Лесной план Республики Дагестан, книга 1 (2015 год)

ленной древесины определен согласно Руководству по учету и оценки вто-

ростепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования

(ВНИИЛМ-2003г.).

Заготовка ивовой коры для дубления кож в Республике в промышлен-

ных масштабах не проводилась и в настоящее время не ведется. С развитием

малого предпринимательства возможно оформление аренды участков лес-

ного фонда на этот вид пользования.

Помимо сырья для дубильного экстракта, кора древесных пород может

использоваться в качестве строительных и изоляционных материалов, удоб-

рений и топлива. Последнее направление является возможно перспектив-

ным, но маловероятно востребованным в ближайшее время.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных

лесосеках за 1-2 года до их рубки. Снятие бересты с растущих деревьев

производится в весенне-летний и осенний периоды не более чем до полови-

ны общей высоты дерева без повреждения луба. Снятие бересты с сухостой-

ных и валежных деревьев производится в течение года на всей территории

лесосечного фонда, как на лесосеках, так и вне неё. С деревьев толщиной

10-12 см на уровне груди разрешается снимать кору не более чем на полови-

ну окружности ствола.

В связи с отсутствием региональных нормативов для оценки ресурсов

заготовки бересты применяются общесоюзные нормативы (Справочник

«Общесоюзные норматива для таксации лесов» стр. 451 табл. 194 «Запас бе-

ресты в березняках из березы повислой и пушистой в зависимости от их

возраста и бонитета»).

Однако, в связи с тем, что указанные таблицы составлены для высоко-

бонитетных порослевых (Iа - II) насаждений, и по основным параметрам:

высоте, диаметру, запасу не соответствуют ходу роста лесостепных березня-

ков, эти нормативы могут быть применены только в части выхода бересты с

1 дерева при средних параметрах насаждения. При этом нарушается, зало-

женные в нормативы, соотношение возраста, высоты и диаметра и косвенно,

зависящее от возраста соотношение коркового, пробкового и лубяного сло-

ев. Согласно нормативам, с одного дерева березы пушистой в спелом насаж-

дении можно заготовить 3-8 кг бересты.

Более точный выход бересты может быть определен после дополни-

тельных обследовательских работ научными институтами или лесоустрой-

ством.

Заготовка хвойной (сосновой, еловой) лапы

Заготовка лапы производится со срубленных деревьев на лесосеках

сплошных и выборочных рубок, а также с деревьев, срубленных при прове-

дении рубок ухода. На лесосеках за один год до рубки допускается обрезка

веток на протяжении 50% живой кроны.

157

Допускается, заготовки лапы в спелых насаждениях с растущих дере-

вьев путем обрезки веток на протяжении

30% живой кроны с деревьев,

имеющих диаметр на высоте груди не менее

18см. Повторная заготовка

лапки в одних и те же насаждениях производится не ранее, чем через

4-5

лет.

Заготовка лапы в спелых насаждениях запрещается в лесах с заповед-

ным режимом посещения, а также в лесах зеленых зон, генетических резер-

ватах, на особо охраняемых территориях и особо защитных участках специ-

ального хозяйственного назначения или выделенных для охраны редких и

исчезающих видов животных.

Не проектируется заготовка хвойной лапы в особо охраняемых тер-

риториях или их частях, где запрещена заготовка древесины и проведение

рубок ухода за лесом.

Заготовка вспомогательных лесных материалов

(мха, камыша, сухого листа, лесной подстилки и др.)

Заготовка мха, сухого листа, камыша, и лесной подстилки производит-

ся для их использования в качестве вспомогательного материала для строи-

тельства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных

или приготовления компоста. При заготовке не должен быть нанесен вред

окружающей природной среде. Нормы заготовки устанавливаются муници-

пальными образованиями по согласованию с Комитетом лесного хозяйства

области.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на

одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки

должен производиться частично без углубления на всю её толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но

до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года

создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты

природных и иных объектов, в лесном фонде, загрязненном радионуклидами

цезия- 137%, а также ОППТ и их охранных зонах.

Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и не одревесневшие

веточки (побеги) диаметром до 0,8 см различных древесных и кустарнико-

вых пород, используемые в качестве корма в свежем виде (веточный корм)

или сырья для изготовления кормовых витаминных продуктов для животно-

водства. Заготовка древесной зелени для хвойно-витаминной муки разре-

шается только со срубленных деревьев. Для изготовления кормовых вита-

минных продуктов для животноводства используется часть массы древесной

зелени - техническая зелень. Выход технической зелени у сосны составляет

35%, у ели-50%, у березы- 20% от общей массы древесной зелени.

158

Выход технической зелени с 1 м³ древесной массы (хвороста)

при рубках ухода

Вид рубок

Группа пород

Выход технической зе-

лени, кг с 1 м³ хвороста

Осветление

хвойные

221

лиственные

234

Прочистка

хвойные

231

лиственные

214

Прореживание

хвойные

235

лиственные

127

В последнее время признано, что наиболее перспективным направле-

нием использования древесной зелени является безотходная химическая пе-

реработка с получением биологически активных веществ кормового и ле-

чебно-профилактического назначения для использования их в медицине, ве-

теринарии, животноводстве, а также пищевой, парфюмерно-косметической и

химической промышленности.

Опытные данные выхода товарных продуктов из древесной зелени

сосны приведены ниже:

Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени в кг.

Наименование

Сосна

Хлорофиллин натрия

0,120

Провитаминный концентрат

4,3

Бальзамическая паста

4,8

Воск

2,0

Кормовая мука

450

Эфирное масло

0,45

Экстракт хвойный натуральный

Переработка древесной зелени является энергоемким производством и

проблемным в плане рентабельности, несмотря на низкую стоимость сырья.

Проектирование при лесоустройстве сбора и переработки древесной

зелени осуществляется по отдельному договору с учетом экономических

факторов или без них, соответственно техническому заданию. При проекти-

ровании необходимо учесть, что срок доставки и хранения древесной зелени

от момента отделения от веток до переработки измеряются летом при плю-

совой температуре 1 сутками для лиственных и 3 сутками для хвойных по-

род.

159

Заготовка новогодних елей

Заготовка новогодних елей должна производиться без прямого ущерба

лесному хозяйству. Заготовка новогодних елей, как правило, производится

на специальных плантациях. Заготовка новогодних елок осуществляется в

порядке мер ухода за молодняками хвойных пород и других видов рубок

ухода за лесом, расчистке квартальных просек, линий электропередач, про-

тивопожарных разрывов и т.д. Допускается заготовка новогодних елок ле-

сопользователями в действующих лесосеках за счет вершинной части сруб-

ленных деревьев.

Места заготовки новогодних елей определяются лесничествами.

Заготовка ветвей для плетения и производства веников и метел

Заготовка ветвей для плетения и производства веников и метел проек-

тируется на противопожарных разрывах, линиях электропередач, просеках, и

т.п. путем срезания веток березы и дуба не более половины общей высоты

дерева. Кроме того, заготовка ветвей может производиться в древостоях

всех возрастных групп с поваленных деревьев в процессе заготовки древе-

сины спелых насаждений, проведения рубок ухода и санитарных рубок.

Заготовка ивового прута

Сырьевой базой для заготовки ивового прута являются естественные

заросли ивняков в поймах рек, по берегам озер и на заброшенных лугах. Для

изготовления плетеной тары используется прут ивы русской, пурпурной

(желтолоз), трехтычинковой

(белотал) и остролистной

(шелюга красная),

обладающие хорошей гибкостью.

На изготовление одной овощной корзины емкостью 10-12 кг расходу-

ется до 3 кг зеленого прута. Диаметр прута в месте среза должен быть не

более 10мм. При заготовке прутов рекомендуется оставлять пни высотой

от 7-10см (на высоких местах) до 25-30 см (в понижениях).

Заготовка веточного корма

Веточным кормом считаются ветви толщиной до 1.5 см, заготовлен-

ные из побегов некоторых лиственных пород и предназначенные на корм

скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (бере-

зы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных пород.

Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном ле-

том, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при

проведении выборочных и сплошных рубок и на лесных участках, подле-

жащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, проти-

вопожарные разрывы, трассы лесохозяйственных и противопожарных дорог

и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений).

160

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках

Заготовка

(выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках мо-

жет проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных

насаждениях I и II классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может

проводиться в насаждениях с подлеском средней и высокой густоты и пре-

обладанием в его составе заготавливаемого вида.

Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не

должно быть менее 1000 штук на 1 гектар.

Заготовка пищевых лесных ресурсов

При лесоустройстве лесничеств или арендуемых участков, в которых

намечается промышленный сбор пищевых продуктов, решением первого ле-

соустроительного совещания определяется необходимость описания ягод-

ников с указанием вида и процента проективного покрытия. По материалам

таксации составляется повыдельная ведомость участков пригодных для

промыслового сбора ягод и изготавливается обзорный план размещения

ягодников.

В лесничествах, где нецелесообразно усложнять таксацию описанием

ягодников, ресурсы ягод оцениваются по укрупненным показателям через

площадь угодий и средние данные урожайности. Урожайность грибов во

всех случаях оценивается по наличию грибных угодий.

Биологический и хозяйственный урожай пищевых ресурсов леса

определяются по нормативам регионального лесотаксационного справочни-

ка. При определении доступного для сбора урожая исключаются недоступ-

ные по транспортным условиям участки, крутые склоны, участки с низки-

ми урожаями сырья, где его заготовка нерентабельна, а также участки, на

которых пищевые лесные ресурсы непригодны для использования вслед-

ствие химического или радиоактивного загрязнения территории.

При определении урожайности различают:

- биологический урожай - определяется по данным средней урожайности

грибов и ягод на 1 га в различных типах леса;

- промысловый урожай - часть биологического урожая без учета плодов, по-

врежденными болезнями, вредителями, животными и червями;

- хозяйственный урожай - урожай, возможный для освоения в процессе за-

готовки.

Среднегодовой урожай грибов определен согласно Руководству по

учету второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования

(ВНИИЛМ-2003). Расчет возможного сбора грибов произведен в целом по

Республике для наиболее распространенных съедобных грибов в Республике

Дагестан - белых грибов, подосиновиков, подберезовиков, маслят, волнушек,

лисичек, опят и других. Кроме того, при необходимости для определения

урожая можно использовать нормативы Справочника «Общесоюзные нор-

мативы для таксации лесов».

161

Промышленная заготовка пищевых лесных ресурсов в Республике не

проводится. Имеющиеся возможности по заготовке дикорастущих ягод и

грибов не используются по причине не стабильности урожая, сложности в

организации переработки и отсутствия достаточного финансирования в ча-

сти организации. При необходимости оформления предпринимательской

деятельности по данному виду использования лесов необходимо произвести

детальную оценку сырьевой базы, предоставляемого в аренду лесного фон-

да.

Сбор лекарственных растений

Предприятия, организации, арендаторы и граждане могут производить

в установленном порядке сбор (заготовку) лекарственного сырья (листьев,

цветков, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений

и кустарников).

