Лесной план Пермского края на 2018-2027 годы - часть 6

 

81 

Граждане,  не  имеющие  собственной  нужды  в  товаре  (древесине),  стали 

пользоваться  своим  правом  для  получения  материальной  выгоды,  продавая 
древесину третьим лицам. 

В  целях  исключения  злоупотребления  правом  в  2013  году  в  Лесной 

кодекс  Российской  Федерации  были  внесены  изменения,  устанавливающие 
запрет  на  отчуждение  любым  способом  древесины,  заготовленный  
для собственных нужд, иным лицам, в том числе мену и дарение. 

Введенный  запрет  должен  был  разрешить  ситуацию,  но  фактически  

он  не  повлиял  на возможность  злоупотребления  гражданами  права  
на получение деловой древесины. 

Причинами сложившейся ситуации стали следующие обстоятельства: 
спрос  на  дешевую  древесину  (в  сравнении  с  древесиной,  полученной 

арендаторами  лесных  участков  или  субъектами  малого  и  среднего 
предпринимательства, получивших ее по результатам аукционов); 

односторонняя  ответственность  (сторона  по  договору)  за  нарушение 

запрета  на  отчуждение  древесины  –  сторона,  скупающая  древесину,  не  несет 
ответственности; 

осуществление  контроля  затруднено  ввиду  трудно  доказуемой  базы 

(разрешение  на строительство  действует  10  лет,  представление  в  суды 
фиктивных договоров на оказание услуг по распиловке древесины и т.п.). 

На  территории  Пермского  края  ежегодно  гражданам  для  собственных 

нужд  предоставляется  порядка  1  млн  м

3

  деловой  хвойной  древесины  

и 500 тыс. м

3

 дровяной. 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис.3.1.1. Динамика предоставления древесины гражданам  

для собственных нужд, тыс. м

3

 

 

82 

Кроме  того,  граждане,  которые  собственной  нужды  в  древесине  

не  имеют,  искусственно  создают  очередь  (на  сегодня  в  30  муниципальных 
образованиях очередь от 2 до 20 лет), нарушая права других граждан, которые 
действительно желают строить жилье для себя и своих семей. 

 

Рис.3.1.2. Соотношение имеющейся в лесничествах свободной расчетной 

лесосеки и заявленного гражданами объема лесного ресурса для собственных 

нужд, 2017 г., тыс. м

3

 

Принимая  во  внимание  правовые  и  организационные  меры,  которые 

реализуются  на территории  Пермского  края  по  снижению  уровня  «теневого» 
оборота  древесины,  заготовленной  гражданами  для  собственных  нужд,  можно 
констатировать, что данные меры являются недостаточными. 

В  целях  разрешения  сложившейся  ситуации  Пермским  краем 

планируется законодательно закрепить: 

адресность получения лесного ресурса; 
целевой подход к использованию древесины. 
Данные меры позволят в течение 5 лет снизить отпуск деловой древесины 

в 2 раза и исключить отчуждение гражданами древесины иным лицам. 

Кроме заготовки гражданами древесины для собственных нужд на землях 

лесного  фонда,  местные  жители  ведут  заготовку  и  сбор  недревесных  лесных 
ресурсов,  а  также  пищевых  лесных  ресурсов  и  лекарственных  растений  
для собственных нужд.  

 

83 

Указанные  виды  использования  лесов  осуществляются  в  соответствии  

со статьями 11, 33, 35 Лесного кодекса Российской Федерации, а также Законом 
Пермского  края  от  29  августа  2007  г.  №  106-ПК  «О  реализации  отдельных 
полномочий  Пермского  края  в  области  лесных  отношений»  (утверждены 
Порядок  заготовки  и  сбора  гражданами  недревесных  лесных  ресурсов  
для  собственных  нужд  на  территории  Пермского  края,  Порядок  заготовки 
гражданами  пищевых  лесных  ресурсов  и  сбора  ими  лекарственных  растений 
для собственных нужд на территории Пермского края). 

Чаще  всего  местным  населением  используются:  береста  (изготовление 

сувенирной  продукции),  веточный  корм  (на  корм  скоту),  а  также  ели  
для новогодних праздников. 

В  качестве  пищевых  лесных  ресурсов  для  собственных  нужд  население 

собирает  ягоды:  клюкву,  бруснику,  малину,  чернику;  грибы:  белый  гриб, 
подберезовик,  подосиновик  и  др.;  в  период  сокодвижения  заготавливает 
березовый сок. 

Из лекарственных растений традиционно собираются: зверобой, ромашка 

лекарственная, тысячелистник, мать-мачеха, хвощ полевой и др.  

Возможный  объем  заготовки  и  сбора  недревесных  лесных  ресурсов,  

а также пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на землях лесного 
фонда Пермского края достаточен для удовлетворения потребностей населения 
(см. таблицу 3.4.1).  

