Ежегодный отчёт главы города Перми за 2016 год

В целях вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность

организованы  трудовые  отряды  по  месту  жительства  (через
территориальные  органы  общественного  самоуправления)  и  на  базе
МАУ  «Дворец  молодежи»  трудовые  «Отряды  мэра»  и  «Молодежная
биржа».

Трудовая

занятость

мероприятия,

проводимые

для молодежи, обеспечивают организацию свободного времени
подростков.

Основными

видами

деятельности

трудовых

отрядов

являются

благоустройство  парков  и  озеленение  территории  города,  социальная
работа,  обслуживание  культурно-массовых  мероприятий,  курьерская
работа, журналистское дело, архивные вспомогательные работы.

В 2016 году всего трудоустроено 5528 несовершеннолетних лиц

от 14 до 25 лет, в том числе 398 детей, находящихся в социально
опасном положении.

Доля молодежи города Перми, удовлетворенной качеством реализуемых

мероприятий в сфере содействия занятости молодежи в 2016 году
составила 81,5 % от общей численности опрошенной молодежи города
Перми, участвовавшей в реализуемых мероприятиях в сфере содействия
занятости молодежи (целевой показатель № 11).

1.4. Создание условий для развития физической культуры

и массового спорта

Развитие физической культуры и массового спорта является одним

из важнейших принципов социальной политики в интересах населения,
обеспечивающих формирование и поддерживание здорового образа
жизни.

Общее число спортивных сооружений, расположенных на территории города

Перми,  составляет  1  370  единиц.  Доля  спортивных  плоскостных
сооружений  составила  в  общем  количестве  спортивных  сооружений
41,2 %, спортивных залов – 21,2 %.

В 2016 году в муниципальную собственность приобретен СК «Прикамье»,

выполнен

капитальный

ремонт

легкоатлетического

манежа.

В настоящий момент ведется работа по сертификации объекта
и внесению во Всероссийский реестр объектов спорта.

В течение 2016 года проводились работы по разработке проектно-сметной

документации  по  строительству  плавательного  бассейна  по  адресу:
ул.Сысольская,10/5.  Ввод  объекта  в  эксплуатацию  запланирован
на 2018 год.

В 2016 году введены в эксплуатацию 8 многофункциональных спортивных

площадок

по

адресам:

ул.Мира,122а,

ул.Чердынская,24а,

ул.Ласьвинская,60а,  ул.Севастопольская  –  ул.Стольникова  –  ул.5-я
Запрудская,  сквер  по  ул.Карпинского,75,  ул.Гашкова,20а,  проспект
Парковый,3В,  сквер  по  ул.Екатерининской  («Экстрим-парк»).  Таким
образом, в период с 2013 года открыта 31 спортивная площадка. В 2017-
2019  годах  запланировано  устройство  по  6  плоскостных  спортивных
сооружений ежегодно.

На спортивных площадках организованы занятия с тренером для населения,

а также регулярно проводятся спортивно-массовые мероприятия.
По итогам 2016 года на территории города Перми состоялось более
317 спортивных,

физкультурно-оздоровительных

массовых

мероприятий. Число жителей города Перми, занятых в спортивных
мероприятиях в 2016 году, превысило 36 тыс.чел.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя

из единовременной пропускной способности, составил 29,5 %, что выше
уровня 2015 года (на 10,4 п.п.). Плановое значение целевого показателя
№ 14 перевыполнено на 7,4 п.п.

Подготовку спортивного резерва на территории города Перми осуществляют

25 муниципальных детско-юношеских спортивных школ, 16 из которых
имеют статус школ олимпийского резерва.

Число учащихся, посещающих секции ДЮСШ, СДЮСШОР, увеличилось

в 2016 году на 2,1 % и составило 17959 чел.

Юные спортсмены города Перми, показавшие высокие спортивные

результаты на всероссийских и международных соревнованиях,
награждены стипендией «Спортивные надежды». Всего в отчетном году
обладателями стипендии стали 186 чел.

Услугу дополнительного образования в 2016 году в сфере физической

культуры  и  спорта  получили  18,4  %  детей  в  возрасте  от  5  до  18  лет.
Плановое  значение  целевого  показателя  №  13  перевыполнено
на 2,6 п.п.

