ЛЕСНОЙ ПЛАН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, Книга 1 (2017 год)

Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Иркутской области

Красноярск-Иркутск), А-331

«Вилюйª

(Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск)

является ФКУ Упрдор «Прибайкальеª, базирующееся в г. Иркутске.

Распоряжением министра имущественных отношений Иркутской области от

13 мая

2015 года

№570/и, владельцем автомобильных дорог общего пользования,

находящихся в государственной собственности Иркутской области, на праве

оперативного управления является областное государственное казённое учреждение

«Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской областиª.

Согласно материалам, представленным ОГКУ

«Дирекция по строительству и

эксплуатации автомобильных дорог Иркутской областиª, по состоянию на 2017 год

протяжённость автомобильных дорог общего пользования, находящихся в

государственной собственности Иркутской области, составляет 12 420,7 км. Из них

автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального

значения

11 909,8 км и автомобильные дороги, не соответствующие критериям

отнесения автодорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или

межмуниципального значения - 510,9 км. Указанные автомобильные дороги находятся

на балансе Дирекции и включены в Реестр государственной собственности Иркутской

области. Автомобильные дороги, не соответствующие критериям отнесения автодорог к

автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального

значения, планируется в дальнейшем передать в муниципальную собственность.

По данным министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской

области, протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения

по состоянию на 1 января 2016 года составляла 16 466,2 км.

Суммарная протяжённость автомобильных дорог общего пользования

федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории

Иркутской области составляет 30 579,3 км.

Ниже приведена краткая характеристика транспортной системы Иркутской

области на момент внесения изменений в Лесной план Иркутской области в 2017 году.

По южной части области проходит трансконтинентальный транспортный

коридор, в котором функционируют Транссибирская железнодорожная магистраль

Восточно-Сибирской железной дороги, федеральные автомобильные дороги «Байкалª и

«Сибирьª и водный путь по Ангаре. Формируется новый коммуникационный коридор.

Он пересекает среднюю часть территории области. В нём уже действуют

155

Байкало-Амурская железнодорожная магистраль Восточно-Сибирской железной дороги

и автомобильная дорога «Вилюйª.

Основным транспортным стержнем Иркутской области является федеральная

автомобильная дорога «Сибирьª на участке от границы с Красноярским краем до

Иркутска. Автомобильная дорога проходит параллельно участку Транссибирской

железной дороги по наиболее обжитой, освоенной территории и представляет собой

основную магистраль, вокруг которой группируются крупные промышленные узлы.

Продолжением её является автомобильная дорога федерального значения «Байкалª на

участке от Иркутска до границы Республики Бурятия. По ней осуществляются грузовые

и пассажирские перевозки, обеспечивается доступ в наиболее туристический

ориентированный район на юго-западном побережье озера Байкал. На указанные

автомобильные дороги приходится наибольший грузовой и пассажирский поток, по ним

осуществляется почти половина всей транспортной работы, выполняемой

предприятиями, организациями и населением.

От города Тулун через Братск, Усть-Кут с дальнейшим направлением на

Мирный и Якутск проходит строящаяся автомобильная дорога федерального значения

«Вилюйª. Участок трассы от Тулуна до Усть-Кута построен в прежние годы, от

Усть-Кута до границы с Якутией находится в стадии строительства. Дорога должна

связать труднодоступные районы севера Иркутской области с сетью федеральных

автодорог, обеспечив круглогодичное транспортное сообщение, выход к крупным

городам, а также подъезды к месторождениям полезных ископаемых (вдоль маршрута

разрабатываются углеводородные месторождения, а также находится крупнейшее в мире

месторождение калийных солей - Непский свод). Вместе с Байкало-Амурской

железнодорожнойя магистралью автомобильная дорога «Вилюйª является основной

транспортной артерией, соединяющей промышленно развитые районы южной части

области с северными территориями региона.

Интенсификация процессов реконструкции и нового строительства на

федеральных автомобильных дорогах, а также строительство ответвления от Култука на

Монды с организацией пограничного перехода в Монголию будет способствовать росту

перевозок лесопродукции в местном, внутрироссийском и международных сообщениях,

создадут реальные перспективы транзита по направлению Европа-Азия с

использованием российских транспортных систем.

По своей структуре автомобильные дороги общего пользования подразделяются

на пять технических категорий в зависимости от административной значимости

156

автодороги, интенсивности движения транспортных средств и других технических

характеристик.

Только 7,8% автомобильных дорог общего пользования Иркутской области

различной принадлежности имеют капитальное усовершенствованное асфальтобетонное

или цементобетонное покрытие и соответствуют I-III техническим категориям.

Остальные дороги имеют усовершенствованное облегчённое, переходное или низшие

покрытия, что соответствует IV-V техническим категориям. Дороги III (IV) категории по

СниП 2.05.02-85 позволяют осуществлять движение с интенсивностью 1000-3000 (200-

1000) автомобилей в сутки с основной расчётной скоростью 100 км/ч (80 км/ч), имеют

усовершенствованное облегчённое покрытие (усовершенствованное облегчённое или

переходное покрытие), две полосы движения.

Автомобильные дороги V технической категории позволяют осуществлять

движение с интенсивностью менее 200 автомобилей в сутки с основной расчётной

скоростью 60 км/ч, имеют переходное или низшие покрытие и одну полосу движения.

Иногда их поверхность обрабатывают специальными добавками, связующими грунт, и

несколько повышающими стойкость верхнего слоя. Грунтовые покрытия устраивают из

грунтов, улучшенных добавками других грунтов

(например, в глинистые грунты

добавляют песок, а в песчаные - глинистые, суглинистые или торфяные грунты). В

осеннюю и весеннюю распутицу, а также в период снежных заносов такие дороги не

обеспечивают пропуск тяжёлых лесовозных автомобилей и могут быть использованы

для вывозки заготовленной древесины лишь в сухой летний период и зимой.

Плотность территориальной сети автомобильных дорог общего пользования

Иркутской области довольно низкая. Протяжённость автомобильных дорог в целом по

Иркутской области составляет

42% от расчётной минимально необходимой сети

автомобильных дорог. Территориальное размещение автодорожной сети общего

пользования крайне неравномерно, большая часть из них сосредоточена в центральной и

южной части Иркутской области, лесные массивы которых истощены рубками прежних

лет. В транспортной системе лесопользования автомобильные дороги общего

пользования обычно обеспечивают роль лесовозных магистралей

(магистральных

путей), связывая лесной массив с нижним лесопромышленным складом и обеспечивая

вывозку древесины на весь период эксплуатации лесосырьевой базы одного или

нескольких лесозаготовительных предприятий.

В соответствии с принятой классификацией автомобильных дорог лесные

автомобильные дороги относятся к категории автомобильных дорог не общего

157

пользования, т. е. это дороги, находящиеся на землях лесного фонда, предназначенные

для обслуживания потребностей лесного хозяйства, обеспечения доступа органов

управления лесным хозяйством и лесопользователей к конкретным лесным массивам. В

зависимости от преимущественного назначения лесные дороги разделяют на

лесовозные, лесохозяйственные, противопожарные и иные дороги на землях лесного

фонда. В систему автомобильных дорог общего пользования лесные дороги не

включаются.

В транспортной системе лесопользования области лесовозные автомобильные

дороги имеют наибольшие грузообороты и в связи с этим должны иметь более высокие

технические параметры. В зависимости от срока действия лесовозные дороги

подразделяют на дороги постоянного (круглогодового действия), сезонного (зимнего)

действия и временного (лесовозные усы) действия. В зависимости от срока действия и

количества перевозимого груза лесовозные дороги подразделяются на магистрали

четырех технических категорий, лесовозные ветки и усы.

К лесовозной магистрали (магистральному пути) прилегают ветки лесовозной

дороги и лесовозные усы (последние могут выходить и на ветки лесовозной дороги).

Ветка лесовозной дороги - ответвление магистрали, обслуживает часть лесосырьевой

базы в течение нескольких лет (до 10). Ширина земляного полотна 4,5...5,0 м. Ширина

проезжей части 3,5 м.

Лесовозный ус - временный лесовозный путь, предназначенный для вывозки

древесины с отдельных лесосек. Лесовозный ус (технологическая дорога) примыкает,

как правило, к веткам. Трассы лесовозных усов лесовозных дорог намечают

лесозаготовители при проведении подготовительных работ на лесосеке. Лесовозные усы

намечают, как правило, из расчёта обеспечения трелёвки сортиментов колесными

машинами на расстояние до 1000 м, при использовании гусеничных машин до 5000 м.

При освоении лесного массива удельная протяжённость лесовозных усов

достигает 95% от общего протяжения всех лесовозных дорог. Небольшой удельный вес

транспортной работы по усам и массовое их строительство выдвигает необходимость

применения облегченных нормативов при проектировании и выборе конструкции усов

при максимальной экономии материалов и трудовых затрат на строительство и

содержание. Срок эксплуатации 1-2 года.

Дифференциация лесовозных дорог определяет порядок их дальнейшего

использования после завершения заготовки древесины в лесном массиве. Основные

158

лесовозные дороги (магистраль и прилегающие к ней ветки) после окончания срока

вывозки древесины не подлежат сносу. Они должны быть переданы лицам, на которых

возложена обязанность по организации использования лесов, а также по охране, защите

и воспроизводству лесов. Надобность во временных лесовозных дорогах (лесовозных

усах) после завершения заготовки древесины отпадает, поэтому они должны быть

снесены (разобраны), а занимаемые ими земли - рекультивированы.

С учётом обозначенного подхода, очевидно, в транспортной системе

лесопользования следует учитывать только основные лесовозные дороги (магистрали и

прилегающие к ним ветки), а временные лесовозные пути следует учитывать

дополнительно только при оценке плотности созданной или требуемой транспортной

системы.

Количественно-качественная оценка сети железных и автомобильных дорог

общего пользования и лесных дорог по лесничествам Иркутской области представлена в

таблице 1.2.5.1.1.

Таблица 1.2.5.1.1

Протяжённость железных и автомобильных дорог общего пользования

и лесных дорог Иркутской области

Протяжённость дорог, км

в том числе:

Лесничество

Виды дорог

всего

лесохозяйственные и

общего

лесовозные

противопожарные

пользования

Дороги - всего

1540

1038

502

из них:

а) железные, широкой колеи

Аларское

б) автомобильные

1510

1038

472

с твёрдым покрытием

759

308

451

грунтовые

751

730

в т. ч. круглогодового действия

699

678

Дороги - всего

931,1

779

83,1

из них:

а) автомобильные

646,1

494

83,1

Ангарское

с твёрдым покрытием

80,1

грунтовые

566

494

в т. ч. круглогодового действия

108

б) зимники

285

Дороги - всего

868,7

624

170,7

из них:

а) автомобильные

868,7

624

170,7

Балаганское

с твёрдым покрытием

166,3

грунтовые

702,4

624

4,4

в т. ч. круглогодового действия

600,4

524

4,4

Дороги, всего

730

272

445

а) автомобильные

701

243

445

в том числе:

Баяндаевское

с твёрдым покрытием

400

грунтовые

301

243

в т. ч. круглогодового действия

127

б) зимники

159

Протяжённость дорог, км

в том числе:

Лесничество

Виды дорог

всего

лесохозяйственные и

общего

лесовозные

противопожарные

пользования

Дороги - всего

3083,3

366,9

2628,4

из них:

а) железные, широкой колеи

Бирюсинское

б) автомобильные

2879,1

366,9

2512,2

с твёрдым покрытием

590

грунтовые

2289,1

366,9

1922,2

в) зимники

116,2

Дороги - всего

1251

720

531

из них:

а) автомобильные

1251

720

531

Бодайбинское

с твёрдым покрытием

310

грунтовые

941

720

221

в т. ч. круглогодового действия

221

Дороги - всего

5965,8

2880,8

2310,1

774,9

из них:

а) железные, широкой колеи

102

Братское

б) автомобильные

5863,8

2880,8

2310,1

672,9

с твёрдым покрытием

1387,7

9,8

705

672,9

грунтовые

4476,1

2871

1605,1

в т. ч. круглогодового действия

1817,8

1131,5

686,3

Дороги - всего

1255

914

221

120

из них:

а) автомобильные

912

626

166

120

Голоустенское

с твёрдым покрытием

450

180

150

120

грунтовые

462

446

в т. ч. круглогодового действия

446

б) зимники

343

288

Дороги - всего

2180

1712

468

из них:

а) автомобильные

1918

1450

468

Жигаловское

с твёрдым покрытием

347,8

грунтовые

1570,2

1450

120,2

в т. ч.: круглогодового действия

160,2

120,2

в) зимники

262

Дороги - всего

2039

1494

545

из них:

а) железные, широкой колеи

Заларинское

б) автомобильные

1823

1319

504

с твёрдым покрытием

504

грунтовые

1319

в) зимники

175

Дороги - всего

1975

708

777

490

из них:

а) железные, широкой колеи

б) автомобильные

1818

708

665

445

Зиминское

с твёрдым покрытием

498

445

грунтовые

1320

661

659

в т. ч. круглогодового действия

864

539

325

в) зимники

112

Дороги - всего

8217

3074

4844

299

из них:

а) автомобильные

8124

3051

4774

299

Илимское

с твёрдым покрытием

1172

118

755

299

грунтовые

6952

2933

4019

в т. ч. круглогодового действия

3483

1322

2161

б) зимники

Иркутское

Дороги - всего

2582,1

1754

814,1

160

Протяжённость дорог, км

в том числе:

Лесничество

Виды дорог

всего

лесохозяйственные и

общего

лесовозные

противопожарные

пользования

из них:

а) железные, широкой колеи

126

б) автомобильные

2451,1

1749

688,1

с твёрдым покрытием

684,6

грунтовые

1766,6

1749

3,6

в т. ч. круглогодового действия

1385,6

1368

3,6

в) зимники

Дороги - всего

3866,3

1137

2074

655,3

из них:

