Лесной план Республики Дагестан, книга 1 (2015 год)

В связи с существующими ограничениями по использованию защит-

ных лесов возможное ежегодное расчетное изъятие древесины составляет

101,8 тыс.м³

ликвидной древесины (с учетом мелкотоварной и низкосортной).

Развитие деревообрабатывающей промышленности может быть только

за счет внедрения современных технологий и строительства новых мощно-

стей более глубокой переработки мелкотоварной и низкосортной древесины.

Кроме того, возможно планирование организации работы по вы-

жигу древесного угля на базе существующих унитарных предприятий.

Развитие целлюлозно-бумажного производства из-за недостаточного

объема изъятия древесины на ближайшие годы не просматривается.

В соответствии с целевым назначением лесов Республики - защитные

леса, эффективность их использования должна улучшиться за счет других

видов пользований, не связанных с изъятием древесины.

2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину

Общее количество древесины, заготовленной в 2014 году составило

39,0 тыс.м³, или 38,3 % от исчисленной расчетной лесосеки по всем видам

рубок.

Объем переработки древесины мелкими организациями и частными

лицами не значителен.

Основными причинами низкого спроса на древесину, имеющуюся в

Республике, являются:

- ее низкая товарность;

- насыщенность рынка древесиной хвойных пород из других регионов Рос-

сии;

- газификация сельских населенных пунктов;

- отсутствие лесовозных дорог в горных районах Республики;

- отсутствие предприятий по глубокой переработке древесины.

Реализация проектов по производству древесного угля позволит обес-

печить сбыт низкотоварной и дровяной древесины до 100 тыс.м³ в год.

Увеличение спроса на древесину возможно лишь при решении пробле-

мы строительства лесовозных дорог постоянного действия в горных районах

Республики.

2.4.3. Повышение точности учета лесных ресурсов, обеспечение

контроля за соблюдением лесного законодательства

2.4.3.1. Повышение точности учета лесных ресурсов

Обеспечение точности учета лесных ресурсов на землях лесного фонда

достигается проведением процедуры лесоустройства (ст. 67-70 Лесного ко-

декса). Порядок проведения лесоустройства определяется «Правилами про-

ведения лесоустройства, утвержденным Постановлением Правительства Рос-

сийской Федерации от 18 июня 2007г. № 377.

Лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

259

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резерв-

ных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) проектирование лесных участков;

4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, ле-

сопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо

защитных участков лесов и лесных участков;

5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количе-

ственных характеристик лесных ресурсов);

6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству

лесов.

С целью повышения точности учета лесных ресурсов, их количествен-

ных и качественных характеристик предварительно планируется проведение

территориального землеустройства (межевание) лесных участков на землях

лесного фонда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18

июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве».

При проектировании лесных участков осуществляется подготовка про-

ектной документации о местоположении, границах и площади лесных участ-

ков.

Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участ-

ка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и

91 Лесного кодекса.

Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответ-

ственно лесничеств и лесопарков.

Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются

в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено

Лесным кодексом.

Органы государственной власти или органы местного самоуправления

размещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в

порядке, установленном Федеральным законом «О размещении заказов на

поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и

муниципальных нужд».

Лесоустроительные работы выполняются в соответствии с утвержден-

ной «Лесоустроительной инструкцией», 2011г.

Повышение точности учета качественных и количественных характе-

ристик лесных ресурсов невозможно без выполнения полного комплекса ле-

соустроительных работ (таксации лесов, обследования хода роста, возобнов-

ления и состояния леса) и достигается закладкой пробных площадей.

Совместно с государственным органом управления лесным хозяйством

субъекта Российской Федерации определяется необходимое количество

пробных площадей соответствующего целевого назначения в зависимости от

степени изученности древостоев лесничества.

Пробные площади в насаждениях при лесоустройстве закладываются

по специально разработанным программам и методикам. По результатам об-

работки пробных площадей проверяется пригодность таблиц хода роста, то-

варных и сортиментных таблиц, стандартных таблиц полнот и запасов; выяв-

260

ляются особенности строения и роста насаждений, составляются эскизы таб-

лиц хода роста, изучается сортиментная структура насаждений, составляются

товарные и сортиментные таблицы, устанавливаются возрасты спелости леса,

выявляются взаимосвязи таксационных показателей используемых при каме-

ральном дешифрировании насаждений по аэрофотоснимкам, характеризуют-

ся и исследуются эталонные насаждения, проводится тренировка в глазомер-

ной таксации насаждений.

Пробные площади для изучения эффективности выборочных рубок,

выборочных санитарных рубок могут быть временными или постоянными в

зависимости от их целевого назначения и степени изученности состояния

древостоев объекта лесоустройства.

Методика и техника подбора участков насаждений для размещения и

закладки в них пробных площадей регламентируются отраслевыми стандарт-

ными ОСТ 56-69-83 «Площади пробные лесоустроительные. Методы заклад-

ки» и ОСТ 56-44-80 «Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйствен-

ные. Типы, размеры и общие технические требования», а также «Общесоюз-

ными нормативами для таксации лесов» (М.: Колос, 1992, гл. V). Существен-

но повысить точность учета лесных ресурсов и, одновременно, усилить кон-

троль за нелегальной заготовкой древесины могло бы внедрение автоматизи-

рованной системы учета и контроля движения древесины.

Основой системы является бирка со штрих-кодом, при помощи которой

каждому дереву и бревну присваивается индивидуальный номер. Под этим

номером в базе данных хранится вся информация о дереве: порода, длина,

диаметр и др.

Автоматическое считывание штрих-кода лазерным сканером позволяет

автоматизировать процесс ввода и считывания информации, а также поиска

информации по индивидуальному номеру дерева, что позволит сделать кон-

троль за качеством отводов, заготовкой и перемещением древесины менее

трудоемкости и более эффективным.

Для проверки готовности к инвентаризации леса и оценки квалифика-

ционного уровня инженерно-технических работников в лесоустроительной

экспедиции ежегодно проводится техническая тренировка.

Для коллективной тренировки подбираются участки леса или квартала

с наиболее распространенными и типичными для объекта лесоустройства

насаждениями, включающими разнообразие породного состава, лесорасти-

тельных условий и лесопользований, выполненных в ревизионном периоде

лесохозяйственных мероприятий.

Индивидуальная тренировка обязательно проводится каждым таксато-

ром в первой половине полевого периода на 5 пробных площадях в целях со-

вершенствования глазомера в наиболее типичных насаждениях своего такса-

торского участка. При этом опытные таксаторы проводят эту тренировку са-

мостоятельно. Исполнители, не имеющие достаточного опыта в работе по

таксации, индивидуальную тренировку проходят под руководством и кон-

тролем начальника лесоустроительной партии.

261

В целях лучшей организации лесоустроительных работ, всестороннего

обсуждения особенностей их выполнения проводятся два лесоустроительных

совещания. Первое лесоустроительное совещание проводится не позже чем

за два месяца до начала полевых работ, и второе - после завершения каме-

ральных работ.

