Лесной план Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019—2028 годы

Таблица 2.4.1

Фактические объемы мероприятий по защите лесов, проведенных в 2011-2017 году

Вид

мероприя

тий

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Площадь

Объем

Площадь

Объем

Площадь

Объем

Площадь

Объем

Площадь

Объем

Площадь

Объем

Площадь

Объем

ЛПО

5947

5814

5459,3

10928,2

5472,2

5483,6

5000

ЛОВО

ССР

283,8

15956

565,8

50687

440,01

3117,6

55,5

5735,0

196,5

11689,0

376,24

28607

97,04

7513

ВСР

УНД

Всего

СОМ

283,8

15956

565,8

50687

440,01

3117,6

55,5

5735,0

196,5

11689,0

376,24

28607

97,04

7513

Условные сокращения: ЛПО – лесопатологическое обследование; ЛОВО – ликвидация очагов вредных организмов; ССР – сплошная

санитарная рубка; ВСР – выборочная санитарная рубка; УНД – уборка неликвидной древесины; СОМ – санитарно-оздоровительные
мероприятия

2.5. Информация о мероприятиях по воспроизводству лесов за период действия

предыдущего лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа

Леса в соответствии с ЛК РФ (гл. 1 ст. 19, гл. 4 ст. 61, 62) подлежат воспроизводству и

лесовосстановлению. Решение вопросов воспроизводства и лесовосстановления
осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в
пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 ЛК РФ.

Документом, определяющим правила лесоразведения, являются «Правила

лесовосстановления», утвержденные приказом Министерством природных ресурсов и
экологии РФ от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления».

Документом субъекта Российской Федерации в области воспроизводства и

лесовосстановления является Закон автономного округа от 22.06.2007 № 68-ЗАО «О
регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (с
изменениями на 25.06.2018).

В соответствии с Правилами лесовосстановления в лесном районе притундровых

лесов и редкостойной тайги обеспечивается естественное лесовосстановление практически
на   всех   площадях   и   искусственный   способ   лесовосстановления   нецелесообразен   как   с
лесохозяйственной,   так   и   с   экономической   точки   зрения.   В   Западно-Сибирском   северо-
таежном   равнинном   районе   таежной   зоны   (применительно   к   нормативам   для   Западно-
Сибирского   равнинного   таежного   района)   проведение   мер   по   содействию   естественному
лесовосстановлению   путем   минерализации   поверхности   почвы   или   комбинированное
лесовосстановление предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 2,5
тыс.   шт./га   (по   главной   породе   -   сосна).   Таких   участков   в   лесах   автономного   округа   на
территории, доступной для проведения хозяйственных мероприятий в летний период, крайне
ограниченное количество.

В 2008 году от лесовосстановления способом искусственного восстановления

обоснованно отказались. Последним годом создания лесных культур стал 2004 год. Всего
было создано 30 га культур, в том числе: 18 га – сосны обыкновенной, 2 га – лиственницы
сибирской и 10 га – ивы. Способ создания – посадка.

На землях лесного фонда округа в условиях Крайнего Севера основным способом

лесовосстановления является естественное восстановление лесов. Выбор указанного способа
определен как природными, так и экономическими условиями, что подтверждено
проектировками лесоустройства.

Особенностью процесса лесовосстановления субарктических лесов, произрастающих

в   экстремальных   климатических   условиях   при   наличии   многолетней   мерзлоты,   является
длительность   процесса   естественного   лесовосстановления   наряду   с   отсутствием   смены
хвойных   пород   на   лиственные   на   больших   по   площади   участках,   не   покрытых   лесной
растительностью земель (гарях и вырубках). При этом начальный этап лесовосстановления
характерен появлением лиственных пород, но через 3-5 лет появляются хвойные породы. В
целом процесс формирования хвойного насаждения, с наличием в составе более 4 единиц
хвойных пород, заканчивается через 20-25 лет.

Таблица 2.5.1

Динамика показателей по лесовосстановлению в автономном округе за 2007-2017 гг., га

Наименование

мероприятий

2007

2010

2011

2012

2013

2014

2016

2017

Содействие

естественному

возобновлению леса

4829

4805,8

1500

500

Способ искусственного лесовосстановления в лесах округа в настоящее время не

применяется. Постоянных лесных питомников в лесничествах округа нет, поскольку

отсутствует потребность в большом количестве посадочного материала. На нарушенных
землях арендаторами лесных участков осуществляется рекультивация.

Мероприятия по воспроизводству лесов за период действия предыдущего лесного

плана указываются в приложение 11.

На действие текущего лесного плана запланировано ежегодное естественное

лесовосстановление в ежегодном объеме 500 га и рубок ухода за лесами (осветления и
прочистки) в объеме 250 га.

2.6. Информация о мероприятиях по лесоразведению и рекультивации земель за период

действия предыдущего лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа

При освоении нефтяных и газовых месторождений автономного округа возникает

необходимость реализации целого комплекса мероприятий по защите окружающей среды,
предотвращению и минимизации возможного воздействия на экосистему в процессе
проведения строительных работ и эксплуатации. Эти мероприятия, в частности, включают:

- проведение постоянного экологического мониторинга в периоды строительства и

эксплуатации месторождений;

- разработку технологических и специальных мероприятий, обеспечивающих

снижение негативного воздействия на приземный слой атмосферы;

- использование замкнутых систем водоснабжения, обеспечивающих недопущение

загрязнения поверхностных водоемов и почвы;

- применение специальных технологий, снижающих тепловые и механические

воздействия на мерзлые грунты;

- разработку специальных щадящих режимов освоения территорий;
- применение технических решений, позволяющих уменьшить площадь изымаемых из

оборота земель, а также их техническую и биологическую рекультивацию;

- недопущение проведения строительно-монтажных работ в период весеннего

гнездования птиц;

- осуществление забора воды с использованием рыбозащитных устройств;
- организацию беспрепятственной миграции стад северных оленей с помощью

специальных переходов через линейные коммуникации.

Процесс, происходящий при добыче полезных ископаемых, выполнении

геологоразведочных,   изыскательских,   строительных   и   других   работ   и   приводящий   к
нарушению   почвенного   покрова,   гидрологического   режима   местности,   образованию
техногенного   рельефа   и   другим   качественным   изменениям   состояния   земель,   является
нарушением земель - ГОСТ 17.5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины
и   определения».   Земли,   утратившие   в   связи   с   их   нарушением   первоначальную
хозяйственную   ценность   и   являющиеся   источником   отрицательного   воздействия   на
окружающую   среду,   называются   нарушенными   землями   -   ГОСТ   17.5.1.01-83   «Охрана
природы. Рекультивация земель. Термины и определения».

Мероприятия по лесоразведению и рекультивации земель за период действия

предыдущего лесного плана приводятся в приложении 12.

2.7. Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим

породам за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Ямало-Ненецкого

автономного округа

Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим

породам за 2017 год приведено в приложение 13.

Самые распространенные породы – это хвойные (80,84%), мягколиственные

составляют 14,40%, твердолиственные отсутствуют, кустарники занимают 4,76% от площади
земель, занятых лесными насаждениями. Распределение по основным лесообразующим
породам представлено в таблице 2.7.1, а запасов древесины в таблице 2.7.2.

Таблица 2.7.1

Распределение площадей лесов по основным лесообразующим породам за 2017 год

в процентном соотношение от общей площади (%)

Преобладающие древесные

и кустарниковые породы

Всего

Молодняки

Средневозраст

ные

Приспевающи

Спелые и

перестойные

Хвойные

Сосна

24,38

3,17

5,58

2,21

13,88

Ель

9,17

0,18

2,30

1,31

5,39

Пихта

0,01

0,00

Лиственница

33,99

2,88

6,05

4,06

21,01

Кедр

13,31

0,6

4,71

4,47

3,53

Всего

80,86

6,37

18,64

12,05

43,81

Мягколиственные

Береза

14,21

2,46

2,81

0,81

8,13

Осина

0,11

0,00

0,01

0,00

0,09

Ивы древовидные

0,06

0,00

0,01

0,05

Всего

14,38

2,47

2,82

0,82

8,27

Основные лесообразующие породы

Всего

95,24

8,84

21,45

12,87

52,08

Кустарники

Березы кустарниковые

4,55

0,45

2,81

0,27

1,02

Ивы кустарниковые

(тальники)

0,20

0,00

0,20

Всего

4,76

0,45

2,81

0,27

1,23

Лесообразующие породы и кустарники

Всего

100,0

9,29

24,26

13,14

53,31

Таблица 2.7.2

Распределение запаса древесины по основным лесообразующим породам за 2017 год

в процентном соотношение от общего запаса (%)

Преобладающие древесные и

кустарниковые породы

Всего

Молодняки

Средневозра

стные

Приспеваю

щие

Спелые и

перестойные

Хвойные

Сосна

24,18

0,70

4,80

2,22

16,46

Ель

8,93

0,03

1,72

1,11

6,08

Пихта

0,01

0,00

0,01

Лиственница

37,34

0,58

5,34

4,05

27,37

Кедр

19,14

0,23

5,91

6,95

6,05

Хвойные

89,60

1,54

17,77

14,32

55,97

Мягколиственные

Береза

9,82

0,22

1,06

0,55

7,98

Осина

0,17

0,00

0,16

Ивы древовидные

0,03

0,00

0,03

Всего

10,02

0,22

1,07

0,55

8,17

Основные лесообразующие породы

Всего

99,62

1,77

18,83

64,14

Кустарники

Березы кустарниковые

0,35

0,04

0,21

0,02

0,08

Ивы кустарниковые (тальники)

0,03

0,00

0,03

Преобладающие древесные и

кустарниковые породы

Всего

Молодняки

Средневозра

стные

Приспеваю

щие

Спелые и

перестойные

Всего

0,38

0,04

0,21

0,02

0,11

Лесообразующие породы и кустарники

Всего

100,0

1,80

19,05

14,90

64,25

Площадь земель лесного фонда, находящихся в ведении департамента природно-

ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО,
по состоянию на 01.01.2018 составила 31685,5 тыс. га, а земель, занятых лесными
насаждениями — 15534,3 тыс. га.

По состоянию на 01.01.2017 80,86 % площади земель лесного фонда, покрытых

лесной растительностью, представлено хвойными породами. Мягколиственные насаждения
произрастают на 14,38 % этой площади, твердолиственные отсутствуют. Кустарники
занимают 4,76 % земель, занятых лесными насаждениями.

В общевозрастной структуре лесов, расположенных на землях лесного фонда,

преобладают спелые и перестойные лесные насаждения (53,31 %), в том числе хвойные —
43,81 %.   Возрастная   структура   хвойных   лесов   характеризуется   также   и   значительной
представленностью   средневозрастных   насаждений   (18,64 %).   Доля   участия
средневозрастных древостоев в площади мягколиственных насаждений на землях лесного
фонда   составляет   2,82 %.  Молодняки   произрастают   на   площади   1442,6   тыс.   га,   что
составляет 9,29 % площади земель, занятых лесными насаждениями.