Участки с наличием лекарственных растений учитываются при такса-

ции леса, если целесообразность этого утверждена первым лесоустроитель-

ным совещанием. Расчет хозяйственного урожая производится по регио-

нальным нормативам, а при их отсутствии по федеральным нормативам.

Заготовка и сбор лекарственных растений допускаются в объемах,

обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство

их запасов. Запрещается сбор растений, включенных в Красную книгу Рос-

сийской Федерации или Красную книгу Республики Дагестан.

Лекарственные растения содержат активные (действующие) вещества,

которые, поступая в организм человека, проявляют лечебные свойства. Эти

вещества имеют разнообразный состав и относятся к разным классам хими-

ческих соединений: алкалоиды, гликозиды, горечи, дубильные вещества

(танниды), эфирные масла, органические кислоты, витамины, фитонциды,

антибиотики, а также крахмал, пектины, смолы, слизи, камеди, жирны масла

и др.

Действующие вещества распределяются в растениях не во всех частях

одинаково: у одних они сосредоточены в листьях (ландыш, мать - и мачеха,

толокнянка, крапива), у других в корнях и корневищах (аир, валериана, де-

вясил), в третьих - в плодах, семенах (земляника, лимонник, шиповник), а

также в почках (береза, ель), коре (крушина). Поэтому лекарственным сырь-

ем являются как высушенные цельные растения (трава), так и отдельные

их части: почки, листья, цветки, плоды и семена, корни, корневища, и клуб-

ни, кора.

Действующие (активные) вещества образуются и накапливаются в

растениях в определенные периоды их развития, поэтому и заготовку ле-

карственного растительного сырья ведут в строго определенные сроки.

Очень важно знать сроки, когда в растении содержится максимальное коли-

чество действующих веществ. При несвоевременном сборе может быть за-

готовлено сырье с наименьшим содержанием этих веществ, а то просто

вредными для человека веществами.

162

В надземных зеленых частях действующие вещества накапливаются и

достигают максимального количества обычно в период цветения и начала

плодоношения растений. Плоды содержат наибольшее количество этих

веществ после созревания, корни и корневища - после увядания надземной

части растения, кора - в период весеннего сока движения. В зависимости от

этих периодов устанавливаются и сроки сбора каждого вида сырья.

Почки собирают ранней весной, когда они тронулись в рост, набухли,

но еще не лопнули. К началу зеленения почечной верхушки сбор почек

должен быть прекращен. Распустившиеся почки лекарственной ценности не

представляют. Способы сбора почек каждого вида растения строго индиви-

дуальны.

Почки целесообразно заготавливать при различных видах лесохозяй-

ственных рубок, а не с растущих деревьев и кустарников, особенно когда

речь идет о больших объемах сырья.

Кору заготавливают только с молодых (обычно двухлетних) ветвей в

период усиленного сокодвижения, т.е. момент набухания почек. В это время

она легко сдирается. На ветке острым ножом делают 2 поперечных надре-

за на расстоянии 20«30 см друг от друга и соединяют их двумя-тремя про-

дольными надрезами. Образовавшиеся полоски коры отслаивают в направ-

лении к нижнему поперечному надрезу и, не доведя до него, оставляют на

ветке для провяливания. Провяленная кора легко снимается. Сплошные

кольцевые надрезы делать не рекомендуется - это ведет к порче веток.

Нельзя состругивать кору ножом, так как при этом получаются узкие по-

лоски с остатками древесины, непригодные в качестве сырья. Не следует

заготавливать кору с веток, покрытых лишайниками, имеющих наросты или

другие нездоровые образования.

Листья собирают в течение всего периода цветения растений, за неко-

торым исключением (мать - и мачеха, толокнянка). Собирать листья задолго

до цветения растений не следует, так как они являются важным органом рас-

тения. Собирают только вполне развитые средние и нижние зеленые стеб-

левые листья (не более трети общего количества листьев).

Цветками, говоря о виде лекарственного сырья, называют и одиночные

цветки, и целые соцветия, и отдельные части цветка, например лепестки. Со-

бирают их в начале и середине периода цветения не должны быть повре-

ждены болезнями и вредителями, а также сильно загрязнены или запылены.

Трава (как вид лекарственного сырья - это листоносные и цветоносные

стебли травянистых растений, а иногда и все растения с корнем (сушеница

болотная). Траву в основном собирают в период цветения, до начала разви-

тия плодов. Ее срезают на уровне нижних листьев и удаляют побуревшие,

пожелтевшие листья и цветки, посторонние примеси. С некоторых видов

растений

( пустырник, зверобой и др.) срезают только цветущие верхушки

стеблей длиной

15«20 см или обламывают вручную цветущие боковые

веточки.

163

Корни, корневища и клубни (и другие подземные органы растений)

собирают обычно осенью, после обсеменения и увядания надземных частей,

или ранней весной, до того как растения тронутся в рост.

Подземные части растений заготавливают после созревания и осыпа-

ния семян для обеспечения семенного возобновления, оставляя часть корне-

вищ, клубней и луковиц для восстановления зарослей. Особенно это прави-

ло касается видов, размножающихся вегетативным способом. При заготовке

оставляют и молодые экземпляры, так как они дают мало товарной продук-

ции, но способствуют сохранению и восстановлению зарослей вида.

Плоды и семена собирают выборочно, по мере их созревания. У неко-

торых растений созревшие плоды очень быстро осыпаются, поэтому их

следует собирать до полного созревания, но сочные плоды, например ягоды,

собирают только зрелыми. При сборе плодов и семян лекарственных расте-

ний нужно следить, чтобы в сырье не попали плоды и семена других расте-

ний, посторонние примеси.

При заготовке лекарственного сырья необходимо соблюдать следую-

щие правила. Нельзя выдергивать многолетние травы с почками возобновле-

ния или с корнями. При заготовке однолетних растений, размножающихся

семенами, следует оставлять часть хорошо развитых экземпляров для се-

менного возобновления. Надземную часть растений, размножающихся

подземными органами, можно срезать полностью, не повреждая подземной

части. При заготовке многолетних растений вместе с подземными органами

на участке сбора надо оставлять определенное количество неповрежденных

растений или часть их подземных органов. Подземные органы следует вы-

капывать, а не вырывать, иначе их большая часть останется в земле. После

сбора корневищ и корней весь участок надо тщательно выровнять. Кору

обычно заготавливают, срезая с веток или молодых деревьев при прорежи-

вании зарослей. Повторные заготовки растительного сырья на участке допу-

стимы лишь через определенные сроки, обеспечивающие восстановление

зарослей растений и, соответственно, запасов их сырья. Эти сроки индивиду-

альны для каждого вида растений и зависят, прежде всего, от вида заготав-

ливаемого сырья.

В свежесобранном лекарственном растении содержится большое коли-

чество влаги, поэтому его необходимо быстро высушить. Процесс сушки -

важнейшее звено в заготовке лекарственного сырья.

Сроки, способы заготовки, первичной переработки, упаковки, марки-

ровки, транспортировки, хранения, приемки и определения качества лекар-

ственного растительного сырья регламентируются технической документа-

цией (ГОСТ, ОСТ, Государственной фармакопеей и др.). Кроме того, имеют-

ся инструкции по сбору и сушке лекарственного сырья конкретных видов

растений, в которых предусмотрен режим заготовок, обеспечивающий охра-

ну и восстановление популяций заготавливаемых растений.

Перечень лекарственных растений, разрешенных для заготовки, уста-

навливается ежегодно органами государственной власти субъектов Россий-

ской Федерации. Сбор видов растений, включенных в Красную книгу Рос-

164

сийской Федерации или ее субъектов, запрещается. Может ограничиваться

или запрещаться заготовка растительного сырья на территориях с особым

режимом ведения хозяйства и статусом (национальные и природные парки,

заказники и другие особо охраняемые природные территории).

1.4.1.3. Характеристика организации охотничьего хозяйства,

наличие и состояние охотничьих угодий

Общая площадь охотничьих угодий Республики Дагестан (сельскохо-

зяйственные земли, земли лесного фонда, земли иных категорий, акватория

Каспийского моря и прочие земли) составляет 4251,1 тыс. га, из них земли

лесного фонда 24,6 тыс. га (с учетом перечня категорий охотугодий, исклю-

ченных из расчета охотопользования).

В Республике для осуществления видов деятельности в сфере охотни-

чьего хозяйства предоставлено в аренду на срок 49 лет 535 га земель лесно-

го фонда. На остальной территории осуществляется любительская и спор-

тивная охота без предоставления в аренду.

В лесах, горах, на лугах, болотах и водоемах обитают разнообразные

животные. Здесь встречаются представители почти всех основных типов

животных: от простейших до наиболее высокоорганизованных организмов-

млекопитающих.

Большинство животных Республики относятся к типичным обитателям

гор и предгорий-дикие звери: (благородный олень, косуля, дагестанский тур,

кабан, бурый медведь, белка, куница) и птицы (улары, куропатки, кеклик) и

степи- дикие звери (кабан, косуля, барсук, лисица, енотовидная собака, енот

полоскун, корсак, заяц русак, ондатра, волк, шакал) и птицы (гуси, казарки,

фазаны, утки, пастушки, кулики, перепела, голуби).

Часть зверей и птиц уже потеряли свое прежнее значение, а входящие

в нее виды стали редкими или исчезающими и поэтому отнесены к особо

охраняемым видам. Другая часть по-прежнему удовлетворяет материальные

и духовные запросы охотников.

По Республике Дагестан данных учета животных и птиц по админи-

стративным районам и в целом по Республике нет.

Таблица 1.4.1.4.1.

Организация охотничьих хозяйств на территориях лесничеств

на условиях аренды лесных участков

Сроки разрешенно-

Площадь, предостав-

Наименование

го использования

ленная для ведения

Лесничества

охотничьих хо-

лесов для ведения

охотничьего хозяй-

зяйств

охотничьего хозяй-

ства, га

ства

Магарамкентское

( б.Самурский

Самурское

535

49 лет

лесопарк)

165

Для организации охотничьего хозяйства региона необходимо выполнить

бонитировку охотничьих угодий лесного фонда.

Материалы бонитировки являются основой для определения оптималь-

ной численности охотничьих угодий и позволяют подготовить материалы

для организации конкурсов по использованию фонда для ведения охотничье-

го хозяйства.

Для производства работ по бонитировке охотничьих угодий использу-

ются данные таксации леса и нормативы, определяющие качество охотничь-

их угодий и оптимальную численность охотничьих животных по выделен-

ным бонитетам.

Исходя из характеристики охотничьих угодий, видового состава охотни-

чьей фауны возможными объектами спортивной охоты на землях лесного

фонда могут быть следующие виды: косуля, благородный олень, серна, ка-

бан, медведь, дагестанский тур.

