Лесной план Вологодской области, Книга 1 (2011 год)

Деление лесничеств на зоны противопожарной охраны и маршрутов

авиапатрулирования приведено на рис.2

Карта-схема классов пожарной опасности и размещения ПХС в лесничествах

Вологодской области приведена на рис.3.

Согласно Постановления Правительства РФ от 19.06.2007г. № 385 «Об утверждении

Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и

приказа Рослесхоза от 09.07.2009 г. № 290 О распределении земель лесного фонда по

способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных

работ по охране лесов» предлагается следующее разделение площади лесничеств

Вологодской области (11475,7 тыс.га) по зонам мониторинга:

- зона наземного мониторингаи охраны лесов от пожаров с авиапатрулированием

на площади 7971,3 тыс. га;

- зона авиационного мониторинга 3504,4 тыс.га.

Для эффективной борьбы с пожарами в районах наземной охраны лесов необходимо

иметь развитую сеть путей транспорта. В настоящее время плотность дорожной сети по

лесничествам области в целом не отвечает требованиям и дорожно-транспортная сеть

по территории лесного фонда размещена неравномерно. Кроме того, подавляющее

большинство имеющихся лесных дорог находится в очень плохом состоянии. Проезд по

таким дорогам не всегда возможен даже для технических средств повышенной

проходимости. С учетом этого предусматривается увеличение объектов строительства и

ремонта дорог противопожарного назначения (книга 2, приложение 15).

В авиационной зоне работы выполняются ГУ ВО «Вологодская база авиационной

охраны лесов» и являются составной частью комплекса мероприятий по охране лесов от

пожаров. Работы осуществляются на территориях, где обнаружение и тушение лесных и

других ландшафтных пожаров в лесах наземными силами и средствами затруднено либо

невозможно. ГУ ВО «Вологодская база авиационной охраны лесов» арендует самолет Ан-

2 в количестве 2 шт, вертолет Ми-2 и МИ-8 г. Структура ГУ ВО «Вологодская база

авиационной охраны лесов» состоит из:

1. Аппарата управления (г. Великий Устюг);

2. Парашютно-пожарной группы (г. Великий Устюг»);

3. Белозерской авиагруппы (г. Белозерск);

4. Аварийно-спасательной пожарной службы (г. Белозерск);

5. Командно-диспетчерского пункта (г. Вологда).

Численный состав ГУ «Вологодская база авиационной охраны лесов» - 27 человек,

из них летчик-наблюдатель - 3 человека и 10 человек являются подготовленными и

натренированными парашютистами-пожарными. В дальнейшем необходимо создать и

укрепить материально - техническую базу. К 2017 году на базе ГУ «Вологодская база

авиационной охраны лесов» необходимо создать 3 полноценных авиационных звена,

которые будут базироваться в г. Вологда, Белозерск и Великий Устюг. Для этого

необходимо в пожароопасный сезон дополнительно арендовать самолёт АН-2 и

приобрести легкомоторный самолёт в количестве

1 шт. Соответственно штат

лётчиков наблюдателей следует увеличить на 1 человеке. Количество парашютистов-

пожарных следует довести до 25-30 человек. ГУ «Вологодская база авиационной охраны

лесов» следует также доукомплектовать автотранспортом, техникой, оборудованием и

обмундированием.

В целях предупреждения пожаров и их оперативного тушения требуется

авиапатрулирование проводить на всей территории области. Мобильная связь с передачей

информации о координатах пожаров и их контуров будет осуществляться по схеме борт -

ПХС. Мониторинг распространения пожаров осуществляется с использованием

космических снимков и приемников спутниковой навигации (GPS).

Также нужно построить собственное служебное здание со складскими помещениями

(парашютный склад), комнатой для укладки парашютов и жилыми помещениями для

проживания прикомандированных парашютистов-пожарных, а также решить вопрос о

выделении средств на содержание и ремонт ВПП

(временных посадочных полос).

Необходимо приобрести технику для содержания и ухода в надлежащем виде территории

аэродрома, включая полосы безопасности и подъездные пути.

Наземные силы охраны лесов от пожаров будут состоять из 24 пожарно-химических

станций,

211 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, а также

215

пожарных формирований - арендаторов лесного фонда и 23 пожарной наблюдательной

вышки Проект развития лесопожарных служб в лесничествах приведен в табл.2.5.1.1.

Таблица 2.5.1.1.

Проект развития лесопожарных служб в лесничествах

Пожарно-химические станции по

Пожарные

типам

Противопо-

наблюда-

Наименование

пожарные

тельные

лесничеств

III

итого

пункты

вышки

(ПНВ)

1. Бабаевское

2. Бабушкинское

3. Белозерское

4. Вашкинское

5. Великоустюгское

6. Верховажское

7. Вожегодское

8. Вологодское

9. Вытегорское

10. Грязовецкое

11. Кадуйское

12. Кирилловское

13. Кичм.Городецкое

14. Междуреченское

15. Никольское

16. Нюксенское

17. Сокольское

18. Сямженское

19. Тарногское

20. Тотемское

21. Усть-Кубинское

22. Устюженское

23. Харовское

24. Чагодощенское

25. Череповецкое

26. Шекснинское

Итого по лесничествам

211

Продолжение

Пожарно-химические станции по

Пожарные

типам

Противопо-

Наименование

наблюда-

пожарные

лесничеств

тельные

III

итого

пункты

вышки

Кроме того, ФГУ

Национальный парк

«Русский Север»

Всего

211

5¹

- примечание: в Череповецком лесничестве на одной пожарно-наблюдательной вышке

планируется установка видеосистемы

Место положения ПХС регламентируется планом противопожарного устройства.

Состав и оснащенность пожарно-химических станций комплектуются

согласно

«Положения о пожарно-химических станциях», утвержденному приказом Рослесхоза от

19.12.1997г.

№167. Примерная структура и численность команд ПХС приведена в

табл.2.5.1.2.

Таблица 2.5.1.2.

Примерная структура и численность команд ПХС

Должность, профессия

Количество человек по

Примечание

типам ПХС

ПХС-1

ПХС-2

ПХС-3

1. Начальник ПХС

Круглогодично

2. Технолог (зам. нач. ПХС)

Круглогодично

3. Механик

Круглогодично

4. Водитель автомобиля

Круглогодично

5. Тракторист-машинист

Круглогодично

6.Слесарь-электрик по ремонту

Круглогодично

электрооборудования

7. Слесарь по ремонту автомобилей

Круглогодично

и пожарного оборудования

Радиооператор стационарной

Круглогодично

телефонной радиостанции

9. Бригадир лесопожарной бригады

На пожароопасный

сезон(по количеству

бригад)

10. Рабочие лесопожарных бригад

На пожароопасный

(лесоводы)

сезон

ПХС оснащаются техникой, оборудованием, средствами транспорта, структура и

состав которых зависят от лесопиралогических условий области, количества лесных

пожаров, возникающих на закрепленной территории. Примерный перечень

противопожарной техники, средств тушения, оборудования, инвентаря и других

материалов для оснащения ПХС приведен в книге 2, приложение 43.

Чтобы сократить расходы на строительство пожарных наблюдательных вышек,

дополнительно камеры видеонаблюдения можно установить на уже существующих

вышках мобильной связи с таким расчетом, чтобы обеспечить максимальный обзор

охраняемой территории и место возникновения пожара определялось пересечением с 2-3-

х вышек. Их необходимо устраивать в зоне наземной охраны лесов.

В гидромелиоративном фонде области имеется 3113,8 тыс.га, осушенных в разные

годы. Более

36% территории занимают болота, заболоченные лесные земли сенокосы и

часть земель временного избыточного увлажнения (в основном типы леса - черничники

влажные). Особенно много их на западе и юго-западе области. После проведения

мелиорации эти территории стали наиболее опасными в пожарном отношении. Более 90%

осушенной площади находится в Бабаевском, Устюженском, Череповецком, Кадуйском,

Белозерском и Чагодощенском лесничествах. На осушенных землях чаще всего

возникали пожары именно в этих лесничествах, поэтому одним из планируемых

мероприятий по охране лесов от пожаров может быть вторичное заболачивание этих

территорий, путем перекрытия магистральных каналов и осушителей, с последующим

принудительным подтоплением на пожароопасный период.

В соответствии со статьей

74 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа

Министерства сельского хозяйства РФ от 12 февраля 2010

г. N 48 утверждён «Порядок

подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности».

В соответствии с порядком арендатор после заключения договора в случае

возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке должен обеспечивать

его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном

лесном участке. Арендатор обязан обеспечивать

строительство, реконструкцию и

содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов,

вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите

лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и

средств предупреждения и

тушения лесных пожаров

(пожарная

техника,

оборудование, снаряжение

и другие), содержание этих систем и

средств,

формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной

опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами

обеспечения противопожарным оборудованием;

В целом по Вологодской области по состоянию на 01.01.2010 года 418 арендаторов

участков лесного фонда с общей площадью аренды -

4925,1 тыс.га. По объемам

заготовки арендаторы делятся на три группы: с объемом заготовки до 100тыс м3

(87,4%), от 100 до 200тыс.м3 (7,0%) и более 200тыс.м 3

( 5,6%).

В зависимости от

объемов заготовки для арендаторов лесного фонда в книге 2, приложение 44 приводятся

нормы в местах использования лесов для заготовки древесины на пунктах

сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц,

осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по

заготовке древесины.

Объёмы профилактических противопожарных мероприятий на 8-ти летний период

с 2010 по 2017 годы запланированы с учётом состояния лесов Вологодской области, в

следующих объёмах:



устройство минерализованных полос - 15,8 тыс. км;



уход за противопожарными барьерами - 30,9 тыс. км;



устройство противопожарных разрывов - 46,6 км;



строительство дорог противопожарного назначения - 276,2 км;



содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения - 901,4 км;



устройство мест отдыха и курения-2619 шт;



изготовление и установка противопожарных аншлагов - 4355 шт;



расчистка квартальных просек - 37,7 тыс. км.

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров приведены в книге 2,

приложение 15.

2.5.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения

радиоактивными веществами

По данным наблюдений Вологодского ЦГМС за радиационной обстановкой на

территории области мощность экспозиционной дозы гамма- излучения во всех пунктах

наблюдения находилась в пределах естественного фона 9-19 мкР/ч. В отдельные дни

наблюдались повышенные суточные концентрации суммарной бета- активности

радионуклидов. Повышенные значения концентраций суммарной бета- активности в

воздухе были обусловлены, в основном, содержанием следов дочерних продуктов распада

радионуклидов природного происхождения: радия

226 и тория

232. Среднегодовое

значение суммарной бета- активности радиоактивных выпадений на территории области

составило 1,0Бк/м2 сутки и оставалось практически неизменным за последние годы.

Таким образом, радиационная обстановка на территории Вологодской области остается

стабильной и не требует особенности охраны лесов, разработки и осуществления

профилактических и реабилитационных мероприятий.

2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное

районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и

ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия

На территории Вологодской области основными факторами, вызывающими

ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные

условия

(ураганные ветры), поражения грибными заболеваниями, повреждения

энтомовредителями и антропогенные воздействия. В целях обеспечения санитарной

безопасности в лесах Вологодской области произведено лесозащитное районирование.

Выделено две лесозащитных зоны:

- зона слабой лесопатологической угрозы;

- зона средней лесопатологической угрозы.

К зоне средней лесопатологической угрозы отнесены Бабушкинское, Кич-

Городецкое, Никольское лесничества.

К зоне слабой лесопатологической угрозы отнесены все остальные лесничества

Вологодской области.

Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень

повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их

экологической и хозяйственной ценности.

Ежегодные работы по лесозащитным мероприятиям с

2010 по

2017 годы

запланированы в следующем объёме:

лесопатологическое обследование - от 78,7 до 35,4 тыс. га;

почвенные раскопки - 1559 ям;

лесопатологическое наблюдение с использованием феромонов - 651 шт;

устройство и содержание кормушек для птиц - 255 шт;

изготовление гнездовий для птиц - 327 шт;

охрана муравейников, (учёт,огораживание установка аншлагов) - 219 шт;

создание и актуализация уголков защиты - 30 шт;

создание ремиз - 34.

Ежегодные объемы лесозащитных мероприятий в разрезе лесничеств в

соответствии с лесохозяйственными регламентами приведены в таблице

2.5.3.1,

лесопатологическое обследование в приложении 16 книги 2 Лесного плана.

Таблица 2.5.3.1.