Активная популяризация занятий физической культурой и спортом, а также

ведения  здорового  образа  жизни,  способствовала  росту  численности
населения,  систематически  занимающегося  физической  культурой
и спортом (целевой показатель № 12). По состоянию на 01 января 2017
года  организованными  формами  физической  культуры  и  спорта  на
территории  города  Перми  занимались  323,5  тыс.чел.,  или  33,4  %
от численности  населения  города  Перми  (в  возрасте  от  3  до  79  лет).
Плановое значение целевого показателя достигнуто.

Диаграмма 6. Динамика доли населения, систематически занимающегося физической

культурой и спортом, %

Наиболее популярными видами спорта у населения являются фитнес,

волейбол, баскетбол, футбол, плавание.

По итогам 2016 года в 1,5 раза выросла численность инвалидов, занятых

в секциях

различных

спортивных

формированиях,

составив

около 3,5 тыс.чел.

Одной из ключевых задач является внедрение и популяризация

Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса «Готов
к труду и обороне».

На

территории

города

Перми

создан

центр

тестирования

по  выполнению  видов  испытаний,  нормативов,  требований  к  уровню
знаний  и  умений  в  области  физической  культуры  и  спорта,  а  также
начата  работа  по  информированию  населения,  подготовке  граждан
к выполнению  нормативов  Всероссийского  физкультурно-спортивного
комплекса «Готов к труду и обороне».

В 2016 году состоялись первые мероприятия по приему нормативов,

в которых приняли участие 2,5 тыс.чел.

1.5. Повышение социального благополучия населения и уровня

доступности городской инфраструктуры

Формирование семейной политики является неотъемлемой частью работы

администрации города Перми.

В течение отчетного периода проводились мероприятия, направленные

на выявление проблем и создание условий для формирования среды,
благоприятной для жизнедеятельности семьи и детей.

17,1

19,0

20,5

31,9

33,4

2012

2013

2014

2015

2016

нт

2016

году

проведено

250

восстановительных

программ

с несовершеннолетними,

направленных

на

примирение

или заглаживание вреда, из них 50 % программ направлены
на примирение или заглаживание вреда между несовершеннолетним и
другим взрослым, 46 % программ – между несовершеннолетними, 4 % –
программ примирения в семье.

Продолжил работу городской телефон доверия. В течение года поступило

6 600 обращений. Основными проблемами, с которыми сталкиваются
подростки – отношения со сверстниками, детско-родительские
отношения, жестокое обращение в семье, проблема суицида.

По профилактике суицидального поведения в детско-подростковой среде

проведено  140  мероприятий  социально-педагогического  обследования
особенностей  эмоционального  реагирования  учащихся  во  всех
общеобразовательных  организациях  города  Перми.  Диагностическими
обследованиями  охвачено  45 785  учащихся  5-11  классов.  Из  них
выявлено  1 033  несовершеннолетних  с  неустойчивым  эмоциональным
состоянием,  307  несовершеннолетних  с  риском  суицидального
поведения.  По  результатам  проведенного  обследования  проводится
работа психологов с учащимися, попавшими в группу риска.

Анализ мониторинга учета семей и детей, находящихся в социально опасном

положении, показал, что на 01 января 2016 года на учете состояло
856 семей, на 01 января 2017 года – 842 семьи. Количество выявленных
и поставленных на учет семей составило 565, снято с учета 579 семей, в
том числе 300 семей с положительной реабилитацией.

В то же время по итогам 2016 года количество детей, находящихся

в социально-опасном  положении,  составило  1446  чел.,  что  на  41  чел.
выше  планового  значения  целевого  показателя  № 15.  Причиной
является  увеличение  количества  многодетных  семей,  находящихся
в социально  опасном  положении.  Из  842  семей,  состоящих  на  учете,
141 семья имеет 3 и более детей.

Последние годы особое внимание уделяется вопросам создания доступной

среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп
населения не только через участие в культурно-массовой жизни города,
но и через устранение физических барьеров.

Создание доступной среды осуществляется по следующим направлениям:



обеспечение  доступности  объектов  социальной  инфраструктуры
муниципальной  формы  собственности  (2  здания  образовательных
организаций,  3  здания  муниципальных  учреждений  культуры
и молодежной  политики  оснащены  средствами  беспрепятственного

доступа для детей и взрослых, имеющих нарушения опорно-
двигательного аппарата, слепых граждан);



обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры
немуниципальной

формы

собственности

(зданий

учреждений

и организаций, расположенных на территории города Перми);



обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры
(городского пассажирского транспорта, автостоянок).