В  соответствии  с  Единым  перечнем  коренных  малочисленных  народов 

Российской  Федерации,  утвержденным  постановлением  Правительства 
Российской  Федерации  от  24  марта  2000  г.  №  255,  на  территории  Пермского 
края  не  проживают  коренные  малочисленные  народы  Российской  Федерации, 
отсутствуют места их традиционной хозяйственной деятельности. 

 

3.2. Информация об инвестиционных проектах, планируемых, 

согласованных и реализуемых на территории Пермского края, 

направленных на повышение эффективности использования древесины и 

иных лесных ресурсов 

 

В период с 2008 по 2017 год в Пермском крае реализовано пять крупных 

приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов  (таблица 
3.2.1), в том числе: 

в  2016  году  четыре  приоритетных  инвестиционных  проекта  в  области 

освоения  лесов.  Общий  объем  инвестиций  составил  6046,3  млн  руб.  Создано 
936 новых рабочих мест;  

в июле 2017 года на основании приказа Минпромторга России от 11 июля 

2017  г.  № 2234  инвестиционный  проект  «Производственный  комплекс  
по  изготовлению  гнуто-клееных  изделий  и  фанеры  в  городе  Гремячинск 
Пермского края», реализуемый ООО «Капитал-3», признан завершенным. 

  

 

84 

Таблица 3.2.1 

Реализованные на территории Пермского края приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов 

Наименование 

предприятия 

Название проекта 

Приказ 

Минпромторга 

России  

о включении  

в перечень 

приоритетных 

проектов 

Обязательства 

Начало 

реализации 

проекта 

Срок 

окончания 

реализации 

проекта 

Объем 

инвестиций, 

млн руб. 

Создано 

рабочих 

мест, чел. 

Объем 

лесного 

ресурса, 

переданного 

по договору 

аренды 

лесного 

участка, 

тыс. м

3

 

Краткая 

информация 

по проекту 

 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

ОАО «Пермский 

домостроительный 

комбинат» 

Модернизация 

Пермского 

домостроительного 

комбината 

От 11 августа 
2009 г. № 728 
 

Организация производства 

лесозаготовок с объемом  

101,8 тыс. м

3

/год. 

Объем производства 

комплектов  сборных 

деревянных домов –  

10 тыс. м

2

/год. 

Организация производства 

продукции деревообработки 

(балки перекрытия) – 

4.98 тыс. м

3

/ год 

2008 

2014 

301,2 

176 

98,1 

Проект 

завершен, 

приказ 

Минпромторга 

России  

от 26 августа 
2016 г.  

№ 2982. 

ООО «СВЕЗА 

Уральский» 

Мегапроект 

реконструкции 

фанерного 

производства 

От 25 декабря 
2009 г. № 1195 

Организация лесозаготовок 

с объемом 173,3 тыс.м

3

/год. 

Организация производства 

фанеры – 30 тыс. м

3

/ год  

 

2007 

2014 

1129,5 

144 

138,8 

Проект 

завершен, 

приказ 

Минпромторга 

России  

от 12 апреля 
2016 г. № 1152 

ООО «Уралбумага» Модернизация 

бумагоделательной 

машины «Б-21», 

модернизация 

картоноделательной 

машины «КП-06»  

и организация 

От 27 февраля 
2010 г. № 148 

(внесены 

изменения 

(письмо 

Минпромторга 

России  

Организация производства 

лесозаготовок с объемом 

668,6 тыс. м

3

/год 

 

2008 

2014 

3 847,28 

616 

609,1 

Проект 

завершен, 

приказ 

Минпромторга 

России 

от 26 декабря 
2016 г. 

 

85 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

лесозаготовок 

от 21 декабря 
2012 г.  

№ 19-3598) 

№ 4720 

ООО «Красный 

Октябрь» 

Развитие 

лесопильного 

производства  

на базе ООО 

«Красный Октябрь» 

От 10 января 
2012 г. № 2 

Организация производства 

лесозаготовок с объемом 

500 тыс. м

3

/год. 

Организация производства 

продукции деревообработки 

– 240 тыс. м

3

/год. 

Строительство и ремонт 

лесовозных дорог  

на арендованных лесных 

участках 

2008 

2018 

796 

- 

477,1- 

Проект 

завершен, 

приказ 

Минпромторга 

России  

от 26 декабря 
2016 г. № 4719 

ООО «Капитал-3»  Производственный 

комплекс  

по изготовлению 

гнуто-клееных 

изделий и фанеры  

в г. Гремячинск 

Пермского края 

От 09 октября 
2009 г. № 917 

Создание современного 
производства  
по изготовлению гнуто-
клееных изделий, фанеры  
и пиломатериалов. 
Создание 840 рабочих мест. 
Вложение инвестиций  

в объеме 964 млн руб. 

