Лесной план Сахалинской области на 2009-2018 годы

лесничества, в частности по кварталам 1-45 (бывшее Парковое) и 49-51(бывшее Южно-

Сахалинское).

Туристическая отрасль рассматривается как одна из важнейших отраслей развития

Сахалинской области, вследствие чего предусматривается ей значительное развитие и в

первую очередь строительство соответствующих инфраструктур

- строительство

транспортных путей и терминалов, необходимых инженерных сооружений, строительство

гостиничных комплексов, комплексное развитие инфраструктуры обслуживания. Особенно

интересен, с точки зрения расширения зоны для посещения туристами, МО

«Южно-

Курильский район». Список объектов для посещения туристами составлен на основе данных

полученных от специалистов Курильского заповедника, МУП «Курило-Японский центр» и

другие:

1. Кальдера вулкана Головнина (Курильский заповедник) - минерализованные озера.

фумаролы, выходы горячих источников; реликтовая энтомофауна; в огромной котловине

находятся зеркальное озеро Горячее и грязевое, молочного цвета озеро Кипящее, разделенные

куполами-выжимками магмы;

2. Мыс Столбчатый

- геологическое образование в виде сплошного каменного

выступа, поднимающегося на берегу моря высокой отвесной стеной весьма оригинальной

формы;

3. Полуостров Весловский - южная оконечность Большой Курильской гряды, пляжи

сложенные песками чёрного цвета, место гнездования японского журавля;

Вулкан Тятя (Курильский заповедник) - альпийская растительность; на склонах

отчетливо представлена высотная поясность растительности; шлаковые поля;

боковой кратер Отважный, образовавшийся в результате извержения в

1973 г.,

центральный кратер на вершине и маары на северном склоне вулкана дают

возможность наблюдения всего комплекса проявлений современного вулканизма;

5. Вулкан Менделеева - геотермальные источники «Менделеевские», фумарольное

поле, панорама острова и окружающих акваторий;

6. Экотропа

«Столбовская»

- комплексный обзор большинства основных видов

растительности острова Кунашир.

7. Долины крупнейших нерестовых рек острова Филатовки, Камышевой, Саратовки,

Тятина - хвойный, смешанный лес, речные террасы, высокотравье, места обитания рыбного

филина, большого пегого зимородка, белохвостого орлана, а также популяции бурого медведя;

8. Мысы Гиммерлинга и Рогачева - птичьи колонии, лежбище тюленя - ларги;

9. Река Птичья (Курильский заповедник) - вторая по величине река о-ва Кунашир; на

всем протяжении представляет собой череду водопадов; цвет воды меняется, видимо, из-за

существования в верховьях выходов минеральных источников;

10. Водопад Птичий (Курильский заповедник);

11. Нескученские источники - термальные источники и выходы горячих газов);

12. Широколиственные леса Южно-Курильского лесничества (редкие виды растений,

энтомо и орнитофауны; выходы гидротерм, самая большая на о-ве Кунашир фумарола,

остатки стоянок первобытных людей, айнских и японских поселений);

13. Смешанные и широколиственные леса в районе рек Водопадная Светлая - место

222

произрастания большинства лесных видов растений, плантации лимонника китайского;

14. Самая северная в мире популяция дикой магнолии;

15. Долина реки Лесная - водопады, геотермальный источник «Росинка»;

16. Бальнеологический лечебно-оздоровительный комплекс «Горячий Пляж»;

17. Бухты Дельфин и Церковная на острове Шикотан.

На территории МО «Южно-Курильский район» рекреационные потоки должны быть

регламентированы и сосредоточены либо на видовых площадках, либо на смотровых и

экологических маршрутах. Проработка и определение трасс конкретных туристических

маршрутов - это предмет для отдельной специализированной работы, однако, уже в рамках

данного лесного плана, можно выделить основные направление таких маршрутов.

Вне территории Курильского заповедника это маршруты: на мыс Столбчатый, на

полуостров Весло, вокруг озера Лагунного, на вулкан Менделеева, в район озера Серебряное,

на северном склоне вулкана Менделеева, на водопады реки Лесная, водные маршруты вдоль

побережья острова Кунашир (с возможными выходами на берег при условии оборудования

туристических причалов), вокруг острова Шикотан с заходом в бухты Церковная и Дельфин,

между двумя островами.

На территории заповедника на сегодняшний день выделено два маршрута с целью

проведения экскурсионных туристических маршрутов: маршрут

№ 1 «Кальдера вулкана

Головнино» - 12 км, маршрут № 2 «Вулкан Тятя» - 30 км.

В охранной зоне заповедника - экологическая тропа «Столбовская» от 17-ого км

автодороги Южно-Курильск-Головнино до мыса Столбчатый, протяженность - 7 км.

Так же предлагаются к проложению 2 дополнительных туристических маршрута к

водопаду Птичий и к Нескучненским источникам.

Необходимо так же отметить, что кроме рекреационных маршрутов и объектов, все

остальные территории Курильского заповедника должны быть полностью закрыты для

посещения.

Расчет устойчивости ландшафтов к рекреационным нагрузкам, результатом которого

стала максимально допустимая численность туристов, единовременно находящихся на

территории МО «Южно-Курильский район» приведен в таблице 2.4.12.

223

Таблица 2.4.12 - Расчет устойчивости ландшафтов к рекреационным нагрузкам

Максимальное количество

Территории

туристов за день

Существующие маршруты на территории заповедника

800

Курильский

Проектируемые маршруты на территории заповедника

700

Курильский

Маршруты вне территории заповедника

700

Специально оборудованные площадки отдыха

600

В зонах гостиниц, лечебниц, побережья, близлежащих

1000

рекреационных объектов и на морских прогулках

В процессе перемещений

200

Итого

4000

При минимальной нагрузке на окружающую среду, но с максимальным

оборудованием троп и рекреационных объектов, территорию МО

«Южно-Курильский

район» смогут ежедневно в пиковый сезон

(с мая по октябрь) посещать в качестве

организованных рекреантов до 4000 человек.

Такое количество туристов потребует строительства значительного количества мест

размещения. Предлагается к строительству порядка 1500 гостиничных мест, что связано с

ограниченным количеством территории для строительства (из-за высокой сейсмичности

предлагается строить гостиницы не выше 2 этажей), сезонностью заполнения гостиниц.

Проживание остальной части туристов, будет возможно на теплоходах. Основным

транспортом, для доставки туристов на территорию МО в перспективе будет водный

транспорт, крупные теплоходы вместительностью до 3000 человек.

Таблица 2.4.13

Размещение гостиничного фонда МО «Южно-Курильский район»

Количество мест

пгт. Южно-Курильск

500

Лагунное (часть пгт. Южно-Курильск)

500

Горячий Пляж

Малокурильское

Крабозаводское

Отрадное

300

Головнино

100

Турбаза в районе мыса Столбчатого

224

Итого

1500

Курильские острова сами по себе уникальны и привлекательны - большое количество

вулканов, мест гидротермальных проявлений, фумарольные поля, мысы, кальдеры, бухты,

кипящие речки и озёра, горячие водопады.

Администрация Курильского лесничества предлагает включить в состав памятников

природы следующие наиболее интересные и характерные для острова Итуруп объекты:

- Мысы Евгения и Конакова (одним объектом, они расположены рядом и между ними

находятся еще и гидротермальные выходы)

- Медвежий хребет, где на вулкане Кудрявом имеются уникальнейшие фумарольные

поля, с температурой газов более 900 градусов, а в кальдере находятся 2 теплых озера

- Водопад Илья Муромец (высота 141 м)

- Кипящая речка (2 км горячих ванн, кипящих озер, горячих водопадов, фумарольных

полей)

- Лимонитовый каскад (красивейший каскад водопадов с кроваво - красной водой,

благодаря отложениям лимонита на дне)

Наиболее активно используются в настоящее время для отдыха населения

лесопарковые зоны и зеленые зоны городов, основная функция которых способствовать

отдыху населения.

Из таблицы 2.4.14 следует, что на территории Сахалинской области имеется 8,2 тыс.га

лесопарковых зон и 101,4 тыс.га зеленых зон.

Общая площадь лесных земель, востребованная в потенциале под рекреационное

пользование по Сахалинской области, к 2018 году составит не менее 30000 га.

Площадь лесопарковых зон и зеленых зон приведена в таблице 2.4.14.

Таблица 2.4.14

Наименование

Лесопарковые

Размещение лесопарковых зон

Зеленые зоны, га

и зеленых зон

лесничеств

зоны, га

Поронайское

7673

г. Поронайск

Анивское

9189

г. Анива

Долинское

270

1016

г. Долинск

Корсаковское

985

18506

г. Корсаков

225

2.4.5 Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке

месторождений полезных ископаемых

Планирование лесопользования для геологического изучения и недропользования

также сводится к уточнению фактически занятых и перспективных площадей лесных земель,

под данный вид деятельности. При этом лесные земли выделяются под геологические

работы по изучению недр с предоставлением участка лесного фонда и без, а сама

геологическая деятельность может осуществляться с нарушением лесного покрова и без.