На первом лесоустроительном совещании определяются особенности

проведения полевых лесоустроительных работ в объекте лесоустройства и

рассматриваются следующие основные вопросы:

- результаты подготовительных работ;

- разделение лесов объекта лесоустройства по целевому назначению;

- состояние юридического оформления границ устраиваемого объекта со

смежными землепользователями;

- состояние граничных и квартальных просек, лесоустроительных знаков,

объемы работ по их разрубке, расчистке, установке, порядок их выполнения;

- проект организации территории устраиваемого объекта;

- обеспеченность объекта материалами аэрофотосъемки;

- рекомендации по выделению категорий защитных лесов, хозяйств и хозяй-

ственных секций, установлению возрастов рубок и спелости леса;

- экологическая обстановка в объекте лесоустройства, основные источники

загрязнения природной среды;

- особенности таксации леса, отдельных видов лесных ресурсов, экологиче-

ского состояния лесов и назначения хозяйственных мероприятий с учетом

хозяйственной значимости лесов;

- обеспеченность лесоустроительных работ нормативно-справочными мате-

риалами, наличие пробных площадей предыдущих лесоустройств и научно-

исследовательских работ, необходимость закладки новых постоянных проб-

ных площадей;

- сведения об участках лесного фонда, переданных и заявленных на передачу

в аренду;

- состояние лесоустроительных планшетов прошлого лесоустройства, при-

годность их для составления новых планово-картографических материалов;

- обеспечение лесоустроительных работ рабочей силой, транспортными сред-

ствами, жильем и т.д.

Решения, принимаемые на первом лесоустроительном совещании, не

должны противоречить Лесному кодексу Российской Федерации, положени-

ям и требованиям инструкций и другим нормативным документам по веде-

нию лесного хозяйства и лесопользованию, действующим во время проведе-

ния лесоустройства. Они обязательны для лесоустроительных подразделе-

ний, владельцев лесоустраиваемого лесного фонда, территориальных органов

управления лесным хозяйством. Протокол первого лесоустроительного со-

вещания является своеобразным техническим заданием для проведения лесо-

устройства и обработки полученной информации.

262

2.4.3.1.1. Мероприятия по выявлению незаконных рубок

и нелегальному обороту древесины

Незаконные лесозаготовки и оборот древесины не является характер-

ным для Республики Дагестан. Ежегодные объемы незаконных порубок леса

в лесном фонде Республики составляют 1,5-2,1 тыс. кубометров в год. В ос-

новном незаконные рубки леса совершаются для отопления жилых домов в

горных районах Республики, где населенные пункты не газифицированы.

На территории Республики Дагестан в соответствии со статьями 83 и

84 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон № 200-ФЗ от

4 декабря 2007 года) и Указом Президента Республики Дагестан от 20 авгу-

ста 2008 года № 160 «Об Агентстве по лесному хозяйству Республики Даге-

стан» создан исполнительный орган государственной власти в области лес-

ных отношений - Агентство по лесному хозяйству Республики Дагестан, ре-

организованное в дальнейшем (2013г.) в Комитет по лесному хозяйству Рес-

публики Дагестан.

Согласно Положению о Комитете по лесному хозяйству Республики

Дагестан, утвержденному постановлением Правительства Республики Даге-

стан от 13 марта 2013 года № 125 «Вопросы Комитета по лесному хозяйству

Республики Дагестан» Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан

организует и обеспечивает охрану лесов и осуществляет государственный

лесной контроль и надзор.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан

от 28 января 2008 года № 21 «Об утверждении перечня должностных лиц,

осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на территории

Республики Дагестан» утвержден перечень должностных лиц органов лесно-

го хозяйства Республики Дагестан, осуществляющих государственный лес-

ной контроль и надзор в Республике.

В соответствии с Федеральным законом №201-ФЗ «О введении в дей-

ствие Лесного кодекса Российской Федерации» приказом по Агентству

утвержден перечень должностных лиц лесничеств, осуществляющих госу-

дарственный контроль и надзор на территории Республики Дагестан и явля-

ющихся государственными лесными инспекторами.

На территории Республики Дагестан, по состоянию на 01.01. 2015 года

общая численность должностных лиц осуществляющих государственный

лесной контроль и надзор составляет 305 человек.

В настоящее время утверждена Программа мероприятий по предот-

вращению незаконных заготовок и оборота древесины в Республике Даге-

стан.

Кроме того, для уменьшения количества незаконных порубок, обо-

рота незаконно заготовленной древесины совместно с Министерством внут-

ренних дел Республики Дагестан, Управлением Министерства России по

налогам и сборам по Республике Дагестан, разработан комплекс дополни-

тельных мероприятий по выявлению и пресечению лесонарушений, борь-

бе с незаконными лесозаготовками и оборотом древесины.

263

Такие же мероприятия разработаны и осуществляются во всех лесни-

чествах совместно органами вышеназванных министерств на местах.

Расширилась практика привлечения нарушителей лесного законодатель-

ства за административные правонарушения в области лесного законода-

тельства.

2.4.3.2. Управление лесным комплексом и обеспечение

контроля за соблюдением лесного законодательства

Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспе-

чение контроля за соблюдением лесного законодательства на территории

Республики Дагестан.

Главными документами в обеспечении контроля за соблюдением лес-

ного законодательства являются:



- Лесной кодекс Российской Федерации;



- Федеральный закон от 27 июля 2004 года

№ 79-ФЗ «О государствен-

ной гражданской службе Российской Федерации».



- Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007г.

№ 394 «Об

утверждении Положения об осуществлении государственного лесного

контроля и надзора»;

- Постановление Правительства РФ от 3 августа 2010 г. № 595 «Об

утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного

надзора в лесах»;

Методическое руководство по вопросам обеспечения государственного

лесного контроля и надзора осуществляется Федеральным агентством лесно-

го хозяйства Российской Федерации (Рослесхоз) рис. 1.

Управление лесами осуществляется Комитетом по лесному хозяйству

Республики Дагестан. Контроль за соблюдением лесного законодательства

осуществляет Департамент лесного хозяйства по Южному Федеральному

округу.

В сфере комплексного и рационального использования лесов Комитет

по лесному хозяйству Республики Дагестан обеспечивает государственное

управление и контроль, направленный на обеспечение функционирования

деятельности органов

(государственные лесничества), осуществляющих

надзорные функции.

В границах вновь образованных государственных лесничеств осу-

ществление управленческих и административных функций возложено на

территориальные отделы - государственные лесничества.

264

Рис. 2. Структура управления лесным хозяйством Республики Дагестан, обеспечивающая контроль

за соблюдением лесного законодательства

Комитет по лесному хозяйству

Председатель

Главный государственный лесной инспектор

Заместитель руководителя

Заместитель главного государственного лесного

инспектора

Заместитель руководителя

Заместитель главного государственного лесного

инспектора

Заместитель руководителя

Заместитель главного государственного лесного

инспектора

Отдел охраны, защиты, использо-

Отдел воспроизводства лесов и веде-

Отдел государственного лесного надзора

вания лесов и ведения лесного хо-

ния государственного лесного реестра

(лесной охраны)

зяйства, лесного мониторинга

Начальник от-

Старший гос.лес.

