ГОСДОКЛАД О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2022 году

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Отечественной войны. В 2022 г. в рамках Акции

культурных растений «Вавиловский огород». В 2022 г.

высажено более 1,7 млн деревьев (охват составил

на базе демонстрационной площадки «Вавиловский

более 3 млн человек).

огород» проведено 3 просветительских мероприятия

Ежегодно

Министерство

просвещения

в очном формате с участием 270 обучающихся из 18

Российской Федерации проводит Всероссийский

субъектов Российской Федерации и Республики

экологический фестиваль детей и молодежи «Земле

Беларусь;

жить!» (далее - Фестиваль). В 2022 г. в Фестивале

- разработке и апробации дополнительных

приняли участие более

280 тыс. обучающихся

общеобразовательных программ по направлениям

из

87 субъектов Российской Федерации. Главной

работы лаборатории;

целью Фестиваля является выявление, поддержка

- разработке и реализации дополнительных

и продвижение экологических и агроэкологических

профессиональных

программ

повышения

инициатив

обучающихся,

направленных

квалификации

педагогов

«Генетические

на достижение устойчивого развития и обеспечение

технологии»;

экологической безопасности Российской Федерации.

организации

обучающих

семинаров

целью

экологического

просвещения,

для педагогов и методистов образовательных

формирования

ответственного

экологического

организаций, реализующих программы генетики

поведения и повышения естественнонаучной

(охват составил

118 чел. из

71 образовательной

грамотности обучающихся в возрасте от 5 до 18 лет,

организации);

ежегодно проводятся Всероссийский урок «Эколята -

организации

III

Научно-практической

молодые защитники природы» (далее

- Урок)

конференции «Вовлечение школьников в учебно-

и Всероссийская Олимпиада «Эколята - молодые

исследовательскую работу в области генетики»,

защитники природы» (далее - Олимпиада). В 2022 г.

в которой в онлайн-формате приняли участие более

участниками мероприятий стали более 1,2 млн детей

400 обучающихся из

76 субъектов Российской

из

субъектов

Российской

Федерации.

Федерации и Республики Беларусь.

Для участников Урока и Олимпиады организовано

Для привлечения внимания образовательных

проведение

Всероссийского

(международного)

организаций к теме генетики и генетических

фестиваля «Праздник эколят - молодых защитников

технологий в 2022 г. проведен Всероссийский урок

природы», в котором приняли участие в формате

генетики, участие в котором приняли более 258 тыс.

онлайн-трансляции более

114

тыс. человек

обучающихся из

субъектов Российской

из 86 субъектов Российской Федерации.

Федерации.

В 2022 г. была впервые проведена I Всероссийская

Во исполнение п.

37 плана мероприятий

олимпиада по естественнонаучной грамотности

Стратегии экологической безопасности Российской

с участием более 16 тыс. обучающихся в возрасте

Федерации на период до 2025 года, утвержденной

от

14 до

18 лет из

65 субъектов Российской

распоряжением

Правительства

Российской

Федерации.

Федерации от 29.05.2019 № 1124-р, Министерство

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 перечня

просвещения Российской Федерации ведет работу

поручений Президента Российской Федерации

по включению во все ФГОС СПО общей компетенции

по итогам совещания по вопросам развития

ОК

07 «Содействовать сохранению окружающей

генетических технологий в Российской Федерации

среды, ресурсосбережению, применять знания

от 04.06.2020 № Пр-920 Министерством просвещения

об изменении климата, принципы бережливого

Российской Федерации с

2021 г. осуществляются

производства, эффективно действовать в чрезвы-

мероприятия

по

созданию

реализации

чайных ситуациях».

дополнительных общеобразовательных программ

Планируется, что освоение данной компетенции

в области генетики.

будет происходить в рамках изучения дисциплины

В 2022 г. проводились мероприятия по:

обязательной части социально-гуманитарного цикла

- обеспечению работы лаборатории генетических

«Основы бережливого производства». В

2021 г.

технологий на базе ФГБОУ ДО «Федеральный центр

разработаны

проекты

актуализированных

дополнительного образования и организации

113 ФГОС СПО, в т.ч. по специальностям 20.02.01

отдыха и оздоровления детей»;

Экологическая безопасность природных комплексов

открытию демонстрационной площадки

20.02.03

Природоохранное

обустройство

коллекцией

генетического

разнообразия

территорий.

19.2. Экологическое просвещение и формирование экологической

культуры

Российской

Федерации

экологическое

безопасности,

осуществляется

органами

просвещение

осуществляется

посредством

государственной власти Российской Федерации,

распространения

экологических

знаний

органами государственной власти субъектов

об экологической безопасности, информации

Российской

Федерации,

органами

местного

о состоянии окружающей среды и использовании

самоуправления, общественными объединениями,

природных ресурсов с целью формирования

СМИ и учреждениями культуры, библиотеками,

экологической культуры в обществе, воспитания

музеями,

природоохранными

учреждениями

бережного отношения к природе, рационального

и другими юридическими лицами.

использования природных ресурсов (ст.