Собственно рубки древостоев для собственных нужд или при прокладке визиров, трасс и

сооружения других объектов производственной инфраструктуры, как правило, занимают

незначительные площади. В площадь лесной аренды для геологического изучения и

недропользования, очевидно, следует включать только земли лесного фонда, связанные с

нарушением лесной среды и требующие отвода лесного участка. С учетом степени

нарушения или уничтожения лесной растительности потенциальная площадь территории

возможной лесной аренды под геологические цели к 2018 году может составить 553,5 тыс.

га. Однако эти показатели требуют приведения в соответствие с Лесным кодексом РФ и

реальной политикой недропользования Субъекта РФ - Сахалинской области.

В таблице

2.4.15 приведены площади под предполагаемую деятельность в

ближайшую перспективу.

Таблица 2.4.15 - Расчет площадей потенциальной лесной аренды под геологическую деятельность

Ед.

Планируемый показатель на год

Вид использования лесного фонда

изм.

2009

2010

2011

1.Геологоразведка и добыча полезных

га

291

ископаемых при 90 % вырубок

2.4.6 Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов

Использование лесных земель под строительство и эксплуатацию промышленной

инфраструктуры, как сооружений, так и линейных объектов отличается большим

разнообразием и разномасштабностью вовлекаемых целей, реализуемых в различном

хронологическом порядке. К сожалению, кроме действующих и существующих на данный

момент объектов, нет определенности и документальных оснований по перспективному

строительству и территориальному размещению объектов транспортной, энергетической,

коммуникационной инфраструктуры. Все это исключает возможность достоверного

227

планирования на средне-срочную перспективу резервирования лесных земель под эти цели.

Из стратегических линейных объектов в ближайшее время следует назвать строительство

при расширении инфраструктуры добычи и переработки газа второго этапа проекта

«Сахалин-2», развитие энергосистемы, строительства и реконструкции на автомобильных

дорогах регионального и межмуниципального значения.

Направления развития сахалинской энергосистемы определяются социально

экономическим развитием области, масштабами освоения ресурсов нефти и газа

сахалинского шельфа, развитием нефте-газотранспортной сети, вовлечением в эксплуатацию

новых угольных месторождений, расширением объемов электропотребления за счет ввода

новых производств: нефтеперерабатывающего, газохимического и т.д.

228

Таблица 2.4.16 - Планируемое освоение лесных участков при расширении инфраструктуры добычи и переработки газа второго этапа проекта

«Сахалин-2».

Распределение

Наименован

Наименование объекта

Вид пользо-

Общая

В том числе

Наименование

Лесничество,

лесов по

ие

вания и срок

площадь

лесная

предприятия

квартал

целевому

месторожден

и его состав производства

перевода

, га

площадь, га

назначению

ия

Компания

Ногликское,

Участок №1

«Сахалин

участковое

-новые входные сооружения, пред-

эксплутационн

постоянное и

Энерджи

Катанглийско

газовое

Инвестмент

е кв.42

назначенные для распределения газа и

ые

временное

компании Лтд»

конденсата между действующими и

новыми объектами;

-новая 3-я технологическая линия

переработки газа;

-новая 3-я линия стабилизации

конденсата;

-дополнительная технологическая линия

регенерации моноэтиленгликоля (МЭГ);

-монтаж входных сооружений для

компримирования на ОБТК будет

осуществляться поэтапно;

-отгрузочные сооружения,

выполняющие компримирование

дополнительного газа с Лунского

месторождения и из других новых

источников для отгрузки на завод СПГ;

-новая факельная система;

229

-средства обеспечения 2-х новых

будущих точек врезки трубопроводов на

ОБТК;

-вспомогательные сооружения

выработки энергии и системы, такие как

система топливного газа, система

- воздуха КИП и технического воздуха,

система дизельного топлива, хранения и

ввод химикатов, дренажная система,

система пресной воды, вода для пожаро-

тушения, очистка сточных вод и прочее;

Продолжение таблицы 2.4.16

-постоянные здания и сооружения, такие

как служебные здания, компрессорные,

подстанции и центр выработки

электроэнергии

Компания

Ногликское,

Участок №2

«Сахалин

участковое

эксплутационн

постоянное и

-площадка для хранения грузов на

Энерджи

Катанглийско

газовое

20,21

ые

временное

необорудованном берегу, участок

Инвестмент

е кв.43

побережья для швартовки судов.

компании Лтд»

Компания

Тымовское,

Участок №3

«Сахалин

участковое

эксплутационн

постоянное и

-насосно-компрессорная станция №3,

Энерджи

Мало-

газовое

103,67

ые

временное

включая следующие объекты и

Инвестмент

Тымовское,

сооружения

компании Лтд»

кв.157,158

-системакомпримирования-2 техно-

логическая линия компримирования,

230

выработки электроэнергии и т.д.

-врезка в существующую СТГ;

-для обеспечения проживания

дополнительной рабочей по

обслуживанию НКС-3 планируется

расширение поселка АВП в п. Ясном и

связанных с ним объектов

Размещение временных строительных

сооружений:

-временный жилой поселок на 700

человек (для строителей)

-временные вспомогательные системы

и службы обеспечения;

-временный строительный офис,

мастерские, склад и площадка

разгрузки стройматериалов;

-площадка для хранения грунта и

отвала снега;

Компания

Долинское,

Участок №4

эксплутационн

постоянное и

газовое

81,0

«Сахалин

участковое

ые

временное

-насосно-компрессорная станция №4,

Энерджи

Фирсовское,

включая следующие объекты и

Инвестмент

кв.36,43

сооружения:

компании Лтд»

-система компримирования-2 техно-

логические линии компримирования,

232

работающие с 50% загрузкой;

-модули выработки электроэнергии на

основе топливного газа;

-вспомогательные системы (питьевая

вода, водяные скважины,

деминерализованная вода, хранение

дизельного топлива, очистка топливного

газа, воздух для КИП и технический

воздух, азот, очистка дренажных и

сточных вод, канализационные очистные

сооружения, технологическая вентиляция,

калориферное отопление объектов);

Продолжение таблицы 2.4.16

-система противопожарной защиты;

-постоянные здания и сооружения;

-административные и служебные

помещения, проходная, диспетчер-ская,

компрессорная, подстанции, пожарная

станция, центр выработки электроэнергии

и т.д.

-постоянный жилой поселок для

эксплутационного персонала;-врезка в

существующую СТГ;

-подъездная дорога к площадке;

-новый отдельный поселок с офисом,

мастерской и складскими сооружениями

233

на КП 465 трассы рассчитанный на 30

сотрудников и 10 посетителей и

специалистов по обслуживанию

Постоянный поселок будет расположен за

пределами санитарно-защитной и

охранной зоны объекта.

Расположение временных строительных

объектов:

-временный жилой поселок строителей на

700 человек вблизи строительной

площадки;

-временные вспомогательные системы и

службы обеспечения;

-временный строительный офис,

мастерские, склад и площадка разгрузки

стройматериалов;

-площадка для хранения грунта и отвала

снега;

-площадь, испрашиваемая для проведения

проектно-изыскательских работ - без

проведения рубок лесной растительности

Примечание:

1. после проведения проектно-изыскательских работ, конфигурация и площадь участков испрашиваемых для строительства будут уточнены

2. окончательное решение об инвестициях по проекту должно быть принято в середине 2011 года.

234

Основными задачами являются:

- реконструкция действующих электростанций;

- замещение выбывающих мощностей Сахалинской ГРЭС с использованием

высокоэкономичного, эффективного, маневренного оборудования;

- реконструкция и расширение Южно - Сахалинской ТЭЦ - 1 будет заключаться в

установке современного эффективного парогазового оборудования и постепенном

замещении выбывающих угольных блоков газовыми, т.е. фактически в превращении её в

современную эффективную газовую ТЭЦ;

- расширение Ногликской ГТЭС с 48 до 120 МВт;

- реконструкция Охинской ТЭЦ;

- объединение Охинского энергоузла с Центральным энергорайонам, со

строительством ЛЭП 220 КВ;

- создание муниципальных электротеплоэнергетических кластеров;

реконструкция и техперевооружение ведомственных электростанций,

электросетевых объектов, исчерпавших нормативный срок службы или состояние которых

не соответствует нормативным требованиям;

- создание новых линий электропередач и подстанций с современным оборудованием;

- приведение механических характеристик воздушных линий электропередач (ВЛ) в

соответствии с фактическими Расчетно - климатическими условиями о. Сахалин (замена

провода и установка дополнительных опор).

Согласно нормы отвода для линий электропередачи площадь полосы земель вокруг

внешнего контура опоры надлежит принимать для линий электропередачи 2-20 кВ и линий

связи, обслуживающих электрические сети, шириной 1 м и для линий электропередачи

напряжением 35-500 кВ шириной 2 м.

Земельные участки для размещения опор воздушных линий электропередач

напряжением до 1000 кВ не подлежит изъятию у землепользователей.