Начальник от-

Старший гос.лес.

Начальник отдела

Старший гос.лес. ин-

дела

инспектор

дела

инспектор

спектор

Зам.начальника

Зам.старшего

Зам.начальника от-

Зам.старшего

Зам.начальника отдела

Зам.старшего гос.лес.

отдела

гос.лес. инспекто-

дела

гос.лес. инспек-

инспектора

ра

тора

главный специ-

Гос.лес.

Главный специа-

Гос. лес. инспек-

Главный специалист-

Гос. лес. инспектор

алист - эксперт

инспектор

лист-эксперт

тор

эксперт

главный специ-

Гос. лес. инспек-

Главный специа-

Гос. лес. инспек-

Ведущий специалист-

Гос. лес. инспектор

алист - эксперт

тор

лист-эксперт

тор

эксперт

главный специ-

Гос. лес. Инспек-

Ведущий специа-

Гос. лес. инспек-

Ведущий специалист-

Гос. лес. инспектор

алист - эксперт

тор

лист-эксперт

тор

эксперт

главный специ-

Гос. лес. Инспек-

Специалист-

Гос. лес. инспек-

Специалист-эксперт

Гос. лес. инспектор

алист - эксперт

тор

эксперт

тор

266

Продолжение таблицы

Участковое лесничество

Лесничество

Участковый

Гос. лес. инспектор

Руководитель

Старший гос. лес. ин-

лесничий

спектор

Помощник

Гос. лес. инспектор

Лесники

Зам. Старшего гос. лес.

участкового

инспектора

лесничего

Лесники

Гос. лес. инспектор

185

Итого по Республике Дагестан- 305 чел, в том числе:

Главные государственные лесные инспекторы-1 чел.

Заместители главного государственного лесного инспектора-3 чел.

Старшие государственные лесные инспекторы- 20 чел.

Заместители старшего государственного лесного инспектора-30 чел.

Государственные лесные инспекторы- 251 чел.

267

В Республике федеральный государственный лесной надзор (лесную

охрану), федеральный государственный пожарный надзор осуществляют

следующие должностные лица:

- Руководитель Комитета по лесному хозяйству Республики Даге-

стан;

- главный государственный лесной инспектор Республики;

- заместитель руководителя Комитета по лесному хозяйству Рес-

публики, ведающий вопросами государственного лесного контроля и

надзора - заместитель главного государственного лесного инспектора в

Республике Дагестан;

- начальники отделов Комитета по лесному хозяйству Республики

Дагестан и руководители его территориальных органов (главные лес-

ничие) - старшие государственные лесные инспектора в лесничествах;

- заместители начальников отделов Комитета по лесному хозяй-

ству Республики Дагестан и заместители руководителей его территори-

альных органов (заместители главных лесничих), ведающие вопросами

государственного лесного контроля и надзора - заместители старших

государственных лесных инспекторов в лесничествах;

- государственные гражданские служащие ведущей и старшей

групп должностей категории "специалисты" отделов Комитета по лес-

ному хозяйству Республики Дагестан и его территориальных органов,

ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора -

государственные лесные инспектора в лесничествах.

Государственные лесные инспектора при осуществлении государствен-

ного лесного контроля и надзора имеют право:

а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в

установленном порядке;

б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для

ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям

(далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использо-

вание лесных участков;

г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении вы-

явленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и кон-

тролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

д) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных

средств и при необходимости их задержание;

е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осу-

ществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и ле-

соразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства

и выявленных нарушениях;

ж) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устра-

нении выявленных в результате проверок нарушений;

з) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

268

9. Главный государственный лесной инспектор Российской Федерации,

его заместители, главные государственные лесные инспектора в субъектах

Российской Федерации и их заместители помимо прав, предусмотренных

пунктом 8 настоящего Положения, имеют право:

а) предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции;

б) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, про-

ектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствую-

щих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с пред-

метом проводимой проверки.

Государственные лесные инспектора при осуществлении государствен-

ного лесного контроля и надзора обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответ-

ствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупре-

ждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и закон-

ные интересы юридических лиц и граждан;

в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и

надзору на основании и в соответствии с распоряжениями Федеральной

службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных орга-

нов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о

проведении мероприятий по контролю и надзору в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации;

г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и

граждан в целях проведения мероприятия по государственному лесному кон-

тролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей при

предъявлении служебного удостоверения и распоряжения Федеральной

службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных орга-

нов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о

проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;

д) не препятствовать представителям юридического лица или граждани-

на присутствовать при проведении мероприятия по государственному лесно-

му контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к

предмету проверки;

е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражда-

нину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприя-

тия по государственному лесному контролю и надзору, относящуюся к пред-

мету проверки необходимую информацию;

ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их

представителей с результатами мероприятий по государственному лесному

контролю и надзору;

з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных наруше-

ний, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потен-

циальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и иму-

щества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных

интересов граждан и юридических лиц;

269

и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридиче-

скими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации.

Проведение государственного лесного контроля и надзора, осуществ-

ляется в форме проверок, в соответствии с планами утвержденными органа-

ми исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с

его компетенцией, а также внеплановых проверок, с соблюдением прав и за-

конных интересов юридических лиц и граждан. Внеплановые проверки про-

водятся:

1) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выяв-

ленных нарушений лесного законодательства;

2) в случае получения от органов государственной власти, органов

местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, под-

тверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими

о наличии признаков нарушений лесного законодательства.

При проведении мероприятий по государственному лесному контролю и

надзору организовано взаимодействие с другими контрольно-надзорными

органами

(Прокуратура Республики Дагестан, МВД Республики Дагестан,

Служба судебных приставов).

Плановые и внеплановые проверки при осуществлении государствен-

ного лесного контроля и надзора на территориях лесничеств и лесопарков,

расположенных на землях обороны и безопасности, проводятся по согласо-

ванию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными

в области обороны и безопасности.

Мероприятия по государственному лесному контролю и надзору про-

водятся с соблюдением требований Федерального закона «О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении гос-

ударственного контроля (надзора)».

Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся ме-

роприятия по государственному лесному контролю и надзору, обязаны обес-

печивать государственным лесным инспекторам доступ на объекты, подле-

жащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для

проведения проверки.

Государственные лесные инспектора несут установленную законода-

тельством Российской Федерации ответственность за неисполнение или не-

надлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению

государственного лесного контроля и надзора.

2.4.3.3. Информационные системы в лесном хозяйстве

Информационные системы в лесном хозяйстве - современные автома-

тизированные системы, имеющие расчетные и модельные функции для рабо-

ты с информационными базами, принятия на ее основе разнообразных реше-

ний и осуществления контроля.

270

Информационные системы (ИС) и соответствующие им технологии хо-

рошо разработаны, широко внедряются и признаются в качестве нового ин-

струмента для устойчивого управления лесами во многих странах. Ряд юри-

дических, концептуальных и нормативных документов, изданных в послед-

нее время в России, создает предпосылки для ускоренной разработки и реа-

лизации информационных систем в системе управления лесами.

