ЛЕСНОЙ ПЛАН ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (2014 год)

194

Существующая рекреационная ситуация в регионе и перспективы

организации рекреационной деятельности определяются следующим:

1) недостаточно развитой и неравномерно размещенной транспортной

сетью;

2) неравномерностью заселения региона;
3) значительным количеством рек и озер;
4) традиционным тяготением местного населения к таежному про-

мыслу, осуществляемому в свободное время (охота, рыболовство, сбор
ягод, грибов, заготовка кедровых орехов);

5) наличием естественных источников минеральных и термальных

вод.

6) стихийно сложившимся и утвердившимся представлением о неис-

черпаемости природных ресурсов;

7) наличием клещевого энцефалита и кровососущих;
8) отсутствием четко выработанной стратегии рекреационного освое-

ния региона;

9) слабым участием организаций в создании мест отдыха и в улучше-

нии состояния природных объектов.

В целом по краю, за исключением зон Ивано-Арахлейских озер, ча-

сти  озера  Арей  и  незначительной  части  лесов  вокруг  города  Чита,  отсут-
ствует  рекреация,  связанная  с  концентрацией  значительного  количества
людей  на  ограниченной  территории.  Положительным  моментом  является
крайне  малая  вероятность  необратимости  рекреационных  дигрессивных
процессов.  Однако рассеянная  рекреация  на  фоне  общего недостаточного
благоустройства  территории  имеет  и  отрицательные  последствия,  в
первую очередь это связано с возрастающим количеством пожаров, в том
числе и в отдаленных районах.

Размещение

рекреационных

объектов

носит

рассеяно-

мелкоочаговый характер. В основном это зоны вокруг ранее созданных ку-
рортов и баз отдыха, находящихся в настоящее время в кризисном состоя-
нии и не отвечающих современным требованиям.

Ощущается острая потребность в расширении площадей собственно

рекреационных лесов. К ним следует отнести территории, которые уже
превращены в места отдыха населения. Прежде всего, это леса лесопарко-
вой части зеленых зон вокруг городов, предназначенных для массового
прогулочного отдыха, а также леса вблизи рек, озер и водоемов.

Организация лесопаркового хозяйства находится, по существу,

лишь в начальной стадии. Лесопарки пока выделены лишь как структур-
ные единицы в лесном хозяйстве и по своей благоустроенности, рекреаци-
онной комфортности и привлекательности они ничем не отличаются от
иных лесов.

На территории края рекреационные функции выполняют в той или

иной степени все леса как защитные, так и эксплуатационные.

Несмотря на значительный рекреационный потенциал лесов ис-

пользование данного вида пользования в настоящее время незначительное.

195

По состоянию на 01 января 2014 г. для осуществления рекреацион-

ной деятельности передано в аренду 871,3 га.

Таблица 1.4.1.5.1.Характеристика рекреационного использования

лесов и степени их повреждения.

Категория лесов

Вид отдыха

Период отдыха

Повреждения

Лесопарковые и зеле-
ные зоны

прогулочный

бесснежный пе-
риод, выходные

дни

тропиночное

пикниковый

-«-

мелкоочаговое, вытаптыва-
ние, выжигание, бивуачное

собиратель-
ский

-«-

тропиночное, отчуждение
биомассы, бивуачное

спортивный

круглогодично

тропиночное, бивуачное

Защитные полосы ле-
сов,

расположенные

вдоль

железнодорож-

ных

путей

общего

пользования, федераль-
ных

автомобильных

дорог  общего  пользо-
вания,  автомобильных
дорог  общего  пользо-
вания,  находящихся  в
собственности  субъек-
тов  Российской  Феде-
рации

пикниковый

бесснежный пе-
риод, выходные

дни

мелкоочаговое, вытаптыва-
ние, выжигание, бивуачное

собиратель-
ский

-«-

тропиночное, отчуждение
биомассы, бивуачное

туризм

в основном летом бивуачное

Запретные полосы ле-
сов,

расположенные

вдоль водных объектов

пикниковый

бесснежный пе-
риод, выходные

дни

мелкоочаговое, вытаптыва-
ние, выжигание, бивуачное

пляжный

летом

-«-

рыболовство

круглогодично

-«-

туризм

в основном летом бивуачное

Эксплуатационные

собиратель-
ский

в основном летом тропиночное, отчуждение

биомассы, бивуачное

туризм

в основном летом бивуачное

спортивный

круглогодично

тропиночное, бивуачное

Представленная схема по разным причинам не охватывает всего

разнообразия характера рекреационного использования и степени повре-
ждения.

Оптимизация рекреационного использования предполагает, в ко-

нечном счете, решение двух взаимосвязанных задач: создание наиболее
благоприятных условий для отдыха в лесу и предотвращение их рекреаци-
онной регрессии.

196

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изуче-

нию недр и разработки месторождений полезных ископаемых

На территории края имеются значительные ресурсы полезных ис-

копаемых: золота, урана, меди, угля, вольфрама, молибдена, тантала и дру-
гих редкоземельных элементов.