2009 

2014  

1059,0 

340 

354,3 

Проект 

завершен, 

приказ 

Минпромторга 

России 

от 11 июля 
2017 г. № 2234 

 

86 

В  деревоперерабатывающей  отрасли  инновации  будут  направлены  

на увеличение выпуска продукции глубокой переработки древесины с высокой 
добавленной  стоимостью,  конкурентоспособной  на  внешнем  рынке,  а  также 
замещение экспорта круглого леса продукцией высоких переделов (древесные 
плиты).  В  этих  целях  планируются  реконструкция  и  модернизация 
функционирующих 

производств, 

завершение 

строительства 

начатых 

и строительство новых объектов.  

В  таблице  3.2.2  приведен  планируемый  к  реализации  приоритетный 

инвестиционный  проект  в  области  освоения  лесов,  который  ООО  «Кама 
Картон»  осуществляет  в  рамках  проекта  «Организация  производства 
коробочного  картона  FBB».  Общая  стоимость  проекта  составляет  
29300 млн руб., планируется создание 400 новых рабочих мест. 

Проект  направлен  на  создание  импортозамещающего  производства 

БХТММ  (беленая  химико-термомеханическая  масса)  на  первом  этапе,  
на конечном этапе – высококачественного коробочного картона FBB. Создание 
новой  линии  по  выпуску  БХТММ  позволит  увеличить  производственные 
мощности  предприятий  группы  компании  «Кама  Холдинг»  и  в  дальнейшем 
создать импортозамещающее производство коробочного картона FBB. 

Для  реализации  1  этапа  проекта  выделен  лесной  ресурс  объемом  

400,3  тыс.  м

3

.  Проект  «Строительство  комплексной  линии  по  производству 

беленой  химико-термомеханической  массы  с  годовым  объемом  продукции 
142200  тонн  из  древесины  лиственных  пород»  на основании  приказа 
Минпромторга  России  от  26  июля  2017  г.  №  2447  включен  в  перечень 
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. 

Общий  объем  инвестиций  для  реализации  1  этапа  проекта  составляет 

3394 млн рублей, из которых 769 млн руб. – собственные средства. 

Также  ООО  «СВЕЗА  Уральский»  планирует  продолжить  модернизацию 

фанерного  производства  и  увеличить  объем  производства  березовой  фанеры  
на 40 тыс. м

3

, а также реализовать проект «Модернизация теплового хозяйства 

«СВЕЗА Уральский» с возможностью генерации электрической энергии.  

 

 

 

87 

Таблица 3.2.2 

Планируемые к реализации приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов  

на территории Пермского края 

Наименование 

предприятия 

Название проекта 

Приказ 

Минпромторга 

России  

о включении  

в перечень 

приоритетных 

проектов  

Обязательства 

Начало 

реализации 

проекта 

Срок 

окончания 

реализации 

проекта 

Объем 

инвестиций,  

млн руб. 

Создано 
рабочих 

мест, чел. 

Планируемый 

объем 

ежегодного 

использования 

лесного ресурса,  

тыс. м

3

 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

ООО «Кама 

Картон» 

Строительство комплексной 

линии по производству 

беленой химико-

термомеханической массы  

с годовым объемом продукции 

142200 тонн из древесины 

лиственных пород 

от 26 июля 
2017 г. № 2447  

Организация 

производства 

беленой химико-

термомеханической 

массы с объемом 

142,2 тыс. тонн/год 

2017 

2019 

3394 

268 

400 

ООО «СВЕЗА 

Уральский» 

Расширение производства 

фанеры на 40 тыс. м

3

 в год  

на комбинате «СВЕЗА 

Уральский» 

 

Увеличение объема 

выпуска фанеры  

на 40 тыс. м

3 

в год 

2018 

н.д. 

3100 

н.д. 

650 

ООО «КО Шпон» 

Развитие инфраструктуры 

лесозаготовок и производства 

лущеного шпона 

 

Организация 

производства  сухого 

лущеного шпона 
90 тыс. м

3

 в год 

2018 

н.д. 

2800 

н.д. 

546 

 

 

 

88 

Предусмотренные  меры  позволят  не  только  нарастить  объемы 

лесопромышленного  производства,  но  и  позитивно  изменить  его  структуру. 
Структурно-качественные 

изменения 

в производстве, 

направленные  

на  увеличение  деревоперерабатывающих  производств,  обеспечивающих 
комплексную  механическую  и  химическую  переработку  древесины,  и  на  этой 
основе  выпуск  продукции  с  высокой  добавленной  стоимостью  позволят 
увеличить рентабельность производства продукции. 

