  охотничьих  угодий  Пермского  края  –  

по  инициативе  Министерства  природных  ресурсов,

 

лесного  хозяйства  

и экологии Пермского края. 

Границы  зоны  охраны  охотничьих  ресурсов  обозначаются  на  местности 

специальными  информационными  знаками,  которые  содержат  сведения  
о  вводимых  в  целях  защиты  охотничьих  ресурсов  ограничениях  охоты, 
названии  охотничьего  угодья  (иной  территории),  где  устанавливается  зона 

 

99 

охраны охотничьих  ресурсов.  Порядок  установления на  местности  границ  зон 
охраны  охотничьих  ресурсов  утвержден  приказом  Минприроды  России 
от 12 ноября  2010  г.  №  503  «Об  утверждении  Порядка  установления  
на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов». 

Основными задачами зон охраны охотничьих ресурсов являются: 
охрана  среды обитания,  путей  миграции  и  мест  сезонной концентрации, 

сохранение  и воспроизводство  охотничьих  ресурсов,  снижение  негативных 
антропогенных  воздействий  на  объекты  животного  мира  путем  повышения 
защитных свойств среды их обитания; 

сохранение видового разнообразия охотничьих ресурсов; 
повышение продуктивности охотничьих ресурсов; 
сохранение  и  восстановление  естественной  среды  обитания  охотничьих 

ресурсов. 

Рекомендуемая площадь зон охраны охотничьих ресурсов на территории 

Пермского края составляет 10 % от площади охотничьего угодья. 

 

3.7. Оценка потенциала лесов в целях использования лесов для ведения 

сельского хозяйства, фактические объемы и особенности использования 

лесов 

 

Использование  лесов  для  ведения  сельского  хозяйства  (сенокошения, 

выпаса  сельскохозяйственных  животных,  организации  пасек,  выращивания 
сельскохозяйственных  культур  и  иной  деятельности)  регламентируется 
Правилами, утвержденными приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. 
№  314  «Об  утверждении  Правил  использования  лесов  для  ведения  сельского 
хозяйства». 

За период с 1998 по 2016 год площадь угодий на территории Пермского 

края уменьшилась: сенокосов – на 39 %, пашен – на 80 %, пастбищ – на 34 %. 
Анализ  площади  нелесных  земель  в  лесном  фонде  Пермского  края  
за указанный период представлена в таблице 3.7.1. 

Таблица 3.7.1 

Площади нелесных земель в лесном фонде Пермского края 

за 1988 – 2016 годы (тыс. га) 

Категории земель 

1988 

1998 

2008 

2013 

2016 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

Общая площадь лесов 

10387,3 

10142,9 

10746,5 

12005,7  12005,0 

Нелесные земли, всего 

679,8 

648,3 

610,1 

634,9 

635,1 

в % 

6,54 

6,39 

5,7 

5,3 

6 

В том числе (тыс. га): 

 

 

 

 

 

сенокосы 

74,6 

61,5 

49,9 

47,2 

46,0 

пашни 

8,2 

6,5 

1,8 

1,7 

1,7 

пастбища 

32,4 

14,6 

22,0 

21,5 

21,4 

 

100 

По  состоянию  на  01  января  2017  г.  общая  площадь  земель 

сельскохозяйственного  назначения  (пашни,  сенокосы,  пастбища)  составляет 
69067 га, или 10,9 % от площади нелесных земель. 

Преобладают сенокосы (67 %) и пастбища (31 %). Пашни представлены 

незначительными  площадями  и  занимают  всего  1684  га,  или  3  %  земель 
сельскохозяйственного назначения. 

Ресурсы  сельскохозяйственных  угодий  в  разрезе  лесничеств  Пермского 

края представлены в таблице 3.7.2.

 

Таблица 3.7.2 

Ресурсы сельскохозяйственных угодий в лесничествах Пермского края 

на 01 января 2017 г. 

№ 

п/п 

Лесничества 

Лесные земли, 

га (%) 

Нелесные 

земли, га (%) 

В том числе, га 

пашни  сенокосы  пастбища 

 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

1 

Березниковское 

317096 (94) 

20122 (6) 

15 

733 

216 

2 

Вайское 

534301 (92,7) 

42242 (7,3) 

- 

1738 

4386 

3 

Веслянское 

646673 (92,3) 

53769 (7,7) 

- 

382 

79 

4 

Гайнское 

720518 (92,2) 

60818 (7,8) 

55 

1939 

188 

5 

Горнозаводское 

569224 (95,7) 

25430 (4,3) 

19 

4566 

1020 

6 

Добрянское 

388456 (97,9) 

8321 (2,1) 

23 

430 

166 

7 

Закамское 

288873 (97,5) 

7420 (2,5) 

86 

1684 

207 

8 

Кизеловское 

720710 (96,4) 

