Лесной план Оренбургской области (2018 год)

(12,7% площади). Участки леса III класса пожарной опасности занимают

площадь 274005,0 га (49,1%). Участки леса IV класса пожарной опасности

занимают 180991,0 га (32,4%), а участки V класса - 323349,0 га (5,8%). На

территориях, занятых насаждениями IV, V классов пожарной опасности,

пожары возможны только в периоды пожарных максимумов или после

длительных засух.

Распределение площадей лесного фонда по классам пожарной

опасности приведено в таблице 1.2.4.2.1. и на рисунке 1.2.4.2.1.

5,8%

4,3%

8,4%

32,4%

1 класс

2 класс

3 класс

49,1%

4 класс

5 класс

Рисунок

1.2.4.2.1

- Распределение лесного фонда Оренбургской

области по классам природной пожарной опасности

Таблица 1.2.4.2.1- Распределение площадей лесного фонда по классам

пожарной опасности (в отношении которых проводилось лесоустройство)

Лесничество

Общая

В т.ч. по классам природной пожарной

Средний класс

площадь,

опасности, га

природной

га

пожарной

III

опасности

Абдулинское

18231

1624

15854

552

201

3,0

Адамовское

10761

509

3822

2498

3932

2,9

Акбулакское

7638

106

454

447

537

6094

4,6

Асекеевское

5499

5379

120

3,0

Беляевское

17037

964

2386

11044

2643

3,9

Бугурусланское

35124

405

31932

2529

258

3,1

Бузулукское

41388

673

6014

28930

4619

1152

3,0

Грачевское

8251

6991

1260

1,2

Домбаровское

14844

2379

12465

3,8

Илекское

30250

360

210

14250

15430

3,5

Кваркенское

17830

3908

7639

3775

2508

2,3

Краснохолмское

25848

1534

4371

2110

10410

7423

3,7

Лесничество

Общая

В т.ч. по классам природной пожарной

Средний класс

площадь,

опасности, га

природной

га

пожарной

III

опасности

Кувандыкское

47163

1047

23319

21135

1662

3,5

Новосергиевское

13088

419

3033

4480

3798

1358

3,2

Оренбургское

25156

1725

10252

13019

160

3,5

Орское

12342

1835

1956

4710

3333

508

2,9

Первомайское

21920

5043

1900

5089

6637

3251

3,1

Пономаревское

11132

1196

8391

1337

208

3,1

Сакмарское

11969

2462

9507

3,8

Саракташское

22593

3793

18486

314

3,8

Северное

40374

319

39023

733

299

3,0

Соль-Илецкое

10122

356

1045

4651

4070

4,2

Сорочинское

29260

2289

3740

15485

6437

1309

3,0

Ташлинское

23289

866

5458

16421

544

3,7

Тюльганское

32517

1084

26138

5046

186

3,1

Чернореченское

11175

513

4354

5785

523

3,6

Шарлыкское

13115

2343

10066

520

186

2,9

Итого по

Оренбургской

557916

23730

46841

274005

180991

32349

3,3

области

100

4,3

8,4

49,1

32,4

5,8

За последние десять лет

(2007-2016 годы) в лесах Оренбургской

области возникло 1908 лесных пожаров на общей площади 9739,3 га (таблица

1.2.4.2.2). Средняя площадь одного пожара в этот период составила 5,1 га.

Таблица - 1.2.4.2.2 Сведения о лесных пожарах на землях лесного

фонда Оренбургской области за 2007-2016 годы

Наименование

Ед.

Год

показателя

изм.

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Количество

шт.

201

429

754

153

лесных пожаров

Площадь лесных

га

263,1

948,2

2108,6

5561,6

119,2

271,5

24,2

128,3

255,9

58,7

пожаров

Средняя площадь

га

3,7

4,7

4,9

7,4

1,8

0,7

1,6

3,2

1,6

одного пожара

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются

нарушения местным населением Правил пожарной безопасности в лесах (утв.

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417

«Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»), а также переход

огня с земель иных категорий.

1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием,

изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов,

поврежденных иным негативным воздействием,

площади погибших лесов

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах согласно

Лесному кодексу Российской Федерации осуществляются:

лесозащитное районирование;

государственный лесопатологический мониторинг;

проведение лесопатологических обследований;

предупреждение распространения вредных организмов;

иные меры санитарной безопасности в лесах.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных

организмов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются

арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Ежегодно лесные насаждения подвергаются воздействию комплекса

неблагоприятных факторов. В результате их негативного воздействия

происходит повышенный (патологический) отпад в насаждениях. Древостои

с наличием усыхания считаются насаждениями с нарушенной

устойчивостью, если они не утратили жизнеспособности и возможности

выполнять свои функции, и с утраченной устойчивостью, если процесс

деградации лесов необратим.

Всего площадь лесов с нарушенной и утраченной устойчивостью в

лесном фонде области по состоянию на 01.01.2017 составляет 37581,6 га.

Таблица 1.2.4.3.1 - Распределение площади насаждений с нарушенной

и утраченной устойчивостью по величине усыхания на конец 2016 года

Лесничество

Площадь насаждений с наличием усыхания на

В том числе,

Площадь

конец года, га

оставшиеся на

насаждений,

всего

в том числе по степени усыхания

корню на

погибших за

конец

текущий год, га

≤ 4%

4,1-10%

10,1-40%

> 40%

текущего

года, га*

Абдулинское

1200,6

86,4

648,6

465,6

58,6

Адамовское

839,0

7,0

29,1

141,4

661,5

635,4

Акбулакское

1656,5

112,1

1544,4

1391,5

Асекеевское

355,6

0,5

115,6

209,2

30,3

17,3

Беляевское

1709,9

14,9

384,1

1310,9

1056,8

184,0

Бугурусланское

233,6

6,6

166,4

60,6

57,1

8,0

Бузулукское

3058,8

141,0

685,4

2059,9

172,5

43,5

1,3

Грачевское

360,6

40,8

303,3

16,5

13,0

Домбаровское

2200,8

47,0

89,4

2064,4

1963,1

Илекское

1935,5

24,3

382,9

1348,3

180,0

105,1

6,5

Кваркенское

4052,2

21,0

189,2

1007,3

2834,7

2668,7

28,4

Краснохолмское

1063,2

28,0

333,6

542,0

159,6

132,0

Кувандыкское

849,4

5,0

16,9

307,5

520,0

414,1

117,4

Новосергиевское

1254,8

0,5

169,4

561,3

523,6

431,9

20,6

Лесничество

Площадь насаждений с наличием усыхания на

В том числе,

Площадь

конец года, га

оставшиеся на

насаждений,

всего

в том числе по степени усыхания

корню на

погибших за

конец

текущий год, га

≤ 4%

4,1-10%

10,1-40%

> 40%

текущего

года, га*

Оренбургское

4019,8

9,6

495,5

2204,2

1310,5

870,1

9,1

Орское

1707,3

646,6

1060,7

738,8

Первомайское

1625,2

6,7

414,6

505,5

698,4

582,0

0,1

Пономаревское

750,8

102,0

392,0

256,8

163,8

Сакмарское

309,4

14,7

68,6

154,3

71,8

49,7

3,8

Саракташское

2511,8

7,0

464,7

1675,9

364,2

140,4

Северное

1089,7

48,0

173,6

580,7

287,4

187,5

Соль-Илецкое

521,4

33,3

1,2

27,0

459,9

337,5

3,7

Сорочинское

1636,5

74,8

375,8

841,1

344,8

259,5

3,6

Ташлинское

1375,0

59,8

209,9

712,9

392,4

278,5

5,3

Тюльганское

373,4

83,3

281,4

8,7

4,2

Чернореченское

642,1

17,0

131,8

332,3

161,0

97,5

Шарлыкское

248,7

21,3

162,8

64,6

21,5

Всего

37581,6

498,2

4660,1

16397,5

16025,8

12719,1

391,8

Площадь

оставшихся на корню погибших насаждений на конец

отчетного года составляет 12719,1 га. По сравнению с 2015 годом произошло

увеличение общей площади насаждений с нарушенной и утраченной

устойчивостью на 7,1%.

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной

устойчивостью по величине усыхания и причинам ослабления и гибели на

конец 2016 года приведено в таблице 1.2.4.3.2.

Таблица 1.2.4.3.2 - Распределение площади насаждений с нарушенной

и утраченной устойчивостью по величине усыхания по причине ослабления и

гибели на конец 2016 года

В том числе,

Насаждения,

Площадь насаждений с наличием усыхания на

оставшиеся

погибшие за

конец года, га

Причина ослабления

на корню на

текущий год

(гибели)

в том числе по степени усыхания

конец

запас,

площадь,

всего

текущего

дес.

≤ 4%

4,1-10%

10,1-40%

> 40%

га

года, га

м3

Лесные пожары

12909,0

24,7

381,6

2850,0

9652,7

8497,9

181,1

633,5

в том числе текущего

2,1

1,1

1,0

0,2

года

Повреждения

220,3

73,0

74,3

насекомыми

Неблагоприятные

погодные условия и

19488,2

398,2

3893,9

10671,7

4524,4

3200,4

207,6

283,5

почвенно-климатические

факторы

Болезни леса

4742,7

2,3

299,4

2769,8

1671,2

843,3

6,6

45,0

Повреждения дикими

7,4

4,9

2,5

животными

В том числе,

Насаждения,

Площадь насаждений с наличием усыхания на

оставшиеся

погибшие за

конец года, га

Причина ослабления

на корню на

текущий год

(гибели)

в том числе по степени усыхания

конец

запас,

площадь,

всего

текущего

дес.

≤ 4%

4,1-10%

10,1-40%

> 40%

га

года, га

м3

Антропогенные факторы

214,0

12,2

26,8

175,0

в том числе

промышленные выбросы

Непатогенные факторы

Всего

37581,6

498,20

4660,10

16397,5

16025,8

12719,1

395,3

966,0

Основными причинами ослабления и гибели лесных насаждений

остаются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия и почвенно-

климатические факторы, на долю которых приходится

86,2% от всех

факторов воздействия.

Площадь насаждений, ослабленных почвенно-климатическими

факторами, составляет

19 488,2 га. Наибольшие площади насаждений,

пострадавших от этих факторов, выявлены в 2006,

2009,

2011,

2014 и

2015 годах. Основной причиной ослабления насаждений являются засухи, на

долю которых приходится 98% от площади насаждений, подвергшихся

воздействию неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических

факторов. На протяжении последних 7 лет в Оренбургской области в связи с

аномальными погодными условиями (атмосферной и почвенной засухой)

объявлялся режим чрезвычайной ситуации. В

2016 году выявлено

ослабленных и погибших насаждений - 3957,4 га, в том числе погибших -

207,6 га.

Площадь насаждений, ослабленных пожарами текущего года и

прошлых лет, увеличилась на 312,5 га и составила 12909,0 га, в том числе

погибших - 8497,9 га, из них от пожаров текущего года - 0,2 га. Наиболее

распространенными и вредоносными для насаждений области являются

устойчивые низовые пожары. Так в

2016 году возникло и потушено

37 низовых лесных пожаров, огнем пройдена площадь - 58,7 га.

Площадь насаждений, пораженных болезнями леса, составила

4742,7 га. В 2016 году в очагах болезней произошла гибель насаждений на

площади 6,6 га, в том числе: от бактериального заболевания березы - 3,6 га,

некрозно-раковых заболеваний стволов

3,0 га. Площадь погибших

насаждений на конец отчетного периода составила 843,3 га.

Общая площадь насаждений, поврежденных насекомыми-вредителями,

на конец 2016 года составила 7 136,6 га. Основными факторами влияния

насекомых на состояние насаждений являются кратность повреждений и

степень объедания крон в совокупности с неблагоприятными погодными

условиями и дефицитом влаги.

