Ежегодный отчёт главы города Перми за 2017 год

Стабильная положительная динамика оценки эффективности реализации

муниципальных программ позволяет сделать вывод о целесообразности
продолжения реализации данных муниципальных программ в следующем
плановом периоде.

В 2017 году пакет документов стратегического планирования дополнен Прогнозом

социально-экономического развития на долгосрочный период до 2023 года
(далее

–

Долгосрочный

прогноз),

утвержденный

постановлением

администрации  города  Перми  от  23.11.2017  №  1071.  Долгосрочный  прогноз
является  основой  для  формирования  бюджетного  прогноза  города  Перми
на долгосрочный  период,  позволяющего  обеспечить  сбалансированность
бюджета  города  Перми  на  долгосрочную  перспективу  для  достижения

стратегических целей и задач социально-экономического развития города
Перми.

В рамках поставленных на федеральном уровне задач по реализации проектно-

ориентированной системы управления актуализирован подход к проектному
управлению в администрации города Перми.

Разработано Положение об организации проектной деятельности в администрации

города  Перми,  которое  определяет  механизм  реализации  проектов,
полномочия  его  участников.  Функции  проектного  офиса  возложены
на департамент  планирования  и  мониторинга  администрации  города  Перми.
Задачей  проектного  офиса  является  обеспечение  методологического

сопровождения

развития

проектного

управления,

также

административная поддержка его участников.

Проекты, также как и муниципальные программы, направлены на достижение

результата с помощью взаимоувязанных задач, мероприятий, ресурсов
и показателей. Отличительной характеристикой проектов при этом является
более точечное формулирование задач, меньший период реализации,

и, соответственно, более высокая операционная эффективность.

В целях участия в реализации приоритетных проектов Российской Федерации,

Пермского края в рамках направлений стратегического развития Российской
Федерации, определенных Советом при Президенте Российской Федерации

по стратегическому развитию и приоритетным проектам, создан Проектный
комитет.

Задачами Проектного комитета являются:

 рассмотрение вопросов разработки паспортов приоритетных проектов;

 координация деятельности участников приоритетных проектов в ходе

реализации приоритетных проектов;

 внесение предложений по актуализации мероприятий приоритетных

проектов на основе проведенного мониторинга их выполнения;

 рассмотрение вопросов завершения и результатов оценки реализации

приоритетных проектов.

Председателем Проектного комитета является Глава города Перми. В состав

Проектного комитета вошли депутаты Пермской городской Думы,
представители администрации города Перми, представители общественности

города Перми.

В отчетном периоде проведено 3 заседания Проектного комитета по вопросам

реализации приоритетных проектов «Формирование современной городской
среды», «Безопасные и качественные дороги» на территории города Перми.

В течение 2017 года функциональными органами и подразделениями

администрации города Перми, а также территориальными органами
реализовывалось

около

проектов.

Мониторинг

контроль

за реализацией проектов осуществлялся в соответствии с Положением

об организации проектной деятельности.

В целях распространения опыта стратегического планирования на муниципальном

уровне, выявления новаций и эффективных решений социально-
экономических задач на уровне городского округа администрацией города

Перми  принято  участие  в  Конкурсе  городских  Стратегий  2017.   По  итогам
заочного  отбора  14  заявок,  включая  город  Пермь,  прошли  в  очный
полуфинал,  состоявшийся  в  рамках  XVI  Общероссийского  форума

«Стратегическое планирование в регионах и городах России: инструменты
и ресурсы реализации» (Санкт-Петербург).

В рамках Общероссийского форума стратегического развития «Города России 2030:

перекрестки  возможностей»  (Екатеринбург)  состоялся  финал  Конкурса
городских стратегий - 2017 среди столичных городов Российской Федерации.
За  победу  боролись  Томск,  Казань,  Пермь  и Волгоград.  По  итогам  Конкурса
город  Пермь  получил  Диплом  участника  финала  в  группе  «Столицы

субъектов Федерации».

6.3. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы

и противодействие коррупции

В целях формирования резерва управленческих кадров в администрации города

Перми  было  достигнуто  соглашение  с  администрацией  губернатора
Пермского  края  об  участии  в  пилотном  проекте  по  апробации  методики
оценки  управленческих  компетентностей  в  рамках  реализации  Указа

губернатора Пермского края от 24.05.2016 № 79 «О резерве управленческих
кадров Пермского края» (далее – пилотный проект).

Управленческий кадровый резерв администрации города Перми сформирован путем

проведения открытого конкурсного отбора. Конкурсный отбор проводился

в два  этапа.  На  первом  этапе  проводился  конкурс  документов,  в  ходе
которого  участники  оценивались  на  соответствие  квалификационным
требованиям,  установленным  для  главной  и  высшей  групп  должностей

муниципальной службы по уровню образования, наличию необходимого
стажа работы по специальности или стажа муниципальной службы.