Ежегодный объем лесозащитных мероприятий (по данным лесохозяйственных

регламентов)

Наименование мероприятий

№

Лесничество

п/п

Бабаевское

2870

208

Бабушкинское

3300

Белозерское

200

Вашкинское

100

Великоустюгское

3000

Верховажское

3000

220

Вожегодское

100

Вологодское

1100

Вытегорское

200

Грязовецкое

1900

Сокольское

1400

Кадуйское

900

260

Кирилловское

2870

208

Кич-Городецкое

1400

Междуреченское

1300

Никольское

3100

Нюксенское

2000

Сямженское

100

Тарногское

2100

Тотемское

3400

Устюженское

900

388

Усть-Кубинское

800

Харовское

200

Чагодощенское

800

194

Череповецкое

1700

Шекснинское

700

Итого:

39440

1559

651

255

327

219

Служба лесозащиты

Приказами Департамента лесного Вологодской области в каждом лесничестве

созданы комиссии с участием специалистов лесопатологов, которые выполняют работы

по обследованию повреждённых насаждений и назначению в них соответствующих

лесохозяйственных мероприятий.

Лесопатологический мониторинг

(ЛПМ)

- выполняет Центр защиты лесов

Архангельской области - это система слежения за санитарным и лесопатологическим

состоянием лесных экосистем, обеспечивающая:

своевременное выявление насаждений с нарушенной устойчивостью,

поврежденных вредителями, пораженных возбудителями заболеваний и в результате

воздействия других факторов;

- проведение анализа лесопатологической ситуации;

- составление прогноза санитарного лесопатологического состояния древостоев и

развития популяций вредителей и возбудителей болезней;

- принятие решений по планированию и осуществлению эффективных

лесозащитных мероприятий.

Лесопатологический мониторинг на региональном уровне выполняет ФГУ

«Российский центр защиты лесов».

Задачи региональногомониторинга:

- сбор лесопатологической информации и создание региональной базы данных;

- обобщение, анализ результатов ЛПМ и составление прогнозов развития

лесопатологической ситуации в регионе.

- обоснование, планирование и проектирование лесозащитных мероприятий,

оценка их эффективности;

- составление обзоров санитарного и лесопатологического состояния лесов в

регионе;

- проведение работ по организации и ведению ЛПМ на местах.

Объектами ЛПМ являются:

- лесные насаждения естественного и искусственного происхождения;

- участки земель с естественным лесовозобновлением и

искусственным

лесовосстановлением до перевода их в покрытые лесной растительностью земли;

- не покрытые лесной растительностью земли, где планируется проведение

мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению;

- лесные склады;

- лесные питомники;

- популяции насекомых и возбудителей болезней, способные образовать очаги

массового размножения;

- природные и антропогенные факторы, реально или потенциально угрожающие

значительным ослаблением, повреждением или гибелью лесным насаждениям.

На уровне Субъекта Российской Федерации выполняется локальное

лесопатологическое обследование.

Локальное лесопатологическое обследование организуют и ведут во всех

лесничествах и организациях, осуществляющих ведение лесного хозяйства и

лесопользование на основе договора об аренде, а также в государственных природных

заповедниках и национальных парках.

Задачи локального лесопатологического обследования:

- сбор первичной лесопатологической информации и создание локальной базы

данных;

- оценка угрозы жизнеспособности лесных насаждений;

- определение ущерба от повреждения древостоев насекомыми, возбудителями

болезней и в результате влияния других факторов;

- принятие решений и проведение лесозащитных мероприятий.

При выполнении лесозащитных мероприятий необходимо предусмотреть сохранение

сети пунктов постоянного наблюдения (ППН). Наиболее приемлемой и действенной

мерой по сохранению 141-го ППН может стать выделение буферной зоны радиусом 50

метров.

Силами работников

лесничеств

ежегодно

проводится

упрощенное

лесопатологическое обследование питомников и теплиц, определяются объемы наземных

мер борьбы с вредными организмами. Объемы его невелики и колеблются от 1,3 тыс. га

(2009 г.) до 2,1 тыс. (2017 г.).

2.5.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов

В прошедшие годы в лесничествах области мероприятия по лесовосстановлению

слагались из мероприятий по обеспечению естественного лесовозобновления, по

созданию лесосеменной базы и питомнического хозяйства и по производству лесных

культур. При этом основным способом лесовосстановления является естественное

лесовозобновление, которое обеспечивается как сохранением жизнеспособного подроста

хвойных пород, имеющегося под пологом спелых и перестойных древостоев, так и

соблюдением правил, регламентирующих способы рубок, ширину лесосек, сроки их

примыкания, способы очистки мест рубок, оставление обсеменителей на сплошных

вырубках, а также проведением других мер содействия возобновлению, способствующих

появлению самосева после разработки лесосек.

В лесокультурный фонд в лесничествах области включены участки, нуждающиеся в

искусственном лесовосстановлении и лесоразведении, доступные для хозяйственного

воздействия: не покрытые лесом земли (вырубки, гари, погибшие насаждения, прогалины,

пустыри), на которых естественное возобновление хозяйственно ценных пород

невозможно или затруднено; лесосеки ревизионного периода, намеченные под сплошные

рубки, на которых восстановление леса ценными породами возможно только

искусственным путём; заброшенные сельхозугодья, песчаные и песчано-гравийные

карьеры и осушенные болота, назначенные под лесные культуры; малоценные и

низкополнотные молодняки, намеченные к реконструкции путём создания лесных

культур.

Сохранение хвойного подроста на лесосеках должно быть главным

лесохозяйственным мероприятием, которое позволит предупредить нежелательную смену

пород, сохранить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой

подрост как надёжную основу будущих лесов. Это сократит на 20-30 лет выращивание

технически спелой древесины и будет реальным резервом повышения продуктивности

лесов.

В предстоящем периоде основным способом создания культур должна быть посадка

леса. Она обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою

очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости

культур. Посев семян рекомендуется применять на труднодоступных отдалённых

участках с песчаными и супесчаными свежими почвами

(сосняки лишайниковые,

брусничные и близкие к ним типы леса), где он вполне оправдан.

Объем работ по лесовосстановлению и лесоразведению в каждом лесничестве

определяют с учетом утвержденного плана лесохозяйственных работ с 2011 по 2013 годы,

имеющихся не покрытых лесом земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и

хода естественного возобновления леса на вырубках и гарях. При этом на вырубках, гарях

и иных бывших под лесом землях осуществляется восстановление лесов, а на нелесных

землях, предназначенных для создания новых лесов, проводится лесоразведение.

За предыдущие десять лет посевом создано 13281 га культур, а посадкой - 42754 га.

На планируемый период объёмы лесокультурных мероприятий планируется увеличивать

пропорционально использования расчётной лесосеки. Посев леса планируется выполнить

на площади 3162 га (1,0% от общего объема лесовосстановления), из них

2367 га

арендаторами лесного фонда. Посадку леса планируется провести на площади 28740 га

(8,7% от общего объема), в том числе на площади 22617 га планируется осуществить

силами арендаторов. Итоговые планируемые мероприятия по воспроизводству лесов в

лесах департамента лесного комплекса приведены в таблицах 2.5.4.1 и 2.5.4.2, а в разрезе

лесничеств в приложениях 17, 18, 19 книги 2 лесного плана.

Из этих данных видно, что доля культур, созданных посадкой, в общей доле лесных

культур станет больше. Если за предыдущие десять лет посадкой создавалось

74%

культур, то в следующие десять лет планируется посадкой создавать 90 % культур.

За прошедшие десять лет содействие лесовозобновлению было проведено на

площади 20656га. В последующие десять лет содействие лесовозобновлению планируется

провести на площади 280285 га (85,3% от общего объема лесовосстановления ), из них

арендаторами- 255652 га.

Комбинированное восстановление леса планируется в объёме 16401 га (5,0% от

общего объема), в том числе арендаторами -16211га.

Кроме того для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 2010 г. (урагана, в

результате которого часть насаждений подверглась сплошному ветровалу) планируется

2011 по

2013годы на площади

6528 га проведение лесовосстановительных

мероприятий, в том числе создание лесных культур на площади 1875 га, естественное

лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) - 4653 га.

Объёмы заготовки древесины с 2010 по 2017 годы планируется увеличивать за счёт

мягколиственных насаждений на 61%, хвойных на 10%. Мягколиственные насаждения в

основном представлены насаждениями с наличием достаточного количества подроста

и второго яруса. Лесной фонд, поступающий в рубку на 85,3 % обеспечен подростом для

последующего лесовосстановления. Заготовку древесины предусматривается выполнять

с применением технологий, отвечающим лесоводственным требованиям, в том числе и с

применением многооперационных машин

(харвестер

- форвардер) с сохранением

подроста и второго яруса, как при сплошных, так и при выборочных рубках. Объёмы

выборочных рубок предусматривается увелисивать. Соответственно это сокращает

объем вырубок, которые требуют проведения искусственного лесовосстановления.

Затраты на воспроизводство лесов возрастают за счёт того, что за период 2010 -

2017 гг. планируется увеличить выращивание сеянцев с закрытой корневой системой в

163 раза. Для выполнения данного объёма работ на предстоящий период планируется

построить дополнительно два тепличный комплекса.

Затраты на единицу работ в предыдущем Лесном плане представляли собой только

прямые затраты на выполнение работ. Расходы на управление выполнением работ по

охране, защите, воспроизводству лесов, так называемые накладные расходы,

планировались отдельно. Рост затрат на единицу работ в представленном проекте

Лесного плана обусловлен тем, что нормативы затрат на единицу работ рассчитаны с

учетом как прямых затрат, так и накладных расходов в размере 30 % к прямым.

Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Лесные

культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой

приживаемости. Исходя из анализа своевременного состояния лесных культур и их

сохранности на перспективу, намечается дополнение культур в пределах 20% их общей

площади. Дополнение должно производиться посадкой сеянцев или саженцев с

биологическим возрастом растений в культурах

Дополнение лесных культур будет проведено на площади 11692 га, в том числе

силами арендаторов на площади 4568 га.

Успешность приживаемости и роста лесных культур всецело определяется

количеством и своевременностью последующего ухода. При несвоевременном уходе

показатели роста культур заметно снижаются. Число и повторяемость уходов зависят от

условий местопроизрастания, величины и интенсивности роста посадочного материала,

густоты и высоты травяного покрова. В соответствии с «Генсхемой развития лесного

хозяйства» на перспективный период рекомендуется трехкратный уход с некоторыми

вариациями по отдельным типам леса. В каждом конкретном случае количество и частота

уходов должны определяться, исходя из реальной потребности в них.

Уход за лесными культурами с 2010 по 2017 годы планируется провести на площади

96212 га. Арендаторами лесного фонда будет проведен уход на площади 79444га.

Итоговые планируемые мероприятия по уходу за лесными культурами в разрезе

лесничеств приведены в таблицах 2.5.4.3. а также в приложениях 17, 18, 19 книги 2

лесного плана.

Рубки ухода в молодняках

(осветления и прочистки) намечено проводить в

насаждениях, нуждающихся в уходе по лесоводственным требованиям. В первую очередь

рубки ухода будут проводиться в лесных культурах и хвойных насаждениях,

находящихся в стадии заглушения лиственными породами. В предстоящие

8 лет в

покрытые лесом земли будут переведены несомкнувшиеся лесные культуры, не покрытые

лесом земли и часть лесосек этого периода. С учетом прогнозируемой площади

молодняков этого периода и существующего соотношения общей площади молодняков в

возрасте рубок ухода и нуждающихся в уходе, а также качественного и возрастного

состава насаждений предстоящего десятилетия, уход за прогнозируемыми молодняками

намечен на площади 167638 га.

Силами арендаторов намечается провести рубки ухода в молодняках на площади

130591 га. Участки молодняков будут отводиться в рубки ухода после осмотра их в натуре

специалистами лесничеств и назначения рубок ухода по фактическому состоянию

насаждений. Очередность проведения в насаждениях рубок ухода устанавливается в

зависимости от остроты лесоводственной потребности в уходе, обусловленной

состоянием насаждений с учетом целевого назначения. При этом к первой группе

очередности относятся рубки в смешанных молодняках (лесных культурах, хвойные,

находящиеся в стадии заглушения лиственными, и мягколиственные молодняки с

участием хвойных пород).

Способ подготовки почвы должен обеспечить необходимые условия для

правильной заделки семян и корней сеянцев (саженцев), а также условия для механизации

всех последующих лесокультурных и лесоводственных мероприятий. На вырубках

области наиболее целесообразна частичная подготовка почвы полосами или бороздами.

На старых невозобновившихся вырубках должна производиться расчистка от валежа,

порубочных остатков, а там, где это необходимо - частичная раскорчевка пней на

технологических полосах.

Подготовка почвы под лесные культуры планируется на площади 36575 га (из них

арендаторами - 24325 га).

Лесовосстановление на высоком лесоводственном уровне требует определенного

количества семян лесных пород с ценными наследственными свойствами и высокими

посевными качествами.

Работам по созданию постоянной лесосеменной базы предшествует селекционная

оценка насаждений с выделением плюсовых насаждений и деревьев.

Генетическая оценка плюсовых деревьев и насаждений производится в

испытательных культурах. Генетическую оценку климатипов и эдафотипов проводят в

географических и популяционно-экологических культурах. Параллельно проводятся

мероприятия по обеспечению сохранению генетического фонда на всех объектах ЕГСК.