26862 (3,6) 

14 

3076 

1996 

9 

Кишертское  

240075 (98,5) 

3580 (1,5) 

4 

650 

127 

10 

Колвинское  

1071134 (96,4) 

39564 (3,6) 

16 

1081 

146 

11 

Косинское 

278488 (91,4) 

26175 (8,6) 

111 

1979 

224 

12 

Кочевское  

225469 (97,7) 

5407 (2,3) 

0 

770 

115 

13 

Красновишерское 

612797 (90,5) 

64529 (9,5) 

102 

2120 

7917 

14 

Кудымкарское 

315789 (97,6) 

7806 (2,4) 

358 

2556 

155 

15 

Куединское 

223066 (98) 

4635 (2) 

41 

1171 

99 

16 

Кунгурское  

285418 (98) 

5704 (2) 

74 

1647 

111 

17 

Лысьвенское 

346000 (96,7) 

11643 (3,3) 

66 

3993 

325 

18 

Октябрьское  

355076 (97,6) 

8702 (2,4) 

35 

1790 

356 

19 

Осинское 

165101 (97,9) 

3524 (2,1) 

- 

704 

76 

20 

Очерское  

183492 (98,7) 

2393 (1,3) 

67 

523 

58 

21 

Пермское  

211182 (96,6) 

7485 (3,4) 

91 

2218 

380 

22 

Сивинское 

340040 (98,5) 

5357 (1,5) 

49 

1418 

212 

23 

Соликамское 

475201 (93,2) 

34758 (6,8) 

9 

525 

103 

24 

Чайковское 

163393 (97,3) 

4615 (2,7) 

10 

511 

68 

25 

Чердынское 

739592 (85,9) 

121562 (14,1) 

172 

816 

137 

26 

Чусовское 

427853 (96) 

17983 (4) 

166 

3901 

941 

 

101 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

27 

Юрлинское 

313591 (97,2) 

8932 (2,8) 

83 

1445 

410 

28 

Юсьвинское 

211414 (97,4) 

5679 (2,6) 

18 

1601 

1198 

 

Итого  

11370022 (94,7) 

635017 (5,3) 

1684 

45967 

21416 

 

Средняя  урожайность  сенокосов  –  6  ц/га,  качество  сена  невысокое.  

По  размерам  сенокосы  распределяются  следующим  образом:  до  1  га  –  14  %,  
от 1,1 до 5 га – 45 %, от 5,1 до 10 га – 20 % и более 10 га – 21 %. 

Сенокошение  в  лесах  осуществляется  на  участках,  специально 

выделенных для этих целей – на постоянных сенокосах, т.е. землях, покрытых 
многолетней  травянистой  растительностью  и  систематически  используемых 
для заготовки сена. 

Во  многих  лесничествах  Пермского  края  пахотные  площади 

подвергаются задернению и не используются, а сенокосы и пастбища зарастают 
древесно-кустарниковой растительность и нуждаются в уходе и улучшении. 

Под сенокосы используют следующие территории: 
необлесившиеся  лесосеки,  прогалины  и  другие  земли,  не  покрытые 

лесной  растительностью,  где  не  происходит  естественное  возобновление  леса 
до посадки на них лесных культур; 

пригодные для сенокошения земли, нуждающиеся в улучшении; 
участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. 
При  таксации  сенокосов  определяют  тип  сенокоса  (заливной, 

суходольный,  заболоченный),  естественный  он  или  улучшенный.  Определяют 
степень  зарастания  древесно-кустарниковой  растительностью  и  факторы, 
ухудшающие  заготовки  сена,  основные  виды  травостоя,  его  проективное 
покрытие,  густоту,  урожайность  и  качество.  Если  площадь  сенокоса  занята 
древесно-кустарниковой  растительностью  более  чем  на  20  %,  его  считают 
заросшим, при наличии кочек более 20 % от площади – кочковатым. Сенокосы, 
заросшие более чем на 70 %, относят к покрытым лесом землям. К улучшенным 
сенокосам относятся такие, где возможна механизированная уборка травостоя. 

Урожайность сена в 10 ц/га и более считается высокой, 6-9 ц/га – средней 

и 1-5 ц/га – низкой. 

Для  увеличения  урожая,  расширения  полезной  площади,  улучшения 

качественного  состава  трав  производится  улучшение  сенокосов.  Коренное 
улучшение 

сенокосов 

производится 

на 

участках, 

где 

возможна 

механизированная  уборка  травостоя,  и  заключается  в полном  разрушении 
естественной дернины и создании нового травостоя. 