По итогам 2016 года на маршрутах городских пассажирских перевозок

используется  порядка  67,7  %  городского  пассажирского  транспорта
с низким  расположением  пола  (в  2014  году  –  52,1  %,  в  2015  году  –
64,3 %).  При  этом  такие  транспортные  средства  используются  на  всех
видах  городского  пассажирского  транспорта  (трамваи,  троллейбусы,
автобусы).

При капитальном ремонте объектов улично-дорожной сети обязательным

требованием  является  выполнение  работ  по  понижению  бортового
камня в местах пересечения тротуаров с проезжей частью, обеспечению
укладки  ровной  поверхности  тротуаров  для  удобства  передвижения
маломобильных  групп  населения,  а  также  соблюдаются  иные
требования  действующих  СНиП  по  обеспечению  доступности  улично-
дорожной сети для маломобильных групп населения.

Для удобства инвалидов и иных маломобильных граждан ведется реестр

объектов  социальной,  транспортной  инфраструктуры  города  Перми
на предмет  ее  доступности.  Департаментом  социальной  политики
за отчетный  период  оформлено  48  паспортов  доступности  объектов
муниципальной  формы  собственности,  вся  информация  размещается
на информационном ресурсе Пермского края «Карта доступности».

По данным социологического исследования, уровень удовлетворенности

инвалидов и иных маломобильных групп населения доступностью
объектов

городской

инфраструктуры,

от

общей

численности

опрошенных составил 64,8 %. Плановое значение целевого показателя
№ 16 достигнуто.

1.6. Повышение уровня гражданской культуры и создание условий

поддержания гражданского согласия в обществе

В целях использования возможностей социально ориентированных

некоммерческих объединений (далее – СО НКО) в решении социальных
проблем на территории города Перми активно оказывается поддержка
СО НКО.

Одним из крупных направлений финансовой поддержки некоммерческих

организаций является предоставление грантов в рамках проведения
конкурсов социально значимых проектов. Ежегодно в городе Перми
проводятся:



городской конкурс социально значимых проектов «Город - это мы»;



районные

конкурсы

проектов

территориальных

общественных

самоуправлений (ТОС).

В 2016 году конкурс «Город - это мы» проводился в 18 раз. Особенностью

проведения конкурса в 2016 году стало введение двух новых номинаций:
«История  города  в  значимых  событиях»  (в  целях  повышения  интереса
к истории  города  Перми,  развития  и  распространения  краеведческих
знаний среди населения) и «Город счастливых людей» (в целях содействия
улучшению  демографической  ситуации  в  городе  Перми).  Общий
грантовый фонд конкурса составил почти 22,8 млн.руб. Всего в 2016 году
был  заявлен  331  проект,  из  них  поддержано  134  проекта  в  15
номинациях.

В результате проведения районных конкурсов проектов ТОС в 2016 году

поддержаны 20 проектов в следующих номинациях:



«Организация мероприятий ТОС по обмену опытом»;



«Лучший ТОС»;



«Поддержка инициатив и вовлечение граждан в решение вопросов
местного значения».

Предоставлена финансовая поддержка 96 ТОС на проведение культурно-

массовых и спортивных мероприятий, благоустройство и озеленение
территории, организацию работы клубов по месту жительства и другое.

К основным направлениям имущественной поддержки СО НКО можно

отнести развитие сети общественных центров как площадки
общественного участия населения города Перми и поддержки СО НКО в
решении вопросов местного значения.

На конец 2016 года в городе Перми работали 37 общественных центров. В том

числе в 2016 году состоялось торжественное открытие 4 общественных
центров  по  ул.Танкистов,12,  ул.Героев  Хасана,145а,  проспекту
Парковому,20/2  и  ул.Солдатова,36.  Приобретено  нежилое  помещение
для  размещения  общественного  центра  по  ул.Камышловской,21,
открытие  планируется  во втором  квартале  2017  года.  В  общественных
центрах  располагаются  160  СО  НКО  (в  том  числе  44  ТОС),  работают
общественные приемные депутатов, 225 кружков, секций и клубов.

