содержание .. 15 16 17 18 ..

Действие советского уголовного закона в пространстве (М.И. Блум) - часть 17

гражданства могут быть применены советские законы на основании территориального принципа,
так как в обоих случаях нарушается установленный в СССР правопорядок.
Неоконченное дистанционное преступление, для наличия состава которого не требуется
определенных последствий, заключается в посягательстве лица, находящегося на территории
одного государства, на установленный правопорядок в другом государстве, но не причиняет ему
вреда по независящим от его воли причинам. Такими преступлениями могут быть оскорбление и
клевета, как и прочие, совершенные с использованием почтовой связи, когда письма адресатам в
другом государстве по различным причинам доставлены не были. Здесь имеет место покушение
на преступление, совершенное на территории двух государств — государства, где расположено
соответствующее отделение связи, куда было сдано письмо, и государство, где находится адресат.
В зарубежной буржуазной литературе, в особенности немецкой литературе конца XIX — начала и
середины XX вв., в связи с рассмотрением преступлений с использованием средств связи возник
спор о территориальной локализации т. н. «транзитных преступлений»

В советской науке уголовного права эта проблема не обсуждалась, так как не выдвигалась
практикой. Мы полагаем, что при ее решении следует исходить из интересов охраны
установленного правопорядка в государстве, пересекаемом транзитным путем. Нельзя отрицать
права государства применять свои уголовные законы к тем, кто, желая посягнуть на интересы
какого-либо третьего государства или его граждан, ставит под угрозу интересы данного
государства, территория которого только пересекается, тем более, что необходимссть пересечения
этой территории и пренебрежение к правопорядку, установленному в данном государстве,
охватывается умыслом виновного.
(^Значительный интерес представляет также установление места совершения такого
преступления, для оконченного состава которого обязательным является совершение двух
действий, осуществляемых на территории различных государств.'Таким преступлением может
быть, например, спекуляция валютными ценностями, когда последние скупаются за границей и
перепродаются по более дорогой цене в Союзе ССР, или наоборот. Мы полагаем, что СССР
должен быть признан местом совершения преступления в обоих случаях. Такого же мнения мы
придерживаемся в отношении преступлений, состав которых предусматривает альтернативные
преступные действия, причем совершение каждого из них достаточно для наличия окончен-

130

ного состава преступления. Если в СССР совершено одно из этих действий или покушение на
совершение такого действия, территория СССР мсжет быть признана местом совершения
преступления. Например, если в СССР изготовлена поддельная иностранная валюта с целью ее
сбыта за границей или наоборот, то в обоих случаях преступление совершено в СССР. Так же
должен решаться вопрос о месте совершения преступления, если виновный в пределах СССР
только приобретает наркотические вещества, а сбывает их за границей, или наоборот. Следует
признать, что в СССР в этих случаях совершается самостоятельное оконченное преступление и
есть основание для применения советского уголовного закона.
Г Проблема определения места совершения преступления в СССР не исчерпывается
перечисленными преступлениями. Должно быть еще определено место совершения длящихся и
продолжаемых преступлений, частью совершенных в СССР и частью — вне его пределов.
|^Эти вопросы в рассматриваемом нами аспекте мало освещены в советской уголовно-правовой
литературе. Нам представ- ' ляется, что исходная позиция для их решения должна быть общей —
признание повсеместности совершенного преступления, иными словами, признание каждой
территории, где фактически осуществлялась какая-то часть преступного деяния, местом
совершения преступления. Во всех случаях, когда преступление частично совершалось на
территории СССР, место преступления находится в СССР и имеется основание для применения
советских уголовных законов."7
Под длящимся преступлением мы понимаем деяние (действие или бездействие), которое
характеризуете непрерывным осуществлением состава определенного преступного деяния

Особенностью длящегося преступления является то обстоятельство, что осуществленный
деянием,состав определенного преступления не просто продолжается во времени, а непрерывно
осуществляется."! Конструируя состав длящихся преступлений, законодатель не предусматривает
наступления конкретных последствий, а потому ущерб правоохраняемому объекту причиняется в
момент совершения (или несовершения) определенного деяния и в тече! щ всего периода
невыполнения виновным обязанностей совершить определенные действия или воздержаться oi
совершения определенных действий. Длительность причиняемого объекту вреда не является
необходимым признаком состава такого преступления, а фактическим отражением особенностей
самого деяния (продолжающегося действия или бездействия). Начальным моментом длящегося
преступления явля-