В целом по краю ежегодно для указанных целей предоставляются в

аренду более 10 тыс. га лесов.

В последние годы к геологическому изучению и освоению место-

рождений  полезных  ископаемых  Забайкальского  края    приступили  такие
крупнейшие  компании,  как  российская  ГМК  «Норильский  никель»,  ан-
глийская    HiglandGoldMiningLtd  и  канадская  Barriс  Gold,  казахская
«Казцинк», китайская «ЛУНЭН», Глинкольн, ИФК «Метрополь» и многие
другие. В 2006 г. инвестиции в горнорудную промышленность и геолого-
разведку составили около 3 млрд. рублей, в 2007 г. -  4,6 млрд. рублей.

В 2006 г. Правительство Российской Федерации утвердило 7 инве-

стиционных  проектов  на  территории  Забайкальского  края  по  геологиче-
скому  изучению  и  освоению  месторождений  полезных  ископаемых.  В  их
число вошел проект по созданию транспортной инфраструктуры для осво-
ения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока края (строительстве 375-
километровой железнодорожной ветки Нарын – Лугокан, которая соединит
с  Транссибирской  магистралью  ряд  крупнейших  месторождений  юго-
востока Забайкальского края).

Защищённые объёмы запасов крупнейшего из них, Быстринского

рудного поля, в медном эквиваленте приближаются к 5 млн. тонн.

Идет работа по изучению и освоению Бугдаинского, Култуминско-

го, Лугоканского месторождений.

Наряду с медью, недра юго-востока Забайкалья хранят золото,

вольфрам, молибден, железо, серебро, цинк и свинец (железорудное ме-
сторождения Березовское и полиметаллическое месторождение Нойон-
Тологой).

В перспективе планируется на юго-востоке края создание единого

горно-обогатительного комплекса, в который войдут четыре новых комби-
ната и металлургический завод.

Стратегически важным для улучшения экономики Забайкальского

края является создание аналогичного горнопромышленного узла на севере
области (зона БАМа) за счет освоения таких крупных месторождений по-
лезных ископаемых, как Удоканское, Чинейское, Катугинское, Апсатское,
Голевское и др.

Разработаны проекты строительства горно-металлургического ком-

плекса  по  освоению  Чинейского  месторождения  ванадийсодержащих  ти-
таномагнетитовых  и  медносульфидных  руд,  мощностью  горно-
обогатительного  комбината  10  млн.тонн  руды  в  год,  а  также  1-й  очереди
горно-обогатительного комбината на базе Катугинского редкометалльного
месторождения.

197

Построена первая и приступили к строительству второй очереди

Удоканской опытно-промышленной установки, обеспеченной современной
технической  и  технологической  базой  для  отработки  новых  технологий
переработки  широкого  спектра  природного  и  техногенного  минерального
сырья.

Зона Байкало-Амурской магистрали является едва ли не единствен-

ной кладовой разведанных и экономически доступных месторождений
всех полезных ископаемых.

В настоящее время идет подготовка по предоставлению значитель-

ных площадей для указанного вида использования лесов. По состоянию на
01 января 2014 г. для выполнения работ по геологическому изучению недр,
разработки месторождений полезных ископаемых передано в аренду 17,3
тыс. га.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской,

образовательной деятельности

Ряд территорий Забайкальского края характеризуется высоким био-

логическим разнообразием, наличием значительного числа реликтовых ви-
дов и природных сообществ, их относительно хорошей сохранностью. В
силу этого они обладают высоким потенциалом использования для научно-
исследовательской и образовательной деятельности.

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной

деятельности на территории Забайкальского края в пользование предо-
ставлено:

ГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная ака-

демия» -30518 га (на основании приказа Государственной лесной службы
Забайкальского края от 25 ноября2011 г. № 1525);

МБОУ ДПО «Детско-юношеская спортивная школа» администра-

ции муниципального района «Нерчинский район» - 9,5 га (на основании
приказа Государственной лесной службы Забайкальского края от 23 сен-
тября 2013 г. № 1183).

Институт природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН

(ИПРЭК СО РАН) имеет два научных стационара, закрепленных на праве
постоянного (бессрочного) пользования на землях иных категорий.

Научные и учебные учреждения для проведения научных исследо-

ваний используют лесные участки, предоставленные иным организациям
по договорам на выполнения НИОКР.

Основными полигонами для научных исследований и наблюдений

служат леса ООПТ. Многолетние исследования растительности, животно-
го  мира  и  состояния  природных  систем  проводятся  в  Сохондинском  и
Даурском  биосферных  заповедниках,  национальном  парке  «Алханай»,  на
территории  федерального  заказника  «Цасучейский  бор»,  Ивано–
Арахлейского  государственного  природного  ландшафтного  заказника  ре-
гионального значения.

