граждан, если только они в месте совершения преступления не уклонились от следствия и суда,
например, вообще не привлекались к ответственности, потому что содеянное не являлось
уголовно наказуемым в месте его совершения.
Выдвинутое Руководящими началами условие применения уголовного законодательства РСФСР к
лицам, совершившим преступления за границей, — уклонение их от следствия и суда в месте
совершения преступления — по существу означало требование, чтобы совершенное за пределами
РСФСР деяние расценивалось как преступное и в месте его совершения. Такое ограничение
пространственной сферы действия уголовного закона РСФСР вряд ли можно признать
обоснованным, особенно с учетом исторической обстановки в стране и форм классовой борьбы в
рассматриваемый период.
В последующие годы также утверждался только территориальный принцип действия уголовного
закона в пространстве; до издания первого уголовного кодекса РСФСР он так и оставался
единственным основополагающим принципом. В этом принципе проявлялось уважение к
суверенитету Республики и одновременно глубокое уважение к суверенитету всех других
государств.
Идеями уважения к суверенитету других государств было проникнуто не только законодательство
того периода, но также соглашения и договоры РСФСР с другими советскими республиками
3
, а
также другими государствами
4
.
Глубокое уважение к суверенитету ранее зависимых стран в плане пространственного действия
уголовного закона прояз-ляется в договорах, заключенных РСФСР с этими государствами. В
соответствии с изложенным в ноте Советского Правительства от 26 июня 1919 г. положением об
уничтожении российской консульской юрисдикции 26 февраля 1921 г. был заключен договор
РСФСР с Персией, в котором было сказано, что российские граждане, проживающие в Персии, так
же как и персидские граждане, проживающие в России, с момента подписания договора
пользуются равными с местными гражданами правами и подчиняются законам страны
пребывания. Все судебные дела их рассматриваются в местных судебных учреждениях (ст. XVI)
5
.
Аналогичного содержания была ст. X договора между Россией и Турцией от 16 марта 1921 г.
6
Более детально, чем в Руководящих началах, были разработаны вопросы пределов действия
советского уголовного закона в пространстве в первых уголовных кодексах союзных республик.
Выражение территориального принципа имело место во всех прочих нормативных актах того
периода
7
.
34