На период строительства воздушных линий электропередачи ширина полос земель

должна быть не более указанных в СН 465-74.

Ширина полос земель для линий электропередачи, сооружаемых на землях

государственного лесного фонда, покрытых лесом, должна приниматься по согласованию с

Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, но не более

предусмотренных Правительством охраны высоковольтных электрических сетей.

При металлических опорах ширина полос отводимых земель:

220 кВ - 15-17 м

500 кВ - 30-33 м

При железобетонных опорах:

235

Таблица 2.4.17 - Строительство воздушных и кабельных линий ОАО «Сахалинэнерго» на землях лесного фонда Сахалинской области.

Протяженность

Площадь всего,

электролиний

га/ в т.ч. по

Муниципальное

Сроки

землям лесного

Наименование

Лесничество

Вид работ

образование

выполнения

по землям

фонда

всего, км

лес.

фонда

1. ВЛ-110 кв «Южно-

г. Южно-

Южно-Сахалинское

новое

9,0

2008

3,65

18/13,8

Сахалинская-Южная»

Сахалинск

строительство

план-схема М 1:5000

2. ВЛ-110 кв «Южная-

г. Южно-

Южно-Сахалинское

новое

2009-2011

8,7

8,7/8,7

Хомутово»

Сахалинск

строительство

план-схема М 1:5000

3. ВЛ-110 кв

г. Южно-

Южно-Сахалинское

новое

6,9

6,9/6,9

«Хомутово-Мицулевка»

Сахалинск

строительство

2009-2012

план-схема М 1:10000

«Анивский»

Анивское

новое

6,0

12,0/-

строительство

«Корсаковский»

Корсаковское

2,0

4,0/4,0

4. ВЛ-110 кв

«Корсаковский»

Корсаковское

новое

2009-2012

18,07

6,45

36,1/12,9

«Мицулевка-Корсаков»

строительство

план-схема М 1:25000

5. ВЛ-220 кв Ильинск-

«Долинский»

Долинское

новое

2009-2012

9,5

19,0/19,0

Тихая

строительство

237

Информация по объектам, планируемым для строительства и реконструкции на

автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения по всем

намеченным программам Сахалинской области на период до 2020 г, свидетельствует, что

под реконструкцию линейных объектов с учётом строительства мостовых переходов и

водопропускных сооружений площадь дополнительно занимаемых земель лесного фонда

составляет

1195,994 га. Более подробная информация в разрезе объектов приведена в

приложении 1.

В настоящих материалах приводится также перечень объектов рекомендуемых для

строительства и реконструкции, автомобильных дорог местного и федерального значений на

период до 2020 г. с ориентировочным подсчетом площади дополнительно занимаемых

земель лесного фонда, которая ожидается на уровне

202,163 га. Более подробная

информация в разрезе объектов приведена в таблице 2.4.18.

Таблица 2.4.18 - Информация по объектам, планируемым для строительства и реконструкции на

автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Сахалинской

области в период до 2020 года.

Общее

Площадь

протяже-

дополнительн

Сроки

Район

Наименование автомобильной

ние доро-

Характе

о занимаемых

производс

прохождения

дороги, мостов

ги или

р работ

земель

тва работ

участка дороги

участка,

лесного

км

фонда, га

Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное

развитие ДВ и Забайкалья до 2013 года»

Автодорога Южно-Сахалинск-Оха

Мост ч/р Найба на км 59+564

реконст

2014-2015

рукция

Строительство м/п ч/з р.Ай на

строите

2009-2010

км 68+770

льство

МО городской

округ

Берегозащита км 70-км104

реконст

«Долинский»

2012-2013

рукция

Берегозащита км 104-км109

реконст

2011

рукция

Реконструкция км 197-км

реконст

2006-2009

0,3

205+900

рукция

МО

Реконструкция км 155+560-км

реконст

«Макаровский

2008-2009

1,6

161+030

рукция

городской

округ»

Реконструкция км 161+030 -

реконст

2008-2009

0,5

км 169+100

рукция

239

Реконструкция км 182+700 -

реконст

2008-2009

км 189+100

рукция

Реконструкция км 189+100 -

реконст

2008-2011

9,8

км 197

рукция

Реконструкция км212- км

реконст

2010-2011

30,0

217+150 (МО)

рукция

Продолжение таблицы 2.4.18

Реконструкция км 217+150-

реконст

2010-2011

км 224

рукция

Реконструкция км 224- км 230

реконст

2010-2011

рукция

Реконструкция км 230-км

реконст

2010-2012

247+500

рукция

Реконструкция км 248+140-км

реконст

2011-2012

257+800

рукция

Реконструкция км 261+240-км

реконст

2012-2013

273

рукция

Реконструкция км 275+150-

реконст

2010

км 286+580

рукция

Реконструкция км 286+580-км

реконст

2010-2011

МО городской

293(МО)

рукция

округ

70,0

«Поронайский

Реконструкция км 293-км 310

реконст

2010

рукция

Реконструкция км 310+900-км

реконст

2010-2011

328+550

рукция

Реконструкция км 328+900-км

реконст

2010-2011

338+300

рукция

Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации разрабатываемой программы ОЦП

«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на

период 2008-2012 годы, с прогнозом до 2020 года» Автодорога Южно-Сахалинск -Оха

Реконструкция км 339+250 -

реконст

2010-2011

км 359+150

рукция

МО городской

Реконструкция км 376+300 -

реконст

округ

2010-2011

160,0

км 389+450

рукция

«Смирныховск

ий»

Реконструкция км 390+250 -

реконст

2011-2012

км 416+150

рукция

240

Реконструкция км417+300- км

реконст

2011-2013

440+200

рукция

Реконструкция км 440+200-

реконст

2011-2013

км 446+100

рукция

МО

Реконструкция км 467+270-

реконст

«Тымовский

5,6

2011-2013

120,0

км 472+840

рукция

городской

округ»

Реконструкция км 474+200-км

реконст

2012-2014

489+100

рукция

Продолжение таблицы 2.4.18

Реконструкция км 489+900-км

реконст

2012-2014

494+200

рукция

Реконструкция км 497-км 552

реконст

2012-2014

рукция

Реконструкция км 552- км 578

реконст

2012-2013

рукция

Реконструкция км 578 -км 597

реконст

2012-2014

рукция

Реконструкция км 607 -км 615

реконст

2012-2014

рукция

МО

Реконструкция км 630+700 -

реконст

2013-2015

«Ногликский

220,0

км 660

рукция

район»

Реконструкция км 660- км 684

реконст

2013-2015

рукция

Реконструкция км 684- км 717

реконст

2013-2015

рукция

Реконструкция км 717- км 730

реконст

2014-2015

рукция

Реконструкция км 730-км 745

реконст

2014-2015

рукция

МО городской

Реконструкция км 745-км 760

реконст

2014-2015

округ

200,0

рукция

«Охинский»

Реконструкция км 760-км 780

реконст

2014-2015

рукция

Реконструкция км 780- км 805

реконст

2014-2015

рукция

Реконструкция км 805 -км 829

реконст

2014-2015

рукция

Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации разрабатываемой программы ОЦП

«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на

241

период 2008-2012 годы, с прогнозом до 2020 года»

Автодорога Невельск - Томари - аэропорт Шахтерск

Реконструкция на участке

реконст

2016-2020

МО

Невельск-Холмск км 6-км 22

рукция

«Невельский

муниципальны

Строительство м/п ч/з р.

строите

2009

й округ»

Асанай на км 15+339

льство

Строительство м/п ч/з р.

МО

Калинка на км 24+103

строите

«Холмский

2010

5,0

льство

городской

округ»

Продолжение таблицы 2.4.18

Реконструкция на участке

реконст

2016-2020

Невельск-Холмск км 22-км 47

рукция

Строительство м/п ч/з р.

строите

2011

Правда на км 34+579

льство

Строительство м/п ч/з р.

строите

2010

Чусовая на км 39+050

льство

Реконструкция на участке

реконст

Холмск - Яблочный км 53-км

3,5

2016-2020

рукция

Строительство м/п ч/з ручей

строите

2010

на км 56+756

льство

Строительство м/п ч/з р.

строите

2010

Яблочная на км 62+966

льство

Реконструкция на участке

реконст

2016-2020

Яблочный-Чехов км 62-км 95

рукция

Строительство м/п ч/з р.

строите

2010

Рудановского на км 96

льство

Реконструкция на участке

реконст

Чехов-Новосибирское км 97-

2016-2020

рукция

км 103

Реконструкция на участке

реконст

Чехов-Новосибирское км 103-

2016-2020

рукция

км 124

Строительство м/п ч/з р.

строите

2010

Черная на км 132+270

льство

МО

Реконструкция на участке

реконст

«Томаринский

Новоселово-Томари км 124-

2016-2020

134,0

рукция

городской

км 140

округ»

Реконструкция км 142-км 144

реконст

2010

рукция

242

Реконструкция на участке

реконст

Томари-Ильинский км 144-км

2016-2020

рукция

172

Строительство м/п ч/з р.