2.8. Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам

возраста

за период действия предыдущего лесного плана Ямало-Ненецкого

автономного округа

Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам

возраста за период действия предыдущего лесного плана приведена в приложение 14, общие
сводные данные в процентном соотношение приведены в таблице 2.8.1.

Таблица 2.8.1

Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам

возраста за период действия предыдущего лесного плана в процентном соотношение от

общей площади за данный год (%)

Группы древесных

пород, группы возраста

Площадь, %

на 01.01.2011

на 01.01.2018

разница 2011-2018

Хвойные

молодняки

6,72

80,84

- 9,85

средневозрастные

24,88

6,36

- 33,22

приспевающие

10,41

17,45

+ 9,50

спелые

35,79

11,97

+ 19,92

перестойные

11,92

45,07

+ 25,32

хвойные всего

77,79

80,84

- 1,04

Мягколиственные

молодняки

1,99

2,30

+ 9,98

средневозрастные

2,90

2,95

- 2,92

приспевающие

1,18

0,83

- 33,06

спелые

7,64

8,32

+ 3,73

перестойные

4,39

5,39

+ 16,83

мягколиственные всего

13,71

14,40

+ 0,06

Всего

Группы древесных

пород, группы возраста

Площадь, %

на 01.01.2011

на 01.01.2018

разница 2011-2018

молодняки

9,16

9,08

- 5,61

средневозрастные

31,71

22,90

- 31,23

приспевающие

13,75

13,07

- 9,48

спелые

45,38

54,95

+ 15,32

перестойные

16,93

21,20

+ 19,24

итого

100,0

- 4,77

2.9. Информация об изменении площади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе

групп возраста за период действия предыдущего лесного плана Ямало-Ненецкого

автономного округа

Общие сводные данные об изменениях площади лесов по полнотам и классам

бонитета в разрезе лесничеств и в разрезе групп возраста и пород деревьев, приведены в
таблице 2.9.1.

Таблица 2.9.1

Изменения площади лесов по полнотам и классам бонитета в разрезе групп возраста

за период 2011-2018 г.