Начиная с 2013 г. в Республике Дагестан внедрена и используется автомати-

зированная информационная система «Государственный лесной реестр» (да-

лее, АИС ГЛР).

Назначение системы АИС ГЛР

Цель информационной системы - повысить эффективность принятия

решений по управлению лесным хозяйством в части обеспечения органов

государственной власти точной, полной и непротиворечивой информацией о

лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах

и о лесопарках и повысить эффективность процесса сбора, хранения и предо-

ставления информации государственного лесного реестра.

Назначение информационной системы - автоматизация процесса веде-

ния государственного лесного реестра, включающего процессы сбора, обра-

ботки, хранения данных государственного лесного реестра, внесения в них

изменений и их предоставления потребителям информации, как в исходной

форме, так и в виде сводных отчётов.

Области использования системы

Автоматизируется деятельность органов управления по ведению госу-

дарственного лесного реестра на федеральном, региональном и местном

уровне.

На федеральном уровне автоматизируется деятельность Рослесхоза в

части ведения государственного лесного реестра.

На региональном уровне автоматизируется деятельность органов ис-

полнительной власти, осуществляющих полномочия по ведению государ-

ственного лесного реестра.

На местном уровне автоматизируется деятельность по ведению госу-

дарственного лесного реестра лесничеств.

Основные функции системы АИС ГЛР

 автоматизированный сбор, ввод и хранение первичных данных;

 автоматизированный контроль взаимоувязанных данных;

 внесение изменений в данные государственного лесного реестра

на основании первичных документов с формированием протоко-

лов внесения изменений;

 отображение материалов лесоустройства, включая картографиче-

скую основу и таксационные характеристики (при наличии их в

цифровом формате);

 сбор первичных данных (первичных документов и первичных

форм ведения государственного лесного реестра) на региональный

и федеральный уровень;

271

 обработка сведений государственного лесного реестра для форми-

рования аналитических отчетов;

 формирование и предоставление консолидированной регламенти-

рованной отчетности, выписок (сведений) государственного лес-

ного реестра;

Пользователи системы

Пользователями системы являются сотрудники лесничеств, департа-

ментов регионального и федерального уровня, ответственные за составление

и сбор отчетности по формам государственного лесного реестра

Общая схема работы в информационной системе АИС ГЛР

Формирование отчетности осуществляется путем заполнения докумен-

тов на уровне ввода данных с последующей консолидацией на вышестоящий

уровень:

местный уровень - лесничества,

- региональный уровень - субъекты РФ,

- федеральный уровень - Рослесхоз.

Лесоустроительная информация о лесном фонде Республики Дагестан

создана средствами ГИС- технологий на основе географической информаци-

онной системы.

Географическая информационная система - это компьютерная ин-

формационная система, состоящая из технических, программных и информа-

ционных средств, обеспечивающая ввод, хранение и обработку простран-

ственных и атрибутивных данных. Основная идея ГИС - связь простран-

ственных и атрибутивных данных, т.е. работа с координатно-привязанной

информацией.

Источниками данных при создании ГИС являются:

- картографические материалы: топокарты, планы земель, планшеты

прежнего лесоустройства;

- данные дистанционного зондирования (ДДЗ) - космические и аэрофо-

тоснимки;

- геодезическая съемка с использованием GPS-приемников (система

глобального позиционирования);

- таксационные базы данных.

Вся таксационная информация о лесных участках сформирована в банк

данных. Банк данных (упорядоченные массивы таксационных и картографи-

ческих описаний) сформирован по файлам лесничеств и образует банк дан-

ных Республики (субъекта).

Лесоустроительная организация является создателем таксационных и

картографических баз данных. После проведения лесоустроительных работ в

лесничестве, таксационная повыдельная информация вводится в компьютер с

жесткими элементами программного контроля. Это целая система программ-

ных и нормативных условий и зависимостей таксационных показателей. Их

272

можно насчитать несколько сотен. Отладка и формирование таксационных

баз производится в пределах лесничеств и субъектов Федерации. На основе

таксационных и геоинформационных баз проводится анализ лесного фонда в

форме таблиц, ведомостей, таксационных описаний и картографических ма-

териалов.

При формировании электронных карт применяются программный па-

кет

WinGis и комплекс программ WinPLP, графические редакторы Photoshop,

CorelDraw, электронный редактор Excel.

Все это способствует повышению точности определения показателей

лесного фонда, достоверности лесоустроительных материалов, внедрению

ресурсосберегающих технологий, расширяет возможности анализа состояния

лесного фонда, лесоустроительного проектирования и изготовления лесных

карт.

На основе карт лесничеств формируется электронная карта Республики

с агрегированной базой данных в пределах квартала. Карта дает возможность

отслеживать оперативную обстановку лесного фонда и принимать управлен-

ческие решения на уровне Республики.

Геоинформационные системы и технологии применяются для состав-

ления проектов освоения лесов на арендуемых участках лесного фонда.

ГИС - технологии получили применение при выявлении и учете теку-

щих изменений в лесном фонде вызванных стихийными природными и ан-

тропогенными факторами.

Таблица 2.4.3.3.1

Анализ информационных технологий и систем в лесоустройстве

и лесном хозяйстве Республики Дагестан

№ пп

Тема

Реальность и проблема

Предложения

Цифровые

1. Вся лесоустроительная инфор- Сокращать объемы

технологии

мация создается в цифровом виде.

выпускаемой и

Архивируется на магнитных носи-

передаваемой

телях и передается в федеральные и

информации на

региональные лесные структуры и

бумажных носите-

отраслевым заказчикам.

лях.

2. Проблема состоит в том, что,

вся информация дублируется на

бумажных носителях. Или наобо-

рот - передается на бумаге и дуб-

лируется в цифровом виде. Они

существуют параллельно.

273

Продолжение таблицы 2.4.3.3.1

№ пп

Тема

Реальность и проблема

Предложения

Применение

1.Внедрена с 2013 г. Ведение

Доработать

си-

АИС ГЛР

Государственного лесного ре-

стему с учетом за-

естра автоматизировано как на

мечаний по ре-

уровне лесничества, так и на

зультатам практи-

уровне субьекта.

ческого использо-

2.Проблема - система не работает

вания в

2013-

на повыдельном уровне, ряд

2014гг.

функций не доработаны.

Применяе-

1. Разнообразие применяемых

Разработать удоб-

мые

ГИС-технологий в лесном хозяй-

ную и простую

ГИС-

стве.

ГИС-технологию

технологии

2. Проблема

- нет единой си-

на федеральном,

в лесном хо-

стемы.

региональном и

зяйстве

локальном

уровне.

В Комитете по лесному хозяйству Республики Дагестан и лесничествах

имеются информационные базы в цифровом виде на все леса лесного фонда

Республики, за исключением лесов, ранее находившихся во владении сель-

скохозяйственных организаций.

Таксационные и картографические базы данных объединены в одну

геоинформационную систему WinPLP.

WinPLP - это система обработки информации, как периодического, так

и непрерывного лесоустройства, в которой, по сравнению с более ранними

версиями все большее внимание уделяется задачам компьютерной поддерж-

ки ведения лесного хозяйства.