Ниже приведен перечень категорий охотугодий, исключаемых из расче-

та охотопользования:

- заповедные участки;

- леса научного или исторического значения;

- природные памятники;

- зеленые зоны;

- лесные культуры до 20 лет;

- молодняки, подверженные дендрофагами на 20% и более;

- участки леса с поврежденным подростом или подлеском на 20% и бо-

лее;

- участки с наличием эндемичных и реликтовых растений;

- генетические и культурные объекты;

- резерваты;

- ПЛСУ;

- географические лесные культуры;

- ботанические и гидрологические заказники;

- ландшафтные лесные культуры;

- километровые зоны вокруг минеральных источников, поселений;

Вне зависимости от вида охотопользования, необходима оценка каче-

ства охотничьих угодий и определение оптимальной численности охотничь-

их животных.

166

Типология и характеристика охотничьих угодий

Таблица 1.4.1.4.2.

№

Наименование типов

Оценка типов охотничьих угодий для:

пп

охотугодий

благо-

косуля

кабан

заяц-

лисица

куница

родный

русак

олень

Лесные угодья

1.1.

Хвойные молодняки

І классам

ср/100

пл/15

ІІ класса

пл/15

1.2.

Лиственные молодня-

ки без ольхи

І классам

хор/250

хор/100

хор/250

пл/15

ІІ класса

хор/100

пл/15

1.3.

Средневозрастные

хвойные

пл/15

лиственные без

ср/100

пл/15

ср/100

пл/15

ольхи

1.4.

Приспевающие, спе-

лые и перестойные

хвойные

пл/15

ср/100

лиственные:

- дуб сем.

хор/250

ср/100

хор/250

ср/100

хор/100

ср/250

-дуб пор.

хор/250

ср/100

хор/250

ср/100

хор/100

ср/250

-прочие лиственные

ср/100

насаждения

1.5

Ольховые насаждения

ср/100

пл/15

ср/100

пл/15

1.6.

Не покрытые лесной

ср/100

хор/250

ср/100

хор/250

ср/100

пл/15

растительностью зем-

ли

Нелесные земли

2.1.

Сенокосы, пастбища,

пл/15

ср/100

луга

2.2

Водно-болотные

пл/15

2.3.

Прочие нелесные

Угодья за пределами

лесного фонда

3.1.

Лесные насаждения

ср/100

3.2.

Пашни

ср/100

3.3.

Пустыри

ср/100

Примечание:

1. Значения бонитетов оцениваются в условных баллах:

Бонитет

Условные баллы

Среднее значение

200 и более

250-хорошие

199-130

160

III

129-70

100- средние

167

69-30

29 и менее

15 - плохие

2. В числителе приведена оценка категорий угодий (хорошие, сред-

ние, плохие), для каждого вида животных, а в знаменателе - его среднее зна-

чение в условных баллах. Следует отметить, что оценка каждого типа охоту-

годий может меняться в ту или иную сторону в зависимости от местных

условий.

Таблица 1.4.1.4.3.

Шкала оптимальной плотности охотничьих животных

на 1000 га угодий разных бонитетов

Класс бонитета

Виды животных

III

Благородный олень

20 и более

20=-12

12-8

8-2

2 и менее

Кабан

15 и более

15-10

10-6

6-2

2 и менее

Косуля

80 и более

80-50

50-30

30-10

10 и менее

100

Заяц-русак

60 и более

60-40

40-20

20-10

10 и менее

Куропатка серая

300 и более

300-200

200-100

100-40

40 и менее

3760

250

150

Серна

25-30

15-20

8-10

5-6

3-4

Дагестанский тур

65-70

55-60

45-50

25-30

7-10

100

Исходя из оптимальной плотности охотничьей фауны и площади уго-

дий определенного бонитета, исчисляют оптимальную численность их по-

головья в хозяйстве.

Основной задачей хозяйства является доведение численности охотни-

чьей фауны до оптимальной.

Детальная разработка и обоснование мероприятий по организации и

развитию спортивных охотхозяйств должны быть сделаны в ходе охото-

устроительных работ, которые целесообразно проводить сразу же после ле-

соустройства с использованием материалов лесоустройства и землеустрой-

ства на договорных условиях по специальному заказу охотхозяйств за счет

их средств. При этом все работы должны выполняться в соответствии с

нормативными документами по охотничьему хозяйству, действующими на

территории Российской Федерации.

На незакрепленных охотугодьях рекомендуется проектировать меро-

приятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания ви-

дов охотничьих животных и регулирование их численности. При этом могут

168

предусматриваться устройство солонцов и зимних кормушек для диких

охотничьих животных.

Влияние диких охотничьих животных на состояние лесов может быть

как отрицательным, так и положительным. В условиях лесных экосистем

существует их баланс. Определенный ущерб лесному хозяйству наносит по-

едание мышевидными грызунами и птицами семян деревьев.

Положительная роль диких охотничьих животных для лесного хозяй-

ства заключается в следующем:

- мелкие грызуны и птицы способствуют распространению семян де-

ревьев и уничтожают вредителей леса;

- благородные олени поедают в первую очередь поросль мягколиствен-

ных пород, которые являются нежелательными на площадях возобновления

хвойных и ценных твердолиственных насаждений.

При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользова-

ния в арендованных лесных участках для целей охоты допускается:

- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты в

полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном ми-

ре.

По согласованию с арендодателем (лесничеством) лесных участков:

- возводить на срок договора аренды лесного участка временные по-

стройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, скради и дру-

гие объекты), необходимые для осуществления данного вида пользования, а

также проводить благоустройство лесных участков;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные доро-

ги, лесные склады, лесные навесы);

- заготавливать древесно-веточный корм;

- осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдель-

ных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными насаж-

дениями (в соответствии с проектом освоения);

- осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство

подкормочных площадок, солонцов и др.), улучшающих кормовые, защит-

ные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.

При этом арендатор не должен проводить биотехнические мероприя-

тия, способствующие концентрации диких копытных животных в местах

проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать сво-

ими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов жи-

вотного мира на арендованных лесных участках.

Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на

лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления,

поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значи-

тельный вред насаждениям.

Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бони-

тировки угодий, проекта охотхозяйственной деятельности в комплексе с ле-

сохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями.

169

Эти материалы позволяют определить, какие виды зверей и птиц пер-

спективны на территории лесных участков, и какие факторы должны сдер-

живать рост их поголовья.

Основным охотопользователем в Республике является Дагестанское

республиканское общество рыболовов и охотников, члены которого занима-

ются осуществлением любительской и спортивной охотой и ООО «ОРХ Да-

гестанское»

Исходя из видового и количественного состава охотничьей фауны

промысловая охота, как отрасль народного хозяйства, на территории Респуб-

лики отсутствует.

Нормативы биотехнических мероприятий

Таблица 1.4.1.4.4.

Наименование биотехнических

Вид жи-

Един.

Нормативные

мероприятий

вотного

измер.

показатели

Солонцы с одновременной под-

косуля

шт/кг

1 на 1000 га по

кормкой из подрубленного осин-

30 кг соли

ника и сена

Устройство кормовых полей с

-"-

га

0,3-0,4 га на 10

подсевом сорго, суданки, проса,

особей диких ко-

овса, ржи

пытных живот-

ных

Устройство кормовых полей (то-

кабан

га

-"-

пинамбур, свекла, кукуруза)

Подкормочные площадки зерно-

кабан,

кг/гол.

3 кг на 1 кабана в

отходами в зимний период

день

(3-5 месяцев)

косуля

2 кг на 1 косулю

в день

Комплексные

подкормочные

кабан,

шт.

1 шт. на 1000 га

площадки

косуля

Устройство подкормочных пло-

заяц русак

шт.

1 шт. на 1 км

щадок по опушечной линии

опушечной ли-

нии

Создание кормовых ремизных

серая ку-

га

0,3 га на 1000 га

площадок

ропатка

Проектом освоения лесов в целях осуществления видов деятельности

в сфере охотничьего хозяйства на переданных в аренду участках должны

быть определены:

- фактическая численность диких охотничьих животных на арендном

участке;

170

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов охотничьих

животных;

- оптимальная (допустимая) численность охотничьих животных, с

учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и

интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории

лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

1.4.1.5. Характеристика лесных участков, пригодных для ведения

сельского хозяйства, и состояние их использования

С давних пор лесные земли Республики широко использовались для

сельскохозяйственного производства. Содержание большого количества

скота требовало больших площадей пастбищ и сенокосов. В зимний пери-

од основным кормом для скота было сено.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентиру-

ется "Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства",

утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 509, а также приказом

Рослесхоза от 14.12.2010. № 485 "Об утверждении особенностей использова-

ния, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохран-

ных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объек-

тов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участ-

ках лесов".

171

Таблица 1.4.1.5.1.

Площади пригодных для использования угодий

по учету на 2014 г.

числитель-всего

знаменатель - разреш. объем

Площади угодий по видам, га

сенокосы

выго-

Лесничества

в том числе:

ны

пашни

всего

сухо-

залив-

заболо-

(паст-

дольные

ные

ченные

бища)

1355/

Ботлихское

194/193

13/-

129

Буйнакское

2/1

217/53

163/31

Гунибское

58/-

33/-

298/-

725/24

Дербентское

444/272

194/84

Казбековское

9/9

43/43

85/84

Карабудах-

1502/

12/11

172/161

кентское

1487

Касумкент-

831/83

4/4

121/121

ское

Магарам-

6/-

55/33

194/92

кентское

Махачкалин-

134/-

132/-

105/-

ское

Ногайское

23/11

29/-

296/10

Сергокалин-

130/13

69/41

35/35

ское

2379/

Советское

120/64

153/19

Табасаран-

962/

143/143

204/204

ское

962

Тляратин-

10/-

ское

Хасавюртов-

1999/

44/9

788/65

ское

232

Цумадинское

16/-

353/-

Цунтинское

132/-

263/-

9208/-

1394/75

20585/

Итого

2478/818

4254

Согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010. № 485 ведение сельского хо-

зяйства запрещено в лесопарковых зонах и ограничено в зеленых зонах, за

172

исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в

целях сенокошения и пчеловодства.

В лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах, не допуска-

ется:

- распашка земель;

-выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних

лагерей, ванн.

Сельскохозяйственные угодья, использование которых по их целевому

назначению согласно Лесному законодательству запрещено, площадью

> 1 га (кроме пашен) составляют потенциальный фонд лесоразведения, а

угодья менее 1 га рекомендуется перевести в категории нелесных земель

(биополяны, ландшафтные поляны, кормовые площади и другие). Потенци-

альный фонд лесоразведения подлежит проведению почвенного обследова-

ния на лесопригодность и закультивированию в соответствии с "Правилами

лесоразведения", утвержденными приказом Рослесхоза от 10.01.2012 № 1.

По состоянию на 01.01.2015г для ведения сельского хозяйства в аренду пере-

даны лесные участки общей площадью 1746га.

Сенокошение

При таксации сенокосов определяют тип сенокоса (заливной, сухо-

дольный, заболоченный), естественный он или улучшенный. А также сте-

пень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухуд-

шающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проектив-

ное покрытие, урожайность и качество. Если площадь сенокоса занята дре-

весно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают за-

росшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым.

Сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами,

где возможна механизированная уборка травостоя. Сенокосы, заросшие

более чем на 40%, следует относить к покрытым лесом землям.