198

Институт природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН

(ИПРЭК СО РАН), ЗабГУ и другие научные и учебные учреждения прово-
дят регулярные исследования в лесной зоне бассейнов рек Ингода, Хилок,
Чикой, Аргунь и их притоков. Основные направления этих исследований:
изучение  биологического  и  ландшафтного  разнообразия,  селекция,  семе-
новодство,  лесная  рекультивация,  дендрология,  интродукция,  лесовосста-
новление,  лесоразведение,  лесовозобновление,  внутривидовая  изменчи-
вость в лесах с преобладанием сосны сибирской кедровой и др.

Особенностью лесов юго-востока Забайкальского края является

наличие большого числа видов, занесённых в региональную Красную кни-
гу. По этому показателю лесостепное и лесное Приаргунье устойчиво дер-
жит первое место среди всех других, в том числе гораздо более детально
изученных, районов Забайкалья.

Проводившиеся в последние годы полевые исследования позволили

выделить наиболее значимые участки, не затронутые или слабо затронутые
к настоящему времени хозяйственной деятельностью. Среди них можно
отметить следующие типы природных сообществ, которые обладают вы-
сочайшей экологической ценностью.

Уникальные для Сибири реликтовые экосистемы с участием

монгольского дуба.

Сообщества лиственнично-берёзовых лесов с участием вене-

риных башмачков (4 вида), ландыша Кейске, княжиков (3 вида), колоколь-
чика точечного, водосборов мелкоцветкового и тёмно-пурпурового, рябчи-
ка Максимовича и др.

Пойменные луга и берега рек с большим числом видов мань-

чжурского происхождения: водосбора острочашелистикового, смилацины
даурской, тригонотиса укореняющегося, первоцвета Зибольда, зорьки
сверкающей и др.

Парковые остепнённые черноберёзовые леса.

Высокотравные луговые степи с участием пиона молочноцвет-

кового и ясенца мохнатоплодного.

Лесные экосистемы Забайкальского края обладают также значи-

тельным потенциалом для образовательной и просветительской деятельно-
сти. Экологические тропы функционируют на территории Сохондинского
заповедника,  национального  парка  «Алханай»,  Ивано-Арахлейского  госу-
дарственного  природного  ландшафтного  заказника  регионального  значе-
ния. Активно используют памятники природы лесной зоны (такие как Ка-
далинские Дворцы, Смоленские скалы, каменные останцы Алханая и др.)
при организации экологических экскурсий для школьников.

Однако возможности лесных территорий края в этом аспекте гораз-

до шире, и при государственной поддержке этой работы могли бы исполь-
зоваться гораздо более эффективно.

Первоочередные меры по развитию экологического просвещения

следующие.

199

1. Разработка и внедрение образовательных программ для различ-

ных групп населения, школ, туристов, местных руководителей (ответ-
ственные - школы, колледжи, университеты):

подготовка методических материалов для формирования этики со-

хранения и защиты лесов в помощь посетителям, студентам и туристам;

разработка программы курсов управления лесными ресурсами, для

включения их в университетские курсы;

включение в профессиональную подготовку по различным направ-

лениям лесоведения в средних профессиональных учебных заведениях;

использование опыта и знаний местных жителей, особенно пред-

ставителей коренных культур;

включение в работу общественных экологических организаций

сбора и распространения разнообразной разъясняющей информации о со-
стоянии лесных экосистем и правилам поведения в лесу, подготовка и из-
дание материалов по лесной тематике.

2. Проведение курсов переподготовки учителей и преподавателей

по направлению «Лесоведение» через университеты и Забайкальский крае-
вой институт повышения квалификации и профессиональной переподго-
товки работников образования.

3. Рассмотрение вопроса о создании «Лесного корпуса» для защиты

лесов, проведения научных исследований и подготовки экскурсоводов-
экологов как альтернативу военной службе.

4. Создание целевых экологических лагерей:
лагерей в начальных школах с проведением научных занятий в ле-

су, организацией передвижных выставок, походов по лесной тематике;

полевых лагерей для школьников и студентов для изучения лесной

экосистемы, помощи лесникам.

5. Создание в крае широкой сети школьных лесничеств.
Юные лесоводы, объединенные в школьные лесничества, играют

большую роль в изучении природы, охране и защите лесных участков, его
восстановлении, создании лесных культур, защитных насаждений, заклад-
ке парков и лесопарков на не покрытых лесом площадях, сохранении био-
разнообразия.

Школьные лесничества способствуют приобретению знаний по

биологии, географии, экологии и другим наукам; развивают одно из важ-
нейших направлений «Малой академии», проводя исследовательские рабо-
ты в области лесоведения.