Создание лесосеменных плантаций повышенной генетической ценности и

плантаций второго порядка, продуцирующих сортовые семена, является завершающим

этапом всей селекционной работы.

На предстоящие годы развитие питомнического хозяйства должно идти по линии

более эффективного использования имеющихся постоянных лесных питомников,

лесопитомнических комплексов, включающих в себя питомник, лесосеменные плантации,

лесосеменные участки, шишкосушилки, склады для хранения семян, посадочного

материала, удобрений, химикатов, помещений для хранения техники, службы быта.

Наиболее предпочтительно развитие питомнического хозяйства в Вологодском,

Вытегорском, Никольском, Тарногском, Тотемском, Устюженском, Харовском и

Череповецком лесничествах.

В ближайшие годы следует использовать имеющиеся временные питомники, так

как они будут обеспечивать посадочным материалом значительные площади создаваемых

лесных культур.

Таблица 2.5.4.1.

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов

Наименование мероприятий

Ед.

Объемы по годам

Общие

изм.

Год,пред-

объемы

шествую-

за плани-

щий раз-

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

руемый

работке

период

лесного

плана

Посев леса

га.

821

465

361

370

377

385

393

401

410

3162

Посадка леса

га.

2772

4077

3250

3147

3309

3473

3645

3818

4021

28740

Комбинированное

лесовосстановление

га

1133,9

2638,4

1990,4

1940

1946

1959

1967

1976

1984

16401

Дополнение лесных культур

га.

1560

2896

1121

1171

1209

1255

1294

1348

1397

11692

Уход за лесными культурами

га.

8502,7

18851

10778,9

10907,9

11005

11060

11113

11220

11276

96212

Рубки ухода в молодняках

15490,1

24526,8

20359,1

20458,7

(осветление, прочистки)

га.

167638

Подготовка почвы под

лесные культуры

га

2670,5

5102

3864,1

4061,95

4261,6

4474

4697,9

4933,8

5179,7

36575

Содействие естественному

восстановлению леса

га

25320

27022

35413

35767

36139

36487

36668

36852

35937

280285

Выращивание стандартного

посадочного материала

тыс.

17447

15687

14122

14211

14316

14431

14512

14654

14734

116667

(сеянцев)

шт.

Выращивание стандартного

посадочного материала

тыс.шт.

1038

2000

3000

4000

(сеянцев) с ЗКС

19038

Объем создания

га

лесосеменных плантаций

Объем создания архивов

га

клонов

Уход за лесными

плантациями

га

77,2

152,0

221,0

231,0

1719

Уход за постоянными лесо-

семенными участками

га

124

Заготовка лесных семян

кг

4725

3025

7792

Таблица 2.5.4.2.

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, выполняемые арендаторами

Наименование мероприятий

Ед.

Объемы по годам

Общие

изм.

Год,пред-

объемы

шествую-

за плани-

щий раз-

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

руемый

работке

период

лесного

плана

Посев леса

га.

536

391

258

267

274

282

290

298

307

2367

Посадка леса

га.

1567

3211

2379

2502

2628

2761

2898

3043

3195

22617

Дополнение лесных культур

га.

288

2082

353

354

355

356

357

358

4568

Уход за лесными культурами

га.

4585

16725

8779

8801

8898

8953

9006

9113

9169

79444

Рубки ухода в молодняках

(осветление, прочистки)

га.

4802

20564

15827

15700

130591

Подготовка почвы под

лесные культуры

га

1323

4949

2379

2498

2624

2755

2893

3038

3190

24325

Комбинированное

лесовосстановление

га

1082

2511

1928

1940

1946

1959

1967

1976

1984

16211

Содействие естественному

восстановлению леса

га

17831

23606

32694

33049

33279

33489

33521

33547

32467

255652

Загототвка семян

кг

849

331

1180

Таблица 2.5.4.3.

Планируемые мероприятия по уходу за лесными культурами

Наименование

Ед.

Объемы по годам

Общие

мероприятий

лесничества

изм.

Год,пред-

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

объемы

шествую-

за плани-

щий раз-

руемый

работке

период

лесного

плана

Уход за

Бабаевское

га.

1029

1643

529

534

540

542

545

551

553

5437

лесными

Бабушкинское

га.

555

545

174

176

177

178

179

181

182

1792

культурами

Белозерское

га.

911

1316

408

412

416

418

420

424

427

4241

Вашкинское

га.

558

1045

252

269

268

267

266

265

2899

Верховажское

га.

270

1150

149

152

153

154

155

156

2221

В- Устюгское

га.

313,9

495

735

742

750

753

757

765

768

5765

Вожегодское

га.

1000

424

430

433

435

437

442

444

4045

Вологодское

га.

160,7

291

289

291

294

296

297

300

302

2360

Вытегорское

га.

429

2277

1988

2007

2028

2038

2048

2068

2079

16533

Грязовецкое

га.

420

330

709

717

723

727

731

738

742

5417

Кадуйское

га.

297,1

476

188

190

192

193

194

196

197

1826

Кирилловское

га.

345

402

407

411

413

415

419

421

3233

Кич - Городецкое

га.

745,7

1386

598

605

610

613

616

623

626

5677

Междуреченское

га.

550

448

254

258

259

261

262

265

266

2273

Никольское

га.

192

551

587

593

599

602

605

611

614

4762

Нюксенское

га.

161

450

138

139

141

142

143

144

1439

Сокольское

га.

204,8

652

298

302

304

306

307

310

312

2791

Сямженское

га.

187

750

267

270

272

273

275

277

279

2663

Тарногское

га.

770

260

263

265

266

268

270

272

2634

Тотемское

га.

555

565

334

339

341

343

344

348

349

2963

Устюженское

га.

481

468

472

477

480

482

487

489

3836

Усть - Кубинское

га.

285

865

Харовское

га.

100

426

166

168

169

170

171

173

174

1617

Чагодощенское

га.

210,4

650

242

246

247

249

250

252

254

2390

Череповецкое

га.

276

424

539

546

550

553

556

561

564

4293

Шекснинское

га.

83,2

100

299

303

305

307

308

311

313

2246

Всего

8502,7

18851

10779

10908

11005

11060

11113

11220

11276

96212

294

Основным объектом заготовки лесных семян с улучшенными наследственными

свойствами являются ЛСП, с них заготавливается около 86,4 кг улучшенных семян в год.

Исходя из лесосеменного районирования лесосеменные плантации сосны и ели заложены

в Южновологодском подрайоне Сухоно-Унженского района. В этой связи основные

работы по созданию объектов ПЛСБ следует производить в указанном районе. Здесь же

следует ориентироваться на производство лесных культур посадочным материалом с

улучшенными наследственными свойствами.

Из семян с улучшенными наследственными свойствами ежегодно выращивается

около

800 тыс. стандартных сеянцев, что позволяет обеспечить лесокультурное

производство на площади не менее 160 га. Таким образом, площадь посадки лесных

культур с УНС в последующие десять лет проектируется в объеме 1600 га.

Таблица 2.5.4.4..

Ежегодный объем создания культур с улучшенными наследственными свойствами

Наименование

Лесничество

Ед.

Ежегодны

Общий объем за

мероприятий

изм.

й объем

планируемый

работ

период

Посадка леса

Бабаевское

га

13,6

136

посадочным

Бабушкинское

га

7,2

материалом из

Вологодское

га

5,0

семян с УНС

Грязовецкое

га

6,1

Кадуйское

га

2,5

Кичм.Городецкое

га

Междуреченское

га

4,7

Никольское

га

2,0

Сокольское

га

4,4

Устюженское

га

105,3

1053

Чагодощенское

га

0,5

Череповецкое

га

3,3

Шекснинское

га

1,5

Всего

га

160

1600

За прошедшие десять лет было заготовлено 37435,8 кг семян (в том числе с

объектов ПЛСБ - 367 кг). На последующие восемь лет планируется заготовить 8,9 тонн

семян, в том числе с объектов постоянной лесосеменной базы 650 кг.

В 2009 году было выращено 28,4 млн. шт. сенцев и 252,2 тыс.шт. саженцев.

За период 2010 - 2017 гг. планируется вырастить 116,6 млн. шт. сеянцев и 19000

тыс. шт. сеянцев с закрытой корневой системой в Вологодском, Устюженском и

Тотемском лесничествах.

Для выполнения данного объёма работ на предстоящий период планируется

построить дополнительно два тепличный комплекс по выращиванию посадочного

материала с закрытой корневой системой в Устюженском и Тотемском лесничествах.

Тепличный коплекс в Вологодском лесничестве мощностью 1 млн. шт.сеянцев в год

следует довести до 2 млн. шт в год, а также увеличить площадь имеющихся теплиц в

лесничествах до 1,91 га.(таблица 2.5.4.5.).

Указанное количество семян, сеянцев и саженцев полностью удовлетворит

планируемые объёмы лесовосстановления лесничеств.

295

Территории, используемые под теплицы и питомники необходимо оформить в

аренду.

Таблица 2.5.4.5.

Проектируемые площади теплиц

Наименование

Ед.

Объемы по годам

лесничества

им.

Год

пред

шес.

траз

ра

ботк

лсно-

го

плана

Бабаевское

м²

624

330

Бабушкинский

м²

300

150

Белозерский

м²

600

300

Вашкинский

м²

Верховажский

м²

400

200

Великоустюгский

м²

1006

490

Вожегодский

м²

170

140

Вологодский

м²

1070

2280

Вытегорский

м²

1010

Грязовецкий

м²

1500

750

Кадуйское

м²

250

130

Кирилловский

м²

Кич.Городецкий

м²

Междуреченский

м²

360

180

150

Никольск ое

м²

300

150

Нюксенское

м²

634

320

Сокольское

м²

Сямженский

м²

Тарногский

м²

330

170

Тотемское

м²

Устюженский

м²

360

180

Усть-Кубенский

м²

333

160

Харовское

м²

270

140

Чагодощенский

м²

180

Череповецкий

м²

320

160

Шекснинский

м²

343

170

Итого

м²

10360

4210

Вологодский

селекцентр

м²

1440

500

2280

4710

6990

Всего

м²

11800

296

Уход за лесосеменными плантациями, архивами клонов и маточными плантациями

планируется провести на площади 2700 га. Уходы за лесосеменными плантациями

включают такие виды мероприятий, как уходы за почвой, внесение удобрений, срезка

подвоя, формирование кроны семенных деревьев, стимулирование плодоношения, удаление

неперспективных клонов или семей, защиту от вредителей и болезней, противопожарные

мероприятия.

Уход за постоянными лесосеменными участками планируется провести на площади

870 га.

Для улучшения качественного состава насаждений, отобранных под ПЛСУ,

обеспечения хорошего роста, развития, раннего устойчивого и обильного плодоношения и

создания благоприятных условий для заготовки семян ПЛСУ формируют

изреживаниями. Перед каждым приемом изреживания отбирают кандидатов в

семенные деревья. К семенным относят здоровые, лучшие по росту и форме ствола,

строению и развитию крон, плодоношению деревья. Ко времени окончания формирования

ПЛСУ, т.е. вступления их в фазу интенсивного плодоношения, на 1 га оставляют

примерно 150-300 семенных деревьев в зависимости от породы и лесорастительных

условий. Для обеспечения регулярного и обильного плодоношения деревьев на ПЛСУ и

создания благоприятных условий для заготовки шишек, плодов и семян проводят систему

мероприятий по ограничению роста в высоту, по стимулированию цветения и защите

урожая.

Полный перечень постоянной лесосеменной базы в разрезе лесничеств, приведен в

приложениях 28-35 Книги 2.

297

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктуры

Основные программные проекты и мероприятия в производственно-технической

сфере лесопромышленного комплекса, в том числе в разрезе отраслей и зон Вологодской

области намечены в стратегии развития лесопромышленного комплекса Вологодской

области.

В лесозаготовительном производстве программные мероприятия связаны с

техническим перевооружением лесозаготовительных предприятий, а также с развитием

транспортной сети за счет строительства лесовозных дорог круглогодового действия.

Развитие лесозаготовок и, соответственно, перерабатывающих производств,

сдерживается низкой плотностью сети лесных дорог в области. Неразвитость

транспортной инфраструктуры сдерживает рост объемов лесозаготовок, не позволяет

эффективно вести лесное хозяйство. По данным ФГУП

«Севлеспроект» в лесах

Вологодской области на 1000 га площади приходится только 3,1 км дорог, что меньше

требуемой потребности в 10 раз.

Для проведения посевов и посадки лесов, ухода за молодняками, комплекса рубок

промежуточного пользования и других лесохозяйственных и противопожарных

мероприятий, согласно разработок ФГУП «Севлеспроект»¹, требуется строительство 10-12

км дорог на каждые

1000 га лесной площади. В то же время для организации

эффективного лесопользования по всем видам рубок необходимо развивать

собирательную сеть дорог, обеспечивающих транспортную доступность лесных участков

и движение автопоездов с нормативной нагрузкой в любое время года.