а) железные, широкой колеи

140

Казачинско-

б) автомобильные

3022,3

1137

1370

515,3

Ленское

с твёрдым покрытием

959,2

733

226,2

грунтовые

2063,1

1137

637

289,1

в т. ч. круглогодового действия

289,1

в) зимники

704

Катангское

Дороги всего

658,8

Дороги - всего

1584,5

1045

465,5

из них:

а) автомобильные

690,5

151

465,5

Качугское

с твёрдым покрытием

380,7

349,7

грунтовые

309,8

120

115,8

в т. ч. круглогодового действия

217,8

115,8

б) зимники

894

Дороги - всего

1657

861

380

416

из них:

а) железные, широкой колеи

б) автомобильные

1633

861

380

392

Киренское

с твёрдым покрытием

243

грунтовые

1390

861

380

149

в т. ч. круглогодового действия

194

149

в) зимники

Дороги - всего

980

514

439

из них:

Кировское

а) автомобильные

980

514

439

с твёрдым покрытием

439

грунтовые

541

514

Дороги - всего

2746,6

1721

390

635,6

из них:

а) железные, широкой колеи

Куйтунское

б) автомобильные

2674,6

1721

390

563,6

с твёрдым покрытием

566,6

528,6

грунтовые

2108

1721

352

в т. ч. круглогодового действия

1552

1215

302

Дороги - всего

775,9

273

249

253,9

из них:

а) автомобильные

650,9

273

124

253,9

Мамское

с твёрдым покрытием

185,1

грунтовые

465,8

273

124

68,8

в т. ч. круглогодового действия

290,8

118

104

68,8

б) зимники

125

Дороги - всего

6747

3707

2275

765

из них:

а) железные, широкой колеи

278

Нижнеилимское

б) автомобильные

6386

3634

2265

487

с твёрдым покрытием

816

110

230

476

грунтовые

5570

3524

2035

в т. ч. круглогодового действия

3346

1600

1735

161

Протяжённость дорог, км

в том числе:

Лесничество

Виды дорог

всего

лесохозяйственные и

общего

лесовозные

противопожарные

пользования

в) зимники

Дороги - всего

5502,9

4632,7

870,2

из них:

а) железные, широкой колеи

197

Нижнеудинское

б) автомобильные

5305,9

4632,7

673,2

с твёрдым покрытием

3342,7

2732

610,7

г рунтовые

1963,2

1900,7

62,5

в т. ч. круглогодового действия

62,5

Дороги - всего

354

347

из них:

а) железные, широкой колеи

Нукутское

б) автомобильные

344

337

с твёрдым покрытием

337

грунтовые

Дороги - всего

1865,8

1252,5

346,9

266,4

из них:

а) автомобильные

1865,8

1252.5

346,9

266,4

Ольхонское

с твёрдым покрытием

251,1

грунтовые

1614,7

1252,5

346,9

15,3

в т. ч. круглогодового действия

790,5

688,3

86,9

15,3

Дороги - всего

1036

706

106

224

из них:

а) автомобильные

1036

706

106

224

Осинское

с твёрдым покрытием

224

грунтовые

812

706

106

в т. ч. круглогодового действия

490

400

Дороги - всего

4085,4

1903

1799

383,4

из них:

а) железные, широкой колеи

Падунское

б) автомобильные

4015,4

1903

1799

313,4

с твёрдым покрытием

1134,8

863

256,8

грунтовые

2880,6

1888

936

56,6

в т. ч. круглогодового действия

1391,6

768

567

56,6

Дороги - всего

6181,5

1306

4674

201,5

из них:

а) автомобильные

6103,5

1306

4674

123,5

Северное

из них:

с твердым покрытием

202,9

108,9

грунтовые

5900,6

1306

4580

14,6

в т. ч. круглогодового действия

666,6

652

14,6

Дороги, всего

620,9

315,6

40,8

264,5

из них:

а)железные, широкая колея

б) автомобильные

515,1

315,6

40,8

158,7

Слюдянское

с твердым покрытием

206,3

8,6

40,8

156,9

грунтовые

308,8

307

1,8

в т. ч. круглогодичного действия

1,8

в) зимники

9,8

Дороги, всего

3623

802

1956

865

В том числе:

а) железные

286

б) автомобильные

2901

802

1520

579

Тайшетское

из них:

с твердым покрытием

563

грунтовые

2338

802

1520

в т. ч. круглогодичного действия

2338

802

1520

в) зимники

436

162

Протяжённость дорог, км

в том числе:

Лесничество

Виды дорог

всего

лесохозяйственные и

общего

лесовозные

противопожарные

пользования

Дороги - всего

2240

1397

762

из них:

а) железные, широкой колеи

б) автомобильные

2121

1362

678

Тулунское

с твёрдым покрытием

788

117

671

грунтовые

1333

1245

в т. ч. круглогодового действия

279

272

в) зимники

Дороги - всего

2749,2

1607,2

639,6

502,4

из них:

а) железные, широкой колеи

б) автомобильные

2613,6

1607,2

554

452,4

Усольское

с твёрдым покрытием

509,7

67,1

442,6

грунтовые

2103,9

1540,1

554

9,8

в т. ч. круглогодового действия

1713

1443,2

260

9,8

в) зимники

85,6

Дороги - всего

5743

1304

3258

1181

из них:

а) железные, широкой колеи

201

б) автомобильные

5335

1304

3157

874

Усть-Кутское

с твёрдым покрытием

929

491

433

грунтовые

4406

1299

2666

441

в т. ч. круглогодового действия

2557

484

1632

441

в) зимники

207

101

106

Дороги - всего

783

100

324

359

из них:

а) автомобильные

783

100

324

359

Усть-Ордынское

с твёрдым покрытием

335

грунтовые

448

100

324

в т. ч. круглогодового действия

448

100

324

Дороги - всего

3472,2

1312

1675

485,2

из них:

а) автомобильные

2272,2

1312

475

485,2

Усть-Удинское

с твердым покрытием

436,7

184

252,7

грунтовые

1835,5

1312

291

232,5

в т. ч. круглогодового действия

891,5

659

232,5

б) зимники

1200

Дороги - всего

1318,9

461

133

724,9

из них:

а) железные, широкой колеи

Черемховское

б) автомобильные

1258,9

461

133

664,9

с твёрдым покрытием

564,9

грунтовые

633,7

461

133

39,7

в т. ч. круглогодового действия

633,7

461

133

39,7

Дороги - всего

7837,2

4981

2153

703,2

из них:

а) железные, широкой колеи

140

б) автомобильные

7654,2

4981

2110

563,2

Чунское

с твёрдым покрытием

709,8

153

503,8

грунтовые

6944,4

4928

1957

59,4

в т. ч. круглогодового действия

4475,4

2910

1506

59,4

в) зимники

Дороги - всего

1719

1436

185

из них:

Шелеховское

а) железные, широкой колеи

б) автомобильные

1475

1277

123

с твёрдым покрытием

224

123

163

Протяжённость дорог, км

в том числе:

Лесничество

Виды дорог

всего

лесохозяйственные и

общего

лесовозные

противопожарные

пользования

грунтовые

1251

1216

в т. ч. круглогодового действия

1124

1089

в) зимники

182

159

Всего по Иркутской

Дороги - всего

100766,1

44568,7

38252,8

17944,6

области

Общая протяжённость сети автомобильных дорог Иркутской области в пределах

границ лесничеств, включая дороги общего пользования (15 548 км) и лесные дороги

всех видов, за исключением зимников, составляет 94 162 км, в том числе круглогодового

действия - 33 274 км, или 35%.

Лесные дороги Иркутской области имеют усовершенствованные облегченные,

переходные и низшие типы покрытий. Для магистральных лесовозных и

лесохозяйственных дорог основным материалом покрытий является гравий и щебень.

Протяжённость в лесных массивах грунтовых автомобильных дорог (без покрытия)

составляет 66 266 км, или 76,8%. Преобладание грунтовых дорог в транспортной системе

лесопользования области не обеспечивает пропуск лесовозного транспорта и

транспортную доступность лесов в весенний и осенний периоды, а также в период

затяжных дождей летом.

Для интенсивной заготовки древесины в природнопроизводственных условиях

Иркутской области протяжённость дорог круглогодового действия должна быть не менее

40%, а при комплексном лесопользовании этот показатель должен составлять не менее

60%. Недостаточное количество автомобильных дорог круглогодового действия

приводит к недоступности лесных массивов для лесозаготовительных предприятий в

весенний и осенний периоды, а также летом в период затяжных дождейУчитывая

собирательный характер лесопользования, важным показателем транспортной

освоенности лесов региона является удельная суммарная протяжённость (плотность)

дорог приходящаяся на 1000 га площади. Средняя плотность автомобильных дорог на

землях лесного фонда в Иркутской области составляет 1,36 км на 1000 га (в Российской

Федерации 1,46 км на 1000 га).

Плотность автомобильных дорог с усовершенствованным капитальным и

облегченным типом покрытия (твердым покрытием) в Иркутской области составляет

0,1 км на 1000 га, а плотность круглогодовых дорог составляет 0,36 км на 1000 га. Низкая

удельная плотность транспортной сети Иркутской области усугубляется к тому же

крайней неравномерностью распределения по площади региона. По отдельным

лесничествам области она колеблется от 0,05 до 19,77 км на 1000 га (таблица 1.2.5.1.2).

164

Таблица 1.2.5.1.2

Протяжённость и плотность дорог в лесничествах Иркутской области

Площадь лесничеств,

Протяжённость дорог (без

Плотность дорог,

N п/п

Лесничества

га

ж/д и зимников), км

км/тыс. га

Аларское

76392

1510

19,77

Ангарское

113837

646,1

5,68

Балаганское

531949

868,7

1,63

Баяндаевское

226341

701

3,1

Бирюсинское

746564

2879,1

3,86

Бодайбинское

8662928

1251

0,14

Братское

1291513

5863,8

4,54

Голоустненское

223057

912

4,09

Жигаловское

2237746

1918

0,86

Заларинское

603086

1823

3,02

Зиминское

571319

1818

3,18

Илимское

1593558

8124

5,10

Иркутское

263483

2451,1

9,3

Казачинско-Ленское

3283558

3022,3

0,92

Катангское

12759814

658,8

0,05

Качугское

2293379

690,5

0,30

Киренское

4303352

1633

0,38

Кировское

198925

980

4,93

Куйтунское

869776

2674,6

3,08

Мамское

4292423

650,9

0,15

Нижнеилимское

2439772

6386

2,62

Нижнеудинское

4409433

5305,9

1,2

Нукутское

64887

344

5,3

Ольхонское

489858

2965,8

6,05

Осинское

317052

1036

3,27

Падунское

1351157

4015,4

2,97

Северное

1745922

6103,5

3,5

Слюдянское

351424

515,1

1,47

Тайшетское

1824784

2901

1,59

Тулунское

1317135

2121

1,61

Усольское

528532

2613,6

4,95

Усть-Кутское

4535060

5335

1,18

Усть-Ордынское

306354

783

2,56

Усть-Удинское

1308183

2272,2

1,74

Черемховское

790416

1258,9

1,59

Чунское

2319749

7654,2

3,3

Шелеховское

175007

1475

8,43

Итого по субъекту:

69417725

94161,5

1,36

Наибольшая плотность транспортной сети отмечается в Аларском

- 19,77;

Иркутском - 9,3; Шелеховском - 8,43; Ольхонском - 6,05; Ангарском - 5,68; Нукутском

165

- 5,3; Илимском - 5,1 лесничествах, наименьшая - в Катангском - 0,05; Бодайбинском -

0,14; Мамском - 0,15; Качугском - 0,3 и Киренском - 0,38 лесничествах.

Среднее расстояние вывозки заготовленной древесины в Иркутской области

имеет тенденцию к росту в связи с постепенным удалением сырьевых баз

лесозаготовительных предприятий от пунктов потребления, сокращением объёмов

перевозки древесины водным транспортом и концентрацией переработки леса в

филиалах вертикально-интегрированного лесопромышленного комплекса АО «Группа

«Илимª. Расстояние вывозки на лесотранспорте автопоездами составляет в настоящее

время от нескольких десятков километров до 150 км и более.

На вывозке древесины в Иркутской области преимущественно используются

тяжелые лесовозные автомобили-тягачи группы «Аª с нагрузкой на ось 10...12 т и

рейсовой нагрузкой

35...50 м. Территориальная сеть автомобильных дорог общего

пользования и лесовозные дороги рассчитаны на легкие автопоезда с нагрузкой на ось до

6 т. Использование тяжёлых автопоездов, предназначенных для работы на

автомагистралях высших технических категорий с капитальными покрытиями на

местных дорогах, имеющих низшие, переходные или усовершенствованные

облегченные дорожные одежды неизбежно приводит к их быстрому разрушению и

высоким ремонтно-восстановительным затратам.

Состояние дорог общего пользования и лесных дорог низших технических

категорий не соответствует нормативным требованиям. Летом во время дождей и в дни

весенней и осенней распутицы даже дороги круглогодового действия общего

пользования становятся плохо проходимыми для лесотранспорта, нарушая ритмичность

вывозки древесины. В этой связи при заготовке древесины широкое применение находят

зимние дороги общего пользования и зимние лесовозные дороги - снежно-уплотненные

и снежно-ледяные. Протяжённость таких дорог в области составляет 5 584 км.

