Лесной план Республики Дагестан, книга 1 (2015 год)

Продолжение таблицы 2.5.3.3.

Наимено-

Наименова-

Ед.

Объемы по годам

Общие объ-

ваниемеро-

ние лесниче-

изм.

год, пред-

емы на пла-

приятий

ства

ше-ств. раз-

нируемый

раб.

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

период

лесного

плана

кбм

Дербентское

га

120

кбм

360

Казбеков-

га

100

472

ское

кбм

240

116

150

1436

Кайтагское

га

кбм

Карабудах-

га

кентское

кбм

Касумкент-

га

37,9

87,9

100

425,8

ское

кбм

263

1095

Кизлярское

га

0,4

11,2

34,1

91,4

кбм

112

350

605

Каякентское

га

кбм

Магарам-

га

271,4

217,4

100

170

220

1907,6

кентское

кбм

1357

2174

870

740

10354

Махачка-

га

линское

кбм

Ногайское

га

кбм

Пригород-

га

1,5

ное

кбм

361

Продолжение таблицы 2.5.3.3.

Наимено-

Наименова-

Ед.

Объемы по годам

Общие объ-

ваниемеро-

ние лесниче-

изм.

год, пред-

емы на пла-

приятий

ства

шеств. раз-

нируемый

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

раб.лесного

период

плана

Самурский

га

11,8

45,3

114,2

лесопарк

кбм

453

1024

Сергокалин-

га

340

ское

кбм

134

150

614

Советское

га

12,7

225,4

кбм

127

300

200

1254

Табасаран-

га

ское

кбм

Тляратин-

га

54,0

108

ское

кбм

540

1080

Хасавюр-

га

3,1

220,2

товское

кбм

102

404

Хивское

га

5,3

64,4

кбм

170

276

Цумадин-

га

214,4

150

227,1

259

1797,3

ское

кбм

1072

3570

1623

102

7745

Цунтинское

га

19,9

22,5

19,9

124,6

кбм

100

225

258

195

1103

Итого

га

614,6

581,6

583,1

920,0

869

1100

8064,5

кбм

3074

5816

7840

2760

3299

41576

Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда (по видам мероприятий)

Лесопатологическое обследование

тыс.

140,0

140,

30,0

15,0

30,0

505

га

362

Продолжение таблицы 2.5.3.3.

Наимено-

Наименова-

Ед.

Объемы по годам

Общие объ-

ваниемеро-

ние лесниче-

изм.

год, пред-

емы на пла-

приятий

ства

ше-ств. раз-

нируемый

раб.

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

период

лесного

плана

Изготовление гнездовий для птиц

шт.

292

2920

Ремонт гнездовий для птиц

шт.

203

2030

Устройство кормушек для птиц

шт.

670

Организация уголков лесозащиты (ежегодно)

шт.

Приобретение наглядных пособий, литературы

т. руб.

430

Локализация очагов вредных организмов

га

2041

2000

2500

9041

Выборочные санитарные рубки

га

1005

3511,1

3061,3

2267,1

2159,4

2258,9

26606,9

кбм

12089

57500

9030

14600

21090

27356

278174

Сплошные санитарные рубки

га

114,9

211,6

203,8

98,6

122,8

1446,6

кбм

6700

13650

5898

2641

7314

7856

80121

Очистка лесных насаждений от захламлённости

га

614,6

581,6

583,1

920,0

869

1100

8064,5

кбм

3074

5816

7840

2760

3299

41576

Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

363

Продолжение таблицы 2.5.3.3.

Наимено-

Наименова-

Ед.

Объемы по годам

Общие объ-

ваниемеро-

ние лесниче-

изм.

год, пред-

емы на пла-

приятий

ства

ше-ств. раз-

нируемый

раб.

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

период

лесного

плана

Леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса)

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Всего по Республике Дагестан (по видам мероприятий)

Лесопатологическое обследование

тыс.га

140,0

30,0

15,0

30,0

505

Изготовление гнездовий для птиц

шт.

292

2920

Ремонт гнездовий для птиц

шт.

203

2030

Устройство кормушек для птиц

шт.

670

Организация уголков лесозащиты (ежегодно)

шт.

Приобретение наглядных пособий, литературы

т. руб.

430

Локализация очагов вредных организмов

га

2041

2000

2500

9041

Выборочные санитарные рубки

3511,1

3061,3

2267,1

2159,4

2258,9

га

1005

26606,9

57500

9030

14600

21090

кбм

12089

27356

278174

364

Санитарные требования к использованию лесов

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законо-

дательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами

и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей

среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке

лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных

гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодатель-

ством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по

целевому назначению, или работ по их рекультивации.

в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных

участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или

без привязи;

г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест

обитания животных;

д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, располо-

женных в лесах;

е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещается разведение и использование растений, животных и

других организмов, не свойственных естественным экологическим систе-

мам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных

мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь выруба-

ются погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древеси-

ну, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением

правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лес-

ным законодательством порядке.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты за-

прещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне - летний период не допускается хранение (оставление) в ле-

сах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки)

или обработки пестицидами.

Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неоко-

ренной или не обработанной пестицидами заготовленной дреесины по лесо-

растительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным

агентством лесного хозяйства.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их

вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна

быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми

вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоээфектив-

366

но или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса

или ее переработка.

Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревес-

ных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарнков, хвороста, веточного кор-

ма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников,

лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осу-

ществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных орга-

низмов и усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хо-

зяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О

безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается

ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линей-

ных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разра-

ботки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических

сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных

лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное

состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юриди-

ческим лицам лесных участков и на лесных участках, прилегающим к ним.

2.5.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов

Площадь земель лесного фонда, нуждающихся в лесовосстановлении и

лесоразведении на планируемый период составляет 10,4 тыс. га.

Основным способом лесовосстановления и лесоразведения на террито-

рии Республики Дагестан является искусственное 6,8 тыс. га (65,4 %). Под

искусственное лесовосстановление запланированы: не покрытые лесной рас-

тительностью земли (прогалины, вырубки, погибшие насаждения) - 2, 8 тыс.

га (27,0 %), на которых естественное возобновление хозяйственно ценными

породами невозможно или затруднено; лесосеки группово-выборочных и

группово-постепенных котловинных рубок - 0, 5 тыс. га (4, 8 %); малоцен-

ные лесные насаждения и низкополнотные лесные насаждения, нуждающие-

ся в реконструкции - 2,3 тыс. га (22,1 %); нелесные земли (мелкоконтурные

участки пашен, сенокосов, пастбищ, а также пески пригодные для лесоразве-

дения) на площади 1, 2 тыс. га (11,5 %).

Основными способами создания лесных культур запроектированы по-

садка - 84, 3 % (равнинные и предгорные районы Республики) и посев леса -

15, 7 % (высокогорные районы Республики).