строите

2010

Черепок на км 152+159

льство

Реконструкция км 197+244-

реконст

2010-2011

км 200+567

рукция

Реконструкция на участке

реконст

Медвежье-Углегорск км 288-

2011-2012

рукция

км 314

МО

Строительство км 315-км 320

строите

Углегорский

2012-2013

40,0

льство

муниципальны

й район

Реконструкция на участке

реконст

Углегорск-Шахтерск ккм

9,8

2013-2014

рукция

321+200-км 331

Продолжение таблицы 2.4.18

Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное

развитие ДВ и Забайкалья до 2013 года»

Реконструкция автодороги

МО

Огоньки-Невельск на участке

реконст

«Анивский

2009-2012

5,0

км 3-км 42

рукция

городской

округ»

Реконструкция автодороги

МО

Огоньки-Невельск на участке

реконст

«Невельский

2008-2009

5,0

км 42-км 47+292

рукция

муниципальны

й район»

Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации ОЦП «Программа развития и

совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на

период 2002-2005 с прогнозом до 2010 года»

Автодорога Тымовское - Александровск-Сахалинский

Строительство

МО Алексан-

водопропускных сооружений

строите

дровск-

2009-2015

5,0

на участке км 31-км 42

льство

Сахалинский

район»

Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации разрабатываемой программы ОЦП

«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на

период 2008-2012, с прогнозом до 2020 года».

Реконструкция автодороги

МО

Тымовское-Александровск-

реконст

«Тымовский

2016-2020

20,0

Сахалинский на участке км 0-

рукция

городской

км 29

округ»

243

Реконструкция автодороги

МО

Тымовское-Александровск-

«Александров

реконст

Сахалинский на участке км

2016-2020

ск-

30,0

рукция

29-км 55

Сахалинский

район»

Автодорога Лиственничное - Охотское

Реконструкция автодороги

МО городской

Лиственничное - Охотское на

реконст

округ «Город

2016

1,0

участке км 0-км 5

рукция

Южно-

Сахалинск»

Реконструкция автодороги

МО

Лиственничное - Охотское на

реконст

«Анивский

2016

1,0

участке км 5-км 10

рукция

городской

округ»

Реконструкция автодороги

МО городской

Лиственничное - Охотское на

реконст

округ «Город

2016

10,0

участке км 10-км 18

рукция

Южно-

Сахалинск»

Реконструкция автодороги

МО

реконст

Лиственничное - Охотское на

2016

Корсаковского

24,0

рукция

участке км 18-км 35

района

Автодорога Арсентьевка - Ильинский

Реконструкция км 0-км 15

МО городской

реконст

2012-2014

округ

40,0

рукция

«Долинский»

Реконструкция км 15- км 30

МО

реконст

«Томаринский

2012-2014

20,0

рукция

городской

округ»

244

Продолжение таблицы 2.4.18

Автодорога Гастело - Леонидово

Реконструкция км 0-км 26

МО городской

реконст

округ

2016-2020

20,0

рукция

«Поронайский

Автодорога Лермонтовка - Вахрушев

Реконструкция км 0-км 6,5

МО городской

реконст

округ

6,5

2016-2020

2,0

рукция

«Поронайский

Реконструкция км 6,5-км 8

МО городской

реконст

1,5

2016-2020

округ

рукция

«Вахрушев»

Автодорога Западный объезд г. Южно - Сахалинск

Реконструкция

МО городской

реконст

округ «Город

2016-2020

2,0

рукция

Южно-

Сахалинск»

Автодорога Юго - Западный объезд г. Южно - Сахалинск

Реконструкция

МО городской

реконст

округ «Город

2016-2020

рукция

Южно-

Сахалинск»

Автодорога Петропавловское - Воскресенское - Анива - Соловьевка

Реконструкция км 0-км 22

МО

реконст

«Анивский

5,0

рукция

городской

округ»

Реконструкция км 22-км 29

МО Корса-

реконст

2016-2020

ковского

10,0

рукция

района

Автодорога Северо - Западный объезд г. Южно - Сахалинск

Реконструкция

МО городской

реконст

округ «Город

2016-2020

2,0

рукция

Южно-

Сахалинск»

Автодорога Южно - Сахалинск - Оха, участок Южно - Сахалинск - Долинск

245

Таблица 2.4.19 - Перечень объектов рекомендуемых для строительства и реконструкции авто

мобильных дорог местного и федерального значений.

Площадь

дополнитель

Общее

Наименование

Сроки

Район

но

протяжение

Характе

автомобильной дороги,

производс

прохождения

занимаемых

дороги или

р работ

мостов

тва работ

участка дороги

земель

участка, км

лесного

фонда, га

Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации разрабатываемой программы ОЦП

«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на

период 2008-2012, с прогнозом до 2020 года».

Местные автомобильные дороги

Реконструкция

МО городской

автодороги Подъезд к с.

реконст

округ «Город

1,5

2009

5,088

Старорусское

рукция

Южно-

Сахалинск»

Реконструкция

МО городской

автодороги Ново-

реконст

округ «Город

2010

6,784

Александровск-Новая

рукция

Южно-

Деревня

Сахалинск»

Реконструкция

МО Корса-

реконст

автодороги Подъезд к с.

1,5

2011

ковского

5,088

рукция

Раздольное

района

Реконструкция

МО

автодороги Подъезд к

реконст

«Анивский

1,5

2011

5,088

с.Высокое

рукция

городской

округ»

Реконструкция

МО

автодороги Подъезд к с.

реконст

Углегорский

2012

6,784

Краснополье

рукция

муниципальны

й район

Реконструкция

МО

автодороги Подъезд к с.

реконст

«Анивский

0,9

2012

3,053

Мицулевка

рукция

городской

округ»

Реконструкция

реконст

МО

автодороги Подъезд к с.

3,2

2013

10,854

рукция

«Тымовский

Ясное

городской

247

округ»

Реконструкция

МО городской

автодороги Подъезд к с.

реконст

округ

3,2

2014

10,854

Малиновка

рукция

«Поронайский

Реконструкция

МО городской

автодороги Подъезд к с.

реконст

округ

2014

3,3920

Забайкалец

рукция

«Поронайский

Реконструкция

МО

автодороги Подъезд к с.

реконст

Углегорский

2,3

2015

7,802

Поречье

рукция

муниципальны

й район

Реконструкция

МО городской

автодороги Подъезд к с.

реконст

округ «Город

4,5

2015

15,264

Елочки

рукция

Южно-

Сахалинск»

Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное

развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы»

Реконструкция

автодороги

МО «Южно-

реконст

Малокурильское-

2007-2010

Курильский

27,136

рукция

Крабозаводское, о.

район»

Шикотан (МО)

Продолжение таблицы 2.4.19

Вновь начинаемые объекты

Реконструкция

МО

автодороги Курильск-

реконст

«Курильский

2010-2015

47,488

Рейдово, о. Итуруп (МО)

рукция

городской

округ»

Формирование

МО «Южно-

автодорожной сети в

строите

2016-2020

Курильский

местах размещения

льство

район» ,МО

рыбоводных

заводов на о. Итуруп и

«Курильский

Кунашир (МО)

городской

округ»

248

Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное

развитие ДВ и Забайкалья до 2013 года»

Реконструкция

МО

автодороги Огоньки-

реконст

«Невельский

2010-2011

20,352

Невельск на участке км

рукция

муниципальны

49-Невельский порт (МО)

й район»

Федеральные автодороги

Аытодорога Обход с. Троицкое

Реконструкция

МО городской

реконст

округ «Город

2016-2020

27,136

рукция

Южно-

Сахалинск»

Всего:

202,163

Примечание:

1) для строительства автомобильных дорог общего пользования согласно

действующих норм (в условиях ДВ) необходимо отводить на 1 км трассы автодороги: 3

категории 4,3-5,3 га;4 категории 3,7-4,3 га; 5 категории 2,6-3,7 га;

2) согласно ФЗ № 257 от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о

дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

ст. 26 «В зависимости от класса и категории автомобильных дорог с учетом перспектив их

развития» устанавливается придорожная полоса в каждую сторону в размере 50 метров для

автомобильных дорог 3 и 4 категории и 25 метров для автомобильных дорог 5 категории;

3) дополнительно производится отвод земель для карьеров не рудных материалов для

строительства земельного полотна и устройства покрытия автодорог.

Карта-схема

развития

и модернизации автодорог регионального и

межмуниципального значения Сахалинской области в 2008-2015 годах и на период после

2015 года приведена ниже.