Таблица 1.2.4.3.3 - Распределение площади насаждений лесничеств с

нарушенной и утраченной устойчивостью по причинам ослабления и гибели

на конец 2016 года

Лесничество

Всего

В том числе по причинам ослабления и гибели, га

насаждений с

антропогенные

нарушенной и

факторы

утраченной

устойчивостью,

га

всего

Абдулинское

1200,6

32,9

243,7

913,3

2,5

8,2

Адамовское

839,0

441,9

147,3

74,8

175,0

Акбулакское

1656,5

1238,0

53,0

365,5

Асекеевское

355,6

65,2

188,6

101,8

Беляевское

1709,9

816,9

885,3

7,7

Бугурусланское

233,6

12,2

148,3

73,1

Бузулукское

3058,8

406,8

17,0

2102,6

532,4

Грачевское

360,6

81,3

218,4

60,9

Домбаровское

2200,8

894,0

1254,0

52,8

Илекское

1935,5

252,2

1595,8

87,5

Кваркенское

4052,2

2732,1

8,3

831,1

480,7

Краснохолмское

1063,2

241,2

818,0

4,0

Кувандыкское

849,4

552,1

252,2

45,1

Новосергиевское

1254,8

844,6

328,3

81,9

Оренбургское

4019,8

1810,6

1989,5

219,7

Орское

1707,3

392,4

1293,2

20,0

1,7

Первомайское

1625,2

188,5

60,0

731,5

645,2

Пономаревское

750,8

27,2

622,9

100,7

Сакмарское

309,4

77,2

229,8

2,4

Саракташское

2511,8

665,2

1755,3

81,5

4,9

Северное

1089,7

69,3

772,6

247,8

Соль-Илецкое

521,4

350,1

171,3

Сорочинское

1636,5

229,4

19,0

723,4

664,7

Ташлинское

1375,0

267,9

56,6

897,9

152,6

Тюльганское

373,4

194,2

365,5

7,9

Чернореченское

642,1

25,6

6,4

408,7

12,6

20,2

Шарлыкское

248,7

147,5

75,6

Всего

37581,6

12909,0

220,3

19488,2

4742,7

7,4

214,0

0,0

Наибольшие площади насаждений с

нарушенной

и утраченной

устойчивостью расположены в степной зоне: в Абдулинском, Акбулакском,

Бузулукском, Домбаровском, Кваркенском, Оренбургском, Орском,

Саракташском, Сорочинском, Ташлинском лесничествах.

Таблица 1.2.4.3.4 - Распределение площади погибших насаждений по

причинам гибели за 2016 год

Лесничество

Всего

В том числе по причинам гибели, га/удельная гибель

погибших

антропогенные

насаждений,

факторы

га/удельная

гибель

Беляевское

184/17,86

40,9/3,97

143,1/13,89

Бугурусланское

8/0,25

Бузулукское

1,3/0,04

Илекское

6,5/0,29

Кваркенское

28,4/2,33

16,2/1,33

12,2/1,00

Кувандыкское

117,4/3,14

81,4/2,18

36/0,96

Новосергиевское

20,6/1,87

20,1/1,83

0,5/0,05

Оренбургское

9,1/0,50

Первомайское

0,1/0,01

Сакмарское

3,8/0,43

Соль-Илецкое

3,7/0,66

1,7/0,30

0,2/0,04

2/0,36

Сорочинское

3,6/0,14

Ташлинское

5,3/0,32

2,3/0,14

3/0,18

Всего

391,8/0,92

181,1/0,42

0,2/0,04

0,0

204,1/0,48

6,6/0,02

0,0

Удельная гибель в Беляевском, Кваркенском, Кувандыкском и

Новосергиевском лесничествах значительно превышает удельную гибель в

целом по области.

3000,0

2708,7

2499,6

2500,0

1974,0

2000,0

1595,2

1402,6

1500,0

1324,1

1146,2

1000,0

391,8

500,0

305,0

224,0

0,0

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

годы

Рисунок 1.2.4.3.1 - Площади погибших лесов Оренбургской области за

последние 10 лет

Наибольшие площади погибших насаждений выявлены в период с

2009 по 2015 годы, основными причинами гибели являются лесные пожары и

неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы

(засухи в 2006, 2009, 2011, 2014 и 2015 годы). Так, например, в 2010 году

выявлено 2499,6 га погибших насаждений, из них 2234,7 га погибло от

лесных пожаров. Для региона наиболее характерны устойчивые низовые

пожары. Санитарное состояние насаждений после такого вида пожара

ухудшается постепенно, в течение нескольких лет. При этом размер отпада,

образующийся сразу после пожара, и потенциальный отпад зависят от

древесных пород, образующих насаждения, и других его таксационных

характеристик (тип леса, возраст, структура, полнота и пр.).

Площадь выявленных в 2016 году погибших насаждений по сравнению

2015 годом уменьшилась на

34,2% и меньше средней площади за

десятилетие в 3,5 раза.

Лесопатологическое состояние насаждений характеризует заселенность

вредными организмами, их численность в насаждениях и вредоносность, а

также степень повреждения лесного участка вредителями и болезнями.

Общая площадь очагов вредителей и болезней леса на начало

2015 года - 11292,0 га. В течении года площадь очагов увеличилась на

7560,3 га, из них очаги болезней леса на 292,6 га - 5% от общей площади

очагов болезней и очаги вредителей увеличились на 7267,7 га - 55,7% от

площади очагов вредителей.

По состоянию на 01.01.2016 действуют 14 очагов вредителей леса на

общей площади 13047,1 га и 76 очагов болезней леса на общей площади

5805,2 га.

За десятилетний период максимальные площади очагов вредителей и

болезней леса зафиксированы в 2012 году - 85587,6 га, в основном очагов

шелкопряда непарного, минимальные в 2009 году - 4076,0 га. За последние

10 лет средняя площадь очагов вредителей и болезней леса составляет -

16872,3 га.

Таблица 1.2.4.3.5 - Площадь и плотность очагов вредителей и болезней

леса за последние 10 лет

Площадь очагов, га/плотность очагов

Лесничество

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

180

99,6

1954,6

13655,3

576,3

927,2

939,7

Абдулинское

11,6

3,9

6,4

125,3

869,8

36,7

59,8

59,5

169

417

393,4

491

719,1

601,7

506,9

623,1

539,1

Адамовское

30,2

74,5

16,7

71,5

89,3

135,7

113,5

95,6

117,6

99,8

106

197,8

106

Акбулакское

27,9

5,3

68,2

37,8

37,9

18,9

30,7

37,9

20,1

1519,1

4406,5

115,5

139,3

133,8

Асекеевское

12,3

4,2

316,5

918

24,1

27,9

4,8

13,7

7,7

Беляевское

0,4

1,3

0,7

0,8

Площадь очагов, га/плотность очагов

Лесничество

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

638

190

809,4

1049,1

27145,7

223,7

171,7

178,1

130,9

Бугурусланское

19,9

1,7

5,9

25,1

32,6

843

6,9

5,3

5,5

4,0

702

813

1031

1364,3

6619,6

1082,2

1082,1

918,2

919,8

Бузулукское

0,3

24,8

28,7

36,2

47,9

232,3

36,6

26,3

26,4

2,3

249,2

1759,6

1399,2

756,6

81,9

Грачевское

0,3

33,2

234,6

186,6

100,9

10,9

113

106,9

77,4

75,8

119,2

97,2

Домбаровское

1,2

22,6

22,3

18,4

19,9

24,9

28,6

133

109

75,6

346,3

141,8

154,5

Илекское

6,0

5,0

0,9

3,4

15,7

6,4

6,9

309

36,8

354,7

698,9

515,9

605,1

Кваркенское

26,6

3,1

29,3

57,8

42,3

49,6

70,7

99,3

663,6

103,3

105,3

90,4

88,4

Краснохолмское

0,6

3,6

5,1

34,4

5,3

5,4

4,6

4,5

4,9

14954,3

52,9

487,2

Кувандыкское

2,5

0,2

398,8

1,4

136

148

112

112,4

295,9

420,4

77,4

76,7

Новосергиевское

12,0

13,1

9,9

26,2

37,9

32,4

Новотроицкое

2,6

2,7

287,5

342,2

348,8

317,2

303,1

Оренбургское

0,8

15,5

18,7

19,3

19,4

19,2

17,5

16,8

24,5

14,5

Орское

0,2

7,2

7,6

5,7

4,5

2,7

1265

774

1172

1729

1805,3

2018,7

908,7

1591,4

1663,1

1924,1

Первомайское

178,2

109,0

165,1

243,5

167,1

117,4

53,1

94,2

98,4

113,9

657,5

7450

49,8

77,4

106,5

101,2

Пономаревское

0,5

73,9

856,3

5,7

8,7

12,1

11,5

15,4

Сакмарское

1,5

1,7

50,9

538,7

116,1

111,6

592,9

318,9

Саракташское

1,1

1,0

2,9

31,1

6,7

6,4

18,3

121

121,3

100,8

966,9

629,8

853,3

306,2

296,3

Северное

2,1

3,4

2,8

26,7

17,4

23,6

8,5

8,2

184

42,5

457,1

281

293,2

751,1

1254,2

661,1

Соль-Илецкое

30,7

1,3

7,2

81,6

50,2

52,4

132

220

118,1

512

563

541

463,6

1357,4

1787,9

1291,9

833,3

1007,4

900,4

Сорочинское

22,6

24,8

23,8

20,3

59,5

71,5

51,7

33,3

40,1

2396

110

321

359,6

434,4

309,2

283,1

302,4

287,1

300,4

Ташлинское

146,1

6,7

19,6

21,8

26,3

18,7

17,3

18,3

17,5

18,3

7,9

7.9

7,9

1489,9

8541,4

3274,3

Тюльганское

0,1

0,3

291,5

111,8

967

46,8

56,2

12,6

Чернореченское

108,7

0,3

5,2

6,3

1,4

269

137,9

318,8

758,1

237,5

217

232,2

222,2

Шарлыкское

0,2

26,1

13,3

30,6

72,9

22,8

22,3

21,4

6212

4627

4076

6076,8

13355,1

85587,6

9557,8

11292

18852,3

12712,5

Всего

15,1

11,2

9,9

14,7

32,2

203,3

22,7

26,4

44,1

29,8

В 2016 году наибольшая площадь очагов вредителей и болезней леса

выявлена в: Тюльганском

3274,3 га; Первомайском

1924,1 га;

Абдулинском - 939,7 га, Бузулукском - 919,8 га, Сорочинском - 900,4 га,

наименьшая в Беляевском - 7,7 га, Чернореченском - 12,6 га, Орском -

14,5 га и Сакмарском лесничествах - 15,4 га.

Таблица 1.2.4.3.6

- Площади очагов вредителей леса за последние

10 лет

Площадь очагов, га/плотность очагов

Лесничество

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

1838,8

13462,2

Абдулинское

117,9

857,4

169

379

354,8

410,9

639

527,4

428,9

536,9

452,9

Адамовское

67,7

10,5

64,5

74,7

120,6

99,5

80,9

101,3

83,9

106

197,8

106

Акбулакское

27,8

27,9

5,3

68,2

37,8

18,9

30,7

37,9

1489,2

4272

Асекеевское

310,2

890

0,6

615,1

852

26938,6

Бугурусланское

19,1

26,4

836,6

175

496.5

5722,3

168,1

Бузулукское

6,1

17,4

200

5,7

4,8

0,08

187.9

1696,5

1336,1

683,5

Грачевское

226,2

178,1

91,1

16,2

43,4

30,4

Домбаровское

4,3

12,8

8,9

237,5

Илекское

10,7

309

258

429,4

Кваркенское

26,6

21,3

35,2

560,3

Краснохолмское

14901,4

429,4

Кувандыкское

397,3

11,5

177,9

345,6

Новосергиевское

44,2

5,5

15,7

31,1

36,4

Оренбургское

726

235

198

756

831,4

1334,2

659,2

1347,7

1419,4

1680,4

Первомайское

102

27,9

106,4

76,9

77,5

38,5

79,7

83,9

99,4

636,3

7432,8

Пономаревское

73,1

854,3

427,9

505,3

236,8

Саракташское

24,7

13,6

762,5

408,5

632

9,9

Северное

0,4

11,3

17,4

0,27

184

42,5

455,6

281

293,2

751,1

1254,2

661,1

Соль-Илецкое

30,6

1,3

7,2

81,3

52,3

131,8

220

118,1

776,3

1193,6

484,2

76,2

Сорочинское

0,8

2,7

0,8

47,7

19,4

2284

120

205,7

305,8

147,4

116,8

132,2

Ташлинское

139,2

7,3

12,5

18,5

8,9

5,7

7,1

8,1

1478,7

8530,2

3263,1

Тюльганское

50,6

291,1

111,4

Площадь очагов, га/плотность очагов

Лесничество

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

967

43,6

Чернореченское

108,6

4,9

120,7

510,6

Шарлыкское

11,6

3847

2128

438

2181,1

9058,2

80777,5

4395,5

5779,4

13047,1

7107,9

Всего

9,3

4,9

5,3

21,9

191,9

25,8

31,5

50,9

38,9

По данным на 01.01.2017 очаги вредителей леса действуют в 12-ти

лесничествах области на общей площади 7107,9 га, что на 5768,1 га (или в

1,8 раза) меньше среднего значения за десятилетие (12876 га). Максимальная

площадь очагов вредителей леса была зафиксирована в

2012 году

80777,5 га, минимальная - в 2009 году - 738 га. Наибольшие площади очагов

находятся в Тюльганском

(3263,1 га), Первомайском

(1680,4 га), Соль-

Илецком (661,1 га), Адамовском

(452,9 га) и Кувандыкском

(429,4 га)

лесничествах, что составляет в сумме 91,2% от общей площади очагов в

лесах области. Плотность очагов за отчетный год - 38,9, она незначительно,

на 2%, отличается от среднего значения плотности за десятилетие - 38,1.