В общественных центрах проводятся семинары, концертные мероприятия,

собрания жителей, различные выставки, консультации по различным
вопросам и многое другое. Досуговая деятельность организована

в кружках, секциях и клубах. Посещаемость общественных центров
составляет порядка 400 тыс.чел. в год.

В районах города, в общественных центрах организованы информационно-

консультационные пункты для СО НКО и ТОС. В рамках информационно-
методической, консультационной и ресурсной поддержки оказано более
5,3 тыс. консультаций.

С 2014 года в сети Интернет функционирует городской портал

информационной поддержки НКО -

http://nko.gorodperm.ru

. Сайт дает

возможность ознакомиться с формами поддержки, предоставляемой СО
НКО, нормативно-правовой базой, быть в курсе актуальных новостей
некоммерческого сектора нашего города.

По данным социологического исследования доля граждан, информированных

о деятельности СО НКО, от общей численности опрошенных, в 2016 году
составила 58,8 % Плановое значение целевого показателя № 17
перевыполнено на 12,8 п.п.

Доля граждан, положительно оценивающих деятельность СО НКО, от общей

численности опрошенных граждан, получивших услуги некоммерческих
организаций, составила 65,6 %. Плановое значение целевого показателя
№ 18 достигнуто.

Главной задачей в сфере межнациональных и межконфессиональных

отношений является сохранение и дальнейшее улучшение сложившейся
стабильной и благополучной ситуации в городе.

С этой целью в 2016 году в сфере межнациональных отношений проводились

следующие  праздничные  мероприятия:  праздник  Навруз,  городское
мероприятие  «Международный  день  дружбы»,  вторая  спартакиада
национальных  видов  спорта  «За  дружбу  народов»,  концерт,
посвященный  Дню  народного  единства,  фестиваль  национально-
культурных воскресных школ города Перми «Солнечный круг» и другие.

В городе Перми традиционно проводятся мероприятия, организуемые

общественными организациями при поддержке администрации города
Перми,  направленные  на  сохранение  этнического  многообразия
народов  России:  XVIII  Кирилло-Мефодиевские  чтения,  приуроченные  к
празднованию  Дней  славянской  письменности  и культуры,  году
российского

кино

620-летию

памяти

Святителя

Стефана

Великопермского;  XI-й  открытый  городской  фестиваль  народного
творчества  татар  и  башкир  «Пермь  талантлары»;  национальный
праздник «Сабантуй».

Информирование населения об этническом многообразии народов России

велось посредством распространения литературы из серии «Народы

Перми: история и культура» через общественные национальные
и религиозные организации и 12 трансляций специализированных
тематических передач «В кругу друзей» на телевидении города Перми.

На базе муниципальных библиотек города Перми в 2016 году проведены

культурно-просветительских мероприятия для мигрантов и членов
их семей по основам культуры и традиций пермского сообщества,
в которых приняли участие более 3,7 тыс.чел.

В районах города, в общественных приемных оказаны консультационные

правовые  услуги  мигрантам  и  членам  их  семей.  Востребованность
данной  услуги  подтверждается  возросшим  почти  в  2  раза  количеством
мигрантов, получивших услугу (759 чел.).

В целях создания информационной площадки и вовлечения в единое

информационное пространство национально-культурных и религиозных
организаций города Перми с 2015 года функционирует Интернет-сайт о
народах и конфессиях города Перми

www.etnokonf.gorodperm.ru

По итогам проведенных мероприятий доля граждан, положительно

оценивающих  состояние  межнациональных  отношений,  по  данным
социологического  исследования,  составила  81,1  %  от  общей
численности  опрошенных.  Плановое  значение  целевого  показателя
№ 19 перевыполнено на 4,8 п.п.

В сфере межконфессиональных отношений в 2016 году организованы

и проведены следующие мероприятия:



акция «День отрытых дверей» - экскурсии для жителей в различные
религиозные сооружения;



форум мусульманской культуры «Мусульманский мир»;



Рождественские песнопения «Песнь Святого Рождества» совместно
с Пермской Епархией;



XI Межрегиональная выставка «Православная Русь-2016».