Меры  по  строительству  новых  высокотехнологичных  производств 

обеспечат  конкурентоспособность  выпускаемой  продукции  и  тем  самым 
позволят, 

во-первых, 

увеличить 

объемы 

поставок 

круглого 

леса  

на  перерабатывающие  предприятия  края,  во-вторых,  более чем в  2  раза 
увеличить поставки на экспорт продукции перерабатывающих производств.  

Предусматривается  комплекс  мер,  направленных  на  повышение 

технологического 

и 

технического 

уровня 

производства, 

внедрение 

ресурсосберегающих  технологий,  повышение  комплексности  использования 
сырья за счет создания безотходных технологий, увеличение переработки всех 
древесных отходов и низкосортной древесины. 

 

3.3. Рынки реализации древесины и иной лесной продукции  

 

Пермский 

край 

является 

одним 

из 

крупнейших 

в 

стране  

по 

потенциальным 

возможностям 

лесопромышленного 

комплекса 

использования собственных сырьевых ресурсов.  

По ОКВЭД 16 «Обработка древесины и производство изделий из дерева  

и  пробки,  кроме  мебели,  производство  изделий  из  соломки  и  материалов  
для  плетения»  в  Пермском  крае  зарегистрировано  693  юридических  лица  
и 1036 индивидуальный предпринимателей. 

По  ОКВЭД  17  «Производство  бумаги  и  бумажных  изделий» 

зарегистрировано 65 юридических лиц.  

Наиболее  крупными  потребителями  древесины  в  крае  являются: 

АО «Соликамскбумпром»,  ООО  «Уралбумага»,  ЗАО  «ПЦБК»,  ООО  ЦБК 
«Кама», ООО «СВЕЗА Уральский», ООО «Красный Октябрь», ООО «Капитал-
3»,  ОАО  «Пермский  домостроительный  комбинат»,  ООО  «Омикрон»,  
ООО  «Соликамский  фанерный  комбинат»,  предприятия  ГУФСИН  России  
по Пермскому краю. 

Фактический  ежегодный  объем  заготовки  древесины  в  крае  составляет 

порядка 7,7 млн м

3

 (в 2018 году – 9,2 млн м

3

). 

Продукция  предприятий  ЛПК  Пермского  края  реализуется  как  

на внутреннем, так и на и внешних рынках. 

До  1500  тыс.  м

3

  древесины  в  год  используется  гражданами  

для собственных нужд. 

 

89 

Пермский  край  подключился  к  реализации  проекта  «Лесная  биржа».  

В  2016  году  было  подписано  соглашение  о  сотрудничестве  между 
Правительством  Пермского  края,  Союзом  «Пермская  торгово-промышленная 
палата»  и  Акционерным  обществом  «Санкт-Петербургская  международная 
товарно-сырьевая  биржа»,  а  также  подписана  «дорожная  карта»  развития 
биржевой торговли в Пермском крае. 

В  2017  году  в  Пермском  крае  зарегистрировано  7  участников  торгов, 

проведены первые сделки, на которых было реализовано 5,4 тыс. м

3

 древесины, 

полученной от санитарных рубок. 

С 2018 года предполагается реализовывать на торгах до 100 % древесины, 

полученной  от  проведенных  санитарно-оздоровительных  мероприятий  (более 
170 тыс. м

3

). 

Данные  о  рынках  реализации  древесины  и  иной  лесной  продукции 

приведены в приложении 18 к настоящему Лесному плану Пермского края. 

 

3.4. Оценка потенциала и фактическое использование лесов с целью 

заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых 

лесных ресурсов, живицы, сбора лекарственных растений 

 

Использование  лесов  с  целью  заготовки  и  сбора  недревесных  лесных 

ресурсов,  заготовки  пищевых  лесных  ресурсов,  живицы,  сбора  лекарственных 
растений осуществляется в соответствии со статьями 31 – 35 Лесного кодекса 
Российской Федерации. 

Последний  учет  заготовки  и  сбора  недревесных  лесных  ресурсов, 

заготовки  пищевых  лесных  ресурсов  на  предприятиях  лесного  комплекса  был 
проведен в 1999 году, согласно которому было заготовлено  2,9 тонны грибов, 
3,2 тонны ягод, получено 16,0 тонны продукции пчеловодства. 

За последние 17 лет сведения о заготовке и сборе недревесных и пищевых 

лесных ресурсов и лекарственных растений предприятиями лесного комплекса 
отсутствуют. 

В  настоящее  время  на  основании  договоров  аренды  осуществляют 

деятельность  по  заготовке  пищевых  лесных  ресурсов  и  сбору  лекарственных 
растений  лесопользователь  ООО  «Промышленная  переработка  древесины»  –  
на  территории  Чайковского  лесничества,  лесопользователь  ИП  Юдин  Е.А.  – 
 на  территории  Осинского  и  Очерского  лесничеств.  Общий  объем  заготовки 
составляет:  грибов  –  4,1  тонны,  ягод  –  0,5  тонны,  лекарственных  растений  
и  подобных  лесных  ресурсов  –  0,1  тонны,  семян  –  0,01  тонны,  веточного 
корма  –  100  скл.  м

3

,  еловых,  пихтовых,  сосновых  лап  –  3  тыс.  скл.  м

3

,  елей  

и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников – 2030 шт., мха, 
лесной подстилки, камыша, тростника и подобные лесные ресурсы – 0,1 тонны. 