Совместно с графическим редактором WinGIS (WinMAP), пакетом ав-

стрийской фирмы PROGIS, WinPLP образуется комплекс, обеспечивающий

реальное совмещение картографической базы данных с таксационной, и на ее

основе решение таких (не доступных ранее) задач, как тематическая окраска

карт, внесение текущих изменений в совместную базу, а также задач, связан-

ных с анализом, моделированием и прогнозированием лесохозяйственной

деятельности.

WinPLP обеспечивает работу с WinMAP, как с параллельно работаю-

щим приложением, предназначенным для производства лесных карт и внесе-

ния изменений в них в процессе ведения лесного хозяйства.

WinPLP - предназначается как для комплексной обработки лесоустро-

ительной информации в подразделениях предприятия "Рослесинфорг", а

также для ведения лесного хозяйства в лесничествах, Комитете по лесному

хозяйству.

Лесоустройством были выполнены работы по созданию и передаче баз

данных и программ работникам лесного хозяйства, проведен обучающий

курс по ведению лесного хозяйства с использованием ГИС-технологий. В

дальнейшем перед Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан

стоят задачи по ведению таксационных и картографических баз данных, их

274

актуализации, получению документов по характеристике лесного фонда на

основе которых будут приниматься управленческие решения.

2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий

в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения

2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Основными целями системы охраны лесов от пожаров являются - сбе-

режение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного

ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.

Организация выполнения противопожарных мероприятий по охране и

защите лесов от пожаров возложена на лесничества и должна соответство-

вать

«Правилам пожарной безопасности в лесах», утвержденными поста-

новлением Правительства РФ от 30.06. 2007г. № 417.

В соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах» в целях

обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство,

реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадоч-

ных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения

авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопо-

жарных разрывов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожа-

ров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горю-

че-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) разработка планов тушения лесных пожаров;

д) тушение лесных пожаров;

е) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются:

а) органами государственной власти субъектов Российской Федерации

или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположен-

ных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Рос-

сийской Федерации или муниципальных образований;

б) органами государственной власти субъектов Российской Федерации

- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществле-

ние полномочий по охране которых передано органам государственной вла-

сти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83

Лесного кодекса Российской Федерации;

в) Федеральным агентством лесного хозяйства - в отношении лесов,

расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по

охране которых не передано органам государственной власти субъектов Рос-

сийской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса

Российской Федерации;

275

г) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования - в

отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных

территорий федерального значения;

д) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными

в области обороны и безопасности, - в отношении лесов, расположенных на

землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности.

Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств пре-

дупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставлен-

ных в аренду, осуществляется арендаторами этих лесных участков на осно-

вании проекта освоения лесов.

Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется Комитетом

по лесному хозяйству Республики Дагестан.

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной При-

казом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516, проектирование мероприятий по

охране лесов от пожаров осуществляется по трем направлениям:

 определение класса природной пожарной опасности лесов;

 разработка мер противопожарного обустройства лесов;

 разработка мер по обеспечению средствами предупреждения и ту-

шения лесных пожаров.

Вся территория лесного фонда Республики Дагестан, отнесена к назем-

ному способу обнаружения лесных пожаров. Средний класс природной по-

жарной опасности по шкале оценки лесных участков по степени опасности

возникновения в них пожаров по лесничествам приведен в таблице 2.5.1.1

Средний класс природной пожарной опасности

Таблица 2.5.1.1.

Лесничество

Площадь, га

Средний класс

природной по-

жарной опасности

Ботлихское

13694/3991

2,5

Буйнакское

26918/5062

2,9

Гунибское

24753/10803

2,7

Дербентское

45866/14053

2,8

Казбековское

20886/7035

2,8

Карабудахкентское

27098/2812

2,8

Касумкентское

33250/7431

3,2

Магарамкентское

21435/981

3,6

Махачкалинское

18026/1304

3,3

Ногайское

18244/4443

4,8

Сергокалинское

29718/6251

3,0

Советское

15692/4473

4,0

Табасаранское

24150/1380

2,8

Тляратинское

28993/2641

3,5

Хасавюртовское

28307/1233

3,3

Цумадинское

19956/2798

2,3

Цунтинское

52090/2149

3,8

итого

449076/78840

3,2

Примечание: знаменателем приведены леса, ранее находившиеся во вла-

дении сельскохозяйственных организаций.

276

Классы пожарной опасности по лесничествам свидетельствуют о малой

вероятности возникновения лесных пожаров на 80% территории лесного

фонда (III-V классы природной пожарной опасности) и на 20% территории

низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона (1-II

классы природной пожарной опасности).

В пожароопасный период, в целях правильного регулирования работ по

противопожарной охране лесов, лесничества обязаны получить от ближай-

ших метеорологических станций ежедневную информацию о степени пожар-

ной опасности в лесах по условиям погоды.

Степень пожарной безопасности по условиям погоды определяется ком-

плексным показателем, как сумма произведений температуры воздуха на

разность между значениями температуры и точкой росы каждого дня за чис-

ло дней после последнего дождя. По величине вычисленного комплексного

показателя и шкалам классификации природной пожарной опасности лесов и

пожарной опасности в лесах по условиям погоды, утвержденным приказом

Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 регламентируется работа лесопожарных

служб.

Накопленные в лесничествах данные о погоде и расчеты комплексного

показателя за длительное время (до 10 лет) служат основой для оценки

напряженности отдельных пожароопасных сезонов в сравнении со средней

многолетней напряженностью.

Комплексный показатель определяется по данным метеостанций адми-

нистративных районов, доводится до лесничеств, лесопожарных служб,

арендаторов участков лесного фонда.

Объемы профилактических противопожарных мероприятий на период

с 2009 по 2018 годы запланированы с учетом состояния лесов Республики

Дагестан и отражены в таблице 2.5.1.2.

При разработке и утверждении ежегодных планов тушения лесных по-

жаров по лесничествам производится корректировка схем маршрутов патру-

лирования с учетом данных мониторинга пожарной опасности в лесах.

277

Планируемые показатели по охране лесов от пожаров

Таблица 2.5.1.2.

Наимено-

Наименование

Ед.

Объемы по годам

Об-

вание ме-

лесничества

изм.

год,

щие

роприятий

(лесопарка)

предше-

объе-

ствую-

мы на

щий

пла-

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

разра-

ниру-

ботке

емый

лесного

пери-

плана

од

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Предупредительные мероприятия

Установка,

Бежтинское

шт.

размещение

Ботлихское

шт.

стендов и

Буйнакское

шт.

других зна-

Гунибское

шт.

ков содер-

Дахадаевское

шт.

жащих про-

тивопожар-

Дербентское

шт.

ную ин-

Казбековское

шт.

формацию

Кайтагское

шт.

Карабудах-

шт.

кентское

Касумкентское

шт.

278

Продолжение таблицы 2.5.1.2.

Организа-

Бежтинское

шт.

ция мест

Ботлихское

шт.

отдыха

Буйнакское

шт.

Гунибское

шт.

Дахадаевское

шт.

Дербентское

шт.

Казбековское

шт.