Распоряжением Правительства Иркутской области от 8 мая 2015 года №241-рп

утверждена государственная региональная программа Иркутской области «Развитие

автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального

значения и местного значения в Иркутской области на 2015-2025 годыª (в ред. от

2 февраля 2017 года №38-рп). В результате реализации этой программы планируется

достигнуть следующих показателей:

166



протяжённость сети автомобильных дорог общего пользования регионального

или межмуниципального значения и местного значения на территории Иркутской

области составит 28 642,6 км,



объём ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции

автомобильных

дорог

общего

пользования

регионального

или

межмуниципального значения и местного значения составит 527,1 км,



прирост протяжённости сети автомобильных дорог общего пользования

регионального или межмуниципального значения и местного значения на

территории Иркутской области в результате строительства новых автомобильных

дорог составит 176,3 км,



прирост протяжённости сети автомобильных дорог общего пользования

регионального или межмуниципального значения и местного значения на

территории Иркутской области, соответствующих нормативным требованиям и

транспортно-эксплуатационным показателям в результате реконструкции

автомобильных дорог составит 282,7 км,



прирост протяжённости сети автомобильных дорог общего пользования

регионального или межмуниципального значения и местного значения на

территории Иркутской области, соответствующих нормативным требованиям и

транспортно-эксплуатационным показателям в результате капитального ремонта

и ремонта автомобильных дорог составит 984,7 км,



доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования регионального

или межмуниципального значения и местного значения, соответствующих

нормативным требованиям и транспортно-эксплуатационным показателям, на

31 декабря 2025 года составит 36,8%.

Сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования

регионального и межмуниципального значения и местного значения в Иркутской

области предусматривается также государственной программой Иркутской области

«Развитие дорожного хозяйства и сети искусственных сооружений на 2014-2020 годыª,

утверждённой постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013

года №445-пп (в ред. от 17 апреля 2017 года №249-пп).

На 1 января 2016 года доля протяжённости автомобильных дорог общего

пользования, находящихся в государственной собственности Иркутской области, не

соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным

показателям, составляла

8 448,9 км, или

73,7%. В результате увеличивается

себестоимость автомобильных перевозок, снижается конкурентоспособность

167

региональной продукции. Отсутствует круглогодичная автодорожная связь

Мамско-Чуйского, Катангского, Киренского, Бодайбинского районов с сетью

автомобильных дорог общего пользования и с административным центром Иркутской

области. Недостаточный уровень развития автомобильных дорог общего пользования

снижает инвестиционную привлекательность территории Иркутской области.

Плотность автомобильных дорог общего пользования в Иркутской области

составляет 24 км в расчёте на 1000 кв. км территории, в т. ч. с твёрдым покрытием -

20 км. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования, находящихся в

государственной собственности Иркутской области, имеет высокую степень износа. В

течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог общего пользования

превышали темпы восстановления и развития, 2,3 тыс. км дорог и 72 моста находятся в

аварийном состоянии, 291 мост - в неудовлетворительном.

В 2017 году планируется завершить работу по государственной регистрации

прав собственности на автомобильные дороги общего пользования, указанные в реестре

государственной собственности Иркутской области.

За время реализации государственной программы

«Развитие дорожного

хозяйства и сети искусственных сооружений на 2014-2020 годыª в Иркутской области

будет построено и реконструировано 284,3 км и капитально отремонтировано 96,1 км

автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной

собственности Иркутской области. Доля протяжённости автомобильных дорог общего

пользования, находящихся в государственной собственности Иркутской области, не

отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям,

к 2020 году снизится до 71,2%, в том числе доля протяжённости автомобильных дорог

общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих

нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, снизится до

71,0%.

Схемой территориального планирования Иркутской области, утверждённой

постановлением Правительства Иркутской области от 2 ноября 2012 года №607-пп

(в редакции от

31 августа

2016 года

№536-пп), предусмотрено капитальное

строительство в области автомобильного транспорта ряда объектов регионального и

межмуниципального значения (таблица 1.2.5.1.3).

168

Таблица 1.2.5.1.3

Объекты капитального строительства в области развития транспорта

регионального и межмуниципального значения

Протяжённость,

Наименование объекта

Местонахождение

км

Строительство обхода г. Иркутска

44,57

Северо-восточный, южный и

западный обход Иркутска

Реконструкция автодороги Иркутск - Листвянка

Иркутский район

Реконструкция и повышение категорийности автодороги

Иркутский район

Иркутск - Большое Голоустное

Реконструкция автодороги Большая Речка - Черемшанка

11,4

Иркутский район

Реконструкция автодороги и повышение категорийности Тогот -

45,692

Ольхонский район

Курма

Реконструкция и повышение категорийности автодороги

187,5

Баяндаевский и Ольхонский

Баяндай - Еланцы - Хужир

районы

Реконструкция автодороги Иркутск - Оса - Усть-Уда

317,195

Иркутский, Боханский, Осинский

и Усть-Удинский районы

Реконструкция автодороги Иркутск - Усть-Ордынский -

444,019

Иркутский, Эхирит-Булагатский,

Жигалово

Баяндаевский и Качугский районы

Строительство автодороги, обеспечивающий подход к новому

Балаганский район

мосту через р. Ангара

Строительство и реконструкция автодороги Тайшет - Шиткина

144

Тайшетский район

- Шелаево

Строительство, реконструкция и повышение категорийности

280,547

Тайшетский, Братский и Чунский

автодороги Тайшет - Чуна - Братск

районы

Строительство и реконструкция автодороги Киренск -

244,13

Киренский и Казачинско-Ленский

Казачинское

районы

Строительство автодороги Красноярово - Небель

23,25

Казачинско-Ленский район

Реконструкция автодороги Усть-Кут - Уоян

345,02

Усть-Кутский и

Казачинско-Ленский районы

Строительство автодороги Рудногорск - Тубинский -

Нижнеилимский район

Усть-Илимск

Строительство автодороги вдоль правого берега р. Ангара от

113

Братский и Усть-Удинский

автодороги «Вилюйª до автодороги «Залари - Жигаловоª

районы

Строительство автодороги «ст. Хребтовая - Новая Игирма -

320

Нижнеилимский и Усть-Илимский

Рудногорск - Тубинский - Усть-Илимск - граница

районы

Красноярского краяª вдоль трассы проектируемой

Северо-Сибирской железнодорожной магистрали

Реконструкция автодороги Лесогорск - Приудинск

Чунский район

Реконструкция автодороги Хребтовая -Рудногорск -

Нижнеилимский район

Новоилимск

Строительство, реконструкция и повышение категорийности

99,607

Усть-Кутский и Киренский

автодороги Усть-Кут - Киренск

районы

Строительство автодороги Усть-Илимск - Чемдальск -

Будет учочнена

Усть-Илимский район

Ванавара

Строительство, реконструкция и повышение категорийности

306,913

Казачинско-Ленский и

автодороги Жигалово - Казачинское

Жигаловский районы

Строительство, реконструкция и повышение категорийности

205,877

Бодайбинский район

автодороги Таксимо - Бодайбо

Реконструкция и повышение категорийности автодороги

267,688

Жигаловский, Заларинский,

«Залари - Жигаловоª

Нукутский, Балаганский и

Усть-Удинский районы

Реконструкция и повышение категорийности автодороги

11,352

Балаганский и Усть-Удинский

«Балаганск - Усть-Удаª

районы

Строительство, реконструкция и повышение категорийности

Будет учочнена

Нижнеудинский район

автодороги Партизанское - Орье - Кингаш - Нижнеудинск

Реконструкция автодороги Черемшанка - Нижний Кочергат

38,4

Иркутский район

Реконструкция и повышение категорийности автодороги

15,193

Черемховский район

«Черемхово - Свирскª

169

Протяжённость,

Наименование объекта

Местонахождение

км

Реконструкция и повышение категорийности автодороги «Бохан

33,108

Боханский район

- Свирскª

Реконструкция и повышение категорийности автодороги

97249

Иркутский, Эхирит-Булагатский,

«Усть-Ордынский - Осаª

Боханский и Осинский районы

Реконструкция и повышение категорийности автодороги

49,734

г. Саянск, Боханский район

«Балаганск - Свирскª

Реконструкция и повышение категорийности автодороги

175,568

Нижнеудинский и Чунский районы

«Нижнеудинск - Боровинок - Чунаª

Реконструкция и повышение категорийности автодороги

240,38

Братский и Усть-Илимский

«Братск - Усть-Илимскª

районы

Реконструкция автодороги «Кодинск - Седановоª

Будет учочнена

Братский, Чунский и

Усть-Илимский районы

Реконструкция автодороги «Вилюй - Ербогаченª (автозимник)

220

Катангский район

Реконструкция и повышение категорийности автодороги

130,564

Бодайбинский и Мамско-Чуйский

«Бодайбо - Мамаª

районы

Большое значение в транспортной системе лесопользования области имеет

железнодорожный транспорт. По территории Иркутской области проходит

Транссибирская

Байкало-Амурская

железнодорожные

магистрали

Восточно-Сибирской железной дороги. Эксплуатационная длина железнодорожных

путей общего пользования на территории области составляет 2 280,8 км.

От города Тайшет на восток области, протянулся западный участок БАМа. От

станции Хребтовая отходит тупиковая железнодорожная ветка до г. Усть-Илимска

(215 км), от станции Слюдянка-2 отходит тупиковая железнодорожная ветка до станции

Байкал (так называемая «Кругобайкальская железная дорогаª - 89 км), по территории

области проходит участок железной дороги Н. Пойма-Карабула. Потенциал Байкало-

Амурской железнодорожной магистрали как базовой составляющей транспортной

инфраструктуры освоения лесов региона, в настоящее время остаётся в значительной

мере неиспользованным.

Основные железнодорожные станции на территории Иркутской области:

Ангарск, Алзамай, Байкальск, Бирюсинск, Братск, Вихоревка, Гончарово, Залари, Зима,

Иркутск-сортировочный, Коршуниха-Ангарская, Куйтун, Култук, Кутулик, Лена,

Нижнеудинск, Селенга, Слюдянка-1, Суховская, Тайшет, Тулун, Усть-Илимск,

Усолье-Сибирское, Черемхово.

Протяжённость железнодорожных путей в границах лесничеств составляет:

Аларское - 30; Бирюсинское - 88; Братское - 102; Заларинское - 41; Зиминское - 45;

Иркутское

126; Казачинско-Ленское

140; Киренское

10; Куйтунское

72;

Нижнеилимское - 278; Нижнеудинское

197; Нукутское

10; Падунское

70;

170

Слюдянское - 96; Тайшетское - 286; Тулунское - 84; Усольское - 80; Усть-Кутское -

201; Черемховское - 60; Чунское - 140; Шелеховское - 62 км.

На территории

16 из

37 лесничеств области железнодорожные пути и,

следовательно, прижелезнодорожные лесные склады отсутствуют, что снижает

возможность и эффективность использования этого вида транспорта для перевозок

лесоматериалов. Железные дороги отсутствуют на территории Ангарского,

Балаганского, Баяндаевского, Бодайбинского, Голоустненского, Жигаловского,

Илимского, Катангского, Качугского, Кировского, Мамского, Ольхонского, Осинского,

Северное, Усть-Ордынского, Усть-Удинского лесничеств.

Важной составляющей транспортной системы лесопользования области

является водный транспорт. В границах Иркутской области сформировано две системы

судоходных водных путей

- Байкало-Ангарская и Ленская. Байкало-Ангарская

судоходная система формируется примерно на половине территории Иркутской области,

включая озеро Байкал и вытекающую из него реку Ангара, Иркутское, Братское и

Усть-Илимское водохранилища. Общая протяжённость водных судоходных путей

области составляет 7 484 км.

В Иркутской области функционирует 6 крупных речных портов: на р. Ангара - в

Иркутске, Свирске, Братске; на р. Лена - в Усть-Куте (порт Осетрово), Киренске,

Алексеевске, а также большое количество причалов. Крупнейшие причалы: Порт Байкал

и Листвянка в устье р. Ангара. Большинство причалов находятся в плохом техническом

состоянии.

Характеристика судоходных путей Восточно-Сибирского бассейна в границах

Иркутской области представлено в таблице 1.2.5.1.4.

Таблица 1.2.5.1.4

Характеристика судоходных путей Восточно-Сибирского бассейна

в границах Иркутской области

Протяжённость водных путей

Гарантированные габариты

Судоходные пути

(общая/гарантированная),

(глубина, см /ширина, м)

км

Озеро Байкал

877/758

500/-

Иркутское водохранилище

80/54

200/30

Река Ангара

157/142

240/50

Река Лена

1250/-

190/70

Братское водохранилище

1897/1185

250/60

Усть-Илимское водохранилище

669/394

250/80

171

Перевозки лесных грузов водным транспортом осуществляются в Байкало-

Ангарском и Ленском речных бассейнах, по озеру Байкал, рекам Ангара, Лена, Витим,

Нижняя Тунгуска, Братскому и Усть-Илимскому водохранилищу. Основные

перевозчики: ОАО «Осетровский речной портª, ОАО «Киренская РЭБ флотаª, ОАО

«Алексеевская РЭБ флотаª, ОАО «Киренский речной портª, ОАО «Восточно-Сибирское

речное пароходствоª, ООО «Верхнеленское речное пароходствоª.

Система судоходных путей области характеризуется двумя основными

ограничениями для водного лесотранспорта:

 отсутствием судопропускных сооружений через ГЭС на р. Ангара, ввиду чего в

рамках Ангаро-Байкальской речной системы невозможно организовать единую

систему лесотранспортных водных сообщений;

 сложными климатическими и гидрологическими условиями судоходства по рекам

Лена и Нижняя Тунгуска - например, длительность судоходного периода на

Нижней Тунгуске не превышает 2 недель в год, а судоходство по р. Лена, на

участке от г. Усть-Кут до г. Киренск, возможно только при постоянных

мелиоративных дноуглубительных работах на фарватере.