Группа возраста,

в том числе по

хозяйствам

Показатели на 01.01.2011

Показатели на 01.01.2018

Разница показателей

Площад

ь %

Средний

класс

бонитета

Средняя

полнота

Площад

ь, %

Средний

класс

бонитета

Средняя

полнота

Площад

ь, %

Средний

класс

бонитета

Средняя

полнота

Красноселькупское

Молодняки

1,87

5,22

0,52

2,47

5,16

0,51

+0,6

-0,06

-0,01

- хвойные

1,32

5,35

0,50

1,1

5,29

0,49

-0,22

-0,06

-0,01

- мягколиственные

0,55

4,89

0,56

1,37

5,05

0,52

+0,82

+0,16

-0,04

Средневозрастные

9,57

5,42

0,44

5,48

5,49

0,45

-4,09

+0,07

+0,01

- хвойные

8,25

5,47

0,42

4,51

5,54

0,43

-3,74

+0,07

+0,01

- мягколиственные

1,32

5,12

0,54

0,96

5,29

0,55

-0,36

+0,17

+0,01

Приспевающие

4,1

5,19

0,45

4,88

5,36

0,42

+0,78

+0,17

-0,03

- хвойные

3,52

5,24

0,43

4,58

5,37

0,41

+1,06

+0,13

-0,02

- мягколиственные

0,59

4,89

0,55

0,30

5,16

0,54

-0,29

+0,27

-0,01

Спелые и

перестойные

22,98

5,03

0,48

26,39

5,14

0,46

+3,41

+0,11

-0,02

- хвойные

16,56

5,04

0,45

20,25

5,14

0,43

+3,69

+0,1

-0,02

- мягколиственные

6,42

5,00

0,56

6,14

5,15

0,55

-0,28

+0,15

-0,01

Всего

38,52

5,15

0,47

39,22

5,22

0,45

+0,7

+0,07

-0,02

- хвойные

29,65

5,2

0,44

30,44

5,24

0,43

+0,79

+0,04

-0,01

- мягколиственные

8,87

5,01

0,56

8,77

5,15

0,54

-0,1

+0,14

-0,02

Надымское

Молодняки

2,79

5,13

0,49

2,59

5,18

0,48

-0,2

+0,05

-0,01

- хвойные

2,37

5,18

0,48

2,34

5,20

0,48

-0,03

+0,02

- мягколиственные

0,41

4,84

0,50

0,25

4,97

0,47

-0,16

+0,13

-0,03

Средневозрастные

5,61

5,71

0,43

3,73

5,54

0,46

-1,88

-0,17

+0,03

- хвойные

5,76

0,42

3,16

5,63

0,45

-2,6

-0,13

+0,03

- мягколиственные

0,43

5,01

0,53

0,57

5,06

0,52

+0,14

+0,05

-0,01

Приспевающие

2,34

5,69

0,42

2,31

5,71

0,42

-0,03

0,02

- хвойные

2,21

5,72

0,42

2,22

5,74

0,42

+0,01

+0,02

Группа возраста,

в том числе по

хозяйствам

Показатели на 01.01.2011

Показатели на 01.01.2018

Разница показателей

Площад

ь %

Средний

класс

бонитета

Средняя

полнота

Площад

ь, %

Средний

класс

бонитета

Средняя

полнота

Площад

ь, %

Средний

класс

бонитета

Средняя

полнота

- мягколиственные

0,13

5,21

0,51

0,08

5,08

0,55

-0,05

-0,13

+0,04

Спелые и

перестойные

4,98

5,32

0,48

6,87

5,48

0,45

+1,89

+0,16

-0,03

- хвойные

4,71

5,35

0,48

6,40

5,52

0,44

+1,69

+0,17

-0,04

- мягколиственные

0,26

4,88

0,56

0,47

5,03

0,54

+0,21

+0,15

-0,02

Всего

15,71

5,48

0,45

15,49

5,48

0,45

-0,22

- хвойные

14,47

5,53

0,44

14,12

5,53

0,44

-0,35

- мягколиственные

1,24

4,95

0,52

1,37

5,03

0,52

+0,13

+0,08

Ноябрьское

Молодняки

1,22

5,16

0,54

1,02

5,22

0,54

-0,2

+0,06

- хвойные

1,16

5,18

0,54

0,98

5,23

0,54

-0,18

+0,05

- мягколиственные

0,06

4,77

0,57

0,04

4,79

0,51

-0,02

+0,02

-0,06

Средневозрастные

1,93

5,40

0,47

1,98

5,41

0,48

+0,05

+0,01

- хвойные

1,69

5,45

0,46

1,68

5,46

0,46

-0,01

+0,01

- мягколиственные

0,24

5,05

0,59

0,3

5,13

0,55

+0,06

+0,08

-0,04

Приспевающие

1,31

5,4

0,43

1,26

5,41

0,42

-0,05

+0,01

-0,01

- хвойные

1,23

5,42

0,42

1,21

5,42

0,42

-0,02

- мягколиственные

0,08

5,17

0,56

0,05

5,15

0,55

-0,03

-0,02

-0,01

Спелые и

перестойные

6,59

5,35

0,45

6,54

5,35

0,45

-0,05

- хвойные

6,15

5,36

0,44

6,04

5,36

0,44

-0,11

- мягколиственные

0,44

5,24

0,54

0,51

5,24

0,54

+0,07

Всего

11,05

5,34

0,46

10,81

5,36

0,46

-0,24

+0,02

- хвойные

10,23

5,36

0,45

9,91

5,37

0,45

-0,32

+0,01

- мягколиственные

0,82

5,14

0,56

0,9

5,18

0,54

+0,08

+0,04

-0,02

Таркосалинское

Молодняки

1,27

5,39

0,48

0,9

5,39

0,47

-0,37

-0,01

- хвойные

1,1

5,42

0,48

0,86

5,4

0,47

-0,24

-0,02

-0,01

- мягколиственные

0,18

5,23

0,49

0,04

5,08

0,47

-0,14

-0,15

-0,01

Средневозрастные

3,42

5,63

0,41

2,77

5,52

0,44

-0,65

-0,11

+0,03

- хвойные

3,04

5,65

0,40

2,43

5,54

0,43

-0,61

-0,11

+0,03

- мягколиственные

0,37

5,43

0,48

0,34

5,37

0,49

-0,03

-0,06

+0,01

Приспевающие

1,59

5,49

0,41

1,38

5,44

0,41

-0,21

-0,05

- хвойные

1,41

5,49

0,40

1,31

5,46

0,41

-0,1

-0,03

+0,01

- мягколиственные

0,19

5,42

0,45

0,08

5,05

0,51

-0,11

-0,37

+0,06

Спелые и

перестойные

3,31

5,19

0,45

4,37

5,35

0,43

+1,06

+0,16

-0,02

- хвойные

2,9

5,23

0,43

3,67

5,39

0,41

+0,77

+0,16

-0,02

- мягколиственные

0,41

4,96

0,55

0,7

5,17

0,50

+0,29

+0,21

-0,05

Всего

9,6

5,42

0,43

9,43

5,42

0,43

-0,17

- хвойные

8,45

5,45

0,42

8,27

5,45

0,42

-0,18

- мягколиственные

1,15

5,23

0,50

1,16

5,22

0,50

+0,01

-0,01

Ямальское

Молодняки

2,37

5,33

0,52

2,11

5,29

0,51

-0,26

-0,04

-0,01

- хвойные

1,39

5,28

0,50

1,4

5,28

0,50

0,01

- мягколиственные

0,97

5,4

0,53

0,71

5,31

0,53

-0,26

-0,09

Группа возраста,

в том числе по

хозяйствам

Показатели на 01.01.2011

Показатели на 01.01.2018

Разница показателей

Площад

ь %

Средний

класс

бонитета

Средняя

полнота

Площад

ь, %

Средний

класс

бонитета

Средняя

полнота

Площад

ь, %

Средний

класс

бонитета

Средняя

полнота

Средневозрастные

9,84

5,8

0,42

7,46

5,8

0,43

-2,38

+0,01

- хвойные

9,03

5,83

0,41

6,54

5,84

0,41

-2,49

+0,01

- мягколиственные

0,81

5,43

0,55

0,92

5,57

0,55

+0,11

+0,14

Приспевающие

3,32

5,74

0,43

3,6

5,76

0,42

+0,28

+0,02

-0,01

- хвойные

3,02

5,77

0,41

3,24

5,81

0,41

+0,22

+0,04

- мягколиственные

0,30

5,45

0,59

0,36

5,26

0,57

+0,06

-0,19

-0,02

Спелые и

перестойные

9,59

5,5

0,46

11,89

5,55

0,45

+2,3

+0,05

-0,01

- хвойные

8,78

5,51

0,45

10,97

5,56

0,44

+2,19

+0,05

-0,01

- мягколиственные

0,81

5,34

0,56

0,92

5,34

0,55

+0,11

-0,01

Всего

25,12

5,63

0,45

25,06

5,63

0,45

-0,06

- хвойные

22,23

5,66

0,43

22,15

5,66

0,43

-0,08

- мягколиственные

2,89

5,4

0,55

2,91

5,4

0,55

+0,02

Итого по ЯНАО

Молодняки

9,52

5,24

0,51

9,09

5,22

0,50

-0,43

-0,02

-0,01

- хвойные

7,34

5,27

0,50

6,68

5,26

0,49

-0,66

-0,01

- мягколиственные

2,17

5,13

0,53

2,41

5,12

0,52

+0,24

-0,01

Средневозрастные

30,35

5,62

0,43

21,42

5,61

0,45

-8,93

-0,01

+0,02

- хвойные

27,19

5,67

0,42

18,32

5,65

0,43

-8,87

-0,02

+0,01

- мягколиственные

3,16

5,21

0,54

3,1

5,33

0,54

-0,06

+0,12

Приспевающие

12,67

5,49

0,43

13,44

5,54

0,42

0,77

+0,05

-0,01

- хвойные

11,38

5,53

0,42

12,56

5,56

0,41

+1,18

+0,03

-0,01

- мягколиственные

1,29

5,15

0,54

0,87

5,18

0,55

-0,42

+0,03

+0,01

Спелые и

перестойные

47,46

5,21

0,47

56,05

5,31

0,45

+8,59

0,1

-0,02

- хвойные

39,11

5,25

0,45

47,32

5,34

0,44

+8,21

+0,09

-0,01

- мягколиственные

8,35

5,04

0,56

8,73

5,17

0,54

+0,38

+0,13

-0,02

Всего

100

5,37

0,45

100

5,4

0,45

+0,03

- хвойные

85,02

5,42

0,44

84,88

5,43

0,43

-0,14

+0,01

-0,01

- мягколиственные

14,98

5,1

0,55

15,12

5,2

0,54

+0,14

+0,1

-0,01

2.10. Информация об изменении таксационных характеристик лесных насаждений по

лесничествам

Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам и их

анализ за период действия предыдущего лесного плана 2011-2018 приведено в
приложение 15.

За время действия лесного плана во всех лесничествах произошло уменьшение

площади   лесов,   покрытых   лесной   растительностью,   с 36,7 тыс. га   (Таркосалинское)   до
576,4 тыс. га (Красноселькупское). Средний возраст увеличился с 3,8 (Ямальское) до 15,7
(Красноселькупское).   Бонитет   повысился   в   Красноселькупском   (+0,07)   и   Ноябрьском
(+0,02),   в   остальных   он   остался   прежним.   Средняя   полнота   уменьшилась   в
Красноселькупском   (-0,02).   Средний   запас   насаждений   земель   покрытых   лесной
растительностью уменьшился в Красноселькупском (-5), в Таркосалинском увеличился на 4
га/м

. Значительных изменений качественных показателей среднего запаса спелых и

перестойных лесных насаждений во всех лесничествах не отмечено Средний прирост за
период действия предыдущего лесного снизился на 0,1 м

III. Оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных,

защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных

функций лесов, рынков лесопродукции и перспектив освоения лесов

3.1. Информация об оценке и перспективах использования лесных ресурсов населением

для собственных нужд, а также об использовании лесов коренными малочисленными

народами Российской Федерации

Использование лесных ресурсов населением для собственных нужд регулируется

статьями 30, 33, 35 ЛК РФ и соответствующими подзаконными актами. В соответствии с ч. 4
ст. 30, заготовка древесины для собственных нужд осуществляется на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений.

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.03.2000 № 255 «О Едином перечне

коренных малочисленных народов Российской Федерации», на территории ЯНАО
проживают следующие коренные малочисленные народы: ненцы, селькупы, ханты.

Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных

малочисленных   народов   Российской   Федерации»   предоставляет   лицам,   относящимся   к
малочисленным   народам,   право   безвозмездно   пользоваться   в   местах   традиционного
проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями
различных   категорий   и   общераспространёнными   полезными   ископаемыми,   а   также
соответствующими льготами по землепользованию и природопользованию.

В соответствии с перечнем мест традиционного проживания и традиционной

хозяйственной   деятельности   коренных   малочисленных   народов   Российской   Федерации,
утверждённым   распоряжением   Правительства   РФ   от  08.05.2009   №   631-р,   к   местам
традиционного   проживания   коренных   малочисленных   народов   на   территории   ЯНАО
относятся 7 муниципальных районов и городской округ Салехард.

Отношения, связанные с традиционным природопользованием коренных

малочисленных народов, регулируются Федеральным законом РФ от 07.05.2001 № 49-ФЗ.

Использование лесного фонда в местах традиционного проживания и хозяйственной

деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, предполагает
приоритетное   пользование   участками   лесного   фонда   для   ведения   традиционного
хозяйствования   (охота,   оленеводство,   сбор   дикоросов,   рыболовство   и   пр.).   Исторически
сложившейся   формой   взаимодействия   общин   коренного   населения   и   администрации   на
территории округа является система факторий.

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону

ЯНАО от 22.06.2007 № 68-ЗАО «О регулировании лесных отношений на территории Ямало-
Ненецкого автономного округа» (с изменениями на 25.06.2018) приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд

Наименование

Объем, куб. м

Периодичность предоставления,

лет

Для строительства индивидуальных

жилых домов

До 150

Единовременно

Для ремонта и реконструкции

индивидуальных жилых домов

До 50

Один раз в 15 лет

Для строительства надворных

построек

До 25

Один раз в 5 лет

Для ремонта надворных построек

До 15

Один раз в 10 лет

Для строительства изгородей

(ограждений)

До 50

Один раз в 10 лет

Наименование

Объем, куб. м

Периодичность предоставления,

лет

сельскохозяйственного назначения

Для ремонта изгородей

(ограждений)

сельскохозяйственного назначения

До 30

Один раз в 10 лет

Дрова для отопления

До 30

Ежегодно

Для строительства охотничьих и

рыбацких избушек

До 18

Один раз в 20 лет

Для изготовления жердей в целях
сооружения на реке преграды для

прохождения рыбы (запоров)

До 14

Ежегодно

Для ремонта жердей в целях

сооружения на реке преграды для

прохождения рыбы (запоров)

До 8

Ежегодно

Для изготовления жердей под

сооружение чума

До 4,5

Ежегодно

Для изготовления нарт

До 2

Ежегодно

Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений
для собственных нужд за 2011-2017 и за 2017 год приведены в таблице 3.1.2. Графы в
столбцах 5 и 7 в за период 2011-2017 не приведены в связи с отсутствием данных в Форме
15-ОИП «Сведения о заготовке древесины при выполнении договоров купли-продажи
лесных насаждений и размещении заказов на выполнение лесохозяйственных работ» за 2011-
2015 года.

Таблица 3.1.2

Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли продажи лесных

насаждений для собственных нужд за 2011-2017

Вид договора

Количество

заключенны

х договоров,

ед.

Площа

дь, га

Установленный объем

ликвидной древесины, тыс.

Фактический объем

ликвидной древесины, тыс.

Всего

в т.ч. деловой

Всего

в т.ч. деловой

За 2017 год

Договор купли-

продажи лесных

насаждений для

собственных нужд.

Заготовка древесины

всего

268

135

3,8

1,7

2,3

0,9

в том числе

сплошные рубки

1,6

1,1

0,7

выборочные рубки

2,2

0,6

1,2

0,2

За период 2011-2017

Договор купли-

продажи лесных

насаждений для

собственных нужд.

Заготовка древесины

всего

2091

2700

26,5

в том числе

сплошные рубки

6,4

4,7

выборочные рубки

27,6

21,8

3.2. Информация об инвестиционных проектах, планируемых, согласованных и

реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, направленных на

повышение эффективности использования древесины и иных ресурсов

Согласно докладу Департамента, об экологической ситуации в ЯНАО 2017: Заготовка

древесины в лесах округа и производство изделий из древесины в силу различных причин не
являются   приоритетным   видами   пользования   лесами   и   характеризуются   крайне   малыми
объемами.  Крупных специализированных  предприятий,  ведущих заготовку  и переработку
древесины в округе, нет. В настоящее время заготовка древесины на территории лесного
фонда   автономного   округа   осуществляется   в   основном   физическими   лицами   для
собственных   нужд   и   предприятиями   топливно-энергетического   комплекса   при   освоении
газовых   и   нефтяных   месторождений   и   строительстве   сопутствующих   объектов.   Вырубка
лесных насаждений в данном случае является второстепенным видом использования, то есть
технологическим   процессом,   обеспечивающим   подготовку   участка   под   основной   вид
пользования.

Инвестиционные проекты, направленные на повышение эффективности

использования   древесины   и   иных   ресурсов,   не   целесообразны   по   ряду   факторов,
определяющими из которых являются низкие товарные качества древесины наряду с низкой
производительностью   лесов.   Отсутствие   дорог   круглогодичного   действия,   в   том   числе
лесовозных   дорог,   погодные   условия   Крайнего   Севера   делают   в   целом   нерентабельным
данный вид использования лесов округа.

Оценка потребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей

лесные ресурсы представлены в приложение 17.

3.3. Рынки реализации древесины и иной лесной продукции за год, предшествующий

разработке лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа и на период действия

разрабатываемого лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа

Рынки реализации древесины и иной лесной продукции за год, предшествующий

разработке   лесного  плана   ЯНАО, и  на  период  действия  разрабатываемого  лесного   плана
/НАО   указаны   в   приложении   18   к   настоящему   лесному   плану   ЯНАО,   согласно
предоставленным   данным   с   Управления  ФСГС   по   Тюменской   области,   ХМАО-Югре   и
ЯНАО

3.4. Информация об оценке потенциала и фактическом использовании лесов с целью

заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов,

живицы, сбора лекарственных растений

Объекты лесной инфраструктуры, создание которых допускается при данных видах

использования лесов, установлены распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-
р.

Перечень лесных участков, в которых допускается заготовка и сбор недревесных

лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений,
приведён в лесохозяйственных регламентах лесничеств.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых

лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд утверждён в статье 4
Закона автономного округа от 22.06.2007 № 68-3АО «О регулировании лесных отношений на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

Автономный округ обладает значительными запасами недревесных лесных ресурсов,

пищевых ресурсов и лекарственных растений.

При проведении лесоустроительных работ на территории бывших лесхозов

автономного округа расчёт возможных объёмов заготовки недревесных лесных ресурсов,

пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не производился. Их заготовка не
проектировалась.