23 участника, успешно прошедшие первый этап, были оценены с применением

методики  оценки  управленческих  компетентностей  кандидатов.  Оценка
личностно-деловых  и  профессиональных  качеств  участников  была
осуществлена  экспертами  ГАОО  ДПО  «ИПК-РМЦПК»  в  рамках  реализации
пилотного проекта с администрацией губернатора Пермского края.

Результаты оценки 23 участников, а также сформированный рейтинг были

представлены конкурсной комиссии, в состав которой вошли представители
образовательных организаций, таких как ГАОО ДПО «ИПК-РМЦПК», РАНХиГС,

представители крупных передовых предприятий города, таких как ПАО
«Пермская научно-производственная приборостроительная компания».

На втором этапе конкурсного отбора по решению конкурсной комиссии

9 участников включены в резерв управленческих кадров администрации

города Перми.

Работа с резервистами продолжается и предусматривает такие мероприятия, как

семинарские занятия, оценку профессионально-личностных качеств

резервистов с применением других методик.

Помимо управленческого кадрового резерва в администрации города действует

кадровый резерв для замещения иных должностей муниципальной службы,
в который включены 442 человека. Впервые в 2017 году студенты-

практиканты,  проявившие  себя  с  положительной  стороны,  включались
во внешний  кадровый  резерв  по  рекомендации  руководителя  практики.
Общее  количество  студентов,  включенных  во  внешний  кадровый  резерв,

по результатам практики составило 8 человек, 2 человека из них в течение
2017 года были назначены на должности муниципальной службы.

рамках

решения

задачи

по

привлечению

молодых

специалистов

на муниципальную  службу  во  взаимодействии  с  ФГБОУ  ВО  «Пермский
национальный  исследовательский  политехнический  университет»   (далее  -
ПНИПУ)  проведены  Дни  молодого  специалиста  в  целях  ознакомления
студентов с муниципальной службой, повышения у них интереса к вопросам

местного значения. Участие в мероприятии приняли студенты 3 и 4 курса
ПНИПУ,

которые

учатся

по

специальности

«Государственное

и муниципальное управление» и являются активными участниками

конкурсов,  конференций,  форумов  и  других  общественных  мероприятий.
В рамках  дней  молодого  специалиста  в  течение  недели  студенты  посещали
различные  мероприятия,  такие  как  комитет  по  местному  самоуправлению

и регламенту, штаб по благоустройству, комиссию по землепользованию
и застройке и другие. Для студентов были организованы встречи
с руководителями

администрации

города

Перми

для

обсуждения

интересующих вопросов. Участники мероприятия приняли участие

в ознакомительной экскурсии по администрации города Перми с посещением
исторических экспозиций и объектов культурного наследия, расположенных
в здании по ул. Ленина, 23. Для студентов была проведена деловая игра, в

которой  им  было  предложено  примерить  на  себя  роль  руководителя
подразделения  городской  администрации  в  ходе  выполнения  задания.
Например,  принять  кадровые  решения  в  первый  рабочий  день  или  решить
управленческий вопрос в заданной ситуации.

В качестве экспертов в деловой игре приняли участие преподаватели ПНИПУ,

а также руководители администрации города Перми.

Кроме этого, студенты приняли участие в контрольных мероприятиях

по соблюдению  правил  благоустройства  совместно  со  специалистами
администрации  Ленинского  района  города  Перми.  Все  участники  Дней
молодого  специалиста  приглашены  на  практику  в  функциональные  органы

и подразделения администрации города Перми в 2018 году. Наиболее
отличившиеся студенты по итогам практики будут включены в кадровый
резерв.

Опыт проведения Дня молодого специалиста признан положительным, в связи

с чем проведение мероприятия планируется ежегодно, в том числе
с участием иных вузов города.

Количество

мероприятий

по

привлечению

молодых

специалистов

на муниципальную службу постоянно увеличивается, сами мероприятия
совершенствуются.

Так, в 2017 году утверждено Положение о конкурсе «Лучший студенческий проект

по  развитию  местного  самоуправления».  Проведение  Конкурса  планируется
ежегодно,  начиная  с  2018  года,  победители  Конкурса  получат  денежное
вознаграждение,  а  также  будут  включены  во  внешний  кадровый  резерв
администрации города Перми.

Ежегодно студенты вузов города Перми проходят практику в функциональных

и территориальных органах администрации города Перми. Так, в 2017 году
практику прошли 123 студента.

Кроме этого, сотрудники администрации города Перми осуществляют

рецензирование выпускных квалификационных работ студентов и участвуют
в экзаменационных комиссиях вузов города Перми.

Для адаптации молодых специалистов в 2017 году разработана памятка, которая

направлена на ознакомление указанной категории муниципальных служащих
с

основными

аспектами

прохождения

муниципальной

службы

в администрации города Перми. В настоящее время памятка успешно

и активно используется кадровыми службами в своей работе.