Комбинированное лесовостановление запроектировано на площади 0, 1

тыс. га (0, 9 %).

Лесоразведение на землях лесного фонда запроектировано на площади

3,5 тыс. га (33, 7 %).

367

Объемы мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению

установлены с учётом их финансирования и приведены в таблице 2.5.4.1.

На период действия Лесного плана объемы лесокультурных работ пла-

нируется выполнить в ближайшие 5 лет в Бежтинском, Ботлихском, Дахада-

евском, Казбековском, Карабудахкентском, Касумкентском, Каякентском,

Магарамкентском, Сергокалинском, Советском, Табасаранском, Хивском,

Цумадинском, Цунтинском лесничествах и Самурском лесопарке, где объе-

мы работ незначительные и лесокультурные площади представлены в основ-

ном не покрытыми лесной растительностью землями, в остальных лесниче-

ствах объемы лесокультурных работ планируется выполнить в течение 10

лет.

Закладку лесных культур планируется выполнить:

- хвойными породами на площади 0,9 тыс. га (посевом семян сосны);

- твердолиственными породами - 4,9 тыс. га; (0, 2 тыс. га посевом же-

лудей дуба; 4,7 тыс. га - посадкой);

- мягколиственными породами - 0, 1 тыс. га (посадка);

- пескоукрепительными древесно-кустарниковыми породами -

1, 0 тыс. га (посадка).

На площади 0,2 тыс. га планируется произвести омоложение кустарни-

ка (Дахадаевское лесничество).

Дополнение лесных культур планируется выполнить с учетом много-

кратности повторения на площади 2, 9 тыс. га.

Агротехнический уход за лесными культурами планируется провести

на площади 7, 8 тыс. га, среднегодовым объемом 5,0 тыс. га.

Среднегодовой объем рубок ухода в молодняках предусматривается на

площади 340 га.

Среднегодовая потребность лесничеств в стандартном посадочном ма-

териале (3, 6 млн. сеянцев разных пород) обеспечена имеющимися постоян-

ными и временными питомниками в Дербентском, Казбековском, Магарам-

кентском, Ногайском и Хасавюртовском лесничествах .

Обеспечение сохранности объектов ЕГСК (плюсовые деревья и посто-

янные лесосеменные участки (203,5 га), а также и вновь отобранные, сфор-

мированные - 15 га и заложенные - 30 га) будет проводиться в соответствии

с рекомендациями Рослесхоза, изложенными в письме от 05.09.2008 № АС-

09-54/5899.

368

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению

Таблица 2.5.4.1.

Наимено-

Наименование

Ед.

Объемы по годам

Общие объемы

вание ме-

лесничества

изм

год, предшеств.

на планируемый

ро-приятий

раз-раб. лесного

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

период

плана

Искусст-

Бежтинское

га

венное ле-

Ботлихское

га

совосста-

Буйнакское

га

400

новление

Гунибское

га

357

и лесораз-

Дахадаевское

га

ведение

Дербентское

га

100

451

Казбековское

га

Кайтагское

га

140

Карабудахкент-

га

ское

Касумкентское

га

Кизлярское

га

272

Каякентское

га

154

Магарамкент-

га

105

ское

Махачкалинское

га

586

Ногайское

га

250

380

395

381

296

346

178

318

3226

Пригородное

га

275

Самурский

га

л/парк

Сергокалинское

га

203

Советское

га

Табасаранское

га

Тляратинское

га

256

Хасавюртов-

га

588

ское

Хивское

га

Цумадинское

га

143

369

Продолжение таблицы 2.5.4.1

Цунтинское

га

233

Итого

га

720

890

946

841

822

733

581

721

7866

Комбини-

Кайтагское

га

рованное

Гунибское

га

лесовос-

Казбековское

га

ста-

Итого

га

101

новление

Естест-

Бежтинское

га

230

венное

Ботлихское

га

возобнов-

Буйнакское

га

ление

Гунибское

га

116

101

377

Дахадаевское

га

Дербентское

га

390

Казбековское

га

Кайтагское

га

Карабудахкент-

га

ское

Касумкентское

га

Кизлярское

га

Каякентское

га

Магарамкент-

га

244

ское

Махачкалинское

га

255

Ногайское

га

Пригородное

га

110

330

Самурский

га

л/парк

Сергокалинское

га

Советское

га

Табасаранское

га

Тляратинское

га

Хасавюртовское

га

220

370

Продолжение таблицы 2.5.4.1

Хивское

га

Цумадинское

га

Цунтинское

га

138

Итого

га

121

324

552

413

409

286

200

3108

Дополне-

Бежтинское

га

ние лес-

Ботлихское

га

ных куль-

Буйнакское

га

тур

Гунибское

га

100

Дахадаевское

га

Дербентское

га

190

Казбековское

га

Кайтагское

га

Карабудахкент-

га

ское

Касумкентское

га

Кизлярское

га

Каякентское

га

Магарамкент-

га

ское

Махачкалинское

га

175

Ногайское

га

100

117

1085

Пригородное

га

Самурский

га

л/парк

Сергокалинское

га

100

Советское

га

Табасаранское

га

Тляратинское

га

100

Хасавюртовское

га

125

Хивское

га

Цумадинское

га

100

Цунтинское

га

150

Итого

га

144

290

2900

371

Продолжение таблицы 2.5.4.1

Подготов-

Бежтинское

га

ка почвы

Ботлихское

га

под лес-

Буйнакское

га

334

ные куль-

Гунибское

га

282

туры

Дахадаевское

га

Дербентское

га

101

447

Казбековское

га

Кайтагское

га

130

Карабудахкент-

га

ское

Касумкентское

га

Кизлярское

га

245

Каякентское

га

137

Магарамкент-

га

ское

Махачкалинское

га

397

Ногайское

га

250

280

296

346

211

2447

Пригородное

га

285

Самурский

га

л/парк

Сергокалинское

га

139

Советское

га

Табасаранское

га

Тляратинское

га

172

Хасавюртовское

га

108

507

Хивское

га

Цумадинское

га

Цунтинское

га

Итого

га

720

705

849

800

738

721

273

425

6081

372

Продолжение таблицы 2.5.4.1

Агротех-

Бежтинское

га

100

150

750

нический

Ботлихское

га

100

950

уход за

Буйнакское

га

120

1140

лесными

Гунибское

га

300

150

300

2850

культура-

Дахадаевское

га

250

ми

Дербентское

га

120

250

350

165

350

2815

Казбековское

га

380

Кайтагское

га

250

Карабудахкент-

га

100

ское

950

Касумкентское

га

100

800

Кизлярское

га

180

300

1500

Каякенское

га

160

200

1000

Магарамкент-

га

210

105

210

ское

1295

Махачкалинское

га

130

300

450

215

450

3515

Ногайское

га

2700

800

1100

500

1100

8900

Пригородное

га

310

350

1750

Самурский

га

180

140

л/парк

700

Сергокалинское

га

110

100

300

150

300

1850

Советское

га

475

Табасаранское

га

110

855

Тляратинское

га

210

400

200

400

3800

Хасавюртовское

га

390

400

600

270

600

4670

Хивское

га

150

Цумадинское

га

130

270

135

270

2565

Цунтинское

га

180

270

420

200

420

3230

Итого

га

5700

5000

2390

5000

47390

373

Продолжение таблицы 2.5.4.1.