Чрезвычайно важно также расширение научной деятельности в ле-

сах края. Основными направлениями должны стать:

изучение биологического и ландшафтного разнообразия лесных эко-

систем и разработка мер по его сохранению;

селекция, семеноводство, лесная рекультивация, дендрология, ин-

тродукция, лесовосстановление, лесоразведение, лесовозобновление: ме-
тоды и практические рекомендации;

200

исследования состояния и динамики популяций охотничье-

промысловых животных;

вопросы, связанные с сохранением экосистемной целостности и эко-

логических функций лесов;

динамика состояния лесных экосистем в свете глобальных климати-

ческих изменений;

исследования по выделению и обоснованию создания новых ООПТ

Забайкальского края.

исследование биогеохимических циклов лесных территорий для

оценки углеродного бюджета наземных экосистем края;

определение, с учетом зонально-климатических особенностей терри-

тории края, количественных параметров трансформации водного баланса
лесных территорий, в том числе динамики стока рек в результате наруше-
ния пространственной структуры лесного покрова.

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности

Для осуществления религиозной деятельности в постоянное (бес-

срочное) пользование передано три лесных участка общей площадью 0,17
га Читинской и Забайкальской православной епархии Русской Православ-
ной Церкви и один лесной участок площадью 7.4 га Агинскому дацану
«Дечен Лхундублинг».

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуата-

ции линейных объектов

В связи с развитием горнорудной промышленности юго-востока края

производится строительство 425-километровой железнодорожной ветки На-
рын - Лугокан, которая соединит с Транссибирской магистралью ряд круп-
нейших месторождений юго-востока Забайкальского края.

Проектируется строительство и реконструкция линий электропере-

дач, линий связи.

Для использования лесов в указанных целяхпредано2266,0 га.

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохрани-

лищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехниче-

ских сооружений и специализированных портов

Для данных целей передано в аренду 254 га.
На территории Чарского и Тунгокоченского лесничеств планируется

строительство Мокской ГЭС. В связи с этим запланировано использование
лесов общей площадью 28,8 тыс.га.

201

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов

Планируется к 2017 году использовать земли лесного фонда для

указных целей при строительстве Амазарского целлюлозного комбината
на площади 150 га, в настоящее время передано 23,5 га.

Выполнение поставленных целей позволит к 2018 г. значительно

увеличить роль ресурсного потенциала лесов в развитии края и увеличить
доходы и занятость населения.

Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуа-

тации,  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных  растений,
лекарственных  растений,    выращивания  посадочного  материала  лесных
растений (саженцев, сеянцев) в Забайкальском крае не осуществляется и не
планируется.

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного

потенциала лесов

Экологический, санитарно-оздоровительный потенциал лесов За-

байкальского края весьма значителен и разнообразен.

Ежегодный средний прирост древесины в лесах края составляет

38205,5 тыс. м

. На его образование леса потребляют около 38 млн. тонн

углекислоты и выделяют более 25 млн. тонн кислорода. 1 га леса адсорби-
рует в год 5-10 тонн пыли.

Климатопреобразующая функция лесов выражается в способности

лесов  в  определенной  мере  сглаживать  термический  режим  воздуха,  по-
вышать  общее  количество  осадков,  снижать  или  гасить  скорость  ветра.
Особенно  значима  данная  функция  для  стабильного  развития  сельского
хозяйства региона.

Почвообразующая функция лесов выражается в способности лесов

предотвращать смыв и размыв почвы и почвообразующих пород поверх-
ностным стоком временных водных потоков, предотвращать разрушение
почвы и почвообразующих пород ветром.

Гидросферопреобразующая функция лесов выражается в способно-

сти  лесов  поддерживать  или повышать количество  воды  в водных объек-
тах,  сокращать  или  предотвращать  поступление  в  них  засоряющих  и  за-
грязняющих  воду  веществ,  ее  тепловое  и  микробное  загрязнение,  в  опре-
деленной  мере  сглаживать  водный  режим  рек  и  водоемов,  замедлять  или
предотвращать заболачивание слабодренированных почв и грунтов.

Биотопреобразующая функция лесов выражается в способности

лесных биоценозов формировать специфические для леса фито-, зоо-, и
микробиоценозы и преобразовывать их на прилегающих пространствах.

Однако при низком уровне хозяйственного освоения проявляется

естественный дефицит собственной устойчивости в экосистемах лесов.

Сведения о распределении лесов по целевому назначению и вы-

полняемых ими функциях приведены в разделе 1.1.3.

202

На территории земель лесного фонда находятся 9 лечебно-

оздоровительных местностей и курортов. Сеть санаториев и курортов Мо-
локовка, Кука, Шиванда, Дарасун обеспечивает предоставление бальнео-
логических услуг.

В живописных окрестностях города Читы функционируют разного

рода туристические маршруты, пригородная зона отдыха, используется ре-
креационный  ресурс  близко  расположенной  системы  Ивано-Арахлейских
озер. Территория чрезвычайно привлекательна благодаря наличию водных
объектов  (пять  крупных озер  и  несколько  десятков  мелких),    красивым  и
разнообразным  ландшафтам.  Здесь  расположены 238 баз отдыха,  детских
оздоровительных  лагерей,  турбаз  и  др.  более  чем  на  8  тыс.  мест.  Общее
количество посещений оценивается в 220 тыс. человек в год. Леса по бере-
гам рек, озер сохраняют пейзажность, немаловажной их функцией являет-
ся  создание  необходимых  условий  для  организации  туризма  и  отдыха
населения, как правило, приуроченных к побережьям водных объектов.