По данным формы 6-ОИП, на территории ЯНАО заготовка и сбор недревесных

лесных ресурсов в 2017 году проводилась на площади 8,7 га, заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений — на площади 3,0 га, заготовка живицы не
проводилась.

По данным формы 1-ОИП, в 2017 году фактическое поступление платежей в

федеральный и региональный бюджеты за заготовку и сбор недревесных пищевых ресурсов
составило 450,6 тыс. рублей, за заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных
растений — 19,5 тыс. рублей.

Возможный и фактический ежегодный объём заготовки недревесных, пищевых

лесных   ресурсов   и   лекарственных   растений   представлен   в   таблице   3.4.1.   Объёмы
определены   с   учётом   периодичности   урожайных   годов.   Определение   запасов   и   объёмов
заготовки   недревесных   лесных   ресурсов   не   проводится   ввиду  больших   площадей   земель
лесного фонда.

Согласно закону ЯНАО от 16.12.2017 «Об окружном бюджете на 2018 год и на

плановый период 2019 и 2020 годов» заготовка, переработка и реализация пищевых лесных
ресурсов,   сбор   лекарственных   растений   относится   к   видам   традиционной   хозяйственной
деятельности   коренных   малочисленных   народ,   что   в   соответствии   с   законом   ЯНАО
от 15.02.2005   № 7-ЗАО   «   О   дополнительных   основаниях   и   условиях   предоставления
отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам»

Таблица 3.4.1

Возможный и фактический ежегодный объём заготовки недревесных, пищевых лесных

ресурсов и лекарственных растений в ЯНАО

№

п/п

Наименование

лесничества

Наименование

ресурса

Единица

измерения

Возможный

объём заготовки

Фактический

объём заготовки

1. Леса, расположенные на землях лесного фонда

Пищевые лесные ресурсы

Ямальское

ягоды

тыс. т

45,3

Заготовка ведётся
населением для
собственных нужд.
Данных по видам и
объёмам нет

грибы

тыс. т

4,0

кедровый орех

тыс. т

2,0

Надымское

ягоды

тыс. т

55,7

грибы

тыс. т

6,0

кедровый орех

тыс. т

0,2

Таркосалинское

ягоды

тыс. т

81,0

грибы

тыс. т

7,0

кедровый орех

тыс. т

2,0

Ноябрьское

ягоды

тыс. т

63,5

грибы

тыс. т

4,0

кедровый орех

тыс. т

1,5

Красноселькупское

ягоды

тыс. т

65,5

грибы

тыс. т

10,0

кедровый орех

тыс. т

5,5

Лекарственные растения

Ямальское

лист брусники

тыс. т

8,0

багульник

тыс. т

17,0

толокнянка

тыс. т

0,5

берёзовые почки

кг

250,0

Надымское

лист брусники

тыс. т

15,0

№

п/п

Наименование

лесничества

Наименование

ресурса

Единица

измерения

Возможный

объём заготовки

Фактический

объём заготовки

багульник

тыс. т

20,0

толокнянка

тыс. т

0,4

берёзовые почки

кг

200,0

Таркосалинское

лист брусники

тыс. т

17,0

багульник

тыс. т

25,0

толокнянка

тыс. т

0,3

берёзовые почки

кг

100

Ноябрьское

лист брусники

тыс. т

10,0

багульник

тыс. т

21,0

толокнянка

тыс. т

0,3

берёзовые почки

кг

100

Красноселькупское

лист брусники

тыс. т

18,0

багульник

тыс. т

29,0

толокнянка

тыс. т

0,2

берёзовые почки

кг

200

2. Городские леса

Лесничества не организованы. Заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и
лекарственных растений не планируется
3. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Данные по объёмам отсутствуют. Заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и
лекарственных растений не планируется

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Согласно ст. 32 ЛК РФ, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют

собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом
соответствующих лесных ресурсов из леса.

К недревесным лесным ресурсам относятся валежник (с 01.01.2019), пни, берёста,

кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели
или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка,
камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов утверждены приказом

Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении
правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Согласно ст. 34 ЛК РФ, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных

растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием,
хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы,

семена, берёзовый сок и подобные лесные ресурсы.

Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511 «Об
утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

Наибольшую ценность пищевых ресурсов представляют ягоды морошка, брусника,

голубика, клюква, черника. В благоприятные годы морошка дает урожай до 13 т/га;
урожайность брусники и голубики составляет около 2 т/га. Список лекарственных растений
Севера Западной Сибири включает около полутора сотен видов, из которых в официальной
медицине применяются более 50. На территории лесного фонда значительны запасы
багульника и брусничного листа. Наибольшими общими и удельными запасами пищевых

дикоросов обладает Пуровский район. По запасам лекарственных растений лидирует
Надымский район. Значительные запасы голубики имеются в Ямальском районе.

Запрещены сбор и заготовка растений, занесённых в Красную книгу автономного

округа. Также запрещена заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных
растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным
законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

По данным формы 6-ОИП, на территории лесного фонда ЯНАО Заготовка пищевых

лесных ресурсов и сбор лекарственных растений как вид использования лесов на основе
арендных отношений в 2017 году проводилась на площади 3 га.

По данным формы 1-ОИП, в 2017 году фактическое поступление платежей в бюджет

за осуществление рекреационной деятельности составило 19,5 тыс. рублей.

Заготовка живицы

Согласно ст. 31 ЛК РФ, заготовка живицы представляет собой предпринимательскую

деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и
вывозом её из леса. Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для
заготовки древесины. В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения.

Правила заготовки живицы утверждены приказом Федерального агентства лесного

хозяйства от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении правил заготовки живицы».

Заготовка живицы в автономном округе не производится и не планируется, так как

территория лесничеств автономного округа не входит в зону обязательной подсочки (вся
территория автономного округа находится за 61-й параллелью).

Сосновые насаждения автономного округа низкобонитетные, средний бонитет – 5,5,

средняя полнота – 0,44, лесные массивы перемежаются болотами. Подсочка на территории
автономного округа нерентабельна.

3.5. Информация о рекреационном потенциале лесов и объёмах фактического

использования лесов в целях рекреационной деятельности

В соответствии со ст. 41 ЛК РФ, леса могут использоваться для осуществления

рекреационной   деятельности   в   целях   организации   отдыха,   туризма,   физкультурно-
оздоровительной   и   спортивной   деятельности.   Правила   использования   лесов   для
осуществления рекреационной деятельности утверждены Приказом Федерального агентства
лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении правил использования  лесов для
осуществления рекреационной деятельности».

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, строительство,

реконструкция и эксплуатация которых допускается для осуществления рекреационной
деятельности, утверждён Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р.

Согласно стандарту отрасли, ОСТ 56-84-85 «Использование лесов в рекреационных

целях.   Термины   и   определения»,   рекреационная   нагрузка   –   показатель   воздействия   на
биогеоценоз   факторов,   обусловленных   видом   лесной   рекреации,   определяемый   через
площадь   объекта   лесной   рекреации,   количество   посетителей   и   время   их   пребывания   на
объекте.  Измерение  рекреационных  нагрузок  производится  в соответствии  со  стандартом
отрасли ОСТ 56-100-95 «Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные
природные комплексы», утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства
от 20.07.1995 № 114.

Предельно допустимые рекреационные нагрузки на 1 га лесного фонда, а также

другие рекреационные нормативы установлены в «Общесоюзных нормативах для таксации
лесов», утверждённых приказом Госкомлеса СССР от 28.02.1989 № 38 и уместных для
применения и в настоящее время. Средняя допустимая рекреационная нагрузка для сосновых
лесов Западной Сибири составляет 5 чел./га.

По данным формы 6-ОИП, на территории лесного фонда ЯНАО рекреационная

деятельность как вид использования лесов на основе арендных отношений в 2017 году
проводилась на площади 337,1598 га.

По данным формы 1-ОИП, в 2017 году фактическое поступление платежей в бюджет

за осуществление рекреационной деятельности составило 3 704,1 тыс. рублей.

Перечень кварталов и выделов, заключеных в них договоров аренды лесных участков

для целей рекреации (строительства объектов культурно-оздоровительного назначения)
приведены в таблица 3.5.1.

Таблица 3.5.1

Перечень кварталов лесничеств с заключением в них договоров аренды лесных

участков для целей рекреации

Наименование

лесничества

Наименование

участкового
лесничества

Номер квартала

Красноселькупск

ое

Красноселькупское

Кв. 1 338 (3, 4, 5), 1 539 (38), 1 993 (8, 18), 3 485 (5, 27,
28)

Толькинское

Кв. 1 056 (48, 49)

Ямальское

Горковское

Кв. 806 (54)

Мужевское

Кв. 26 (86), 74 (5, 6), 84 (8), 144 (6), 183 (38, 41, 45, 46,
48-50, 115, 119)

Приуральское

Кв. 1 (13), 2 (87, 100, 102), 27 (14, 15, 43, 68, 79, 107,
138, 140, 144, 146, 244, 245, 249), 76 (308, 347-349,
417), 266 (87, 89, 91, 158, 166, 167), 317 (27, 28)

Надымское

Кв. 255 (28, 32), 256 (5, 28, 30, 32, 34, 38), 383 (212,
213), 814 (56, 60), 1 219 (15, 17)

Таркосалинское

Уренгойское

Кв. 777 (41, 48), 780 (9), 782 (9), 786 (1), 895 (4, 7-9,
12, 20), 1 318

Пурпейское

Кв. 2 829 (24, 25, 29, 30, 33, 35-38), 2 334 (35, 36, 38,
39, 42), 2 395 (13, 23, 30, 43, 53-55, 58, 59), 2 667 (13),
2 828 (52, 93), 2 829 (15, 16, 18-21, 32, 33, 61), 2 865
(23), 3 001 (45, 47),

Таркосалинское

Кв. 105, 181 (19, 21, 24-29, 32, 38, 40, 42-44, 52, 58, 59,
61, 62, 65, 66, 68), 182 (37, 47, 48, 68, 71, 72, 74), 201
(31, 45), 202 (1, 26-28, 33-35, 37), 216 (5, 24), 492 (28),
2 172 (26, 57), 2 174 (8, 12, 159),

Ноябрьское

Кв. 11 (11, 19, 51), 12 (2-4, 32, 33, 35, 36), 21 (3, 7, 30),
1 372 (21, 23-26, 30), 1 373 (24, 37), 1 651 (19, 22, 44,
47, 50, 53), 1 777 (36, 43-45, 90, 94, 108, 121, 166, 174,
177, 193, 194), 2 164 (35, 36, 44, 49)

Вынгапуровское Кв. 2 293 (15),

Уникальное географическое положение автономного округа, природные красоты

Полярного и Приполярного Урала, богатая самобытная культура, гостеприимство местного
населения – всё это создаёт основу для развития туризма.

Туристская деятельность регулируется Законом автономного округа от 03.12.2007

№ 114-ЗАО «О туристической деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе».