Выращи-

Буйнакское

т.шт

100

вание

Дахадаевское

т.шт

стандарт-

Дербентское

т.шт

270

380

450

4360

ного по-

Казбековское

т.шт

100

210

1880

садоч-

Кайтагское

т.шт

ного ма-

Кизлярское

т.шт

150

200

400

териала

Каякентское

т.шт

100

(сеянцев)

Магарамкентское

т.шт

Махачкалинское

т.шт

100

200

Ногайское

т.шт

160

2000

3375

2870

2775

2100

23520

Пригородное

т.шт

100

330

1190

Самурский л/парк

т.шт

157

140

760

Хасавюртовское

т.шт

120

150

480

3090

Итого

т.шт

1188

3300

4575

4070

3975

3300

35720

Гунибское

Закладка

Магарамкентское

постоян-

Рутульское уч. л-

ных лесо-

во)

семенных

Кизлярское

участков

Ногайское

Самурский л/парк

Советское

Тляратинское

Хасавюртовское

Цунтинское

Итого

Отбор

Кизлярское

шт

плюсо-

Магарамкент.

шт

вых дере-

(Самурское уч.)

вьев

(Дч)

Ногайское

шт

374

Продолжение таблицы 2.5.4.1.

Советское

шт

(С)

Тляратинское

шт

(С)

Хасавюртовское

шт

Цунтинское

шт

Итого

шт

150

300

Гунибское

га

Магарамкентское

га

Уход за соз-

Ногайское

га

да-ваемыми

Самурский л/парк

га

постоянны-

Советское

га

ми лесосе-

Тляратинское

га

менными

Хасавюртовское

га

участками

Цунтинское

га

Итого

га

150

120

475

Агротехни-

Казбековское

га

300

че-ский уход

Магарамкентское

га

105

за постоян-Ногайское

га

140

1400

ными лесо-Самурский л/парк

га

105

семенными

Сергокалинское

га

2,5

участками

Советское

га

100

(существу-

Итого

га

203,5

347

2465,5

ющ.)

Уход

заБуйнакское

га

110

550

гене-

тическими

Сергокалинское

га

160

ре-

Итого

га

142

710

зерватами

(уборка су-

хос-тойных,

ветро-

вальных

дер. )

375

Продолжение таблицы 2.5.4.1.

Уход за

Буйнакское

шт

имею-

Ногайское

шт

щимися

Сергокалинское

шт

плю-совыми

Итого

шт

дере-вьями

(подновле-

ние околь-

цовки, огор.)

Гунибское

га

Магарамкентское

га

Рутульское уч. л-

во)

Подготовка

Кизлярское

га

площадей

Ногайское

га

для заклад-

Советское

га

ки ПЛСУ

Тляратинское

га

Хасавюртовское

га

Цунтинское

га

Итого

га

Выращива-

т.шт

4000

8000

4000

12000

ние селек-

ционного

посадочного

материала

Заготовка

Бежтинское

кг

125

лесных се-

Ботлихское

кг

100

мян

Буйнакское

кг

200

2000

Гунибское

кг

400

Дахадаевское

кг

120

100

500

Дербентское

кг

2980

365

665

565

4750

Казбековское

кг

200

400

4000

Кайтагское

кг

310

200

1000

Карабудахкент-

кг

300

150

1500

ское

Касумкентское

кг

100

750

376

Продолжение таблицы 2.5.4.1.

Кизлярское

кг

300

1500

Каякентское

кг

500

200

1000

Магарамкентское

кг

250

150

350

800

4300

Махачкалинское

кг

150

250

300

2200

Ногайское

кг

1000

1300

1160

10940

Пригородное

кг

400

2000

Самурский л/парк

кг

300

200

1000

Сергокалинское

кг

200

400

3000

Советское

кг

100

Табасаранское

кг

300

200

2000

Тляратинское

кг

360

Хасавюртовское

кг

286

500

800

750

6300

Хивское

кг

100

250

Цумадинское

кг

350

Цунтинское

кг

375

Итого

кг

6606

5000

50000

Рубки

Бежтинское

га

2,2

16,6

ухода в

Ботлихское

га

2,5

молодня-

Буйнакское

га

20,6

18,8

189

ках

Гунибское

га

7,2

23,6

206

(осветле-

Дахадаевское

га

ния, про-

Дербентское

га

3,1

13,8

чистки)

Казбековское

га

4,0

Кайтагское

га

Карабудахкент-

га

16,7

29,6

ское

251

Касумкентское

га

235

Кизлярское

га

0,4

2,2

Каякентское

га

10,3

12,4

Магарамкентское

га

22,2

23,6

294

Махачкалинское

га

146

Ногайский

га

Пригородное

га

3,7

28,6

Самурский л/парк

га

3,2

13,6

377

Продолжение таблицы 2.5.4.1.

Сергокалинское

га

8,5

193

Советское

га

0,3

1,4

Табасаранское

га

Тляратинское

га

21,9

35,2

298

Хасавюртовское

га

100

28,5

429

Хивское

га

41,9

46,2

222

Цумадинское

га

1,7

9,6

Цунтинское

га

6,3

8,4

174

Итого

га

700

205,

379,

390

392

398

166

362

3222

Устрой-

га

8,3

33,2

ство оро-

сительной

сети

Ремонт и

га

8,3

33,2

содержа-

ние оро-

сительной

сети

Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда (по видам мероприятий)

Искусственное лесовосстановление и лесоразведение

га

720

890

946

841

822

733

581

721

7866

Комбинированное лесовосстановление

га

101

Естественное возобновление

га

121

324

552

413

409

286

200

3108

Дополнение лесных культур

га

144

290

2900

Подготовка почвы под лесные культуры

га

720

705

849

800

738

721

273

425

6081

Агротехнический уход за лесными культурами

га

5700

5000

2390

5000

47390

Выращивание стандартного посадочного материала (сеянцев)

т.шт

1188

3300

4575

4070

3975

3300

35720

378

Продолжение таблицы 2.5.4.1.

Закладка постоянных лесосеменных участков

га

Отбор плюсовых деревьев

шт.

150

300

Уход за создаваемыми постоянными лесосеменными участками

га

150

120

475

Агротехнический уход за постоянными лесосеменными участками (существующ.)

га

203,5

203,

347

2465,5

Уход за генетическими резерватами (уборка сухостойных, ветровальных дер. )

га

142

710

Уход за имеющимися плюсовыми деревьями (подновление окольцовки, огор.)