Поверхностное  улучшение  лесных  сенокосов  осуществляется  через 

культурно-технические  мероприятия:  срезку  кочек  и  очистку  от  кустарника, 
уборку  камней,  мусора  и мелколесья,  отвод  избыточных  поверхностных  вод, 

 

102 

орошение.  Улучшение  агротехническими  мероприятиями  включает  внесение 
удобрений,  посев  многолетних  трав,  фрезерование  и  дискование, 
известкование,  борьбу  с  сорняками.  После  поверхностного  улучшения 
урожайность травостоя возрастает в 2 раза и более, после коренного – в 8 – 10 
раз с окупаемостью капитальных затрат за 3 – 6 лет. 

Выпас  сельскохозяйственных  животных  разрешается  во  всех  лесах,  

за  исключением:  лесов  заповедников,  заповедных  лесных  участков, 
национальных  природных  парков,  лесопарков,  лесов,  имеющих  научное  
и  историческое  значение,  природных  памятников,  государственных  защитных 
лесных  полос,  противоэрозионных  лесов,  особо  ценных  лесных  массивов, 
лесов,  расположенных  в  первой,  второй  зонах  округов  санитарной  (горно-
санитарной)  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов.  Выпас 
коз в лесах запрещается. 

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается: 
на  участках  лесных  культур  до  достижения  ими  высоты,  исключающей 

возможность повреждения вершин растений скотом; 

на  лесосеменных,  еловых,  ивовых,  тополевых  и  орехоплодных 

плантациях; 

в молодняках и насаждениях до достижения ими высоты, исключающей 

повреждения вершин скотом (1,5 – 2,0 м); 

на участках с мерами содействия естественному возобновлению; 
на  не  покрытых  лесом  землях,  назначенных  под  естественное 

возобновление хвойных и твердолиственных пород; 

на землях, поврежденных водной и ветровой эрозией. 
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают: 
ограждение  скотопрогонов  или  пастбищ  во  избежание  потрав  лесных 

культур,  питомников,  молодняков  естественного  происхождения  и  других 
ценных участков леса; 

выпас  животных  пастухом  (за  исключением  выпаса  на  огороженных 

участках). 

Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову, га: 

лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5 – 0,6 

- 2,0 

чистые березняки с полнотой 0,5 

- 1,5 

остальные насаждения, пригодные для выпаса  
(на 1 голову крупного рогатого скота или на 7 овец) 

 
- 4,5 

на вырубках, свободных от кустарников  
и возобновления 

- 0,75 

В  случае  предоставления  права  лесопользователю  на  долгосрочное 

использование  сенокосных  и  пастбищных  угодий  согласно  договору  аренды  
на  него  возлагается  обязанность  проведения  мероприятий  по  улучшению 
сенокосов  и  пастбищ.  Кроме  того,  владельцы  скота  обязаны  огораживать 

 

103 

прогоны, пастбища и другие территории во избежание потрав лесных культур, 
питомников или ценных участков леса. 

Проектирование  сельскохозяйственного  пользования  осуществляется  

с учетом целевого назначения лесов, особенностей правового режима защитных 
лесов, а также их категории. 

Таблица 3.7.3 

Разрешенные виды сельскохозяйственного пользования по категориям лесов 

Категории лесов 

Виды пользования 

Сено-

кошение 

Выпас сельско-

хозяйственных 

животных 

Пчело-

водство 

 

1 

2 

3 

4 

Леса, расположенные в водоохранных зонах 

+ 

- 

+ 

Леса, выполняющие функции защиты 

природных и иных объектов: 

леса, расположенные в первом и втором поясах 

зон санитарной охраны источников питьевого  

и хозяйственно-бытового водоснабжения 

+ 

- 

+ 

защитные полосы лесов, расположенные вдоль 

железнодорожных путей общего пользования, 

федеральных автомобильных дорог общего 

пользования, автомобильных дорог общего 

пользования, находящихся в собственности 

субъектов Российской Федерации 

- 

- 

+ 

леса, расположенные в зеленых зонах 

+ 

- 

- 

леса, расположенные в лесопарковых зонах 

+ 

- 

- 

Ценные леса: 

леса, имеющие научное и историческое 

значение  

- 

- 

+ 

запретные полосы лесов, расположенные вдоль 

водных объектов 

 

 

 

запретные полосы лесов, расположенные вдоль 

водных объектов 

 

 

 

нерестоохранные полосы лесов 

+ 

- 

+ 

Особо защитные участки лесов 

- 

- 

+ 

Эксплуатационные леса 

+ 

+ 

+ 

 

По  состоянию  на  01  января  2019  г.  на  территории  Пермского  края 

предоставлено  в  аренду  2  лесных  участка  для  многоцелевого  использования 
лесов,  включая  ведение  сельского  хозяйства,  общей  площадью  10923  га  
на  территории  Осинского  и  Чайковского  лесничеств  (фактически,  лесные 
участки  используются  только  для  заготовки  древесины,  ведение  сельского 
хозяйства не осуществляется). 