Лесохозяйственные организации в виду отсутствия финансовых средств, практически

полностью прекратили строительство лесных дорог.

По данным исследований ученых Санкт-Петербургской лесотехнической

академии², потребность в дорогах круглогодового действия составляет

25-30 км, а

потребность в летних лесных дорогах - 1-1,2 км на 1000 га. Как свидетельствуют

теоретические исследования³ и предшествующий практический опыт, для рационального

и эффективного лесопользования в Вологодской области с учетом доведения объемов

лесозаготовок 17 млн. куб. м в год требуется ежегодно строить 500-550 км лесных дорог

круглогодового действия, которые также будут использованы для интенсивного ведения

лесного хозяйства по воспроизводству и охране лесных ресурсов.

В настоящее время на территории области крупными арендаторами ежегодно

строится до 100 км дорог круглогодового действия, что в 6 раз ниже нормативной

потребности. Наряду с этим часть ранее построенных дорог после массового банкротства

крупных лесозаготовительных предприятий стала бесхозной, в результате чего они стали

непроезжими и полностью выведены из эксплуатации.

Фактические данные о плотности автомобильных дорог крайне не многочисленны

(табл. 2.6.1). Протяженность всех типов автомобильных дорог в области составляет

35,6 тыс. км, из них 22,5 тыс. км грунтовые дороги, 6,7 тыс. км - с твердым покрытием,

6,4 тыс. км зимники. Протяженность дорог круглогодового действия составляет лишь

6,7 тыс. км, т.е. 18,8 %. Основная масса лесовозных дорог представлена грунтовыми

дорогами сезонного действия, нормальная работа которых зависит от погодных условий.

¹ Проекты организации и ведения лесного хозяйства лесхозов Вологодской области.

² Проектирование лесовозных дорог: Межвузовский сборник науч. тр. - СПб: ЛТА, 1991. - 104 с.

³ НИР «Разработка концептуальных основ транспортного освоения лесосырьевой базы Вологодской области

и строительства лесовозных дорог», ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003.

298

Таблица 1.2.5.1.

Протяженность автомобильных дорог в лесничествах Вологодской области

Вид дороги

Протяженность,км

в т.ч. на

из них:

арендованн

Лесохозяйственные

Лесовозные

Общего

ых лесных

участках

пользования

всего

в т.ч.

магистрали

ветки

усы

противопожарные

Всего

всего

в т.ч. на

всего

в т.ч. на

всего

в т.ч. на

всего

в т.ч. на

всего

в т.ч. на

арендованны

арендованн

х лесных

ых лесных

участках

По состоянию на 01.01.2010

35595

12248

16292

8226

5651

4192

6105

2782

1284

1124

124

116

11790

Автомобильные дороги, всего

6673

484

464

151

403

232

187

101

5619

в т.ч. с твердым покрытием

грунтовые

22502

8876

12330

7103

5577

4174

3366

1176

511

481

124

116

6171

зимники

6420

2888

3498

972

2336

1374

586

542

По состоянию на 01.01.2011

35838

12446

16372

8275

5682

4220

6205

2882

1332

1172

125

117

11804

Автомобильные дороги, всего

6687

484

464

151

403

232

187

101

5633

в т.ч. с твердым покрытием

грунтовые

22634

8993

12384

7142

5608

4202

3421

1231

533

503

125

117

6171

зимники

6517

2969

3524

982

2381

1419

612

568

Построено за 2010 год

243

198

100

Автомобильные дороги, всего

в т.ч. с твердым покрытием

грунтовые

132

117

зимники

299

Высокая трудоемкость и затратность хлыстовой технологи, а также недостаток

специалистов ведущих профессий, вызывают необходимость ускорения технологического

переоснащения лесозаготовительной отрасли. К

2017 году технология, основная на

сортиментной заготовке и вывозке древесины станет преобладающей в

лесозаготовительном производстве, дополнительная потребность в новой технике для

технического переоснащения

(на прирост объемов к уровню

2010 г.) составит

140

комплектов «харвестер - форвардер» и 327 автосортиментовозов. Основные проекты по

реализации стратегических целей в отрасли приведены в табл. 2.6.4.

Таблица 2.6.4

Основные проекты инновационные проекты в лесозаготовительном производстве

ЛПК Вологодской области на период до 2020 г.

Инвестиции,

Срок

Перечень

Ответственны

Ожидаемые

млн. руб.

выполн

мероприятий

конечные

Источник

ения,

и проектов

исполнители

результаты

финансирования

годы

1. Комплекс

997

2007-

Лесозагото-

Улучшение

лесохозяйственных

Собственные и

2020

вительные

состояния

работ (аутсорсинг с

заемные средства

предприятия

лесного фонда

контракторами)

лесозаготовительн

ых предприятий

2.Техническое

1195

2007-

Лесозагото-

Рост

перевооружение

Собственные и

2009

вительные

производительно

лесозаготовительных

заемные средства

предприятия

сти труда.

предприятий ( в

лесозаготовительн

Повышение

хлыстовой технологии

ых предприятий

рентабельности

замена полностью

предприятий.

изношенной техники на

новую отечественную

или зарубежную в

хлыстовой технологии)⁴

3. Увеличение объемов

3874

2007-

Лесозагото-

Увеличение

сортиментной заготовки

Собственные и

2020

вительные

объемов

и вывозки древесины

заемные средства

предприятия.

сортиментной

Департамент

вывозки

лесного

древесины в 2020

комплекса

г. до 9,7 млн. м^3,.

Рост

производительно

сти труда.

4. Строительство

6624

2007-

Лесозаготовит

Рост объемов

лесовозных дорог

Собственные и

2020

ельные

вывозки.

Повышение

круглогодового действия

заемные средства,.

предприятия.

ритмичности

673,2 из них -

Департамент

работы

средства

лесного

лесозаготовительн

областного

комплекса

ых предприятий.

бюджета

Полное

удовлетворение в

сырье

деревоперера-

батывающих

предприятий. Рост

занятости

населения.

⁴ Программа развития лесопромышленного комплекса Вологодской области на период до 2010 г. Отчет о

НИР, ВНКЦ ЦЭМИ РАН. Вологда. 2006

300

5. Перевод котельных

3,1

2007

Лесозаготовит

Вовлечение в

коммунального

Собственные

ельные

энергетический

хозяйства лесных

средства

предприятия.

баланс отходов

поселков на

предприятий и

Районные

лесозаготовок и

использование в

администраций

администраци

низкосортной

качестве топлива дров и

районов

и.

древесины.

древесных отходов

Департамент

ЛК

В деревоперерабатывающих производствах основная цель программных

мероприятий связана с техническим перевооружением функционирующих предприятий,

строительством новых мощностей и увеличением на этой основе выпуска продукции

глубокой переработки конкурентоспособной на внешнем рынке, а также замещения

экспорта круглого леса продукцией высоких переделов

(пиломатериалы, фанера,

древесные плиты, бумага, мебель).

На всех деревообрабатывающих предприятиях отрасли предусматривается замена

полностью изношенного оборудования на новое отечественное или зарубежные аналоги.

Это, позволит поднять производительность труда, повысить уровень использования

производственных мощностей и обеспечить качество выпускаемой продукции на уровне

мировых стандартов. С

2011 г. планируется начало строительства мощностей по

производству плит ОSВ, объем выпуска, которых в 2017 году составит не менее 500 тыс.

куб. м.

Основные проекты и мероприятия (ряд проектов поддержаны Правительством

Вологодской области) по достижению стратегических целей в деревоперерабатывающих

производствах приведены в табл. 2.6.5.

Таблица 2.6.5

Основные проекты обеспечивающие достижение стратегических целей в

деревоперерабатывающей отрасли Вологодской области на период до 2020 г.

Инвестиции,

Срок

Перечень мероприятий и

млн. руб.

выпол-

Главные

Ожидаемые конечные

проектов

Источник

нения,

исполнители

результаты к 2020 г

финансирования

годы

Деревоперерабатывающее производство

1. Техническое перевооружение

912,1

2007

Деревообра-

Рост

деревообрабатывающих

Собственные и

батывающие

производительности

предприятий (замена полностью

заемные

предприятия

труда.

изношенной оборудования на

средства

Повышение

новое отечественное и

деревообрабат

рентабельности работы

зарубежные аналоги)⁵

ывающих

предприятий.

предприятий

Лесопильное производство

2. Вывод на проектную

397,2

Деревообра-

Расширении

мощность (ПМ)

Собственные

батывающие

внутриобластного

функционирующих

средства

предприятия.

рынка

лесопильных цехов:

предприятий

Департамент

необработанного леса.

лесного

Прирост объемов

комплекса

производства

пиломатериалов к

уровню 2005 г. в 2020

г. на 478тыс. куб. м.

в том числе:

- ЗАО «Череповецкий ФМК»

2009

(ПМ - 50 тыс. куб. м).

- ООО «Премиум-Лес» в г.

2007

⁵ Устойчивость лесопромышленного комплекса Вологодской области в условиях рыночной стратегии его

развития. Отчет о НИР. ВНКЦ ЦЭМИ РАН. Вологда. 2005.

302

Продолжение

Перечень мероприятий и

Инвестиции,

Срок

Главные

Ожидаемые конечные

проектов

млн. руб.

выпол-

исполнители

результаты к 2020 г

Источник

нения,

финансирования

годы

- ООО «Сокольский ДОК»

2008

150

линия Хю-Со Р-250 (ПМ - 150

тыс. куб. м).

- ООО «Агроскон».

2010

- ООО «Вологда-тара» (ПМ - 20

2008

тыс. куб. м)

-ООО «Искра», лесопильный

2006

цех (ПМ-10 тыс. куб. м), д.

Западная. Тотемский район

- ООО «Тотьмадрев», цех

2005

лесопиления (ПМ- 5 тыс. куб.

м), г. Тотьма.

3. Модернизация лесопильного

331,1

Деревообра-

Повышение

оборудования и расширение

Собственные

батывающие

производительности

мощностей в действующих

средства

предприятия.

труда.

предприятиях:

предприятий

Департамент

Повышение

лесного

рентабельности

комплекса.

производства.

Увеличение объемов

производства

пиломатериалов к 2020

г. на 145 тыс. куб. м, в

том числе:

- ООО «Харовсклеспром»,

2011-

110

линии Хю-Со Р-200 (ПМ - 110

2014

тыс. куб. м).

- ООО «Премиум-лес»,

2007-

переработка тонкомера (ПМ - 35

2008

тыс. куб. м).

4 Новое строительство

2355

Предприятия.

Рост занятости

производственных мощностей:

Собственные

Департамент

населения.

средства

лесного

Увеличение объемов

предприятий.

комплекса

производства

Заемные

пиломатериалов к 2010

средства.

г. на 702 тыс. куб. м, в

том числе:

-.ДОЗ ООО «Автодорлес», цех

2008

лесопиления (ПМ-30 тыс.

куб.м), г. Никольск.

- ООО «Балкас» (ПМ- 40 тыс.

2007-

куб. м), Усть-Кубинский район.

2008

-ООО «Волес-С» (ПМ-60

2007-

тыс.куб. м), г. Кадников.

2009

- ООО «Сокольский ДОК

2008-

(Ленточное оборудование ПМ -

2009

30 тыс. куб. м).

-ОАО «Корпорация

2009-

Вологдалеспром»», лесопильное

2010

производство (ПМ - 60 тыс. куб.

м).

303

Продолжение

Перечень мероприятий и

Инвестиции,

Срок

Главные

Ожидаемые конечные

проектов

млн. руб.

выпол-

исполнители

результаты к 2020 г

Источник

нения,

финансирования

годы

Компания «Коскисильва» (ПМ -

2007

15 тыс. куб. м.), Шекснинский

район.

- ООО «Завод клееных

2007-

деревянных конструкций» (ПМ

2010

– 40 тыс. куб. м).

- ООО «Московский торговый

2008-

дом», лесопильный завод (ПМ-

2010

30 тыс. куб. м), п. Сямжа

- ООО «Леста»,

2008

деревообрабатывающий завод

(ПМ - 60 тыс. куб. м), г.

Вытегра

- ООО «СтаПО Тотьма»,

2006

лесопильный цех (ПМ - 15 тыс.

куб. м), д. Западная, Тотемский

район

- Лесопильный цех, Тотемский

2008-

р-н (ПМ- 20 тыс. куб. м), в

2009

районе ЛДК

- ХК «Вологодские лесопромы-

2008-

шленники», (ПМ - 15 тыс. куб.

2009

м) завод в Вытегре

- Производство шпал,

2008-

100

Харовский р-н, 100 тыс. куб. м

2009

- «Барлинек», производство

2008-

паркета, 50 тыс. куб. м

2009

Фанерное производство

5. Вывод на проектную

2,7

2007

Предприятие

Увеличение объемов

мощность цеха по производству

Средства

производства фанеры

клееной фанеры из березы на

предприятий

на 10 тыс. куб. м.