Оценка урожайности сена: 20-40 и более ц/га- хорошая, 11-19 ц/га-

средняя, 4-10 ц/га- плохая.

Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния и

качества с учетом требований ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и опреде-

ления». Следует отметить, что большая часть земель, описанных сельско-

хозяйственными угодьями в лесном фонде, в настоящее время используется

эпизодически, либо совсем не используется. Вместе с тем, по требованиям,

упомянутого выше государственного стандарта, к сельхозугодьям могут

быть отнесены лишь систематически обрабатываемые или используемые

земли. Поэтому отнесение их к сельскохозяйственным угодьям носит услов-

ный и спорный характер.

Рентабельность использования естественных лесных лугов в качестве

сенокосных угодий зависит от конкретных условий. Развитие фермерского

хозяйства позволяет надеяться на использование мелкоконтурных угодий.

173

Раздробление контуров лугов часто вызвано их зарастанием ольхой и

ивой. В этом плане при лесоустроительном проектировании необходимо

учитывать, что Правила сенокошения и пастьбы скота допускают объеди-

нение мелкоконтурных сенокосных участков путем использования для се-

нокошения участков малоценных насаждений, не намеченных под рекон-

струкцию.

Сенокосы, пастбища и пашни, исходя из норм обеспечения служебны-

ми наделами работников лесничеств, также учета потребностей подсобного

хозяйства и возможностей передачи этих земель в аренду и другим пользо-

вателям, разделяются по следующим категориям использования:

а) служебные наделы;

б) для передачи в аренду;

в) для других пользователей.

В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное

использование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обя-

занность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что

отражается в договоре аренды.

Выпас сельскохозяйственных животных

В условиях интенсивного животноводства использование земель лесного

фонда для выпаса сельскохозяйственных животных очень актуально. Важно

соблюдать оговоренные "Правилами«" ограничения и оптимальную нагруз-

ку выпаса.

Принимая во внимание невысокую производительность пастбищных

угодий, следует проводить в них агротехнические мероприятия на повыше-

ние качества и продуктивности путем поверхностного и коренного улучше-

ния пастбищ.

Таблица 1.4.1.5.2.

Примерные сезонные нормы выпаса

сельскохозяйственных животных

Примерные сезонные

нормы выпаса сельскохо-

Характеристика пастбище

зяйственных животных на

1 голову крупного рогато-

го скота или 7 овец.

Лиственные леса с преобладанием березы полнотой

2 га

0,5-0,6

Чистые березняки с полнотой 0,5

4,5 га

Остальные насаждения пригодные для выпаса

4-5 га

Вырубки свободные от кустарников и подроста

0,75 га

Луга, пастбища

1,0 га

174

Для определения емкости лесных пастбищ, ввиду отсутствия регио-

нальных нормативов, применяется справочник «Общесоюзные нормативы

для таксации лесов»

Вред, причиняемый выпасом сельскохозяйственных животных при-

родным комплексам, заключается в повреждении древесной растительно-

сти и ухудшении лесорастительных условий. Повреждение сельскохозяй-

ственными животными древесной растительности выражается в гибели под

копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании боковых,

а нередко и верхушечных побегов, обгладывании коры, поранении корней

и стволов деревьев.

Ухудшение при выпасе сельскохозяйственных животных лесорасти-

тельных условий выражается в уплотнении тяжелых глинистых и измельче-

нии рыхлых песчаных почв, повреждению и гибели напочвенного покрова,

гибели мхов и лишайников, обеднению травяного покрова и, как следствие,

- эрозии обнаженной почвы.

Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны огораживать

прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных

культур, питомников и других ценных участков леса.

Пчеловодство

Лес издавна является природным объектом медосбора пчелами. Ис-

пользуя значительную кормовую базу (липа, акация, ива, малина, клены,

лесное разнотравье и многие другие), можно ежегодно получать значи-

тельное количество товарного меда, воска, прополиса, цветочный пыльцы и

пчелиного яда, которые находят большое применение в различных отраслях

промышленности.

Разбросанность по территории лесничеств медоносных растений, ко-

роткий срок цветения (10-15 дней) основных медоносов, преимущественно

весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства в лес-

ном хозяйстве Республики, только на базе лесных участков нерентабельна.

Хороших медоносов под пологом леса в лесном фонде лесничеств до-

вольно мало.

Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако вре-

менное размещение кочующих пасек в период цветения липы, кленов, ака-

ции и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим харак-

тером это мероприятие следует отнести к оперативному планированию, не

нуждающемуся в регулировании.

Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек опре-

деляются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необхо-

димо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления

пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропро-

дуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсе-

вом нектароносов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы

и пчеловодства.

175

Возможное к содержанию количество пчелосемей и возможный

сбор товарного меда и воска с учетом медопродуктивности

лесных угодий лесничеств

Таблица 1.4.1.5.3.

Возможное

Возможный сбор товар-

№№

Наименование лесни-

содержание

ного меда и воска

п/п

честв

пчелосемей

мед, тонн

воск, цн

шт.

Ботлихское

400

4,2

0,2

Буйнакское

600

7,2

0,4

Гунибское

400

4,8

0,3

Дербентское

800

8,4

0,5

Казбековское

300

1,2

0,1

Карабудахкентское

0,7

0,1

Касумкентское

900

10,2

0,6

Магарамкентское

600

5,2

0,4

Махачкалинское

700

8,4

0,5

Ногайское

600

3,9

0,3

Сергокалинское

600

6,2

0,4

Советское

400

1,2

0,2

Табасаранское

300

3,0

0,2

Тляратинское

300

3,3

0,2

Хасавюртовское

900

10,2

0,7

Цумадинское

400

4,8

0,5

Цунтинское

600

6,0

0,4

Итого по Республике

8860

88,9

6,0

Дагестан

1.4.1.6. Иные виды использования лесов, предусмотренные

статьей 25 Лесного кодекса РФ

Наряду с перечисленными выше видами использования лесов, исходя

из целевого назначения лесов Республики, возможны следующие виды ис-

пользования лесов.

1.4.1.6.1. Осуществление научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

Данный вид лесопользования предусмотрен статьей 40 Лесного ко-

декса РФ и регламентирован "Правилами использования лесов для осу-

ществления научно- исследовательской деятельности, образовательной де-

ятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548.

176

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, об-

разовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяй-

ственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов

на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользова-

ние государственным и муниципальным учреждениям или в аренду другим

научным, образовательным организациям.

На территории Республики Дагестан данным видом лесопользования

могут воспользоваться научно-исследовательские и образовательные

структуры, в том числе: Дагестанский Государственный университет.

Объектами научно-исследовательской и образовательной деятельности

на территории Республики Дагестан служат памятники природы и другие

уникальные объекты, в частности: Уникальные буковые насаждения Каза-

нищенского участкового лесничества Буйнакского лесничества площадью

6000 га; "Сосновка" - можжевеловая роща Червлено-Бурунского участкового

лесничества, Ногайского лесничества; "Ботанический сад Дагестанского Гос-

ударственного университета".

Для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельно-

сти на 01.01.2015г передан в пользование лесной участок площадью 1 га.

В связи с низкой востребованностью лесных участков для данного вида ис-

пользования лесов данный вопрос требует дополнительного изучения Коми-

тетом по лесному хозяйству Республики Дагестан.

1.4.1.6.2. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разра-

ботка месторождений полезных ископаемых

Данный вид использования лесов осуществляется в соответствие со

статьями 21,43 Лесного кодекса РФ и регламентируется "Порядком исполь-

зования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки полезных ископаемых", утвержденным приказом Рослесхоза от

27.12.2010 № 515.

Для выполнения указанных работ лесные участки предоставляются в

аренду в соответствие со ст.ст. 43,74 Лесного кодекса РФ или на основании

разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправ-

ления в пределах их полномочий (ст.ст. 81-84), допускается выполнение ра-

бот без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких

работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

Использование лесных участков для выполнения работ по геологиче-

скому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископае-

мых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ и лесо-

хозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения ле-

сов, которым допускается строительство, реконструкция и эксплуатация

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

177

На данный момент для выполнения работ по геологическому изуче-

нию недр, разработки месторождений полезных ископаемых переданы в

пользование лесные участки общей площадью 169 га.

В лесах Республики, согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010. № 485

"Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроиз-

водства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также ле-

сов, расположенных на особо защитных участках лесов", в лесопарковых зо-

нах и зеленых зонах (за исключением случаев использования лесных участ-

ков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до

дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий сро-

ка действия таких лицензий), разработка месторождений полезных ископае-

мых не допускается.

Использование лесов, расположенных в 1 и 2 поясах зон санитарной

охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ле-

сов, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной

охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регулируется зако-

ном от 20.03.1999 №52 - ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благопо-

лучии населения» и законом от 14.03.1995 № 33 - ФЗ « Об особо охраняе-

мых природных территориях».

1.4.1.6.3. Использование лесов для строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидро-

технических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных

портов, причалов

Данный вид использования осуществляется в соответствии со статья-

ми 21,44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки, для строительства и эксплуатации водохранилищ и

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооруже-

ний, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов предо-

ставляются гражданам и юридическим лицам в постоянное (бессрочное)

пользование (ст.9 Лесного кодекса) или предоставляются в аренду на срок

от 1 до 49 лет (пункт 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Возможное использование искусственных (существующих)

водных объектов

Таблица 1.4.1.6.3.1.

№№

Наименование лесничества

Категории зе-

Площадь, га

п/п

мель

Мелиоративные

Махачкалинское

7,1

каналы

Мелиоративные

Ногайское

7,1

каналы

178

Продолжение таблицы 1.4.1.6.3.1.

№№

Наименование лесничества

Категории зе-

Площадь, га

п/п

мель

Мелиоративные

Табасаранское

2,0

каналы

Мелиоративные

Хасавюртовское

73,3

каналы

Итого

89,5

Существующие мелиоративные каналы используются для орошения

полей сельхозформирований в условиях засушливого климата степной зоны

Республики Дагестан.

1.4.1.6.4. Использование лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Данный вид использования лесов осуществляется в соответствии со ст.

21, 45 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в

соответствии со ст. 9 Лесного кодекса в постоянное (бессрочное) пользова-

ние или предоставляются в аренду на срок от 1 до 49 лет (пункт 3 ст. 72

Лесного кодекса).

Существующие линейные объекты на территории

лесного фонда Республики Дагестан

Таблица 1.4.1.6.4.1.

№№

Наименование лес-

ЛЭП

Газопроводы

Нефтепроводы

Всего

п/п

ничеств

Ботлихское

10,0

Буйнакское

90,0

Гунибское

Дербентское

603,3

63,7

667,0

Казбековское

942,0

3,0

945,0

Карабудахкентское

Касумкентское

Магарамкентское

33,0

Махачкалинское

85,9

6,0

91,9

Ногайское

362,7

8,6

22,7

394,0

Сергокалинское

146,0

Советское

30,0

Табасаранское

6,0

Тляратинское

39,0

179

Продолжение таблицы 1.4.1.6.4.1.