Необходимо

отметить

возросший

интерес

населения

выставке

«Православная Русь», которую посетили более 75 тыс.чел., Форуму
«Мусульманский мир», в котором приняли участие около 20 тыс.чел.
Популярность

таких

мероприятий

подтверждает

тот

факт,

что в 2015 году привлекли около 21,5 тыс.чел., а в 2016 году количество
населения, принявшего участие в мероприятиях, возросло в 4,4 раза.

По данным социологического исследования доля граждан, положительно

оценивающих состояние межконфессиональных отношений, от числа
опрошенных составила 89,2 %. Плановое значение целевого показателя
№ 20 достигнуто.

Функционально-целевое

направление

«ОБЩЕСТВЕННАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ»

Цель. Обеспечение личной и общественной безопасности в городе

Перми

За 12 месяцев 2016 года на территории города Перми зарегистрировано

20421 преступление, по сравнению с 2015 годом количество
преступлений сократилось почти на 12 %.

Уровень преступности за прошедший год сократился с 223,8 случаев

до 196,0 случаев зарегистрированных преступлений на 10 тыс.
населения (целевой показатель № 21), что на 12,4 % ниже уровня
2015 года.

Диаграмма 7. Уровень зарегистрированных преступлений на 10 тыс.чел. населения

города Перми в 2012-2016 годах, случаев

В структуре преступлений 41,2 % приходится на кражи – зарегистрировано

8410 случаев, на втором месте – мошенничество (14,3 % от общего числа
преступлений или 2 910 случаев), на третьем – наркобизнес (11,6 %,
2363 преступления).

Снижение

числа

зарегистрированных

преступлений

2016

году

зафиксировано  по  всем  видам  преступлений,  за  исключением
наркобизнеса  (179,6  %  к  уровню  2015  года).  Количество  грабежей
сократилось  на  10,9  %  по  сравнению  с  2015  годом,  составив  531  ед.,
разбоев – на 20,9 %, составив 87 ед., краж – на 22,9 %, составив 8410 ед.

Особую роль в оценке состояния преступности на территории города Перми

играют преступления, совершенные в общественных местах. Количество
таких преступлений снизилось в 2016 году на 14,3 %. Существенная роль
в

процессе

снижения

преступлений

в общественных

местах

принадлежит народным дружинникам. В 2016 году функционировали

246,7

212,9

203,4

223,8

196,0

150

2012

2013

2014

2015

2016

сл

уч

ае

в на 10

тыс.

насе

ни

3 народные дружины (103 чел.) в Дзержинском, Орджоникидзевском
и Индустриальном районах города Перми. По сравнению с 2015 годом
численность

народных

дружинников

снизилась,

что

связано

с изменением федерального законодательства, повлекшим отток людей
пенсионного возраста, не желающих терять индексацию пенсии,
из состава народных дружин.

В 2016 году по сравнению с предыдущим годом наблюдалось снижение

преступности среди несовершеннолетних. За год несовершеннолетними
и при их участии было совершено 512 преступлений, что на 10,5 % ниже
относительно уровня 2015 года. Выявлено 442 подростка, совершивших
преступления,  из  них 59 девушек.  Удельный  вес  числа  преступлений
среди несовершеннолетних в общем объеме составил 5,1 % (в 2015 году
–  5,6 %).  Объективной  причиной  преступности  среди  подростков
является низкий уровень материального достатка семей.

С целью профилактики правонарушений среди несовершеннолетних

в 2016 году  во  всех  районах  города  Перми  проводились  спортивные,
культурно-массовые,  экскурсионные,  оздоровительные  мероприятия
для  несовершеннолетних,  состоящих  на  учете  в  подразделениях
по делам  несовершеннолетних  Управления  Министерства  внутренних
дел  России  по  городу  Перми  (далее  –  ПДН  УМВД).  В  мероприятиях
приняло участие 350 детей и подростков.

В рамках программы по профилактике употребления психоактивных веществ

несовершеннолетними

проведены

мероприятия,

направленные

на профилактику употребления алкоголя, табака, наркотических
веществ,

проведено

социально-психологическое

тестирование

учащихся.

В тестировании приняли участие более 9,2 тыс. учащихся 7-х классов,

из них около 3,7 тыс.чел. включены в «группу риска», с которыми будет
организована профилактическая и коррекционно-развивающая работа в
2017 году.