 

90 

Оценка  возможного  объема  и  фактической  заготовки  и  сбора 

недревесных  и  пищевых  лесных  ресурсов  и  лекарственных  растений  в  лесах, 
расположенных  на  землях  лесного  фонда  Пермского  края,  по  состоянию  
на 01 января 2017 г. отражена в таблице 3.4.1. 

Сведения  о  возможном  и  фактическом  объемах  заготовки  и  сбора 

недревесных  лесных  ресурсов,  пищевых  ресурсов  и  лекарственных  растений, 
живицы  в  лесах,  расположенных  на землях  других  категорий  на  территории 
Пермского края, отсутствуют. 

Имеющиеся лесные ресурсы позволяют значительно увеличить заготовку 

грибов,  ягод,  древесного  сока,  продуктов  пчеловодства,  лекарственных 
растений, недревесных лесных ресурсов в лесничествах Пермского края. 

Вместе  с  тем  коммерческое  использование  лесов  в  целях  заготовки  

и  сбора  указанных  лесных  ресурсов  при  их  значительных  потенциальных 
объема,  не  является  привлекательным  для  арендаторов  и  не  находит  развития  
в крае. Основной причиной, сдерживающей развитие заготовки и сбора лесных 
ресурсов,  является  отсутствие  системы  заготовительных  пунктов,  а  также 
предприятий, занимающихся глубокой переработкой лесных ресурсов. 

Значительным 

ограничителем 

является 

недостаточно 

развитая 

транспортная  инфраструктура  в  лесах,  которая  обуславливает  экономическую 
недоступность  промысловых  массивов,  особенно  в  северных  районах  края,  
а также недостаток трудовых ресурсов. 

В связи с отсутствием специализированных предприятий по переработке 

живицы,  разбросанностью  площадей  сосновых  насаждений,  пригодных  
и  перспективных  для  подсочки  и  заготовки  живицы,  данный  лесной  ресурс  
не  планировался  к  использованию  в  прошлом  и  не  планируется  
к использованию в проектируемый период.

 

Таблица 3.4.1 

Возможный объем заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых 

ресурсов и лекарственных растений в лесах, расположенных на землях лесного 

фонда Пермского края (по состоянию на 01 января 2017 г.) 

Наименование ресурса 

Единица 

изме-

рения 

Возможный 

объем заго-

товки 

Фактический 

объем 

заготовки 

 

1 

2 

3 

4 

Недревесные лесные ресурсы 

Береста  

т 

23804,8 

* 

Веточный корм 

т 

290927,2 

14 

Ели или деревья других хвойных пород  

для новогодних праздников 

шт. 

144000 

2030 

Еловые, сосновые и пихтовые лапы  

т 

49340,1 

408 

Кора деревьев, кустарников 

т 

44112,5 

* 

Пихтовая лапка  

т 

3467 

* 

Производство дегтя 

т 

259,2 

* 

Производство пихтового масла 

т 

39670,4 

* 

 

91 

1 

2 

3 

4 

Производство хвойно-витаминной муки  

т 

4780,8 

* 

Техническое (дубильное) сырье 

т 

2007,1 

* 

Хворост 

т 

18214,7 

* 

Пищевые ресурсы 

Грибы: белые 

т 

180,2 

* 

волнушки 

т 

64 

* 

грузди 

т 

93,1 

* 

лисички 

т 

98,2 

* 

маслята 

т 

131,6 

* 

опята 

т 

27,4 

* 

подберезовики 

т 

510,4 

* 

подосиновики 

т 

320 

* 

рыжики 

т 

2,1 

* 

сыроежки 

т 

475,3 

* 

Итого, грибы 

т 

2454,0 

4 

Ягоды: брусника 

 

т 

152,1 

* 

голубика 

 

т 

13,3 

* 

жимолость   

т 

0,4 

* 

земляника 

 

т 

1,6 

* 

клюква 

 

т 

449,6 

* 

костяника 

 

т 

6,2 

* 

малина 

 

т 

121 

* 

морошка 

 

т 

4,6 

* 

рябина 

 

т 

87 

* 

смородина   

т 

0,2 

* 

черемуха 

 

т 

14,2 

* 

черника 

 

т 

261 

* 

шиповник 

 

т 

2,2 

* 

Итого, ягоды 

 

т 

1113,4 

0,5 

Древесные соки: березовый 

т 

450354,1 

* 

Лекарственные растения 

Зверобой, крапива двудомная, ландыш, ликоподий, 

пустырник, ромашка лекарственная, тысячелистник, 

череда, чистотел, багульник, валериана, пижма, 

лапчатка, мать-мачеха, хвощ полевой и др. 