В настоящее время межнавигационные запасы древесины создают ОАО

«Усть-Илимский лесопильно-деревообрабатывающий заводª и ОАО

«Братский

целлюлозно-картонный комбинатª филиала АО «Группа «Илимª. Часть древесины,

заготавливаемой

Усть-Удинском лесничестве, тоже укладывается в

межнавигационный запас, а в навигацию направляется арендуемым и собственным

водным транспортом к местам потребления в города Братск, Иркутск, Свирск.

Наибольший объём лесоматериалов в плотах

(90%) и на баржах

(10%)

перевозится по Братскому водохранилищу (поставка предприятиям филиала АО «Группа

«Илимª в г. Братске и вывозка к пристаням, расположенным вдоль Транссибирской

железнодорожной магистрали), а также судовыми перевозками по реке Лена в порт

Осетрово (г. Усть-Кут).

ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходствоª готово осуществлять ежегодно

буксировку леса в плотах по Усть-Илимскому водохранилищу для нужд ОАО

«Усть-Илимский лесопильно-деревообрабатывающий заводª в объёме 500-600 тыс. м³, а

на Братском водохранилище для филиала АО «Группа «Илимª в г. Братск - в объёме 3-

5 млн. м³, а также деловой древесины в судах в объёмах

300-400 тыс. м³ для

172

лесоперерабатывающих предприятий городов Ангарск, Иркутск, Свирск,

Усолье-Сибирское.

Основные грузовые перевозки осуществляются по р. Лена от порта Усть-Кут до

Киренска, Алексеевска. Согласно бизнес-планам Усть-Илимского ЛДЗ и Братского ЦКК

предусматривается постепенное сокращение перевозок водным транспортом и

переориентацию этих потоков на автомобильный лесотранспорт.

1.2.5.2. Оценка обеспеченности лесов Иркутской области транспортными путями

Для лесозаготовительной отрасли лесной промышленности себестоимость

вывозки заготовленных лесоматериалов в значительной мере зависит от применяемой

технологии лесосечных работ, используемой лесовозной техники, плотности и состояния

транспортных путей в осваиваемых лесных массивах. Важным показателем

транспортной доступности освоения лесов области является обеспеченность

транспортными путями в сравнении с потребностью в них. Обеспеченность

транспортными путями представляется возможным оценить через оценку плотности

сети автомобильных дорог на единицу площади региона или рассматриваемого района.

Такой подход позволяет в целом оценить потенциальные возможности по вывозке

лесоматериалов.

Оптимальная плотность транспортной сети лесопользования достигается путём

минимизации затрат на трелёвку заготовленного леса, строительство и содержание

дорог, а также затрат на перевозку лесоматериалов путём сокращения расстояний

перевозки и наиболее рационального выбора транспорта. Решение поставленных

вопросов возможно только в тесной увязке лесосечных и лесотранспортных работ с

расчётом рациональных параметров структуры лесотранспортного процесса. Под

основными параметрами структуры лесотранспортного процесса понимаются параметры

необходимой плотности сети лесовозных дорог различной степени иерархии: магистрали

(магистральные пути), ветки лесовозной дороги и лесовозные усы. При принятом

технологическом процессе лесозаготовок любое изменение плотности путей одной

степени иерархии автоматически приводит к изменению не только протяжённости

других путей, но и протяжённости трелёвки.

Для снижения расходов на лесосечно-транспортные процессы в лесном секторе

экономики используют распределение лесных дорог по степени их капитальности на

категории. Чем больше грузооборот лесной дороги и интенсивность движения, тем более

173

капитальным, а, следовательно, и дорогим должно быть дорожное покрытие (дорожная

одежда).

Анализ данных, приведённых в таблицах

1.2.5.1.1 и

1.2.5.1.2, позволяет

заключить, что 13 лесничеств восточной части области имеют транспортную сеть, не

превышающую 12% от требуемой, к тому же по территории лесничеств транспортная

сеть распределена крайне неравномерно. В 10 лесничествах южной части области в зоне

Транссибирской железнодорожной магистрали (27% от количества лесничеств области)

плотность транспортной сети выше нормативной на 30%.

Транспортная освоенность рассчитана как частное от деления площади

территории охваченной зонами влияния существующих автомобильных дорог общего

пользования и лесовозных дорог к общей площади лесничества в процентах. Результаты

расчётов и данные, приведенные на рисунке, позволяют сделать вывод о

неравномерности распределения существующей транспортной сети лесопользования по

площади.

В лесничествах имеющих требуемую удельную плотность сети автомобильных

дорог обеспечивается транспортное освоение территории на уровне близком к 100%. Так

при фактической плотности сети 19,77 км на 1000 га в Аларском лесничестве освоение

площади за счёт неравномерности распределения дорог составило

98,8%. Четыре

лесничества в зоне Транссибирской железнодорожной магистрали

- Аларское,

Нукутское, Кировское и Усть-Ордынское имеют достаточно развитую и равномерно

распределенную по площади сеть автомобильных дорог, охватывающую 96,5-98,8%

территории. В тоже время в шести лесничествах - Катангском, Бодайбинском, Мамском,

Киренском, Казачинско-Ленском и Слюдянском транспортно освоенные лесные

территории составляют менее 29,2% площади лесничеств.

Наиболее интенсивно сеть автомобильных дорог использовалась в

Бирюсинском, Чунском, Илимском, Северном, Балаганском, Киренском и

Казачинско-Ленском лесничествах. Интенсивность вывозки заготовленной древесины в

них составила 466-891 м³/км в год. Очевидно, что увеличение объёма заготовки в этих

лесничествах без дальнейшего развития дорожной сети затруднительно.

Из-за отсутствия развитой транспортной системы лесопользования расчётная

лесосека внутренних и северных лесничеств области используется на 4...20%. Слабая

оснащенность лесовозными дорогами с выходом на дороги общего пользования, а также

174

Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Иркутской области

низкие темпы строительства новых дорог, приводят к постепенному истощению лесных

ресурсов в транспортно освоенных районах, вынужденно исключенных из оборота.

Слабо развитая транспортная инфраструктура снижает экономическую

доступность лесных ресурсов, не позволяет осуществлять интенсивное освоение

эксплуатационных лесов, приводит к снижению эффективности лесопользования и в

целом сдерживает темпы социально-экономического развития области.

1.3. ВОЗРАСТЫ РУБОК ОСНОВНЫХ ЛЕСООБРАЗУЮЩИХ ПОРОД ПО ЛЕСНЫМ

РАЙОНАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статьей 81 Лесного кодекса Российской Федерации установление возрастов

рубок отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации

в области лесных отношений. Возрасты рубок (спелости) для основных лесообразующих

пород Иркутской области установлены приказом Рослесхоза от 9 апреля 2015 года №105

«Об установлении возрастов рубокª и в разрезе лесных районов по лесничествам

приводятся в приложении 6.

1.4. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОСЫРЬЕВОГО ПОТЕНЦИАЛА И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ ОБЩЕСТВА В ЛЕСАХ И ЛЕСНЫХ РЕСУРСАХ

Характеристика использования лесов отдельно по видам использования

лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации

Лесные ресурсы включают как древесную, так и недревесную продукцию. Кроме

получения древесины, леса области служат источником для кедрового, ягодного,

грибного и охотничьего промысла, местом сбора недревесных лесных ресурсов и

лекарственного сырья, ведения сельского хозяйства, осуществления рекреационной

деятельности, иных видов использования лесов. Но все же в целом по области около 70%

общей стоимости возможной продуктивности биологических ресурсов лесов приходится

на древесину. Использование других ресурсов

(кроме древесных) практически не

отражается на динамике качественных показателей лесных пространств. Поэтому в

настоящем разделе основное внимание уделено использованию наиболее значимого

производственного ресурса леса - древесины.

Объёмы использования лесов на праве постоянного (бессрочного) пользования,

безвозмездного пользования, аренды лесных участков отражены в таблице 1.4.1.1).

Таблица 1.4.1.1

175

Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

Сведения о видах использования лесов в 2016 году

Ед.

Показатели

2016 год

изм.

1. Предоставление лесных участков на праве постоянного (бессрочного)

пользования:

1.1. Для осуществления рекреационной деятельности

га

259,7

1.2. В целях использования лесов для строительства, реконструкции,

га

2307,4

эксплуатации линейных объектов

1.3. Для осуществления научно-исследовательской деятельности

га

1 144

1.4. Выращивание посадочного материала лесных растений

га

168,5

(саженцев, сеянцев)

1.5. Для заготовки древесины

а) площадь

тыс. га

898,5

б) установленный ежегодный объём заготовки

тыс. м³

1 742,7

2. Безвозмездное пользование:

2.1. Осуществление религиозной деятельности:

а) количество договоров

шт.

б) площадь

га

22,6

2.2. Ведение сельского хозяйства гражданами:

а) количество договоров

шт.

б) площадь

га

3. Аренда лесных участков

3.1. Заготовка древесины (как основной вид пользования):

а) количество договоров

шт.

518

б) площадь

тыс. га

19 800,6

в) установленный ежегодный отпуск древесины

млн. м³

38,04

3.2. Осуществление рекреационной деятельности

а) количество договоров

шт.

158

б) площадь

га

407,6

3.3. Заготовка пищевых лесных ресурсов

а) количество договоров

шт.

б) площадь

га

110 505

3.4. Ведение сельского хозяйства

а) количество договоров

шт.

б) площадь

га

529,5

3.5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

а) количество договоров

шт.

б) площадь

тыс. га

676,6

3.6. Геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных

ископаемых

а) количество договоров

шт.

1 247

б) площадь

га

81 955,1

3.7. Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных

176

Ед.

Показатели

2016 год

изм.

водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских

портов, морских терминалов, речных портов, причалов

а) количество договоров

шт.

б) площадь

га

227,1

3.8. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

а) количество договоров

шт.

938

б) площадь

га

22 928,4

3.9. Переработка древесины и иных лесных ресурсов

а) количество договоров

шт.

б) площадь

га

3.10. Осуществление научно-исследовательской деятельности

а) количество договоров

шт.

б) площадь

га

11 334

1.4.1.1. Возможные и фактические объёмы заготовки древесины

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации (статья 16), для заготовки

древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела,

лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные

насаждения) допускается осуществление рубок:

 спелых, перестойных лесных насаждений;

 средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при

вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений, уходе за лесами;

 лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для

строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных

статьями 13, 14 и 21 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Возможные

(допустимые) объёмы заготовки древесины регламентируются

размерами расчётной лесосеки. Действовавшая в 2016 году расчётная лесосека в целом

по Иркутской области на землях всех категорий составляла 73 910 тыс. м³, из которой

70% приходилось на хвойное хозяйство, а 30% - на мягколиственное. На долю лесов,

расположенных на землях лесного фонда, приходилось 98,5% общего размера расчётной

лесосеки, на долю лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, - 1,5%.

Фактически в лесах области заготовлено 35 665,6 тыс. м³ древесины, или 48,3% от

расчётной лесосеки, в том числе по хвойному хозяйству - 29 666,5 тыс. м³, или 83,2%

общего объёма лесозаготовок, по мягколиственному - 5 999,1 тыс. м³ (16,8%). Сведения

177

о расчётной лесосеке и фактическом её использовании в

2016 году отражены в

приложении 7 к настоящему Лесному плану.

Распределение заготовленного в 2016 году объёма древесины суммарно на

землях всех категорий выглядит следующим образом:

 при рубке спелых и перестойных лесных насаждений - 25 956,1 тыс. м³ (72,8%),

 при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 99,4 тыс. м³ (0,3%),

 при рубке повреждённых и погибших насаждений - 3 780,4 тыс. м³ (10,6%),

 при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для

строительства,

реконструкции

и эксплуатации

объектов

лесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры - 5 829,7 тыс. м³ (16,3%).

Иркутская область является лидером по объёмам заготовки древесины в

Российской Федерации. Фактические объёмы заготовки древесины по всем видам рубок

на землях лесного фонда в Иркутской области, сравнение их с аналогичными

показателями в целом по Российской Федерации и по Сибирскому федеральному округу

за период действия Лесного плана приведены в таблице 1.4.1.1.1.

Таблица 1.4.1.1.1

Объёмы заготовки древесины за 2009-2016 годы, тыс. м³

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Российская

158 868,3

173 633,7

196 879,2

191 033,2

193 260,6

202 765,8

205 143,6

213 805,7

Федерация

Сибирский

47 161,6

50 407,6

58 394,1

56 474,3

56 782,8

61 223,0

68 046,4

71 948,1

ФО

Иркутская

19 448,5

22 625,3

26 075,7

25 134,0

26 888,3

29 185,2

34 172,3

35 336,5

обл.

Объёмы лесозаготовок в Иркутской области в процентах к объёму лесозаготовок

в России

12,2

13,0

13,2

13,9

14,4

16,7

16,5

в Сибирском

ФО

41,2

44,9

44,7

44,5

47,4

47,7

50,2

49,1

Анализ таблицы 1.4.1.1.1 свидетельствует, что доля Иркутской области в общих

объёмах заготовки древесины суммарно по всем видам рубок по Российской Федерации

и по Сибирскому федеральному округу неуклонно возрастает и составляет более 16%

178

общероссийских объёмов и около половины объёмов лесозаготовок в Сибирском

федеральном округе. Красноярский край, находящийся по объёму лесозаготовок на

второй позиции в общероссийском рейтинге (18,6 млн. м³), значительно отстаёт от

лидера, в 2016 году на его территории заготовлено всего 53% от объёмов Иркутской

области.

Действующая расчётная лесосека при рубке спелых и перестойных лесных

насаждений в целом по лесному фонду Иркутской области равна 58 769,1 тыс. м³. Её

использование в 2016 году составило 44,2%, в том числе по хвойному хозяйству - 53,6%,

по мягколиственному - 26,5%. На долю хвойного хозяйства приходилось 79,2% общего

объёма древесины, заготовленной в спелых и перестойных лесах, на долю

мягколиственного - 20,8%.