В 2016 году по результатам городского конкурса социально значимых

проектов «Город – это мы» реализовано 3 проекта в номинации
«Здоровый город начинается с тебя»:



проект  «Бумеранг  добра»  совместно  с  Пермской  региональной
общественной  организацией  «Центр  развития  гражданской  активности
и формирования  социальной  безопасности  «ПравДА  вместе».  В  рамках
реализации  проекта  состоялось  9  основных  мероприятий,  в  которых
приняли  участие  более  200  несовершеннолетних,  состоящих  на  учете
в ПДН УМВД, и 60 волонтеров;



проект «Спорту - да! Вредным привычкам - нет!» совместно с
некоммерческим

партнерством

«Гребно»

парусный

лагерь

«Альбатрос». За время реализации проекта проведены 2 парусные
регаты, в которых приняли участие 42 несовершеннолетних. Во время
регат проведена военно-спортивная спартакиада «Паруса над Камой»;



проект  «Мы  выбираем  жизнь!»  совместно  с  ТОС  «Новый  Крым»
Кировского  района  города  Перми.  Во  время  реализации  проекта
проведено  13 мероприятий  (в  том  числе  11  спортивных),  в  которых
приняли  участие  около  2,5  тыс.чел.  Кроме  этого,  проведена
экскурсионная  поездка  для  47  подростков  «Дорогой  Гиппократа»,
посвященная пропаганде здорового образа жизни.

Системная работа администрации города Перми в сфере обеспечения

безопасности

дорожного

движения

позволила

обеспечить

положительную

динамику

количества

дорожно-транспортных

происшествий (далее – ДТП) и количества погибших в течение
последних трех лет.

Количество ДТП по итогам года составило 1881 ед., что на 10,1 % ниже уровня

прошлого года. Количество погибших в результате ДТП снизилось на
30,0 %, и на конец года составило 70 чел. Плановое значение целевого
показателя № 22 достигнуто.

Диаграмма 8. Дорожно-транспортные происшествия в 2012-2016 годах

В тоже время количество происшествий с участием детей в возрасте до 16 лет

по сравнению с 2015 годом увеличилось на 1,7 %, составив 246 ед. При
этом ранен 261 ребенок, что на 3,2 % больше, чем в предыдущем году,
погибло 3 ребенка – на 50,0 % больше уровня 2015 года.

1 426

2 380

2 402

2 088

1 881

126

150

112

100

100

120

140

160

1 000

1 500

2 000

2 500

2012

2013

2014

2015

2016

че

век

ин

иц

Количество ДТП, ед.

Число погибших в ДТП, человек

Важнейшим фактором снижения количества ДТП, смертности в ДТП

и дорожно-транспортного  травматизма  является  выполнение  работ
по организации  дорожного  движения  на  участках  с  повышенной
концентрацией дорожно-транспортных происшествий.

В рамках мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на

улично-дорожной сети города Перми функционирует комплекс
технических средств видеонаблюдения и управления дорожным
движением.

В 2016 году построены и введены в эксплуатацию 2 светофорных объекта

на перекрестке улиц Целинная и Иньвенская и возле садоводческого
товарищества «Автомобилист» на ул.Якутская. Реконструировано
12 светофорных объектов.

За отчетный год на улично-дорожной сети города Перми установлено 4958 м

барьерных и 361 ед. безбарьерных дорожных ограждений, 408,3 м
искусственных неровностей.

С 15 августа 2016 года на платной основе функционируют 2500 парковочных

мест  для  транспортных  средств  в  центральной  части  города  Перми.
Оборачиваемость  парковочных  мест  на  улично-дорожной  сети  города
Перми достигла 158,3 %.

В целях контроля за соблюдением правил парковки транспортных средств

обеспечено функционирование двух патрулей на улично-дорожной сети
города Перми, 4 мобильных комплекса фото-, видеофиксации,
фиксирующих нарушения правил парковки.

Функционально-целевое

направление

«ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

РАЗВИТИЕ»

Цель. Развитие диверсифицированной экономики, основанной на

динамично

развивающихся

инновационных

секторах,

формирование условий для развития экономики знаний и перехода

городской экономики к VI технологическому укладу

В 2016 году экономика города Перми развивалась в условиях экономической

неопределенности,

обусловленной

сохранением

волатильности

российского рубля, достаточно низкой цены на нефть и продлением
санкций США и ряда европейских государств в отношении России.