№№

Наименование лес-

ЛЭП

Газопроводы

Нефтепроводы

Всего

п/п

ничеств

Хасавюртовское

529,1

85,0

614,1

Цумадинское

10,0

Цунтинское

90,0

Итого

2977,0

166,3

22,7

3166,0

Существующие линейные объекты

(ЛЭП, трубопроводы и другие)

должны быть предоставлены в аренду или в постоянное (бессрочное) поль-

зование.

По состоянию на 01.01.2015г. для строительства, реконструкции, экс-

плуатации линейных объектов переданы в пользование лесные участки об-

щей площадью 23,1 га.

1.4.1.6.5. Использование лесов для выращивания плодовых, ягод-

ных,декоративных растений, лекарственных растений

Данный вид пользования осуществляется в соответствии со статьями

21 и 39 Лесного кодекса РФ и «Правилами использования лесов для выращи-

вания лесных плодовых, ягодных, лекарственных растений, декоративных

растений», утвержденными приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 510.

1.4.1.6.6. Использование лесов для религиозной деятельности

Использование лесов Республики Дагестан для осуществления рели-

гиозной деятельности не противоречит их целевому назначению и может

осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федераль-

ным законом от 26 сентября 1997г. № 125 -ФЗ "О свободе совести и о рели-

гиозных объединениях".

В соответствии со статьей

47 Лесного Кодекса Российской Федера-

ции, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предо-

ставляются религиозным организациям для осуществления религиозной

деятельности в безвозмездное срочное пользование.

Лесные участки Республики Дагестан для осуществления религиозной

деятельности предоставлены на площади 5,7 га.

1.4.1.6.7. Использование лесов для выращивания посадочного ма-

териала лесных растений (сеянцев, саженцев)

Использование лесов лесничества для выращивания посадочного мате-

риала лесных растений регламентируется статьями 39.1, 104 - 107 Лесного

кодекса РФ и Правилами использования лесов, утвержденными приказом

Рослесхоза от 19.07.2011г. № 308.

180

Выращивание посадочного материала лесных насаждений (саженцев,

сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществ-

ляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным

учреждениям представляются в постоянное (бессрочное) пользование, дру-

гим лицам - в аренду.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со стать-

ей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного

потенциала лесов

Лес - основная составляющая часть экологического потенциала Рес-

публики Дагестан. Лесные насаждения регулируют экологическое состояние

окружающей среды, выполняют защитные, водоохранные, санитарно-

гигиенические и оздоровительные функции, являются местом массового от-

дыха.

Республика располагает широкой ресурсной базой для развития рекре-

ации, особенно вдоль побережья Каспийского моря, которое обладает при-

родными лечебными ресурсами и пригодно для организации лечения и про-

филактики заболеваний, а также для отдыха населения.

Все леса Республики Дагестан отнесены к защитным лесам, и их нельзя

рассматривать как обычную сырьевую базу.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразую-

щих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных

и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов

при условии, если это использование совместимо с целевым назначением за-

щитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12, пункт

4 Лесного кодекса РФ).

В условиях сильно расчлененного рельефа территории региона распо-

ложения лесов по склонам оврагов и балок, а также на горных склонах, опре-

деляет их высокую почвозащитную роль по защите от ветровой и водной

эрозии, что достигается за счет резкого уменьшения поверхностного стока и

скорости ветра в лесу.

Исследователями установлено, что в горных лесах Северного Кавказа

под пологом ненарушенных буково-пихтовых лесов на склонах крутизной до

20^о поверхностный сток не возникает и процессы эрозии не наблюдаются, на

склонах 21-30^о он составляет лишь 0,3-3% от суммы годовых осадков, в то

время как на открытых пространствах смыв со склонов 20^о имеет среднюю

степень, а со склонов 30^о - сильную. При развитой гидрографической и

овражной сети территории важное значение имеет обеспечение оптимальной

почвозащитной лесистости.

181

Лес - мощный почвообразователь, поскольку продуктивность лесных

биогеоценозов в 1,5-2 раза выше продуктивности травянистых. Под влияни-

ем леса повышается интенсивность биологического круговорота, увеличива-

ется содержание гумуса и мощность гумусового горизонта.

Расположение лесов в густонаселенных районах определяет их высокое

рекреационное, санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение. Особо

важное общегосударственное и мировое значение лесов заключается в их со-

циальной функции. Учеными подсчитано:

- леса очищают атмосферу от пыли, например, 1 га соснового леса за-

держивает ежегодно 36 тонн пыли, дубового - 44 т., лес задерживает 40-80%

взвешенных частиц в воздухе;

- леса служат противошумным щитом, так полоса леса шириной 50 м

уменьшает дорожный шум на 20-30 децибел;

- леса обеспечивают защиту от ветра, почти полную на расстоянии в 10

раз, и частичную - в 20 раз превышающую высоту насаждений;

- леса вырабатывают летучие ароматические вещества - фитонциды,

создавая при этом зону защиты от болезнетворных микробов (дезинфицируя

воздух), так, 1 га лиственного леса выделяет в среднем в сутки 2 кг этих ве-

ществ, хвойного - 5 кг, а 1 га зарослей можжевельника - до 30 кг фитонци-

дов; в 1 м³ лесного воздуха содержится до 400-500 бактерий и других микро-

организмов, городском - достигает 30-40 тыс., т.е. в 70-100 раз больше;

- количество кислорода, выделяемого 1 га сосновых насаждений, со-

ставляет 4-11 т/год, дубового - 6-14 т/год, причем кислородопроизводитель-

ная способность наиболее высокопродуктивных древостоев достигает 200

кг/га в сутки;

- в атмосферном воздухе лесных местностей содержание радиоактив-

ных веществ в среднем в 2 раза меньше, чем безлесных территорий, причем

лиственные породы в этом плане очищают воздух более эффективно;

- пребывание в лесах благотворно влияет на здоровье людей, их психи-

ку, настроение, для чего широкое распространение имеет в регионе туризм,

экскурсии, прогулки в леса, в окрестностях санаториев - лечебная ходьба по

терренкурам, дорожкам здоровья и пр.

Санитарно-гигиенические и оздоровительные функции лесов приобре-

тают особую важность ввиду наличия на его территории большого количе-

ства лечебно-оздоровительных учреждений

Известно, что во всех природных зонах лес - самая производительная

экосистема. Лесной биоценоз - самый действенный, самый эффективный в

экологическом отношении природный объект, ключевое звено в биосфере.

Во всех ландшафтах лес является ядром функционирования, определяющим

местный климат, почвенные и гидрологические условия

К настоящему времени значение экологических и социальных функций

настолько возросло, что они уже требуют кардинального изменения подхода,

к пользованию древесными и иными сырьевыми ресурсами. Сейчас уже не

только отдельные ученые и специалисты понимают, что существует порог

182

допустимых жесткостей в обращении с природой, это уже осознают массы

населения.

В условиях региона значение имеющихся лесов определяется, в

первую очередь, их средообразующей и природоохранной ролью, их исполь-

зованием в водоохранных, защитных и рекреационных целях.

Сохранение лесов региона, рациональное использование их ресурсов,

усиление их средозащитных и иных функций является главной задачей лесо-

хозяйственной деятельности на предстоящий период.

Анализ современных таксационных показателей региона и их измене-

ний за последние десятилетия свидетельствует о том, что в лесном фонде

происходили, в основном, положительные изменения показателей. Основная

часть лесного фонда имеет удовлетворительное санитарное состояние и низ-

кий класс пожарной опасности.

Исходя из приведенной характеристики, можно констатировать, что

лесной фонд может относительно полноценно выполнять возможные функ-

ции и оказывать положительное влияние на окружающую природную среду

региона.

Однако в характеристике лесного фонда имеются моменты негативно-

го характера, в том числе по неполному соответствию преобладающих пород

лесорастительным условиям, оптимальному возрастному распределению.

Все хозяйственные мероприятия, рекомендуемые к реализации в лес-

ном фонде лесничеств на предстоящий ревизионный период - рубки ухода,

санитарные, лесозащитные, лесовосстановительные и реконструктивные ме-

роприятия, охрана лесов от пожаров имеют направленность на устранение

негативных моментов, оптимизацию характеристик лесного фонда и усиле-

ние тем самым выполняемых лесами средообразующих и природоохранных

функций.

Санитарные, лесозащитные, лесовосстановительные и охранные меро-

приятия, проектируемые в лесах, напрямую направлены на улучшение эколо-

гической обстановки, подробно изложены в соответствующих разделах и в

дополнительных комментариях не нуждаются.

Необходимо отметить, что все рекомендуемые хозяйственные меро-

приятия могут быть эффективными только при условии полного соблюдения

технологических нормативов и научно обоснованных рекомендаций по их

проведению.

При осуществлении природоохранного лесопользования любые откло-

нения от установленных правил и нормативов создают определенную эколо-

гическую напряженность не только в местах проведения мероприятий, но и

за их пределами.

Изъяны при осуществлении лесовосстановительных работ, охране ле-

сов от пожаров, защите от вредителей и болезней, при организации рекреа-

ционного пользования также не способствуют улучшению экологической об-

становки в лесном фонде.

183

В некоторых районах число отдыхающих может достигнуть значитель-

ных величин, что обуславливает необходимость определения максимально

допустимых рекреационных нагрузок в целях предотвращения деградации

лесных экосистем. НИИгорлесэколом установлена прямая зависимость эко-

логической емкости от запаса лесной подстилки.

В условиях Республики Дагестан использование санитарно-

оздоровительного потенциала лесов для целей рекреации является приори-

тетным в следующих категориях защитных лесов: защитных полосах вдоль

дорог; зеленых зонах; лесах расположенных в первой, второй и третьей зонах

округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курор-

тов, и местах массового посещения населением, отдыхающими в других ка-

тегорий лесов.

Зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматри-

вается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществ-

ления рекреационной деятельности приведены в таблице 2.3.5.

Использование лесов в рекреационных целях должно осуществляться

в соответствии проекту освоения лесов.

Направлением хозяйственной деятельности во всех рекреационных ле-

сах должно быть максимальное сохранение природной среды от всех видов

отрицательного влияния. Все мероприятия должны обеспечивать высокую

степень выполнения лесами санитарно- гигиенических, рекреационно-

познавательных и других полезных функций.

В зависимости от назначения отдельных участков, комплекс мероприя-

тий проводится исходя из вида функциональной зоны.

Таблица 1.4.2.1.

Основные хозяйственные мероприятия и виды лесных пользований

рекреационных лесов

Функциональные зоны

№

Наименование

п/п

мероприятий

Формирование ландшаф-

тов

Удаление малоценной рас-

тительности

Содействие естественному

возобновлению

Уход за подростом

184

Продолжение таблицы 1.4.2.1.