шт

Подготовка площадей для закладки ПЛСУ

га

Выращивание селекционного посадочного материала

т.шт

4000

8000

4000

12000

Заготовка лесных семян

кг

6606

5000

50000

Рубки ухода в молодняках (осветления, прочистки)

га

700

205,

379,

390

392

398

166

362

3222

Устройство оросительной сети

га

8,3

33,2

Ремонт и содержание оросительной сети

га

8,3

33,2

379

Продолжение таблицы 2.5.4.1.

Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

Леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса)

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Всего по Республике Дагестан (по видам мероприятий)

Искусственное лесовосстановление и лесоразведение

га

720

890

946

841

822

733

581

721

7866

Комбинированное лесовосстановление

га

101

Естественное возобновление

га

121

324

552

413

409

286

200

3108

Дополнение лесных культур

га

144

290

2900

Подготовка почвы под лесные культуры

га

720

705

849

800

738

721

273

425

6081

Агротехнический уход за лесными культурами

га

5700

5000

2390

5000

47390

Выращивание стандартного посадочного материала (сеянцев)

т.шт

1188

3300

4575

4070

3975

3300

35720

Закладка постоянных лесосеменных участков

га

Отбор плюсовых деревьев

шт.

150

300

Уход за создаваемыми постоянными лесосеменными участками

га

150

120

475

Агротехнический уход за постоянными лесосеменными участками (существующ.)

га

203,5

347

2465,5

380

Продолжение таблицы 2.5.4.1.

Уход за генетическими резерватами (уборка сухостойных, ветровальных дер. )

га

142

710

Уход за имеющимися плюсовыми деревьями (подновление окольцовки, огор.)

шт

Подготовка площадей для закладки ПЛСУ

га

Выращивание селекционного посадочного материала

т.шт

4000

8000

4000

12000

Заготовка лесных семян

кг

6606

5000

50000

Рубки ухода в молодняках (осветления, прочистки)

га

700

205,

379,

390

392

398

166

362

3222

Устройство оросительной сети

га

8,3

33,2

Ремонт и содержание оросительной сети

га

8,3

33,2

381

Таблица 2.5.4.1.1

Проектируемые ежегодные объёмы заготовки семян лесных растений по по-

родам в разрезе лесничеств.

№

Наименование

Заготовка лесных семян, кг

лесничеств

в т.ч. по породам

ака-

орех

всего

гледи-

про-

джуз-

тере-

сосна

дуб

вяз

ция

грец-

чия

чие

гун

скен

белая

кий

Ботлихское

Буйнакское

200

150

Гунибское

Дербентское

665

350

210

Казбековское

400

200

Карабудах-

150

100

кентское

Касумкентское

100

Магарамкент-

350

300

ское

в т.ч с ПЛСУ

100

Махачкалин-

350

100

150

ское

Ногайское

1300

100

300

400

500

в т.ч с ПЛСУ

905

400

500

Сегокалинское

400

300

в т.ч с ПЛСУ

Советское все-

го

в т.ч с ПЛСУ

Табасаранское

200

Тляратинское

Хасавюртов-

700

500

100

ское

Цумадинское

Цунтинское

Итого

5000

200

2200

350

650

130

145

425

400

500

в т.ч с ПЛСУ

1060

100

400

500

В связи с тем, что лесным планом предусмотрены одинаковые ежегод-

ные объемы заготовки семян лесных растений, данные по годам в разрезе

пород не приводятся.

382

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктуры: планируемое развитие лесной и лесоперерабатываю-

щей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов

для различных видов их использования

Наличие объектов лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктуры

Существующие объекты лесной и лесоперерабатывающей инфраструк-

туры на территории Республики Дагестан представлены дорогами (лесохо-

зяйственными и общего пользования) на площади 1647 га и цехом по пере-

работке древесины в Казбековском лесничестве.

Большинство лесных дорог находится в неудовлетворительном состоя-

нии и требуют ремонта.

Таблица 2.6.1.

Распределение площади дорог по лесничествам

№

Наименование

Площадь до-

Протяженность

% от норматива

п/п

лесничеств

рог (га)

(км)

(10-12км на

1000га)

Ботлихское

24,3

39,0

Буйнакское

260,1

578

215,0

Гунибское

76,85

151

61,0

Дербентское

146,7

290

63,0

Казбековское

66,15

147

70,0

Карабудахкентское

66,15

147

54,0

Касумкентское

132,75

295

89,0

Магарамкентское

118,35

263

123,0

Махачкалинское

85,45

349

191,0

Ногайское

61,65

137

75,0

Сергокалинское

116,1

258

87,0

Советское

12,25

30,0

Табасаранское

170,1

378

157,0

Тляратинское

33,75

26,0

Хасавюртовское

134,6

389

13,9

Цумадинское

7,65

9,0

Цунтинское

134,1

298

57,0

Итого

1647

3873

86,0

Для обеспечения мероприятий в области охраны, защиты и воспроиз-

водства лесов имеющихся дорог недостаточно, в связи с чем, дополнительно

планируется строительство лесных дорог протяженностью 550 км и строи-

тельство мостов в количестве 3 штук.

Планируемое строительство лесных дорог по Республике Дагестан

приведено в таблице 2.6.2.

383

Таблица 2.6.2

Наименование

Наименование лес-

Един.

Объемы по годам

Всего на

объектов

ничеств, лесопарка

изме-

год,

планиру-

лесной и

рения

пред-

емый пе-

лесоперераба-

ше-

риод

тывающей ин-

ствую-

фраструктуры

щий

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

разра-

ботке

лесного

плана

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Строительство

Бежтинское

км

лесных дорог

Ботлихское

км

Буйнакское

км

Гунибское

км

Дахадаевское

км

Дербентское

км

Казбековское

км

Кайтагское

км

Карабудахкентское

км

Касумкентское

км

Кизлярское

км

Каякентское

км

Магарамкентское

км

Махачкалинское

км

Ногайское

км

Пригородное

км

Самурский ле-

км

сопарк

Сергокалинское

км

384

Продолжение таблицы 2.6.2.

Наименование

Един.