Кроме  того,  на  основании  договоров  безвозмездного  пользования 

предоставлено  в пользование  119  лесных  участков  общей  площади  220,5  га  
для ведения сельского хозяйства на территории Березниковского, Добрянского, 
Закамского,  Кизеловского,  Кишертского,  Красновишерского,  Кудымкарского, 
Куединского, 

Кунгурского 

Лысьвенского, 

Октябрьского, 

Пермского, 

Соликамского,  Чайковского,  Чусовского  лесничеств  Пермского  края.  Ведение 

 

104 

сельского  хозяйства  осуществляется  в  целях  пчеловодства,  сенокошения, 
выращивания  сельскохозяйственных  культур,  выпаса  сельскохозяйственных 
животных. 

 

3.8. Фактические объемы и перспективы использования лесов  

для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки 

месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации 

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также 

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, 

речных портов, причалов 

 

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка 

месторождений полезных ископаемых 

 

В  соответствии  со  статьей  43  Лесного  кодекса  Российской  Федерации 

леса могут использоваться для выполнения работ по геологическому изучению 
недр, разработки месторождений полезных ископаемых. 

Объемы  использования  лесов  для  выполнения  работ  по  геологическому 

изучению 

недр, 

разработки 

месторождений 

полезных 

ископаемых  

на территории Пермского края в 2018 году составил 7741,8 га. 

Кроме  того,  в  2018  года  выдано  47  разрешений  для  выполнения  работ 

по геологическому  изучению  недр  без  предоставления  лесного  участка  
в  аренду,  а также без проведения  рубок  лесных  насаждений  и  строительства 
объектов капитального строительства в целях разведки углеводородного сырья, 
калийно-магниевых солей, хромовых руд, рудного золота на площади  910,3 га 
на  территории  Березниковского,  Горнозаводского,  Красновишерского, 
Куединского, 

Очерского, 

Октябрьского, 

Кунгурского, 

Кишертского, 

Чердынского, Соликамского лесничеств. 

Увеличение 

объемов 

использования 

лесов 

данного 

вида  

не  прогнозируется.  При  этом  незначительное  увеличение  объемов  работ 
возможно  за  счет  увеличения добычи месторождений  углеводородного  сырья, 
калийно-магниевых  солей  и  открытия  новых  месторождений  полезных 
ископаемых. 

 

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных 

водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, 

морских терминалов, речных портов, причалов 

 

В  соответствии  со  статьей  44  Лесного  кодекса  Российской  Федерации 

леса  могут  использоваться  для  строительства  и  эксплуатации  водохранилищ  
и  иных  искусственных  водных  объектов,  а  также  гидротехнических 
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов. 

По состоянию на 01 января 2019 г. на землях лесного фонда территории 

Пермского  края  для  строительства  и  эксплуатация  водохранилищ,  иных 
искусственных  водных  объектов,  а также  гидротехнических  сооружений, 

 

105 

специализированных  портов  предоставлены  в  аренду  17  лесных  участков 
общей площадью 42,7494 га. 

Увеличение 

объемов 

использования 

лесов 

данного 

вида  

не прогнозируется. 

 

3.9. Оценка потенциала лесов для иных видов использования лесов, 

предусмотренных в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации 

 

На  территории  Пермского  края  традиционно  использование  лесов 

осуществляется для целей заготовки древесины, осуществления рекреационной 
деятельности, 

строительства 

и эксплуатации 

линейных 

объектов, 

геологического изучения недр. 

Наиболее  перспективным  направлением  использования  лесов  с  учетом 

существующих  охотугодий  и  заключенных  охотхозяйственных  соглашений 
является осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. 

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 

При планировании на период до 2027 года был выбран вариант развития 

арендных  отношений  на  основе  пятилетнего  опыта  работы.  Пока  получила 
развитие  аренда  лесных  участков  небольшой  площади,  в  границах  которых 
размещаются объекты охотничьей инфраструктуры. 

На  01  января  2018  г.  использование  лесов  для  осуществления  видов 

деятельности  в  сфере  охотничьего  хозяйства  на  основании  договоров  аренды 
лесных  участков  осуществляется  по  9 договорам  аренды  на  площади  
16,7 тыс. га. 

Охотпользователи Пермского края используют объекты животного мира 

на основании долгосрочных лицензий либо охотхозяйственных соглашений. 

Планируемые  площади  использования  лесов  для  осуществления  видов 

деятельности  в сфере  охотничьего  хозяйства  на  период  2018  –  2027  годы 
представлены в таблице 3.9.1. 