К другим наиболее популярным рекреационным и спортивно-

оздоровительным  территориям  относятся  памятник  природы  «Озеро  Ха-
ланда», памятник природы «Озеро Арей», памятник природы «Быркинские
скалы», памятник природы «Кадалинские скалы «Дворцы», Былыринский
горячий ключ, окрестности г. Читы (в т.ч. реки Ингода, Читинка, Никиши-
ха,  Кручина;  Титовская  сопка,  Батарейная  сопка  и  др.),  долина  р.  Уру-
люнгуй в окрестностях с. Кондуй и др. Высокую рекреационную и оздоро-
вительную  ценность  имеют  минеральные  источники  Каларского  района
(Чарский горячий ключ, Сыни, Травертиновый, Плотинный и др.)

Общее количество посещений в рекреационных и спортивно-

оздоровительных  целях  оценивается  не  менее  чем  в  100000  чел.  в  год.
«Дачная  рекреация»  в  лесной  зоне  в  окрестностях  г.  Читы  оценивается  в
170000 чел. в год.

Территория Забайкалья обладает большими ресурсами для органи-

зации  практически  всех  видов  спортивно-оздоровительного  туризма:  жи-
вописными памятниками природы, сложными локальными препятствиями,
наличием  нетронутых  уголков  природы  и  т.д.  В  рамках  реализации  об-
ластной целевой программы «Развитие туризма в Читинской области» был
разработан  «Реестр  туристических  ресурсов  Читинской  области  и  Агин-
ского Бурятского автономного округа», в который включена информация о
туристических  объектах  и  предприятиях  туристической  инфраструктуры.
Из  132  маршрутов,  представленных  в  «Реестре»,  72  %  являются  катего-
рийными (1-6 категория сложности), 16 % - имеют 1-3 степень, 12 % пред-
назначены для походов выходного дня.

Редкие и уникальные лесные сообщества – участки леса, в которых

имеются  древесные  кустарниковые  или  травянистые  реликтовые  или  эн-
демичные виды растений, подлежащие охране, сообщества вне мест своего
обычного  распространения  или  находящиеся  на  пределах  встречаемости,
занимающие  часто  очень  небольшие  площади.  Эти  сообщества  являются

203

привлекательными объектами для познавательного туризма и отдыха, и
посещаются многими гостями.

Ареалы горно-таежных хвойных лесов, с пихтово-кедровыми сооб-

ществами,  с  наличием  в  подлеске  различных  ягодников  расположены  на
отрогах  Малханского  хребта,  они  особенно  ценны,  имеют  хорошие  пер-
спективы на развитие туризма. В настоящее время используются как про-
мысловые места охоты, сбора кедровой шишки, ягод, грибов. Гольцы Бу-
гутуй, Шантой, Богомольная, Хундунай и другие в Хилокском районе при-
влекают самодеятельных туристов и могут рассматриваться  как перспек-
тивные для туризма и развития зимних видов спорта.

Одной из основных форм рекреационного лесопользования могут

стать экскурсии по установленным, специально подготовленным маршру-
там.

Особо следует выделить 45 минеральных источников на территории

Агинского, Дульдургинского и Могойтуйского районов. Их вода считается
священной  и  целебной.  На  нескольких  источниках  работают  лечебницы
местного  значения.  Наиболее  популярными  являются  аршаны  Угсаахай,
Зымка, Судунтуй, Алханай, а также лечебные грязи озер Горбунка и Крас-
ноярово. В большинстве это холодные углекислые минеральные воды гид-
рокарбонатного  магниево-кальциевого  состава.  В  некоторых  водах  отме-
чают повышенное содержание кремнекислоты, железа.

1.4.3. Годовая потребность Забайкальского края в древесине и иных

лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

(соотношение объемов заготовки и потребления)

По состоянию на 1 января 2008 г. расчетная лесосека Забайкальско-

го края (16038,7 тыс. куб. м) использовалась на 11,3 %, всего в порядке ру-
бок спелых и перестойных насаждений заготовлено 1809,1 тыс. м

древе-

сины, в том числе по хвойным – 1569,5 тыс. м

(87 %) (из них по сосновой

хозсекции вырублено 586,8 тыс. м

, по лиственничной хозсекции – 982,7

тыс. м

), по мягколиственному хозяйству – 239,6 тыс. м

, из них по березо-

вой хозсекции – 209,2 тыс. м

(87,3 %).

Использование расчетной лесосеки неравномерно, так, по сосновой

хозсекции вырублено 36,4 % от расчетной лесосеки, лиственницы – 9,6 %.