9* 131

ется совершение описанного в законе активного действие (например, лишение кого-либо свободы,
т. е. насильственное водворение этого лица в какое-нибудь помещение, приобретение
огнестрельного оружия с целью его хранения) или неисполнение предписанного законом действия
(например, неуплата средств на содержание детей). Конечным моментом длящегося преступления
является отпадение состава преступления вследствие действия самого виновного, направленного к
прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению
преступления, т. е. длящееся преступление прекращается по воле, вопреки воле или независимо от
воли виновного

. Территория Союза ССР является местом совершения длящегося преступления в случае, если в ее
пределах реализован в течение какого-либо времени состав- преступления, хотя в остальное время
он осуществлялся вне ее пределов. Так, если лицо в течение какого-то времени хранило оружие в
пределах СССР и продолжало его хранить вне его пределов, или если лицо проживало вне
пределов СССР по подложным документам, а затем продолжало использовать эти же подложные
документы в СССР, то место совершения преступления находится в пределах территории СССР, и
в этих случаях должен быть применен соответствующий советский уголовный закон, ибо состав
преступления реализован в СССР. Так же, если гражданин злостно уклоняется в СССР от уплаты
алиментов в пользу своего ребенка, проживающего с матерью вне пределов СССР, то
преступление — злостное уклонение от уплаты алиментов — совершено в СССР; оно совершено в
СССР и тогда, когда злостно уклоняющийся от уплаты алиментов отец -находится вне пределов
СССР, но обязан был содержать ребенка в СССР.
| Под продолжаемым преступлением следует понимать целенаправленное последовательное
совершение двух или более идентичных (содержащих признаки одного и того же состава
преступления) действий или актов бездействия, взаимосвязанных единством результата,
охватываемого единым умыслом виновного

. Началом совершения продолжаемого преступления

следует считать выполнение первого из идентичных преступных актов, направленных к общей
цели. Моментом окончания продолжаемого преступления является совершение виновными «
последнего преступного деяния (акта действия или бездейст- ' вия), в совокупности с
предшествующими такими же деяниями составляющими единое продолжаемое преступление

Для преступления, которое может быть совершено по час-

132

тям, виновный может" избрать продолжаемую форму его осуществления. Поэтому в форме
продолжаемого преступления может быть осуществлено почти любое преступление (кроме
одномоментных)

[Территория СССР должна быть признана местом совершения продолжаемого преступления во
всех тех случаях, когда хотя бы один из идентичных преступных актов, направленных на
достижение единого преступного результата, имел место на территории Союза ССР, хотя
остальные идентичные акты совершались вне его пределов и последствие наступило вне его
пределов; территория Союза ССР является местом совершения продолжаемого преступления и в
том случае, когда все идентичные преступные акты, составляющие это единое преступление,
совершены вне пределов СССР, но результат наступил в пределах Союза ССР.
[ Определение места совершения преступления соучастниками вызвало в зарубежной литературе
оживленную дискуссию, так как этот вопрос не был специально регламентирован в
законодательстве, а учение об акцессорной природе соучастия затрудняло его решение. По этому
вопросу выявились три позиции:
1)   место совершения деяния исполнителем является определяющим и должно быть признано
местом совершения преступления и   для   остальных   соучастников    (подстрекателя,
пособника);
2)   место фактического осуществления каждым из соучастников обусловленных соглашением
действий   (бездействия)   является местом совершения преступления, независимо от места
реализации состава преступления исполнителем; 3)  местом совершения преступления при
соучастии является для всех соучастников то место, где исполнитель совершил преступные
действия,  а  для каждого соучастника еще и то место, где им непосредственно были совершены
действия,  причинно связанные с действиями I исполнителя и способствующие осуществлению
общего преступного замысла.
Мы полагаем, что для установления, в каких случаях территория СССР может быть признана
местом совершения преступления в соучастии, следует защищать третью точку зрения:
территория СССР должна быть признана местом совершения преступления для всех соучастников
как в случаях, когда исполнитель совершил основное деяние в СССР, а остальные соучастники
содействовали извне, находясь на территории иностранного государства, так и в случаях, когда
исполнитель совершил основное деяние вне СССР, а соучастники, содействовавшие в реализации
преступного замысла, находились на территории Союза ССР и здесь совершали уголовно
наказуемые деяния. ]