 

Таблица 3.9.1 

Планируемые площади использования лесов для осуществления видов 

деятельности в сфере охотничьего хозяйства 

Вид 

использования 

лесов 

Площадь по годам, га 

Итого  

за 2018–  

2027 

годы 

2018 

2019 

2020 

2021 

2022 

2023 

2024 

2025 

2026 

2027 

Осуществление 

видов 

деятельности  

в сфере 

охотничьего 

хозяйства 

16677,6  17000  17100  17200  17300  17400  17500  17600  17700  17800  173277,6 

 

 

106 

На  лесных  участках,  предоставленных  в  постоянное  (бессрочное) 

пользование  или  в  аренду  для  осуществления  видов  деятельности  в  сфере 
охотничьего хозяйства, допускается: 

осуществление  комплекса  биотехнических  мероприятий  (устройство 

подкормочных  площадок,  искусственных  гнездовий  и  укрытий  для  зверей  
и птиц, посев кормовых и защитных растений и другие мероприятия); 

проведение  мероприятий  по  сохранению  охотничьих  ресурсов  и  среды  

их обитания; 

возведение  на  срок  использования  лесов  объектов  охотничьей 

инфраструктуры  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  в  сфере 
охоты и сохранении охотничьих ресурсов; 

Реализация  мероприятий  Лесного  плана  Пермского  края  не  приведет  

к  ухудшению  качества  среды  обитания  охотничьих  ресурсов  и  охотничьих 
угодий. 

Осуществление научно-исследовательской деятельности,  

образовательной деятельности 

В  соответствии  с  Правилами  использования  лесов  для  осуществления 

научно-исследовательской  деятельности,  образовательной  деятельности, 
утвержденными  приказом  Рослесхоза  от  23  декабря  2011  г.  №  548, 
использование 

лесов 

для 

осуществления 

научно-исследовательской 

деятельности 

включает 

в 

себя 

осуществление 

экспериментальной  

или  теоретической  деятельности,  направленной  на  получение  новых  знаний  
об  экологической  системе  леса,  проведение  прикладных  научных 
исследований,  направленных  на  применение  этих  знаний  для  достижения 
практических  целей  и  решения  конкретных  задач  в  области  использования, 
охраны, защиты, воспроизводства лесов. 

К 

использованию 

лесов 

для 

осуществления 

образовательной 

деятельности  относится  создание  и  использование  на  лесных  участках 
полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам 
таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, 
воспроизводству  лесов  и  других  мероприятий  в  области  изучения, 
использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  лесов,  иных  компонентов 
природы,  объектов  необходимой  лесной  инфраструктуры  для  закрепления  
на практике у обучающихся специальных знаний и навыков. 

При  использовании  лесов  для  осуществления  научно-исследовательской 

деятельности, 

образовательной 

деятельности 

допускается 

создание  

и  использование  на  лесных  участках  полигонов,  опытных  площадок  
для  проведения  научных  исследований  изучения  природы  леса,  обучения  

 

107 

в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами 
необходимой лесной инфраструктуры. 

На  землях  лесного  фонда  Пермского  края  для  осуществления  научно-

исследовательской  деятельности,  образовательной  деятельности  предоставлен  
в  постоянное  (бессрочное)  пользование  лесной  участок  ФГОУ  СПО 
«Кудымкарский  лесотехникум»  общей  площадью  5287  га  на  территории 
Кудымкарского лесничества. 

Лесной  участок  предоставлен  в  постоянное  (бессрочное)  пользование 

ФГОУ  СПО  «Кудымкарский  лесотехникум»  на  основании  приказа 
Министерства  природных  ресурсов  Пермского  края  от  08  июля  2008  г.  
№  СЭД-30-300-257/245  «О  предоставлении  лесных  участков  в  постоянное 
(бессрочное) пользование ФГОУ СПО «Кудымкарский лесотехникум». 

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов 

В  соответствии  со  статьей  45  Лесного  кодекса  Российской  Федерации 

леса  могут  использоваться  для  строительства,  реконструкция,  эксплуатация 
линейных объектов. 

Объемы  использования  лесов  для  строительства,  реконструкции, 

эксплуатации

 

линейных  объектов  на  территории  Пермского  края  в  2018  году 

составили 9483,3 га.

 

Осуществление религиозной деятельности 

В  соответствии  со  статьей  47  Лесного  кодекса  Российской  Федерации 

леса могут использоваться для осуществления религиозной деятельности. 

Для осуществления религиозной деятельности по состоянию на 01 января 

2019  г.  заключены  7  договоров  безвозмездного  срочного  пользования  общей 
площадью 12,259 га (таблица 3.9.2.). 

 

Таблица 3.9.2 

Информация о лесных участках, переданных в безвозмездное срочное 

пользование для осуществления религиозной деятельности на землях лесного 

фонда Пермского края, на 01 января 2019 г. 