В целях повышения профессионализма и компетентности муниципальных служащих

в 2017 году было организовано обучение муниципальных служащих

по 18 темам  повышения  квалификации.  Для  лиц,  впервые  поступивших
на муниципальную  службу,  в  2017  году  разработана  особая  программа
повышения  квалификации  «Основы  муниципальной  службы  в  современном

государстве», направленная на изучение основополагающих принципов,
норм,

положений

законодательства

муниципальной

службе

и противодействии коррупции. В 2017 году по указанной теме прошли
обучение 34 муниципальных служащих.

В 2017 году общее количество обученных муниципальных служащих

по программам повышения квалификации составило 530 чел.

По итогам 2017 года доля муниципальных служащих, прошедших обучение
по программам повышения квалификации, в том числе за счет средств
бюджета Пермского края, от общей численности муниципальных служащих

составила 34,2 %. Плановое значение целевого показателя № 45
достигнуто.

В 2017 году в рамках задачи «Обеспечение реализации мер профилактики

коррупционных  правонарушений  в  администрации  города  Перми,
минимизация  и  ликвидация  коррупционных  рисков»,  установленной  Планом
мероприятий  по  реализации  Стратегии  социально-экономического  развития
муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020

годов, продолжена работа по реализации действующего в администрации
города Перми Плана противодействия коррупции на 2016-2018 годы.

План противодействия коррупции принят в администрации города Перми

на основании  типового  Плана,  разработанного  администрацией  губернатора
Пермского  края.  В  2017  году  План  дополнен  рядом  мероприятий,
направленных  на  организацию  взаимодействия  с  правоохранительными

органами  и  общественностью.  Так,  одним  из  новых  направлений
деятельности  в  рамках  работы  по  противодействию  коррупции  стали
проверки  на  аффилированность  муниципальных  служащих  отдельных

функциональных органов администрации города Перми.

Проверки проводились сотрудниками контрольно-аналитического департамента

и управления по вопросам муниципальной службы и кадров при участии
сотрудников прокуратуры города Перми. Направления деятельности,

по которым проводились проверки, были согласованы с прокуратурой города
Перми и Контрольно-счетной палатой города Перми. Для проведения
проверок на аффилированность приобретен доступ к системе СПАРК. Итоги

проведенных проверок в 2017 году были представлены на заседании Совета
по противодействию коррупции при Главе города Перми.

В 2017 году состоялось два заседания Совета по противодействию коррупции,

членами

участниками

которого

являются

представители

правоохранительных  органов  (ФСБ,  МВД,  прокуратура  города  Перми),
Контрольно-счетной  палаты  города  Перми,  УФАС  по  Пермскому  краю,
Общественной палаты.

На заседаниях Совета рассмотрены вопросы противодействия коррупции

в земельной сфере, осуществление проверок закупок, проводимых
подведомственными

муниципальными

учреждениями,

контроль

за соблюдением нормативов стоимости закупок товаров, работ и услуг.

С целью повышения эффективности антикоррупционной деятельности в 2017 году

обучены 33,0 % муниципальных служащих, в должностные обязанности

которых входит участие в мероприятиях по противодействию коррупции.

По итогам 2017 года доля исполненных мероприятий Программы

противодействия коррупции составила 100,0 % к общему количеству
мероприятий Программы противодействия коррупции. Плановое значение
целевого показателя № 46 достигнуто.

6.4. Повышение качества и доступности предоставляемых

муниципальных услуг

В настоящее время в администрации города Перми оказываются 49 муниципальных

услуг в различных сферах, таких как

земельные отношения,

градостроительство, жилищные отношения. В 2017 году перечень

муниципальных услуг дополнен 4-мя новыми муниципальными услугами
в сфере земельных отношений, а также 2-мя в сфере лесопользования.

Все муниципальные услуги переданы для оказания в КГАУ «Пермский краевой

многофункциональный

центр

предоставления

государственных

и муниципальных услуг» (далее - МФЦ). В настоящее время на территории
города Перми открыты и действуют 9 офисов МФЦ, в которых
функционируют более 200 «окон» для приема документов.

Помимо этого, 31 муниципальная услуга доступна для получения в электронном

виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также
в иных электронных формах.

МФЦ в рамках установленных полномочий проводит оценку качества оказания

муниципальных услуг.

По итогам проведенной оценки качества муниципальных услуг в 2017 году
доля заявителей, удовлетворенных качеством муниципальных услуг,

оказываемых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-
ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг», составила 98,5 % от общей численности заявителей, обратившихся

за получением муниципальных услуг. Плановое значение целевого
показателя № 47 достигнуто.

В целях повышения качества и доступности услуг, предоставляемых

муниципальными учреждениями города Перми, в 2017 году продолжена
работа по внедрению принципов эффективного контракта для работников
муниципальных

учреждений.