Объемы по годам

Всего на

объектов

лесничеств, ле-

изме-

год,

планируе-

лесной и

сопарка

рения

пред-

мый пери-

лесоперераба-

ше-

од

тывающей ин-

ству-

фраструктуры

ющий

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

разра-

ботке

лесно-

го пла-

на

Советское

км

Табасаранское

км

Тляратинское

км

Хасавюртовское

км

Хивское

км

Цумадинское

км

Цунтинское

км

Итого

км

535

Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

Леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса)

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Всего по Республике Дагестан

Строительство лесных дорог

км

535

385

2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных

рекреационных, и техногенных нагрузок на леса

2.7.1.Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок,

концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

Антропогенное воздействие на лесные экосистемы, является характер-

ным следствием протекающих современных процессов роста населения Рес-

публики. Воздействие на лесные системы посредствам рекреационной

нагрузки, загрязнения промышленными выбросами, вырубки насаждений

приводит к антропогенной трансформации лесных экосистем, которая значи-

тельно отличается от закономерно сменяющихся этапов естественного разви-

тия. Антропогенные трансформации лесных экосистем, как правило, носят

регрессивный характер. К числу антропогенных факторов неблагоприятного

воздействия на леса Республики Дагестан относятся:

- химическое, физическое и биогенное загрязнение атмосферы, поверх-

ностных и грунтовых вод и почвы транспортными, промышленными и быто-

выми отходами, связанное с несовершенством режима ведения хозяйства и

нарушениями правил охраны окружающей среды;

- нарушение нормального гидрологического и почвенного режима в

лесных экосистемах и возникающие эрозионные процессы, вызванные не-

правильными хозяйственными мероприятиями;

- лесные пожары, связанные с нарушением пожарной безопасности

населением в засушливые годы;

- избыточное рекреационное воздействие;

Свободное пользование территорией и превышение допустимой нормы

посетителей - нагрузки на единицу площади, приводит к переуплотнению

почвы, нарушению водно-воздушного режима, а это, в свою очередь, являет-

ся причиной голодания деревьев и кустарников.

Высокая посещаемость лесов в рекреационных районах зеленой зоны

приводит к увеличению вытоптанной поверхности почвы, расширению тро-

пиночной сети и, как следствие, к уплотнению верхних 0-5, 0-20 см слоев

почвы.

Объемный вес почвы увеличивается до глубины 5-10 см, и даже до 30

см. С ростом рекреационных нагрузок естественное возобновление наруша-

ется, усиливается процесс дигрессии, который влечет за собой изменение по-

родного состава насаждения,

среднего возраста, общего количества, равномерного распределения по пло-

щади

Основное воздействие на лесные земли происходит в процессе лесо-

пользования, это, прежде всего, заготовка древесины и рекреация. В процессе

заготовки древесины образуются следующие группы отходов:

 древесные отходы;

 отходы от работы техники и автотранспорта;

386

 бытовые отходы.

По данным «Временного классификатора токсичных промышленных

отходов» и «Методических рекомендаций по определению класса токсично-

сти промышленных отходов», М., 1987, при заготовке и вывозке древесины

при организации заготовки в спелых и перестойных насаждениях образуются

следующие отходы на 1 тыс. м³ заготовленной древесины.

Таблица 2.7.1.1.

Характеристика и объем отходов по классам опасности

Наименование отходов

Количество отхо-

дов, тонн на 1тыс.м

Отходы II класса опасности

Аккумуляторная кислота

0,00022

Отходы III класса опасности

Отходы синтетических и минеральных масел (отрабо-

0,0158

танное моторное и трансмиссионное масло)

Индустриальное масло

0,000322

Нефтешлам при зачистке резервуаров

0,0015

Нефтешлам (проливы ГСМ)

0,0004

Промасленные фильтры

0,001

Ветошь промасленная

0,0011

Уловленные нефтепродукты очистных сооружений лив-

0,003

невых стоков и мойки автомобилей

Итого

0,023342

Отходы IV класса опасности

Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная дре-

130,0

весина)*

Отходы древесные (козырьки, отходы раскряжевки)

16,0

Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая,

0,00003

огарки сварочных электродов

Лом абразивных изделий

0,00038

Отработанные аккумуляторы без электролита

0,0025

Осадок (шлам) нейтрализации электролита

0,00023

Отработанные шины

0,006

Лом цветных металлов

0,00037

Зола древесная

0,0036

Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной

0,000302

Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых

0,004

сточных вод

Твердые бытовые отходы (ТБО)

0,0384

Отходы потребления подобные ТБО

0,0012

Отходы медпункта

0,000096

Пищевые отходы пунктов общественного питания

0,0074

Итого

146,0645

Всего

146,08784

387

*Примечание: Лесосечные древесные отходы по критерию опасности

относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтвер-

ждения данного класса опасности экспериментальным методом классифици-

руются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 2.7.1.1 носят усредненный характер и в зависимости

от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно

отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности

остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V

классов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных

документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза,

следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также пози-

тивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и со-

здании «нормальных» лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние

оказывает рекреационное лесопользование. При планировании лесных участ-

ков для осуществления рекреационной деятельности, при определении пре-

дельно допустимых рекреационных нагрузок на лесные участки, производит-

ся деление территории на функциональные зоны, которые выделяются в ле-

сопарковых зонах.

При выделении зон планируемого освоения лесов, вид использования -

«Осуществление рекреационной деятельности» определен как приоритетный,

на площади 46237 га.

На 01.01.2015г. в аренду для осуществления рекреационной деятельно-

сти переданы лесные участки общей площадью 555 га.

Предельно допустимые нагрузки на лесную среду и рекреационная ем-

кость участков определяется с учетом:

- рекреационной дигрессии лесной среды (таб. 2.7.1.2);

- биологической устойчивости насаждений (таб. 2.7.1.3);

- организационно- хозяйственные мероприятия в различных категориях

ландшафта ( таб. 2.7.1.4).

388

Таблица 2.7.1.2.

Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика лесной среды

Стадии ре-

креацион-

ной

дигрессии

Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие дере-

вьев и кустарников нормальные, механические повреждения от-

сутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособ-

ные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа

леса видов, подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирова-

ние рекреации не требуется.

Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и

развития деревьев и кустарников, единичные механические по-

вреждения, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособ-

ные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших

экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного

покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность), нару-

шение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка

уплотнены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до

минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регули-

рование рекреационной деятельности.

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев

ослабленны, до 10% стволов с механическими повреждениями,

подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты

или редкий, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров.

Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травя-

ного покрова 70-60% (из них до 2/10 луговой растительности),

появляются сорняки Подстилка и почва значительно уплотнены,

довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до ми-

неральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное ре-

гулирование рекреационной деятельности.

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового

типа, деревья значительно угнетены 11-20% стволов с механи-

ческими повреждениями, подрост и подлесок нежизнеспособ-

ные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют,

поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи от-

сутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40%

(из них ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много

обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах

отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60%

площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной де-

ятельности.

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинно-

лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более

20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи,

подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного по-

крова до 10% (в том числе 3/4 занимают луговая раститель-

ность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и по-

вреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60%

площади. Рекреация не допускается.

389

Таблица 2.7.1.3.