Планы по ежегодным рубкам, предусмотренные договорами аренды

по большинству арендаторов, выполнялись менее чем на 50 %.

Статистических данных или данных органов государственного

управления по объемам внутреннего спроса на древесину в крае в настоя-
щий момент нет. По экспертным оценкам, если исключить экспорт необ-
работанной древесины и пиломатериалов, в настоящее время внутренний
спрос (в крае) на древесину не превышает 1,3 млн. куб.м в год. На протя-
жении последних лет объем заготовки древесины для местного населения
и удовлетворения нужд муниципальных образований составляет около 600
тыс. куб. м.

204

Годовая потребность в древесине Забайкальского края в целом со-

ставляет 1089 тыс. м

В настоящее время в Забайкальском крае нет достаточного количе-

ства  мощностей  по  глубокой  переработке  древесины  и  даже  имеющихся
мощностей механической обработки леса недостаточно. В настоящее вре-
мя  происходит  развитие  производств  по  изготовлению  пиломатериалов  и
других продуктов переработки древесины. В 2007 г. в крае в заготовлено
2322,2  тыс.  куб.м  древесины,  а  экспорт  круглых  лесоматериалов  составил
3859,3  тыс.  куб.м.  Соотношение  заготовки  и  потребления,  (в  потребление
включен экспорт круглого леса), с учетом экспертной оценки  внутреннего
потребления  1,3  млн.  куб.м,  отношение  объема  рубок  к  сумме  объемов
внутреннего  потребления  и  экспорта  круглого  леса    составляет  0,46.  Без
учета экспорта необработанной древесины это соотношение (то есть отно-
шение  объема  рубок  к  объему  внутреннего  потребления)  составляет  при-
мерно 1,83. Учитывая описанные выше факторы, стоит ожидать, что объем
внутренней переработки будет существенно расти.

С целью создания условий для улучшения структуры лесопромыш-

ленного комплекса Правительство Российской Федерации приняло поста-
новление от 05 февраля 2007 г. № 75, утвердившее график поэтапного по-
вышения ставок вывозных таможенных пошлин на необработанные лесо-
материалы. По отношению к Забайкальскому краю средневзвешенные та-
моженные пошлины на экспортируемые из области лесоматериалы в 2006
г. составляли 119,52 руб. за куб. м круглого леса и 102,57 руб. за куб. м пи-
ломатериалов, а в 2007 г. 212,72 руб. и 97,73 руб. соответственно.

Иные лесные ресурсы (грибы, ягоды, орехи, лекарственное сырье)

заготавливаются  и  широко  используются  в  домашних  хозяйствах,  однако
еще слабо вовлечены в коммерческий оборот. В 2007 г. было арендовано
только 2 участка для заготовки кедрового ореха общей площадью 8036 га.
Местное  население  (преимущественно  Красночикойского,  Петровск-
Забайкальского и Хилокского районов) ведет сбор орехов без оформления
договоров аренды. Заготовленные недревесные лесные ресурсы закупают-
ся частными оптовыми скупщиками и поступают на сельскохозяйственные
рынки  и  в  магазины.  Аналогичная  продукция  поступает  на  рынки  края,
преимущественно города  Читы,  а  также  из  соседних  районов  Республики
Бурятии.  Достоверных  данных  об  объемах  заготовки  и  переработки  этих
ресурсов  нет,  поскольку  учета  этой  деятельности  в  домашних  хозяйствах
не ведется.

205

1.4.4. Основные заготовители и потребители древесины и других лес-

ных ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки

древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперераба-

тывающей инфраструктуры

В сложившихся условиях лесная отрасль Забайкалья продолжает

работать нестабильно. Большинство лесопользователей в 2007 г. занима-
лись отгрузкой круглого леса. Однако следует отметить, что практически
во всех районах области наметилась тенденция по производству пиломате-
риалов как для удовлетворения собственных потребностей, так и для реа-
лизации внутри края и на экспорт.

Таблица 1.4.4.1. Показатели деятельности основных лесозаготови-

тельных предприятий за 2013 год

Наименование предприя-

тия

Показатели деятельности

Ед. изм.

Объем

ООО «Ареал»

Объем заготовки

тыс. м

27,9

Объем выпуска продукции
( пиломатериалы)

тыс. м

3,0

ООО «Забайкальская Ботай
ЛПК»

Объем заготовки

тыс. м

225,6

Объем выпуска продукции
( пиломатериалы)

тыс. м

ООО «Мебельный комби-
нат «Рассвет

Объем заготовки

тыс. м

11,7

Объем выпуска продукции
( пиломатериалы)

тыс. м

1,3

ООО СП «Ричен»

Объем заготовки

тыс. м

16,3

Объем выпуска продукции
( пиломатериалы)

тыс. м

3,4

ООО «Тагви»

Объем заготовки

тыс. м

13,5

Объем выпуска продукции
( пиломатериалы)

тыс. м

7,9

ООО «Универсал»

Объем заготовки

тыс. м

15,7

Объем выпуска продукции
( пиломатериалы)

тыс. м

10,0

ООО «Экспресс»

Объем заготовки

тыс. м

15,2

Объем выпуска продукции
( пиломатериалы)

тыс. м

0,1

ИП Кухтин С.Б.