Очаги группы хвоегрызущих вредителей занимают 44% от общей

площади очагов (3142,2 га), листогрызущих вредителей - 56% (3965,7 га),

иные группы вредителей леса отсутствуют.

75623,8

80000

70000

60000

50000

40000

30000

2284

20000

979

698,1

5453,2

1171

757

9511,1

10000

438

840,4

2110,7

1483

3605

392

5153,7

392

3555,1

3965,7

3668,7

3535,9

3142,2

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Годы

2016

Иные

Хвоегрызущие

Листогрызущие

Рисунок

1.2.4.3.2

- Площади очагов массового размножения

вредителей леса в насаждениях Оренбургской области по группам

вредителей леса за последние 10 лет

100

95,5

63,5

60,2

39,8

36,5

4,5

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Годы

Хвоегрызущие

Листогрызущие

Иные

Рисунок

1.2.4.3.3

- Соотношение площадей

очагов вредителей

насаждениях Оренбургской области леса за последние 10 лет

Последние

10 лет в лесном фонде Оренбургской области

преимущественно действовали очаги хвоегрызущих (пилильщик сосновый

рыжий, пилильщик-ткач звездчатый, совка сосновая, пилильщик еловый) и

листогрызущих вредителей (златогузка, совки ранние весенние, шелкопряд

непарный, листовертки дубовая зеленая и боярышниковая). Вспышки

массового размножения данных видов, как правило, имеют циклический

характер, и связаны с наступлением засушливых периодов.

Очаг совки сосновой был зафиксирован только в 2013 году и на

следующий год был ликвидирован проведенными мероприятиями.

На протяжении двух лет, с

2009 по

2010 годы, на территории

Северного лесничества действовал очаг пилильщика елового, который в

2011 году полностью затух под воздействием естественных факторов.

С 2013 года очаги пилильщика соснового рыжего затухали под

воздействием естественных факторов и в результате проводимых

мероприятий по их ликвидации. В 2016 году последний очаг вредителя был

полностью ликвидирован.

В последние годы наибольшее развитие получили очаги пилильщика-

ткача звездчатого. Наибольшая площадь очагов пилильщика-ткача

звездчатого была в 2015 году и составила 3295,7 га. Только в 2016 году

удалось сократить площадь очага данного вредителя до 3124,2 га.

В 2016 году площадь очагов листогрызущих вредителей уменьшилась

на

58%

(на

5545,5 га) за счет уменьшения очагов листовертки

боярышниковой и затухания очага шелкопряда непарного.

За последнее десятилетие был зафиксирован только один очаг

златогузки - в 2008 году, на площади 12 га, который уже в 2009 году в

результате своевременных мер по его ликвидации и под воздействием

естественных факторов полностью затух.

В 2008 году был также выявлен очаг совки желто-серой весенней на

площади

967 га. Максимальная площадь очага была зафиксирована в

2011 году - 1368,2 га. В 2014 году очаг полностью затух.

Шелкопряд непарный в лесном фонде Оренбургской области является

наиболее распространенным вредителем лиственных насаждений. Очаги

данного вредителя с постоянной периодичностью возникают на больших

площадях. Последний крупный очаг шелкопряда непарного был

зафиксирован в 2012 году - 75421,5 га. На конец отчетного года очаг

шелкопряда непарного на площади 9,9 га в Северном лесничестве затух под

воздействием естественных факторов.

Таблица 1.2.4.3.7 - Площади очагов вредителей леса по группам на

конец 2016 года

Лесничество

Площадь

В том числе по группам

очагов,

хвоегрызущие

листогрызущие

иные

га

вредители

группы

вредителей

леса

Адамовское

452,9

Акбулакское

106

Бузулукское

Домбаровское

30,4

Кувандыкское

429,4

Оренбургское

36,4

Первомайское

1680,4

Саракташское

236,8

Соль-Илецкое

661,1

Сорочинское

76,2

Ташлинское

132,2

Тюльганское

3263,1

Всего

7107,9

3142,2

3965,7

Таблица 1.2.4.3.8 - Динамика площадей очагов вредителей леса за 2016 год

Лесничество

Площадь очагов, га

Адамовское

536,9

438,5

452,9

390,2

192,9

Акбулакское

106

Бузулукское

Домбаровское

43,4

27,2

30,4

27,2

Кувандыкское

429,4

Оренбургское

36,4

Первомайское

1419,4

501,2

1419,4

240,2

1680,4

244,5

Саракташское

505,3

268,5

236,8

Северное

9,9

Соль-Илецкое

1254,2

593,1

661,1

564,1

Сорочинское

76,2

Ташлинское

116,8

15,4

59,7

132,2

1,1

Тюльганское

8530,2

594,1

1382,8

4478,4

3263,1

1791,9

Всего

13047,1

1130,7

4711

2300,1

4769,8

7107,9

2906,3

2230,4

В 2016 году выявлены новые очаги вредителей леса на площади

1 130,7 га.

Мероприятия по ЛЛО проведены на площади 4 711 га, ликвидированы

очаги на площади 2 300,1 га. Под воздействием естественных факторов очаги

затухли на площади 4 769,8 га. В восьми лесничествах в 2017 году требуется

проведение мероприятий по ЛОВО на площади 2 906,3 га. Наибольшая

площадь очагов зафиксирована в Тюльганском (3 263,1га) и Первомайском

(1 680,4 га) лесничествах, наименьшая - в Бузулукском (3 га), Домбаровском

(30,4 га) и Оренбургском (36,4 га) лесничествах.

Таблица

1.2.4.3.9

- Площади очагов хвоегрызущих вредителей за

последние 10 лет

Вид вредителя

Площадь очагов, га

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Пилильщик

876

359

343

1096,2

2882.3

3888,2

1569,4

1124,3

240,2

сосновый

рыжий

Пилильщик-

295

398

373,8

722,7

1265,5

1577,7

2544,4

3295,7

3142,2

ткач звездчатый

Пилильщик

еловый

Вид вредителя

Площадь очагов, га

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

обыкновенный

Совка сосновая

408

Всего

1171

757

438

1483

3605

5153,7

3555,1

3668,7

3535,9

3142,2

В 2016 году произошло уменьшение площади очагов хвоегрызущих

вредителей на

11%

(393,7 га). Очаг пилильщика соснового рыжего

ликвидирован мерами ЛЛО, очаги пилильщика-ткача звездчатого

уменьшилась за счет их ликвидации и затухания части очага.

Очаги хвоегрызущих вредителей леса представлены только

пилильщиком-ткачом звездчатым на площади 3 142,2 га. Наибольший очаг

зафиксирован в Первомайском лесничестве (1680,4 га), наименьшие очаги - в

Бузулукском (3 га) и Домбаровском (30,4 га) лесничествах.

Таблица 1.2.4.3.10

- Динамика площадей очагов пилильщика-ткача

звездчатого за 2016 год

Лесничество

Площадь очагов, га

Адамовское

536,9

438,5

452,9

390,2

192,9

Акбулакское

106

Бузулукское

Домбаровское

43,4

27,2

30,4

27,2

Первомайское

1179,2

501,2

1179,2

1680,4

244,5

Соль-Илецкое

1254,2

593,1

661,1

564,1

Сорочинское

76,2

Ташлинское

116,8

15,4

59,7

132,2

1,1

Всего

3295,7

536,6

3088

677,1

3142,2

2906,3

438,5

2016 году было выявлено увеличение действующих очагов

пилильщика-ткача звездчатого в Акбулакском, Первомайском, Ташлинском

лесничествах на общей площади 536,6 га. Под воздействием естественных

факторов затухло часть очага на площади 13 га в Домбаровском лесничестве.

Площадь очагов вредителя уменьшилась на 4,7% (153,5 га) и на конец

2016 года составила 3142,2 га, из которых на площади 2906,3 га требуется

проведение мероприятий по ЛОВО (92,5%).

По состоянию на

01.01.2017 на территории лесного фонда

Оренбургской области действуют очаги двух видов листогрызущих

вредителей - листовертки дубовой зеленой и листовертки боярышниковой.

Оба вида представляют серьезную опасность для лиственных насаждений

Оренбургской области. У листовертки дубовой зеленой основной кормовой

породой является дуб, боярышниковая же листовертка многоядна, ее

гусеницы питаются листьями дуба, липы, тополя и других пород.

Таблица 1.2.4.3.11 - Площади очагов листогрызущих вредителей за

последние 10 лет

Вид вредителя

Площадь очагов по годам, га

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Златогузка

Листовертка

698,1

1478,7

36,4

дубовая зеленая

Листовертка

9464,9

3929,3

боярышниковая

Летне-осенняя

группа листо-

129

грызущих

Совка желто-серая

967

1368,2

73,3

весенняя

Шелкопряд

2284

4085

75421,5

767,1

632

9,9

непарный

Всего

2284

979

698,1

5453,2

75623,8

840,4

2110,7

9511,2

3965,7

В 2016 году площадь очагов листогрызущих вредителей уменьшилась

на

58%

(на

5545,5 га) за счет уменьшения очагов листовертки

боярышниковой и затухания очага шелкопряда непарного.

Таблица

1.2.4.3.12

- Динамика площадей очагов листогрызущих

вредителей за 2016 год

Лесничество

Площадь очагов, га

Кувандыкское

429,4

Оренбургское

36,4

Саракташское

505,3

268,5

236,8

Северное

9,9

Тюльганское

8530,2

594,1

1382,8

4478,4

3263,1

1791,9

Всего

9511,2

594,1

1382,8

4756,8

3965,7

1791,9

В 2016 году выявлено увеличение действующего очага листовертки

боярышниковой на площади 594,1 га в Тюльганском лесничестве. В данном

лесничестве проведены мероприятия по ЛЛО на площади 1 382,8 га. Затухли

под воздействием естественных факторов часть очагов в Саракташском и

Тюльганском лесничествах на общей площади

4 746,9 га. Проведение

мероприятий по ЛОВО в 2017 году не требуется.

Очагов иных групп вредителей и очагов стволовых вредителей с

2009 года в лесных насаждениях Оренбургской области не зафиксировано.

Болезни леса - патологический процесс, развивающийся в растениях,

выражается в нарушении физиологических функций, в морфологических

отклонениях от нормального состояния тканей и органов, их отмирании или

усыхании всего растения. Сопровождается снижением продуктивности

растений, гибелью отдельных деревьев, распадом древостоя или его гибелью.

Площадь очагов болезней леса на конец 2016 года составила 5604,6 га.