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы

Размер и характе-

Общий размер

Наличие

Состоя-

устойчи-

ристика текучего

усыхания (де-

вредителей и

ние лес-

вости

отпада (усыхаю-

ревья 2-й и 3-й

болезней

ной сре-

щие деревья и

группы состоя-

ды

свежий сухостой)

ния + захлам-

ленность)

1- устой-

До 2% (за счет де-

До 5%

Отсутствуют

Не нару-

чивые

ревьев с диамет-

или единич-

шено

ром на высоте 1,3

ные повре-

м менее среднего)

ждения

2 - устой-

Отпад в 2 и более

6%-40%

Могут иметь

Как пра-

чивость

раза превышает

массовое

вило,

нарушена

размер естествен-

распростра-

наруше-

ного отпада (за

нение и вы-

но, пол-

счет деревьев с

сокую чис-

нота не-

диаметром на вы-

ленность

равно-

соте 1,3 м близким

мерная

к среднему)

или низ-

кая

3 - устой-

То же

40% и более

Тоже

чивость

(для осинников

утрачена

50% и более,

полнота менее

0.7)

Примечание: в древостоях со 2-м классом биологической устойчивости

проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные (при отсут-

ствии других хозяйственных распоряжений). Суммарная площадь насажде-

ний 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь

насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Таблица 2.7.1.4.

Организационно - хозяйственные мероприятия

в различных категориях ландшафта

№

Наименование

Категории ландшафта

п/п

показателей

парковая

лесопарковая

лесная

Интенсивность

Значительная

Средняя

Слабая

посещения ре-

креантами

390

Продолжение таблицы 2.7.1.4.

№

Наименование

Категории ландшафта

п/п

показателей

парковая

лесопарковая

лесная

Преобладаю-

Кратковременные

Туризм, дли-

щие виды от-

прогулки, дет-

прогулки, отдых

тельные про-

дыха

ские подвижные

на траве, спорт,

гулки, добыва-

игры на оборудо-

отдых в оборудо-

тельская ре-

ванных площад-

ванных местах

креация

ках, выгул жи-

индивидуального

вотных, отдых в

отдыха

малых формах

архитектуры

Возможные

Участки покоя,

Подзоны:

Участки покоя

подзоны, особо

ремизы, памят-

- массового орга-

и заповедыва-

охраняемые

ники природы

низационного от-

ния, памятники

участки, от-

дыха (спортивно-

природы

дельные объек-

ты

парковая, «сектор

тишины»);

- массового само-

деятельного от-

дыха;

- рекреационной

застройки и

пляжная.

Участки покоя,

памятники при-

роды

Целевое назна-

формирование

сохранение

чение меропри-

устойчивых, эсте-

сложных по со-

лесных биоце-

ятий:

тически ценных

ставу и форме

нозов в их

- в отношении

насаждений пар-

насаждений ле-

естественном

флористиче-

кового характера;

сопаркового ха-

состоянии;

ского комплек-

рактера в соот-

са;

ветствии с лесо-

растительными

условиями;

- в отношении

привлечение цен-

создание благо-

охрана, вос-

фаунистиче-

ных видов жи-

приятных усло-

производство и

ского комплек-

вотных;

вий обитания жи-

регулирование

са;

вотных;

численности

животных;

- рекреацион-

обеспечение

благоустройство

Благоустрой-

ных

условий для раз-

дорожно-

ство отдельных

личных видов

тропиночной се-

дорог хозяй-

массового отдыха

ти, прогулочных,

ственного

в парковых

экскурсионных

назначения и

насаждениях

маршрутов и от-

учебно-

дельных мест от-

познаватель-

дыха

ных маршру-

тов

391

Продолжение таблицы 2.7.1.4.

№

Наименование

Категории ландшафта

п/п

показателей

парковая

лесопарковая

лесная

- в отношении

привлечение цен-

создание благо-

охрана, вос-

фаунистиче-

ных видов жи-

приятных усло-

производство и

ского комплек-

вотных;

вий обитания жи-

регулирование

са;

вотных;

численности

животных;

Лесоводствен-

Рубки формиро-

Рубки ухода,

ный уход

вания (ухода), са-

санитарные

нитарные рубки

рубки

Лесовосстанов-

Лесопарковые

Лесные куль-

ление и форми-

посадки (ланд-

поса-дки (ланд-

туры и специ-

рование ланд-

шафтные, декора-

шафтные, лесные,

альные посад-

шафтов

тивно-защитные)

специальные, де-

ки

коративно-

защитные)

Охрана и защи-

Лесозащитные и

Лесозащитные

та леса

противопожарные

и противопо-

мероприятия

жарные меро-

приятия

Биотехниче-

Создание ремиз-

Выявление и

ские мероприя-

ных участков, ис-

охрана отдельных

охрана мест

тия

кусственных

участков размно-

размножения

гнездовий, под-

жения ценных

ценных видов

кормка, устрой-

видов животных,

животных, ре-

ство водопоев,

создание ремиз,

акклиматиза-

регулирование

устройство кор-

ция, регулиро-

численности

мушек и водопо-

вание числен-

ев, регулирование

ности, устрой-

численности от-

ство водопоев

дельных видов

животных, рассе-

ление муравейни-

ков

Рекреационные

Обустройство

Благоустройство

Продолжение и

услуги

мест массового,

дорожно-

обустройство

индивидуального

тропиночной се-

учебно-

отдыха, спортив-

ти, мест индиви-

познаватель-

но-плоскостных

дуального отды-

ных тематиче-

сооружений, дет-

ха, пляжей, про-

ских маршру-

ских площадок,

гулочных, экс-

тов

пляжей. Создание

курсионных

обслуживающих

маршрутов

учреждений

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участ-

ков является важнейшей задачей органов управления и контроля.

Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату

передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии

со ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков), при нали-

чии целевого финансирования, или в процессе производства натурных работ

при составлении «Проекта освоения лесов».

392

Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль усло-

вий ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осу-

ществлении их благоустройства на нелесных и не покрытых лесной расти-

тельностью землях.

Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих

объектов, определяется их целевым назначением и уменьшением их отрица-

тельного воздействия, связано с рекультивацией нарушенных при строитель-

стве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий.

2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия

антропогенных нагрузок на леса

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по

трем направлениям:

 строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;

 осуществление всех видов лесопользования;

 организация мероприятий об охране, защите и воспроизводству лесов.

Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве техниче-

ских объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.02г. №

7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которому в проектах строи-

тельства производится оценка вредного воздействия проектных мероприятий

на окружающую среду (ОВОС).

Правильность решений, заложенных в проектах строительства и экс-

плуатации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от

19.07.95г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в

отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по

прохождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проект-

ных решений.

Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования

регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в «Проектах освое-

ния лесов». В условиях Республики, при наличии предпринимательской дея-

тельности, наибольшее антропогенное воздействие оказывают рекреация,

заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по

разработке месторождений полезных ископаемых.

К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в

отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в

обязательном порядке закладываемые в «Проекты освоения лесов».

1.Проектирование возведения временных целевых сооружений только

на нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не

менее 50-60% общей площади лесного участка.