ОАО «Севертара», Кадуйский

Повышение

район.

рентабельности

производства

6. Расширение мощностей по

23,5

Предприятие.

Увеличение занятости

производству фанеры на

Департамент

населения.

Средства

действующих предприятиях

лесного

Увеличение

предприятий.

комплекса

рентабельности

Заемные

производства.

средства

Рост объемов

производства на 15

тыс. куб. м,

в том числе:

- ООО «Сотамеко» - увеличение

2007

в 2 раза мощностей по

производству фанеры, г. Сокол.

7. Новое строительство

4325,6

Предприятие.

Рост занятости

производственных мощностей

Департамент

населения. Увеличение

Средства

лесного

объемов производства

предприятий.

комплекса

фанеры на 560 тыс.

Заемные

куб. м, в том числе:

средства

- ОАО «Севертара» -

2009-

организация производства

2010

большеформатной фанеры.

- ООО «Шекснинский КДП»

2009-

(цех широкоформатной фанеры,

2015

305

Продолжение

Перечень мероприятий и

Инвестиции,

Срок

Главные

Ожидаемые конечные

проектов

млн. руб.

выпол-

исполнители

результаты к 2020 г

Источник

нения,

финансирования

годы

- ООО «Земля-Ресурс» (цех на

2009-

базе гидролизного завода

2015

мощностью 100 тыс. куб. м), г.

Сокол.

- Фанерный комбинат п. Вожега.

2008-

2009

- Компания «Коскитукки»,

2008-

(фанерное производство), п.

2010

Шексна

- Заводы ОАО «Корпорации

2009-

100

Вологдалеспром» в г. Череповце

2010

и Тотьме мощностью по 50 тыс.

куб. м.

- ООО «Сотамеко плюс»

2009-

строительство завода

2015

большеформатной фанеры

мощностью 60 тыс. куб. м

- Цех фанеры клееной (ПМ-135

2009-

тыс. куб. м) в составе комплекса

2015

по переработке древесины, д.

Нелюбино, Тотемский район.

- ЗАО «Череповецкий ФМК»,

2012

цех широкоформатной фанеры

(ПМ-100 тыс. куб. м)

Производство древесных плит

8. Плиты ДВП твердые

3,5

2007-

Предприятия.

Увеличение

а) Загрузка мощностей по

Средства

2010

производства 10,4

производству ДВП на:

предприятий.

млн.кв.м. Повышение

ООО «Сухонский ЦБК», ОАО

рентабельности

«Сокольский ЦБК», ООО

производства. Рост

«Шекснинский КДК»,

производительности

труда.

9. Плиты ДСП :

524,7

Предприятия.

Повышение

Департамент

рентабельности

- ООО «Шекснинский КДП»:

лесного

Увеличение объемов

комплекса.

ДСП на352 тыс. куб. м.

Фирмы

из них

ламинированных на 51

тыс.м., в том числе:

а) Модернизация лини по

2007

Предприятие

227

производству ДСП и вывод

Средства

комбината на проектную

предприятий.

мощность 360 тыс. куб. м.

Заемные

средства

б) вывод на проектную

6,9

2007-

Предприятие

Увеличение объемов

мощность линии по

Средства

2008

ламинирования на 51

ламинированию.

предприятий

тыс. куб. м.

- ООО «Монзенский ДОК»

28,8

2007-

Предприятие

реконструкция плитного

Средства

2008

производства.

предприятия

-ЗАО «Череповецкий ФМК»

458,9

2007-

Предприятие

Увеличение объемов

Установка пресса непрерывного

2008

Фирма

ДСП на 100 тыс. куб. м

прессования.

«Дефенбахер»

306

Продолжение

Перечень мероприятий и

Инвестиции,

Срок

Главные

Ожидаемые конечные

проектов

млн. руб.

выпол-

исполнители

результаты к 2020 г

Источник

нения,

финансирования

годы

10. Плиты МДФ:

173,1

2008-

Предприятие

Увеличение на 100

- ООО «Земля-ресурс» на базе

Средства

2010

Департамент

тыс. куб. м объемов

гидролизного завода г. Сокол.

предприятия

лесного

производства плит.

Строительство мощностей по

Средства

комплекса

Увеличение занятости

производству плит МДФ

Лесоиндустри-

населения района.

(годовая мощность 150 тыс. куб.

альной

м).

компании

11. Плиты ОSВ:

2011-

Предприятие

Увеличение на 500

а) ХК «Вологодские

2015

тыс. куб. м объемов

лесопромышленники»,

производства плит.

строительство завода по

Увеличение занятости

производству плит с

населения района.

ориентированной стружкой

(пуск после 2010 года)

2008-

Увеличение на 450

б) ОАО «Свеза», строительство

2013

тыс. куб. м объемов

завода по производству плит с

производства плит.

ориентированной стружкой

Целлюлозно-бумажное производство

12. Замена полностью

1471,8

2007-

Предприятия.

Рост

изношенных основных фондов⁶

Средства

2010

Департамент

производительности

предприятий

лесного

труда.

комплекса

Повышение

рентабельности

производства.

13. Реконструкция на ООО

1073,6

2007-

Предприятие.

Увеличение на 150

«Сухонский ЦБК» (переход с

Средства

2010

Департамент

тыс.т объемов

сульфитной хвойной целлюлозы

предприятия.

лесного

производства бумаги

на комбинированную с

Заемные

комплекса

картона.

использованием макулатуры и

средства

Увеличение занятости

лиственной древесины) с

населения района.

обеспечением объемов

производства бумаги для

гофрокартона 200 тыс. т. в год.

14. Реконструкция и

2038,9

2008

Предприятия.

Увеличение на 65

модернизация ОАО

Средства

Департамент

тыс.т. объемов

«Сокольский ЦБК»:

предприятий.

лесного

производства бумаги.

а) Доработка 2-го потока варки

Заемные

комплекса

Производство 300 тыс.

целлюлозы с отбелкой

средства

т. бумаги LWC.

(мощность 41,4 тыс. т)

Повышение

б) Создание современного

рентабельности

высокоэффективного

производства.

производства

Увеличение занятости

высококачественной легкой

населения района.

мелованной бумаги (типа LWC)

15. Строительство целлюлозно-

Средства

2008-

Предприятия.

Объем производства:

бумажного комбината в п.

предприятий.

2015

Департамент

беленая сульфатная

Шексна (ОАО «Свеза»)

Заемные

гг.

лесного

целлюлоза - 800 тыс.т.

средства

комплекса

в год;

Бумажно-картонная

продукция - 1000-1100

тыс.т. в год

⁶ Устойчивость лесопромышленного комплекса Вологодской области в условиях рыночной стратегии его

развития. Отчет о НИР. ВНКЦ ЦЭМИ РАН. Вологда. 2005.

307

Продолжение

Перечень мероприятий и

Инвестиции,

Срок

Главные

Ожидаемые конечные

проектов

млн. руб.

выпол-

исполнители

результаты к 2020 г

Источник

нения,

финансирования

годы

Производство по утилизации древесных отходов

16. Строительство и загрузка

2050

Предприятия.

Увеличение занятости

мощностей по утилизации

Средства

Департамент

населения.

древесных отходов:

предприятий.

лесного

Рост объемов 385 тыс.

Заемные

комплекса

т:

средства.

В том числе:

а). Загрузка мощностей по

2007-

производству древесных гранул

2008

на ООО «Союзстальпром» в г.

Череповце (годовая мощность

18 тыс. т гранул).

б). ОАО «Вологдалеспром».

2007-

155

Строительство и пуск заводов по

2010

производству биотоплива (в

городах Тотьма, Череповец,

Чагоде, Бабаеве, Великом

Устюге и п. Вожеге).

в). ХК «Вологодские

2008-

лесопромышленники».

2010

Строительство 4 заводов (в

городах Тотьме, Грязовце,

Чагоде).

г). ХК «Череповецлес».

2009-

Строительство завода в поселке

2010

Нижней Мондоме, Белозерского

района.

д) ООО «Леспромсевер»

2008

строительство завода древесных

гранул, с. Верховажье

е) ООО «БЭТК», завод по

2006

производству биотоплива (50

тыс. тон), г. Кадников

ж) ООО «Терри», производство

2007

биотоплива, (8 тыс. тон),

Вологодский р-н, д. Семенково.

з) ООО «ЕвроТехно»,

2007

производство биотоплива, (7

тыс. тон), г. Сокол

и) г. Сокол, ОАО «Сокольский

2007

Выработка 11,2 Гкал

Док», строительство котельной

Занятость населения

для сжигания древесных

отходов, (20 т пара/час).

к) «Барлинек», производство

2008-

биотоплива, (20 тыс. тон)

2009

л) ООО «Би-древ»,

2007-

строительство завода, п.

2008

Бабушкино

Более

подробный

прогноз

ввода

расширения

мощностей

деревоперерабатывающих производств представлен в книге 2 (приложение № 20), а

распределение по зонам области на рис. 1.

Таким образом, выполнение запланированных мероприятий по строительству

объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры позволит повысить

эффективность деятельности лесного сектора, улучшить показатели использования лесов,

в т.ч. и по поступлению доходов в федеральный и областной бюджеты.

307

2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных,

рекреационных и техногенных нагрузок на леса

2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок,

концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

Земли территории государственного лесного фонда Вологодской области

используются для следующих целей:

- трасс газонефтепроводов - 3707,2 га (472 км), в том числе газопроводы- 3699,2 га,

газораспределительные станции (КС) - 6 га, нефтепроводы -2 га;

- трасс высоковольтных линий электропередач - 26617,5 га;

- магистральных лесовозных дорог

(железных и автомобильных), а также

лесохозяйственных и противопожарных.

Кроме того, нарушения почвенного покрова возникают при использовании

территории под погрузочные площадки при лесозаготовках, разработках карьеров при

добыче минерального сырья и прочих видах хозяйственной деятельности.

Общая протяженность магистральных лесовозных дорог (железных и автомобильных), а

также лесохозяйственных и противопожарных составляет

26298 км

(см. таблицу

1.2.5.1), площадь лесфонда, занятая под дороги, составляет

210,4 тыс. га из них

железных и автомобильных с твёрдым покрытием

- 6,8 тыс. га. Кроме того, имеется

2264 км зимников ориентировочной площадью 2,3 тыс. га.

Основными видами воздействия на земли

(почвы)

при строительстве и

эксплуатации объектов определены:

- изменение рельефа территории, рекультивация;

-загрязнение отходами, образующимися в результате хозяйственной деятельности,

и предполагаемая зона загрязнения данными отходами;

- деградация поверхности почвы.

Отрицательное воздействие на почву в виде повреждения почвенного покрова, его

загрязнения, изменения рельефа происходит при устройстве волоков, при лесосечных

работах, строительстве лесовозных дорог и веток, при расчистках площадок под склады и

т.д.

При строительстве лесовозных дорог нарушение земель возможно на всей площади

земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех

земель, временно занимаемых под объекты.

Рекультивации подлежат:

- карьеры, разрабатываемые для сооружения земляного полотна лесовозных дорог

и дорожного покрытия;

- сосредоточенные и притрассовые резервы;

- участки земель, временно отведенные для хранения растительного слоя, снятого

на полосе строящихся дорог, верхние склады и т.д. ;

- участки земель под погрузочными площадками.

В комплекс работ по рекультивации нарушенных земель включены следующие

мероприятия:

- уплотнение откосов, карьеров и резервов;

- планирование растительного грунта на уплотнённые поверхности и откосы

карьеров и резервов;

- дискование почв;

- посадка древесно-кустарниковой растительности, пригодной для рекультивации;

- содействие естественному заращиванию.

При строительстве лесовозных дорог предусматривается перевод лесных земель в

нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, или в

земли других категорий. На площади временного и постоянного отвода земель

308

производится единовременная вырубка (изъятие) лесной растительности и этим лесному

хозяйству наносится определенный ущерб.

Мероприятия по охране и рациональному использованию земель при

строительстве дорог включают в себя следующие мероприятия:

- вырубку растительности строго в полосе земельного отвода;

- полное использование (реализацию) вырубленной древесины;

- устройство противопожарных минполос вдоль дороги и уход за ними;

- возмещение ущерба лесному хозяйству;

- возмещение ущерба охотничьему хозяйству.

Основные воздействия, при проведении которых происходит временное изменение

лесных земель (почв) - это рубки главного пользования.

При проведении рубок главного пользования образуются следующие отходы:

- древесные отходы и зелень;

- отходы от работы техники и автотранспорта;

- бытовые отходы.

Токсичные отходы, не подлежащие переработке и которые должны быть

подвергнуты захоронению на специальных площадках (согласно СНиП 2. 01. 28-85),

отсутствуют.

В справочнике «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (М., Колос, 1992 г.)

приводятся нормативы наличия древесных отходов и зелени от объёма ствола в %:

- сучья и ветви - 7 %;

- пни и корни - 23 %;

- зелень - 9 % (или около 15-18 т./га).