Функциональные зоны

№

Наименование

п/п

мероприятий

Уход за существующими

и созданными лесными

ландшафтами

Рубки реконструкции

Прочие рубки с целью:

Создания открытых ланд-

шафтов, расчистки пер-

спектив

На видовых точках, удале-

ние малоценной в рекреа-

ционном отношении рас-

тительности

Расчистки площадок для

отдыха и под строитель-

ство объектов благо-

устройства

Ухода за открытыми

ландшафтами и видовыми

точками

Посадка деревьев и ку-

старников с целью:

Формирования ландшаф-

тов

Повышения санитарно-

гигиенических свойств ле-

са и устойчивости насаж-

дений

Восстановления леса

Создания ремиз

Реконструкции насажде-

ний

Создание луговых газонов

185

Продолжение таблицы 1.4.2.1.

Функциональные зоны

№

Наименование

п/п

мероприятий

Уход за травостоем на от-

крытых пространствах

Природоохранные меро-

приятия

Санитарно-защитные ме-

роприятия, в т.ч. санрубки

Противопожарные меро-

приятия

Профилактика лесонару-

шений и повреждений ле-

са отдыхающими

II. Биотехнические мероприятия и охрана фауны

Улучшение условий оби-

тания животных

Устройство подкормоч-

ных площадок и под-

кормка животных

Устройство и развешива-

ние гнездовий

Регламентация и ограни-

чение лесохозяйственных

работ

III. Благоустройство территории

Создание дорожно-

тропиночной сети, авто-

стоянок, искусственных

сооружений

Создание рекреационных

маршрутов

Создание видовых точек и

смотровых площадок

Создание и оборудование

площадок отдыха

186

Продолжение таблицы 1.4.2.1.

Функциональные зоны

№

Наименование

п/п

мероприятий

Строительство и размеще-

ние мелких форм архитек-

туры и лесопаркового

оборудования

Визуальная информация

Наглядная агитация

Устройство и оборудова-

ние мест стационарного

отдыха летнего типа с

ночлегом

Уход за объектами благо-

устройства, их ремонт

IV. Лесопользование

Рубки спелых и перестой-

ных насаждений

Сенокошение

Пастьба скота

Любительский сбор ягод,

грибов, орехов

Любительский сбор лекар-

ственного сырья

Пчеловодство

Знак «+» - пользование разрешается; знак

«-» - пользование не разре-

шается.

Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения яв-

ляется благоустройство их территории, которое заключается в строительстве

и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых

архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных ле-

сопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении

набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами,

определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или

протяженности дорог, взятыми из «Каталогов и типовых проектов малых

форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использо-

вания при благоустройстве», действующие по состоянию на 01.01.1987г.

187

Таблица 1.4.2.2.

Примерные нормы благоустройства территории в рекреационных

лесах (на 100 га общей площади)

Части зеленой зоны

В их пределах

№№

Наименование элементов бла-

туристические

Активного

Прогу-

п/п

гоустройства

маршруты (на 1

отдыха

лочная

км маршрута)

Подъездные дороги гравийные

0,15

0,02

с шириной проезжей части 4,5

м (км)

Дороги внутри массивов гра-

1,8

0,5

вийные с шириной полотна 3м

(км)

Автостоянки на 15 машин грун-

0,25

0,03

товые с добавлением гравия и

щебня (шт.)

Прогулочные тропы (км)

0,04

Скамьи 4-х местные (шт.)

Пикниковые столы 6-ти мест-

0,6

ные (шт.)

Укрытия от дождя (шт.)

1,5

0,2

Очаги для приготовления пищи

3,5

0,5

0,6

(шт.)

Урны (шт.)

Мусоросборники (шт.)

3,5

Туалеты (шт.)

0,18

Спортивные и игровые пло-

щадки, м²

Пляжи на реках и

водоемах, м²

Пляжные кабины (шт.)

0,18

0,02

Беседки (шт.)

0,17

Указатели (шт.)

1,5

0,2

0,4

Видовые точки (шт.)

0,7

0,1

0,3

Колодцы и родники (шт.)

0,02

0,01

0,1

Площадки для разбивки

палаток туристов, м²

Для выделения зон активного отдыха требуются знания рекреацион-

ных нагрузок. Для этих целей при лесоустройстве применятся шкала стадий

рекреационной дигрессии и рекреационной оценки участка, разработанная

бывшим В/О «Леспроект».

При таксации определяются также тип ландшафта, эстетическая оцен-

ка, биологическая устойчивость и проходимость участка.

188

Необходим систематический контроль за соблюдением допустимых

рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности со-

кращения, создание

«отвлекающих объектов» (местные достопримечатель-

ности, новые водоемы, видовые точки, дендрологические садики и т.д.),

обеспечивающих отток отдыхающих. Участки для организации массового

отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагруз-

кам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной по-

сещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических

маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительны-

ми аншлагами или густыми живыми изгородями. Прогулочные дороги и тро-

пы, проложенные по легким песчаным почвам, должны обеспечиваться

твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты раз-

мещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность пере-

мены их территориального размещения через 5-7 лет для восстановления

лесного природного комплекса на участках, где ранее в течение указанного

срока они располагались (создавать места- дубли).

Места массового отдыха могут предоставляться различным предприя-

тиям, организациям, учреждениям и физическим лицам в аренду или по-

стоянное

(бессрочное) пользование для

проведения культурно-

просветительных, оздоровительных, спортивных мероприятий, с соблюдени-

ем установленных правил лесопользования.

По состоянию на 01.01.2015г. для осуществления рекреационной дея-

тельности в пользование предоставлены лесные участки общей площадью

555,4 га.

1.4.3. Годовая потребность Республики Дагестан в древесине и иных

лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

Годовая потребность Республики составляет около 130,0 тыс. кбм. лик-

видной древесины в том числе: деловой около 40,0 тыс. кбм.

По состоянию на 01.01.2015 г. фактический объем заготовки составил

39,0 тыс.м³ ликвидной древесины, в том числе деловой 1,44 тыс.м^.3.

Потребность в дровяной древесине удовлетворяется в Республике за

счет местных лесов на 41,8%.

Потребность в деловой древесине из местных лесов удовлетворяется

на 3,5%.

Как уже отмечалось в разделе 1.2.2. основной системной проблемой

развития лесного сектора в Республике Дагестан является отсутствие хими-

ческой и химико-механической переработки древесины, как потребителя

низкокачественной, мелкотоварной древесины и древесных отходов произ-

водства.

Отсутствие

мощностей по глубокой химической и химико-

механической переработке древесины приводит к тому, что значительные её

ресурсы, мелкотоварная и низкотоварная деловая древесина и дрова топлив-

189

ные от рубок ухода и санитарных рубок оказываются невостребованными на

рынке сбыта.

Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов (коры, бере-

сты, сосновой лапы, древесной зелени), заготовки пищевых лесных ресурсов

(древесного сока, дикорастущих плодов, грибов, ягод) и сбора лекарствен-

ных растений в лесничествах не было и не планировалось в связи с горным

труднодоступным характером лесов и незначительными объемами ресурсов.

Заготовка и сбор данных лесных ресурсов производится в основном

местным населением для личных целей.

1.4.4. Основные заготовители и потребители древесины и других лесных

ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освое-

ния лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с создани-

ем лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Таблица 1.4.4.1.

Основные заготовители древесины Республики Дагестан за 2014 год

№

Наименование

Един.

Фактические

Основание

п/п

лесозаготовителя

изм.

объемы заго-

заготовки

( лесничества, лесопарк)

товки ликвид-

ной древесины

Ботлихское

тыс. м³

1,2

Буйнакское

тыс. м³

2,6

Гунибское

тыс. м³

1,2

Дербентское

тыс. м³

1,8

Казбековское

тыс. м³

1,1

Федеральный

Карабудахкентское

тыс. м³

0,5

закон РФ от

Касумкентское

тыс. м³

2,4

04.12.2006г.

Магарамкентское

тыс. м³

2,3

№ 201-ФЗ,

Махачкалинское

тыс. м³

0,6

статья 11

Ногайское

тыс. м³

0,3

Правила ухода

Сергокалинское

тыс. м³

1,2

за лесами

Советское

тыс. м³

1,7

(приказ МПР РФ

Табасаранское

тыс. м³

1,0

от 10.07.2007г.

№ 185)

Тляратинское

тыс. м³

4,9

Хасавюртовское

тыс. м³

2,7

Цумадинское

тыс. м³

3,0

Цунтинское

тыс. м³

10,5

Итого

тыс. м³

39,0

190

Г Л А В А 2.

Основные направления использования,

охраны, защиты и воспроизводства лесов

2.1. Количественные и качественные целевые показатели

улучшения состояния лесов

Исходя из исключительно важного экологического, экономического и

социального значения лесов Республики, основными задачами лесного хо-

зяйства на предстоящий ревизионный период являются:

- повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологиче-

ских функций;

- рациональное использование лесных земель, выращивание высоко-

производительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих

пород;

- интенсификация рубок ухода за лесом на основе современной норма-

тивно-технической базы и повышение их качества;

- организация системы элитного семеноводства;

- максимальное использование естественного возобновления леса и со-

здание условий для восстановления лесов хозяйственно ценными древесны-

ми породами;

- совершенствование наземной охраны лесов от пожаров, создание си-

стемы компьютерной связи диспетчерских пунктов, межведомственного опе-

ративного управления охраной лесов на основе государственной программы

охраны лесов от пожаров;

- использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защи-

те леса от вредителей и болезней леса;

- обеспечение благоприятных условий рекреационного лесопользова-

ния без ущерба лесной среде;

- обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых

природных объектов и территорий, расположенных в пределах лесного фон-

да лесничеств;

- дальнейшая активизация и передача совместно с местными органами

исполнительной власти участков лесного фонда в аренду для заготовки дре-

весины, лесных второстепенных материалов, побочных лесных пользований,

использования лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, а также в

научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических,

спортивных целях;

- обеспечение жесткого государственного контроля за состоянием лес-

ного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением

лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древеси-

ны, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований;

- сохранение биологического разнообразия;

193

- сертификация древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных

лесных ресурсов;

- повышение максимального дохода с единицы площади лесного фон-

да.

Ведение непрерывного, неистощительного, многоцелевого пользования

лесом всегда считалось основным принципом лесоуправления. Однако дей-

ствующие нормативно-технические документы, методики, к сожалению, не

всегда позволяли строго следовать этим требованиям. Ведение лесного хо-

зяйства на основе Лесного плана и регламентов позволит вести лесное хозяй-

ство и лесопользование в соответствии с принципами устойчивого лесо-

управления.

В современном понятии устойчивое лесоуправление - это значит эко-

номически эффективное, экологически обоснованное и социально адаптиро-

ванное.

Процесс перехода к устойчивому управлению лесами имеет свои объ-

ективные сложности. Нет практических региональных примеров перехода к

устойчивому управлению лесами, отсутствуют ясно сформированные цели и

задачи устойчивого развития, опыт их практической реализации. Органы

управления лесами не знакомы с путями достижения устойчивого управле-

ния лесами в своей повседневной работе.

Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом долж-

ны осуществляться методами, не наносящим вреда окружающей природной

среде. Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим

целям управления лесами Российской Федерации, изложенным в программ-

ном документе «Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами

Российской Федерации», утвержденном приказом Федеральной службы лес-

ного хозяйства России от 5 февраля 1996 года

№ 21. Они соответствуют

Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и меж-

дународным обязательствам России по обеспечению устойчивого развития

лесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколе-

ний людей.

Список критериев устойчивого управления лесами Российской Феде-

рации включает шесть направлений:

1. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов.

2. Поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности

лесов.

3. Сохранение и поддержание защитных функций лесов.

4. Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вкла-

да в глобальный углеродный цикл.

5. Поддержание социально-экономических функций лесов.

6. Развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивого

управления лесами.

Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации на

2003-2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Фе-

194

дерации от 18 января 2003 года

№ 69-р, и дополнениями, утвержденными

распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007г.

№ 1305-р для достижения поставленных целей определены следующие зада-

чи:

- урегулирование отношений собственности на лесной фонд, на леса, не

входящие в лесной фонд и лесные насаждения на землях других категорий;

- определение и четкое разграничение полномочий органов государ-

ственной власти Российской Федерации и органов государственной власти

субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере

лесных отношений;

- обеспечение дальнейшего совершенствования и развития рыночных

отношений в лесопользовании;

- повышение интенсивности ведения лесного хозяйства с учетом эколо-

гических и экономических факторов;

- совершенствование экономического механизма в лесном секторе в

целях увеличения лесного дохода и введения в действие эффективной систе-

мы финансирования лесохозяйственных мероприятий;

- совершенствование системы управления лесным фондом и лесами, не

входящими в лесной фонд.

На республиканском уровне необходимо:

- совершенствование арендных отношений;

- реальная оценка ресурсов всех видов лесопользования и организация

их рационального использования;

- повышение точности и подробности лесоустроительных работ;

- повышение роли рубок ухода за лесом в общем объеме заготовки дре-

весины;

- совершенствование технологии лесосечных работ, разработка техно-

логии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста или

созданием лесных культур, внедрение ландшафтных методов отвода лесосек;

- организация охраны лесов от лесонарушений и пожаров;

- лесовосстановление вырубок, не обеспеченных подростом, хозяй-

ственно ценными породами, преимущественно посадкой сеянцев с закрытой

корневой системой;

- инвентаризация существующей постоянной лесосеменной базы и ее

развитие;

- соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и

особо защитных участков леса. Способствование совершенствованию и рас-

ширению экологической сети на ландшафтной основе из перечисленных

участков леса;

- способствование системе добровольной лесной сертификации.

Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении леса-

ми возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном об-

служивании проблем лесоуправления и поиске компромиссных решений.

195

Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание

и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности, рекреа-

ционной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в

настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций

на местном, национальном и мировом уровне.

Лесная сертификация - один из важнейших экономических инструмен-

тов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной

экономики. Сертификация лесоуправления является орудием перехода к ин-

тенсивному ведению лесного хозяйства и лесопользования с развитием пере-

работки древесины на месте, учитывает социальные и экологические требо-

вания.

Процесс добровольной лесной сертификации, как правило, поддержи-

вается заинтересованными сторонами, включая администрацию и лесопро-

мышленников на региональном уровне. Добровольная сертификация - это

процедура, которая нужна самим лесопромышленникам и органам лесного

хозяйства, позволяющая им оценить уровень собственной работы и сообщить

об этом потребителям через товарный знак.

Существует несколько систем лесной сертификации. В Российской Фе-

дерации наибольшее распространение получила FSC - сертификация, на

принципах Лесного попечительского совета и Панъевропейский стандарт

(PEFC).

Лесным попечительским советом (ЛПС) было разработано 10 принци-

пов устойчивого управления лесами и 56 критериев.

Предприятия, изъявившие желание сертифицироваться, принимают на

себя обязательства следовать этим принципам. Оценка деятельности дается

аудитором, который направляется компанией - аудитором по договору с

предприятием. В странах, экспортирующих древесину, создаются рабочие

группы по разработке национальных и региональных стандартов с участием

неправительственных организаций.

В целях развития устойчивого управления лесами в Европе разработа-

ны Панъевропейские оперативные руководящие критерии. Они переводят

продекларированные международные обязательства на уровне планирования

и практического управления лесами.

Независимо от Панъевропейского процесса, но в соответствии с ним,

именно эти критерии приняты советом REFC в качестве базовых для нацио-

нальных систем сертификации. Они же послужили основой для стандарта ле-

соуправления и лесопользования Российского национального совета по лес-

ной сертификации.

В соответствии с улучшенными общеевропейскими индикаторами

устойчивого управления лесами, сохраняя критерии предлагается использо-

вать не только количественные характеристики лесного фонда, но и каче-

ственные, предназначенные для планирования лесоуправления и его оценки.

196

Включение в планирование международнопринятых критериев и инди-

каторов позволит унифицировать подходы к лесоуправлению и повысить его

эффективность, а также:

интегрировать их для России в целом, обеспечив подготовку отчетно-

сти по международным процессам;

дифференцировать их на уровень единиц лесоуправления (лесопарков,

лесничеств) и лесопользования (арендаторов), обеспечив реализацию планов.

Комплект документов направлен на обеспечение функционирования

единой системы Планирование-Реализация и Контроль-Оценка в рамках со-

временного законодательства:

- отчетность и контроль органов лесоуправления (государственная обя-

зательная система в рамках Лесного кодекса) - с одной стороны;

- поддержание соответствия декларируемого устойчивого лесоуправле-

ния и лесопользования (арендаторы) международно-признанным нормам пу-

тем лесной сертификации (негосударственная добровольная система в рам-

ках закона «О техническом регулировании») - с другой.

В России утвержден стандарт ГCR-ST-2006 Стандарт системы лесо-

управления и лесопользования (PHСЛС). В соответствии с этим стандартом,

система лесоуправления и лесопользования должна соответствовать прин-

ципам устойчивости в экономической, экологической и социальной сферах,

и должна обеспечивать:

- соблюдение законодательства и международных обязательств РФ;

- рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и лесополь-

зования;

- сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных экосистем и

функций леса;

- выявление, сохранение и поддержание лесов высокой природоохран-

ной ценности;

- соблюдение прав работников, местного населения;

- планирование мероприятий и мониторинг ведения лесного хозяйства

и лесопользования.

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью

площади и повышение доли лесных насаждений

ценных древесных пород

В основе разделения площади лесного фонда на категории земель ле-

жит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом

удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их

породный состав характеризуют уровень использования и качество земель

лесного фонда.

Покрытые лесной растительностью земли в Республике Дагестан со-

ставляли на 01.01.2008г. 80,1% от общей площади лесного фонда, в том чис-

ле лесные культуры - 4,2%, несомкнувшиеся лесные культуры - 1,3%, не по-

197

крытые лесной растительностью земли, представленные: вырубками послед-

них лет, прогалинами и пустырями -2,9%.

За период действия Лесного плана (2009 - 2014 г г ) не покрытые лес-

ной растительностью земли значительно сократились, до 2,6 тыс. га, из них

доступные для хозяйственного воздействия - 1,88 тыс. га.

Фонд реконструкции малоценных лесных насаждений и низкополнот-

ных лесных культур составляет 3376 га, создание предварительных культур

под пологом леса в низкополнотных насаждениях с полнотой 0.3-0.5 воз-

можно на площади 83 га.

Кроме того, предусмотрены мероприятия по лесоразведению. Сельхо-

зугодья, использование которых по их целевому назначению, согласно лес-

ному законодательству запрещено, составляют потенциальный фонд лесо-

разведения. Из указанных категорий земель угодья площадью менее 1 га

(кроме пашен) рекомендуется перевести в иные категории нелесных земель

(биополяны, ландшафтные поляны, кормовые площадки и проч.). Потенци-

альный фонд лесоразведения подлежит проведению почвенного обследова-

ния на лесопригодность и закультивированию в соответствии с правилами

лесоразведения, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.01.2012 № 1.

Объёмы мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению на

2015 - 2018 годы определены с учётом предполагаемого финансирования,

отражены в таблице 2.1.1.1.

и составят:

-искусственное лесовосстановление 1,7 тыс. га;

-комбинированное лесовосстановление 0,05 тыс. га;

-лесоразведение на нелесных землях 1,18 тыс. га.

Таблица 2.1.1.1.

Планируемые объемы лесовосстановления и лесоразведения

на (2015-2018 годы) тыс.га.

Показатели

Не покрытые лесной

Лесо-

Рекон-

Итого

Лесо-

Всего

растительностью земли

секи

струк-

лесо-

разве-

сплош

ция ма-

восста-

дение

гари

вы-

про-

Итого

ных

лоцен-

новле-

и по-

рубки

гали-

сани-

ных

ние

гиб-

ны и

тарных

лесных

шие

пу-

рубок

насаж-

насаж

стыри

дений

дения

и низ-

копол-

нотных

лесных

культур

Земли, нужда-

ющиеся в лесо-

восстановлении

и лесоразведе-

0,73

0,38

1,5

2,61

0,5

0,1

3,21

33,77

36,98

нии ( форма 4.1

ГЛР на

01.01.2014г)

198

Продолжение таблицы 2.1.1.1.

Показатели

Не покрытые лесной рас-

Лесосе-

Рекон-

Итого

Лесо-

Всего

тительностью земли

ки

струкция

лесо-

разве-

пред-

малоцен-

восста-

дение

гари

вы-

про-

Итого

стояще-

ных лес-

новле-

и по-

рубки

гали-

го реви-

ных

ние

гиб-

ны и

зионно-

насажде-

шие

пу-

го пе-

ний

насаж

стыри

риода

и низко-

дения

полнот-

ных лес-

ных куль-

тур

В.т.ч. земли,

на которых

лесовосста-

новление

может быть

0,39

0,28

1,3

1,97

0,45

0,1

2,52

32,21

34,73

обеспечено

путём созда-

ния лесных

культур

Из них до-

0,38

0,28

1,22

1,88

0,45

0,1

2,43

3,39

5,82

ступные для

хозяйствен-

ного воздей-

ствия

Объёмы ле-

совосстанов-

ления и лесо-

разведения на

2015-2018гг:

искусствен-

0,38

0,28

0,49

1,15

0,45

0,1

1,7

ное

-комбиниро-

0,05

ванное

-естественное

0,73

0,45

1,18

Породный состав намеченных к лесовосстановлению участков предпо-

лагает соответствие целевых пород их назначению - почвозащитному и во-

дорегулирующему.

Целевыми древесными породами в условиях Республики Дагестан,

наилучшим образом отвечающим целям ведения лесного хозяйства с учетом

экономических и лесорастительных условий, являются: сосна (горные райо-

ны), дуб, бук, ольха черная.

В отдельных случаях, там, где более ценные породы по тем или иным

причинам не могут произрастать и культивироваться, главными породами, в

определенных лесорастительных условиях, могут быть второстепенные (вре-

199

менно целевые) древесные породы - ясень обыкновенный, клён, граб, бе-

рестняки.

Выращивание целевых насаждений может быть обеспечено при стро-

гом соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий.