По сравнению с 2015 годом она уменьшилась на 3,4% за счет уменьшения

площадей очагов бактериальных заболеваний березы, корневой губки,

трутовика ложного дубового, мокрого язвенно-сосудистого рака тополя. По

сравнению со средним значением за десятилетие (4358,9 га) в 2016 году

площадь очагов больше на 1245,7 га или на 28,6%. Наибольшая площадь

наблюдалась в 2015 году, наименьшая - в 2007 году.

Наибольшую площадь занимают очаги бактериальных заболеваний

березы

(27,7%), корневой губки

(27%), трутовика ложного осинового

(19,4%), наименьшую

- очаги раневого рака ели

(менее

0,1%), рака

смоляного

(0,3%), трутовика настоящего

(0,6%), голландской болезни

ильмовых (0,7%).

Таблица 1.2.4.3.13 - Площади очагов болезней леса за последние 10 лет

Площадь очагов, га

Вид болезни

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Бактериальные

заболевания

119

83,5

321,7

897,3

1154,7

1412,5

1589,3

1552,4

березы

Голландская

484

483,5

483,3

48,3

болезнь ильмовых

Корневая губка

1018

1082

1208

1170,5

1325,8

1349,3

1588,3

1513,4

1622,3

1513,7

Трутовик ложный

дубовый,

209

165

429

440,3

403,1

494,2

701,2

674,7

637,5

593,5

дуболюбивый

Трутовик ложный

873

1067

1095,6

1027,4

760,5

798,4

972,1

1090,1

осиновый

Трутовик ложный

985

Трутовик

145

112

40,9

37,9

35,7

настоящий

Мокрый язвенно-

сосудистый рак

518,9

610,8

703,7

749,9

747,4

656,3

645,2

тополя

Рак тополя и

135

296

53,4

81,8

81,5

91,4

117,4

осины черный

Раневой рак ели

2,1

1,1

Рак смоляной

21,1

15,5

Всего

2365

2499

3638

3895,7

4296,9

4810,1

5162,3

5512,6

5805,2

5604,6

Площадь очагов болезней леса на конец 2016 года составила 5 604,6 га.

По сравнению с 2015 годом она уменьшилась на 3,4% за счет уменьшения

площадей очагов бактериальных заболеваний березы, корневой губки,

трутовика ложного дубового, мокрого язвенно-сосудистого рака тополя. По

сравнению со средним значением за десятилетие (4358,9 га) в 2016 году

площадь очагов больше на 1245,7 га или на 28,6%. Наибольшая площадь

наблюдалась в 2015 году, наименьшая - в 2007 году.

По многолетним наблюдениям появление и распространение по

площади очагов бактериального заболевания березы прямо пропорционально

зависит от почвенно-климатических условий. Засухи, продолжающиеся в

регионе с

2010 года, негативно отражаются на санитарном состоянии

насаждений, что провоцирует развитие очагов бактериального заболевания

березы. Ежегодно выявляются новые очаги данного заболевания, санитарное

состояние насаждений в очагах болезни ухудшается. В основном очаги

болезни характеризуются сильной степенью поражения насаждений.

Также корневая губка в последние годы в связи с жесточайшими

засухами принимает зачастую прогрессивный характер, стремительно

развивается, резко приводит к ухудшению санитарного состояния

пораженных насаждений и их гибели.

Небольшой объем проводимых в очагах болезней санитарно-

оздоровительных мероприятий не позволяет кардинально улучшить

санитарное состояние пораженных насаждений.

Таблица 1.2.4.3.14

- Динамика площадей очагов болезней леса за

2016 год

Площадь очагов, га

Лесничество

Абдулинское

939,7

916,4

Адамовское

86,2

Асекеевское

133,8

74,5

Беляевское

7,7

Бугурусланское

178,1

47,2

130,9

37,5

Бузулукское

915,2

1,6

916,8

576,1

116

Грачевское

81,9

75,6

Домбаровское

75,8

66,8

Илекское

154,5

Кваркенское

605,1

582,5

417,4

Краснохолмское

90,4

88,4

63,4

Кувандыкское

57,8

Новосергиевское

76,7

74,7

8,2

Оренбургское

280,8

14,1

266,7

222,7

Орское

14,5

Площадь очагов, га

Лесничество

Первомайское

243,7

192,9

Пономаревское

106,5

5,3

101,2

32,9

Сакмарское

15,4

2,4

Саракташское

87,6

5,5

82,1

38,1

Северное

296,3

265,1

5,3

Сорочинское

931,2

107

824,2

649,5

Ташлинское

170,3

2,1

168,2

130,2

89,3

Тюльганское

11,2

Чернореченское

12,6

Шарлыкское

232,2

222,2

146,7

Всего

5805,2

1,6

22,9

179,3

5604,6

4604,8

842,3

В 2016 году площадь очагов болезней леса составила 5 604,6 га, за

отчетный год выявлено

1,6 га болезней в Бузулукском лесничестве,

санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 22,9 га. Под

воздействием естественных факторов затухли очаги на площади 179,3 га.

В 2017 году требуется проведение СОМ на площади 4 604,8 га.

Очагов карантинных и инвазивных видов возбудителей болезней леса

не выявлено.

Исходя из лесопатологической ситуации

2016 года, данных об

ослабленных, усыхающих и погибших насаждениях, их ежегодной

негативной динамики, характеристик очагов вредителей и болезней леса и

малых объемов проводимых санитарно-оздоровительных мероприятий,

прогнозируется ухудшение лесопатологической обстановки в лесном фонде

Оренбургской области. Значительное влияние на увеличение усыхания

насаждений окажут неблагоприятные погодные условия.

Для ликвидации погибших насаждений в течение 5 лет необходимо

ежегодно проводить ССР на площади 2 615,9 га.

В 2016 году рубки проведены на

6,8% от площади насаждений

требующих СОМ. Объемы проведенных рубок не соответствуют требуемым

объемам.

Для сохранения устойчивости лесов Оренбургской области и

улучшения их санитарного и лесопатологического состояния необходимо

грамотное и своевременное проведение текущих и оперативных

лесопатологических обследований, своевременное выполнение санитарно-

оздоровительных мероприятий, мероприятий по локализации и ликвидации

очагов вредных организмов, а также ведение лесопатологического

мониторинга.

По оценке специалистов филиала ФБУ

«Рослесозащита»

«Центр

защиты леса Оренбургской области» при несвоевременном проведении

санитарно-оздоровительных мероприятий в сосновых древостоях в 2017 году

ущерб составит 2 415,41 тыс. рублей.

В том числе по следующим причинам повреждения:

лесные пожары - 948,1 тыс. рублей (при прогнозируемой площади

усыхания 168 га);

погодные условия и неблагоприятные почвенно-климатические

факторы - 1 410,88 тыс. рублей (при прогнозируемой площади усыхания

250 га);

болезни леса

56,43 тыс. рублей

(при прогнозируемой площади

усыхания 10 га).

В случае не проведения мер по локализации и ликвидации очагов

пилильщика - ткача звездчатого на площади 2 906,3 га в 2017 году ущерб

может составить 1 965 237,5 тыс. рублей.

1.2.4.4. Характеристика лесосеменного хозяйства, наличие объектов

лесного семеноводства по лесничествам; процент заготовленных семян

с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их

заготовки

Основная задача лесного семеноводства

- обеспечение

лесовосстановительного процесса семенами ценных лесохозяйственных

пород в достаточном объеме, с улучшенными наследственными свойствами и

с высокими посевными качествами. Для получения семян с высокими

посевными качествами в Оренбургской области выделены объекты лесного

семеноводства (лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки

и др.). Сведения о наличии объектов лесного семеноводства приведены в

таблице 1.2.4.4.1.

В области представлено 97,2 га постоянных лесосеменных участков;

10,0 га лесосеменных плантаций; 369 плюсовых деревьев; 21,6 га плюсовых

насаждений; 3,5 га архивов клонов и 6952,6 га генетических резерватов.

В настоящее время все объекты лесного семеноводства на землях

лесного фонда области утратили свою ценность, требуют переаттестации и

списания. Мероприятия по уходу за данными объектами в предстоящий

период (2018-2027 годы) не планируются.

Общие объемы заготовки семян на территории Оренбургской области

представлены в таблице 1.2.4.1.3. За последние три года собрано более

11 тонн семян лесных насаждений, 58% из которых - семена дуба. Доля

заготовленных семян хвойных пород составила 14,5% от общего объема

заготовки, доля твердолиственных пород - 73,9%, мягколиственных - 4,4%.

Еще 7,2% от общего объема приходится на прочие древесные породы и

кустарники. Семена с улучшенными наследственными качествами в

лесничествах Оренбургской области в последние годы не собирались.

Таблица

1.2.4.4.1

- Сведения о наличии объектов лесного

семеноводства

в лесном фонде Оренбургской

области (по состоянию на

01.01.2017)

Лесничество

Наименование объекта лесного

Площадь

Количество

семеноводства

объектов

плюсовых

(кроме

деревьев, шт.

плюсовых

деревьев), га

Абдулинское

Генетические резерваты

181,1

Плюсовые деревья

Адамовское

Генетические резерваты

64,6

Плюсовые деревья

Постоянные лесосеменные участки

Беляевское

Генетические резерваты

236,6

Бугурусланское

Генетические резерваты

364

Лесосеменные плантации

Постоянные лесосеменные участки

2,7

Бузулукское

Архивы клонов плюсовых деревьев

3,5

Генетические резерваты

476

Лесосеменные плантации

Плюсовые деревья

111

Постоянные лесосеменные участки

Илекское

Генетические резерваты

313,9

Кваркенское

Генетические резерваты

486,3

Плюсовые деревья

Плюсовые насаждения

21,6

Краснохолмское

Генетические резерваты

316

Кувандыкское

Генетические резерваты

968,4

Новосергиевское

Генетические резерваты

274

Плюсовые деревья

Оренбургское

Генетические резерваты

195,5

Плюсовые деревья

Постоянные лесосеменные участки

7,5

Орское

Генетические резерваты

114

Первомайское

Генетические резерваты

Постоянные лесосеменные участки

Пономаревское

Генетические резерваты

360

Сакмарское

Генетические резерваты

178,9

Саракташское

Генетические резерваты

263

Северное

Генетические резерваты

545

Соль-Илецкое

Генетические резерваты

223,6

Плюсовые деревья

Постоянные лесосеменные участки

Сорочинское

Генетические резерваты

304,8

Плюсовые деревья

Постоянные лесосеменные участки

Ташлинское

Генетические резерваты

115

Лесничество

Наименование объекта лесного

Площадь

Количество

семеноводства

объектов

плюсовых

(кроме

деревьев, шт.

плюсовых

деревьев), га

Тюльганское

Генетические резерваты

550

Плюсовые деревья

Чернореченское

Генетические резерваты

194,9

Шарлыкское

Генетические резерваты

163

Всего по

Архивы клонов плюсовых деревьев

3,5

Оренбургской

Генетические резерваты

6952,6

области

Лесосеменные плантации

Плюсовые деревья

369

Плюсовые насаждения

21,6

Постоянные лесосеменные участки

97,2

1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным

материалом лесных растений

В соответствии со статьей

25 ЛК РФ выращивание посадочного

материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) представляет собой

предпринимательскую

деятельность,

осуществляемую

целях

воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным

учреждениям предоставляются в постоянное

(бессрочное) пользование,

другим лицам - в аренду.

Для обеспечения лесовосстановительных работ посадочным

материалом лесных растений, на территории 16 лесничеств функционируют

лесные питомники.

При выращивании посадочного материала применяются органические

и минеральные удобрения, гербициды, осуществляется механизация

основных процессов.

Ассортимент выращиваемого посадочного материала разнообразен и

представлен хвойными породами (сосна, ель, лиственница), лиственными

(дуб, вяз, береза, ясень, клен, тополь), кустарниками (смородина, рябина,

лох).

Объемы ежегодно выращиваемого посадочного материала лесных

растений позволяют полностью удовлетворить потребность региона в

посадочном материале.