№ 

п/п 

Наименование 

лесничества 

Площадь, 

га 

№ и дата договора  

на право 

пользования 

Наименование арендатора 

 

1 

2 

3 

4 

5 

1  Кунгурское 

4,8 

№ 387 

от 12 декабря  

2007 г. 

Белогорский Свято-Никольский православно-

миссионерский мужской монастырь 

Пермской Епархии Русской Православной 

Церкви 

2  Закамское 

4,1 

№ 4 

от 14 апреля  

2014 г. 

Религиозная организация «Пермский Свято-

Троице Стефанов мужской монастырь 

Пермской Епархии Русской Православной 

церкви (Московский Патриархат)» 

 

108 

1 

2 

3 

4 

5 

3  Очерское 

3,0 

№ 57 

от 13 мая 2011 г. 

Местная православная религиозная 

организация-Свято-Лазаревский женский 

монастырь в г. Верещагино Пермской 

Епархии 

4  Пермское 

0,01 

№ 1 

от 23 января  

2013 г. 

Местной религиозной организации 

православный Приход храма во имя святого 

благоверного великого князя Александра 

Невского с. Усть-Качка Пермского района 

Пермского края Пермской Епархии Русской 

Православной церкви (Московский 

патриархат) 

5  Пермское 

0,24 

№ 3 

от 12 августа  

2013 г. 

Местная религиозная организация 

православный приход храма в честь Святой 

Троицы с. Н. Муллы Пермского района 

Пермского края Пермской Епархии Русской 

Православной Церкви (Московский 

Патриархат) в Пермском муниципальном 

районе 

6  Пермское 

0,009 

№ 5 

от 8 сентября  

2017 г. 

Религиозная организация Пермский 

Успенский женский монастырь Пермской 

Епархии РУССКОЙ Православной Церкви 

(Московский Патриархат) 

7  Пермское 

0,1 

№ 6 

от 8 сентября  

2017 г. 

Религиозная организация Пермский 

Успенский женский монастырь Пермской 

Епархии РУССКОЙ Православной Церкви 

(Московский Патриархат) 

Итого: 

12,259 

 

 

Иные виды использования лесов 

В соответствии со статьей 101 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. 

№  201-ФЗ  «О введении  в  действие  Лесного  кодекса  Российской  Федерации» 
лесной  участок,  в  том  числе  расположенный  в  резервных  лесах,  может  быть 
предоставлен  в  аренду  для  выполнения  изыскательских  работ  без  проведения 
аукциона  на  срок  не  более  чем  один  год  в  соответствии  с  Лесным  кодексом 
Российской  Федерации  и  Земельным  кодексом  Российской  Федерации 
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Для выполнения изыскательских работ по состоянию на 01 января 2019 г. 

на  землях  лесного  фонда  Пермского  края  предоставлен  в  аренду  1  лесной 
участок общей площадью 62,26 га на территории Кизеловского лесничества. 

3.10. Информация о потребности создания, ремонта и содержания 

транспортных путей на период действия разрабатываемого лесного плана 

Основными  путями  транспорта,  по  которым  производится  вывозка 

заготовленной  древесины,  в  лесах  лесничеств  являются  дороги  общего 
пользования  и  технологические  дороги,  построенные  лесозаготовителями.  
Они связывают места заготовки древесины с пунктами погрузки и переработки 
древесины,  а  также  с  лесными  поселками.  Для  вывозки  древесины  с  лесосек 
использовались  в  основном  специализированные  лесовозные  дороги, 

 

109 

построенные  лесозаготовительными  предприятиями,  а  также  сплавные  реки. 
Лесовозные дороги в Пермском крае представлены автомобильными дорогами 
с песчано-гравийным покрытием. 

По состоянию на 01 января 2018 г. в лесничествах края имелось 58037 км 

всех видов дорог. Железных дорог  – 802 км (1,3 %) и автомобильных дорог  – 
56244 км (98,7 %), из них с твердым покрытием – 6057 км (10,4 %), грунтовых – 
50187  км  (86,4  %),  в  том  числе  круглогодового  действия  –  30029  км  (51,7  %)  
и  зимников  –  20158  км  (34,7  %).  Средняя  протяженность  всех  видов  дорог 
(кроме железных дорог широкой колеи и зимников) на 1000 га площади лесов 
составляет 3,0 км. По отдельным лесничествам протяженность дорог на 1000 га 
площади  лесов  колеблется  в  больших  пределах.  Наибольшая  обеспеченность 
дорогами  отмечается  в центральных  и  юго-западных  районах,  наименьшая  –  
в северо-западных и восточных районах края. 