Продолжилась тенденция прошлого года по снижению основных

экономических  показателей,  при  этом  темпы  снижения  значительно
замедлились.  Замедление  темпов  обусловлено  тремя  основными
факторами:  стабилизация  курса  рубля  и  цен  на нефть,  а  также  эффект
низкой  базы. Положительный  вклад  в  развитие  экономики  внесли
программы

импортозамещения,

государственной

поддержки

инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства, использования
механизмов государственно-частного партнерства и др.

Оборот крупных и средних организаций составил 994,1 млрд.руб., или 97,0 %

к уровню  2015  года  (в  2015  году  -  95,0  %).  Снижение  оборота
организаций  в  большей  степени  связано  с  сокращением  оборота
в электроэнергетике  (86,9  %  к  уровню  2015  года)  и  обрабатывающих
производствах  (97,3  %),  которые  оказывают  значительное  влияние
на экономику  города  Перми,  занимая  более  60  %  в  общем  обороте
организаций  города  Перми.  Тенденции  развития  крупных  и  средних
предприятий  города  Перми  схожи  с  краевыми:  темп  роста  оборота
обрабатывающих  производств  составил  в  2016  году  92,4  %,
в электроэнергетике – 93,5 %.

Розничный товарооборот снизился с 324,2 млрд.руб. в 2015 году

до 313,6 млрд.руб. в 2016 году, темп роста в сопоставимых ценах
составил 91,3 % к уровню предыдущего года (в 2015 году – 85,7 %).

Результативность финансовой деятельности предприятий и организаций

снизилась на 25,5 % до 100,8 млрд.руб.

С другой стороны, немаловажным достижением 2016 года стал рекордно

низкий уровень инфляции – 105,4 % к декабрю 2015 года и 107,5 %
в среднем за 2016 год (в 2015 году – 112,6 % и 114,5 % соответственно).

В то время как в 2015 году наблюдался рост числа безработных, в 2016 году

численность граждан, имевших статус безработных, снизилась почти
на 26,0 %, составив 3,7 тыс.чел. Уровень зарегистрированной

безработицы по городу Перми сократился с 0,96 % в 2015 году до 0,69 %
в 2016 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства по итогам 2016 года

сократился  на  1,8  %,  составив  684,2  млрд.руб.  (в  2015  году  объем
отгруженных  товаров  снизился  на  2,0  %).  Плановое  значение  целевого
показателя № 23 исполнено на 93,3 %.

Значительное снижение объема отгруженных товаров зафиксировано

в строительных организациях (75,4 % к уровню 2015 году), в сфере
операций с недвижимостью (85,3 %) и в отрасли образования (87,8 %).

Между

тем,

добывающая

промышленность

электроэнергетика

продемонстрировали  рост  –  108,4  %  и  105,5  %  соответственно.
В обрабатывающей  промышленности  небольшое  сокращение  (99,1  %
к уровню  2015  года)  обусловлено  снижением  объемов  отгрузки
на предприятиях,  производящих  машины  и  оборудование  (87,5  %),
целлюлозно-бумажном

производстве

(89,0

%),

также

в нефтепереработке (97,8 %).

В условиях экономической неопределенности позитивным фактом является

рост среднемесячной заработной платы не столько за счет сокращения
численности работающих, сколько за счет роста фонда оплаты труда.

По итогам 2016 года фонд оплаты труда по крупным и средним предприятиям

города Перми увеличился на 4,4 % или на 5,6 млрд.руб. по сравнению
с 2015 годом и составил 134,4 млрд.руб.

Таблица 1. Вклад основных видов экономической деятельности в темп роста фонда

оплаты труда

Вид деятельности

Фонд оплаты труда, млн. руб.