В период действия предыдущего лесного плана действовала ведомственная целевая

программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном
округе на период 2012—2014 годов».

В Схеме территориального планирования автономного округа, утверждённой

постановлением Правительства автономного округа от 24.06.2016 № 573-П, указаны
приоритетные пути развития туризма как отрасли, оказывающей стимулирующее влияние на
развитие территории, перечислены проекты реконструкции действующих и строительства
новых объектов туристской инфраструктуры.

Согласно «Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого

автономного   округа   до   2020   года»,   утверждённой   постановлением   Законодательного
Собрания   ЯНАО   от   14.12.2011   № 839,   одним   из   перспективных   направлений   является
развитие   въездного   туризма,   в   частности,   развитие   региональной   туристской
инфраструктуры, совершенствование системы информационного обеспечения данной сферы,
расширение   спектра   туристских   услуг.   Округ   имеет   высокий   потенциал   и
конкурентоспособность   для   развития   рыболовного   туризма,   существуют  предпосылки
выхода на международный рынок рекреационного рыболовства.

Государственная программа ЯНАО «Развитие туризма, повышение эффективности

реализации молодёжной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи
на 2014-2021   годы»,   утверждённая   постановлением   Правительства   ЯНАО   от   25.12.2013
№ 1126-П, предполагает реализацию подпрограммы «Развитие туристских услуг в Ямало-
ненецком   автономном   округе»   с   помощью   рекламно-информационного   имиджевого
продвижения   туристских   ресурсов   автономного   округа   на   международном   и   внутреннем
туристских   рынках   и   повышения   качества   туристских   услуг   посредством   участия   в
реализации комплекса мер, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма в
автономном округе. Общее финансирование программы запланировано в объёме 6,92 млрд
рублей.

Основным участником процесса формирования и предоставления туристского

продукта   автономного   округа   является   ГБУ   АО   «Ямалтур».   Учреждение   оказывает
полноценный   комплекс   услуг   по   продаже   населению   и   туристам   этнографических,
охотничьих, рыболовных, экскурсионных, событийных, спортивно-оздоровительных туров,
маршрутов   выходного   дня,   обеспечивает   туристские   группы   гидами-проводниками,
экскурсоводами, переводчиками.

В регионе создано несколько туристских брендов, являющихся его визитной

карточкой: Полярный круг, Дедушка Севера – Ямал Ири, Сталинская стройка «ГУЛАГ»,
День оленевода, Мамонтенок Люба.

Приоритетным направлением в сфере окружного туризма является межрегиональное

и международное сотрудничество. Заключены соглашения о сотрудничестве в сфере туризма
с Краснодарским краем, Санкт-Петербургом, Вологодской и Тюменской областями, Ханты-
Мансийским автономным округом – Югрой.

В Горнокнязевске функционирует природно-этнографический комплекс под

открытым небом. Разработаны многодневные водно-горные комбинированные маршруты по
реке Собь, маршрут по «Мёртвой дороге» – 501 стройке ГУЛАГа с посещением лагерей и
бараков, эколого-краеведческие маршруты и специализированные туры – охота, рыбалка,
посещение национальных праздников. Работает детский туристический лагерь водного
туризма «Северные просторы».

Развиваются центры туристско-рекреационных зон. Центрами горного туризма могут

стать Лабытнанги и Харп, п. Красноселькуп – центром культурно-познавательного туризма с
посещением   Мангазеи.   Старинное   село   Ратта,   расположенное   у   северных   окраин
Верхнетазовского   заповедника,   может   стать   центром   экологического   и   этнографического
туризма.   Салехард   притягателен   для   развития   делового,   событийного   туризма,   а   пос.
Октябрьский близ Лабытнанги – перспективный центр горнолыжного курорта. Уникальна
природа   Шурышкарского   района.   На   его   территории   действует   Куноватский
государственный заказник – место гнездовий стерхов. Интерес для туристов представляет
Горнохадатинский   биологический   заказник,   в   котором   проводятся   работы   по

реакклиматизации мускусного быка (овцебыка) и акклиматизации североамериканского
бизона.

3.6. Информация о потенциале лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и

использование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих

ресурсов)

В охотничьих угодьях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за

исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения,
разрешаются следующие виды охоты:

- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности;

- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных

условиях или искусственно созданной среде обитания;

- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления

традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые
не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного
проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является
основой существования.

Виды охоты, разрешенные на особо охраняемых природных территориях

регионального значения, определяются положением о конкретной особо охраняемой
природной территории регионального значения.

Охотничьи угодья – это территории, на которых возможно ведение охоты и

охотничьего хозяйства. По категориям земель охотничьи угодья подразделяются на лесные,
сельскохозяйственные (пастбища и т.п.), водные и болотные.

Важным аспектом охотничьего хозяйства является рациональное использование и

сохранение охотничьих ресурсов. К охотничьим ресурсам в Ямало-Ненецком автономном
округе относятся 12 видов млекопитающих и 21 вид птиц:

- дикий северный олень, лось, медведь бурый, лисица, росомаха, куница лесная,

соболь, горностай, заяц-беляк, белки и др.;

- глухарь обыкновенный, куропатка белая, тетерев обыкновенный, гусь белолобый,

крохали и др.

Сведения о численности охотничьих ресурсов в ЯНАО, их добыче в соответствии с

выданными   разрешениями   в   ЯНАО   за   период   2011-2017   согласно   Материалам,
обосновывающим   объемы   (лимиты,   квоты)   добычи   охотничьих   ресурсов   в   охотничьих
угодьях ЯНАО, в период охоты с 01 августа 2018 до 01 августа 2019 «Оценка воздействия на
окружающую   среду»   (Салехард,   2018),   приведены   в   таблицах   3.6.1   и   3.6.2.   На   момент
написания данного лесного плана данные по численности охотничьих ресурсов за 2018 и
добыче за 2017 находились в обработке.

Таблица 3.6.1.

Сведения о численности охотничьих ресурсов в ЯНАО, добыча которых

осуществляется в соответствии с лимитами их добычи, за период 2011-2017 г

Вид

Численность охотничьих ресурсов, тыс. особей

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Лось

7,50

5,73

8,0

4,01

1,67

8,69

10,13

Вид

Численность охотничьих ресурсов, тыс. особей

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Соболь

8,20

8,89

15,66

18,35

15,39

16,78

20,37

Выдра

2,80

0,82

0,2

0,28

0,35

0,34

Медведь

бурый

Учет не проводился

0,6

1,5

2,5

2,12

2,22

Росомаха

1,1

0,91

0,55

0,71

0,42

0,69

0,58

Куница

лесная

2,4

1,67

1,35

0,84

0,3

1,16

0,82

Таблица 3.6.2.

Сведения о добыче охотничьих ресурсов в ЯНАО, добыча которых осуществляется в

соответствии с лимитами их добычи, за период 2011-2017 г

Вид

Добыча охотничьих ресурсов особей

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Лось

226

138

144

195

116

188

Соболь

1200

922

1164

1207

1529

1007

Выдра

Медведь

бурый

Росомаха

Куница лесная

187

168

151

Учет охотничьих ресурсов производится по общепринятым методикам в

установленные сроки (таблицы 3.6.3 и 3.6.4). В каждом районе ежегодно рекомендуется
проводить следующие учеты охотничьих ресурсов:

1. Учет лося, дикого северного оленя проводится методом зимнего маршрутного

учета, авиаучета, учет на пробных площадках, учет прогоном и методом учета «на реву» в
период гона (по голосам).

2. Пушных животных методом зимнего маршрутного учета, в том числе волка,

методом картирования участков мест обитания.

3. Учет тетерева и глухаря на токах и рябчиков на маршрутах.
4. Учет боровой и водоплавающей дичи по выводкам и авиаучет водоплавающей

дичи.

5. Учет численности ондатры.
6. Учет численности норки и выдры по первому снегу.
7. Учет медведя в течение года.
8. Предпромысловый учет пушных животных с лайкой.

Таблица 3.6.3

Сроки проведения учета численности охотничьих ресурсов

№

Вид учета

Начало учета

Конец учета

Срок

предоставления

учета

Учет численности охотничьих ресурсов методом

зимнего маршрутного учета (лось, дикий северный

олень, заяцбеляк, пушные животные, в том числе

волк, лисица).

01 января

28 (29) февраля

15 апреля

Авиаучет (лось, дикий северный олень, волк)

01 февраля

01 апреля

20 апреля

Учет численности глухаря, тетерева и рябчиков

методом зимнего маршрутного учета.

15 апреля

10 мая

20 мая

На токах глухаря и тетерева

20 апреля

10 мая

№

Вид учета

Начало учета

Конец учета

Срок

предоставления

учета

Учет боровой и водоплавающей дичи по выводкам.

10 июля

25 июля

01 августа

Авиаучет водоплавающей дичи

01 июня

30 августа

15 сентября

Учет численности ондатры: весной

20 мая

20 июня

01 июля

осенью

20 августа

10 сентября

25 сентября

Учет численности норки и выдры

по первому снегу

01 ноября

Учет медведя

с момента выхода и до залегания в

берлогу

10 ноября

Предпромысловый учет пушных животных

20 октября

15 ноября

01 декабря

Таблица 3.6.4

Рекомендации по проведению учета численности охотничьих ресурсов

Наименование района

Основные виды охотничьих ресурсов

Рекомендуемые методы учета

Красноселькупский

Надымский

Приуральский

Пуровский

Тазовский

Шурышкарский

Ямальский

Барсук

Учет по поселениям

Белка

ЗМУ

Водоплавающие и околоводные птицы

Авиаучет. Учет в весенний период на

пролете, летне-осенние учеты выводков

Волк

Авиаучет, ЗМУ, учет методом

картирования участков обитания,

прогоном

Дикий северный олень

Авиаучет, зимний учетный маршрут,

путем картирования участков обитания

Заяц-беляк

ЗМУ

Курообразные (глухарь, тетерев, рябчик,

белая куропатка)

ЗМУ, в том числе глухарь, тетерев – учет

на токах

Лисица

ЗМУ

Лось

Авиаучет, ЗМУ, путем картирования

участков обитания

Медведь

Авиаучет. Учет численности бурого

медведя (методика В. Пажетнова, С.

Пажетнова), опрос

Соболь, горностай, лесная куница, колонок,

росомаха

ЗМУ

Сроки промысловой охоты, любительской и спортивной охоты, в охотничьих угодьях

на территории ЯНАО устанавливаются постановлением Губернатора ЯНАО от 11.04.2013
№ 41-ПГ «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в
охотничьих угодьях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением
особо охраняемых природных территорий федерального значения» приведены в
таблице 3.6.5.