1.2.4.6. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной

растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же

период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь,

занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в

молодняках и прореживанием

Основными задачами лесовосстановления является своевременное

восстановление вырубок, гарей и других, не покрытых лесной

растительностью земель лесного фонда хозяйственно-ценными древесными

породами, повышение продуктивности лесов, улучшение их породного

состава. Воспроизводство лесов обеспечивается за счет проведения активных

лесовосстановительных мероприятий, ухода за лесом и создания

благоприятных условий для естественного возобновления.

Данные о площади лесных культур, переведенных в покрытые лесной

растительностью земли, и площади списанных лесных культур в период с

2012 по 2016 годы приведены в таблице 1.2.4.6.1.

В среднем за указанный период площадь лесных культур,

переведенных в покрытые лесной растительностью земли, составила

2910,3 га в год

Таблица 1.2.4.6.1 - Отношение площади лесных культур, переведенных

в покрытые лесной растительностью земли к площади созданных лесных

культур, а также к площади списанных (погибших) за 2012-2016 годы

Показатели

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Создание лесных культур, га

977,0

922,0

963,0

906,0

935,6

Перевод лесных культур в покрытые

173,0

366,0

140,0

351,0

238,1

лесной растительностью земли, га

Списание лесных культур, га

393,0

316,0

378,0

388,0

362,1

Отношение площади лесных культур,

переведенных в покрытые лесной

0,2

0,4

0,1

0,4

0,3

растительностью земли к площади

созданных лесных культур

Отношение площади лесных культур,

переведенных в покрытые лесной

0,4

1,2

0,4

0,9

0,7

растительностью земли к площади

списанных (погибших) лесных культур

В соответствии со статьей

64 ЛК РФ и приказом Министерства

природных ресурсов Российской Федерации от

16.07.2007

№ 185 «Об

утверждении правил ухода за лесами» уход за лесами осуществляется в целях

повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем

вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных

и иных мероприятий.

Площадь лесов, пройденная рубками лесных насаждений при уходе за

лесами (осветления и прочистки, прореживание) в

2016 году составила

621,6 га, в том числе рубки лесных насаждений при уходе за лесами

(осветления и прочистки) - 370,9 га, рубки лесных насаждений при уходе за

лесами (прореживание) - 250,7 га.

Таблица

1.2.4.6.2

- Площадь лесов, пройденная рубками лесных

насаждений при уходе за лесами в 2014-2016 годах

Виды рубок

2014 год

2015 год

2016 год

площадь,

запас,

площадь,

запас,

площадь,

запас,

га

м³

га

м³

га

м³

Рубки лесных

насаждений при уходе

367,0

229,5

124,6

417,1

370,9

1247,9

за лесами (осветления и

прочистки)

Рубки лесных

насаждений при уходе

207,9

4418,8

187,3

3709,7

250,7

5054,2

за лесами

(прореживание)

Итого

574,9

4648,3

311,9

4126,8

621,6

6302,1

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов,

включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая

лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам и

лесопаркам. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с

потребностью в них

По данным министерства лесного и охотничьего хозяйства

Оренбургской области общая протяженность дорожного полотна на

01.01.2017 составляет 9247 км (таблица 1.2.5.1), в том числе на железные

дороги приходится 490 км, на автомобильные - 8757 км.

Таблица 1.2.5.1 - Протяженность и плотность дорог на территории

лесного фонда Оренбургской области

Наименование

Протяженность дорог, км

Плотность

лесничества

всего

в том числе

железнодорожные

автомобильные

автомобильных

дороги

дорог,

общего

км/тыс. га

пользования

Абдулинское

925

570

898

41,3

Адамовское

8,8

Акбулакское

6,1

Асекеевское

226

209

182

24,2

Беляевское

129

6,7

Бугурусланское

445

341

445

11,3

Бузулукское

634

519

584

14,0

Наименование

Протяженность дорог, км

Плотность

лесничества

всего

в том числе

железнодорожные

автомобильные

автомобильных

дороги

дорог,

общего

км/тыс. га

пользования

Грачевское

0,0

Домбаровское

109

105

7,1

Илекское

425

166

425

12,6

Кваркенское

191

9,6

Краснохолмское

346

115

346

13,0

Кувандыкское

858

663

781

12,6

Новосергиевское

4,0

Оренбургское

375

372

13,7

Орское

479

351

118

361

24,2

Первомайское

2,6

Пономаревское

2,9

Сакмарское

6,0

Саракташское

800

420

710

26,1

Северное

436

10,0

Соль-Илецкое

8,3

Сорочинское

951

873

874

26,4

Ташлинское

274

10,1

Тюльганское

220

6,1

Чернореченское

171

152

171

11,7

Шарлыкское

753

605

753

47,5

Итого

9247

5370

490

8757

13,7

Согласно данным таблицы 1.2.5.1 средняя плотность дорог по субъекту

составляет

13,7 км/тыс. га. Максимальные показатели транспортной

освоенности территории характерны для Шарлыкского (47,5 км/тыс. га) и

Абдулинского (41,3 км/тыс. га) лесничеств.

Установлено, что для полного охвата насаждений лесохозяйственными

мероприятиями в защитных лесах плотность дорог должна составлять от

10 до 15 км/тыс. га.

Область характеризуется хорошо развитой сетью путей транспорта

общего пользования. По данным министерства строительства, жилищно-

коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

протяженность региональных и межмуниципальных автомобильных дорог

общего пользования Оренбургской области составляет

12,4 тыс. км, из

которых автодороги с асфальтобетонным покрытием - 5,3 тыс. км (42,8%), с

гравийным

6,8 тыс. км

(54,8%) и

0,3 тыс. км

(2,4%) составляет

протяженность грунтовых дорог.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и

межмуниципального значения, находящихся в государственной

собственности Оренбургской области утвержден постановлением

Правительство Оренбургской области от 10.04.2012 № 313-п.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.04.2014

№272-пп утверждена Государственная программа «Развитие транспортной

системы Оренбургской области» на

2015-2020 годы. Основная цель

программы

- развитие современной и эффективной инфраструктуры

автомобильных дорог

общего пользования

регионального

межмуниципального значения, обеспечивающей благоприятные условия для

развития экономики и социальной сферы Оренбургской области. В рамках

реализации программы предусмотрены строительство и реконструкция

автомобильных дорог общего пользования регионального и местного

значения.

Из железных дорог наибольшую протяженность в пределах области

имеет железнодорожная линия Самара-Оренбург-Челябинск. В северо-

западной части области проходят железнодорожные магистрали Самара-Уфа

и Ульяновск-Уфа. Оренбург имеет железнодорожное сообщение с городами

Уральск и Актюбинск

(Республика Казахстан). Второй по величине

промышленный город области Орск также имеет железнодорожное

сообщение с Республикой Казахстан.

Кроме дорог общего пользования, в области имеется густая сеть

проселочных дорог, соединяющих между собой сельские населенные пункты

и проходящих по лесным массивам. Многие из этих дорог имеют

удовлетворительное состояние и в условиях засушливого климата области

являются проезжими в течение всего года, играя большую роль в

обеспечении доступа к объектам лесохозяйственных работ.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным

районам. Данные об утвержденных возрастах рубок основных

лесообразующих пород по лесным районам, лесничествам и лесопаркам

Возраст рубки

- это тот возраст, с которого целесообразно и

необходимо назначать древостои хозсекции в рубку.

Хозяйственная секция представляет собой организационно-

хозяйственную единицу, образованную при данных природных и

экономических условиях из территориально разобщенных, разбросанных

насаждений и не покрытых лесной растительностью лесных участков, на базе

общности их целевого назначения,

однородности

комплекса

лесоводственных мероприятий

(хозяйственного режима) и единства

лесоводственно-технических расчетов. Главным моментом, представляющим

образование тех или иных хозсекций, является хозяйственная цель.

Хозяйственные цели различны, но в основном связаны с потреблением

древесины различных размеров и сортиментов. Основные признаки, по

которым образуются самостоятельные хозсекции,

- различие в

преобладающих породах; различие в пределах одной и той же главной

породы в классах бонитета; различие в происхождении леса; различие в

лесорастительных условиях.

Возрасты рубок определяются при лесоустройстве или по результатам

научных исследований. Возрасты рубок

(спелости) для основных

лесообразующих пород Оренбургской области установлены в полном

соответствии с оптимальными возрастами, утвержденными приказом

Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок».

Данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих

пород по лесным районам Оренбургской области в разрезе лесничеств

представлены в приложении № 6 к настоящему Лесному плану. Возрасты

рубок приведены только для тех лесообразующих пород, которые в своей

возрастной структуре имеют приспевающие, спелые и перестойные группы

возраста.

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования,

определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам

использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса

Российской Федерации

Характеристика использования лесов отдельно по видам использования

лесов по состоянию на 01.01.2017 приведена в таблице 1.4.1.1.

Все леса Оренбургской области отнесены к защитным лесам и

выполняют и выполняют различные природоохранные функции - защищают

от ветровой и водной эрозии склоны оврагов и балок, горные склоны и пески;

укрепляют и защищают берега рек; являются памятниками природы и

заповедными участками, уникальными по своим качествам и породному

составу; выполняют санитарно-гигиенические и оздоровительные функции

для населения области, создают оптимальные условия для отдыха. Все это

определяет особенности использования и освоения лесосырьевого

потенциала области, которое в защитных лесах осуществляется в целях

сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

является наиболее востребованным видом использования лесов в

Оренбургской области. Площадь арендованных лесных участков составляет

более 237,0 тыс. га.

С целью осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности на правах аренды и постоянного

(бессрочного) пользования учебным заведениям и научно-исследовательским

организациям в пользование переданы лесные участки общей площадью

16 742,2 га.

Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий связи,

электропередач, нефте- и газопроводов, дорог и других линейных объектов

передано 239,2 га земель лесного фонда.

Разнообразие ландшафтов и природных достопримечательностей

региона, сочетание горных и равнинных местностей, наличие грязелечебных

и природно-климатических ресурсов для оздоровления способствуют

развитию рекреационной деятельности. Площадь лесных участков

переданных в пользование с целью осуществления рекреационной

деятельности составляет 342,5 га.

Оренбургская область обладает значительным по величине

минерально-сырьевым потенциалом, что является следствием уникальных

особенностей ее геологического строения. Работы по геологическому

изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых ведутся и

на землях лесного фонда. Для этих целей в аренду передано 304,2 га лесов.

С целью строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов используются лесные участки общей

площадью 42,5 га.

Также земли лесного фонда Оренбургской области используются для

ведения сельского хозяйства и выращивания посадочного материала.

Таблица 1.4.1.1 - Характеристика использования лесов в Оренбургской

области (по состоянию на 01.01.2017)

Виды использования лесов

Вид права пользования

Площадь, га

(в соответствии со статьей 25 ЛК РФ)

Осуществление видов деятельности в сфере

Аренда

237444,6

охотничьего хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Аренда

18,1

Безвозмездное

7,7

пользование

Осуществление научно-исследовательской

Аренда

13849

деятельности, образовательной

Постоянное (бессрочное)

2893,2

деятельности

пользование

Осуществление рекреационной

Аренда

327,2

деятельности

Постоянное (бессрочное)

15,3

пользование

Выращивание посадочного материала

Постоянное (бессрочное)

11,0

лесных растений (саженцев, сеянцев)

пользование

Выполнение работ по геологическому

Аренда

изучению недр, разработка месторождений

304,2

полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация

Аренда

40,8

водохранилищ и иных искусственных

Постоянное (бессрочное)

водных объектов, а также

пользование

гидротехнических сооружений, морских

1,7

портов, морских терминалов, речных

портов, причалов

Виды использования лесов

Вид права пользования

Площадь, га

(в соответствии со статьей 25 ЛК РФ)

Строительство, реконструкция,

Аренда

233,5

эксплуатация линейных объектов

Постоянное (бессрочное)

5,7

пользование

Иные виды, определенные в соответствии с

Постоянное (бессрочное)

0,1

ч. 2 ст. 6 ЛК РФ

пользование

1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины

В соответствии с приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474

«Об утверждении Правил заготовки древесины» заготовка осуществляется в

пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения

лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Согласно данным министерства лесного и охотничьего хозяйства

Оренбургской области в

2016 году расчетная лесосека составила

131,2 тыс. м³. Всего в области в 2016 году было заготовлено 31,88 тыс. м³.