Трудовые

договоры

(дополнительные

соглашения к трудовым договорам), основанные на принципах эффективного

контракта заключены со всеми руководителями муниципальных учреждений
и с 84 % работников муниципальных учреждений.

В рамках актуализации нормативно-правовой базы по вопросам формирования,

контроля  и  оценки  выполнения  муниципального  задания  на  оказание
муниципальных  услуг  (выполнение  работ)  муниципальными  учреждениями
в 2017  году  внесены  изменения  в  Порядок  формирования,  размещения,
финансового  обеспечения  и  контроля  выполнения  муниципального  задания

на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение  работ),  утвержденный
постановлением  администрации  города  Перми  от  30.11.2007  №  502:
определено  условие,  при  котором  муниципальное  задание  считается

невыполненным  –  в  случае  недостижения  (превышения  допустимого
(возможного)  отклонения)  показателей,  характеризующих  как  объем,
так и качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).

Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание в полном

объеме,  от  общего  количества  муниципальных  учреждений,  которым
установлено  муниципальное  задание  на  оказание  муниципальных  услуг
(выполнение работ), по итогам 2017 года составила 100,0%.

Особое внимание уделяется открытости и доступности информации о деятельности

муниципальных учреждений города Перми. По итогам 2017 года все
муниципальные учреждения имели актуальную информацию о своей

деятельности на официальном сайте для размещения информации
о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru.

Оценка

качества

муниципальных

услуг,

оказываемых

муниципальными

учреждениями города Перми, осуществляется на портале «Оценка качества
муниципальных услуг в Пермском крае».

По  итогам  2017  года  уровень  удовлетворенности  граждан  качеством
оказания  муниципальных  услуг  муниципальными  учреждениями  от  общей
численности  опрошенных  составил  83,0  %.  Плановое  значение  целевого

показателя № 48 достигнуто.

6.5. Обеспечение открытости информации о деятельности

органов

местного

самоуправления

доступности

муниципальных информационных ресурсов

Основными направлениями деятельности администрации города Перми в сфере

обеспечения открытости информации и доступности муниципальных

информационных ресурсов являются взаимодействие со средствами массовой
информации, информирование населения о социально-экономическом,
общественно-политическом

культурно-духовном

развитии

города

в средствах  массовой  информации  и в социальных  сетях,  мониторинг
общественного  мнения  и  средств  массовой  информации  (далее  –  СМИ),
информационное  сопровождение  официального  сайта  муниципального
образования город Пермь.

Для осуществления работы по информированию жителей города по вопросам

местного значения в СМИ разрабатываются срочные медиапланы,
тематические медиапланы, концептуально проработанные информационные

проекты по отдельным темам городской жизнедеятельности.

В 2017 году наряду с плановым информированием населения по вопросам местного

значения осуществлена работа по реализации долгосрочных крупных
информационных проектов, направленных на формирование в общественном

сознании положительного имиджа города Перми, рассказывающих
о значимых результатах деятельности на благо города. Например, второй год
реализовывались информационные проекты:

«Год дорожного ремонта» - информирование жителей об итогах дорожного

строительства за год, объемах и качестве работ;

«Школа на пятерку» - сообщает о капитальном ремонте и строительстве новых

школ и детских дошкольных учреждений, новом качестве пермского
образования, успехах школьников и воспитанников детских садов города
Перми.

Новой темой для информирования жителей в 2017 году стало проведение в Перми

Первого Пермского международного марафона. Отдельный информационный
проект реализован в связи с культурным освоением реконструированной
части набережной реки Камы «Суббота на набережной». Значительное

количество  материалов  СМИ  было  посвящено  работам,  проходившим
на общественных  пространствах  и  придомовых  территориях  в  рамках
приоритетного проекта «Создание комфортной городской среды».

Информирование жителей проводилось во всех видах СМИ (телевидение, печать,

радио, интернет-сайты) и в социальных сетях Фейсбук, ВКонтакте
и Инстаграм.

В 2017 году проведена работа по информационному сопровождению официального

сайта  муниципального  образования  город  Пермь  в  информационно-
телекоммуникационной  сети  Интернет:  обновлены  сервисы  для  жителей
(интерактивная  карта  «Что  нового  появилось  в  Перми»  с  графическим

изображением  результатов  деятельности  администрации  города  Перми
за  2014-2017  годы),  на  главной  странице  размещена  ссылка  на  краевой
интернет-ресурс  «Управляем  вместе»,  велась  разработка  версии

официального сайта на английском языке.

С 2015 года на официальном сайте муниципального образования город Пермь

реализуется

проект

–

интерактивный

ресурс

«Решаем

вместе»

www.gorodperm.ru/actions/social/reportproblem,

который

предоставляет

возможность

жителям

города

обратиться

жалобой,

просьбой

или предложениями в администрацию города Перми.