249

Таблица 2.4.20 - Информация по лесным дорогам, планируемым для строительства и реконструкции

Наименование

Общее

Характе

Сроки

Район

Площадь

автомобильной дороги,

протяжение

р работ

производст

прохождения

дополнительно

мостов

дороги или

ва работ

участка дороги

занимаемых

участка, км

земель лесного

фонда, га

Реконструкция автодороги

МО

«Углегорский

реконст

Смирных-Пильво

2010-2018

район»,

267,75

рукция

Смирныховски

й район»

Реконструкция автодороги

МО

реконст

«Углегорский

2013-2018

157,5

Бошняково-Пильво

рукция

муниципальны

й район»

Реконструкция автодороги

МО

реконст

125

2012-2018

«Поронайский

393,75

рукция

Первомайск-Соболиное

район»

Реконструкция автодороги

МО «Анивский

реконст

2010-2018

городской

267,75

рукция

Ясное-Загорное

округ»

Реконструкция автодороги

МО

реконст

«Тымовский

145

2010-2018

456,75

Ныш-Погиби

рукция

городской

округ»

Реконструкция автодороги

МО

«Ногликский

реконст

Ясинге-Мынги

2011-2018

81,9

рукция

Городской

округ»

Реконструкция автодороги

МО

«Александровс

реконст

Хоэ-Камышевый хребет

2013-2018

-Сахалинский

157,5

рукция

городской

округ»

Строительство

строител

Корсаковское

2010-2018

138,6

ьство

лесничество

лесных дорог

Строительство

Невельское

строител

2012-2018

110,25

ьство

лесных дорог

лесничество

251

Строительство

Красногорское

строител

2010-2018

195,3

ьство

лесных дорог

лесничество

Строительство

Макаровское

строител

2011-2018

207,9

ьство

лесных дорог

лесничество

Строительство

Долинское

строител

2011-2018

185,85

ьство

лесных дорог

лесничество

Строительство

Смирныховско

строител

2010-2018

135,45

лесных дорог

ьство

лесничество

Строительство

Поронайское

строител

2013-2018

157,5

ьство

лесных дорог

лесничество

Строительство

Тымовское

строител

2013-2018

132,3

ьство

лесных дорог

лесничество

Итого:

3037,05

Всего:

3239,213

Карта-схема

развития

и модернизации автодорог регионального и

межмуниципального значения Сахалинской области в 2008-2015 годах и на период после

2015 года приведена ниже.

252

2.4.7 Использование лесов для ведения сельского хозяйства

Использование лесных земель под сельскохозяйственные цели осуществляется в

основном в двух направлениях: пастьба и сенокошение, как и в предыдущих случаях, этот

вид лесопользования требует упорядочения и приведения в соответствие с Лесным кодексом

РФ.

При планировании доходов от лесопользования данный вид не учитывается

2.4.8 Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности

Научное пользование лесами и образовательная деятельность в лесном фонде

Сахалинской области, как и перспективы его развития, связаны в основном с организацией и

функционированием стационарных объектов долгосрочных научных наблюдений. Как

правило, такие объекты нуждаются в охранном статусе и ограничениях на

несанкционированные методическими требованиями другие виды лесопользования, и

правового оформления лесной аренды. Общий размер площадей лесных земель под научное

пользование, потенциально востребованных для лесной аренды не планируется, из-за

отсутствия данных.

2.4.9 Осуществление религиозной деятельности

К культовым объектам на территории названных районов Сахалинской области

относятся: места совершения обрядов, ритуальные сооружения, захоронения, почитаемые

элементы ландшафта. Площади лесов под размещение культовых объектов включают

собственную площадь на территории лесного фонда и площадь лесов охранной зоны.

Рекомендуются размеры лесных участков со статусом ОЗУ леса вокруг ритуальных мест

радиусом 300 м или по площади не менее 7 га, не считая их собственной площади. Места

расположения и границы культовых объектов на территории лесничеств требуют уточнения

при проведении полевых исследований. Общая площадь религиозных и культовых лесов на

территории лесного фонда Сахалинской области составляет 350 га.

Поронайское лесничество. На территории Поронайского лесничества отсутствуют

лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным

конфессиям. На территории Поронайского лесничества зарегистрированы и осуществляют

деятельность 6 родовых и семейных общин (родовых хозяйств) коренных малочисленных

народов Севера. Возможно наличие ритуальных мест в окрестностях г. Поронайск, на

побережье залива Терпения, в бассейне реки Оленья, на берегах озера Невское и других.

Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 50 га.

254

Анивское лесничество. На территории Анивского лесничества отсутствуют лесные

участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям.

Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных

народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют.

Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Долинское лесничество. На территории Долинского лесничества отсутствуют лесные

участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям.

Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных

народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют.

Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Корсаковское лесничество. На территории Корсаковского лесничества отсутствуют

лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным

концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных

малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда

отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Красногорское лесничество. На территории Красногорского лесничества отсутствуют

лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным

концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных

малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда

отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Макаровское лесничество. На территории Макаровского лесничества отсутствуют

лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным

концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных

малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда

отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Невельское лесничество. На территории Невельского лесничества отсутствуют лесные

участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям.

Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных

народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют.

Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Ногликское лесничество. На территории Ногликского лесничества отсутствуют лесные

участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. В

поселке Ноглики зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории лесничества

общины коренных малочисленных народов Севера: «Нин-Миф», «РУВГУ», «САКВОНГУН».

Возможно существование ритуальных мест на территории лесного фонда в районе Охотского

побережья вдоль береговой линии заливов Чайво, Ныйский, Луньский. Предполагаемая

площадь религиозных лесных участков 25 га.

Охинское лесничество. На территории Охинского лесничества отсутствуют лесные

участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. В

населенных пунктах на территории лесничества зарегистрирована деятельность 7 общин

коренных малочисленных народов Севера (село Рыбное - 1, село Некрасовка - 3, г. Оха - 3).

255

Возможно существование ритуальных мест на территории лесного фонда в бассейне реки

Лангры, на Охотском побережье вдоль береговой линии заливов Байкал, Помрь, Пильтун.

Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 75 га.

Южно-Сахалинское лесничество. На территории Южно-Сахалинского лесничества

отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным

религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения

коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории

лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Александровское лесничество. На территории Александровского лесничества

отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным

религиозным концессиям. На территории Александровского лесничества зарегистрированы и

осуществляют деятельность

5 родовых, семейных и территориальных общин коренных

малочисленных народов Севера. Возможно наличие ритуальных мест в окрестностях

населенных пунктов Дуэ, Танги, Хоэ, Виахту, в бассейне реки Виахту, на перевалах через

Западно-Сахалинские горы. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 150 га.

Смирныховское лесничество. На территории Смирныховкого лесничества

отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным

религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения

коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории

лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Тымовское лесничество. На территории Тымовского лесничества отсутствуют лесные

участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. На

территории Тымовского лесничества зарегистрированы и осуществляют деятельность

семейно-родовых и родовых общины коренных малочисленных народов Севера: «КАП»

(поселок Тымовское), «Койвонгун» и «НИСТАН» (село Чир-Унвд), «К"УНУ» (село Арги-

Паги). Возможно наличие ритуальных мест в окрестностях населенных пунктов Чир-Унвд,

Ульва, Арги-Паги. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 50 га.

Углегорское лесничество. На территории Углегорского лесничества отсутствуют

лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным

концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных

малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда

отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Холмское лесничество. На территории Холмского лесничества отсутствуют лесные

участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям.

Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных

народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют.

Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Южно-Курильское лесничество. На территории Южно-Курильского лесничества

отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным

религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения

256

коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории

лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Курильское лесничество. На территории Курильского лесничества отсутствуют лесные

участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям.

Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных

народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют.

Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га.

Таблица 2.4.21 - Виды разрешенного использования лесов

Наименование

Виды разрешенного

Место расположения

Площадь,

использования

участкового

га

лесов

лесных участков

лесничества

Осуществление

Поронайское

Бассейн реки Оленья, береговая

религиозной

линия залива Терпения, оз. Невское

деятельности

Ногликское

Береговая линия заливов Ныйский,

Луньский, Чайво

Охинское

Бассейн реки Лангры, береговая

линия заливов Байал, Помрь,

Пильтун

Александровское

Окрестности населенных пунктов

150

Дуэ, Танги, Хоэ, Виахту

Тымовское

Окрестности населенных пунктов

Чир-Унвд, Ульва, Арги-Паги

Всего:

350

257

2.4.10 Системы мероприятий по обеспечению эффективности использования лесов

В качестве мероприятий по обеспечению эффективного использования лесов

Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ведется работа по

подбору, формированию и подготовке лесных участков для предоставления в пользование

согласно ст.

25 Лесного кодекса РФ, на основании заявок, поступающих в адрес

министерства, с учетом фактического состояния участка, мнения потенциального

арендатора, его потенциальных возможностей, материально-технического обеспечения.

Сформированные лесные участки, выставляются на аукцион (за исключением лесных

участков которые предоставляются в пользование без проведения аукциона, согласно ст. 43-

45 Лесного кодекса РФ), по результатам которых заключается договор аренды лесного

участка. В 2008 году по результатам проведенных аукционов заключено 15 договоров

аренды лесных участков, из них 10 для заготовки древесины.