Объем заготовки

тыс. м

5,5

Объем выпуска продукции
( пиломатериалы)

тыс. м

3,1

ООО «ТСЛК-Чита»

Объем заготовки

тыс. м

130,7

Объем выпуска продукции
( пиломатериалы)

тыс. м

78,6

Лесопромышленный комплекс края представлен рядом средних и

мелких предприятий с годовым объемом заготовки от 10 до 200 тыс. куб.м
в год. В настоящее время в крае работает более 100 малых и средних лесо-
заготовительных предприятий и только некоторые имеют в аренде лесные

206

участки с расчетным объемом заготовки свыше 50 тыс. куб. м в год. Боль-
шинство предприятий работают, приобретая участки лесного фонда по до-
говорам купли-продажи. Производством лесоматериалов, отгрузкой про-
дукции на экспорт (в основном в КНР) и потребителям России на террито-
рии края занимаются около 400 лесопользователей.

Большинство крупных и средних предприятий занимаются одно-

временно  и  заготовкой  древесины,  и  производством  пиломатериалов  и
другой продукции переработки древесины для собственных нужд, являясь,
таким  образом  и  лесозаготовителями,  и  потребителями  лесных  ресурсов.
По данным Министерства природных ресурсов и промышленной политики
Забайкальского края,  список основных  лесозаготовителей и  потребителей
лесных  ресурсов  ЛПК  края  состоит  из  63  компаний.  В  Красночикойском
районе таких предприятий, производящих преимущественно пиломатериа-
лы, – 6, в Петровск-Забайкальском – 7, в Хилокском - 14, в Улетовском - 3,
Карымском – 6.

Предприятия Сретенского (5), Могочинского(7), Газимуро-

Заводского (2) и Шилкинского (1) районов в основном переработкой не за-
нимаются.

В незначительном объеме производится выпуск клееной продук-

ции, материалов (комплекты) для домостроения, включая дверные и окон-
ные блоки, шпон из березы.

После повышения таможенных пошлин на необработанную древе-

сину наблюдается создание предприятий по производству пиломатериалов
с китайским участием, нередко – полностью за счет средств граждан КНР.
В основном заготовленная древесина отправляется на экспорт, как в круг-
лом виде, так и в виде пиломатериалов.

Таблица 1.4.4.2. Отгрузка лесоматериалов в Забайкальском крае

(тыс.куб. м)

Показатель

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Круглые лесома-

териалы

экспорт

1 296,2

666,9

290,7

287,1

79,7

внутренний

рынок

238,9

127,0

101,2

100,2

119,1

Пиломатериалы

экспорт

408,1

481,1

431,5

448,9

384,5

внутренний

рынок

22,9

13,3

18,5

30,3

35,4

Следует отметить, что внутреннее потребление древесины Забай-

кальского края на протяжении последних лет составляет в пределах 600-
800 тыс. м

. Увеличение потребления древесины на территории края в

ближайшие годы может произойти при одновременном росте двух состав-
ляющих: увеличение доли переработки древесины, выпуск готовой про-
дукции и развитие строительного комплекса, включая деревянное домо-
строение.

Предприятия строительного комплекса края используют в основном

пиломатериалы, объем ежегодного использования древесины составляет в
пределах 25- 30 тыс. м

207

В прошлые годы предприятия железнодорожного транспорта ис-

пользовали деревянные шпалы ежегодно в объеме более 65 тыс.шт., в 2009
году объем их использования сократился до 0,5 тыс.шт.

Кроме этого, предприятия энергетики и связи используют деревян-

ные опоры, ежегодный объем использования древесины до 5 тыс. м

На территории Забайкальского края продолжается работа по реали-

зации крупного инвестиционного проекта в области освоения лесов - со-
здание лесопромышленных комплексов и строительство Амазарского цел-
люлозного завода по выпуску небеленой сульфатной целлюлозы, талового
масла и скипидара. В ходе реализации инвестпроекта планируется создать
3249 рабочих мест, объем инвестиций в проект составляет 22 млрд. руб.

С начала реализации проекта затраты инвестора составили 2,044

млрд.  рублей,  включая  затраты  на  проектно-изыскательские  работы,  про-
работку  ТЭО  проекта,  приобретение  лесоперерабатывающего  оборудова-
ния  и  строительство  лесоперерабатывающего  комплекса,  начало  строи-
тельства рабочего поселка на 1000 человек, реконструкцию автомобильной
дороги Амазар - Покровка, обустройство плотины, вопросы энергообеспе-
чения, приобретения лесозаготовительной и противопожарной техники для
освоения арендованных лесных участков и т. д. Открылась первая очередь
Амазарского  целлюлозно-промышленного  комбината  -  линия  по  перера-
ботке древесины объемом 100000 м. куб. в год.