2.Проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрес-

сии среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие

мероприятия обязательны.

393

3.При преобладании в составе лесного участка нелесных или не покры-

тых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых ле-

сом земель.

В объектах, арендуемых для заготовки древесины процесс антропоген-

ного воздействия регламентируется комплексом мер по соблюдению «Пра-

вил«», «Наставлений«» по всему технологическому циклу от проектирова-

ния способов заготовки до лесовосстановления вырубленных площадей.

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях Республи-

ки устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному

освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование расчетной лесосеки, ввиду применения экономических

и технических условий, устанавливается как среднее за 5-летний период. При

осуществлении охоты и ведении охотничьего хозяйства целевым показателем

по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению опти-

мальной численности животных и, прежде всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению

ущерба среде обитания закреплены в статье 56 «Закона о животном мире».

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного

мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо

по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методи-

ками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по факти-

ческим затратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в

том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результа-

те жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лес-

ному хозяйствам, убытки возмещаются из фондов экологического страхова-

ния, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если

они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или

уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В

случаях, если специально уполномоченные государственные органы по

охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира

и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным

миром в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому,

водному и лесному хозяйствам, ответственность за нанесенный ущерб несут

должностные лица соответствующего специально уполномоченного государ-

ственного органа по охране, контролю и регулированию использования объ-

ектов животного мира и среды их обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения

значений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.

Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка место-

рождений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей восста-

новление лесной среды после разработки месторождений, является рекульти-

вация земель. Технология рекультивации, график ее проведения детально

394

Г Л А В А 3

Оценка экономической эффективности реализации

Мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

3.1.Финансово-экономическое обоснование мероприятий по

осуществлению планируемого освоения лесов

3.1.1 Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов

по видам их использования

Формирование эффективного экономического механизма развития

лесного хозяйства Республики Дагестан предполагает решение следующих

основных задач:

- совершенствование действующих и разработка новых экономических

инструментов и методов регулирования деятельности в сфере охраны и ис-

пользования природных ресурсов Республики;

- создание благоприятных финансово-экономических условий для эф-

фективного использования лесов.

По мере решения этих основных задач определены поступления дохо-

дов от использования лесов Республики, которые планируются от следую-

щих источников:

- плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных

насаждений- 4,4%;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений -

0,03%;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства -

0,01%;-

- ведение сельского хозяйства -4,9%;

- осуществление рекреационной деятельности- 67,5%;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация - 0,02%;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, ле-

карственных растений-1,5%;

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка ме-

сторождений полезных ископаемых - 14,7%;

-строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных

водных объектов, а так же гидротехнических сооружений, морских портов,

терминалов, речных портов, причалов -0,8%;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов -

2,2%;

- прочие доходы -4,0%.

Основными источниками поступления финансовых средств в бюджет-

ную систему Российской Федерации в 2009 -2014 годах являются доходы от

осуществления рекреационной деятельности.

397

Общая сумма дохода от использования лесов за 2009-2018 гг. составит

175,6 млн. руб. (в прогнозируемых ценах).

При формировании ставок платы за использование лесов в федераль-

ный бюджет на 2009-2011 годы к ставкам платы за единицу объема лесных

ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержден-

ным постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007г. № 310 в соответ-

ствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном

бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010годов», последую-

щими Федеральными законами от 24.11.2008 №204 - ФЗ, от 02.12.2009

№308 - ФЗ, от 13.12.2010

№357 - ФЗ, от 30.11. 2011 № 371 -ФЗ, от

03.12.2012 № 216 - ФЗ, от 02.12.2013 №349-ФЗ, с Постановлением Прави-

тельства РФ от 17.09.2014 № 947 « О коэффициентах к ставкам платы за еди-

ницу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного

участка, находящегося в федеральной собственности» и рекомендациями

Министерства экономического развития Российской Федерации применя-

лись следующие коэффициенты:

за древесину лесных насаждений

2008 год - коэффициент - 1,15;

2009 год - коэффициент -1,30;

2010 год - коэффициент -1,30;

2011 год - коэффициент -1,30;

2012 год - коэффициент - 1,30;

2013 год - коэффициент - 1,30;

2014 год - коэффициент - 1,30;

2015 год - коэффициент - 1,37;

2016 год - коэффициент - 1,43;

2017 год - коэффициент - 1,49.

за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного

участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собствен-

ности

2008 год - коэффициент - 1,07;

2009 год - коэффициент - 1,13;

2010 год - коэффициент - 1,13;

2011 год - коэффициент - 1,13;

2012 год - коэффициент - 1,13;

2013 год - коэффициент - 1,13;

2014 год - коэффициент - 1,13;

2015 год - коэффициент - 1,19;

2016 год - коэффициент - 1,24;

2017 год - коэффициент - 1,30.

398

Таблица 3.1.1

Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации

от реализации мероприятий лесного плана Республики Дагестан по источникам

тыс.руб.

Прогнозные доходы

Общая

Виды использования лесов

№

Ед.

сумма за

(в соответствии со ст. 25 Лесно-

2009

2010

2011

2012

2013

2014

п/п

изм.

2015

2016

2017

2018

планируе-

го кодекса РФ)

факт

мый период

тыс. м³

151,8

50,2

47,7

34,9

34,0

37,1

43,6

Заготовка древесины

тыс.руб.

1468,3

1130,4

972,5

775,8

634,6

624,9

549,1

7802,9

Заготовка пищевых лесных

ресурсов и сбор лекарственных

тыс.руб.

24,1

22,6

46,7

растений

Осуществление видов деятель-

га

535

ности в сфере охотничьего хо-

тыс.руб.

0,8

3,1

0,6

6,3

зяйства

Ведение сельского хозяйства

тыс.руб.

129,2

911,8

789,2

322,4

886,9

988,4

1060,8

1110,5

1167,4

8534,0

Осуществление рекреационной

га

541,5

694,5

764,4

771,3

576,9

699,5

799,5

837,6

891,9

деятельности

тыс.руб.

11553,5

8706,5

11257,5

10693,0

11541,2

15189,7

11570,1

12161,4

12919,9

118512,7

Создание лесных плантаций и

тыс.руб.

26,1

0,1

26,5

их эксплуатация

Выращивание лесных плодо-

га

23,0

25,8

54,7

40,4

43,7

81,3

145,3

227,3

вых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных расте-

ний

тыс.руб.

35,9

18,0

159,9

201

287,6

465,7

701,6

2571,3

Выполнение работ по геологи-

га

306,0

288,3

117,5

140,3

123,6

170,6

221,6

ческому изучению недр, разра-

ботка месторождений полезных

тыс.руб.

1350,2

1765,8

1904,0

2049,7

2758,2

2570,7

3687,8

4851,3

25789,0

ископаемых

399

Продолжение таблицы 3.1.1

Прогнозные доходы

Общая

Виды использования лесов

№

Ед.