Общесоюзные нормы технологического проектирования лесозаготовительных

предприятий (ОНТП 02-85, Л., 1986 г.) определяют для смешанных пород следующее

количество древесных отходов на 1 тыс.м³ заготовки древесины:

- сучья, ветки и вершинки (16 %) - 160 м³ или 130 т;

- откомлёвки, козырьки (2 %) - 20 м³ или 16 т.

К 2017 году ориентировочное ежегодное количество отходов без пней, корней и

зелени будет составлять

3069.2 тыс. м³ в год. Данные отходы остаются в лесной зоне.

При правильной очистке лесосек большая часть из них в дальнейшем будет разлагаться и

повышать плодородие почв.

При всех рубках рекомендуется производить обязательную очистку лесосек от

порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. Способы и сроки очистки

мест рубок указываются в лесорубочном билете.

В соответствии с

«Временным классификатором токсичных промышленных

отходов и методическими рекомендациями по определению класса токсичности

промышленных отходов» (М.,МЗ, 1987г.) при заготовке и вывозке древесины образуются

следующие виды и объёмы отходов по классам опасности, приведенные в таблице 2.7.1.

Загрязнение атмосферного воздуха на территории земель лесного фонда

происходит от следующих источников:

1. Антропогенные:

двигатели лесозаготовительной техники (трелёвочные трактора, комплексы,

бензопилы, и т. д.);

очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в пожарном отношении

период), а также сжигание топлива (дров) в котельных и обогревательных домиках на

лесосеках;

двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей,

ГСМ и т. д.);

- пыление грунтов на лесовозных дорогах при движении автотранспорта;

2. Природные.

- лесные пожары.

309

Таблица 2.7.1.

Характеристика и объём отходов по классам опасности

Количество отходов, тонн

Наименование отходов

на 1 тыс. м3

Фактически

Планируется

за 2009 г.

в 2017 г.

Отходы II класса опасности

Аккумуляторная кислота

0,00022

2,2

3,8

Отходы III класса опасности

Отходы синтетических и минеральных

масел (отработанное моторное и

0,0158

161,6

269,4

трансмиссионное масло)

Индустриальное масло

0,000322

3,3

5,5

Нефтешлам при зачистке резервуаров

0,0015

15,3

25,6

Нефтешлам (проливы ГСМ)

0,0004

4,1

6,8

Промасленные фильтры

0,001

10,2

17,1

Ветошь промасленная

0,0011

11,2

18,8

Уловленные нефтепродукты очистных

сооружений ливневых стоков и мойки

0,003

3,7

51,2

автомобилей

Итого

0,023342

209,4

394,4

Отходы IV класса опасности

Лесосечные отходы

(сучья, вершинки,

130,0

1329328

2216617

малоценная древесина)*

Отходы древесные

(козырьки, отходы

16,0

163609,6

272814,4

раскряжевки )

Лом черных металлов, пыль абразивно-

металлическая, огарки сварочных

0,00003

0,3

0,5

электродов

Лом абразивных изделий

0,00038

3,6

6,4

Отработанные аккумуляторы без электролита

0,0025

38,9

42,6

Осадок (шлам) нейтрализации электролита

0,00023

2,4

3,9

Отработанные шины

0,006

61,4

102,3

Лом цветных металлов

0,00037

3,8

6,3

Зола древесная

0,0036

36,8

61,4

Пыль твердых частиц из бункеров циклонов

0,000302

3,1

5,1

котельной

Осадок из очистных сооружений бытовых и

0,004

40,9

68,2

ливневых сточных вод

Твердые бытовые отходы (ТБО)

0,0384

392,7

654,8

Отходы потребления подобные ТБО

0,0012

12,3

20,5

Отходы медпункта

0,000096

1,0

1,6

Пищевые отходы пунктов общественного

0,0074

75,7

126,2

питания

Итого

146,0645

1493610,5

2490531,2

Всего

146,08784

1493822,1

2490929,4

^*Примечание: Лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам

V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности

экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

310

Выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания представляют собой смесь

примерно 200 веществ. В них содержатся углеводороды, оксид углерода, оксиды азота,

альдегиды, обладающие резким запахом и раздражающим действием, и другие.

Вследствие неполного сгорания топлива в двигателях часть углеводородов превращается

в сажу и смолистые вещества.

По данным НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства, ОАО

«Центральный научно

- исследовательский и проектно-конструкторский институт

механизации и энергетики лесной промышленности» средний расход горюче-смазочных

материалов на 1 м3 заготовленной ликвидной древесины (валка деревьев, обрезка сучьев,

трелёвка, погрузка) составляет: бензина - 0,18 кг, дизельного топлива - 2,06 кг.

При освоении запроектированных объёмов заготовки древесины спелых и

перестойных насаждений к 2017 году ежегодно будет сжигаться: бензина - 3069,2 т,

дизельного топлива

35124,9 т. Выброс загрязняющих веществ от двигателей,

работающих на бензине, составляет 2,8 %, на дизельном топливе 3,8 % от сожженного

топлива. Соответственно в атмосферу ежегодно будет выбрасываться

1420,6 т

загрязняющих веществ.

При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а их

местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на

атмосферный воздух незначительны и не выходят за установленные нормативы.

При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении

период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз

по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому такой

метод очистки вырубок лесничествам следует назначать в крайних случаях, в основном на

тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой

почвы и посадкой. Загрязнение атмосферы при сжигании дров в котельных и

обогревательных домиках незначительное, поэтому нет необходимости их учитывать.

Среднее расстояние вывозки древесины от делянок на нижние склады составляет

50 км. При вывозке каждой тысячи кубометров на такое расстояние годовые выбросы

вредных веществ выхлопных газов составляют 0,24 т, соответственно прогнозируемое

количество выбросов вредных веществ к 2017 году составит 4092,2 т в год.

Расчеты, оценивающие воздействие лесовозной дороги на состояние атмосферного

воздуха, с максимальной нагрузкой до 100 автомобилей в сутки, показывают невысокое

загрязнение.

Расчетные данные максимальной концентрации вредных веществ

выхлопных газов (по программе «Эколог - ПРО») на границе нормативного санитарного

разрыва - на расстоянии 50 м от края дороги, ни по одному веществу не превышают 0,15

ПДКм.р.

На территории области большая часть лесовозных дорог круглогодового действия с

песчаным и песчано-гравийным покрытием, частично с покрытием бетонными плитами.

При движении автотранспорта, на таких дорогах, при определённых условиях происходит

пыление грунтов. Такие условия могут возникнуть в летний сухой период, без дождей, в

дневные и ранние вечерние часы, когда нет росы на дороге. Такие периоды на севере

короткие. Стена леса вдоль дороги не даёт пыльному облаку распространяться далее

нескольких десятков метров от дороги и поэтому пыление грунтов не влияет на

загрязнение воздуха.

Основной загрязнитель воздуха

- крупные лесные пожары, возникающие в

пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнение запроектированных

противопожарных мероприятий за прошедшие ревизионные периоды приведены в

лесоустроительных проектах. Для предупреждения и ограничения распространения

пожаров, а также борьбы с ними, лесохозяйственными регламентами и лесным планом

предусматриваются соответствующие противопожарные мероприятия.

311

Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации проектных

мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и

Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.

2.7. 2. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных

и техногенных нагрузок на леса

В соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об

охране окружающей среды» (с поправками от 14.07.2008 г. №118 ФЗ) необходимо

рассчитывать вредное воздействие на окружающую среду при проектировании

лесопользования.

Приказом МПР РФ от

14.05.2007 г.

№125

«Об утверждении Порядка

государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» п.3 целью

Экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному

регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта Российской Федерации и

законодательству Российской Федерации.

При разработке раздела «Оценки воздействия проектируемых мероприятий на

окружающую среду» (ОВОС) должны учитываться следующие принципы:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных

интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и

благоприятной окружающей среды;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как

необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической

безопасности;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов

государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного

самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической

безопасности на соответствующих территориях;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

независимость контроля в области охраны окружающей среды;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной

деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об

осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской

Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и

иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую

среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие

требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

учет природных и социально-экономических особенностей территорий при

планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов

и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду

исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности

на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей

312

среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих

технологий с учетом экономических и социальных факторов;

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов

государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти

субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и

иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

сохранение биологического разнообразия;

обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению

требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной

деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление

такой деятельности;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой

непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут

привести к деградации естественных экологических систем, изменению и

(или)

уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению

природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии

окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав

на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей

среды;

организация и развитие системы экологического образования, воспитание и

формирование экологической культуры;

участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении

задач охраны окружающей среды;

международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны

окружающей среды.

«Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной

деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утвержденное приказом

Госкомэкологии России от 16 мая 2000 года № 372, определяет этапы проведения оценки

воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Исследования по ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности включают

следующее:

определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности

и возможных альтернатив (в том числе отказ от деятельности);

анализ состояния территории, на которую может оказать влияние

намечаемая хозяйственная и иная деятельность (состояние природной среды, наличие и

характер антропогенной нагрузки и т.п.);

выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и

иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;

оценка воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной и

иной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба,

зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними

социальных и экономических последствий);

определение

мероприятий,

уменьшающих,

смягчающих

или

предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности

реализации;

оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их

последствий;

313

сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними

социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе

варианта отказа от деятельности и обоснование варианта, предлагаемого для реализации;

разработка предложений по программе экологического мониторинга и

контроля

на

всех

этапах

реализации

намечаемой

хозяйственной

иной деятельности;

разработка рекомендаций по проведению после проектного анализа

реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

подготовка предварительного варианта материалов по оценке

воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности

(включая краткое изложение для неспециалистов).

В проектной документации должен содержать следующие подразделы:

охрана и рациональное использование земельных ресурсов;

охрана атмосферного воздуха от загрязнения;

охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;

охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов

промышленного производства;

- охрана растительного и животного мира;

- прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием

проектируемого объекта;

- эколого - экономическая эффективность природоохранных мероприятий.

Сбор, накопление, хранение и размещение отходов на предприятии должны быть

организованы в соответствии с действующими нормами и правилами.

Сбор образующихся отходов осуществляется раздельно по видам и классам

токсичности.

Оценка воздействия отходов на окружающую природную среду производится с

учетом условий хранения и их физико-химических свойств: растворимость в воде;

летучесть; реакционная способность;

опасные

свойства

(взрывоопасность и

пожароопасность); агрегатное состояние.

Отходы, имеющие наибольшую возможность повлиять на окружающую среду

(отработанные аккумуляторы, масла, нефтешламы) хранятся в условиях, исключающих

случайное попадание этих отходов в окружающую среду - в специальных закрытых

емкостях. Отходы, имеющие меньшую возможность влияния на окружающую среду

(древесные отходы, металлический лом, отработанные шины и др.) хранятся в специально

отведенных местах, исключающих возможность захламления территории предприятия

этими отходами. Агрегатное состояние этих видов отходов и их реакционная способность

позволяют размещать их на предназначенных для этих целей площадках.

Твёрдые бытовые и отходы, промасленная ветошь, масляные фильтры и др.

накапливаются в контейнерах с крышками в местах, исключающих опрокидывание

контейнеров.

Большая часть древесных отходов утилизируется непосредственно на вырубках

при очистке лесосек. Древесные отходы некондиционной древесины на нижних складах

хранятся на специально отведенных территориях с дальнейшей их утилизацией в

котельных.

Мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отходов на

состояние окружающей среды (исключение загрязнения почвы и водных объектов):

- селективный сбор отходов;

- своевременный вывоз отходов с территории предприятия;

- своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, размещение

отходов со специализированными предприятиями (аккумуляторы, металлический лом,

люминесцентные лампы);

314

- обезвреживание отходов для снижения класса опасности

(нейтрализация

отработанного электролита и т.д.);

- утилизация отходов на самом предприятии

(древесные лесосечные - для

укрепления волоков, древесные отходы от производства щепы - в собственной котельной

для получения тепловой энергии, регенерация отработанных масел и т. д.);

- соблюдение разработанных на предприятии инструкций по обращению с

отходами;

- контроль со стороны лесничества и Департамента природных ресурсов и охраны

окружающей среды Вологодской области.

Отрицательное воздействие на водные объекты может происходить при реализации

следующих видов намечаемой деятельности:

- при производстве лесозаготовительных работ;

- при эксплуатации сортировочно-погрузочных комплексов;

- при транспортировке древесины по лесовозным дорогам.

Основными видами возможного воздействия на водные объекты являются

загрязнение вод водотоков и нарушение их гидравлического режима, а также нарушение

режима поверхностного и внутрипочвенного стока.