Развитие лесопромышленного комплекса Забайкальского края

предполагает создание производства по глубокой переработке древесины,
способное перерабатывать древесные отходы и выпускать на международ-
ный и внутренний рынки конкурентоспособную продукцию с высокой до-
бавочной  стоимостью,  а  также  создание  крупных  лесопромышленных
комплексов  на  территории  края,  способных  комплексно  решать  вопросы
внедрения  новых  технологий  и решать вопросы по  глубокой переработке
древесины.

На предприятиях лесопромышленного комплекса (ООО «Тагви»,

ИП Карпова И.И.,) осуществлялась работа по реконструкции и модерниза-
ции лесоперерабатывающего производства за счет собственных и кредит-
ных средств. ООО «Тагви» завершено строительство и запущен цех по
распиловке древесины, производству пиломатериалов мощностью до 50
тыс.куб.м. в год, ИП Карповой И.И. проведено обновление существующих
производственных мощностей.

ООО «Универсал ЛТД» запущены цеха по производству продукции

домостроения, по выпуску продукции переработки древесины на базе
японского оборудования.

ООО «Транслес» за счет иностранных инвестиций произвело при-

обретение нового деревообрабатывающего оборудования, лесозаготови-
тельной техники и автотранспорта и наращивает объемы производства в
Красночикойском и Хилокском районах.

208

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,

ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

2.1. Количественные и качественные целевые показатели

улучшения состояния лесов

Лесным законодательством Российской Федерации определены

следующие основные принципы в области лесных отношений:

устойчивое управление лесами, сохранение биологического разно-

образия лесов, повышение их потенциала;

сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитар-

но-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в ин-
тересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую сре-
ду;

использование лесов с учетом их глобального экологического зна-

чения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных
свойств лесов;

обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неис-

тощительного использования лесов для удовлетворения потребностей об-
щества в лесах и лесных ресурсах;

воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение

продуктивности лесов;

обеспечение охраны и защиты лесов;
участие граждан, общественных объединений в подготовке реше-

ний, реализация которых может оказать воздействие на леса при их ис-
пользовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законода-
тельством Российской Федерации порядке и формах;

использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей

среде и здоровью человека;

подразделение лесов на виды по целевому назначению и установле-

ние категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полез-
ных функций;

недопустимость использования лесов органами государственной

власти, органами местного самоуправления;

платность использования лесов.
Для решения поставленных задач необходимо:
реальная оценка ресурсов всех видов лесопользования и организа-

ция их рационального использования;

совершенствование технологии лесосечных работ;
восстановление вырубок хозяйственно-ценными породами;
развитие постоянной лесосеменной базы;
повышение роли промежуточного пользования лесом;
организация охраны лесов от лесонарушений и пожаров;

209

создание сети мониторинга за состоянием лесов и организация со-

ответствующей службы;

совершенствование арендных отношений;
соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных ле-

сов и особо защитных участков леса. Способствование совершенствова-
нию и расширению экологической сети на ландшафтной основе из пере-
численных участков леса;

способствование системе лесной сертификации и поддержание экс-

портного потенциала лесов области.

Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содер-

жание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности,
рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполне-
ния в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных
функций на местном, национальном и мировом уровне.

Традиционными целевыми показателями прогресса управления ле-

сами являются:

увеличение покрытой лесной растительностью площади;
повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород;
сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повре-

ждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факто-
ров.

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади

Увеличение покрытых лесной растительностью площадей в проек-

тируемый период будет достигнуто за счет перевода несомкнувшихся лес-
ных  культур  хвойных  пород  общей  площадью  28,6  тыс.  га,  площадей  с
проведенными мерами содействия – 251,0 тыс. га, в том числе с возобно-
вившихся  хозяйственно-ценными  породами  не  менее  210,0  тыс.  га,  и  об-
следования  вырубок  прошлых  лет,  на  которых  прошло  естественное  воз-
обновление, площадью 92,6 тыс. га.

На непокрытых лесной растительностью землях планируется со-

здать 46935 га лесных культур сосны и лиственницы, провести на площади
236,4  тыс.  га  содействия  естественного  возобновления,  вырастить  190,7
млн.  шт.  посадочного  материала  хвойных  пород,  провести  рубок  ухода  в
молодняках на площади 379,3 тыс. га.

Все это позволит в значительной степени снизить негативные воз-

действия проводимых сплошных рубок в спелых и перестойных насажде-
ниях, улучшить породный состав лесного фонда и не допустить нежела-
тельной смены пород.

Вместе с тем, учитывая резкий значительный рост объемов заготов-

ки и увеличение площадей вырубок, длительный период времени (от 10 до
15 лет) при переводе площадей с проведенными лесовосстановительными
мероприятиями не позволяет увеличить площадь, покрытую лесной расти-

ЛЕСНОЙ ПЛАН ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (2014 год) - часть 13