Таблица 3.6.5

Сроки охоты в ЯНАО

Вид охотничьего ресурса

Дополнительные условия

Сроки охоты

Водоплавающая и боровая дичь,

серая ворона

в охотничьих угодьях,

расположенных южнее 65° северной

широты

со второй субботы мая и в течение

10 календарных дней

в охотничьих угодьях,

расположенных от 65° северной

широты до 67° северной широты

с третьей субботы мая и в течение

10 календарных дней

в охотничьих угодьях,

с четвертой субботы мая и в течение

Вид охотничьего ресурса

Дополнительные условия

Сроки охоты

расположенных севернее 67°

северной широты

10 календарных дней

Медведь бурый

весенняя охота

с 12 апреля по 10 июня

Охота на виды, не указанные выше, устанавливаются в сроки установленные Правилами охоты,

утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010

№ 512.

По данным формы 6-ОИП, на территории лесного фонда ЯНАО деятельности в сфере

охотничьего хозяйства как вид использования лесов на основе арендных отношений в 2017
году проводилась на площади 12 694 га.

По данным формы 1-ОИП, в 2017 году фактическое поступление платежей в бюджет

за осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства составило 27,9 тыс. рублей.

3.7. Информация о потенциале лесов в целях использования лесов для ведения

сельского хозяйства, фактические объёмы и особенности использования лесов

Согласно ст. 38 ЛК РФ, леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства

(сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного
оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания
сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены Приказом

Минприроды   России   от   21.06.2017   № 314.   Перечень   объектов   лесной   инфраструктуры,
создание которых допускается при использовании лесов для ведения сельского хозяйства,
утверждён   в   распоряжении   Правительства   РФ   от   17.07.2012   № 1283-р.   Отношения,
связанные   с   владением,   пользованием,   распоряжением   земельными   участками   из   земель
сельскохозяйственного   назначения,   регулируются   Федеральным   законом   «Об   обороте
земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

В 2014-2020 гг. действует государственная программа ЯНАО «Развитие

агропромышленного   комплекса,   рыбного   хозяйства   и   регулирования   рынков
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия   на   2014-2020   годы»,
утверждённая   Постановлением   Правительства   ЯНАО   от   26.11.2013   № 964-П.   В   рамках
реализации данной программы предполагается поддерживать и инициировать новые бизнес-
проекты,   направленные   на   создание   конкурентоспособных   производств,   производящих
экологически   чистую   продукцию   в   области   животноводства,   птицеводства,   тепличного
хозяйства, заготовки и переработки дикоросов, глубокой переработки продукции сельского и
рыбного хозяйства по системе замкнутого цикла с реализацией как внутри региона, так и за
его пределами.

Ежегодная сводная информация о состоянии агропромышленного комплекса

предоставляется в «Докладах об экологической ситуации в ЯНАО».

В 2017 году площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 30 525,7

тыс. га (39,68 % от общей площади земель). Изменение площади земель
сельскохозяйственного назначения в ЯНАО в 2009-2017 гг. представлено в таблице 3.7.1.

Таблица 3.7.1

Изменение площади земель сельскохозяйственного назначения в ЯНАО

за период 2009-2017 гг. (площадь – га)

Категория

земель

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Всего земель в
ЯНАО

76925,0

Земли с/х
назначения

30560,1

30557,2

30554,2

30547,2

30540,7

30537,3

30531,4

30521,1

30525,7

Категория

земель

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

% от общей
площади ЯНАО

39,73

39,72

39,71

39,70

39,69

39,68

Динамика
изменения к
предыдущему
году (+/- тыс. га)

–6,6

–2,9

–3,0

–7,0

–6,5

–3,4

–5,9

–10,3

+4,6

Самые большие массивы сельскохозяйственных земель сосредоточены в пределах

Ямальского и Тазовского районов, большую часть которых (85 %) занимают оленьи
пастбища. Сельскохозяйственные угодья в структуре земель сельскохозяйственного
назначения занимают незначительную долю, при этом наибольшая их доля приходится на
Шурышкарский и Приуральский районы, далее следует Надымский район.

По состоянию на 01.01.2018 к категории земель сельскохозяйственного назначения

отнесены 41,2 тыс. га сельхозугодий, из них 0,4 тыс. га – пашни, 0,1 га – многолетние
насаждения, 25,2 тыс. га – сенокосы и 15,5 тыс. га – пастбища.

По данным формы 1-ГЛР, по состоянию на 01.01.2018 на землях лесного фонда

ЯНАО пашни и сенокосы отсутствуют. Площадь пастбищ составляет 25,6 тыс. га
(таблица 3.7.2).

Таблица 3.7.2

Распределение площади пастбищ на землях лесного фонда ЯНАО в 2012-2018 гг.

Наименование

лесничества

Площадь пастбищ на землях лесного фонда, га

01.01.2012 01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018

Красноселькупское

7083

21578

8617

8616

Надымское

547

546

Ноябрьское

Таркосалинское

116

138

Ямальское

14064

14069

16269

Всего

21856

36351

23411

23410

23415

25615

По данным формы 6-ОИП, на землях лесного фонда ЯНАО ведение сельского

хозяйства в 2017 году осуществлялось на площади 5 509,2 тыс. га.

По данным формы 1-ОИП, в 2017 году фактическое поступление платежей в

федеральный и региональный бюджеты за ведение сельского хозяйства составило 357,1 тыс.
рублей.

По состоянию на 2018 год на территории автономного округа производством

сельскохозяйственной   продукции   занимаются   около   100   хозяйств   с   различной
организационно-правовой   формой   собственности,   более   80   крестьянско-фермерских
хозяйств и общин и более 3300 частных оленеводческих хозяйств. В агропромышленном
комплексе   автономного   округа   занято   около   14   тысяч   человек,   из   них   90 %   составляют
коренные малочисленные народы Севера.

Северное оленеводство

Основной традиционной отраслью сельского хозяйства на Ямале является

оленеводство. Правовое регулирование общественных отношений в сфере оленеводства
осуществляется в соответствии с Законом автономного округа от 06.06.2016 № 34-ЗАО «Об
оленеводстве в Ямало-Ненецком автономном округе».

Оленеводство базируется на естественных кормовых угодьях, не окультуренных

человеком; это в значительной степени определяет рациональность развития оленеводства
как ведущей отрасли специализации сельского хозяйства автономного округа.

На землях сельскохозяйственного назначения под оленьи пастбища заняты, прежде

всего, прочие угодья, которые включают земельные участки с тундровой растительностью
(мохово-лишайниковая   растительность,   мелкие   кустарники   и   др.).   Наиболее   ценными
участками   земель   лесного   фонда   для   выпаса   оленей   являются   покрытые   лесной
растительностью земли лишайниковых и кустарниково-лишайниковых типов леса. Не менее
значимы   как   оленьи   пастбища   также   непокрытые   лесной   растительностью   земли —
биологические   редины,   площади   болот   (бугристые,   крупнобугристые   болота   тундровых
комплексов) в притундровых лесах.

На 01.01.2018 общая площадь земель, пригодных для использования в качестве

оленьих пастбищ, составила 48 960,6 тыс. га, из них тундры – 22 752,4 тыс. га.

С 2017 года обсуждается проект постановления Правительства ЯНАО «О порядке

расчёта оленеёмкости оленьих пастбищ».

В Ямальском, Приуральском, Тазовском и Надымском районах наблюдается

превышение числа животных над экологически оптимальным. Остальные 3 района
(Красноселькупский, Пуровский, Шурышкарский) имеют избыток кормовых ресурсов, но он
не может компенсировать их дефицита в соседних районах.

Годовая норма пастбищ на одного оленя — 100 га для пастбищ на землях лесного

фонда при выпасе в зимний период. Этим учтено снижение их продуктивности вследствие
техногенного воздействия, перевыпаса, а также трудности восстанавливаемости по
лишайниковым (лимитирующим) кормам.

Размещение зимних и летних пастбищ и маршруты касланий обусловлены

этническими традициями коренных жителей и связаны с адаптацией ненецкого
крупностадного оленеводства к условиям выпаса оленей в открытой тундре. Значительная
доля пастбищ автономного округа подвержена песчаным обнажениям вследствие
вытаптывания растительности местными оленями.

Главная особенность оленеводства в ЯНАО заключается в том, что более половины

всего поголовья оленей находится в хозяйствах населения. В тундре и таёжной части
территории автономного округа выпасается крупнейшее в мире стадо домашнего северного
оленя (более 730 тысяч голов), что составляет около 50 % от общероссийской численности и
занимает первое место среди субъектов РФ.

Поголовье оленей постоянно растёт. Значительный недостаток пастбищ наблюдается

в двух районах – Ямальском и Тазовском. В Приуральском районе поголовье соответствует
расчётной оленеёмкости. При этом в лесотундровых и таёжных районах автономного округа
имеются значительные резервы кормовых ресурсов, которые не могут решить проблемы:
переместить туда оленьи стада не всегда возможно в силу некоторых особенностей таёжного
оленеводства.

Ежегодно в автономном округе производится около 7 тыс. тонн оленьего мяса в

живом весе. В 2017 году заготовка мяса оленей в убойном весе составила 2850 т. Продукция
оленеводства реализуется в основном на внутреннем рынке и лишь 14,5 % – наа внешнем
рынке (по сравнению с аналогичными её видами в зарубежных странах).

Рыболовство

Потенциально доходной и жизненно важной отраслью традиционной экономики

автономного округа является рыболовство. Им занимается большая часть коренных
малочисленных народов Севера (80 %).

Отношения в этой области регулируются законом автономного округа от 27.02.2017

№ 1-ЗАО «Об аквакультуре (рыбоводстве), рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

Подпрограмма «Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа»

государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса,
рыбного   хозяйства   и   регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия   на   2014-2020   годы»,   утверждённой   постановлением   Правительства
автономного   округа   от   26.11.2013   № 964-П,   направлена   на   повышение   экономической

эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного
комплекса автономного округа.

Состояние запасов большинства видов рыб на территории автономного округа

оценивается как удовлетворительное. В водоёмах автономного округа обитает 33 вида рыб,
из которых 19 видов являются промысловыми: голец, нельма, муксун, пелядь, чир, ряпушка,
сиг-пыжьян, омуль, ёрш, корюшка, плотва, елец, карась, тугун, щука, язь, лещ, окунь, налим.

С целью охраны нерестилищ на территории земель лесного фонда вдоль нерестовых

рек выделены нерестоохранные полосы лесов (по состоянию на 01.01.2018 их площадь
составляет 1 042,2 тыс. га).

Глубокая переработка продукции рыбодобычи и развитие в регионе товарного

рыбоводства (аквакультуры) является одним из важнейших направлений.

Рыбодобывающими предприятиями округа в 2017 году добыто 10 611 т рыбы, что

больше аналогичного периода 2016 года на 617 т. В целом вылов рыбы соответствует
нормативному потреблению.