древесины. Из них 11,67 тыс. м³ или 36,6% ликвидной древесины рубки

лесных насаждений при уходе за лесами. Объем ликвидной древесины от

санитарных рубок составил

18,99 тыс. м³

(59,6%). На рубки лесных

насаждений на участках, предназначенных для строительства, реконструкции

и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не вязанных с

созданием лесной инфраструктуры, приходится 1,22 тыс. м³ (3,8%).

Объемы заготовки древесины в лесных насаждениях по способам рубок

приведены в приложениях №№ 7-11 к настоящему Лесному плану.

Действующим лесным законодательством допускается проведение

выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в защитных

лесах. Такие рубки проводятся с интенсивностью, обеспечивающей

формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста

главных (целевых) пород. Лесохозяйственными регламентами и материалами

лесоустройства

2016 года предусматривается проведение добровольно-

выборочных рубок с ежегодным ликвидным запасом 52,4 тыс. м³. При

добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в

первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом

деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород,

сохранения защитных и средообразующих свойств леса.

1.4.1.2. Возможные и фактические объемы заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы регламентируется статьей

31 ЛК РФ и приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской

Федерации от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».

В связи с тем, что леса Оренбургской области относятся к защитным

лесам, в которых не допускается заготовка древесины при сплошных рубках

спелых и перестойных насаждений, а также ввиду отсутствия сырьевой базы

подсочки, информация о возможных и фактических объемах заготовки

живицы в настоящем Лесном плане не приводится.

1.4.1.3. Возможные и фактические объемы заготовки недревесных,

пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относятся к

использованию лесов с изъятием лесных ресурсов и осуществляются

согласно правилам, изложенным в приказе Федерального агентства лесного

хозяйства Российской Федерации от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении

правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки

пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются

в соответствии со ст. 34 ЛК РФ и приказом Федерального агентства лесного

хозяйства Российской Федерации от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении

Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных

растений», а также Законом Оренбургской области от

10.09.2007

№ 1505/313-IV-ОЗ «Об установлении порядка использования гражданами

лесов для собственных нужд на территории Оренбургской области».

Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных,

пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведен в приложении

№ 13 к настоящему Лесному плану. Фактически заготовка недревесных,

пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в области ведется

преимущественно населением для собственных нужд, и достоверные данные

по объемам заготовки отсутствуют.

1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства

(наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность

и использование, охотничья инфраструктура, а также

границы зон охраны охотничьих ресурсов)

Нормативы осуществления видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства устанавливаются, исходя из требований статей 25, 36 ЛК РФ и

Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении

охотничьих ресурсов», указа Губернатора Оренбургской области от

31.07.2013

№ 762-ук

«Об определении видов разрешенной охоты и

параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории

Оренбургской области, за исключением особо охраняемых природных

территорий федерального значения».

Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют

виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании

долгосрочных лицензий, охотхозяйственных соглашений, заключенных в

соответствии с Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих

ресурсов (ст. 27 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ) и договоров аренды лесных

участков (ст. 71 ЛК РФ). Договор аренды лесного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, при использовании

лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

заключается без проведения аукциона (п. 3 ст. 73.1 ЛК РФ) на срок, не

превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного

соглашения (п. 3 ст. 72 ЛК РФ), и определяется в соответствии со сроком

разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным

регламентом (п. 4 ст. 72 ЛК РФ).

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений может

осуществляться с предоставлением или без предоставления лесных участков

(п. 1 ст. 36 ЛК РФ).

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается,

если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой

проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей

инфраструктуры.

Использование лесных участков для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства не должно препятствовать

свободному и бесплатному пребыванию граждан в лесах.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов

охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом об

охоте и о сохранении охотничьих ресурсов

(ст.

53 ФЗ от

24.07.2009

№ 209-ФЗ).

Согласно данным министерства лесного и охотничьего хозяйства

Оренбургской области общая площадь территорий, отведенных для целей

использования охотничьих ресурсов, составляет 12 277,1 тыс. га. Средой

обитания охотничьих ресурсов являются 11 998,1 тыс. га, а 279,0 тыс. га -

непригодны для ведения охотничьего хозяйства

(к ним относятся

территории, занятые населенными пунктами, промышленными комплексами,

рудеральные территории (свалки, кладбища и пр.).

По юридической принадлежности территории Оренбургской области,

отведенные для целей использования охотничьих ресурсов, подразделяются

на:

закрепленные охотничьи угодья;

общедоступные охотничьи угодья.

К закрепленным охотничьим угодьям относятся территории,

переданные во временное пользование для целей использования объектов

животного мира, отнесенных к объектам охоты, организациям и

индивидуальным предпринимателям. Общая площадь таких угодий в области

составляет 3 687,7 тыс. га (таблица 1.4.1.4).

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

запрещается в зеленых зонах, на особо охраняемых природных территориях

(в случае запрета данного вида деятельности режимом охраны ООПТ).

Для полувольного содержания и разведения объектов животного мира,

отнесенных к объектам охоты, используются нелесные земли, а также

необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной

растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Лесные участки для содержания объектов животного мира в

полувольных условиях отводятся на расстоянии не менее десяти километров

от границ населенных пунктов и не должны пересекаться дорогами общего

пользования.

Запрещается содержание и разведение объектов животного мира,

отнесенных к объектам охоты, на участках, занятых лесными культурами, в

молодняках ценных древесных пород, в насаждениях с развитым

жизнеспособным подростом, до достижения им высоты, исключающей

возможность повреждения, на участках с легкоразмываемыми и

развеиваемыми почвами.

Таблица 1.4.1.4.1

- Сведения о распределении охотничьих угодий

Оренбургской области по

муниципальным районам

(по состоянию на

01.01.2017)

Площадь охотничьих угодий, тыс. га

№

Наименование района

закрепленные

общедоступные

п/п

всего

охотничьи угодья

Абдулинский

178,6

54,8

123,8

Адамовский

629,1

27,6

601,5

Акбулакский

497,7

Александровский

306

31,3

274,7

Асекеевский

236,9

53,4

183,5

Беляевский

364,3

84,6

279,7

Бугурусланский

291,5

181,3

110,2

Бузулукский

330,8

137,1

193,7

Гайский

298,6

0,1

298,5

10.

Грачевский

174,6

34,3

140,3

11.

Домбаровский

356,7

31,8

324,9

12.

Илекский

360

128,4

231,6

13.

Кваркенский

518,4

74,8

443,6

14.

Красногвардейский

289,1

59,4

229,7

15.

Кувандыкский

598,6

335,5

263,1

16.

Курманаевский

286,2

54,2

232

17.

Матвеевский

176,4

99,9

76,5

18.

Новоорский

469,8

52,2

417,6

19.

Новосергиевский

453,2

275

178,2

20.

Октябрьский

269,3

201,1

68,2

21.

Оренбургский

593,9

53,1

540,8

22.

Первомайский

502,3

Площадь охотничьих угодий, тыс. га

№

Наименование района

закрепленные

общедоступные

п/п

всего

охотничьи угодья

23.

Переволоцкий

275,6

112,2

163,4

24.

Пономаревский

206,9

45,9

161

25.

Сакмарский

204,7

51,7

153

26.

Саракташский

364

160,7

203,3

27.

Светлинский

544,3

469,6

74,7

28.

Северный

209

115,2

93,8

29.

Соль-Илецкий

520

140,6

379,4

30.

Сорочинский

281,9

106,8

175,1

31.

Ташлинский

344

182,6

161,4

32.

Тоцкий

311,3

47,9

263,4

33.

Тюльганский

188,8

113,2

75,6

34.

Шарлыкский

287,7

35.

Ясненский

356,9

171,4

185,5

Итого по области

12277,1

3687,7

8589,4

Пунктом 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об

охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и приказом Минприроды России

от 17.05.2010 №164 «Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов,

добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи»

определены виды животных, отнесенных к объектам охоты, добыча которых

осуществляется в соответствии с лимитами их добычи.

Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается

лимит добычи охотничьих ресурсов, осуществляется в соответствии с

нормативами, утвержденными приказом Минприроды России от 30.04.2010

№ 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих

ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих

угодьях».

В таблице

1.4.1.4.2 приведена динамика послепромысловой

численности охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий

Оренбургской области по данным учетов за 2011-2014 годы.

Таблица

1.4.1.4.2

- Динамика послепромысловой численности

охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях Оренбургской области по

данным учетов за 2011-2014 годы

№

Численность по годам, особей

Вид охотничьих ресурсов

п/п

2011

2012

2013

2014

Кабан

4553

6361

8293

8924

Косуля сибирская

9434

11535

11319

14369

Олень благородный

222

214

193

Лось

1230

1215

1094

1324

Бурый медведь

Волк

Лисица

17923

17058

12860

13456

№

Численность по годам, особей

Вид охотничьих ресурсов

п/п

2011

2012

2013

2014

Корсак

1510

1585

1319

1038

Барсук

4804

4739

5568

10.

Рысь

11.

Куница

1672

1973

1436

1115

12.

Горностай

143

541

13.

Хорь степной

2044

1784

1429

670

14.

Норка американская

2038

2675

2430

2183

15.

Заяц-беляк

1455

1309

1745

1828

16.

Заяц-русак

19078

20353

21344

20394

17.

Ондатра

10019

12124

11476

13430

18.

Бобр речной

9029

9868

10846

10454

19.

Сурок-байбак

40936

39039

46212

38938

20.

Белка

21.

Вальдшнеп

858

763

807

652

22.

Вяхирь

268

282

684

562

23.

Глухарь обыкновенный

957

426

246

24.

Голубь сизый

1200

507

—

25.

Горлица большая

—

26.

Кряква

5875

6686

6554

4332

27.

Куропатка серая

149397

190019

161939

329958

28.

Луток

200

150

29.

Лысуха

285

700

371

—

30.

Огарь

257

102

31.

Пеганка

—

32.

Перепел обыкновенный

3460

4273

1786

18339

33.

Свиязь

100

34.

Серая утка

652

763

2266

242

35.

Тетерев обыкновенный

12305

18735

15003

26533

36.

Утка

49342

39288

49575

47729

37.

Чибис

212

230

220

—

38.

Чирок-свистунок

608

816

492

342

39.

Чирок-трескунок

394

489

1047

1203

40.

Шилохвость

105

41.

Широконоска

120

Качественную оценку

отдельных

выделов

или типов

охотничьих

угодий по отношению к определенным видам охотничьей фауны принято

называть бонитировкой. Класс бонитета дает представление о том, в какой

мере комплексные природные и экономические условия отвечают задачам,

поставленным перед хозяйством. Показателем этого является

производительность угодий, то есть количество зверей и птиц на 1000 га

площади. По бонитету определяют оптимальную численность охотничьей

фауны.

По своей производительности охотничьи угодья характеризуются

тремя бонитетами, отражающими возможную продуктивность угодий и их

защитную роль для определенного вида охотничьей фауны. К I бонитету

отнесены угодья с высокими (хорошими), ко II - со средними и к III - с

низкими (плохими) кормовыми качествами и защитными условиями для

определенного вида животных.

Хорошими угодьями считаются основные стации обитания данного

вида животных. Они имеют разнообразную и стабильную по годам кормовую

базу, высокие защитные свойства и практически исключающие фактор

беспокойства. Даже в неблагоприятные годы здесь сохраняются нормальные

условия для жизни животных. В таких угодьях сосредоточена большая часть

поголовья определенного вида животных в хозяйстве, которые могут

существовать без подкормки и другой помощи человека.

Плохие угодья характеризуются противоположными свойствами. Они

малокормны, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ для

животных. Эти стации почти несвойственны данному виду охотничьей

фауны, отличаются невысокой плотностью заселения или посещаются

животными случайно. Биотехнические мероприятия в этих угодьях

малоэффективны.