т 

25398,2 

0,1 

* Информация отсутствует. 

 

3.5. Оценка рекреационного потенциала лесов и объемы фактического 

использования лесов в целях рекреационной деятельности 

 

Пермский 

край, 

благодаря 

своим 

уникальным 

особенностям: 

благоприятные  климатические  условия,  разнообразный  рельеф,  лесные 
массивы, живописные ландшафты, развитая гидрографическая сеть, памятники 
истории,  архитектуры,  монументального  искусства  и  археологии  –  обладает 
уникальным рекреационным потенциалом. 

Основной  рекреационно-туристский  потенциал  региона  представлен 

следующими компонентами: 

1) речное богатство бассейна Камы (разветвленность речной сети, чистая 

вода  верховьев,  скульптурные  долины,  водохранилища,  навигационная  связь  
с  речной  системой  Волги  и  реками  европейской  части  страны).  Турфирмами 

 

92 

организуются  туры  выходного  дня,  например,  сплав  по  Усьве,  сплав  
по Чусовой; 

2) ландшафты горного Урала (ненарушенность и заповедность). К такому 

отдыху  можно  отнести  пеший  поход  на  Колчимский  камень,  экскурсию  
в Каменный город, пеший поход на гору Конжаковский камень; 

3) карстовые формы, в первую очередь пещеры; 
4) геолого-минералогические 

объекты, 

прежде 

всего 

пермского 

геологического периода (ящеры, минералы, окаменелости, соляные шахты). 

Основными  формами  рекреационной  деятельности  Пермского  края 

являются курортное лечение, оздоровительный отдых и туризм.  

Территории, предназначенные для отдыха и туризма, включают: 
лечебно-оздоровительные местности и курорты; 
особо охраняемые природные территории; 
территории рекреационного назначения; 
ландшафтно-археологические зоны, комплексы памятников архитектуры, 

истории и искусства. 

Лечебный  туризм  традиционно  является  одной  из  главных  форм 

туристско-рекреационной  активности  населения  Пермского  края.  Среди 
активных 

(спортивных) 

форм 

туризма 

наибольшую 

популярность  

на  территории  Пермского  края  получили  водные  маршруты  на  гребных  
и надувных судах – сплавы, горнолыжный спорт и спелеотуризм. 

Спелеотуризм  предполагает  посещение  естественных  или  рукотворных 

пещер  и  лабиринтов.  Он  интересен  разнообразием  их  рельефа,  создающего 
препятствия для прохода (колодцы, завалы, узкие щели, подземные реки и т.д.), 
а  также  экстремальными  (неблагоприятными)  физическими  условиями 
(высокая влажность и отсутствие естественного освещения). 

Познавательный  туризм  реализуется  в  крае  в  виде  экскурсий  

по историческим местам, а также посещений специализированных учреждений 
(музеев, галерей) и объектов культовой архитектуры. 

Главный  паломнический  центр  Пермского  края,  значимость  которого 

выходит далеко за пределы края, – монастырский комплекс на Белой горе. 

Деловой туризм  – один из самых важных  причин посещения Пермского 

края.  Среди  его  видов  выделяются  бизнес-поездки  (командировки)  
и конгрессно-выставочный туризм – проводимые в Пермском крае мероприятия 
делового  характера  (конгрессы,  форумы,  конференции,  симпозиумы, 
ассамблеи, съезды, семинары, круглые столы, экономические встречи, выставки 
и ярмарки). 

Из  всех  лесных  участков,  предназначенных  для  рекреационной 

деятельности,  90  %  расположены  в  местах  примыкания  к  водным  объектам 
Пермского края, богатым своим разнообразием. 

 

93 

По официальным данным, водный фонд Пермского края составляют: 
около  29  тысяч  рек  общей  длиной  свыше  90  тысяч  километров  

(для  сравнения  –  такую  же  протяженность  имеют  все  российские  железные 
дороги); 

около 800 озер общей площадью свыше 120 кв. км; 
почти  1000  болот,  которые  вместе  с  заболоченными  лесами  занимают 

более 25 тысяч кв. км площади; 

разнообразные виды подземных вод; 
снежники  –  2  многолетних  снежника  находятся  на  северо-востоке 

региона в Тулымском кряже; 

пещерный лед более чем в 10 карстовых пещерах; 
3 водохранилища площадью свыше 3 тысяч кв. км; 
почти 500 прудов; 
2  древних  межбассейновых  канала:  Северо-Екатерининский  –  между 

Джуричем  и Северной  Кельтмой  и  Прокоп  –  между  Чепцой  в  бассейне  Вятки  
и Куличихой в бассейне Очеры. 