В таблице 2.1.1.2 приведены целевые и временно целевые древесные и

кустарниковые породы по группам типов леса.

Таблица 2.1.1.2.

Группы типов леса

Типы леса

Целевые по-

Временно целевые породы

входящие в

роды

состав груп-

пы и ТЛУ

СХД (сухие дуб-

СХДШ-

Дч;Дс;Дп;Дн.

Яо, клёны, Г, Гш, берестняки

няки)

С1;СХДЧ-

Д1;ОССДШ-

С0;СХСДШ-

С1;СХСПГ-

С1;СХСТ-

С1;СХДПГ-

Д1;СХДЯС-

Д1;

СВД (свежие дуб-

СВСДЧ-

Дч;Дс;Дп;Дн

Яо, клёны, Г, Гш, берестняки

няки)

С2;СВДЧ-

Д2;СВСГГ-

С2;СВДГ-

Д2.

ВЛД (влажные

ВЛДЧ-

Дч;Дс;Дп;Дн

Яо, Лп, Гш, Г, Ос, Олч, берест-

дубняки)

Д3;ВЛДГД-

няки, кленарники

Д3

СВБК (свежие бу-

СВСБК-

Бк,Г.

Г,Б.

княки)

С2;СВБК-Д2

ВЛБК (влажные

ВЛСБК-

Бк,Г.

Г,Б,Лп,Яо,Ос,Олч.

букняки)

С3;ВЛБК-

Д3;ВЛССБ-

С3.

ВКР (высокогор-

ВЛБМ-

Б,С,Бк,Олс.

Р, ива козья, кленарники.

ное криволесье)

В3;ВЛРДД-

В3;ВЛРБ-

С3;ВЛСБ-

С3;СЫОЛБ-

С4.

СЫОЛ (сырые

СЫОЛЧ-

Олч,Олс,Т.

Кленарники,берестняки,ивняки.

ольшатники)

Д4;СЫОЛЧ-

С4.

200

Основными путями восстановления целевых пород в условиях Респуб-

лики являются:

1. Производство целевых лесных культур на не покрытых лесной раститель-

ностью землях и нелесных землях, пригодных для лесоразведения, где есте-

ственное возобновление затруднено или идет в нежелательном направлении.

2. Сохранение подроста ценных пород при проведении рубок.

3. Реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород.

В результате выполнения намеченных мероприятий (таблица 2.1.1.3)

покрытые лесной растительностью земли увеличатся на 3,75 тыс.га (1,0 %) и

составят 366,5 тыс.га или 81,6 % от общей площади лесного фонда.

Площадь хозяйственно ценных насаждений увеличится на 0,48 тыс. га

за счет проведения ухода в молодняках и реконструкции малоценных насаж-

дений, и на 3,75 тыс. га за счет создания лесных культур, естественного за-

ращивания ценными породами и перевода несомкнувшихся лесных культур в

покрытые лесной растительностью земли.

Таблица 2.1.1.3.

Мероприятия по увеличению площади покрытых

лесной растительностью земель и улучшению породного состава лесов

Показатели

Площадь, га

1. Перевод в покрытые лесной растительностью земли:

1.1. Несомкнувшихся лесных культур

3162

1.2.Обеспеченных естественным возобновлением хозяйствен-

592

но ценными породами

Итого

3754

2.Перевод малоценных насаждений в хозяйственно ценные

путем:

2.1. Ухода в молодняках

370

2.2. Реконструкции

113

Итого

483

Для улучшения санитарного состояния лесов, поврежденных лесными

пожарами, вредными организмами и другими негативными факторами,

предусмотрено проведение санитарных рубок и уборка захламленности.

На ближайшие три года (2015 - 2017) рекомендовано к вырубке при

проведении

санитарных рубок - 105,6 тыс.м³ поврежденного и сухостойного леса на

площади 7,1 тыс. га.

Уборка захламленности проектируется на площади 3,3 тыс. га и убира-

емым запасом 9,9 тыс. м^3.

201

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе

по видам использования и интенсивности освоения

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов

с учетом программ социально-экономического развития и документов

территориального планирования Республики Дагестан

Лесопромышленное производство не играет существенной роли в эко-

номике Республики. Доля лесного сектора в валовом экономическом продук-

те Республики составляет 0,05 %.

Леса Республики Дагестан, не обладают значительными сырьевыми ре-

сурсами и в большей степени играют защитную, природоохранную и эколо-

гическую функции.

Вместе с тем, развитие лесного сектора Республики возможно, исходя

из определенной стратегической цели и по следующим направлениям:

1) развитие лесозаготовительной деятельности в пределах расчетной

лесосеки (в настоящий момент использование не превышает 40 % возможно

допустимого);

2) развитие деревообработки - особенно переработки мелко товарной

древесины;

3) развитие рекреационной деятельности (в настоящее время данный

вид пользования используется на 0,12% территории лесного фонда Респуб-

лики Дагестан).

Реализация предложенных мер позволит улучшить производственную

структуру лесного сектора Республики, повысить удельный вес продукции

деревообрабатывающего производства, повысить занятость населения и его

благосостояние.

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов

для различных видов их использования с дифференциацией

по интенсивности освоения

Учет территориального аспекта в развитии лесного сектора Республики

Дагестан по зонам освоения лесов привести не представляется возможным

ввиду незначительной площади лесов. Лесистость Республики Дагестан -

10,5%.

Потенциал развития лесопромышленного производства определяют:

- имеющиеся в лесах Республики Дагестан лесосырьевые ресурсы, составля-

ющие :

- запас древесины (млн.м³) 43,50

в том числе: - хвойные -9,22;

- твердолиственные -26,69;

- мягколиственные -7,27;

- прочие древесные породы и кустарники - 0,32.

- возможный ежегодный объем изъятия древесины (тыс.кбм) - 100,27

в том числе:- хвойные - 15,05;

202

-твердолиственные - 60,03;

- мягколиственные - 25,09;

- прочие

0,1.

- наличие лесопромышленных предприятий на данный момент - (пере-

числены в разделе 1.4);

- транспортная инфраструктура: Республика Дагестан отличается раз-

витой сетью автомобильных дорог, перечень которых представлен в разделе

1.2.5;

- наличие трудовых ресурсов.

Потенциальным источником пополнения трудовых ресурсов является

население в трудоспособном возрасте, не занятое в работе организаций.

Для ускоренного развития лесопромышленного сектора в Республике

Дагестан желательно максимальное приближение мощностей по переработке

древесины к источникам сырья.

Это возможно достигнуть за счет строительства лесопильных цехов

малой мощности.

Кроме заготовки древесины имеются резервы развития предпринима-

тельской деятельности в отношении и других видов использования лесов:

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных

ресурсов и сбор лекарственных растений в размере 1-10% возможной заго-

товки и сбора позволят получить доход за 2009-2018гг. от 10,0 до 100,0

тыс.руб. по недревесному сырью, и от 10,00 до 100,00 тыс.руб. по пищевым

и лекарственным ресурсам;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в основ-

ном ведется районными охотничьими обществами;

- ведение сельского хозяйства незначительно, существующие сельхозуго-

дья, разрешенные к использованию, в основном используются работниками

лесничеств для собственных нужд. В области пчеловодства возможно содер-

жание до 8750 пчелосемей;

- осуществление рекреационной деятельности является одним из наиболее

перспективных и динамичных видов лесопользования, дающим самый боль-

шой доход от использования единицы площади лесного фонда. Данный вид

деятельности следует развивать ускоренными темпами;

- в последние десятилетия геологические изучения недр земель лесного фон-

да не проводились, в связи с чем на ближайшую перспективу реальным ви-

дом использования лесов является разработка месторождений природного

камня, традиционно применяемого сельским населением в строительстве;

- водные ресурсы земель лесного фонда являются составными частями круп-

ных рек (Сулак, Самур), которые используются для забора (изъятия) в целях

орошения земель сельскохозяйственного назначения и производства элек-

трической энергии. Забор водных ресурсов из рек осуществляется в пределах

территории земель сельскохозяйственного назначения. Поскольку нет по-

требности в строительстве водохранилищ, прочих искусственных водных

объектов и гидротехнических сооружений на землях лесного фонда данный

вид использования лесов не ближайшую перспективу будет ограниченным;

203

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов требует

проведения определенных действий в целях передачи этих объектов в арен-

ду. Общая площадь линейных объектов (без дорог) - 3166 га;

- осуществление религиозной деятельности на территории Республики Даге-

стан связано с использованием 5,7 га лесного фонда в порядке безвозмездно-

го срочного пользования;

- заготовка живицы; создание лесных плантацийи их эксплуатация; выращи-

вание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений; переработка древесины и иных лесных ресурсов на территории

лесного фонда Республики Дагестан не предусматривается.

Наиболее рациональна передача в аренду лесных участков для не-

скольких видов использования лесов: заготовки древесины, заготовки и сбо-

ра недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбо-

ра лекарственных растений, осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства.

Распределение площади лесов Республики Дагестан по видам разре-

шенного использования приводится в таблице 2.2.1.1 и зонам планируемого

освоения лесов в таблице 2.2.1.2.

204

Таблица 2.2.1.1.

Сводная ведомость разрешенных видов использования лесов лесного фонда Республики Дагестан

Лесничества

Наименование видов разрешённого использования лесов

Площадь, га

1.Ботлихское

Заготовка древесины

17685

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

17685

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

17685

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

17685

Ведение сельского хозяйства

17685

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной дея-

17685

тельности

Осуществление рекреационной деятельности

17685

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

17685

растений

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

17685

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

17685

полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объ-

17685

ектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, терминалов, реч-

ных портов, причалов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

17685

Осуществление религиозной деятельности

17685

2.Буйнакское

Заготовка древесины

31980

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

31980

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

31980

205

Продолжение таблицы 2.2.1.1.

Лесничества

Наименование видов разрешённого использования лесов

Площадь, га

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

23759

Ведение сельского хозяйства

30009

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной дея-

31980

тельности

Осуществление рекреационной деятельности

31980

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

31980

растений

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

31980

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

23759

полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объ-

31980

ектов, а также гидротехнических сооружений, , морских портов, терминалов, реч-

ных портов, причалов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

30009

Осуществление религиозной деятельности

31980

3.Гунибское

Заготовка древесины

35556

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

35556

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

35556

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

35199

Ведение сельского хозяйства

35556

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной дея-

35556

тельности

Осуществление рекреационной деятельности

35556

206

Продолжение таблицы 2.2.1.1.

Лесничества

Наименование видов разрешённого использования лесов

Площадь, га

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

35556

растений

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

35556

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

35199

полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объ-

35556

ектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, терминалов, реч-

ных портов, причалов,

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

35556

Осуществление религиозной деятельности

35556

4.Дербентское

Заготовка древесины

59919

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

59919

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

59919

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

53057

Ведение сельского хозяйства

54726

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной дея-

59919

тельности

Осуществление рекреационной деятельности

59919

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

59919

растений

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

59919

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

53057

полезных ископаемых

207

Лесной план Республики Дагестан, книга 1 (2015 год) - часть 4