Для  целей  лесного  хозяйства  в  той  или  иной  степени  используются  

все  дороги,  имеющиеся  в  лесах,  а  также  дороги  общего  пользования.  Однако 
лесное  хозяйство  дорожной  сетью  обеспечено  недостаточно  (фактическая 
обеспеченность  –  4,8  км,  оптимальная  –  10  км  на 1000  га).  В  большинстве 
лесничеств не хватает улучшенных дорог с твердым покрытием круглогодового 
действия.  В  последние  годы  ведется  интенсивное  строительство  сети  дорог 
с твердым покрытием федерального и регионального значения. Так как дороги 
общего  пользования  проходят  по  лесам  лесничеств,  они  тоже  используются  
как при вывозке древесины, так и при проведении лесохозяйственных работ. 

Недостаток  улучшенных  грунтовых  дорог  и  неравномерность 

размещения 

их 

по 

территории 

создают 

большие 

затруднения  

в  лесохозяйственной  деятельности  лесничеств.  Задачи,  поставленные  перед 
лесным  хозяйством  в  деле  повышения  продуктивности  лесов,  улучшения  
их  породного  состава  и  эффективности  использования  земель  лесного  фонда, 
требуют  более  интенсивного  строительства  лесных  дорог.  При дальнейшем 
развитии  механизации  работ  в  лесном  хозяйстве  класс  дорог  и  их  качество 
должны быть значительно повышены. Следует отметить, что в Пермском крае 
только крупные лесозаготовительные предприятия занимаются строительством 
дорог,  остальные  используют  дороги,  построенные  в  прошлом  веке,  и  строят  
в  основном  лесные  лесовозные  дороги  к  местам  заготовки  древесины. 
Отсутствие 

крупных 

лесозаготовительных 

предприятий, 

готовых 

инвестировать  в  развитие  лесных  дорог,  ограничивает  возможность  полного 
освоения расчетной лесосеки и развития лесного хозяйства Пермского края. 

Для  освоения  расчетной  лесосеки  в  целях  заготовки  спелых  

и  перестойных  лесных  насаждений  независимо  от  породного  состава  спелых 
древостоев  в  эксплуатационных  лесах  необходимо  иметь  не  менее  7  км  всех 
видов дорог на 1000 га, а в защитных лесах  – 11 – 14 км. Для полного охвата 

 

110 

насаждений лесохозяйственными мероприятиями необходимо иметь 10 – 15 км 
дорог на 1000 га лесов (В.А. Николаюк, 1977 г.). 

3.11. Оценка экологического потенциала, потенциала средообразующих, 

водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных  

и иных полезных функций лесов 

Экологический  потенциал  лесов  заключается  в  возможности  лесных 

экосистем 

функционировать 

в 

условиях 

антропогенной 

нагрузки  

без  возникновения  процессов  дигрессии  (в  том  числе  необратимой). 
Определение  экологического  потенциала  лесов  является  необходимой 
предпосылкой  экономической  оценки  земель  (Туркевич,  1977  г.)  и других 
лесохозяйственных  расчетов.  Характеристика  экологического  потенциала 
заключается в оценке природоохранных факторов на фоне решения социально-
экономических вопросов. 

Экологическая  функциональность  лесов  края  определяется  как  

их  глобальной  биосферной  ролью,  которая  зависит  от  общей  интенсивности 
фотосинтеза  и соответствующего  влияния  на  газовый  состав  атмосферы,  
так  и  важнейшим  региональным  значением  для  водного  баланса  территории, 
качества водных ресурсов и качества жизни населения. 

Оценка  экологического  потенциала,  потенциала  средообразующих, 

водоохранных,  защитных,  санитарно-гигиенических,  оздоровительных  и  иных 
полезных  функций  лесов  приведена  в  приложении  20  к  настоящему  Лесному 
плану Пермского края. 

Оценка углеродного баланса выполнена по данным учета лесного фонда 

(форма №2-ГЛР  на  01  января  2009  г.  и  01  января  2017  г.)  с  использованием 
методики,  применяемой  Росгидрометом  (Замолодчиков,  Коровин,  Гитарский, 
2007 г.).  Согласно  данной  методике,  основными  составляющими  углеродного 
регулирования лесов являются нетто-поглощение, потери и бюджет углерода.  

Учтенными  причинами  существенных  потерь  на  территории  края  

за оцениваемые периоды являются деструктивные лесные пожары и сплошные 
рубки.  Полученные  оценки  потерь  свидетельствуют  о  снижении  потерь  
из-за  лесных  пожаров  (на  43,5 %)  в  период  действия  предыдущего  лесного 
плана и повышении потерь из-за сплошных рубок. 

По  показателям  нетто-поглощения  за  период  действия  предыдущего 

лесного  плана  отмечается  увеличение,  в  2016  году  зафиксировано  увеличение 
на 2,9 %. 