Кайтагское

шт.

Карабудах-

шт.

кентское

Касумкентское

шт.

Кизлярское

шт.

Каякентское

шт.

Магарамкент-

шт.

ское

Махачкалин-

шт.

ское

Ногайское

шт.

Пригородное

шт.

Самурский ле-

шт.

сопарк

Сергокалин-

шт.

ское

Советское

шт.

280

Продолжение таблицы 2.5.1.2.

Табасаранское

шт.

Тляратинское

шт.

Хасавюртов-

шт.

ское

Хивское

шт.

Цумадинское

шт.

Цунтинское

шт.

Итого

шт.

309

Установка

Карабудах-

шт.

шлагбаумов

кентское

(ежегодно

Махачкалин-

шт.

на пожаро-

ское

опасный

Пригородное

шт.

период)

Хасавюртов-

шт.

ское

Итого

шт.

Ограничительные мероприятия

Устройство

Бежтинское

км

3,0

минерали-

Ботлихское

км

3,0

зованных

полос

Буйнакское

км

4,0

Гунибское

км

5,0

Дахадаевское

км

2,0

Дербентское

км

8,0

13,0

105

Казбековское

км

4,0

281

Продолжение таблицы 2.5.1.2.

Кайтагское

км

3,0

Карабудахкент-

км

4,0

ское

Касумкентское

км

5,0

7,0

Кизлярское

км

4,0

Каякентское

км

3,0

Магарамкент-

км

4,0

ское

Махачкалинское

км

6,0

Ногайское

км

2,0

Пригородное

км

5,0

Самурский ле-

км

6,0

сопарк

Сергокалинское

км

5,0

Советское

км

4,0

Табасаранское

км

3,0

Тляратинское

км

3,0

Хасавюртовское

км

4,0

Хивское

км

2,0

Цумадинское

км

4,0

Цунтинское

км

4,0

Итого

км

100

1000

282

Продолжение таблицы 2.5.1.2.

Уход за

Бежтинское

км

5,0

минерали-

Ботлихское

км

зованными

Буйнакское

км

полосами

Гунибское

км

Дахадаевское

км

3,0

Дербентское

км

150

Казбековское

км

Кайтагское

км

Карабудахкент-

км

ское

Касумкентское

км

Кизлярское

км

Каякентское

км

Магарамкент-

км

120

ское

Махачкалинское

км

125

Ногайское

км

Пригородное

км

Самурский ле-

км

сопарк

283

Продолжение таблицы 2.5.1.2.

Сергокалинское

км

Советское

км

Табасаранское

км

Тляратинское

км

Хасавюртовское

км

Хивское

км

Цумадинское

км

Цунтинское

км

Итого

км

150

1500

Проведение

Бежтинское

га

200

контроли-

Ботлихское

га

400

руемых

Буйнакское

га

400

выжига-

Гунибское

га

400

нийсухих

Дахадаевское

га

100

горючих

материалов

Дербентское

га

100

790

Казбековское

га

Кайтагское

га

100

Карабудахкент-

га

400

ское

Касумкентское

га

500

Кизлярское

га

200

Каякентское

га

100

284

Продолжение таблицы 2.5.1.2.

Проведение

Магарамкентское

га

600

контроли-

Махачкалинское

га

540

руемых

Ногайское

га

400

выжига-

Пригородное

га

200

нийсухих

Самурский ле-

га

200

горючих

сопарк

материалов

Сергокалинское

га

500

Советское

га

400

Табасаранское

га

200

Тляратинское

га

400

Хасавюртовское

га

430

Хивское

га

100

Цумадинское

га

400

Цунтинское

га

595

Итого

900

485

900

8985

Создание

Бежтинское

км

лесных до-

Ботлихское

км

рог предна-

Буйнакское

км

значенных

Гунибское

км

для охраны

Дахадаевское

км

лесов от

Дербентское

км

пожаров

Казбековское

км

285

Продолжение таблицы 2.5.1.2.

Создание

Кайтагское

км

лесных до-

Карабудахкент-

км

рог предна-

ское

значенных

Касумкентское

км

для охраны

Кизлярское

км

лесов от

пожаров

Каякентское

км

Магарамкентское

км

Махачкалинское

км

Ногайское

км

Пригородное

км

Самурский ле-

км

сопарк

Сергокалинское

км

Советское

км

Табасаранское

км

Тляратинское

км

Хасавюртовское

км

Хивское

км

Цумадинское

км

Цунтинское

км

Итого

км

535

Бежтинское

км

Ботлихское

км

286

Продолжение таблицы 2.5.1.2.

Эксплуата-

Буйнакское

км

ция лесных

Гунибское

км

дорог

предназна-

Дахадаевское

км

ченных для

Дербентское

км

охраны ле-

сов от по-

Казбековское

км

жаров

Кайтагское

км

Карабудахкент-

км

ское

Касумкентское

км

Кизлярское

км

Каякентское

км

Магарамкентское

км

Махачкалинское

км

Ногайское

км

Пригородное

км

Самурский ле-

км

сопарк

Сергокалинское

км

Советское

км

Табасаранское

км

Тляратинское

км

Хасавюртовское

км

Хивское

км

287

Продолжение таблицы 2.5.1.2.

Цумадинское

км

Цунтинское

км

Итого

км

100

960

Строитель-

Магарамкентское

шт.

ство мостов

Ремонт мо-

Магарамкентское

шт.

стов

Организация связи

Приобрете-

Бежтинское

шт.

ние средств

Ботлихское

шт.

связи

Буйнакское

шт.

Гунибское

шт.

Дахадаевское

шт.

Дербентское

шт.

Казбековское

шт.

Кайтагское

шт.

Карабудахкент-

шт.

ское

Касумкентское

шт.

Кизлярское

шт.

Каякентское

шт.

Магарамкентское

шт.

Махачкалинское

шт.

Ногайское

шт.

Пригородное

шт.

288

Продолжение таблицы 2.5.1.2

Самурский ле-

шт.

сопарк

Сергокалинское

шт.

Советское

шт.

Табасаранское

шт.

Тляратинское

шт.

Хасавюртовское

шт.

Хивское

шт.

Цумадинское

шт.

Цунтинское

шт.

Итого

шт.

400

Дозорно - сторожевая служба

Наем по-

Бежтинское

чел.

жарных

Ботлихское

чел.

сторожей

на пожаро-

Буйнакское

чел.

опасный

Гунибское

чел.

период

(ежегодно)

Дахадаевское

чел.

Дербентское

чел.

140

Казбековское

чел.

Кайтагское

чел.

Карабудахкент-

чел.

ское

Касумкентское

чел.

289

Продолжение таблицы 2.5.1.2.

Кизлярское

чел.

Каякентское

чел.

Магарамкент-

чел.

ское

Махачкалин-

чел.

135

ское

Ногайское

чел.

Пригородное

чел.

Самурский ле-

чел.

сопарк

Сергокалинское

чел.

Советское

чел.

Табасаранское

чел.

Тляратинское

чел.

Хасавюртовское

чел.

Хивское

чел.

Цумадинское

чел.

Цунтинское

чел.