В связи с незначительным спросом потребителей, лесосырьевой потенциал

лиственного хозяйства используется менее интенсивно по сравнению с хвойными, что

ведёт к накоплению в эксплуатационном фонде малоценных лиственных пород и

увеличению их доли в размере действующей расчётной лесосеки. Так, в 1970 году доля

хвойных пород в расчётной лесосеке составляла 74%, в 1975, 1980 и в 1990 годах - 72%,

в 1995 году она упала до 68%, в 2000 - до 67%, в 2007 году составила лишь 65%. Такая же

доля хвойных пород в расчётной лесосеке сохраняется и в настоящее время. Ухудшение

рассматриваемого показателя после

1990 года объясняется как интенсивностью

использования лесосечного фонда различных древесных пород, так и увеличением доли

лиственных лесов в общей лесопокрытой площади в связи с изменением инструктивных

подходов к определению преобладающей породы при лесоустройстве. Справедливости

ради, следует отметить, что уровень использования расчётной лесосеки по

мягколиственному хозяйству постепенно возрастает. Если в 2007 году доля лиственного

хозяйства в общих объёмах лесозаготовок в спелых и перестойных лесах составляла

лишь 15,3%, то к настоящему времени она выросла до 20,8%.

В целом по лесам, расположенным на землях лесного фонда, освоение расчётной

лесосеки при рубке спелых и перестойных лесных насаждений за последние шесть

десятилетий не превышало 57%, в том числе по хвойному хозяйству - 73%. Такие

показатели были достигнуты в 1988 году и соответствовали заготовке 37 460 тыс. м³

древесины

«по главному пользованиюª. Затем в течение десяти лет наблюдалось

падение уровня использования расчётной лесосеки. В

1998 году

«по главному

пользованиюª было заготовлено минимальное количество древесины - всего 10 794

тыс. м³. В 2007 году рост объёмов добычи древесины по сравнению с провальным 1998

179

годом составил 75% и соответствовал уровню лесозаготовок в 1961-1962 годах¹⁴. В 2016

году в спелых и перестойных лесных насаждениях заготовлено 25 956 тыс. м³, что в

2,4 раза больше 2007 года, но составляет лишь 69,2% к уровню 1988 года.

Степень использования расчётной лесосеки для заготовки древесины в спелых и

перестойных лесных насаждениях в 2016 году по лесничествам продолжает оставаться

крайне неравномерной. На её величину оказывают влияние обеспеченность территории

лесничества дорожной сетью, концентрация эксплуатационного фонда, породная и

возрастная структура лесов.

Приложение 7 содержит информацию об объёмах заготовки древесины в 2016

году по лесничествам при всех видах рубок, предусмотренных статьёй 16 Лесного

кодекса Российской Федерации. Всего в лесах, расположенных на землях лесного фонда,

по данным министерства лесного комплекса Иркутской области в 2016 году было

заготовлено 35 336,5 тыс. м³, в том числе:

 при рубке спелых и перестойных лесных насаждений - 25 956,1 тыс. м³, или

73,4%;

 при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 96 тыс. м³, или 0,3%;

 при рубке погибших и повреждённых лесных насаждений - 3 455,7 тыс. м³, или

9,8%;

 при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для

строительства,

реконструкции

и эксплуатации

объектов

лесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры (прочие рубки) - 5 828,7 тыс. м³, или 16,5%.

Характеристика объёмов заготовки древесины при рубке спелых и перестойных

лесных насаждений по способам рубок, хозяйствам в разрезе лесничеств приведена в

приложении 8.

Общеизвестно, что выборочные рубки способствуют формированию

разновозрастных древостоев, отличающихся большей устойчивостью к антропогенным

воздействиям, обеспечивают сохранение и поддержание высокой продуктивности

охотничьих угодий, урожаев грибов, ягод, лекарственных трав и другой недревесной

продукции. Почти половина лесов области расположена в горной местности, где лесной

¹⁴ Ващук Л.Н., Герасимов А.А. Современное состояние лесопрмышленного комплекса Иркутской области // Промышленная

политика в Российской Федерации. - 2000. - №2 (8). - С. 56-63

180

покров выполняет противоэрозионные функции по защите почв. Здесь наиболее

приёмлемой является выборочная система ведения хозяйства. В этой связи намечается

расширить применение выборочных видов рубок, что будет способствовать повышению

количественных и качественных показателей улучшения состояния лесов (увеличение

покрытой лесной растительностью площади, повышение доли лесных насаждений

ценных древесных пород).

В некоторых категориях спелых и перестойных лесных насаждений могут при

необходимости проводиться только выборочные рубки:

 в разновозрастных насаждениях;

 в высоко и среднеполнотных (с полнотой 0,6 и выше) смешанных хвойно-

лиственных древостоях, когда хвойные породы ещё не достигли возраста

спелости;

 в сложных, преимущественно лиственных насаждениях со вторым ярусом

хвойных пород, где обеспечивается целевое естественное возобновление с

перспективой перевода в хвойное хозяйство;

 на склонах свыше 20 градусов.

В соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки

древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье

23 Лесного кодекса

Российской Федерации, утверждённых приказом Минприроды России от 13 сентября

2016 года №474 (в ред. от 11 января 2017 года №5), в зависимости от структуры

насаждений, характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок

предусмотрены следующие виды выборочных рубок спелых и перестойных лесных

насаждений на территории Иркутской области:

 в лесных районах таёжной и лесостепной лесорастительных зон

добровольно-выборочные и группово-выборочные;

 в Алтае-Саянском горно-таёжном лесном районе - добровольно-выборочные,

группово-выборочные и длительно-постепенные;

 в Байкальском горном лесном районе

- добровольно-выборочные,

группово-выборочные, равномерно-постепенные и группово-постепенные.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в

первую очередь повреждённые, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья,

при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и

181

средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида

выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.

Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с

группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые

деревья, группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь

групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.

Длительно-постепенные рубки проводятся в эксплуатационных лесах,

недоступных для проведения добровольно-выборочных рубок, в разновозрастных

насаждениях в два приёма с оставлением на второй приём части деревьев, устойчивых в

данных условиях, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после

достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого

приёма рубки не должна быть ниже 0,5 в тёмнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных

насаждениях. Период повторения приёмов рубки - через 30-40 лет.

При равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста

вырубается на лесосеке в несколько приёмов путём равномерного разреживания с

формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста

предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные

рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетённым

жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях,

образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости

(хвойно-лиственных, осиново-березовых). Полнота древостоев при первых приёмах

рубок снижается до

0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования

насаждений количестве подроста в соответствующих лесорастительных условиях в

процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия

возобновлению леса.

При группово-постепенных

(котловинных) рубках древостой вырубается

группами (котловинами) в несколько приёмов в течение периода, равного двум классам

возраста, в местах, где имеются куртины подроста, а также обеспечивается их

последующее появление, проводятся в одновозрастных древостоях с групповым

размещением подроста. Рубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг

групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приемов,

проводимых в течение 30-40 лет.

182

Фактические объёмы заготовленной древесины при проведении рубок спелых и

перестойных лесных насаждений на землях лесного фонда в 2016 году распределены по

способам рубок следующим образом:

 сплошные рубки - 25 814 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству 20 451,8

тыс. м³, по мягколиственному хозяйству 5 362,2 тыс. м³;

 выборочные рубки - 142,1 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству 94,4 тыс. м³,

по мягколиственному хозяйству 47,7 тыс. м³.

Выборочное хозяйство ведётся в крайне незначительных масштабах. В порядке

сплошных рубок заготовлено 99,5% общего объёма древесины при рубке спелых и

перестойных лесных насаждений. Такое соотношение сплошных и выборочных рубок

сложилось, согласно официальной отчётности, начиная с 1970-х годов прошлого века. В

предшествующие этому периоду годы широкое распространение имели

условно-сплошные и подневольно-выборочные рубки¹⁵. Однако эти виды выборочных

рубок не способствовали эффективному использованию лесосечного фонда, оказывали

негативное влияние на ход естественного возобновления вырубок и были отброшены

лесной наукой и практикой.

До введения в действие Лесного кодекса основной объём древесины,

заготовленной при проведении рубок ухода, приходился на спелые и перестойные леса, в

которых проведение рубок главного пользования не допускалось (отдельные категории

защитности лесов первой группы и особо защитные участки лесов).

После введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации требования к

проведению рубок в защитных лесах и на особо защитных участках лесов изменились. В

соответствии с частью

2 статьи

107 Лесного кодекса Российской Федерации на

заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений. На

других особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных

насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью

4 ст.

17 Лесного

кодекса. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается

только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.

Изменения нормативно-правовой базы по проведению рубок ухода должно быть

учтено при разработке лесохозяйственных регламентов.

¹⁵ Леса и лесное хозяйство Иркутской области /Ващук Л͘ Н͘, Попов Л͘ В͘, Красный Н͘ М͘ и др͘ - Иркутск, 1997͘

- 288с͘

183

Объёмы заготовки ликвидной древесины при рубках ухода суммарно по всем

лесничествам, находящимся в ведении министерства лесного комплекса Иркутской

области, в 2016 году составили 96 тыс. м³ (приложение 9), в том числе: уход за

молодняками - 3,9 тыс. м³, прореживания - 40,9 тыс. м³, проходные рубки - 51,5 тыс. м³,

рубка единичных деревьев - 3,6 тыс. м³.

Объёмы заготовки древесины при вырубке погибших и повреждённых лесных

насаждений на землях лесного фонда в 2016 году составили 3 455,7 тыс. м³, которые

осуществлялась следующими видами рубок:

 сплошные санитарные рубки - 2 863,9 тыс. м³, или 82,9%;

 выборочные санитарные рубки - 591,8 тыс. м³, или 17,1%.

Максимальный объём заготовки древесины в погибших и повреждённых лесных

насаждениях в

2016 году, как и в предыдущие годы, приходился на сплошные

санитарные рубки. В большинстве случаев в сплошные санитарные рубки назначались

высокопродуктивные спелые и перестойные сосновые древостои. Вместе с тем,

благодаря усилению контроля за подбором насаждений для проведения

санитарно-оздоровительных мероприятий, внедрению механизма открытости

документации по назначению этих мероприятий для широких кругов общественности, в

последние годы отмечается тенденция снижения доли сплошных санитарных рубок в

общих объёмах заготовки древесины. Если в 2007-2014 годах эта доля составляла 15-

17%, то в 2016 году она снизилась до 8,1%.

Рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для

строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей

инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в 2016

году составили 5 828,7 тыс. м³.

В проектах организации и развития лесного хозяйства лесхозов, которые

разрабатывались до 2007 года, содержатся ориентировочные расчёты объёмов заготовки

древесины лишь при строительстве отдельных элементов лесной инфраструктуры.

Кроме того, расчётный период действия практически всех лесоустроительных проектов

истёк, повторное лесоустройство на всей территории лесничеств не проводилось,

поэтому имеющиеся проектировки устарели или могли быть реализованы в предыдущие

годы. Возможные объёмы заготовки древесины при строительстве, реконструкции и

эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при

лесоустройстве не определялись вовсе. В силу этих причин проектировки

184

лесоустройства нельзя рассматривать в качестве исходных данных для расчёта

возможного объёма заготовки древесины при строительстве, реконструкции и

эксплуатации объектов, связанных и не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Уже более двух десятилетий основной объём заготовки древесины приходится

на арендаторов участков лесного фонда. Согласно форме 6-ОИП, на конец 2016 года

количество договоров аренды, заключённых с юридическими и физическими лицами, в

качестве арендаторов, занимающихся заготовкой древесины, с учётом тех, для которых

заготовка древесины является вторым (не основным) видом использования лесов, равно

827. За ними закреплены лесные участки общей площадью

19 819 тыс. га с

установленным ежегодным объёмом изъятия древесины 42 548,1 тыс. м³. В 2016 году

арендаторами заготовлено 29 862,9 тыс. м³ ликвидной древесины, в том числе:

 при рубке спелых и перестойных лесных насаждений - 24 308,4 тыс. м³, или

81,4%;

 при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 30,4 тыс. м³, или 0,1%;

 при рубке погибших и повреждённых лесных насаждений - 1 199,7 тыс. м³, или

4,0%;

 при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для

строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры

673,1 тыс. м³, или 2,3%;

 как второй вид использования лесов - 3 651,3 тыс. м³, или 12,2%.

В приложении

10 приведены сведения об арендаторах, осуществляющих

деятельность по заготовке древесины в качестве единственного направления

использования лесов. Согласно форме

6-ОИП, некоторые арендаторы заключили

несколько договоров аренды в одном и том же лесничестве, для таких арендаторов в

приложении 10 дана характеристика их деятельности суммарно по всем закреплённым за

ними арендным участкам. Арендаторы с нулевыми значениями фактической заготовки

древесины в 2016 году в приложение 10 не включались. При таких условиях подсчёта,

количество арендаторов различных организационно-правовых форм, занимающихся

заготовкой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, по состоянию на

1 января 2017 года составило 327, арендуемая ими площадь земель лесного фонда -

17 587,3 тыс. га, установленный ежегодный объём заготовки древесины

- 33 187,1

тыс. м³, фактический объём заготовки древесины за

2016 год

- 24 308,4 тыс. м³,

использование установленного ежегодного объёма заготовки древесины - 73,2%. Если

учитывать все действующие договора аренды, в том числе и те, по которым в 2016 году

185

рубка леса не осуществлялась, то использование установленного ежегодного объёма

заготовки древесины составило 65,6%.