Также информация для жителей города Перми размещается на портале

территориальных органов администрации города Перми raion.gorodperm.ru

и на восьми информационных сайтах, созданных функциональными органами
и  подразделениями  администрации  города  Перми:  mz.gorodperm.ru
(управление  муниципального  заказа),  cult.gorodperm.ru  (департамент
культуры  и  молодежной  политики),  depfin.gorodperm.ru  (департамент

финансов),

priroda.gorodperm.ru

(управление

по

экологии

и природопользованию),

invest.gorodperm.ru

(департамент

экономики

и промышленной политики), nko.gorodperm.ru и etnokonf.gorodperm.ru

(управление

по

вопросам

общественного

самоуправления

и межнациональным

отношениям;

budget.gorodperm.ru

(«Публичный

бюджет», департамент финансов).

По результатам проведенного в 2017 году социологического исследования
доля жителей города Перми со средним уровнем информированности

о событиях  городской  жизни  (знают  о  наиболее  важных  событиях)
составила  68,0  %  от  общей  численности  опрошенных  жителей  города
Перми.  Плановое  значение  целевого  показателя  №  49  достигнуто

на 97,8 %.

В то же время необходимо отметить увеличение доли жителей с высоким уровнем

информированности с 11,1 % от общей численности опрошенных в 2016 году
до 21,0 % в 2017 году.

Индексы

достижения

целей

Плана

мероприятий

по реализации Стратегии социально-экономического развития

муниципального образования город Пермь до 2030 года

на период 2016-2020 годов

Для оценки достижения целей Стратегии города используются целевые

показатели, которые установлены для всех тактических целей (49 целевых
показателей). Целевые показатели тактических целей объединены в индексы
функционально-целевых направлений, которые входят в общий индекс
развития города.

Целевым показателем, характеризующим достижение стратегической цели

развития города Перми, является индекс развития города.

По итогам 2017 года достигнуты следующие результаты.
Индекс развития социальной сферы составил 0,8 ед. при плановом значении

0,7 ед.  По  сравнению  с  2016  годом  значение  индекса  не  изменилось.
Позитивная  динамика  индекса  развития  социальной  сферы  достигнута
в значительной  мере  за  счет  таких  сфер,  как  культура  и молодежная

политика, физическая культура и спорт, социальная защита населения,
где отмечено наиболее высокое достижение значений целевых показателей.
Индекс гражданской активности населения показал максимальное значение

(1,0 ед.), что соответствует плану. Индекс образования также соответствует
плановому значению.

Индекс общественной безопасности составил 1,0 ед. - это максимально возможное

значение (план 2017 года – 0,3 ед.). Достижение такого результата,
как и в предыдущем году, связано с существенным снижением уровня
преступности

и количества

погибших

дорожно-транспортных

происшествиях, что и определило достижение максимального значения

индекса общественной безопасности.

Индекс экономического развития составил 0,6 ед., что соответствует плановому

значению. Несмотря на снижение розничного товарооборота, индекс

экономического развития соответствует плановому значению. За счет роста
инвестиционных вложений, объема отгруженной продукции, средней
заработной платы значение индекса превысило уровень 2016 года.

Индекс развития инфраструктуры составил 0,8 ед. при плане 0,6 ед. Анализируя

результативность  развития  инфраструктуры  города,  следует  отметить
улучшение  комфортности  городской  среды.  Это  обусловлено  в  большей
степени  реализацией  приоритетного  проекта  «Формирование  современной

городской  среды»,  а  также  положительными  результатами  в  сфере
приведения  автомобильных  дорог  в  нормативное  состояние.  Индекс
комфортности  и  доступности  жилья  соответствует  плановому  значению,

и остался на уровне прошлого года.

В сфере пространственного развития значение индекса достигло установленного

плана 0,7 ед. за счет стабильного улучшения показателей качества

природной среды и экологических условий жизни человека.

В сфере развития системы муниципального управления значение индекса составило

0,9 ед., что соответствует плановому значению.

По итогам отчетного периода индекс развития города составил 0,8 ед.

при плановом значении 0,6 ед. По сравнению с 2016 годом индекс развития

города  увеличился  на  0,1  ед.  Превышение  установленного  плана  в большей
степени  связано  с  позитивными  изменениями  в  экономическом,
пространственном  развитии  и  стабильности  в  остальных  сферах

деятельности.

Отчет о достижении значений индексов достижения целей представлен

в приложении 2 к настоящему Отчету.

1. Международное и межмуниципальное сотрудничество

1.1. Международное сотрудничество

В 2017 году деятельность администрации города Перми в сфере международных

связей была направлена на использование преимуществ международного
сотрудничества для социально-экономического развития города, закрепление

сложившихся

ранее

контактов,

совершенствование

взаимодействия

и разработку новых совместных проектов.