100

Итого

чел.

133

1330

290

Продолжение таблицы 2.5.1.2

Строитель-

Бежтинское

шт.

ство, рекон-

Ботлихское

шт.

струкция и

Буйнакское

шт.

эксплуата-

Гунибское

шт.

ция пожар-

Дахадаевское

шт.

ных наблю-

Дербентское

шт.

дательных

пунктов

Казбековское

шт.

(вышек,

Кайтагское

шт.

мачт и дру-

Карабудахкент-

шт.

гих наблю-

ское

дательных

Касумкентское

шт.

пунктов)

Кизлярское

шт.

Каякентское

шт.

Магарамкент-

шт.

ское

Махачкалин-

шт.

ское

Ногайское

шт.

Пригородное

шт.

Самурский ле-

шт.

сопарк

Сергокалинское

шт.

Советское

шт.

291

Продолжение таблицы 2.5.1.2

Табасаранское

шт.

Тляратинское

шт.

Хасавюртовское

шт.

Хивское

шт.

Цумадинское

шт.

Цунтинское

шт.

Итого

шт.

500

Организация

Дербентское

пост

контрольных

Пригородное

пост

постов (еже-

Махачкалин-

пост

годно)

ское

Пригородное

пост

Строитель-

Цумадинское

пост

ство пожар-

Итого

пост

110

ных вышек

Дербентское

шт.

Карабудахкент-

шт.

ское

Кизлярское

шт.

Каякентское

шт.

Пригородное

шт.

Самурский ле-

шт.

сопарк

Хасавюртовское

шт.

Итого

шт.

292

Продолжение таблицы 2.5.1.2

Организация

Бежтинское

марш.

10/

маршрутов

100

/100

100

патрулиро-

Ботлихское

марш.

10/

вания (еже-

100

годно в по-

Буйнакское

марш.

жароопас-

/56

ный период)

Гунибское

марш.

20/

200

/200

200

/200

200

/200

Дахадаевское

марш.

Дербентское

марш.

15/

/150

150

Казбековское

марш.

Кайтагское

марш.

Карабудах-

марш.

17/

кентское

180

Касумкентское

марш.

20/

145

Кизлярское

марш.

/20

Каякентское

марш.

/20

293

Продолжение таблицы 2.5.1.2

Магарамкент-

марш.

19/

ское

192

Махачкалин-

марш.

15/

ское

Ногайское

марш.

11/

Пригородное

марш.

10/

Самурский ле-

марш.

11/

сопарк

140

Сергокалин-

марш.

10/

ское

110

Советское

марш.

Табасаранское

марш.

/70

Тляратинское

марш.

Хасавюртов-

марш.

15/

ское

106

Хивское

марш.

13/

294

Продолжение таблицы 2.5.1.2

Цумадинское

марш.

13/

185

Цунтинское

марш.

10/

20/

100

200

Итого

марш.

269

215/

2005

Мероприятия по ликвидации лесных пожаров

Организа-

Бежтинское

шт.

ция ПХС 1

Ботлихское

шт.

типа

Буйнакское

шт.

Гунибское

шт.

Дахадаевское

шт.

Дербентское

шт.

Казбековское

шт.

Кайтагское

шт.

Карабудахкент-

шт.

ское

Касумкентское

шт.

Кизлярское

шт.

Каякентское

шт.

Магарамкентс-

шт.

кое

295

Продолжение таблицы 2.5.1.2

Махачкалинское

шт.

Ногайское

шт.

Пригородное

шт.

Самурский ле-

шт.

сопарк

ДПД (еже-

Сергокалинское

шт.

годно в по-

Советское

шт.

жароопас-

Табасаранское

шт.

ный пери-

Тляратинское

шт.

од)

Хасавюртовское

шт.

Хивское

шт.

Цумадинское

шт.

Цунтинское

шт.

Итого

шт.

Бежтинское

шт.

чел

Ботлихское

шт.

чел

320

Буйнакское

шт.

чел

Гунибское

шт.

чел

320

296

Продолжение таблицы 2.5.1.2

Дахадаевское

шт.

чел

Дербентское

шт.

чел

Казбековское

шт.

чел

Кайтагское

шт.

чел

Карабудахкент-

шт.

ское

чел

Касумкентское

шт.

чел

Кизлярское

шт.

чел

Каякентское

шт.

чел

Магарамкент-

шт.

ское

чел

100

Махачкалинское

шт.

чел

Ногайское

шт.

чел

Пригородное

шт.

чел

297

Продолжение таблицы 2.5.1.2

Самурский ле-

шт.

сопарк

чел

Сергокалинское

шт.

чел

120

Советское

шт.

чел

Табасаранское

шт.

чел

Тляратинское

шт.

чел

250

Хасавюртовское

шт.

чел

110

Хивское

шт.

чел

Цумадинское

шт.

чел

Цунтинское

шт.

чел

165

Итого

шт.

183

147

чел

1870

730

298

Продолжение таблицы 2.5.1.2

Строитель-

Бежтинское

шт.

ство, ре-

Ботлихское

шт.

конструк-

100

ция, экс-

Буйнакское

шт.

плуатация

пунктов со-

Гунибское

шт.

средоточе-

ния проти-

Дахадаевское

шт.

вопожарно-

го инвента-

Дербентское

шт.

ря

Казбековское

шт.

120

Кайтагское

шт.

Карабудахкент-

шт.

ское

Касумкентское

шт.

250

Кизлярское

шт.

110

Каякентское

шт.

Магарамкент-

шт.

ское

299

Продолжение таблицы 2.1.5.2.

Махачкалинское

шт.

Ногайское

шт.

Пригородное

шт.

Самурский ле-

шт.

сопарк

Сергокалинское

шт.

Советское

шт.

Табасаранское

шт.

Тляратинское

шт.

Хасавюртовское

шт.

Хивское

шт.

Цумадинское

шт.

Цунтинское

шт.

Итого

шт.

102

Устройство

Дербентское

шт.

пожарных

Ногайское

шт.

водоемов и

Цумадинское

шт.

подъездов к

Итого

шт.

источникам

противо-

пожарного

водоснаб-

жения

300

Продолжение таблицы 2.1.5.2.

Лесохозяй-

Бежтинское

т.р.

ственная

Ботлихское

т.р.

противопо-

жарная

Буйнакское

т.р.

пропаганда

Гунибское

т.р.

Дахадаевское

т.р.

Дербентское

т.р.

Казбековское

т.р.

Кайтагское

т.р.

Карабудахкент-

т.р.

ское

Касумкентское

т.р.

Кизлярское

т.р.

Каякентское

т.р.

Магарамкент-

т.р.

ское

Махачкалинское

т.р.

Ногайское

т.р.

Пригородное

т.р.

Самурский ле-

т.р.

сопарк

Сергокалинское

т.р.

Советское

т.р.

Табасаранское

т.р.

Тляратинское

т.р.

301

Продолжение таблицы 2.1.5.2.

Хасавюртовское

т.р.

Хивское

т.р.

Цумадинское

т.р.

Цунтинское

т.р.

Итого

т.р.