Главной рекой Пермского края, как и всего западного Урала, несомненно 

является река Кама. 

Также  важной  особенностью  региона  является  необычайно  высокая 

концентрация  санаторно-курортных  организаций.  В  Пермском  крае 
функционируют  2  курорта,  13  санаториев,  около  40  санаториев-
профилакториев,  ряд  других  учреждений.  В  большинстве  своем  они 
расположены в лесопарковой зоне на берегу водоемов, 8 из них расположены 
на  берегах  реки  Камы.  Многие  санатории  Пермского  края  расположились  
на  берегу  притоков  Камы:  Вишеры,  Чусовой,  Сылвы,  берущих  начало  
на  склонах  Урала.  Всемирно  известны  уникальные  месторождения  солей  
на Пермском севере. 

Наиболее 

востребованными 

для 

осуществления 

рекреационной 

деятельности являются Добрянское и Пермское лесничества Пермского края. 

При  этом  осуществление  рекреационной  деятельности  планируется 

развивать  еще  в  8  лесничествах,  в  которых  обозначились  точки  роста  этого 
вида использования лесов. 

По  состоянию  на  01  января  2019  г.  предоставлено  в  пользование  

для  осуществления  рекреационной  деятельности  на  землях  лесного  фонда 
Пермского края: 

на основании 120 договоров аренды лесного участка – 255,2 га; 
в постоянное (бессрочное) пользование 15 пользователям – 234,0 га. 
Рекреационный  потенциал  Пермского края  может  быть  охарактеризован 

как  многокомпонентный,  с  преобладанием  природных  составляющих,  

 

94 

предопределяющих  рекреационную  специализацию  на  туризме,  отдыхе 
выходного дня и стационарном отдыхе.  

Пермский  край  располагает  всеми  необходимыми  природными 

предпосылками  для формирования  и  развития  всех  выделяемых  в  настоящее 
время групп и видов лесных рекреационных ресурсов. 

При  этом  для  обеспечения  и  поддержания  экологического  и  санитарно-

оздоровительного  потенциала  лесов  необходимо  соблюдать  противопожарные 
и  санитарные  правила,  вести  работы  способами,  предотвращающими 
возникновение  и  развитие  эрозии  почв,  деятельность  по  выполнению 
обязательных  планов  и  мероприятий  по  рациональному  использованию 
природных  ресурсов  и  охране  окружающей  природной  среды,  соблюдать 
законодательство,  правила  и  нормативы  в  области  природопользования  
и охраны окружающей природной среды. 

В  местах  отдыха  населения  необходимо  организовать  постоянное 

наблюдение за лесопатологическим и санитарным состоянием насаждений. 

 

3.6. Оценка потенциала лесов для осуществления видов деятельности  

в сфере охотничьего хозяйства 

 

Деятельность 

в 

сфере 

охотничьего 

хозяйства 

осуществляется  

в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте 
и  о  сохранении  охотничьих  ресурсов  и  о  внесении  изменений  в  отдельные 
законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте). 

В  соответствии  с  Лесным  кодексом  Российской  Федерации  леса  могут 

использоваться  для  осуществления  видов  деятельности  в  сфере  охотничьего 
хозяйства. 

В  соответствии  со  статьей  36  Лесного  кодекса  Российской  Федерации 

использование  лесов  для  осуществления  видов  деятельности  в  сфере 
охотничьего  хозяйства  осуществляется  на  основании  охотхозяйственных 
соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. 

Для  осуществления  видов  деятельности  в  сфере  охотничьего  хозяйства 

лесные  участки,  находящиеся  в  государственной  или  муниципальной 
собственности,  предоставляются  юридическим  лицам,  индивидуальным 
предпринимателям  в  соответствии  со  статьей  9  Лесного  кодекса  Российской 
Федерации. 

По  состоянию  на  01  января  2019  г.  предоставлено  в  пользование  

для  осуществления  видов  деятельности  в  сфере  охотничьего  хозяйства  
на  землях  лесного  фонда  Пермского  края  на  основании  17  договоров  аренды 
лесных участков на площади 22 271,6 га. 

На  лесных  участках,  предоставленных  для  осуществления  видов 

деятельности  в  сфере  охотничьего  хозяйства,  допускается  создание  объектов 

 

95 

охотничьей  инфраструктуры,  являющихся  временными  постройками,  в  том 
числе ограждений. 

Перечень  объектов,  относящихся  к  охотничьей  инфраструктуре, 

утвержден  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  11  июля 
2017 г. № 1469-р. 

Основу  осуществления  видов  деятельности  в  области  ведения 

охотничьего  хозяйства  составляют  объекты  животного  мира,  отнесенные  
к  охотничьим  ресурсам,  сохранение  и  организация  рационального 
использования которых имеет первостепенное значение.  