Город Пермь среди российских городов находится в лидерах развития

международного сотрудничества, в особенности по линии взаимодействия
с городами-побратимами (Оксфорд (Великобритания), Луисвилль (США),
Дуйсбург (ФРГ), Амневиль-ле-Терм (Франция), Агридженто (Италия), Циндао

(КНР).

В соответствии с рекомендациями Министерства иностранных дел Российской

Федерации,

нацеливающими

на

«активизацию

межмуниципального

сотрудничества по линии породненных городов», администрация города

Перми системно работает над укреплением побратимских связей, наращивая
гуманитарно-культурный компонент путем координации действий органов
местного самоуправления, общественных организаций и бизнеса.

Побратимские отношения являются основой для долгосрочного взаимовыгодного

сотрудничества, которое на практике проявляется в постоянном обмене
опытом в следующих сферах: управление городом, молодёжная политика,

культура, спорт, образование и прочие.

В 2017 году исполнилось 10 лет побратимским связям с городом Дуйсбургом.

Администрацией города Перми и мэрией Дуйсбурга в течение всего года
были реализованы совместные мероприятия в обоих городах. В настоящее

время  взаимодействие  с  немецким  городом-побратимом  продолжает
развиваться  динамично,  совместные  проекты  включают  в  себя  различные
стажировки,  совместные  постановки,  фотовыставки,  рок-фестивали,

молодёжные обмены, работу с инвалидами, сотрудничество архивов, бизнес-
миссии.

Одним из свидетельств практической направленности сотрудничества стало

проведение в Перми международной научно-практической конференции

«Архивы без границ», в которой приняла участие представительная
делегация города Дуйсбурга во главе с бургомистром Дуйсбурга господином
Кочаларом, прибывшая также для участия в мероприятиях, посвященных

Дню  города  и  ведения  переговоров  по  укреплению  сотрудничества.
В  результате  долгосрочной  совместной  работы  МБУ  «Архив  города  Перми»,
Государственного  архива  Пермского  края  и  муниципального  архива  города

Дуйсбурга  было  выпущено  двуязычное  печатное  издание  высокого
полиграфического  уровня  -  сборник  визуальных  документов  «Пермь  –
Дуйсбург:  повседневность  промышленных  городов  в  20-30-е  годы  ХХ  века».
Сборник

был

направлен

библиотеки

Перми

Дуйсбурга,

в международные организации и Российско-

германский форум.

В июне 2017 года делегация администрации города Перми приняла участие

в XIV Конференции городов-партнеров России и Германии «Установление

контактов - укрепление доверия: импульсы для развития германо-российских
связей»  (далее  –  Конференция)  в  городе  Краснодаре.  Администрацией
города  Перми  была  сформирована  молодежная  делегация  совместно
с  представителями  города  Дуйсбурга  для  участия  в  молодежной  программе

Конференции.

Осенью 2017 года в Перми состоялось несколько мероприятий, посвященных

10-летию отношений:

 презентация красочной брошюры «Пермь – Дуйсбург. 10 лет вместе»,

в которой собрана информация о важнейших событиях в истории
партнерства двух городов, а также мнения и оценки этого сотрудничества его
участниками;

 установка в центре Перми нового арт-объекта - кованого Моста дружбы,

ставшего финальной точкой пешеходного маршрута «Зеленая линия»
и изображающего

достопримечательности

двух

городов-побратимов.

Изготовлен мост в технике горячей ковки и чеканки по металлу не случайно:
кузнецы из Дуйсбурга – постоянные участники фестиваля кузнечного
мастерства «Горнило Сварога». Форма арт-объекта в виде моста

символизирует тесную связь между городами-побратимами, которую удалось
достигнуть  благодаря  совместным  социокультурным  проектам,  деловому
сотрудничеству  и  налаживанию  личных  отношений  между  жителями
Дуйсбурга и Перми.

Успешно выступили дуйсбургские творческие коллективы в проекте «День

рождения набережной реки Кама». На Соборной площади Перми была
представлена совместная пермско-дуйсбургская музыкально-танцевальная

постановка  «Код  генезиса»,  которая  была  посвящена  размышлению  о  том,
как  сохранить  все  живое  в  цифровом  мире.  Представление  объединило
классическую  музыку,  современную  хореографию  и  новейшие  медийные

технологии.

В главном спортивном мероприятии 2017 года – «Первом Пермском международном

марафоне» участвовали и жители городов-побратимов Дуйсбурга
и Оксфорда.

Особое внимание администрация города уделяла поддержке долгосрочных

проектов, в особенности среди молодежи. Так, инициированный СДЮШОР
г. Перми по футболу в 2016 году проект сотрудничества - «Международный

футбольный  лагерь»  получил  свое  развитие.  В  2016  году  в  проекте
участвовала  делегация  китайского  города  Циндао,  а  в  2017  году  –
молодежный футбольный клуб из Оксфорда «East Oxford United».