Суммарный  бюджет  углерода  лесов  Пермского  края  по  всем  пулам 

(живой  древостой,  древесный  отпад,  подстилка,  почва)  за  период  действия 
прошлого  лесного  плана  уменьшился  (на  13,4 %),  но  на  прогнозируемый 
период произойдет некоторое увеличение по большинству пулов, хотя в целом 
за два десятилетия сохранится отрицательное сальдо (-11,5 %).  

 

111 

Водоохранная роль лесов выражается в общем влиянии на водный баланс 

через  транспирацию  и  физическое  испарение  с  крон  и  предотвращении 
поверхностного стока, от которого зависят водный режим почв и качество воды 
в озерах и реках края. 

Предотвращение  поверхностного  стока  оценивается  для  лесов,  функции 

которых ориентированы  на охрану  водных объектов  и  могут  непосредственно 
влиять  на  качество  воды,  поступающей  с  суши  в  реки  и  озера.  Основными 
факторами,  определяющими  долю  поверхностного  стока,  являются  породный 
состав  и  возраст  насаждений,  которые  на  протяжении  планового  периода  
в  данной  категории  лесов  остаются  практически  неизменными  в  связи  
с отсутствием проведения сплошных рубок.  

Поэтому в качестве основы для расчета объема предотвращенного стока 

использованы  показатели  изменения  стока  в  результате  рубки  спелых 
насаждений  (Карпечко,  2016  г.),  составляющие  для  сосняков,  ельников  
и  березняков  159,  187  и  254  мм  соответственно.  С  целью  учета  возрастной 
динамики  использованы  понижающие  коэффициенты  для  насаждений  
III – IV  класса  бонитета  (Лебедев,  Неклюдов,  2012  г.),  составляющие  
по сравнению со спелыми древостоями от 0,14 до 1 в диапазоне от молодняков 
I класса возраста до приспевающих насаждений. 

Результаты  выполненных  расчетов  (приложение  20  к  настоящему 

Лесному  плану  Пермского  края)  свидетельствуют  о  некотором  уменьшении 
величины  предотвращения  стока,  что  связано  с  динамикой  возрастной 
структуры насаждений. 

Защитная роль лесов для берегов водных объектов может быть выражена 

в  площади  лесов,  для  которых  она  является  основной  целевой  функцией.  
При этом анализ данных Государственного лесного реестра показал увеличение 
(на 2,2 %) площади лесов, связанных с защитой водных объектов.  

Защитная  роль  лесов  для  путей  транспорта,  оцениваемая  по  тому  

же  принципу  –  через площадь  соответствующей  категории  защитных  лесов, 
сохраняется на уровне 92 тыс. га. 

Кислородо-продуцирующая  функция  лесов  оценена  для  всей  покрытой 

лесом  площади  края.  Расчет  выполнен  на  основе  промежуточных  результатов 
оценки  связывания  углерода  согласно  химизму  процесса  фотосинтеза.  
По средневзвешенной доле углерода в фитомассе древостоя, которая составляет 
51,04 %  (Белов,  1983  г.),  был  определен  годовой  прирост  фитомассы.  В  связи  
с особенностями процесса связывания кислорода у разных пород его выделение 
при  образовании  древесины  и  хвои  (листвы)  определяется  через  умножение 
прироста  абсолютно  сухой  фитомассы  на  коэффициент  1,45  для  хвойных  
и  1,37  для лиственных  пород.  Рассчитанные  в  приложении  20  к  настоящему 

 

112 

Лесному  плану  Пермского  края  оценки  для  лесов  Пермского  края  составили 
более 20 млн тонн кислорода в год. 

Выделение  фитонцидов  оценивалось  для  территорий,  наиболее 

посещаемых населением (для зеленых зон, лесопарковых зон и лесов в 1, 2, 3 
зонах округов санитарной охраны курортов). Для оценки использованы данные 
о  суточном  и  сезонном  выделении  фитонцидов  насаждениями  хвойных  
и  лиственных  пород  (Белов,  1983  г.;  Лесная  энциклопедия,  2006  г.).  
В  результате  их  усреднения  были  приняты  величины  выделения  фитонцидов 
850, 600 и 350 кг/га за сезон для сосняков, ельников и лиственных насаждений 
соответственно.  Для молодняков  I  и  II  класса  возраста  приняты  величины  в  3  
и 2 раза меньшие. 

По  результатам  проведенных  расчетов  выделение  фитонцидов  наиболее 

посещаемыми  лесами  Пермского  края  на  период  2008 –  2027  годы  составляет 
около 150 – 140 тыс. тонн в год. 

Оценка  поглощения  промышленных  выбросов  и  пыли  актуальны 

преимущественно для городских лесов и зеленых насаждений, расположенных 
непосредственно на территории проживания населения. В связи с отсутствием 
достоверной 

информации 

об 

этих 

насаждениях 

данные 

расчеты  

не проводились.