Инспекторским составом министерства ведется работа по контролю и надзору за

использованием лесов арендаторами, согласно утвержденного

«Плана проведения

мероприятий по осуществлению государственного контроля и надзора». Кроме того, в

договора аренды введены штрафные санкции за нарушения, допущенные в ходе

использования лесов и прописаны требования, после исполнения, которых арендатор может

приступить к использованию лесного участка (составление проекта освоения лесов, подача

лесной декларации).

Министерством налажена работа по приведению договоров аренды и договоров

безвозмездного срочного пользования в соответствие с Лесным кодексом РФ, так из

договоров аренды участков лесного фонда для заготовки древесины, требовавших

приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, переоформлены все

100%.

Из договоров аренды участков лесного фонда, переданных для осуществления

рекреационной деятельности, приведены в соответствие все 100%.

Из договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда для ведения

охотничьего хозяйства переоформлено

16%, а точнее из

38 договоров, требующих

приведение в соответствие с Лесным кодексом РФ переоформлено 6 шт.

С целью эффективного использования лесов и изучения спроса на продукцию

глубокой переработки древесины в ноябре

2008 года был объявлен конкурс на

«Исследование рынка древесных плит OSB и MDF Дальнего Востока и Азиатско-

Тихоокеанского региона, Контракт заключен с Дальневосточным научно-исследовательским

институтом рынка.

Одновременно с этим и с этой же целью разрабатывается «Стратегия развития

лесопромышленного комплекса Сахалинской области до 2020 года». Государственный заказ

получило ООО «Финансовый и организационный консалтинг».

258

С целью эффективного использования лесов в соответствии со

«Стратегией

социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года» будут

также проводиться следующие мероприятия:

- вовлечение в эксплуатацию неосвоенных массивов за счет развития долгосрочных

арендных отношений;

- стимулирование привлечения инвестиций в освоение лесов;

- увеличение объемов использования малоценной древесины;

- строительство сети лесохозяйственных дорог круглогодового действия;

- создание условий для появления крупных арендаторов;

- стимулирование реконструкции и модернизации действующих производств и

создание новых высокотехнологичных производств;

- создание условий для реализации инвестиционных проектов, связанных с

использованием древесных отходов и низкосортной древесины;

- привлечение предприятий лесной отрасли к реализации на территории области

программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»;

- организация выставок и ярмарок в интересах развития отрасли;

- формирование областного заказа на подготовку кадров для лесопромышленного

комплекса

2.4.11 Мероприятия по учету ресурсов древесины, обеспечению контроля за

соблюдением лесного законодательства

Для обеспечения исполнения полномочий Российской Федерации в сфере лесных

отношений в 2007 г., в Сахалинской области была принята необходимая законодательная и

нормативная база. Создана структура уполномоченного органа в области лесных отношений.

01.01.2011 г. в результате проведения административной реформы исполнение

полномочий возложено на министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской

области (далее Министерство).

Исполнение государственной функции по осуществлению федерального

государственного лесного надзора

(лесной охраны) осуществляют должностные лица

Министерства общей штатной численностью

42 человека и должностные лица

государственного казенного учреждения

«Сахалинские лесничества» и его филиалов

лесничеств, общей штатной численностью 165 человек.

Анализ работы по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений лесного

законодательства в период с 2008 по 2010 г.г. показывает, что по характеру незаконные

рубки, совершаемые на территории земель лесного фонда Сахалинской области, можно

условно разделить на три вида:

259

1. Предприятия и организации, работающие в лесу, допускают незаконные рубки

деревьев до оформления соответствующих документов на право пользования лесным

участком, либо в местах не указанных в лесных декларациях. В случаях, когда такие рубки

осуществляются с целью расчистки земельных участков для проведения добычи полезных

ископаемых, или строительства и обслуживания линейных объектов, получаемая древесина,

разносортная, хозяйственной ценности не представляет и, как правило, объектом

незаконного оборота не является. Большая ее часть в процессе рубки и хранения

уничтожается или приходит в полную негодность.

В 2008 г. таких случаев было выявлено 18, или 17,5 % от общего количества

выявленных незаконных рубок, сумма ущерба составила 16,1 млн. руб. или 72,9 % от общей

суммы причиненного ущерба.

В 2009 г. было выявлено 4 случая или 4,9% от общего количества выявленных

незаконных рубок, сумма ущерба составила 6,5 млн. руб. или 63,7% от общей суммы

причиненного ущерба.

2010 г. выявлено 9 случаев или 10,6% от общего количества выявленных незаконных

рубок, сумма ущерба составила 6,7 млн. руб. или 35,6% от общей суммы причиненного

ущерба.

2. Незаконные рубки деревьев, совершенные гражданами или группами граждан с

целью хищения древесины (дров), и дальнейшего ее сбыта населению либо переработки на

нелегальных пилорамах. Такие рубки, как правило, небольшого объема и особенно

характерны для районов, где в качестве основного топлива используются древесина, а так же

имеются возможности по ее нелегальной переработке. Для Сахалина, такими районами

являются Тымовский, Смирныховский, Долинский, Корсаковский.

В 2008 г. таких случаев было выявлено

43 или

41,7% от общего количества

выявленных незаконных рубок, сумма ущерба составила 1,2 млн. руб. или 5,4% от общей

суммы причиненного ущерба.

В 2009 г. выявлено

55 случаев или

67,9% от общего количества выявленных

незаконных рубок, сумма ущерба составила 0,61 млн. руб. или 5,9% от общей суммы

причиненного ущерба.

2010 г. выявлено 42 случая или 49,4% от общего количества выявленных незаконных

рубок, сумма ущерба составила 0,3 млн. руб. или 1,6% от общей суммы причиненного

ущерба.

3. Рубки совершенные неустановленными лицами. Характер их исполнения, объемы

вырубаемой древесины и места их расположения свидетельствует о том, что в большинстве

своем, они совершены гражданами с целью хищения древесины.

В 2008 г. выявлено

42 случая или

40,8% от общего количества выявленных

незаконных рубок, сумма ущерба составила 4,8 млн. руб. или 21,7% от общей суммы

причиненного ущерба.

260

В 2009 г. выявлено

22 случая или

27,2% от общего количества выявленных

незаконных рубок, сумма ущерба составила 3,1 млн. руб. или 30,4% от общей суммы

причиненного ущерба.

2010 г. выявлено 34 случая или 40,0% от общего количества выявленных незаконных

рубок, сумма ущерба составила 11,8 млн. руб. или 62,8% от общей суммы причиненного

ущерба.

Таким образом, доля в общем количестве незаконных рубок, совершенных

предприятиями и организациями, работающими в лесу на законных основаниях, в среднем

составляет 10%. В то же время сумма причиненного ущерба превышает 60%.

Незаконные рубки, совершенные гражданами соответственно по количеству в

среднем составляют порядка 50 - 55%, а по сумме причиненного ущерба не превышают 6% .

Незаконные рубки, совершенные неустановленными лицами, в среднем ежегодно

составляют порядка 35-40% от общего количества выявляемых незаконных рубок и 30-35%

от общей суммы причиненного ущерба.

Мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране)

осуществляются

должностными

лицами

Министерства,

подведомственного

государственного казенного учреждения

«Сахалинские лесничества» и его филиалов

лесничеств общей штатной численностью 207 человек на основании:

1. Ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей, осуществляемых в рамках требований Федерального

закона от 06.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и

муниципального контроля». Мероприятия направлены на обеспечение соблюдения

требований лесного законодательства лесопользователями.

2. Комплекса мероприятий по обеспечению лесопользователями исполнения

обязательств, при использовании лесных участков на правах полученных ими в соответствии

со ст.ст. 9, 75 Лесного кодекса Российской Федерации и нормами Гражданского кодекса

Российской Федерации. Мероприятия направлены на обеспечение исполнения требований

условий договоров и пресечения фактов незаконного лесоспользования.

3. Комплекса совместных с правоохранительными органами мероприятий по

предотвращению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства,

осуществляемых в рамках требований предусмотренных частью 3 статьи 96 Лесного кодекса

Российской Федерации. Мероприятия

(рейдовые проверки, патрулирование территорий

земель лесного фонда, организация работы стационарных постов и мобильных групп)

направлены на выявление и пресечение фактов незаконного лесопользования и

браконьерства.

Координацию работы по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и

расследованию преступлений в сфере лесного законодательства осуществляет постоянно

действующая с 2007 г. рабочая группа при Сахалинском межрайонном природоохранном

прокуроре. Ежегодно согласно плану работы этой группы осуществляются оперативные

261

выезды должностных лиц Министерства, сотрудников УМВД России и природоохранной

прокуратуры в районы области на объекты лесопользования. В рамках работы рабочей

группы обеспечено взаимодействие между Министерством, органами Сахалинской таможни

и транспортной милиции по обмену информацией об объемах фактически заготовленной,

перевезенной и реализованной, в том числе за рубеж, древесины.