Исключительно широкий эффект данный проект получил в Оксфорде

по возвращении  юных  футболистов  из  Перми.  В  оксфордской  прессе  вышли
статьи  о  дружбе  пермских  и  оксфордских  спортсменов,  в  мэрии  Оксфорда
прошла  официальная  встреча  депутатов  Оксфордского  городского  совета

с участниками  проекта,  которые  стали  местными  знаменитостями.  В  адрес
Главы  города  Перми  поступило  благодарственное  письмо  от  лорд-мэра
Оксфорда  за  организацию

футбольного лагеря. Достигнута договоренность

об ответном визите пермских футболистов в Оксфорд в 2018 году.

В настоящее время одной из задач побратимских отношений становится донесение

объективной информации о России, о жизни людей. В большой мере этому

способствовал  проект  «Молодые  послы  Оксфорда»,  инициированный
оксфордской мэрией. В Пермь были направлены представители оксфордской
молодежи,  которые  познакомились  с  преимуществами  города  Перми
и жизнью  молодежи.  По  возвращении  молодые  послы  подготовили

презентацию о городе Перми для широкой общественности и создали сайт
о городах-побратимах и страницу о Перми www.oxfordtwincitylinks.com.

В рамках решения задачи объективного информирования город Пермь

последовательно

реализует

сложный,

но

эффективный

проект

по сотрудничеству  между  журналистами  Перми  и  Оксфорда.  В  газетах
«Бизнес-класс»,  «Oxford  Mail»  и  «Oxford  Times»  на  взаимной  основе
публикуются  статьи  оксфордских  и  пермских  журналистов  и  экспертов

на предварительно выбранные темы, интересные жителям обоих городов.

Помимо уже сложившихся связей в отношениях с Оксфордом, получила начало

реализация нового направления – успешно стартовал проект в области

охраны здоровья граждан «Профилактика и лечение диабетической стопы».

Традиционно стабильно продолжалось сотрудничество в сфере культуры с городом

Агридженто (Италия). В 2017 году 70 представителей творческих

молодежных  коллективов  из  Перми  приняли  участие  в  фестивале  «Неделя
России  на  Сицилии»,  проводимом  с  2012  года  в  городе-побратиме
Агридженто  при  поддержке  Генерального  консульства  России  в  Палермо
в целях популяризации русской культуры.

Взаимодействие с городом Луисвиллем (США) строилось в 2017 году по линии

образования

общественных

связей.

Сопредседатель

Комитета

«Породненные города Луисвилля» принял участие в праздновании

Дня Победы в городе Перми.

С городом-партнёром Циндао (КНР) сотрудничество динамично развивается

в области образования. В течение 2017 года регулярно проводились

совместные программы, онлайн-конференции и онлайн-уроки между
МАОУ «Гимназия № 2» города Перми и Средней школой повышенной ступени
№ 2 города Циндао. В мае-июне 2017 года учащиеся МАОУ «Гимназия № 2»
города Перми, изучающие китайский язык, посетили Китайскую Народную

Республику (города Пекин и Циндао).

Руководитель представительства МИД РФ в Екатеринбурге (в консульский регион

которого входит Пермский край) в рамках своего визита в Пермь провел

встречу  с  Главой  города  Перми,  на  которой  дал  высокую  оценку
профессиональной  команде  администрации  города  за  работу  по  ведению
международного  сотрудничества,  развитию  побратимских  отношений,
отметив,  что  город  Пермь  является  примером  для  подражания  для  других

городов.

Результатом многолетней работы, направленной на развитие международных

связей города Перми, стало 1 место в рейтинге международной активности

городов среди городов с населением свыше 1 млн. чел. Рейтинг проводился
Евразийским отделением Всемирной организации «Объединенные города
и местные власти» (United Cities and Local Governments). Торжественная

церемония награждения лидеров рейтинга и вручение дипломов состоялась
9 декабря 2017 года в городе Ханчжоу (Китай).

Опыт Перми востребован и на межрегиональном уровне. Помимо Конференции

городов-партнеров России и Германии, представители администрации города
Перми в качестве экспертов были приглашены к участию с докладами
об опыте международного сотрудничества города Перми:

 в IV Международном форуме общественной дипломатии «Диалог на Волге»

в городе Волгограде;

 в семинаре Аппарата Правительства Пермского края «О координации

деятельности в сфере международных и внешнеэкономических связей».

В целях информирования жителей города Перми издается информационный

вестник «Побратимы», новости о международных проектах регулярно
публикуются на сайте администрации города Перми. В 2017 году была

разработана англоязычная версия сайта администрации города Перми для
зарубежных пользователей.

В ходе проведения конкурса социально значимых проектов «Город – это мы»

получили гранты ряд проектов международной тематики, представленные
пермскими общественными организациями и реализованные силами активной
молодежи.