В последние годы приоритет при передаче лесов в аренду отдавался

предприятиям, в которых лесозаготовки интегрированы с деревообработкой. Только

такая интеграция способна создать условия для освоения лесных ресурсов в районах с

отсутствующей или неразвитой социальной инфраструктурой. Здесь требуются большие

единовременные затраты на освоение территории и лесопользователь должен иметь

гарантию на эксплуатацию лесных ресурсов в течение длительного периода. Создание

многоотраслевых комплексных предприятий постоянного типа является определяющим

принципом при осуществлении экономически целесообразной лесной политики.

Передача лесных участков в аренду с целью заготовки древесины будет

осуществляться и в дальнейшем. Во-первых, сроки действия некоторых договоров

аренды лесных участков уже закончились, по некоторым другим договорам они

завершаются в течение ближайших лет, что побуждает органы управления лесным

хозяйством изыскивать лесосырьевую базу для уже существующих лесозаготовителей с

имеющимися производственными мощностями для заготовки древесины. Во-вторых,

некоторые арендаторы испытывают недостаток лесосырьевых ресурсов для обеспечения

сырьём

действующих

деревообрабатывающих,

целлюлозно-бумажных

лесохимических производств. В-третьих, понадобится подобрать лесные участки для

удовлетворения потребности в сырье строящихся и намечаемых к строительству

предприятий по выпуску важнейших видов промышленной продукции из древесины.

Из 35 336,5 тыс. м³ древесины, заготовленной в 2016 году в лесничествах,

подведомственных министерству лесного комплекса Иркутской области, около 9%

(3 079,2 тыс. м³) заготовлено на основании договоров купли-продажи лесных

насаждений и контрактов на выполнения работ по охране, защите, воспроизводству

лесов, в которых включены условия купли-продажи лесных насаждений. Согласно

форме 9-ОИП, из указанного объёма сплошными рубками заготовлено 2 527,2 тыс. м³,

выборочными - 552 тыс. м³. На основании договоров купли-продажи, заключённых при

осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

государственными учреждениями, указанными в части 2 статьи 19 Лесного кодекса,

проведена рубка древесины в объёме

2 258,9 тыс. м³, или

73,4% общего объёма

древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений. В порядке

реализации статьи 30 Лесного кодекса, на основании договоров купли-продажи граждане

для собственных нужд заготовили 496,2 тыс. м³ древесины, в том числе деловой -

186

200,7 тыс. м³. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на

основании договоров купли-продажи заготовлено 153,5 тыс. м³ древесины. На основании

Закона Иркутской области от 7 октября 2009 года №67/33-оз «Об исключительных

случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных

насаждений в Иркутской областиª (в ред. от 10 ноября 2015 года №100-оз) осуществлена

заготовка древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд в

объёме 170,6 тыс. м³, в том числе деловой - 105,3 тыс. м³.

Объёмы лесозаготовок на лесных участках общей площадью 898,5 тыс. га,

предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины, в

2016 году составили 904,3 тыс. м³ при установленном ежегодном объёме заготовки

1 743,9 тыс. м³, т. е. использование установленного ежегодного объёма заготовки

древесины составило 51,9%. Перечень исправительных учреждений ГУФСИН России, за

которыми закреплены лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, и объёмы

заготовленной ими в 2016 году древесины приведены в приложении 11.

1.4.1.2. Возможные и фактические объёмы заготовки живицы

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность,

связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом её из

леса (часть 1 статьи 31 Лесного кодекса Российской Федерации). Заготовка живицы

осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза от 24 января 2012 года №23 «Об

утверждении правил заготовки живицыª.

Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для

заготовки древесины (часть 2 статьи 31 Лесного кодекса Российской Федерации).

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с

Лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом

лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды

лесного участка.

В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:

 сосновые насаждения I-IV классов бонитета;

 еловые насаждения I-III классов бонитета;

 лиственничные насаждения I-III классов бонитета;

 средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I-III классов

бонитета.

187

Заготовка живицы в 2003-2016 годах в Иркутской области не осуществлялась.

Но площади сосновых древостоев, пригодных для проведения подсочки значительны и

составляют около 2,5 млн. га. Средний выход живицы с 1 га леса составляет 107,6 кг и

зависит от качества сосновых насаждений¹⁶.

По условиям применения технологии

(совокупности видов подсочки) и в

соответствии с действующими «Правилами заготовки живицыª на данной территории

подсочка должна проводиться с химическим воздействием с использованием

разрешенных стимуляторов. Обычная подсочка (подсочка без химического воздействия)

может проводиться или в качестве контроля для установления эффективности

применения химических стимуляторов, или в виде исключения, когда нельзя

организовать подсочку с химвоздействием.

В настоящее время на территории Иркутской области отсутствуют

арендованные участки под данный вид пользования.

1.4.1.3. Возможные и фактические объёмы заготовки недревесных, пищевых

лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Ресурсы плодово-ягодных дикорастущих растений

К наиболее распространенным в лесах региона плодово-ягодным растениям,

имеющим хозяйственное значение, относятся: древесные породы

- черёмуха

обыкновенная, рябина сибирская, боярышник кроваво-красный, кедр сибирский;

кустарники - калина обыкновенная, смородина чёрная и красная, жимолость синяя,

облепиха крушиновая, шиповник коричный; полукустарники - малина; кустарнички -

клюква, черника, брусника, голубика; травянистые растения - земляника.

В Иркутской области сосредоточены большие запасы ягодников. По данным

лесоустройства ягодоносная площадь составляет

13,6 млн. га, однако сбор

ограничивается бездорожьем и значительным удалением ягодников от населённых

пунктов. Но поскольку наземными методами изучено лишь около половины земель

лесного фонда, данные о наличии ягодников в материалах лесоустройства следует

считать неполными.

Ресурсный потенциал области по наличию запасов ягодников приведен в

таблице 1.4.1.3.1.

¹⁶ Атлас. Иркутская область: экологические условия развития. М., Иркутск, 2004

188

Таблица 1.4.1.3.1

Ресурсный потенциал ягодников¹⁷

Ягодоносная

Средний биоло-

Средний

Эксплуатационный

Годовой экономический

Вид ресурса

площадь, тыс.

гический урожай,

биологический

запас, т

сбор, т

га

кг на 1 га

запас, т

брусника

1628,3

295

269606

131910

13016

голубика

548,9

368

102047

45128

4475

жимолость

6,8

110

748

322

земляника

6,2

138

856

357

клюква

55,4

165

5093

1978

195

малина

1,6

114

182

смородина чёрная

115

1265

557

смородина красная

0,1

134

черника

957,4

298

191337

86105

8318

Итого

3215,7

571147

266438

26134

Наибольшие площади в регионе среди ягодников приходятся на бруснику - 50%,

чернику - 32% и голубику - 17%. На другие ягодники приходится всего 2% ягодоносной

площади.

Ягоды и плоды применяются в пищевой и химико-фармацевтической

промышленности, используются в народной медицине, что обуславливает растущий

спрос со стороны различных заготовителей.

Грибные ресурсы

Леса региона богаты грибными ресурсами. Видовой состав грибов довольно

разнообразен. Только в Нижнеудинском районе выявлено 180 видов макромицетов, из

них 122 вида съедобных грибов, из которых 114 относится к малоизвестным. По

материалам последнего лесоустройства общая грибоносная площадь Иркутской области

занимает примерно 5,4 млн. га. Характеристика грибных ресурсов области приведена в

таблице 1.4.1.3.2.

¹⁷ Технический отчет по разработке Основных положений организации и развития лесного хозяйства Иркутской области. - Часть 1.

- Иркутск: ФГУП «Прибайкаллеспроектª, 2006, 94 с.

189

Таблица 1.4.1.3.2

Характеристика грибных ресурсов¹⁸

Средний

Грибоносная площадь, тыс.

Средний биологический

Эксплуатационный

Годовой экономический

биологический

га

запас, т.

сбор, т

урожай, кг/га

5392,5

177952

73751

13505

В хозяйственном отношении наибольшие биологические запасы грибов

расположены в следующих лесхозах (в тыс. т): Мамском - 40,8; Нижнеудинском - 37,2;

Каймоновском - 21,1; Магистральном - 13,1; Ульканском - 9,2; Бодайбинском - 9,2;

Казачинско-Ленском - 7,9; Тайшетском - 7,8.

Промышленное значение имеют виды, образующие значительные скопления и

обладающие достаточно крупными плодовыми телами, такие как грузди, рыжики,

маслёнок. Населением повсеместно собираются и используются лишь

5-10 видов

грибов: подосиновики, волнушки, лисички, сырые и сухие грузди, рыжики, сыроежки,

шампиньоны, маслята, опята.

В среднем высокие урожаи по области повторяются через 3-4 года. Абсолютных

неурожаев всех видов съедобных грибов не бывает. Минимальный урожай грибов

составляет 10 кг/га, максимальный - 235 кг/га. Дневная норма сбора 30 кг на 1 человека,

продолжительность времени сбора

30 дней. Лесничества области с

1995 года

заготовкой грибов не занимаются.

Учитывая высокую пищевую ценность грибов, возрастает коммерческий

интерес различных заготовительных и закупочных фирм, населения.

Лекарственные растения

Ценность лекарственных растений обусловлена наличием в них целого

комплекса биологически активных, действующих веществ. Эти вещества в растениях

распределяются неодинаково: у одних они сосредоточены в листьях, стеблях (багульник,

брусника, толокнянка), у других - в корнях или корневищах (аир, валериана), а также в

цветках

(ромашка, мать-и-мачеха, тысячелистник), в плодах

(боярышник, рябина,

черёмуха, шиповник), в почках (береза, сосна), в коре (ива, калина, крушина).

¹⁸ Технический отчет по разработке Основных положений организаии и развития лесного хозяйства Иркутской области. - Часть 1. -

Иркутск: ФГУП «Прибайкаллеспроектª, 2006, 94 с.

190

Современная медицинская практика использует более 200 видов лекарственных

растений, среди которых до 150 произрастает в лесной зоне. Около 80% всех лекарств,

применяемых при сердечнососудистых заболеваниях, составляют препараты из

растений, не имеющих синтетических аналогов. В таблице

1.4.1.3.3 приведён

процентный выход сухого сырья, полученного из различных частей лекарственных

растений.

Таблица 1.4.1.3.3

Выход сухого сырья, выраженный в процентах к свежесобранному¹⁹

Заготавливаемые части растения

Выход сухого сырья, %

Почки

40-50

Кора

40-45

Листья

20-25

Трава

20-25

Цветы и соцветия

20-25

Плоды

15-28

Семена

45-50

Корни, корневища, клубни

30-35

В последнее время спрос на лекарственное растительное сырьё возрастает, это

проявляется в увеличении количества различных сборщиков: индивидуальные

предприниматели, заготовительные организации, а также население. Большинство

сборщиков среди населения осуществляют заготовки с коммерческой целью, не имея

лицензии на право сбора. В этой связи наиболее эффективными формами

лесопользования являются передача участков лесного фонда в аренду заинтересованным

организациям и физическим лицам через конкурсы и аукционы.

Развитие арендных отношений способствует более рациональному

использованию недревесных ресурсов, обеспечивает согласование экономических

интересов между лесопользователями и органами лесного хозяйства и поступление

денежных средств в бюджет субъекта Федерации.

¹⁹ Технический отчет по разработке Основных положений организации и развития лесного хозяйства Иркутской области. - Часть 1.

- Иркутск: ФГУП «Прибайкаллеспроектª, 2006, 94 с.

191

Кедровые орехи

В Иркутской области 6,9 млн. га кедровников. Часть их представлена ещё

неплодоносящими молодняками, а также перестойными крупномерными деревьями

больших диаметров, не поддающимися околоту. Значительная часть кедровых лесов

недоступна для сбора орехов из-за отсутствия подъездных путей, гористости. Площадь

орехово-промысловых зон составляет

3,3 млн. га. Общая площадь плодоносящих

кедровников определена в 4,7 млн. га, средний биологический запас 699,7 тыс. т,

эксплуатационный запас

342,3 тыс. т, годовой экономически возможный сбор

35,2 тыс. т.

Биологическая урожайность кедра сибирского изменяется по районам области и

зависит от полноты древостоя, доли участия кедра в составе насаждения, класса бонитета

и возраста. Средняя урожайность по области составляет - 150 кг/га. Высокий объём

заготовки кедра сибирского возможен в Жигаловском, Нижнеудинском, Слюдянском,

Тайшетском, Тулунском, Усольском, Усть-Кутском и Черемховском лесничествах.

Периодичность урожая семян кедра выражается в смене семенных и не

семенных лет. На протяжении 10 лет хорошие урожаи встречаются в среднем 3 года,

средние - 5 лет, слабые - 2 года. Обильное плодоношение наступает один раз в 10 лет.

Сроки сбора кедровых орехов наступают с 1 сентября, продолжительность сбора

составляет 30 дней, дневная производительность одного рабочего - 22,2 кг. Сырьё

используют в пищевой, кондитерской, парфюмерной и медицинской промышленности.

Кедровые орехи представляют большую ценность как пищевой продукт, в них

содержатся жиры (55-68%), белки (18% и более), крахмал (более 12%), углеводы,

микроэлементы, сахар, лимонная кислота, дубильные вещества, витамины. Из них

получают кедровое масло, халву.

Объёмы заготовок кедровых орехов лесничествами области составляли: в 1999

году - 7,9 т, в 2000 году - небыло заготовок, в 2001 году - 2,5 т, в 2002 году - 0,1 т, в 2003

году - 5,2 т, в 2004 году - 0,7 т.

Берёзовый сок

Площадь березовых лесов области по состоянию на

1 января

2017 года

составляет 9,46 млн. га, в том числе спелых и перестойных, возможных для эксплуатации

- 3,02 млн. га.