Средние по качеству угодья по всем показателям занимают

промежуточное положение между хорошими и плохими. Это участки с более

или менее удовлетворительными защитными и кормовыми условиями. Дикие

животные заселяют эти угодья неравномерно как по площади, так и по годам.

Достаточно обоснованные биотехнические мероприятия могут улучшить их

кормовую базу, смягчить или устранить неблагоприятные факторы среды и

повысить численность диких животных. Эти угодья являются объектом

основных проектируемых охотхозяйственных и биотехнических

мероприятий и, следовательно, резервом повышения производительности

хозяйства в целом.

Для определения бонитета по средневзвешенному показателю

используется вспомогательная таблица (таблица 1.4.1.4.3).

Таблица

1.4.1.4.3

- Определение показателя бонитета по

средневзвешенному показателю качества угодий

Класс

Средневзвешенный показатель

Оценка угодий

бонитета

качества угодий

Хорошие

200 и более

Выше среднего

200 - 130

III

Средние

130 - 70

Ниже среднего

70 - 30

Плохие

30 и менее

В таблице 1.4.1.4.4 приведены показатели оптимальной численности

охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов.

Таблица

1.4.1.4.4

- Шкала показателей оптимальной численности

важнейших видов охотничьих ресурсов на территории Оренбургской области

в угодьях разных бонитетов, особей/1000 га^*)

Вид охотничьих

Классы бонитета

ресурсов

III

10 и более

10-6

6-4

4-2

2 и менее

Лось

15 и более

15-10

10-6

6-2

2 и менее

Кабан

Сибирская

40 и более

40-20

20-10

10-5

5 и ниже

косуля

40 и более

40-20

20-10

10-5

5 и менее

Заяц-русак

40 и более

50-30

30-20

20-10

10 и менее

Сурок-байбак^**)

50 и более

50-40

40-20

20-10

10 и менее

Тетерев

150 и более

150-100

100-50

50-20

20 и менее

Серая куропатка

200

125

Примечания:

^*) В числителе указаны предельные, а в знаменателе - средние значения

в пределах данного бонитета.

**) В отношении сурка-байбака указан показатель численности семей,

штук/1000 га.

Комплексная качественная оценка выделенных элементов среды

обитания (классов) для ключевых видов охотничьих ресурсов на территории

Оренбургской области приведена в таблице 1.4.1.4.5.

Таблица 1.4.1.4.5 - Комплексная качественная оценка элементов среды

обитания (классов) для ключевых видов охотничьих ресурсов на территории

Оренбургской области

№

Классы среды

Лось

Кабан

Сибир-

Заяц-

Сурок-

Тете-

Серая

п/п

обитания охотничьих

ская

русак

байбак

рев^**)

куро-

ресурсов

косуля

патка

Леса хвойные

вечнозеленые

(хвойных вечно-

плох.

—

плох.

—

зеленых пород более

80%)

Леса мелколиственные

(мелколиственных

сред.

плох.

сред.

—

сред.

—

пород более 80%)

№

Классы среды

Лось

Кабан

Сибир-

Заяц-

Сурок-

Тете-

Серая

п/п

обитания охотничьих

ская

русак

байбак

рев^**)

куро-

ресурсов

косуля

патка

Леса

широколиственные

сред.

хор.

сред.

—

плох.

—

(широколиственных

пород более 30%)

Леса искусственно

50%

созданные

—

хор.

—

сред.

плох.

(лесополосы)

Травяные болота

—

сред.

плох.

—

Степи

50%

хор.

плох.

—

сред.

—

50%

сред.

Сельскохозяйственные

35%

угодья (пашни, луга

20%

хор.

сельскохозяйственного

20%

хор.

10%

20%

35%

—

назначения)

хор.

80%

плох.

хор.

сред.

30%

плох.

Внутренние водные

—

объекты

Пойменные комплексы

с преобладанием леса

хор.

плох.

—

сред.

—

(лес более 80%)

10.

Пойменные комплексы

с преобладанием

травянистой

сред.

—

сред.

растительности (лес и

кустарники до 20%)

11.

Береговые комплексы

внутренних водных

—

плох.

—

объектов

12.

Непригодные для

ведения охотничьего

—

хозяйства

Примечания:

— - угодья, несвойственные для обитания вида охотничьих ресурсов;

- бонитировка сельскохозяйственных угодий по тетереву

проводится в районах, где имеются березовые леса.

При осуществлении комплексной качественной оценки элементов

среды обитания охотничьих ресурсов использовались общепринятые

принципы бонитировки, приведенные в Указаниях по проектированию

охотничьих и лесоохотничьих хозяйств (Москва, 1989), а также иная научная

и справочная литература по данному вопросу. Кроме того, при проведении

бонитировки среды обитания охотничьих ресурсов на территории отдельных

муниципальных районов Оренбургской области принимались во внимание

природно-климатические и социально-экономические аспекты этих

территорий.

Статьей 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о

сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к

биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и

увеличению численности охотничьих ресурсов.

Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих

угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их

проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов, утверждены приказом

Минприроды России от 24.12.2010 № 560 и постановлением Правительства

Оренбургской области от 28.12.2009 № 667-п.

Цель проведения биотехнических мероприятий в охотхозяйствах

Оренбургской области:

улучшение кормовых и защитных условий обитания зверей и птиц;

повышение биологической и хозяйственной продуктивности

охотничьих угодий.

Задачи проведения биотехнических мероприятий:

улучшение кормовой базы охотничьих животных;

улучшение защитных и гнездовых условий охотничьих животных;

регулирование численности хищников;

проведение ветеринарно-профилактических мероприятий и работ по

предотвращению гибели диких животных.

Этапы проведения биотехнических мероприятий:

1. Биотехнические работы по воздействию на улучшение угодий:

улучшение защитных и гнездовых условий;

улучшение и расширение кормовой базы.

2. Биотехнические работы, направленные на улучшение популяций

диких животных:

организация охраны популяций от хищников;

организация селекционного отстрела, освежение крови, улучшение

трофейных показателей.

Биотехнические мероприятия первого уровня - повышение кормовых и

защитных условий обитания охотничьих животных:

устройство кормовых полей и подкормочных площадок;

устройство кормушек и биокомплексов для боровой дичи;

устройство летних и зимних солонцов;

подрубка и омолаживание деревьев и кустарников;

устройство ремиз и водопоев;

регулирование численности хищников.

Биотехнические мероприятия второго уровня

- повышение

качественных показателей популяции охотничьих животных:

применение микроэлементных добавок в летних и зимних солонцах;

дегельминтизация копытных по результатам изучения зараженности

гельминтами;

улучшение качества рогов у диких копытных с применением

комплексной белково-минеральной подкормки;

организация отстрела по полу и возрасту;

проведение мероприятий по освежению крови производителей,

реакклиматизация и организация вольерного разведения.

Биотехнические мероприятия, позволят решить следующие задачи:

повышение показателей плотности населения и численности зверей и

птиц;

улучшение качества производителей и трофейных показателей

животных;

обеспечение условий для организации охотничьего туризма, фотоохоты

и наблюдений за животным миром.

Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих

угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Проведение биотехнических мероприятий должно осуществляться

ежегодно,

объеме и составе,

определяемом документом

внутрихозяйственного охотустройства.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание

охотничьей инфраструктуры, которая включает в себя охотничьи базы, дома

охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные

пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и

питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры,

кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие

временные постройки, сооружения и объекты благоустройства,

предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства. Также к охотничьей инфраструктуре относятся

лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Содержание

охотничьей

инфраструктуры

обеспечивается

охотпользователями.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ

«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» в целях сохранения

охотничьих ресурсов создаются особо защитные участки лесов и другие зоны

охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.

Порядок установления таких зон утвержден приказом Минприроды России

от 12.11.2010 № 503 «Об утверждении Порядка установления на местности

границ зон охраны охотничьих ресурсов».

Границы зоны охраны охотничьих ресурсов обозначаются на

местности специальными информационными знаками, на которых

содержатся сведения о вводимых в целях защиты охотничьих ресурсов

ограничениях охоты, названии охотничьего угодья (иной территории), где

устанавливается зона охраны охотничьих ресурсов.

На основных въездах (выездах) в зону охраны охотничьих ресурсов

устанавливаются специальные информационные знаки, на которые

дополнительно наносится схема границ зоны охраны охотничьих ресурсов.

На территории закрепленных охотничьих угодий организация и

выполнение работ по оснащению специальными информационными знаками

осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,

заключившими охотхозяйственные соглашения, или у которых право

долгосрочного пользования животным миром возникло на основании

долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении

охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона «Об

охоте».

На территории общедоступных охотничьих угодий организация и

выполнение работ по оснащению специальными информационными знаками

осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта

Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Общая площадь зон охраны охотничьих ресурсов на территории

Оренбургской области составляет 225 049 га (таблица 1.4.1.4.6).

Таблица 1.4.1.4.6 - Экспликация зон охраны охотничьих ресурсов на

территории Оренбургской области

№

Район

Площадь, га

п/п

Бугурусланский

4 566

Кувандыкский

93 930

Новосергиевский

7 816

Сакмарский

12 270

Саракташский

17 841

Северный

39 035

Соль-Илецкий

2 517

Сорочинский

3 467

Ташлинский

15 207

10.

Тюльганский

28 400

Итого по Оренбургской области

225 049

В зависимости от состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания,

режим охраны, границы и площади зон охраны могут быть изменены

соответствующими нормативными актами.

1.4.1.5. Характеристика лесных участков, пригодных для

ведения сельского хозяйства, и состояние их использования

Использование

лесов

для

ведения

сельского

хозяйства

регламентируется статьей

38 ЛК РФ. Этот вид использования лесов

обусловлен целевым назначением земель, на которых они располагаются, и

допускается только при условии совместимости его ведения с интересами

лесного хозяйства.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов области для

ведения сельского хозяйства установлены в соответствии с

«Правилами

использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными

приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314.

По данным государственного лесного реестра на

01.01.2017 на

территории лесного фонда Оренбургской области площадь сельхозугодий

составляет 26,3 тыс. га, в том числе: сенокосы - 24,7 тыс. га, пастбища -

1,6 тыс. га.

Фактически для ведения сельского хозяйства на территории

Оренбургской области используются лесные участки на площади 25,8 га

(0,01% общей площади сельхозугодий на землях лесного фонда), из них для

пчеловодства

3,5 га, для сенокошения

10,0 га, для иной

сельскохозяйственной деятельности - 12,3 га.

На долю сенокосов приходится

93,9%

общей площади

сельскохозяйственных угодий в лесничествах области. Качество их, в

основном, среднее, травостой состоит из злаков, широколиственных и

луговых трав.

Качество лесных пастбищ, как кормовых угодий, невысокое - они

отличаются низкой питательностью, нередко зарастают кустарниками.

Относительно хорошие участки находятся на значительном удалении друг от

друга.

Пчеловодство является одним из наиболее перспективных и доходных

видов использования лесов для ведения сельского хозяйства. В Оренбургской

области встречается около 300 видов медоносных растений, которые служат

кормовой базой для развития пчеловодства, а также для питания диких пчел

и шмелей. Также следует учитывать, что леса области имеют

преимущественно колочный характер и расположены среди полей

сельскохозяйственных предприятий, где произрастает и выращивается

большое количество медоносов. Поэтому возможности для широкого

развития пчеловодства в лесничествах области значительно повышаются.

1.4.1.6. Возможное использование лесов для иных видов,

предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации

Возможное использование лесов для осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности

В соответствии со статьей 40 ЛК РФ леса могут использоваться для

осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности, с этой целью лесные участки предоставляются

государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное

(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным

организациям - в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии

с Правилами использования лесов для осуществления научно-

исследовательской

деятельности,

образовательной

деятельности,

утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от

23.12.2011 № 548.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или

теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об

экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований,

направленных на применение этих знаний для достижения практических

целей и решения конкретных задач в области использования, охраны,

защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной

деятельности относится создание и использование на лесных участках

полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения

методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по

охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области

изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных

компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для

закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для

осуществления

научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается

создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок

для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в

области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами

необходимой лесной инфраструктуры.