Для этого необходимо выполнение следующие мероприятий, ограничивающих

негативное воздействие на водные объекты:

- применение технически исправных машин и механизмов с отрегулированной

топливной аппаратурой, исключающей потери ГСМ;

заправка машин только на специально оборудованных площадках

автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в

специальные емкости, устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами

водоохранных полос с обвалованием земляным валом и устройством минерализованной

полосы;

в целях исключения повреждения русла и берегов водотоков, а также их

загрязнения, при переправе лесозаготовительной техники к местам производства работ,

через водотоки предусматривается сооружение временных переправ-настилов, которые

после завершения работ разбираются. Для погрузочных площадок, в соответствии с

утвержденными технологическими картами производства работ, в первую очередь,

используют поляны, прогалины и другие места свободные от леса, а также подроста, не

имеющие соприкосновений с руслами рек и ручьёв. Магистральные и пасечные волока

должны располагаться в местах, исключающих трелевку древесины по руслам

постоянных и временных водотоков;

- в лесах водоохранных зон осуществление заготовки древесины запрещается.

Разрешается проведение рубок ухода за лесом и других лесохозяйственных мероприятий,

обеспечивающих охрану водных объектов;

сбор образующихся в результате деятельности всех видов отходов и их

утилизация (особенно порубочных остатков);

- сбросы ливневых и талых вод с площади искусственных сооружений (мостов)

лесовозной дороги в водотоки высшей рыбохозяйственной категории не должны

превышать предельно допустимых;

очистка ливневых вод не требуется в связи с небольшой интенсивностью

движения автотранспорта;

- установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей трассе

лесовозной дороги информационно-указательных

аншлагов

природоохранного

назначения;

- применение техники, исключающей значительное уплотнение почвенных

горизонтов и нарушающей режим водного стока.

При данных видах деятельности необходимо строго соблюдать положения Водного

кодекса РФ

(2006 г.) и режим хозяйствования в водоохранной зоне водотоков. В

315

соответствии с Водным кодексом предусмотрена минимальная ширина водоохранной

зоны при длине реки (ручья) от источника:

до 10км

- 50 м,

от 10 до 50км

- 100м,

от 50 и более

- 200м.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья

водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны

для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежных полос для рек, озёр и других водных объектов

устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать

метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и

пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Ширина прибрежных защитных полос для участков водоёмов, имеющих особо

ценное рыбохозяйственное значение

(места нереста, зимовальные ямы, нагульные

участки), устанавливается в размере двухсот метров, независимо от уклона и характера

прилегающих земель.

В водоохранной зоне рек (ручьев) запрещается:

использование сточных вод для удобрения почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов

производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных,

отравляющих и ядовитых веществ;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями

растений;

движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по

дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое

покрытие.

Функции водоохранной полосы:

- охрана качества воды в реках (в водоохранной полосе с ее мощным слоем

растительности на поверхности почвы образуется подстилка из разлагающегося

материала). Вся подстилка насыщена влагой. Пористый характер поверхности почвы

полосы способствует регулированию стока воды в водоемы. Почва в этих местах

абсорбирует воду во время влажных сезонов и медленно выпускает эту влагу в ручьи. Это

минимизирует эффект паводкового стока, а также предохраняет водотоки от

преждевременного пересыхания;

поддержание температуры воды и ее чистоты

(предохраняет русла от

отложений) и способствует нересту рыбы;

до 90 % питательных веществ в лесных ручьях происходит от прилегающей

растительности;

- многие береговые откосы стабилизируются деревьями. Они закрепляют почву и

предотвращают эрозию в половодье;

многие звери и птицы используют прибрежную полосу для размножения,

укрытия, питания.

защита водотоков от процесса эрозии почвы. Обычно эрозия почвы

развивается на пологом широком отроге, наклоненном на северо-запад в сторону речных

долин ориентировочно под углом 5-15°. Оттаивающий грунт медленно перемещается вниз

по склону. Грунты на всем склоне испытывают пластично-вязкое течение, имеются гнезда

и полости проседания растительности. Особенно опасны эти процессы, происходящие в

рединах и при повреждении напочвенного покрова. Защитная полоса леса с каждой

стороны водотока предохраняет от сползания в русло суглинистых почв и способствует

сохранению его гидрологического режима.

316

Состояние загрязнения и водного режима при реализации проектных мероприятий

должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и органов

природнадзора.

В целях сохранения и обогащения животного мира (в том числе охотничьих

животных), в условиях хозяйственной деятельности все лесохозяйственные и

лесоэксплуатационные работы необходимо рассматривать с точки зрения сохранения

животного мира и среды их обитания. В настоящее время порядок пользования лесом для

нужд охотничьего хозяйства урегулирован «Лесным кодексом Российской Федерации»

(ст.121), в соответствии с которым лесное пользование и лесохозяйственные мероприятия

в лесах должны осуществляться с учётом необходимости сохранения благоприятных

условий для обитания диких животных.

Дополнительно к действующим правилам и нормам необходимо предусмотреть

следующие мероприятия:

осуществление арендатором и специалистами арендатора, ведущими

лесозаготовительные работы, постоянного мониторинга за объектами животного мира, в

том числе охотничьими животными, и информирование соответствующих районных

служб о происходящих изменениях и нарушениях. Для этого по лесозаготовительному

предприятию издаётся распоряжение (приказ) о назначении должностного лица (инженера

по лесному фонду, мастера верхнего склада и т.д.) являющегося ответственным за

проведение мониторинга за объектами животного мира. Этим распоряжением (приказом)

по предприятию запрещается выезжать на лесозаготовительные участки работникам

предприятия в рабочее время с огнестрельным охотничьим оружием;

оставление на вырубаемых площадях дуплистых деревьев (5-6 шт./га) для

гнездования куницы;

- сохранение деревьев с гнездовьями крупных хищных птиц;

- устройство галечников из расчёта один галечник на 8 тыс. га угодий;

- устройство порхалищ из расчёта 5 порхалищ на 1000 га;

- устройство солонцов из расчёта 1 солонец на 1000 га;

- расход соли на один солонец 20 кг в год (количество солонцов корректируется в

зависимости от численности лосей и согласовывается с районным охотоведом);

весной, в период гнездования пернатых и откладывания

ими яиц,

лесозаготовительные работы необходимо приостанавливать;

- проектировать набор лесосек в рубку таким образом, чтобы всегда существовал

зелёный коридор для миграции животных;

- при организации заготовки древесины спелых и перестойных насаждениий на

арендуемой территории предпочтительно разумное сочетание сплошных, постепенных и

выборочных рубок (конкретный способ рубки определяется в плане, с уточнением их при

отводе делянок). В результате будет достигнуто мозаичное расположение насаждений

разного возраста, породного состава, сомкнутости, а также наличие многоярусных

древостоев и открытых угодий (не облесившихся вырубок);

- запрет лесокультурных работ на тетеревиных токах и расчистка их;

- строгое соблюдение норм и правил использования химикатов и минеральных

удобрений при проведении химуходов и при подкормке лесных культур;

- тщательная заделка протравленных семян в питомниках и при создании лесных

культур.

Всё это значительно улучшает кормовые и защитные свойства среды обитания

животного мира, в т.ч. охотничьих угодий, и указывает на сохранение высокого качества

среды обитания животных.

Постоянный контроль и практическая работа районных охотоведов совместно с

представителями лесхозов и арендаторами позволяют исключить ухудшение среды

обитания животного мира на рассматриваемом участке лесных земель.

317

Оценка воздействия проектируемых мероприятий на среду обитания животного

мира необходимо рассматривать согласно

«Положению об оценке воздействия

намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду в Российской

Федерации» от 16 мая 2000 года № 372.

Размер возможного (заблаговременного) ущерба животному миру от воздействия

лесозаготовок в настоящее время подсчитать не представляется возможным, так как

юридически оформленные нормативные документы по определению вероятного ущерба

отсутствуют. Имеются отдельные, разрозненные разработки различных институтов, в

которых зачастую не учитывается все разнообразие отрицательного и положительного

влияния рубок для заготовки древесины на среду обитания животного мира.

В случае нарушения проектируемых мероприятий, в результате которого нанесен

реальный ущерб животному миру и среде их обитания, с арендатора взыскивается ущерб.

Основанием для взыскания ущерба является Федеральный Закон РФ от 24.04.95г. № 52-

ФЗ, «О животном мире», ст. 52, 53

В случае организации охотничьих и лесоохотничьих хозяйств на территории

конкретного лесничества, необходимо проведение охотустройства, которое целесообразно

выполнять после проведения лесоустройства по специальному заказу охотхозяйств на

договорных условиях. При этом все работы должны выполняться в соответствии с

нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.

Контроль

(мониторинг) позволит

предотвратить возникновение любых

отрицательных ситуаций на окружающую среду, обеспечит своевременное принятие мер

по их предупреждению, компенсации и ликвидации неблагоприятных последствий.

В соответствии со статьями 63, 64 Федерального закона «Об охране окружающей

среды» от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ определены три главных направления и уровня системы

экологического контроля:

- государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной

среды и государственный экологический контроль;

- производственный экологический контроль;

- общественный экологический контроль.

На стадии реализации проекта осуществляются только государственный и

общественный экологический контроль, при непосредственном проведении мероприятий

(проведении заготовки древесины спелых и перестойных насаждений, рубок ухода за

лесом, эксплуатации лесовозных дорог и т. д.) - все виды контроля.

Перечень объектов контроля и процессов производства работ приводится ниже:

- контроль наличия проектной документации и разрешений на ведение работ (в том

числе наличие разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного

покрова, а также документов на право пользования землей и недрами, проекта

рекультивации);

- проверка ведения работ в границе существующего отвода;

- контроль над обеспечением поверхностного стока, предотвращения его

загрязнения, образования линейной и плоскостной эрозии;

- контроль над укладкой водопропускных труб, который должен предшествовать

устройству земляного полотна (при строительстве лесовозных дорог);

- контроль над своевременным укреплением откосов участков полотна дороги,

отсыпка которых завершена;

- контроль над размещением строительных площадок, строительно-дорожных

машин, складов строительных материалов;

- контроль качества и своевременность выполнения работ по рекультивации

нарушенных земель и восстановлению из плодородия, снятием, сохранением и

использованием плодородного слоя почвы;

- контроль над организацией рабочих площадок;

318

- контроль над вывозом строительного мусора и отходов в места захоронения;

- участие в комиссии по приемке законченных строительством участков дороги,

сооружений, промышленных площадок, искусственных сооружений.

Мониторинг осуществляется лицами, в компенсацию которых входит

осуществление

технического

контроля

над строительством объектов.

Финансирование данных работ осуществляется в пределах затрат, связанных с

содержанием и работой администрации заказчика или подрядной строительной

организации.

Контроль над выполнением рекультивационных работ осуществляют органы

Обособленного подразделения территориального отдела управления Роснедвижимости

района, Минприроды, службы организаций, проводящих работы или осуществляющих

авторский надзор, внештатные общественные инспекторы.

Приемку выполненных работ по рекультивации осуществляет рабочая комиссия,

назначенная Председателем Постоянной Комиссии по вопросам рекультивации земель

при органах местного самоуправления. В состав Комиссии входят представители

государственных муниципальных органов и организаций, в том числе главный специалист

Обособленного подразделения территориального отдела управления Роснедвижимости

района.

Во время приемки рекультивированных земель обязательно контролируется:

- соответствие выполненных работ проекту;

- качество планировочных работ;

- мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

- наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия

его хранения;

- полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-

гигиенических, строительных и др. нормативов и требований в зависимости от

дальнейшего использования рекультивированных земель;

- качество выполнения противоэрозионных мероприятий;

- наличие на рекультивированном участке строительства отходов.

Наблюдения за воздействием на окружающую среду на стадии эксплуатации

лесосырьевой базы, лесовозных дорог и промышленных площадок осуществляет владелец

предприятия, органы природоохраны и санитарного надзора. Производственный

экологический контроль осуществляется

экологической службой предприятия с

выполнением следующих задач:

- проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению

окружающей среды;

- соблюдение нормативов качества окружающей среды;

- выполнение требований природоохранного законодательства.

Дополнительные требования к производственному контролю, а также сроки

проведения контрольных замеров и периодичность отчетности определяются и

согласовываются с местными органами государственного контроля.

Основные функции службы производственного контроля в период эксплуатации

объектов будут заключаться в следующем:

- разработка программы проведения экологического контроля при эксплуатации

объектов, согласование ее с органами государственного экологического контроля;

- обучение персонала знанию основ охраны окружающей среды и правил

природопользования;

- организация периодичных инструментальных замеров на источниках выбросов

загрязняющих веществ;

- ведение

документации

и периодичность отчетов перед

органами

государственного экологического контроля и общественностью.

319

Глава III. Оценка экономической эффективности реализации

мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по

осуществлению планируемого освоения лесов

Источниками поступления доходов от использования лесов Вологодской области в

прогнозе до 2017 г. будут являться следующие:

- заготовка древесины - 96,8 %;

- строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач, линий

связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов - 0,24 %;

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых - 0,2%;

- осуществление рекреационной деятельности - 0,13 %

- остальные виды использования лесов -0,57%.