По состоянию на 01.01.2018 на территории автономного округа работает четыре

рыбоперерабатывающих   комплекса:   ООО   «Салехардский   комбинат»,   ООО   «Пур-рыба»,
ООО   «Национальное   предприятие   «Пур»,   рыболовецкая   артель   «Орион».  Крупные
предприятия оснащены современными холодильными ёмкостями и морозильными камерами
«шоковой»   заморозки,   рефрижераторными   судами,   обеспечивающими   качественное
хранение рыбы.

Начиная с 2014 года, на территории ЯНАО проводятся работы по изучению водных

объектов рыбохозяйственного значения, пригодных для осуществления товарного
рыбоводства. По состоянию на 2018 год проведены исследования 17 озёр в Пуровском,
Приуральском, Шурышкарском, Надымском и Ямальском районах. В Перечень рыбоводных
участков ЯНАО включены 12 озёр.

Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления

традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (на
территории ЯНАО это ханты, ненцы и селькупы) осуществляется в соответствии со ст. 25, 31
ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и ст. 48, 49 правил
рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

В связи с вводом новых и расширением существующих месторождений полезных

ископаемых на северо-востоке автономного округа объекты транспортной инфраструктуры
будут пересекать маршруты касланий и передвижений оленьих стад. Все эти процессы
приведут к дополнительному изъятию оленьих пастбищ из оборота в плановый период, что в
свою очередь будет влиять на экономическую эффективность оленеводства. Нарушенность
значительных участков оленьих пастбищ вследствие нефтегазового освоения в определённой
степени ограничивает возможности развития оленеводства.

В плановый период необходимо продолжить повышение эффективности рыночной

инфраструктуры в области рыбоводства.

Выращивание сельскохозяйственных культур

Растениеводство и тепличное хозяйство являются нетипичными направлениями

развития АПК ЯНАО, но они имеют большой потенциал. В 2017 году общая площадь под
выращивание картофеля составила 125 га, предприятиями АПК собрано 1161 т картофеля.
Овощей, выращенных в закрытом и открытом грунте, получено около 183 т.

Молочное животноводство

Отдельное направление развития регионального АПК — молочное животноводство.

По состоянию на 01.01.2018 им занимаются 8 предприятий с общим поголовьем 520 дойных
коров. Надои 2017 года составили более 2 тыс. т молока.

3.8. Информация о фактических объёмах и перспективах использования лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений

полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских

портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых

Согласно Закону РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», недра являются частью

земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной
поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для
геологического изучения и освоения.

В соответствии со ст. 21 ЛК РФ, для рассматриваемого вида использования лесов

допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры. Перечень соответствующих объектов утверждён
Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р.

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению

недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утверждён Приказом Рослесхоза
от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».
Недропользование в ЯНАО осуществляется в соответствии с Законом автономного округа
от 26.06.2012   № 56-ЗАО   «О   недропользовании   в   Ямало-Ненецком   автономном   округе».
Порядки пользования участками недр местного значения на территории Ямало-Ненецкого
автономного   округа,   оформления,   государственной   регистрации   и   выдачи   лицензий   на
пользование участками недр местного значения утверждены постановлением Правительства
ЯНАО   от   16.05.2013   № 339-П   «Об   утверждении   порядков   пользования   участками   недр
местного   значения   на   территории   Ямало-Ненецкого   автономного   округа,   оформления
государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр местного
значения».   Перечень   общераспространённых   полезных   ископаемых   по   ЯНАО   утверждён
распоряжением   Министерством   природных   ресурсов   и   экологии   РФ   и   Администрацией
ЯНАО   от 16.03.2009   № 12-р/610-РА   «Об   утверждении   перечня   общераспространенных
полезных ископаемых по Ямало-Ненецкому автономному округу».

Сведения о видах, назначении, наименованиях и основных характеристиках

планируемых объектов в области нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей
промышленности на плановый период, а также карта планируемого размещения объектов
регионального значения в области промышленного и топливно-энергетического комплекса
ЯНАО представлена в Схеме территориального планирования ЯНАО.

До 2021 года действует государственная программа ЯНАО «Развитие минерально-

сырьевой   базы   на   2014-2021   годы»,   направленная   на   изучение,   воспроизводство   и
рациональное использование минерально-сырьевой базы автономного округа. Общий объём
финансирования   данной   программы   составит   4 977,35   тыс. руб.   Одними   из   задач
подпрограммы   «Геологическое   изучение   недр   и   геоинформационное   обеспечение
недропользования» являются увеличение объёма запасов песков для строительных работ и
обеспечение мониторинга ресурсной базы полезных ископаемых.

Основным направлением промышленного освоения в плановый период останется

северо-восток автономного округа и полуостров Ямал.

По данным «Доклада об экологической ситуации в ЯНАО», по состоянию

на 01.01.2018 в округе открыто 236 месторождений углеводородного сырья, из которых 89
разрабатываемых; на 147 месторождениях ведутся разведочные работы.

Начальные суммарные ресурсы оцениваются следующими показателями:
- природный газ – 147,3 трлн м

, из которых уже добыто 18,7 трлн м

(12,7 %). Запасы

промышленных категорий АВ1С1 составляют 33,4 трлн м

;

- нефть – 17,9 млрд т, из которых уже добыто 0,958 млрд т (5,35 %). Запасы

промышленных категорий АВ1С1 составляют 2,5 млрд т;

- конденсат – 9,7 млрд т, из которых уже добыто 242,3 млн т. Запасы промышленных

категорий АВ1С1 составляют более 1,25 млрд т.

Согласно докладу о реализации мероприятий государственной программы ЯНАО

«Развитие минерально-сырьевой базы на 2014-2021 годы», за 2017 год в фонд
нефтегазоперспективных структур и ловушек добавлено 126 новых объектов, из них 52
подготовлено к бурению. Оценка ресурсов проведена по 433 ловушкам. Сводным балансом
учтено 63 компании (199 месторождений) распределённого фонда недр и 37 месторождений
нераспределённого фонда недр, по которым выполнена проверка запасов углеводородов и
сопутствующих компонентов, а также параметров и характеристик залежей/пластов.

Ещё недостаточно изучены ресурсы углеводородов по площади на Гыданском

полуострове и акватории Карского моря, а также по разрезу на глубинах более 3 км.

По состоянию на 2018 год на территории автономного округа осуществляют

производственную деятельность 67 нефтегазовых предприятий, среди которых дочерние
предприятия компаний «Газпром», «Газпром нефть», НК «Роснефть», НОВАТЭК, НК
«ЛУКОЙЛ» и др.

На Ямало-Ненецкий автономный округ ежегодно приходится более 80 % российской

и 20 % мировой добычи природного газа. По объёмам добычи нефти с конденсатом
автономный округ является вторым после ХМАО – Югры.

Отрасли, связанные с добычей и переработкой углеводородного сырья, дают округу

более 94 % всего объёма промышленной продукции и около 90 % средств доходной части
бюджета.

В 2017 году в автономном округе добыча углеводородного сырья составила: по

нефти – 31,4 млн т; по конденсату – 19,4 млн т; по газу – 560,1 млрд м

Добыча углеводородного сырья в основном осуществляется в Надым-Пур-Тазовской

нефтегазоносной области, где находятся месторождения-гиганты: Медвежье, Уренгойское,
Ямбургское. Эта область наиболее обеспечена транспортной, энергетической и
производственной инфраструктурой.

С вводом в разработку в 2012 году Бованенковского нефтегазоконденсатного

месторождения началось промышленное освоение полуострова Ямал. Добыча газа в 2017
году из недр месторождения составила 82,9 млрд м

В ноябре 2017 года введена в эксплуатацию первая очередь завода по производству

сжиженного природного газа на базе Южно-Тамбейского месторождения, с последующим
подключением к проекту месторождений Тамбейской группы.

По данным формы 6-ОИП, на территории лесного фонда ЯНАО выполнение работ по

геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых в 2017
году проводилось на площади 59726,3403 га.

По данным формы 1-ОИП, в 2017 году фактическое поступление платежей в

федеральный и региональный бюджеты за выполнение работ по геологическому изучению
недр, разработку месторождений полезных ископаемых составило 284 673,5 тыс. рублей.

В ЯНАО действует одна из крупнейших в мире трубопроводных систем по

транспортировке природного газа. Трубопроводный транспорт представлен единой
газотранспортной системой ПАО «Газпром». Общая протяжённость магистральных
трубопроводов в округе составляет около 10 тыс. км, а суммарная проектная пропускная
способность – около 600 млрд м

газа.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов,

а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных

портов, причалов

Согласно ст. 44 ЛК РФ, использование лесов для строительства и эксплуатации

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ и Водным кодексом РФ от 03.06.2006 № 74-
ФЗ.

В соответствии со ст. 21 ЛК РФ, для данного вида использования лесов допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры.   Перечень   соответствующих   объектов   утверждён   Распоряжением
Правительства  РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении перечня  лесных объектов, не
связанных  с  созданием  лесной  инфраструктуры,   для  защитных,  эксплуатационных  лесов,
резервных лесов».

Правила использования водохранилищ утверждены Приказом Министерства

природных ресурсов и экологии РФ от 24.08.2010 № 330 «Об утверждении типовых правил
использования водохранилищ». Они включают в себя правила использования водных
ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства
водохранилищ.

Перечень объектов, относящихся к гидротехническим сооружениям, приведён в

Федеральном законе «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-
ФЗ.

Эксплуатация портов регулируется Кодексом внутреннего водного транспорта РФ

от 07.03.2001 № 24-ФЗ и ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 261-
ФЗ.

На территории лесного фонда ЯНАО в 2017 году строительство и эксплуатация

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов по договорам
аренды и права постоянного бессрочного пользования проводилось на площади 201 га.

По данным формы 1-ОИП, в 2017 году фактическое поступление платежей в

федеральный и региональный бюджеты за осуществление этого вида использования лесов
составило 206,0 тыс. рублей.

3.9. Информация об оценке потенциала лесов для иных видов использования лесов,

предусмотренных в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации

Представляется целесообразным развивать в ЯНАО иные виды использования лесов

(кроме рассмотренных ранее), поскольку они имеют достаточно большую экономическую и
(или) социальную перспективу. В их числе:

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений;

- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- осуществление религиозной деятельности.
В соответствии со ст. 13 ЛК РФ, в целях использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных
дорог. Перечень объектов лесной инфраструктуры для таких видов использования лесов, как
осуществление   научно-исследовательской   деятельности,   образовательной   деятельности,
создание лесных плантаций и их эксплуатация, выращивание лесных плодовых, ягодных,
декоративных   растений,   лекарственных   растений,   выращивание   посадочного   материала
лесных   растений   (саженцев,   сеянцев),   утверждён   Распоряжением   Правительства   РФ   от
17.07.2012   № 1283-р   «Об   утверждении   перечня   объектов   лесной   инфраструктуры   для
защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».