Всего в 2017 году принято 25 делегаций (145 чел.), из них – 21 иностранная

делегация (115 чел.), 4 иногородних делегации (30 чел.).

В 2017 году администрацией города Перми выстраивалась работа по координации

международных

связей:

разработан

Регламент

взаимодействия

функциональных органов и подразделений администрации города Перми
при организации

проведении

приема

иностранных

делегаций

и (или) отдельных представителей иностранных государств в администрации

города Перми (распоряжение администрации города Перми от 13.10.2017
№ 152), разработан Регламент взаимодействия Главы города Перми,
Пермской

городской

Думы

администрации

города

Перми

при осуществлении международных связей.

1.2. Межмуниципальное сотрудничество

Активное развитие межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации

свидетельствует о том, что его потенциал остается высоким, а участие города

Перми в этом процессе способствует сохранению лидирующего положения
и роста авторитета городских властей в муниципальном сообществе.

В 2017 году расширилась география межмуниципального сотрудничества: в ходе

официального визита представительной делегации органов местного

самоуправления города-курорта Сочи в город Пермь было подписано
Соглашение о сотрудничестве между муниципальными образованиями город
Пермь и город-курорт Сочи и проведена презентация туристического

потенциала города Сочи. Это позволит в дальнейшем вести активный обмен
информацией

событиях,

проводить

совместные

мероприятия

и разрабатывать новые проекты сотрудничества. Сочи стал очередным

городом-партнером Перми, наряду с Ижевском, Самарой, Екатеринбургом,
Челябинском, Уфой, Ульяновском, Березниками.

Позитивный опыт города Перми оказался крайне востребован среди муниципальных

образований Российской Федерации. Представители городов Челябинска,

Нижнекамска, Ижевска посетили город Пермь в целях изучения практик
муниципального

управления,

применяемых

сфере

экологии

и природопользования, внешнего благоустройства, содержания дорог
и транспорта.

В течение года специалистами администрации города Перми внимательно

изучались эффективные муниципальные практики, применяемые в других
муниципальных

образованиях,

особенно

решении

вопросов

благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и формирования
комфортной городской среды. Так, после изучения опыта работы ведущих
инженеров

по

благоустройству,

которые

осуществляют

контроль

за содержанием территорий имущественных комплексов, примененного

в городе Тюмени, в Перми была создана административно-техническая
инспекция при МКУ «Пермблагоустройство». В обязанности инспекторов
входят ежедневные пешие обходы территории с целью выявления нарушений

Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми. Таким
образом, контроль за состоянием территорий будет значительно усилен.

Глава города Перми, являясь членом Окружного консультативного Совета

по развитию  местного  самоуправления  в  Приволжском  федеральном  округе
(далее  -  ПФО)  и  руководителем  рабочей  группы  по  вопросам  жилищно-
коммунального  хозяйства,  благоустройства  и  транспорта  Совета,  выступил
с докладом  в  ходе  заседания  Совета  в  городе  Уфе  в  марте  2017  года.

Глава города  Перми  сообщил  об  опыте  взаимодействия  пермской  власти
и общественности,  сделал  ряд  предложений,  касающихся  правовой
систематизации  отношений  органов  территориального  общественного

самоуправления (ТОС) и муниципалитетов в России.

В мае, июле, сентябре и ноябре 2017 года состоялись очередные заседания

рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства,

благоустройства  и  транспорта  Окружного  консультативного  Совета.
По итогам  каждого  заседания  в  аппарат  полномочного  представителя
Президента  РФ  в  ПФО  были  направлены  предложения  по  внесению
изменений

действующие

нормативно-правовые

акты

целях

совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере
благоустройства территорий и создания комфортной среды для жителей
муниципальных образований.

Интенсифицировалась работа по межмуниципальному взаимодействию в рамках

сотрудничества в общероссийских, межрегиональных и внутрирегиональных
объединениях муниципальных образований.

Город Пермь в лице Главы города Перми сохранил ведущие позиции в руководстве

межмуниципальных и международных союзов и ассоциаций муниципалитетов
- в Правлении Союза российских городов (СРГ), в Палате городов-центров
субъектов

Российской

Федерации

Общероссийского

Конгресса

муниципальных  образований  (ОКМО),  в  Правлении  и  в  Палате  городских
округов  Совета  муниципальных  образований  Пермского  края  (СМОПК),
в Правлении  Ассоциации  городов  Поволжья  (АГП)  и  пост  Вице-президента

в Координационном Совете ассоциации «Города Урала» (АГУ), во Всемирном
Совете Всемирной организации городов и местных властей (ОГМВ)
от Евразийского отделения ОГМВ и в Совете Евразийского отделения ОГМВ.

Ежегодный отчёт главы города Перми за 2017 год - часть 5