В соответствии с соглашением, заключенным между Министерством и УМВД России

по Сахалинской области, при каждом лесничестве филиале государственного казенного

учреждения

«Сахалинские лесничества» созданы оперативные мобильные группы,

состоящие из государственных лесных инспекторов лесничеств и сотрудников милиции. Эти

группы в пределах границ лесничеств:

- обеспечивают проверку законности транспортировки древесины;

- осуществляют рейдовое патрулирование лесных участков;

- проводят оперативные мероприятия по фактам выявленных нарушений лесного

законодательства. Также они привлекаются к участию в проведении ежегодных

общеобластных оперативных мероприятий «Лес» и «Новогодняя ель».

2.5 Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области

охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.

2.5.1 Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Все леса на территории Cахалинской области, в соответствии с Лесным кодексом

Российской Федерации и другими нормативными актами, подлежат охране от пожаров и

защите от вредителей. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и

региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других

мер.

Система оценки и прогноза пожарной опасности должна базироваться на данных

наземных, авиационных и космических наблюдений за погодой.

Структура и количество вводимых в действие сил и средств пожаротушения должны

регулироваться за счет ресурсов лесопожарных служб, а также мобилизации людей и

техники для тушения крупных пожаров, выходящих из-под контроля системы охраны леса.

Кроме патрулирования территорий с использованием авиации, не теряет своей

актуальности обнаружение лесных пожаров с пожарно-наблюдательных вышек.

Разработанные в настоящее время конструкции вышек позволяют оснащать их средствами

дистанционного обнаружения мест возгорания. Эффективным считаем применение

телевизионных установок, позволяющих усовершенствовать работу пожарных сторожей.

Современные навигационные приборы позволяют наиболее точно определить место пожара

и скорректировать работу служб по его ликвидации.

262

Объемы профилактических противопожарных мероприятий, мероприятий по

обнаружению и борьбе с лесными пожарами, по развитию системы лесопожарных служб

запроектированы с учетом отчетов лесхозов (Формы 5-ЛХ, 10-ЛХ) Сахалинской области за

2003 - 2007 годы. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров на 2009-2018 гг. по

лесничествам отражены в приложении 15.

Система организации охраны лесов от пожаров действует на основе общероссийских

нормативных актов

(Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и

регламентации работы лесопожарных служб, 1997; Правила пожарной безопасности в лесах,

2007; Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров,

1995 и др.), а также

среднесрочных целевых программ, разработанных в соответствии с Федеральной целевой

Программой «Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы».

ГОСТ

22.1.09-99

«Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят

Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение,

своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс

ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на

предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию

лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Объемы профилактических противопожарных мероприятий по всем видам более 5-ти

лет остаются в области примерно на одном уровне, а по некоторым даже уменьшаются,

поскольку финансирование и материально-техническое обеспечение лесопожарных служб

ежегодно снижается, особенно по авиалесоохране.

Приказом Департамента от

07.11.2007 г.

№ 456 утверждено Положение о

лесопожарных станциях с перечнем специализированной лесопожарной техники, средств

пожаротушения, транспорта, связи, инвентаря, необходимых для укомплектования ЛПС

(таблица 2.5.1).

Таблица 2.5.1 - Перечень лесопожарных станций и их размещение в Сахалинской области

Наименование ЛПС

Место расположения

Охинская

г. Оха

Ногликская

пгт. Ноглики

Александровская

г. Александровск-Сахалинский

Тымовская

пгт. Тымовское

Онорская

п. Онор Смирныховского р-на

Смирныховская

пгт. Смирных

Первомайская

с. Первомайск Смирныховского р-на

Углегорская

г. Углегорск

Поронайская

п. Гастелло

Красногорская

пгт. Красногорск

Макаровская

г. Макаров

Долинская

г. Долинск

Холмская

п. Костромское Холмского р-на

263

Невельская

г. Невельск

Анивская

г. Анива

Южно-Сахалинская

г. Южно-Сахалинск

Корсаковская

г. Корсаков

Южно-Курильская

п. Южно-Курильск

Курильская

п. Курильск

Лесопожарная техника, средства пожаротушения и пожарный инвентарь

сосредоточены в местах расположения лесопожарных станций.

Место и положение ЛПС регламентируется планом противопожарного устройства

лесного фонда области. Состав и оснащенность лесопожарных станций комплектуется

согласно «Положению о лесопожарных станциях», утвержденному приказом Департамента от

07.11.2007 г. № 456.

ЛПС оснащены техникой, оборудованием, средствами транспорта, структура и состав

которых зависит от лесопирологических и транспортных условий, уровня горимости лесов

на закрепленной территории.

Зоны действия ЛПС определяются территорией, на которую можно доставить силы и

средства пожаротушения в течение

2-3-х часов. При достаточной оснащенности ЛПС

транспортными средствами повышенной проходимости эти зоны могут расширяться.

Ежегодно до начала пожароопасного сезона лесничества с оперативными

отделениями авиабазы производят (уточняют) разделение территории лесного фонда на зоны

наземной, наземной с авиапатрулированием и авиационной охраны лесов. Разделение

территории лесничеств на зоны охраны осуществляют на основании «Положения о порядке

отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд

Российской Федерации к зонам и районам охраны», утвержденного Рослесхозом 19.09.1997

г.

Все эти и другие ежегодно принимаемые организационные меры по подготовке к

пожароопасному сезону способствуют предупреждению возникновения лесных пожаров,

своевременному их обнаружению и оперативному тушению.

В 2008 году в Сахалинской области по противопожарному устройству территории

лесного фонда выполнены следующие работы (таблица 2.5.2).

264

Таблица 2.5.2 - Сведения о выполнении работ по пожарной профилактике и подготовке к тушению

лесных пожаров в лесничествах Сахалинской области за январь июнь 2008 года

Фактически

Годовой план

Выпол-

выполнено

Наименование

Ед.

нение

сумма

мероприятия

изм.

плана,

объем

расходов,

объем

расходов,

тыс. руб.

1. Устройство противопожарных

барьеров (минерализованные

км

520

162,2

528,7

162,2

101,2

полосы, разрывы, канавы и др.)

2. Уход за противопожарными

км

950

99,5

950

99,5

100

барьерами

3.Строительство дорог

км

2415,3

136

2415,3

151

противопожарного назначения

4. Ремонт дорог

км

290

1005,5

290

1005,5

100

противопожарного назначения

5. Проведение контролируемых

выжиганий сухих горючих

га

3640

4110

112,9

материалов

Подготовлено к работе

тыс.

5225,6

100

руб

В т.ч. Организация и содержание

Шт.

457,1

100

ЛПС

Пожарных и лесопожарных

тыс.

автоцистерн

780,0

100

руб.

Лесопожарных тракторов и

тыс.

вездеходов

640,0

100

руб.

Пожарных и лесопожарных

тыс.

195,0

100

мотопомп

руб.

Бортовых машин

тыс.

622,0

100

руб.

Автобусов/вахтовых

тыс.

239

100

265

Достаточное внимание в области уделяется созданию контрольно-пропускных постов

(КПП). Они предназначены для ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них

транспортных средств. КПП вводятся в действие при наступлении IV- V классов пожарной

опасности в лесу по условиям погоды.

Выше проведенный анализ свидетельствует, что основной причиной возникновения

лесных пожаров в Сахалинской области является местное население. Поэтому лесопожарной

пропаганде необходимо уделять первостепенное значение.

В пожароопасный сезон 2008 года были выполнены следующие мероприятия по

противопожарной пропаганде:

- распространено 18,3 тыс. листовок;

- опубликовано статей в печати - 51;

- проведено 72 выступления в СМИ;

- установлено в лесу и населенных пунктах 184 аншлага противопожарной тематики;

- проведено 150 бесед с населением и в предприятиях.

Работа с населением по предупреждению пожаров должна проводиться различными

способами и во всех возможных вариантах, включая при высокой (IV класс) и чрезвычайной

(V класс) пожарной опасности в лесу по условиям погоды ограничение или запрет доступа

населения и транспортных средств в наиболее пожароопасные лесные участки. Необходим

жесткий постоянный контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно «Правилам пожарной безопасности в лесах Российской Федерации» для

снижения пожарной опасности и горимости лесов на части, не покрытых лесом площадей,

прилегающих к населенным пунктам и в редкостойных участках леса рекомендуется весной

или осенью проводить выжигание усохшей травы. Многолетний опыт свидетельствуют, что

выжигание следует проводить не весной, а осенью.

Необходимо также осуществлять основной лесопожарный принцип, состоящий в

ликвидации возникающих лесных пожаров к 10 часам следующего дня. Во-первых, пожар

намного легче тушить в начальной стадии его развития. Во-вторых, интенсивность пожара и

трудность его тушения в течение суток может изменяться примерно на порядок, поскольку в

вечерние (после 20) и утренние (до 10) часы, а также ночью температура воздуха и скорость

ветра снижаются, а влажность воздуха и горючих материалов повышаются.