192

Для подсочки пригодны берёза повислая и пушистая. Для добычи берёзового

сока отводятся спелые леса, назначенные в рубку за 5 лет.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 года №511

«Об

утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных

растенийª при определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых

в нем каналов, рекомендуется руководствоваться показателями, приведёнными в

таблице 1.4.1.3.4.

Таблица 1.4.1.3.4

Нормы нагрузки дерева при подсочке

Диаметр дерева на высоте

Количество каналов при

Примечание

груди, см

подсочке

20-22

За год до рубки разрешается подсочка деревьев с

23-27

диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:

28-32

16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3

канала

33 и более

Медосбор

Продукцией пчеловодства является мёд, перга, воск, прополис, пчелиный яд,

маточное молочко. В настоящее время прогрессивной формой организации пчеловодства

является развитие личных пасек среди местного населения. В промышленных объёмах на

территори области пчеловодство не ведётся.

Согласно отчётности 6-ОИП, по состоянию на 1 января 2017 года с целью

заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в Заларинском,

Иркутском, Куйтунском, Нижнеудинском, Ольхонском, Слюдянском, Тулунском и

Усольском лесничествах были переданы в аренду 27 лесных участков общей площадью

110,5 тыс. га. За 5 последних лет (с 2011 по 2016 годы) количество арендаторов и

арендованная ими площадь увеличились в 2 раза. В 2016 году арендаторами заготовлено

425,9 т пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства регламентируется статьей

36 Лесного кодекса Российской

Федерации

(в ред. от

23 июня

2016 года

№206-ФЗ). Такой вид деятельности

осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или

193

без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков

допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой

проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей

инфраструктуры. К объектам охотничьей инфраструктуры, согласно распоряжению

Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 года №1469-р, отнесены: вольер,

питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих

ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; егерский

кордон; охотничья база.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные

участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в

соответствии со статьей 9 Лесного кодекса.

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без

предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти.

При использовании лесов в границах лесного участка, предоставленного для

ведения охотничьего хозяйства, в соответствии с лесохозяйственным регламентом

лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов допускается:

 осуществление биотехнических мероприятий

(устройство подкормочных

площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных

гнездовий и укрытий для зверей, птиц, отнесенных к объектам охоты (далее -

животные), и другие мероприятия, направленные на увеличение численности

животных);

 осуществление подрубки осины, ивы и т. п.;

 содержание и разведение животных в полувольных условиях в соответствии с

законодательством;

 возведение временных построек (охотничьих избушек, кордонов, вышек, засидок,

скрадок, ловушек и других объектов, связанных с ведением охотничьего

хозяйства) и осуществление благоустройства лесного участка;

 строительство лесных дорог, необходимых для оказания услуг лицам,

осуществляющим охоту;

 осуществление иных мероприятий в соответствии с законодательством.

194

Пользователи лесов в границах лесного участка, предоставленного для ведения

охотничьего хозяйства, обязаны выполнять следующие требования:

 обеспечение охраны объектов животного мира и сохранения их среды обитания в

соответствии с законодательством;

 недопущение нанесения вреда окружающей среде и здоровью человека;

 осуществление биотехнических мероприятий способами, предотвращающими

возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на

состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других

природных объектов;

 соблюдение правил пожарной безопасности в лесах, в том числе осуществление

мер пожарной безопасности, а в случае возникновения лесного пожара

обеспечение его тушения;

 соблюдение Правил санитарной безопасности в лесах;

 недопущение нарушений прав и законных интересов других лиц, использующих

леса для других целей, предусмотренных лесным законодательством;

 осуществление ухода за лесами.

Специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и

регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на

территории Иркутской области является Служба по охране и использованию животного

мира Иркутской области, организованная в 2007 году. Положение о Службе утверждено

постановлением Правительства Иркутской области от 10 июля 2014 года №335-пп.

Служба находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской

области.

Задачами Службы являются:

 осуществление федерального государственного надзора в области охраны,

воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и

среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях

федерального значения, расположенных на территории Иркутской области;

федерального государственного охотничьего надзора на территории Иркутской

области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального

значения; государственного надзора в области охраны и использования особо

охраняемых природных территорий

(государственные природные заказники

регионального значения);

195

 охрана и регулирование использования объектов животного мира и среды их

обитания, в том числе охотничьих ресурсов;

 предоставление в пользование объектов животного мира, в том числе охотничьих

ресурсов, физическим лицам и юридическим лицам;

 государственное управление и контроль в области организации и

функционирования государственных природных заказников регионального

значения.

Площадь охотничьих угодий Иркутской области, на которую распространяются

полномочия Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области,

т. е. без учёта особо охраняемых территорий федерального значения, составляет

70 715 634 га, или 92% её общей площади. Вся территория земель лесного фонда входит

в состав охотничьих угодий, за исключение площади зелёных зон, лесопарковых зон и

ООПТ, где использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства запрещается. Такой же запрет лесное законодательство

накладывает на использование городских лесов. По данным Службы по охране и

использованию животного мира Иркутской области по состоянию на 1 января 2017 года

площадь охотничьих угодий Иркутской области, закрепленных в установленном порядке

за охотпользователями для ведения охотничьего хозяйства, составляет 49 514 944 га, или

70% от общей площади охотугодий области, на которые распространяются полномочия

Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области. Площадь

общедоступных (не закреплённых) охотничьих угодий области составляет 20 465 268 га,

или 29% их общей площади. 735 422 га охотугодий, или 1% их общей площади включено

в состав заказников регионального значения (в их число не был включён заказник

«Озёрныйª, поскольку его статус на тот момент не был определён).

Сведения об охотпользователях Иркутской области и о наличии общедоступных

охотничьих угодий в разрезе административных районов по состоянию на 1 января 2017

года по данным Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области

приведены в таблице 1.4.1.4.1.

Таблица 1.4.1.4.1

Список охотпользователей Иркутской области

Площадь,

Перечень охотпользователей

тыс. га

Ангарский район

Ангарское городское отделение Иркутской областной общественной организации охотников и

рыболовов

Общедоступные охотничьи угодья Ангарского района

196

Площадь,

Перечень охотпользователей

тыс. га

Балаганский район

Балаганское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников

634

и рыболовов

Братский район

Общество с ограниченной ответственностью "Спортивный охотничий клуб"

225

Общество с ограниченной ответственностью "Ангарский Соболь"

359

Общество с ограниченной ответственностью "Кидем"

Общество с ограниченной ответственностью "Охотничье хозяйство Тэмское"

386

Общедоступные охотничьи угодья Братского района

1492

Бодайбинский район

Акционерное общество "Бодайбинский зверопромхоз" Центросоюза РФ

8586

Жигаловский район

Открытое акционерное общество "Жигаловский зверопромхоз"

1576

Иркутская областная общественная организация охотников и рыболовов (участок

132

"Жигаловский")

Общество с ограниченной ответственностью "Ленатур"

110

Общедоступные охотничьи угодья Жигаловского района

447

Заларинский район

Общество с ограниченной ответственностью "Таёжное"

383

Заларинское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников

242

и рыболовов

Общество с ограниченной ответственностью "Тайга"

Зиминский район

Зиминское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников и

397

рыболовов

Общество с ограниченной ответственностью "Ока-Промохота"

153

Иркутский район

Общество с ограниченной ответственностью "Терминал Иркутск"

Общество с ограниченной ответственностью "Статус"

Общество с ограниченной ответственностью "Зеленый дом"

Общедоступные охотничьи угодья Иркутского района участок

Некомерческое партнёрство Охотников и Рыболовов "Горностай"

Фонд охраны дикой природы озера Байкал

Иркутское региональное отделение Общественно-государственного объединения

«Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамоª (хозяйство "Ушаковское")

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

"Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского" охотхозяйство

120

"Голоустное"

Иркутская областная общественная организация охотников и рыболовов (хозяйство

109

"Иркутское Море")

Иркутское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников и

221

рыболовов

Казачинско-Ленский район

Некоммерческая организация "Хандинская соседско-территориальная эвенкийская община"

299

Общедоступные охотничьи угодья Казачиснко-Ленского района

1976

Казачинско-Ленское районное отделение Иркутской областной общественной организации

591

охотников и рыболовов

Катангский район

Общедоступные охотничьи угодья Катангского района

5616

Автономная некоммерческая организация "Родовая община народов крайнего Севера

644

"Авлакан"

197

Площадь,

Перечень охотпользователей

тыс. га

Автономная некоммерческая организация "Родовая община коренных малочисленных народов

800

Катангского района "Стойбище"

Община коренных малочисленных народов Севера "ИЛЭЛ" Катангского района

1480

Некомерческая организация "Территориально-соседская эвенкийская община коренных

2002

малочисленных народов Севера "Ика"

Территориально-соседская эвенкийская община коренных малочисленных народов Севера

1671

"Токма"

Катангское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников и

281

рыболовов

Автономная некоммерческая организация "Община коренных малочисленных народов

1406

Катангского района "Новая жизнь"

Качугский район

Общедоступные охотничьи угодья Качугского района

1122

Качугское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников и

589

рыболовов

Общество с ограниченной ответственностью "Эвенкийское промыслово-охотничье хозяйство

"Монастырев"

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Импульс"

Общество с ограниченной ответсвенностью "Качугское промыслово-охотничье хозяйство" 1

119

Общество с ограниченной ответсвенностью "Качугское промыслово-охотничье хозяйство" 2

Общество с ограниченной ответсвенностью "Качугское промыслово-охотничье хозяйство" 4

185

Общество с ограниченной ответственностью "СибРесурс"

Некоммерческое партнёрство по охране животного мира "Иней"

Для удовлетворения нужд коренных малочисленных народов Севера

679,873

Киренский район

Потребительское общество «Киренский коопзверопромхозª

4225

Куйтунский район

Куйтунское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников

785

и рыболовов

Мамско-Чуйский район

Общество с ограниченной ответственностью "Мамский коопзверпромхоз"

601

Мамско-Чуйское районное отделение Иркутской областной общественной организации

401

охотников и рыболовов

Общедоступные охотничьи угодья Мамско-Чуйского района

3442

Нижнеилимский район

Общедоступные охотничьи угодья Нижнеилимского района

Нижнеилимское районное отделение Иркутской областной общественной организации

1740

охотников и рыболовов

Нижнеудинский район

Нижнеудинское районное отделение Иркутской областной общественной организации

1010

охотников и рыболовов

Общество с ограниченной ответственностью "Ерма"

424

Общедоступные охотничьи угодья Нижнеудинского района

2971

Общество с ограниченной ответственностью "Иона-Плюс"

Ольхонский район

Публичное акционерное общество "Научно-производственная корпорация "Иркут" участок

"Адинский"

Иркутское региональное отделение Общественно-государственного объединения

«Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамоª (хозяйство "Алагуевское")

Публичное акционерное общество "Научно-производственная корпорация "Иркут" (участок

"Ченкира")

198

Площадь,

Перечень охотпользователей

тыс. га

Общество с ограниченной ответственностью "Престиж"

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ОАО "Иркутскэнерго")

Некоммерческое партнёрство "Охотничье хозяйство Сарминское"

Некоммерческое партнёрство "Охотничье хозяйство Иркутский лесной промысел"

Общество с ограниченной ответственностью "Сибсервис-Авто Унгура"

Общество с ограниченной ответственностью "Охотничье хозяйство"Ангады"

Открытое акционерное общество «Российские железные дорогиª

Некоммерческое партнёрство "Экологическое содружество"

Иркутская областная общественная организация охотников и рыболовов (участок

"Ангинский")

Общество с ограниченной ответственностью «Байкалª

Ощедоступные охотничьи угодья Ольхонского района участок "Белекта"

Слюдянский район

Иркутское региональное отделение организации Забайкальского военного округа военного

общества охотников общероссийской спортивной общественной организации (участок

"Дада-Гол")

Региональная общественная организация «Иркутское общество охотников и рыболовов

лесного хозяйстваª (участок "Гольцовый")

Индивидуальный предпрениматель Баннова Неля Ефимовна

Общедоступные охотничьи угодья Слюдянского района

127

Общество с ограниченной ответственностью "Лесная ферма"

116

Общество с ограниченной ответственностью "Компания Альтера" (участок "Шара-Жалга")

Тайшетский район

Общедоступные охотничьи угодья Тайшетского района

1372

Общество с ограниченной ответственностью "Тагул"

187

Тайшетское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников

428

и рыболовов

Общество с ограниченной ответственностью "Усть-Яга"

Тулунский район

Тулунское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников и

287

рыболовов

Акционерное общество "Иркутскзверопром"

1116

Усольский район

Усольское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников и

533

рыболовов

Усть-Илимский район

Закрытое акционерное общество «Усть-Илимский зверопромхозª

2247

Общественная организация охотников и рыболовов Усть-Илимского района (хозяйство

515

"Кеуль")

Иркутская областная общественная организация охотников и рыболовов (участок "Кедровый")

400

Общедоступные охотничьи угодья Усть-Илимского района

100

Потребительский кооператив охотников "Соболь" участок "Зелинда"

Потребительский кооператив охотников "Соболь" участок "Секихта"

Потребительский кооператив охотников "Соболь" участок "Магдон"

Потребительский кооператив охотников "Соболь" участок "Верея"

Потребительский кооператив охотников "Соболь" участок "Комлевой"

Потребительский кооператив охотников "Соболь" участок "Каменный"

Общество с ограниченной отвественностью "Остров"

Иркутская региональная общественная организация охотников и рыболовов "Соболь"

Усть-Кутский район

Усть-Кутское городское отделение Иркутской областной общественной организации

3189,1

199

Площадь,

Перечень охотпользователей

тыс. га

охотников и рыболовов

Усть-Удинский район

Усть-Удинское районное отделение Иркутской областной общественной организации

312,8

охотников и рыболовов

Общество с ограниченной ответственностью «Усть-Уда Промохотаª

1726,2

Черемховский район

Общество с ограниченной ответственностью "Диана"