сумма за

(в соответствии со ст. 25 Лесно-

2009

2010

2011

2012

2013

2014

п/п

изм.

2015

2016

2017

2018

планируе-

го кодекса РФ)

факт

мый период

Строительство и эксплуатация

водохранилищ и иных искус-

ственных водных объектов, а

так же гидротехнических со-

тыс.руб.

84,7

293,4

234,2

247,9

1342,3

оружений, морских портов,

терминалов, речных портов,

причалов

Строительство, реконструкция,

эксплуатация линейных объек-

тыс.руб.

48,2

1034,0

103,2

557,2

40,1

595,9

362,0

427,6

3957,8

тов

Иные виды, определенные в со-

ответствии с частью 2 статьи 6

тыс.руб.

Лесного кодекса РФ*

Прочие доходы

тыс.руб.

412,9

329,8

337,2

606,1

652,2

228,5

235,0

249,2

3300,1

Платежи прошлых периодов

тыс.руб.

3683,9

Итого:

тыс.руб.

13200,0

13595,6

15246,0

14589,6

16056,5

21326,3

20547,6

18806,4

21114,7

175597,4

в т.ч. ФБ

тыс.руб.

11900,0

11695,6

13825,7

13441,5

14843,6

19570,1

18564,1

16615,9

18868,4

158193,3

РБ

тыс.руб.

1300,0

1900,0

1420,3

1148,1

1212,9

1756,2

1983,5

2190,5

2246,3

17404,1

Примечание: при определении прогнозного дохода на 2015-2018 годы по видам использования лесов учтены следующие

факторы:

1. по заготовке древесины:

-фактически сложившаяся стоимость 1куб. м дровяной древесины, получаемой при проведении санитарных рубок и

рубок ухода, не превышает 13-17 рублей.

400

- Доходы от заготовки древесины рассчитывались с учётом сложившегося

спроса на низкотоварную древесину

по ставкам платы за единицу объема

древесины лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства

РФ от 22.05.2007 г. № 310;

- доходы от заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекар-

ственных растений рассчитывались по ставкам платы за единицу объема пи-

щевых лесных ресурсов и лекарственных растений, утвержденным постановле-

нием Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310;

- доходы от осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хо-

зяйства рассчитывались по ставкам платы за единицу площади лесного участ-

ка, находящегося в федеральной собственности, при ведении охотничьего хо-

зяйства и осуществлении охоты, утвержденным постановлением Правительства

РФ от 22.05.2007 г. № 310;

- доходы от ведения сельского хозяйства рассчитывались по ставкам пла-

ты за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной соб-

ственности, при ведении сельского хозяйства, утвержденным постановлением

Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310;

- доходы от осуществления рекреационной деятельности планируются

исходя из реальной возможности передачи лесных участков в аренду с учетом

увеличивающегося спроса на этот вид деятельности, доходы рассчитывались по

ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федераль-

ной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности, утвер-

жденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310;

- доходы от выполнения работ по геологическому изучению недр, разра-

ботке месторождений полезных ископаемых рассчитывались по ставкам платы

за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственно-

сти, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изуче-

нию недр, разработке месторождений полезных ископаемых, утвержденным

постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310;

- доходы от строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

взяты с учетом реальной передачи этих участков в аренду поэтапно нарастаю-

щим итогом к концу планируемого периода, доходы рассчитывались по став-

кам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной

собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий элек-

тропередачи, линей связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов,

утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310.

403

Таблица 3.1.2

Прогнозируемые ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади

лесного участка с учетом коэффициентов, предусмотренных в Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый

период 2009-2010 годов, индексов инфляции до 2018 года

Руб. коп.

Виды использования

Един.

Ставки платы

Прогнозируемые размеры ставок по годам

лесов

изм

(руб.) (Поста-

(Постановление Правительства РФ №310 от 22 мая 2007г.)

новление Прави-

тельства РФ №

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

310 от 22 мая

2007г.)

1.Заготовка древеси-

ны основных пород

при среднем рассто-

янии вывозки от 10

до 25км при среднем

размере древесины

сплошные:

руб/м³

34,81

45,25

12,9

19,9

12,9

36,5

40,28

выборочные:

руб/м³

18,77

24,40

41,1

17,4

14,4

15,4

18,8

19,6

20,78

Средняя ставка пла-

ты

руб/м³

54,15

56,9

46,5

16,3

19,1

13,8

22,4

23,4

24,3

25,8

2.Ведение сельского

хозяйства

руб/га

79,6

100

96,6

101,7

106

111,1

404

Продолжение таблицы 3.1.2

Ставки платы

Прогнозируемые размеры ставок по годам

(руб.) (Поста-

(Постановление Правительства РФ №310 от 22 мая 2007г.)

Виды использования

Един.

новление Пра-

лесов

изм

вительства РФ

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

№ 310 от 22

мая 2007г.)

3.Осуществление ре-

креационной деятель-

руб/га

18151,6

18305,6

20308,22

20511,3

20771,4

23215,5

24454

25481,5

26714,5

ности

5.Строительство, ре-

конструкция, эксплуа-

руб/

3648,7

3381

3550,05

6972

3696,9

3893,1

5941,9

6257,4

6520,3

6837,5

тация линейных объек-

га

тов

6. Строительство и

эксплуатация водохра-

нилищ и иных искус-

ственных водных объ-

руб/

ектов, а так же гидро-

3834,8

4333,3

4549,97

7159,1

7539,8

16299,1

17143,7

17874,3

18742,5

18742,1

га

технических сооруже-

ний, морских портов,

терминалов, речных

портов, причалов

7. Осуществление ви-

дов деятельности в

руб/

0,03

0,4

0,04

сфере охотничьего хо-

га

зяйства

Примечание: ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности при осуществлении рекреаци-

онной деятельности, за осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, за создание лесных планта-

ций и их эксплуатацию; за переработку древесины и иных лесных ресурсов, определены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007

№310 с учетом с коэффициентов, учитывающих:

приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на среднее расстояние;

коэффициента в отношении зеленых зон, лесопарков - 1;

коэффициента учитывающего площадь лесного участка

405

.Диаграмма прогнозируемого поступления доходов

от использования лесов Республики Дагестан по видам

Заготовка древесины

0,8%

1,9%

14,1%

Заготовка пищевых лесных

0,0%

4,5%

ресурсов и сбор лекарственных растений

2,3%

0,0%

15,0%

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства

Ведение сельского хозяйства

0,5%

Осуществление рекреационной деятельности

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений

Выполнение работ по геологическому изучению недр,

разработка месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических

68,9%

сооружений и специализированных портов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных

объектов

Прочие доходы

407

Лесной план Республики Дагестан, книга 1 (2015 год) - часть 8