В  настоящее  время  видовой  состав  позвоночных  Пермского  края 

относительно  стабилен.  Наземные  позвоночные  представлены  359  видами 
(амфибии  –  9,  рептилии  –  6,  птицы  –  282,  в  том  числе  225  гнездящихся, 
млекопитающие – 62). 

Из  обитающих  на  территории  Пермского  края  наземных  позвоночных  

к охотничьим ресурсам отнесен 71 вид, в том числе 27 видов млекопитающих  
и 44 вида птиц. Перечень охотничьих ресурсов для Пермского края утвержден 
Законом Пермского края от 09 июля 2012 г. № 64-ПК «О реализации отдельных 
полномочий  Пермского  края  в  области  охоты  и  сохранения  охотничьих 
ресурсов Пермского края». 

В  таблице  3.6.1.  представлены  охотничьи  ресурсы,  обитающие  

на территории Пермского края. 

Таблица 3.6.1 

Охотничьи ресурсы, обитающие на территории Пермского края 

№ 

п/п 

Охотничьи ресурсы 

1 

2 

1 

Млекопитающие  Кабан, лось, медведь бурый, волк, лисица, енотовидная собака, 

рысь, росомаха, барсук, куница лесная, соболь, ласка, горностай, 

колонок, хори, хомяк, норки, выдра, зайцы, бобр, кроты, 

бурундук, белка, ондатра, водяная полевка 

2 

Птицы 

Гуси, утки, глухарь, тетерев, рябчик, перепел, пастушок, 

погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, 

камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, бекасы, 

гаршнеп, вальдшнеп, голуби, горлицы 

 

Общая  площадь  охотничьих  угодий  Пермского  края  составляет 

14332492,4 га, или 89,4 % от территории края.  

Охотничьи угодья Пермского края состоят из следующих категорий: 
закрепленные  за  юридическими  лицами  различных  организационно-

правовых  форм  и  индивидуальными  предпринимателями.  Их  общая  площадь 
составляет  9925423  га,  или 69,2 %  от  общей  площади  охотничьих  угодий 
Пермского края; 

 

96 

общедоступные 

охотничьи 

угодья 

(не 

закрепленные  

за охотпользователями). Их общая площадь составляет 4407069,4 га, или 31,8 % 
от  общей  площади  охотничьих  угодий  Пермского  края.  Общедоступные 
охотничьи угодья располагаются в 27 из 42 муниципальных районов Пермского 
края. 

На территории Пермского края функционирует 210 охотничьих хозяйств, 

закрепленных  за  152  юридическими  лицами  и  11  индивидуальными 
предпринимателями.  

На  основании  долгосрочных  лицензий  на  пользование  объектами 

животного  мира  осуществляют  свою  деятельность  122  юридических  лица  
и 11 индивидуальных предпринимателей (175 охотничьих хозяйств). 

На 

основании 

охотхозяйственных 

соглашений 

осуществляют 

деятельность 32 юридических лица (35 охотничьих хозяйств).  

Пермский  край  районирован  для  ведения  охотничьего  хозяйства 

(разделен  на  природно-хозяйственные  зоны)  по  принципам  неоднородности 
районов,  физико-географическим  и  природно-климатическим  признакам, 
условиям  обитания  охотничьих  животных  и  степени  антропогенного 
воздействия на охотничьи угодья.  

В  зонах  «Северная»  и  «Восточная»  преобладают  охотничьи  угодья  

с лесными экосистемами (95 % и 93,1 % соответственно). 

В зоне «Центральная» доля охотничьих угодий с лесными экосистемами 

сокращается до 68,2 %  и возрастает доля полевых угодий  – до 31,8 %. 

В  зоне  «Южная»  доли  охотничьих  угодий  с  лесными  и  полевыми 

экосистемами  практически  выравниваются  и  составляют  соответственно  52,6  
и 47,4 %. 

В  целом  территория  Пермского  края  характеризуется  как  пригодная  

для  ведения  охотничьего  хозяйства  по  всему  спектру  видов  охотничьих 
ресурсов. 

Численность  охотничьих  ресурсов  на  территории  края  определяется  

на  основании  данных  ежегодно  проводимого  государственного  мониторинга 
охотничьих  ресурсов  в соответствии  с  приказом  Минприроды  России  
от  06  сентября  2010  г.  №  344  «Об  утверждении  Порядка  осуществления 
государственного  мониторинга  охотничьих  ресурсов  и  среды  их обитания  
и применения его данных». 

Перечень основных видов охотничьих ресурсов, а также их численность  

в Пермском крае за период с 2014 по 2018 год приведены в таблице 3.6.2. 

 

Таблица 3.6.2 

Численность основных видов охотничьих ресурсов в Пермском крае 

за период с 2014 по 2018 годы