- прочие поступления - 2,06 %

Общая сумма дохода от использования лесов за 2010-2017 гг. составит 7,7 млрд.

руб., в том числе в бюджет Российской Федерации

6,0 млрд. руб., в бюджет

Вологодской области - 1,7 млрд. руб. Темп роста доходов в 2017 г. к уровню 2009 г. 30 %

в прогнозируемых ценах, табл. 3.1.1., 3.1.2. 3.1.3. Доходы за 2009, 2010 г. представлены по

причитающимся платежам (без учета недоимки).

Основные поступления связаны с доходами по заготовке древесины - платежами,

поступающими по договорам аренды лесных участков и купли-продажи лесных

насаждений. Данный вид лесопользования является основным текущим и перспективным

источником доходов от использования лесов в Вологодской области.

Расчет доходов от использования лесов при заготовке древесины произведен на

основании прогнозных данных об объемах использования лесов, а также прогнозов роста

ставок платы за использование лесов (таблица 3.1.4).

Динамика изменения ставок платы ( рис.1.) демонстрирует снижение ставок

платы за использование лесов в целях заготовки древесины в 2010 и 2011 годах по

сравнению с 2009 годом.

Снижение ставок платы по договорам купли-продажи древесины вызвано

ограничением проведения аукционов исключительными случаями.

Снижение платы по договорам купли-продажи в 2011 году обусловлено также

разработкой в целях заготовки древесины насаждений, пострадавших от бурелома. В

2011 году планируется сплошная санитарная рубка и уборка захламленности в буреломах

в объеме 1383,2 тыс. куб.м на площади 7725 га. В соответствии с проведенными

лесопатологическими обследованиями на большинстве пострадавших площадей

установлена степень повреждения насаждений до 100 %. Плата за разработку таких

насаждений незначительна.

Снижение ставок платы по договорам аренды лесных участков вызвано

реализацией в области двенадцати крупных приоритетных инвестиционных проектов с

общим объемом лесопользования 2165,1 тыс. куб.м в год. Проекты предусматривают

предоставление льгот по внесению арендной платы до 50 % в первые годы действия

проекта.

Этим же обстоятельством объясняется и рост объемов лесопользования в

планируемый период.

Расчет доходов по иным видам использования лесов произведен на основе

заключенных договоров аренды лесных участков исходя из конкретных условий договоров.

321

Таблица 3.1.1

Поступление доходов за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации (тыс. руб.)

Плата за использование лесов по годам

2009 г

2017/

Факт

№

Наименование вида

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2010

причит.

п/п

использования лесов

платежей

Заготовка древесины

848865,0

723077,4

756655,9

869988,3

925265,0

970607,6

1022828,4

1082536,5

1150422,0

7501381,1

Заготовка живицы

17,1

17,3

17,5

17,7

17,9

18,0

18,2

123,7

Заготовка и сбор

недревесных лесных ресурсов

282,5

266,1

290,0

293,0

297,0

300,0

304,0

307,0

310,0

2367,1

Заготовка пищевых лесных

ресурсов и сбор лек. растений

3545,5

3584

3618,1

3651

3691

3725,1

3765,3

25580,0

Осуществление видов

деятельности в сфере

охотничьего хозяйства

7,9

9,4

10,0

11,0

12,6

15,0

84,7

Осуществление

рекреационной деятельности

713,8

683,7

1042,7

1107,5

1172,2

1264,4

1388,0

1548,4

1752,4

9959,3

Выполнение работ по

геологическому изучению

недр, разработка

месторождений полезных

ископаемых

3822,4

3113,9

1307,2

1421,3

1539,1

1684,7

1863,2

2080,1

2342,7

15352,2

Строительство и эксплуатация

водохранилищ и иных

искусственых водных объектов,

а также гидротехнических

сооружений

74,8

0,7

0,8

1,0

1,1

81,3

Строительство, реконструкция,

эксплуатация линий связи, дорог,

трубопроводов и других

линейных объектов

10619,7

6983,1

1319,4

1383,2

1465,3

1567,5

1692,4

1842,8

2022,3

18276,0

Иные виды, определенные в

соответствии с частью 2

10.

ст. 6 Лесного кодекса РФ

1950,8

1667,7

1629,5

1600,4

1697,3

1815,8

1960,4

2134,7

2342,6

14848,4

Прочие поступления от

денежных взысканий

11.

(штрафов)

27867,1

31231,1

59000,0

297500

30000

10000

159981,1

322

1033757,

Всего доходов

894 204

767 105,7

824 817,4

909 155,2

965 081,7

990 919,7

1 094 206,3

1 162 991,6

7 748 034,9

Таблица 3.1.2.

Прогнозные доходы от использования лесов в бюджет Российской Федерации

Плата за использование лесов по годам

Ед.

Наименование вида использования

из-

2009 год

2017/

лесов

мер

факт

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2010

Минимальные ставки платы

по договору аренды

руб/

43,02

38,79

35,58

40,23

42,95

43,90

46,01

47,90

49,91

по договору купли-продажи

куб.м

55,22

52,03

44,59

47,64

51,04

52,16

54,66

56,90

59,29

Минимальные ставки платы за

руб.

единицу объема живицы

/тн

84,64

Минимальные ставки платы за

единицу объема пищевых лесных

ресурсови сбор лек. сырья

- ягод

4,84

- грибов

руб.

2,42

- лекарственных растений

/тн

6,05

Объем использования лесов

т.кубм

14 612,9

14179,5

15905,0

17051,9

17296,9

17556,4

17819,7

18087,0

18358,3

136254,6

в т.ч. по договорам аренды

10 242,9

11440,0

13208,0

14367,9

14711,9

14932,6

15156,6

15383,9

15614,7

114815,5

по договорам купли продажи

4 370,0

2739,5

2697,0

2684,0

2585,0

2623,8

2663,1

2703,1

2743,6

21439,1

из них по договору купли-продажи

для собственных нужд

1 044,6

521,9

750,0

770,0

780,0

5941,9

Заготовка живицы

тн

202,6

204,9

206,5

208,7

211,1

213,1

214,8

1461,7

Заготовка пищевых лесных

ресурсов и сбор лек. сырья, в т.ч.:

- ягод;

484,5

489,7

494,6

499,2

504,3

509,2

514,3

3495,8

тн

- грибов;

тн

397,8

401,6

405,6

409,8

414,1

417,9

422,3

2869,1

- лекарственных растений

тн

39,3

40,0

40,1

40,2

41,0

41,2

42,0

283,8

ДОХОДЫ от заготовки древесины

т. руб

624 298,4

559101,5

556 757,3

669 203,6

724 078,6

751 711,5

800 285,7

846 312,8

895 751,7

5 803 202,7

в т.ч. по договорам аренды

440 675,3

443724,4

469 940,6

578 020,6

631

949,2

655 540,2

697 353,7

736 889,6

779 328,4

4 992 746,7

323

по договорам купли продажи

183 623,1

115377,1

86 816,7

91 183,0

92 129,4

96 171,3

102 932,0

109423,2

116423,3

810456,0

Продолжение

Доходы от заготовки живицы

17,1

17,3

17,5

17,7

17,9

18,2

123,7

Доходы от заготовки и сбора

недревесных лесных ресурсов

т.р.

254,2

239,5

261

263,7

267,3

270,0

273,6

276,3

279,0

2130,4

Доходы от заготовки пищевых

3545,5

3584

3618,1

3651,0

3691

3725,1

3765,3

25580,0

лесных ресурсов, в т.ч.

- ягоды;

2345,0

2370,1

2393,9

2416,1

2440,8

2464,5

2489,2

16919,6

- грибы;

962,7

971,9

981,6

991,7

1002,1

1011,3

1022,0

6943,3

- лекарственные растения

т.р.

237,8

242,0

242,6

243,2

248,1

249,3

254,1

1717,1

Осуществление видов

деятельности в сфере

охотничьего хозяйства

т.р.

3,95

3,9

4,7

5,0

5,5

6,3

7,5

42,3

Осуществление рекреационной

деятельности

т.р.

409,7

395,7

573,5

609,1

644,7

695,4

763,4

851,6

963,8

5497,2

Выполнение работ по

геологическому изучению недр,

разработка месторождений

полезных ископаемых

т.р.

1942,6

1584,5

1307,2

1421,3

1539,1

1684,7

1863,2

2080,1

2342,7

13822,8

Строительство и эксплуатация

водохранилищ и иных

искусственых водных объектов, а

также гидротехнических

сооружений и специализированных

портов

т.р.

37,4

0,5

0,6

0,7

0,8

42,1

Строительство, реконструкция,

эксплуатация линий связи, дорог,

трубопроводов и других линейных

объектов

т.р.

5418,5

3573,9

1319, 4

1383,2

1465,3

1567,5

1692,4

1842,8

2022,3

14866,8

Иные виды, определенные в

соответствии с частью 2 ст. 6

Лесного кодекса РФ

т.р.

1545,8

952,9

914,7

851,0

903,5

966,6

1043,6

1136,4

1247,1

8015,8

Прочие поступления от денежных

взысканий (штрафов)

т.р.

27867,1

31231,1

59000,0

29 750,0

30 000,0

10 000,0

159 981,1

Всего доходов в бюджет

Российской Федерации

т.р.

661 777,7

597 120,4

623 700,9

707 088,5

762 539,4

770 570,1

809 637,0

856 250,2

906 398,4

6 033 304,9

324

Таблица 3.1.3

Прогнозные доходы от использования лесов в бюджет Вологодской области

Плата за использование лесов по годам

Ед.

Наименование вида использова

из-

2009 год

2017/

ния лесов

мер

факт

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2010

Фактические ставки платы

по договору аренды

руб/куб.м

51,66

45,46

45,846

49,07

51,69

53,50

55,63

58,10

60,93

по договору купли-продажи

90,67

86,13

60,584

63,76

67,21

69,56

72,33

75,54

79,22

по ДКП для собственных нужд

17,42

23,10

44,22

55,72

ДОХОДЫ от заготовки древесины

т.р.

224566,6

163975,9

199898,6

200784,7

201186,4

218896,1

222542,7

236223,7

254670,3

1698178,4

в т.ч. по договорам аренды

88475,3

76302,2

135593,3

127026,6

128538,3

143352,8

145806,2

156915,9

172073,7

1085609,0

по договорам купли продажи

117893,6

75620,1

31140,3

30853,7

29186,5

32018,7

33274,9

35846,2

39135,0

307138,4

по договору купли-продажи для

собственных нужд

18197,7

12053,6

33 165,0

42904,4

43461,6

305431,0

Заготовка живицы

0,0

Заготовка и сбор недревесных

лесных ресурсов

т.р.

28,3

26,6

29,0

29,3

29,7

30,0

30,4

30,7

31,0

236,7

Заготовка пищевых лесных

ресурсов и сбор лек. растений

0,0

Осуществление видов

деятельности в сфере

охотничьего хозяйства

т.р.

3,95

4,0

4,7

5,0

5,5

6,3

7,5

42,4

Осуществление рекреационной

деятельности

т.р.

304,1

288,0

469,2

498,4

527,5

569,0

624,6

696,8

788,6

4462,1

Выполнение работ по

геологическому изучению недр,

разработка месторождений

полезных ископаемых

т.р.

1879,8

1529,4

0,0

1529,4

325

Продолжение

Плата за использование лесов по годам

Ед.

Наименование вида использова

из-

2009 год

2017/

ния лесов

мер

факт

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2010

Строительство и эксплуатация

водохранилищ и иных

искусственых водных объектов, а

также гидротехнических

сооружений и специализированных

портов

т.р.

37,4

0,2

0,3

39,2

Строительство, реконструкция,

эксплуатация линий связи, дорог,

трубопроводов и других линейных

объектов

т.р.

5201,2

3409,2

0,0

3409,2

Иные виды, определенные в

соответствии с частью 2 ст. 6

Лесного кодекса РФ

т.р.

405

714,8

749,4

793,8

849,2

916,8

998,3

1095,5

6832,6

Прочие поступления от денежных

взысканий (штрафов)

т.р.

Поступление доходов в бюджет

Вологодской области

т.р.

232 426,4

169985,3

201 116,5

202 066,7

202 542,3

220 349,6

224 120,3

237 956,1

256 593,2

1 714 730,0

ВСЕГО доходов в бюджетную

систему РФ

т.р.

894 204,0

767 105,7

824 817,4

909 155,2

965 081,7

990 919,7

1 033757,3

1 094 206,3

1 162 991,6

7 748 034,9

Примечание: по 2009 году сведения о доходах соответствуют данным формы 16-ОИП по причитающимся платежам за фактически

использованные объемы без учета недоимок. В области есть возможность получить в бюджетную систему РФ несколько больше средств,

чем было запланировано в бюджетных проектировках на 2011-2013 годы.

Лесной план Вологодской области, Книга 1 (2011 год) - часть 7