В соответствии со ст. 21 ЛК РФ, для осуществления таких видов использования лесов,

как строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, переработка древесины
и иных лесных ресурсов, осуществление рекреационной деятельности и осуществление
религиозной деятельности, на землях лесного фонда допускается строительство,
реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Перечень таких объектов утверждён Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-
р «Об утверждении перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».

Актуальное зонирование лесов ЯНАО по различным видам использования в разрезе

лесничеств, участковых лесничеств и кварталов представлено на геопортале «Использование
лесов» ФГБУ «Рослесинфорг» – подведомственной организации Рослесхоза.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности

В соответствии со ст. 40 ЛК РФ, леса могут использоваться для осуществления

научно-исследовательской и образовательной деятельности научными и образовательными
организациями. Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности утверждены Приказом Федерального агентства
лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для
осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

В период действия предыдущего лесного плана лесные участки для ведения научно-

исследовательской деятельности в аренду не представлялись.

Научно-исследовательская деятельность на территории лесного фонда ведётся

несколькими организациями, в числе которых – департамент по науке и инновациям ЯНАО и
ГКУ ЯНАО «Научный центр изучения Арктики».

По состоянию на 2018 год в ЯНАО действует семь школьных лесничеств, в которых

занято более 100 человек. Школьники принимают активное участие во всероссийских акциях
(«Всероссийский день посадки леса!», «Чистый лес!» и др.), в озеленении городов региона,
оказывают помощь лесному хозяйству в проведении лесохозяйственных мероприятий,
лесоохранной агитации и пропаганды.

В рамках реализации Программы развития движения школьных лесничеств,

утверждённой приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.04.2012 № 145 «Об
утверждении Программы развития движения школьных лесничеств», управлением лесных
отношений департамента ведётся активная работа по организации деятельности школьных
лесничеств.

В МО «Шурышкарский район» создано творческое объединение дополнительного

образования эколого-биологической направленности – школьное лесничество «Совёнок».

В МО «Красноселькупский район» открылась муниципальная экспериментальная

площадка по теме «Разработка оптимальной модели профильного обучения через
организацию школьного лесничества».

В МО «Город Новый Уренгой» организована работа детской экологической станции.
Совместно с подведомственным учреждением ОАУ «Леса Ямала» организована

работа школьного лесничества на базе МБОУ СОШ № 5 г. Ноябрьска, а также школьное
лесничество на базе МОУ СОШ № 3 города Надыма. В 2017 году в Салехарде на базе МБОУ
«СОШ №2» создано новое школьное лесничество «Росток», в состав которого вошли 20
ребят в возрасте 11-12 лет. И в настоящее время на территории арктического региона
действует шесть школьных лесничеств, в которых занято 85 человек.

В течение 2017 года сотрудниками департамента, отделов (лесничеств), лесхозов-

филиалов ОАУ «Леса Ямала» совместно с ребятами из школьных лесничеств проведено 66
мероприятий. Школьные лесничества Ямала приняли активное участие во всероссийских
акциях «Международный день лесов», «Всероссийский день посадки леса!», «Чистый лес!»,
«Живи, лес!» и «Лесники открывают двери», «Покормите птиц», «Каждой пичужке –

кормушка!», «Спасём дерево», «Пусть деревья будут большими» и многие другие. В акциях
участвовали   специалисты   департамента,   лесхозов-филиалов   ОАУ   «Леса   Ямала»,
администраций муниципальных образований, сотрудники УМВД России по ЯНАО, ГУ МЧС
России   по   ЯНАО,   при   участии   общественных   объединений   совместно   с   учащимися
общеобразовательных учреждений округа и ребятами из школьных лесничеств. Проведено
озеленение городов Салехард, Ноябрьск, Надым, Тарко-Сале и села Красноселькуп. Всего
было высажено более 4 000 саженцев. Проведена очистка лесных участков, мест отдыха от
мусора   и   бытовых   отходов.   Всего   собрано   и   вывезено   на   полигоны   твёрдых   бытовых
отходов более 1 000 м³ мусора.

Кроме того, в 2017 году на Ямале впервые прошёл региональный этап Всероссийского

юниорского лесного конкурса «Подрост», в котором приняли участие школьники и
руководители школьных лесничеств. Четыре лучшие конкурсные работы направлены для
участия в федеральном этапе конкурса «Подрост».

Школьники оказывают помощь лесному хозяйству в проведении лесохозяйственных

мероприятий, лесоохраной агитации и пропаганды, акций природоохранной направленности.
Специалисты департамента планируют и в дальнейшем продолжить работу по развитию
движения школьных лесничеств автономного округа.

Школьные лесничества призваны формировать у ребят трудовые умения и навыки в

области лесоводства, лесовосстановления и лесоразведения, охраны природы и
рационального природопользования; кроме того, это – подготовка к сознательному выбору
профессии.

Правительством ЯНАО от 28.03.2013 № 187-П принято постановление «О создании

межведомственной комиссии по координации деятельности школьных лесничеств Ямало-
Ненецкого автономного округа».

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Согласно ст. 42 ЛК РФ, создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют

собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений
определённых пород (целевых пород), к которым относятся лесные насаждения
искусственного происхождения, за счёт которых обеспечивается получение древесины с
заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений
и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Целями создания лесных плантаций являются:
- получение большего объёма древесины определённых пород (целевых пород);
- получение древесины определённых размеров (целевых размеров);
- выращивание деревьев с заданными техническими характеристиками древесины;
- уменьшение срока выращивания древесины целевых пород или целевых размеров;
- культивирование интродуцентов древесных и кустарниковых пород;
- выращивание растений с заданными характеристиками ствола, кроны и корневой

системы.

Перечень участков по лесам, расположенным на землях лесного фонда, разрешённых

для создания лесных плантаций и их эксплуатации, приведён в лесохозяйственных
регламентах по лесничествам.

На территории лесного фонда ЯНАО в 2017 году создание лесных плантаций и их

эксплуатация в период действия предыдущего лесного плана не осуществлялись. По данным
сводной формы 1-ГЛР, по состоянию на 01.01.2018 питомники и лесные плантации на
землях лесного фонда ЯНАО отсутствуют, поскольку отсутствует потребность в большом
количестве посадочного материала.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений

Согласно ст. 39 ЛК РФ, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность,

связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и
подобных лесных ресурсов. На соответствующих лесных участках допускается размещение
временных построек.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений утверждены Приказом Рослесхоза от
05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

По данным формы 6-ОИП, на территории лесного фонда ЯНАО в 2017 году

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
осуществлялось на арендованной площади 57,2 га.

По данным формы 1-ОИП, в 2017 году фактическое поступление платежей в

федеральный и региональный бюджеты за выращивание лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений составило 3,5 тыс. рублей.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Согласно ст. 39.1 ЛК РФ, выращивание посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность,
осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения. На соответствующих
лесных участках допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.

Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев) утверждены Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об
утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев)».

Для выращивания используются улучшенные и сортовые семена лесных растений

или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Не допускается
применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений,
посевные и иные качества которых не проверены.

На территории лесного фонда ЯНАО в период действия предыдущего лесного плана

выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не
осуществлялось.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

К линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи, дороги,

трубопроводы   и   др.,  а   также   сооружения,   являющиеся   неотъемлемой   технологической
частью   указанных   объектов.   Использование   лесов   для   строительства,   реконструкции,
эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ. Правила
использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
утверждены   Приказом   Рослесхоза   от   10.06.2011   № 223   «Об   утверждении   Правил
использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

Перечень участков по лесам, расположенным на землях лесного фонда, разрешённых

для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, приведён в
лесохозяйственных регламентах лесничеств.

По данным формы 6-ОИП, на территории лесного фонда ЯНАО в 2017 году данный

вид использования лесов осуществлялся на площади 56 321,6 тыс. га.

Данный вид использования лесов занимает первое место в структуре платежей за

пользование лесным фондом. По данным формы 1-ОИП, в 2017 году фактическое
поступление платежей в федеральный и региональный бюджеты за строительство,
реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов составило 171 135,8 тыс. рублей.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Согласно ст. 46 ЛК РФ, использование лесов для переработки древесины и иных

лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с

производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии
со ст. 14 ЛК РФ.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создаётся

лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины,
биоэнергетические объекты и др.). Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры
запрещается в защитных лесах.

Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

утверждены Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил
использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».

Перечень участков по лесам, расположенным на землях лесного фонда, разрешённых

для переработки древесины и иных лесных ресурсов, приведён в лесохозяйственных
регламентах соответствующих лесничеств.

В период действия предыдущего лесного плана были запланированы к созданию

современные лесозаготовительные и деревообрабатывающие производства на территории
села Толька и города Тарко-Сале.

Согласно инвестиционной стратегии ЯНАО до 2020 года, утверждённой

постановлением Губернатора автономного округа от 25.12.2013 № 203-ПГ, одной из новых
сфер экономической деятельности является внедрение новых технологий, расширение
глубокой переработки древесины, производство продукции деревообработки. Производство
строительных материалов позволит изготавливать блочно-модульные дома для застройки
населённых пунктов сельской зоны. К 2020 году планируется довести объёмы переработки
древесины до 1 млн м

в год.

Для целей правового регулирования вопросов использования лесов приняты

дополнительно Закон автономного округа от 24.12.2012 № 156-ЗАО «О внесении изменений
в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в целях развития производства
изделий из дерева и обработки древесины на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа», постановление Правительства автономного округа от 13.06.2012 № 470-П «Об
утверждении Порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

По данным формы 6-ОИП, на территории лесного фонда ЯНАО в 2017 году

переработка древесины и иных лесных ресурсов осуществлялась на площади 5,2686 га.

По данным формы 1-ОИП, в 2017 году фактическое поступление платежей в

федеральный и региональный бюджеты за переработку древесины и иных лесных ресурсов
составило 168,2 тыс. рублей.

Осуществление религиозной деятельности

Согласно ст. 46 ЛК РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для

осуществления   религиозной   деятельности   в   соответствии   с   Федеральным   законом   от
26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Согласно ч. 1 ст.
8   указанного   закона,   религиозной   организацией   признаётся   добровольное   объединение
граждан РФ и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории
РФ,   образованное   в   целях   совместного   исповедания   и   распространения   веры   и   в
установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

По данным формы 6-ОИП, на территории лесного фонда в 2017 году религиозная

деятельность осуществлялась в Ноябрьском и Красноселькупском лесничествах на площади
8,2674 га.

3.10. Информация о потребности создания, ремонта и содержания транспортных путей

на период действия разрабатываемого лесного плана Ямало-Ненецкого автономного

округа

Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры региона

реализуются в соответствии с Транспортной стратегией РФ на период до 2030 года,

Лесной план Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019—2028 годы - часть 2