Важным мероприятием по предупреждению и тушению лесных пожаров является

своевременный контроль за ходом подготовки к пожароопасному сезону лесопользователей,

предприятий и организаций, а также населенных пунктов, расположенных на землях

гослесфонда и прилегающих к нему территориях, что позволит более оперативно привлекать

предусмотренные мобилизационным планом силы и средства тушения лесных пожаров,

особенно при сложной пожарной обстановке.

Администрациями муниципальных образований ежегодно утверждаются оперативные

планы мобилизационных мероприятий, в которых предусматривается использование на

267

тушение пожаров техники, транспорта и рабочей силы других предприятий, расположенных

в районах.

Выполнение профилактических противопожарных мероприятий в лесничествах

области должно обеспечиваться всеми владельцами лесного фонда, включая арендаторов

участков лесного фонда.

Актуальным является обнаружение пожаров с пожарно-наблюдательных вышек.

Разработанные в настоящее время конструкции вышек позволяют оснащать их средствами

дистанционного обнаружения мест загораний леса. Для этой цели вполне могут быть

пригодны вышки мобильной телефонной связи. Они имеют простую конструкцию,

размещаются на господствующих высотах и представляют на сегодняшний день хорошо

развитую сеть. Их использование в целях обнаружения пожаров может сократить затраты на

строительство пожарно-наблюдательных вышек и их обслуживание.

Пожаров небольшой площади большинство, поэтому для их тушения требуется

значительное количество именно мобильных наземных технических средств

современного уровня, прежде всего вездеходов, оснащенных модульным

противопожарным оборудованием. Пока же на вооружении у лесных пожарных стоят

пожарные автоцистерны (АЦ), лесопатрульные автомобили, тракторы и бульдозеры,

выпущенные еще в прошлом веке. С учетом сложившейся ситуации администрацией

Сахалинской области в четвертом квартале 2008 года на приобретение противопожарной

техники выделено 127 млн.руб.

Около 80 % пожаров возникают по вине человеческого фактора из-за несоблюдения

требований и Правил пожарной безопасности в лесах.

Анализ предупредительно-профилактической деятельности свидетельствует, что при

хорошо организованной пропаганде число возгораний в лесу возможно снизить.

Усиление пропагандистской деятельности необходимо совмещать с ужесточением

государственного пожарного надзора и контроля в лесном фонде за соблюдением

требований Правил пожарной безопасности юридическими и физическими лицами. Тем не

менее переданные в судебные органы дела не доведены до логического завершения -

виновники остались не наказанными.

Одним из эффективных профилактических мероприятий по ограничению

распространения огня в лесу является создание минерализованных полос в наиболее

пожароопасных лесных участках.

Реализация намеченных мероприятий позволит стабилизировать среднегодовое число

лесных пожаров, возникающих по вине граждан, уменьшить среднюю площадь лесного

пожара и снизить вероятность возникновения крупных лесных пожаров на территории

лесного фонда.

В соответствии со статьей

74 Лесного кодекса Российской Федерации

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. № 324 утверждены

«Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка находящегося в

государственной или муниципальной собственности». Согласно этим правилам арендатор

после заключения договора обязан осуществлять противопожарные мероприятия,

268

отмеченные выше. В случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке

должен обеспечивать его тушение, ликвидацию и окарауливание до выпадения осадков.

Для оперативного тушения лесных пожаров арендаторы должны на своих

лесоучастках иметь пункты сосредоточения противопожарного оборудования, инвентаря и

средств тушения лесных пожаров, а также создавать на пожароопасный сезон мобильные

противопожарные формирования (команды).

В зависимости от объема заготовок древесины в год на лесных участках,

предоставленных в аренду, устанавливаются нормы обеспечения пунктов сосредоточения

противопожарным оборудованием, инвентарем и средствами тушения пожаров.

Реализация такой политики позволит более эффективно осуществлять охрану лесов от

пожаров, а также намного рациональнее использовать финансовые и материально-

технические ресурсы, выделяемые на охрану лесов от пожаров.

На участках лесного фонда, переданных в аренду в целях пожарной безопасности в

лесах в соответствии с

«Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации обязаны выполнять следующие

мероприятия:

а) противопожарное обустройство лесов, в соответствии с утвержденными планами

противопожарного устройства арендных участков, а также строительство, реконструкцию и

поддержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов,

вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов,

прокладки противопожарных разрывов, просек и содержание в течение пожароопасного

сезона объектов техники в исправном состоянии;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание

этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на

период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) разработку планов тушения лесных пожаров

- документ, разработанный

районными органами власти, авиалесоохраной, лесничествами и арендаторами. Он служит

основой для составления лесничествами, авиабазой по охране лесов, арендаторами годовых

оперативных планов тушения пожаров;

д) предупреждение, обнаружение и тушение лесных пожаров;

е) иные меры пожарной безопасности в лесах - это, прежде всего лесопожарная

профилактическая работа по снижению вероятности возникновения пожаров от

антропогенных источников огня. Целенаправленная воспитательно-разъяснительная и

информационно-просветительская работа среди населения и, прежде всего, с молодежью

(школьники. студенты), а также с предприятиями и общественными организациями,

деятельность которых связана с посещением лесов

(общества охотников и рыбаков,

туристов), - это одна из наиболее приоритетных задач, стоящих не только перед органами

лесного хозяйства, но и перед всем обществом.

269

В соответствии со статьей

74 Лесного кодекса Российской Федерации

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. № 324 утверждены

«Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка находящегося в

государственной или муниципальной собственности». Согласно этим правилам арендатор

после заключения договора обязан осуществлять противопожарные мероприятия

отмеченные выше. В случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке

должен обеспечивать его тушение, ликвидацию и окарауливание до выпадения осадков.

Для оперативного тушения лесных пожаров арендаторы должны на своих

лесоучастках иметь пункты сосредоточения противопожарного оборудования, инвентаря и

средств тушения лесных пожаров, в соответствии с приказом МСХ от 22.12.2008 г. № 549

«Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов».

Ежегодные объемы противопожарного обустройства лесов Сахалинской Области на

период действия лесного плана даны в приложении 15. Их исполнение позволит увеличить

годичный прирост в лесах Сахалинской области до 1 млн. кубометров.

2.5.2 Планируемые мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, согласно

«Правилам санитарной безопасности в лесах» и принятым

«Рослесхозом» в

2007 г.

руководствам, обеспечивает:

- лесозащитное районирование (ЛЗР),

- лесопатологические обследования (ЛПО);

- организацию санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ);

- обоснование и организацию истребительных мероприятий для локализации и

ликвидации очагов вредных организмов.



Лесозащитное районирование необходимо для оптимальной организации

лесопатологического мониторинга (ЛПМ) и ЛПО.

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной

безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной

лесопатологической угрозы. При разделении на зоны лесопатологической угрозы

учитываются различия лесопатологических, климатических и лесорастительных

характеристик территории, биологические особенности насекомых-вредителей леса.

Вся территория лесного фонда Сахалинской области отнесена к зоне средней

лесопатологической угрозы. На территории Сахалинской области выделены три

лесозащитных района: Северо-Сахалинский, площадью

836,444 тыс. га, Средне-

Сахалинский, общей площадью 3719,361 тыс. га и Южно-Сахалинский, общей площадью

1126,623 тыс. га.

Распределение площади насаждений по зонам лесопатологической угрозы и

лесозащитным районам (по состоянию на 31.12.2010 г.) приведено в таблице 2.5.3. Карта

лесозащитного районирования Сахалинской области представлена на рисунке 2.5.1.

270

Таблица 2͘5.3 - Распределение площади насаждений по зонам лесопатологической угрозы

Зона

Лесозащитный

Лесопокрытая

лесопатологической

Лесничество

район

площадь, тыс. га

угрозы

средняя

Северо-Сахалинский

Охинское

836,444

Итого по лесозащитному району

836,444

средняя

Средне-Сахалинский

Ногликское

782,569

средняя

Средне-Сахалинский

Тымовское

487,224

средняя

Средне-Сахалинский

Александровское

369,508

средняя

Средне-Сахалинский

Смирныховское

859,426

средняя

Средне-Сахалинский

Углегорское

338,518

средняя

Средне-Сахалинский

Поронайское

441,446

средняя

Средне-Сахалинский

Макаровское

161,783

средняя

Средне-Сахалинский

Красногорское

278,887

Итого по лесозащитному району

3719,361

средняя

Южно-Сахалинский

Долинское

193,490

средняя

Южно-Сахалинский

Холмское

158,037

средняя

Южно-Сахалинский

Невельское

99,138

средняя

Южно-Сахалинский

Южно-Сахалинское

41,279

средняя

Южно-Сахалинский

Корсаковское

179,169

средняя

Южно-Сахалинский

Анивское

137,872

средняя

Южно-Сахалинский

Курильское

256,786

средняя

Южно-Сахалинский

Южно-Курильское

60,852

Итого по лесозащитному району

1126,623

Итого по Сахалинской области

5682,428

271

Лесной план Сахалинской области на 2009-2018 годы - часть 7