500

Монито-

Бежтинское

га

20404

ринг по-

Ботлихское

13694

17685

жарной

опасности

Буйнакское

26918

31980

(ежегодно)

Гунибское

25870

35556

Дахадаевское

8069

Дербентское

16703

59919

Казбековское

20886

27921

Кайтагское

21094

Карабудахкент-

27098

29910

ское

Касумкентское

16125

40681

Кизлярское

4071

Каякентское

8897

Магарамкент-

13754

22416

ское

Махачкалинское

9187

19330

Ногайское

14173

22687

Пригородное

22052

302

Продолжение таблицы 2.1.5.2.

Самурский ле-

7681

сопарк

Сергокалинское

20821

35969

Советское

14575

20165

Табасаранское

24150

25530

Тляратинское

28993

31634

Хасавюртовское

15094

29540

Хивское

17125

Цумадинское

19956

22754

Цунтинское

21686

54239

Итого

449076

527916

Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда (по видам мероприятий)

Установка, размещение стендов и других знаков, содержащих противопожарную информацию

шт.

Организация мест отдыха

шт.

309

Установка шлагбаумов (ежегодно на пожароопасный период)

шт.

Устройство минерализованных полос

км

100

1000

303

Продолжение таблицы 2.1.5.2.

Уход за минерализованными полосами

км

150

1500

Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов

га

900

9000

Создание лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

550

Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

100

1000

Строительство мостов

шт.

Ремонт мостов

шт.

Приобретение средств связи

шт.

400

Наем пожарных сторожей на пожароопасный период (ежегодно)

чел.

133

1330

Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт и других наблюдатель-

ных пунктов)

шт.

500

Организация контрольных постов (ежегодно)

пос

110

Строительство пожарных вышек

шт.

304

Продолжение таблицы 2.1.5.2.

Организация маршрутов патрулирования (ежегодно в пожароопасный период)

мар

269

215/

ш./к

2005

Организация ПХС 1 типа

шт.

ДПД (ежегодно в пожароопасный период)

шт./

183/

147

чел

1870

730

Строительство, реконструкция, эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

102

Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

Лесохозяйственная противопожарная пропаганда

т.р.

500

Мониторинг пожарной опасности (ежегодно)

449076

527916

га

Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

Леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса)

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

305

Продолжение таблицы 2.1.5.2.

Всего по Республике Дагестан (по видам мероприятий)

Установка, размещение стендов и других знаков, содержащих противопожарную информацию

шт.

Организация мест отдыха

шт.

309

Установка шлагбаумов (ежегодно на пожароопасный период)

шт.

Устройство минерализованных полос

км

100

1000

Уход за минерализованными полосами

км

150

1500

Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов

га

900

9000

Создание лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

550

Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

100

1000

Строительство мостов

шт.

Ремонт мостов

шт.

Приобретение средств связи

шт.

400

306

Продолжение таблицы 2.1.5.2.

Наем пожарных сторожей на пожароопасный период (ежегодно)

чел.

133

1330

ных пунктов)

шт.

500

Организация контрольных постов (ежегодно)

пост

110

Строительство пожарных вышек

шт.

Организация маршрутов патрулирования (ежегодно в пожароопасный период)

мар

269

215/

ш/к

2005

Организация ПХС 1 типа

шт.

ДПД (ежегодно в пожароопасный период)

шт./

183/

147

чел

1870

730

Строительство, реконструкция, эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

102

Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

Лесохозяйственная противопожарная пропаганда

т.р.

500

Мониторинг пожарной опасности (ежегодно)

га

449076

527916

307

Примерный перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств

связи, оснастки и вспомогательных материалов, закрепляемых за ПХС

Количество

Потреб-

Наименование

на ПХС-1 типа

ность

план

факт

Основное оборудование:

1. Варианты основных лесопожарных агре-

гатов

Автоцистерна лесная пожарная, лесопат-

1 автоци-

рульный автомобиль, лесопожарный модуль

стерна

типа "Которна "

Трактор лесопожарный, лесопожарный агре-

гат класса 30 кН

Лесопожарный вездеход грузоподъемно-

стью до 6 т.

Лесопожарный катер с комплектом противо-

пожарного оборудования водоизмещением

до 7,5 т

2. Автомобиль бортовой повышенной про-

ходимости грузоподъемностью до 6 т.

3. Автомобиль повышенной проходимости

бортовой или грузопассажирский грузо-

подъемностью до 1 т. шт

4. Тяжелый мотоцикл с коляской 16.2

23.5

кВт (22...32 л.с) шт.

5. Лодка моторная на 4...5 человек, с подвес-

ным мотором грузоподъемностью 400 ...500

кг, шт

6. Насосная станция производительностью

800 - 1600 л/мин, шт.

7. Авторемонтная мастерская, шт

8. Переносная мотопомпа или навесной

шестеренчатый насос производительностью

600 - 800 л/мин., шт.

9. Малогабаритная переносная мотопомпа

производительностью 60...120 л/мин,шт

10. Съемная цистерна или резиновая емкость

для воды (резервуар) 100..1500 л, шт.

11. Бульдозер 66,2 ... 128,6 кВт.(90..175

л.с),шт.

12.Колесной или гусеничный трактор тяго-

вого класса 1.5 ...6.0 т. (9...30 кН),шт

13. Плуг тракторный лесной и полосопро-

кладыватель, грунтомет, бульдозерная

навеска и др. огнетушащие орудия с транс-

портными средствами, шт.

308

Продолжение таблицы

Количество

Потреб-

Наименование

на ПХС-1 типа

ность

план

факт

14. Трейлер с тягачом, агрегат для транс-

портировки техники массой 10 ... 30 т.

15. Радиостанция (в зависимости от исполь-

зуемого частичного диапазона в радиосети

лесхоза, лесничества), шт.

а) Стационарная(в здании ПХС или конторе

лесхоза, лесничества)

б) возимая(на всех лесопожарных и пат-

рульных средствах передвижения)

в) носимая

16. Звуковещательное устройство прере-

движное или переносное, шт.

17. Зажигательный аппарат, шт.

18. Ранцевый лесной огнетушитель произ-

водительностью 1.8...3.0 л/ мин,шт

19. Бензомоторная пила для валки деревьев

диаметром до 40...100 см, шт.

Технологическая оснастка:

Напорные пожарные рукава м: диаметром

26 и 51

облегченные (напор до 0,5 мПа)

нормальные (напор до 1,2 м Па)

2400

800

1600

Пожарный ствол, шт.

Ствол торфяной, шт.

Головка соединительная напорная (рукав-

ная) головка переходная напорная; разветв-

120

100

ление трехходовое; разветвление двухходо-

вое, шт

5. Смесительный агрегат с емкостью для

хранения огнегасящей жидкости, шт.

6. Приспособление для переноски рукавов,

шт.

7. Универсальный и корсетный зажим,шт.

120

8. Пожарная лопата, шт

200

9. Пожарная топор-мотыга типа" Пуласки ",

шт.

10. Пожарные грабли (металлические),шт.

11. Пожарное ведро(емкостью 10 л.)шт.

309

Лесной план Республики Дагестан, книга 1 (2015 год) - часть 6