133

Поскольку территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве признан всеми
государствами, и в последнее время намечается тенденция к определению места совершения
преступления в соответствии со смешанной теорией, не исключены случаи, когда два или
несколько государств признают преступление совершенным на свсей территории и каж-дсе
претендует на право осуществления своей уголовной юрисдикции. Такая конкурирующая
юрисдикция вполне возможна. Если виновнее лицо понесло наказание за границей за
преступление, признаваемое советскими законами совершенным на территории СССР, это не
лишает СССР права привлечь виновное в совершении преступления лицо к уголовной
ответственности и наказать его по советским законам. Однако следует учесть, что . в этом случае
уголовная юрисдикция осуществляется в СССР в соответствии с территориальным принципом
действия уголовного закона в пространстве, а не в соответствии с принципом гражданства.
Поэтому уголовной ответственности подлежат не только граждане СССР и лица без гражданства,
но и иностранцы в соответствии со ст. 4 Основ уголовного законодательства, т. е. по законам
места совершения преступления, а не места задержания и привлечения к уголовной
ответственности. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик не
предусмотрели смягчения наказания в случае, если лица понесли наказание за это же
преступление за границей. Это, конечно, не исключает право суда при назначении наказания
учесть отбытое за границей наказание, смягчить или даже освободить виновного от наказания.
Соответствующую норму следовало бы предусмотреть в Основах уголовного законодательства.
Несколько иное положение создается, когда преступление совершается лицом на границе двух
государств. Такая ситуация может возникнуть, когда имеет место незаконный переход
государственной границы, контрабанда и т. п. Например, лицо незаконно переходит советско-
польскую границу: оно незаконно выезжает из Союза ССР и незаконно въезжает в ПНР, т. е. в
СССР совершает преступление, предусмотренное ст. 20 Закона об уголовной ответственности за
государственные преступления, в ПНР — предусмотренное ст. 288 § 1 УК ПНР. Такое лицо, если
оно и понесло наказание в ПНР, подлежит уголовной ответственности в СССР по советским
уголовным законам в соответствии с территориальным принципом (ст. 4 Основ уголовного
законодательства), а не в соответствии с принципом гражданства (ст. 5 Основ уголовного
законодательства). Каждое из государств в такой ситуации имеет основание считать

134

преступление совершенным на своей территории и наказывать ■р соответствии со своими
законами

Подобное положение может создаться, если лиио незаконно вывозит из СССР в другую страну,
например, в СРР товары, ввоз которых в последней запрещен и рассматривается
законодательством СРР как контрабанда. В этом случае СССР и СРР имеют самостоятельное
право на основании территориального принципа привлечь виновного к уголовной ответственности
по своим законам.
Сказанное позволяет сделать вывод, что преступление должно быть признано совершенным на
территории СССР во всех случаях, когда какая-то его часть, хотя бы одно из его звеньев,! была
осуществлена (одним лицом или в соучастии) на территории СССР. К лицу, виновному в
совершении такого деяния (независимо от гражданства), должно быть применено советское
уголовное законодательство — общесоюзный или республиканский уголовный закон — на
основании территориального принципа действия уголовного закона в пространстве. Это
положение должно быть закреплено в общесоюзном уголовном законодательстве — в Основах
уголовного законодательства Союза <^C

СОЮЗНЫХ

республик.

Проблема места совершения преступления в рассматриваемом нами плане имеет и международно-
правовое звучание. Вопрос о локализации некоторых преступлений приводит даже к конфликтам
между государствами. Хотя таких случаев немного

, они имеют принципиальное значение для

международной практики, а потому в течение нескольких десятилетий анализируются и
комментируются в советской

и зарубежной

международно-правовой и уголовно-правовой

литературе.