63,4

Общество с ограниченной ответственностью "Больше-Бельское"

89,5

Черемховское районное отделение Иркутской областной общественной организации

222,41

охотников и рыболовов

Общедоступные охотничьи угодья Черемховского района, участок "Абакан"

199,38

Общество с ограниченной ответственностью "Промстройавтотранскомплект"

122,32

Акционерное общество "Иркутскзверопром"

182,59

Чунский район

Общество с ограниченной ответственостью "Чунапромхоз"

2195,92

Чунское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников и

350

рыболовов

Шелеховский район

Шелеховское отделение Иркутской областной общественной организации охотников и

144,4

рыболовов

Региональная общественная организация «Иркутское общество охотников и рыболовов

лесного хозяйстваª (участок "Бурлик")

Аларский район

Аларская районная общественная организация охотников и рыболовов

112,6

Общедоступные охотничьи угодья Аларского района

127,4

Баяндаевский район

Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная фирма Даниловка"

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Востсибуголь"

34,4

Общество с ограниченной отвественностью "Юнекс-Байкал"

21,36

Общедоступные охотничьи угодья Баяндаевского района

256,42

Боханский район

Общество с ограниченной ответственностью "Базой"

10,4

Открытое акционерное общество "Вершина"

6,8

Индивидуальный предприниматель Артемцев Артем Анатольевич

5,9

Общество с ограниченной ответсвенностью "Вершина"

19,6

Сельскохозяйственный кооператив "Нива"

9,6

Сельскохозяйственый производственный кооператив "Таёжник"

9,8

Общедоступные охотничьи угодья Боханского района

307,6

Осинский район

Общество с ограниченной ответственностью "Строитель"

92,8

Общество с ограниченной ответственностью "Турук"

Общедоступные охотничьи угодья Осинского района

317,2

Нукутский район

Общедоступные охотничьи угодья Нукутского района

211,22

Эхирит-Булагатский район

Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная фирма Даниловка"

27,92

Индивидуальный предприниматель Сундарева Екатерина Александровна уч. Большой кот

3,2

Индивидуальный предприниматель Сундарева Екатерина Александровна уч. Гужир

5,3

Индивидуальный предприниматель Багдуева Елена Константиновна

Общество с ограниченной ответственостью "Бизнес-Альянс"

3,2

Некоммерческое партнёрство членов первичной организации охотников и рыболовов Думы

7,2

200

Площадь,

Перечень охотпользователей

тыс. га

Усть-Ордынского Бурятского автономного округа «Ниваª УОООР

Индивидуальный предприниматель Кантакова Раиса Георгиевна

9,4

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Индивидуальный предприниматель

29,6

Шинкаренко Андрей Васильевич

Общество с ограниченной ответственностью "Велес"

23,2

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Индивидуальный предприниматель Ушаков

11,4

Александр Анатольевич

Организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство «Элитаª

государственного научного учреждения Иркутского научно-исследовательского института

сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук

Общество с ограниченной ответсвенностью Росфинстройхолдинг участок "Вершина Мольки"

13,4

Усть-Ордынское районное отделение Иркутской областной общественной организации

47,5

охотников и рыболовов

Общедоступные охотничьи угодья Эхирит-Булагатского района

215,8

По данным министерства лесного комплекса Иркутской области (форма 6-ОИП)

по состоянию на 1 января 2017 года заключено 22 договора аренды участков лесного

фонда с целью осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно правоустанавливающим документам, площадь переданных в аренду лесных

участков составляет 676,6 тыс. га; за последних 5 лет она увеличилась в 4 раза.

Лесохозяйственная деятельность является одним из наиболее значимых

факторов, влияющих на состояние лесных охотничьих угодий и определяющих их

продуктивность. Особенно заметно охотничьи угодья изменяются под воздействием

сплошных рубок спелых и перестойных насаждений.

Сплошные рубки приводят к коренному преобразованию лесных охотничьих

угодий, оказывающих в целом положительное влияние на условия обитания охотничьих

животных - объектов спортивной охоты. Благоприятное воздействие сплошных рубок на

повышение качества среды обитания животных определяют три обстоятельства:

 образование на лесосеках молодых насаждений, которые в течение 20 лет играют

роль ключевых кормовых биотопов лося, зайца-беляка, оленя и лучших гнездовых

и выводковых биотопов тетерева;

 создание

мозаичного

расположения

разнохарактерных

насаждений,

благоприятного в кормовом и защитном отношении для всех без исключения

ведущих видов дичи;

 возникновение высокопродуктивных с охотхозяйственной точки зрения

опушечных полос у стены леса. Общая протяжённость опушечных полос прямо

пропорциональна рассредоточенности лесосек.

201

Все виды выборочных рубок спелых и перестойных насаждений повысят

качество охотничьих угодий, а также приведут к снижению полноты, что благоприятно

скажется на развитии подроста, подлеска, напочвенного покрова и увеличении

плодоношения большинства видов деревьев и кустарников. Несплошные рубки леса

также улучшают защитные свойства угодий для всех ведущих представителей

охотничьей фауны. Длительно постепенные и равномерно постепенные рубки в

большинстве случаев позволят избежать смены главных пород второстепенными и

создадут благоприятные условия для роста и развития второго яруса насаждений.

Растянутые по времени многоприёмные постепенные рубки медленнее, чем другие виды

рубок спелых и перестойных насаждений, изменят возрастную структуру угодий.

Применение этих рубок позволит длительное время сохранять спелые леса как стации

кабана и глухаря.

Главной отрицательной стороной постепенных и выборочных рубок является то,

что в итоге их проведения не образуются одновозрастные молодняки - ключевые стации

копытных, зайца-беляка и тетерева, без наличия которых невозможно поддержание

численности этих видов на высоком эксплуатационном уровне.

Разреживание древостоев при проведении рубок ухода будет способствовать

увеличению массы веточных, травянистых и ягодных кормов животных. В разреженных

насаждениях, в особенности в молодняках, пройденных осветлениями и прочистками,

увеличивается численность различных беспозвоночных животных, представляющих

важную составную часть питания выводков тетерева, глухаря и рябчика. Проходные

рубки и прореживания благоприятствуют семенной продуктивности деревьев и

кустарников. Семена, плоды и другие генеративные части многих видов деревьев и

кустарников, отличающиеся высокой питательностью, имеют важное кормовое значение

для охотничьих зверей и птиц.

Отрицательные последствия рубок ухода для охотничьих животных связаны,

прежде всего, с удалением второстепенных пород деревьев и кустарников, служащих для

них кормом. Практикующаяся полная выборка примеси осины и других лиственных

пород в хвойных насаждениях ухудшает их кормовые свойства для охотничьих

животных.

Осветления и прочистки, осуществляемые в первую половину лета (до 15 июля),

приводят к гибели кладок и птенцов тетерева и глухаря, распугиванию

сосредоточивающихся в молодняках линяющих зайцев, беременных самок зверька.

Неблагоприятное воздействие на тетеревиных птиц оказывает фактор беспокойства при

202

проведении проходных рубок во второй половине лета и в начале осени - до 1 октября. В

это время тетерева, глухари и рябчики держатся преимущественно в приспевающих, а

также средневозрастных насаждениях с покровом из полукустарничков, ягодами

которых они питаются.

Создание лесных культур на вырубках и гарях содействует ускоренному

расширению площади высокопродуктивных охотничьих угодий. Однако

лесокультурные мероприятия, осуществляемые без учёта их влияния на охотничьих

животных, не приводят к ожидаемому повышению качества среды их обитания.

Снижение качества охотничьих угодий отмечается, как правило, при выращивании

монокультур, в особенности хвойных. В то же время исключительно высокую

охотхозяйственную ценность имеют угодья, представленные чередующимися участками

смешанных, хвойных и лиственных молодняков. Мозаичное размещение достаточно

крупных площадей смешанных разновозрастных насаждений содействует сохранению

сосновых культур от серьёзных повреждений со стороны копытных.

Закультивирование небольших открытых участков приводит к снижению

мозаичности и ухудшению экологических условий, сокращению протяжённости

опушечных полос и, как следствие, к ухудшению качества среды обитания животных.

Производство культур на открытых участках угодий, на которых располагаются тока

тетерева, вызывает их распад и сокращение численности этого вида.

Воздействие пользования лесными участками, пригодными для ведения

сельского хозяйства, на охотничьих животных и среду их обитания неоднозначно.

Наиболее вредное влияние на состояние местообитаний животных и на численность

последних оказывает выпас скота. В то же время, контролируемое сенокошение при

соблюдении ряда условий (сохранение некоси вблизи древостоев, у кромки рек и болот,

запрет вырубки и раскорчёвки зарослей кустарников), препятствуя зарастанию

древесной растительностью небольших открытых участков угодий, повышает качество

среды обитания животных.

После выделения территории для ведения охотничьего хозяйства должен быть

составлен Проект внутрихозяйственного устройства и развития охотничьего хозяйства.

На части участков лесного фонда в процессе конкретного проектирования

лесоохотничьих хозяйств (охотоустройстве, лесоустройстве) рекомендуются следующие

ограничения при назначении отдельных видов лесохозяйственных мероприятий

(таблица 1.4.1.4.2).

203

Таблица 1.4.1.4.2

Рекомендуемые ограничения при проведении лесохозяйственных мероприятий

Виды лесохозяйственных

Рекомендуемые ограничения при проведении лесохозяйственных

№ п/п

мероприятий

1. Осветления, прочистки и прореживания должны быть направлены на создани

Рубки ухода

смешанных хвойно-лиственных насаждений, с участием в составе осины, ивы,

рябины и других кормовых пород.

2. При осветлениях и прочистках допускается снижение полноты до 0,6.

3. При прореживаниях и проходных рубках допускается снижение полноты

лиственных насаждений до 0,5-0,6, чистых хвойных насаждений - до 0,6-0,7.

4. Работы по проведению всех рубок ухода необходимо сосредоточивать на

возможно меньшей площади. Предпочтителен поквартальный метод рубок уход

5. Порубочные остатки, образующиеся при рубках ухода, разрешается собирать

кучи, размером 1,5х1,5 метров, по границам участка и в «окнахª внутри него.

6. Устанавливаются ограничения на проведение осветлений и прочисток в перио

1 мая по 15 июня, прореживаний и проходных рубок - 1 октября.

Лесокультурные

7. На сплошных вырубках рекомендуется закладка загущенных культур сосны

мероприятия

перемежающихся с участками смешанных и лиственных молодняков.

В целях охраны объектов животного мира и среды их обитания в лесном фонде

Иркутской области выделены следующие особо защитные участки лесов:

 полосы лесов шириной 100 м по каждому берегу реки или иного водного объекта,

заселенных бобрами;

 лесные участки в радиусе 300 м вокруг глухариных токов.

Оптимальную численность поголовья охотничьих животных в конкретном

охотничьем хозяйстве, лесничестве, необходимо исчислять исходя из оптимальной

плотности населения охотничьей фауны и площади угодий определённого бонитета

(таблица 1.4.1.4.3).

Таблица 1.4.1.4.3

Шкала оптимальной плотности охотничьих животных

на 1000 га угодий разных бонитетов

Класс бонитета

Виды животных

III

10 и более*

10-6

6-4

4-2

2 и менее

Лось

80 и более

80-50

50-30

30-10

10 и менее

Косуля

100

120 и более

120-70

70-40

40-10

10 и менее

Заяц-беляк

140

более 80

80-50

50-30

30-10

10 и менее

Глухарь

100

более 200

200-130

130-70

70-30

30 и менее

Тетерев

250

165

100

*числитель - максимальная и минимальная численность охотничьих животных; знаменатель - средняя оптимальная численность

охотничьих животных

204

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24

марта 2000 года №255 (в ред. от 25 августа 2015 года №880) «О едином перечне коренных

малочисленных народов Российской Федерацииª из числа народов, проживающих на

территории Иркутской области, к коренным малочисленным народам отнесены эвенки и

тофалары (тофы).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года №631-р

(в ред. от 01.03.2017 г. № 363-р) утверждён перечень мест традиционного проживания и

перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных

народов Российской федерации. В перечень мест проживания в границах Иркутской

области включены:

 Казачинско-Ленский муниципальный район

(Казачинское, Магистральнинское

сельские поселения и межселенные территории муниципального района),

 Катангский муниципальный район,

 Качугский муниципальный район (Вершино-Тутурское сельское поселение),

 Киренский муниципальный район (Алексеевское, Киренское, Петропавловское

сельские поселения),

 Мамско-Чуйский муниципальный район (Горно-Чуйское, Луговское, Мамское и

Согдиондонское сельские поселения),

 Нижнеудинский муниципальный район

(Верхнегутарское, Нерхинское и

Тофаларское сельские поселения),

 Усть-Кутский муниципальный район

(Ручейское сельское поселение и

межселенные территории муниципального района),

 Бодайбинский муниципальный район (Жуинское сельское поселение).

Первая и пока единственная территория традиционного природопользования

юридически оформлена постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря

2014 года №704-пп (в ред. от 30 сентября 2015 года №503-пп) «Об образовании территории

традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и

Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской

области, регионального значения, расположенной на территории муниципального

образования "Качугский район" Иркутской областиª. Этим же постановлением утверждено

Положение об упомянутой территории традиционного природопользования,

расположенной на территории Вершино-Тутурского и Бутаковского муниципальных

образований площадью 679 873 га.

Потребности малочисленных народов в лесных угодьях для осуществления

пользования животным миром, отнесенным к объектам охоты, закреплены сроком на

25 лет распоряжениями областной администрации, таблица 1.4.1.4.4.

205

ЛЕСНОЙ ПЛАН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, Книга 1 (2017 год) - часть 4