2015 год

2016 год

Темп роста,

Вклад в темп

роста, %

Всего по городу Перми

128727,6

134366,4

104,4

4,4*

Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство

170,8

199,9

117,1

0,02

Добыча полезных ископаемых

1425,5

1736,3

121,8

0,24

Обрабатывающие производства

35575,5

38057,9

107,0

1,94

Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

5559,6

5937,6

106,8

0,29

Строительство

4328,2

4180,7

96,6

- 0,12

Оптовая и розничная торговля

7583,7

8665,6

114,3

0,84

Гостиницы и рестораны

473,1

566,9

119,8

0,07

Транспорт и связь

11043,4

12087,3

109,5

0,81

Финансовая деятельность

7234,4

7073,3

97,8

- 0,13

Операции с недвижимым имуществом

14545,3

15076,9

103,7

0,41

Госуправление, военная безопасность;
социальное страхование

15133,1

15013,9

99,2

- 0,09

Образование

11786,8

11857,0

100,6

0,05

Здравоохранение и социальные услуги

10529,9

10662,4

101,3

0,10

Предоставление прочих услуг

3327,0

3241,0

97,4

- 0,07

*прирост фонда оплаты труда за 2016 год

Среднесписочная численность работающих крупных и средних предприятий

города Перми сократилась в 2016 году на 1,3 %, составив 288,2 тыс.чел.
Наибольшее

сокращение

числа

работающих

наблюдалось

текстильном и швейном производстве (77,6 % к уровню 2015 года),
производстве строительных материалов (81,8 %), обработке древесины
(88,1 %), строительстве (90,2 %).

Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним

предприятиям  города  за  январь-декабрь  2016  года  составила
38847,3 руб.  или  105,7  %  к  январю-декабрю  2015  года.  Плановое
значение  целевого  показателя  №  24  достигнуто.  Уровень  средней
заработной платы в Перми остается существенно выше, чем в Пермском
крае  (37713,3  руб.)  и  Российской  Федерации  (36703,0  руб.).  Реальная
заработная  плата,  скорректированная  на  индекс  потребительских  цен,
по итогам 2016 года составила 98,3 % (в 2015 году – 89,1 %).

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата по городу Перми по видам экономической

деятельности.

Вид деятельности

2016 год,

руб.

к 2015 году

% к 2015 году

в реальном

выражении

Добыча полезных ископаемых

63037,6

112,4

104,6

Финансовая деятельность

55812,5

101,9

94,8

Операции с недвижимым имуществом

46529,7

105,3

98,0

Государственное управление, военная безопасность,

социальное обеспечение военной безопасности;
социальное страхование

45355,7

103,8

96,6

Производство и распределение электроэнергии, газа и

воды

43199,6

111,7

103,9

Среднемесячная заработная плата

38847,3

105,7

98,3

Обрабатывающие производства

38722,7

107,5

100,0

Транспорт и связь

37863,3

109,4

101,8

Строительство

32988,1

107,3

99,8

Образование

31436,0

101,9

94,8

Здравоохранение и социальные услуги

30815,5

103,1

95,9

Рыболовство, рыбоводство

30794,6

81,8

76,1

Оптовая и розничная торговля

30005,4

108,9

101,3

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

29736,6

101,6

94,5

Гостиницы и рестораны

23558,2

109,9

102,2

По размеру среднемесячной заработной платы в 2016 году среди городов-

аналогов город Пермь занимает 3 место после города Екатеринбурга и
города Нижнего Новгорода.

Расчетная величина (темп роста заработной платы, скорректированный на индекс потребительских

цен)

Диаграмма 9. Среднемесячная заработная плата в 2015-2016 годах, тыс.руб.

Привлечение инвестиций в экономику города Перми является одной

из ключевых задач в социально-экономическом развитии города.

По итогам отчетного периода объем инвестиций в основной капитал

по городу Перми составил 82,5 млрд.руб.

или 70,4 % к уровню

прошлого года (в сопоставимых ценах). Целевой показатель № 25
исполнен на 97,4 %.

Диаграмма 10. Инвестиции в основной капитал города Перми в 2011-2016 годах,

млрд.руб.

Снижение объема инвестиций в основной капитал связано с ухудшением

доступности  кредитных  ресурсов,  удорожанием  импортируемых
инвестиционных  товаров,  ростом  долговой  нагрузки  и  общей
экономической неуверенностью инвесторов.

Предварительные данные за 2016 год. Значение будет уточнено Территориальным органом

Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю в июне 2017 года

41,5

36,4

36,7

34,8

34,4

32,7

43,9

39,3

38,8

37,8

37,3

35,2

Екатеринбург

Нижний

Новгород

Пермь

Казань

Самара

Челябинск

2015 год

2016 год

76,9

91,8

112,2

108,4

117,1

82,5

2011

2012

2013

2014

2015

2016

млр

убле

Ежегодный отчёт главы города Перми за 2016 год - часть 2