Особое значение приобретает вопрос об определении места совершения

преступления в связи с проблемой выдачи преступников.

Глава VII
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
И ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНЫХ ЗАКОНОВ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
В предыдущей главе мы рассмотрели один из аспектов проблемы определения места совершения
преступления, однако еще больший интерес для прокурорско-следственной и судебной практики
представляет другой аспект — решение вопроса о месте совершения преступления внутри Союза
ССР, т. е. установление, когда данная союзная республика может быть признана местом
совершения преступления, дающим право на применение к виновному уголовного закона,
действующего на территории этой республики, поскольку на территории Союза ССР действует
пятнадцать самостоятельных уголовных кодексов союзных республик. Решение вопроса во втором
аспекте, как мы покажем ниже, можно дать только путем установления определенного,
основанного на законе порядка в применении уголовного законодательства союзных республик.
Это может быть сделано при помощи совокупности интерлокальных коллизионных норм, т. н.
коллизионного уголовного права, точнее интерлокального или интертерриториального
коллизионного уголовного права

. А. А. Тилле совершенно справедливо подчеркивает, что

коллизионная норма является единственным способом регулирования внутригосударственных
коллизий законов

Вопросы интерлокального уголовного права актуальны для всех государств, на территории
которых одновременно действует различное региональное уголовное законодательство

. Они

актуальны для США, где, кроме федерального уголовного законодательства, имеется уголовное
законодательство штатов, причем федеральное уголовное законодательство имеет свою
компетенцию и не является основой для законодательства штатов

, а также для Австралийского

Союза

Следует подчеркнуть, что решение проблемы интерлокального коллизионного уголовного права
для Союза ССР имеет особое принципиальное и практическое значение. Принципиаль-

136

ная значимость этой проблемы обусловлена формой государственного устройства Союза ССР,
суверенного федеративного государства, в состав которого входят равноправные суверенные
союзные республики, каждая из которых является независимой от другой или других союзных
республик в осуществлении государственной власти. Ни одна союзная республика не может быть
ущемлена и в плане установления пределов действия республиканских уголовных законов.
Общесоюзное уголовное законодательство и уголовное законодательство союзных республик
составляют принципиально единое законодательство, причем общесоюзное уголовное
законодательство является одновременно органической частью уголовных кодексов союзных
республик

. Кроме того, содержащиеся в общесоюзном законодательстве принципы и

установленные ими общие положения определяют пути развития уголовного законодательства
всех союзных республик. Поэтому решение вопроса о пределах действия республиканского
уголовного законодательства в одной союзной республике не может расходиться с решением
этого же вопроса в других республиках.
Практическая же значимость рассматриваемой проблемы обусловлена тем положением, что суды
каждой из республик не лишены права рассматривать дела о преступлениях, совершенных на
территории других союзных республик

. Из этого следует, что для применения уголовного

законодательства, действующего в месте совершения преступления, не имеет значения, в каком
месте осуществляется уголовная юрисдикция, в каком месте виновное в совершении преступления
лицо привлекается I уголовной ответственности, предается суду или в каком месте зыносится
виновному приговор.
Так, в уголовных кодексах многих союзных республик прямо записано, что в случае рассмотрения
судами данной республики хел о преступлениях, совершенных на территории других союз-шх
республик, применяется уголовное законодательство, дей-гвующее в месте совершения
преступления

. Таким образом, зопрос о месте совершения преступления с позиции материального

уголовного права не может вызвать никаких сомнений только если преступление полностью
совершается на территории эдной союзной республики (в том числе, когда его отдельные этапы
осуществляются на большом расстоянии один от другого

). Это относится не только к случаям,

когда уголовное дело
совершенном преступлении рассматривает суд данной рес-1ублики, но также к случаям, когда оно
рассматривается судом: 1ругой республики. На этот последний случай в общесоюзном /головном
законодательстве и законодательстве союзных

137

содержание .. 15 16 17 18 ..