При осуществлении использования лесов

для

научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности не

допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

захламление предоставленного лесного участка и территории за его

пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными

видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории

за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат

рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития

эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и

(или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

В соответствии с правовым режимом защитных лесов Оренбургской

области для осуществления научно-исследовательской, образовательной

деятельности могут использоваться все земли лесного фонда (557,9 тыс. га).

Ограничением может являться запрет на применение токсичных химических

препаратов в научных целях в лесопарковых зонах (38,9 тыс. га).

По данным министерства лесного и охотничьего хозяйства

Оренбургской области для осуществления научно-исследовательской,

образовательной деятельности используется

16 742,2 га земель лесного

фонда (таблица 1.4.1.6.1).

По состоянию на 01.01.2017 на правах постоянного

(бессрочного)

пользования ФГБОУ ВО Оренбургский государственный аграрный

университет и ГАОУ Бузулукский лесхоз-техникум переданы лесные участки

общей площадью

2 893,2 га, на правах аренды ООО

«Накас» и

ООО «Кредо-М» - 13 849 га.

Таблица

1.4.1.6.1

- Сведения о лесных участках, переданных в

пользование для осуществления научно-исследовательской, образовательной

деятельности

Наименование

Местоположение лесных

Площадь,

Реквизиты документов,

пользователя

участков

га

на основании которых

участки переданы в

пользование

ООО «Накас»

Тюльганское лесничество,

9725

Договор аренды лесных

Алмалинское участковое лесничество,

участков № 405-10

кв. 31, 32, 40-43, 52-56, 69-73, 74 (за

от 09.08.2010

искл. выд. 19, 22, 25), 84-91, 103-110,

119-126, 139-143, 144 (за искл. выд.

22), 145, 146, 156-162, 176-180, 192-

195, 207-210.

Ташлинское участковое лесничество,

кв. 171-173, 185-187, 200-202, 213-215,

226-228.

Тугустемирское участковое

лесничество, кв. 51, 66-68, 81-83, 101,

102, 117, 118, 137, 138, 153-155.

ООО «Кредо-

Тюльганское лесничество,

4124

Договор аренды лесных

М»

Тугустемирское участковое

участков № 497-10

лесничество, кв. 23, 28-30, 33-39, 44-

от 13.10.2010

50, 60-65, 75-80, 111, 131, 148.

Ташлинское участковое лесничество,

кв. 182-184, 197-199, 211, 212, 225

ФГБОУ ВО

Оренбургское лесничество,

1669,8

Договор постоянного

Оренбургский

Нежинское участковое лесничество,

(бессрочного)

ГАУ

кв. 3 (за искл. выд. 1), кв. 4 (за искл. ч.

пользования

Наименование

Местоположение лесных

Площадь,

Реквизиты документов,

пользователя

участков

га

на основании которых

участки переданы в

пользование

выд. 2, 3, 11, 13), кв. 5 (за искл. выд. 2,

№ 68/11 от 29.12.2011

10), кв. 6-9, 16 (за искл. выд. 6, 15, 19),

кв. 17-20, 81(1), 82(2) (за искл. выд. 6,

34), 83(3) (за искл. выд. 12, 22, 24),

84(4), 85(5), 86(6) (за искл. выд. 10),

87(7) (за искл. выд. 14, ч. выд. 17, 24,

25), 88(8) (за искл. выд. 3, 5, 11, 12, 15,

16, 20, ч. выд.14, 23), 89 (9), кв. 4 ч.

выд. 3, 11, 13.

ФГБОУ ВО

Оренбургское лесничество,

1,0

Договор постоянного

Оренбургский

Нежинское участковое лесничество,

(бессрочного)

ГАУ

кв. 80 выд. 2

пользования

№ 333-10 от 07.07.2010

ГАПОУ

Бузулукское лесничество,

1222,4

Договор постоянного

«Бузулукский

Державинское участковое

(бессрочного)

лесхоз-

лесничество, кв. 69, 70, 78, 81 (за искл.

пользования

техникум»

выд. 12), 84, 85, 87.

№ 01/15 от 22.07.2015

Бузулукское участковое лесничество,

кв. 79, 80, 81, 82, 83, 84.

На лесных участках осуществляется научная деятельность,

направленная на совершенствование сложившейся системы ведения лесного

хозяйства в лесах Оренбургской области.

Направления работ:

разработка

мероприятий

по

воспроизводству

основных

лесообразующих древесных пород;

обследование древесно-кустарниковой растительности дубовых и

липовых насаждений;

разработка мероприятий по охране и воспроизводству объектов

животного мира;

проведение наблюдений за состоянием пчелосемей и динамикой

выхода товарного меда по годам в зависимости от климатических факторов.

Все более актуальной для региона становится проблема сохранения и

улучшения дубрав в связи с их отмиранием под воздействием целого

комплекса факторов

- неблагоприятные погодные условия и почвенно-

климатические факторы, поражение насекомыми-вредителями и болезнями

леса, рекреационные нагрузки и др.

Для ведения эффективного хозяйства в дубравах необходимы

методические рекомендации по проведению рубок ухода с применением

научно-обоснованных, проверенных на практике способов и технологий.

Основой для разработки таких рекомендаций станут результаты

исследовательской деятельности лесопользователей.

Кроме того, проводятся исследования насаждений липы мелколистной

с целью возможной организации медоносных хозяйств, разрабатываются

предложения по комплексному использованию липняков.

Использование лесов для осуществления рекреационной

деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется

«Правилами использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности», утвержденными Приказом Федерального агентства лесного

хозяйства от

21.02.2012

№ 62. Использование лесов для осуществления

рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан

свободно пребывать в лесах (статья 11 ЛК РФ).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для

осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться

оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при

соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и

окружающей среде.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной

деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом

освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности

осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и

здоровью человека.

На лесных участках, предоставленных для осуществления

рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты,

объекты животного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных

участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной

деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые

должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-

гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:

1. Рубки лесных насаждений при уходе за лесами и прочие рубки:

формирование ландшафтов;

удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;

создание разновозрастных насаждений;

уход за подростом;

мероприятие по очистке от захламления и сухостойного леса;

2. Лесовосстановительные мероприятия:

облесение непригодных для отдыха участков;

создание ландшафтных групп и живой изгороди;

посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения

ландшафтов.

3. Мероприятия по сохранению живой среды:

огораживание муравейников;

создание ремизов;

обустройство гнездовий.

4. Благоустройство территории:

осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети,

устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение

объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и

кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную

ценность территории.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается

возведение временных построек на лесных участках

(беседок, пунктов

хранения инвентаря и т.д.) и осуществление благоустройства лесных

участков

(размещение

дорожно-тропиночной сети, информационных

стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя,

указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения

мусора). Направлением хозяйственной деятельности должно быть

максимальное сохранение природной среды и недопущение факторов

отрицательного влияния.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации

отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности

лица, использующие леса могут организовывать туристические станции,

туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых

мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные

прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством,

познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по

отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению

соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные

сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде

всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их

отсутствии

- на участках, занятых наименее ценными лесными

насаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной

деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на

основании проекта освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки

предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в

постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 ЛК РФ договор аренды лесного

участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок

от 10 до 49 лет.

В соответствии с правовым режимом защитных лесов Оренбургской

области для осуществления рекреационной деятельности могут

использоваться все земли лесного фонда (557,9 тыс. га). В отдельных случаях

ограничением может являться запрет на размещение объектов капитального

строительства.

По состоянию на 01.01.2017 заключено 128 договоров аренды для этого

вида использования лесов на общей площади

327,2 га. На правах

постоянного (бессрочного) пользования передано

15,3 га земель лесного

фонда.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой

предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных

насаждений определенных пород (целевых пород).

К лесным насаждениям определенных пород

(целевых пород)

относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет

которых обеспечивается

получение

древесины

заданными

характеристиками.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и

осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Использование лесов, выполняющих функции защиты природных и

иных объектов, ценных лесов в целях создания лесных плантаций не

допускается.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,

лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из

состава земель лесного фонда, а также невозобновившиеся вырубки,

прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых

невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных

культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и

др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,

лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки

малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды

растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную

книгу Республики Коми, для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии

со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается использование для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов

и особо защитных участков лесов.

В соответствии с правовым режимом защитных лесов Оренбургской

области для осуществления данного вида деятельности могут использоваться

все земли лесного фонда (557,9 тыс. га). В настоящее время земли лесного

фонда для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,

лекарственных растений не используются.

100

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений

(саженцев,

сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность,

осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (ст. 39.1

ЛК РФ). Правила использования лесов для выращивания посадочного

материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) утверждены приказом

Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.

На лесных участках, используемых для выращивания посадочного

материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение

теплиц, других строений и сооружений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используют, в первую очередь, земли из состава земель лесного

фонда не покрытые лесной растительностью, а также необлесившиеся

лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли

иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,

если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных

растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых

не проверены.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование

лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение

эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие

на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и

других природных объектов.

В соответствии с правовым режимом защитных лесов Оренбургской

области для выращивания посадочного материала лесных растений могут

использоваться все земли лесного фонда (557,9 тыс. га).

По состоянию на 01.01.2017 для данного вида использования на правах

постоянного

(бессрочного) пользования передан

лесной участок в

Оренбургском лесничестве общей площадью 11 га.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка

месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых на землях лесного фонда регламентируется ст. 43 ЛК РФ.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на

землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и

101

эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в

соответствии со статьей

21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и

эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,

осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки

месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после

завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются в аренду. Договор аренды лесного участка для выполнения

работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений

полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет без

проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ

по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с

проектом освоения лесов.

На основании разрешений органов государственной власти допускается

выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного

фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не

влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство

объектов капитального строительства.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных

ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов,

осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и

сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных

участков (п. 3.1. ст. 43 ЛК РФ).

Частью 2 ст. 20 ЛК РФ установлено право собственности Российской

Федерации на древесину, которая получена при использовании лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки

месторождений полезных ископаемых.

Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью

Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ЛК РФ, проектируются

в проектах освоения и указываются в лесных декларациях.

Для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных

юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для

выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки

месторождений полезных ископаемых возможно предоставление лесного

участка по договору аренды одновременно для использования в разных целях

(часть 2 ст. 25 ЛК РФ).

102

Порядок использования лесов для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 (в ред.

приказа Рослесхоза от 26.06.2012 № 275 «О внесении изменений в Порядок

использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению

недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и Порядок

подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности»).

Установлено, что в целях размещения объектов, связанных с

выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой

месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего,

нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки

невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади,

на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные

насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей

допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения

объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению

недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных

ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и

прилегающей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах соответствующих объектов

рубка лесных насаждений осуществляется по согласованию с

предоставившими лесной участок органами государственной власти.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых не допускается:

валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной

растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками

приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней

опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний

период без специальных мер защиты;

затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

захламление лесов строительными, промышленными, древесными,

бытовыми и иными отходами, мусором;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории

за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного

лесного участка.

103

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ

по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых, обеспечивают:

регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих

опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления

строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными

отходами, мусором;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных

дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных

просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением

работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений

полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих

работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства,

реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине

указанных лиц;

максимальное использование земель, занятых квартальными

просеками, лесными дорогами, и других земель, не покрытых лесной

растительностью, в целях планирования и проведения сейсморазведочных

работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

В соответствии с правовым режимом защитных лесов Оренбургской

области для выполнения работ по геологическому изучению недр могут

использоваться все земли лесного фонда

(557,9 тыс. га). Разработка

месторождений полезных ископаемых запрещена в лесопарковых зонах

(38,9 тыс. га).

По состоянию на 01.01.2017 заключено 28 договоров аренды для

данного вида использования лесов.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,

морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

осуществляется в соответствии со ст. 44 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Лесной план Оренбургской области (2018 год) - часть 2