Федерального закона от

10.01.2002

№ 7-ФЗ «Об

19.2.1. Эколого-просветительская

охране окружающей среды»). Экологическое

деятельность библиотек

просвещение, в т.ч. информирование населения

о законодательстве в области охраны окружающей

Федеральные библиотеки принимают активное

среды и законодательстве в области экологической участие в эколого-просветительской деятельности,

643

Экологическое образование и просвещение

нацеленной на формирование экологической

- «Россия заповедная»: фотопутешествие

культуры населения Российской Федерации в их

по заповедным местам России (ежегодно);

повседневной работе.

- «Экология и мы» (ежегодный выпуск звукового

рамках

эколого-просветительской

журнала);

деятельности на базе Российской государственной

- «Храните чудо из чудес - леса, озера, синь

и Российской национальной библиотек в 2022 г. был

небес…»: экологическая выставка поделок

представлен

ряд

тематических

книжно-

из природного материала (ежегодно);

иллюстративных выставок из фондов библиотек:

- «Музыкальное путешествие по заповедным

- «Все лучшее в природе принадлежит всем

местам России»: литературно-музыкальная

вместе»;

композиция;

- «Экологический вернисаж»;

- «Мое Подмосковье»: эколого-краеведческая

- «Климат нашей планеты»;

выставка книг различных форматов (ежегодно).

- «А что дает человек природе?»;

В целях экологического просвещения Российская

- «Как прекрасен этот мир»;

государственная детская библиотека в течение

- «Приведи свою планету в порядок»;

2022 г. провела следующие мероприятия:

- «Экологические проблемы изменения климата

- экологический клуб «Исследователи природы»;

в документах и публикациях ООН».

- творческие мастер-классы по оригами

В течение

2022 г. Всероссийская государст-

и бумагопластике;

венная библиотека иностранной литературы

- занятия «ДогУрок» и «Читаем вместе с собакой»;

им.

М.И.

Рудомино

проводила

встречи

- серия экологических лекций;

по проблемам мировой экологии в рамках цикла

- Всероссийский экологический диктант.

«Франкофонные

исследователи

и первооткрыватели», посвященного достижениям

19.2.2. Эколого-просветительская

географов, путешественников, военных дипломатов,

деятельность музеев

биологов и врачей.

В рамках эколого-просветительской деятель-

В составе подведомственных Министерству

ности в

2022 г. в Государственной публичной

культуры Российской Федерации музеев находится

исторической библиотеке России экспонировались

71 учреждение, в т.ч. 34 музея под открытым небом

выставки «Предсказание погоды: от народной

(музеи-заповедники).

Данная группа музеев

мудрости к спутникам» и «Драгоценный мир живой

представляет

собой

уникальные

природные

природы».

комплексы

обладает

особой

ценностью

В течение 2022 г. Российская государственная

как отдельные памятники истории, культуры

библиотека искусств в целях воспитания гуманного

и природы в их естественной среде. Например,

отношения к животным проводила благотвори-

Соловецкий историко-архитектурный и природный

тельную акцию «Опека РГБИ над манулом» в рамках

музей-заповедник включает острова Соловецкого

программы «Возьми животное под опеку»

архипелага в Белом море с расположенными на них

Московского зоопарка.

памятниками и морскую акваторию.

Российская

государственная

библиотека

Музеи-заповедники

Петергоф,

Херсонес

для молодежи с 15 августа по 2 сентября 2022 г.

Таврический, Фанагория, Кирилло-Белозерский

провела II Всероссийский фестиваль «Дни

и Кижи прилегают к береговой линии крупных

заповедных территорий». Это совместный эколого-

водных объектов, а на территории музея-

просветительский проект РГБМ и Информационно-

заповедника Пушкинские Горы находятся реки

аналитического центра поддержки заповедного дела

и озера. В число первоочередных задач всех музеев-

при

поддержке

Министерства

культуры

заповедников входит задача по сохранению особо

и Министерства природных ресурсов и экологии

ценных объектов культурного наследия народов

Российской Федерации. Миссия фестиваля

Российской Федерации, а деятельность, которая

популяризация заповедной системы Российской

проводится на их территориях, осуществляется

Федерации,

эколого-практической

соответствии

природоохранным

и добровольческой деятельности в сфере охраны

законодательством.

окружающей среды. Участниками проекта стали

Природоохранная и эколого-просветительская

19 публичных библиотек и 15 ООПТ из 16 субъектов

деятельность является одним из главных

Российской Федерации.

направлений

работы

Музея-заповедника

Основными мероприятиями фестиваля стали

М.А. Шолохова. Учреждение стало организатором

обзорные экскурсии по экологическим тропам,

и участником ряда акций, выставок, конференций,

интеллектуальные и подвижные игры в их визит-

встреч и работ экологического и природоохранного

центрах,

фильмы

лекции-презентации

направления. Была организована и проведена акция

заповедниках,

виртуальные

путешествия,

«Спасем рыбу от замора», посвященная Всемирному

популяризирующие заповедные зоны. Ключевыми

дню водно-болотных угодий, который ежегодно

темами стали: охрана окружающей среды,

отмечается по всей планете 2 февраля.

популяризация ООПТ Российской Федерации,

В расположенных на территории музея-

сохранение

биологического

разнообразия,

заповедника М.А. Шолохова водно-болотных

исчезающие

находящиеся

под

угрозой

угодьях, имеющих статус охраняемого природного

исчезновения объекты животного и растительного

ландшафта областного значения, проведены

мира, заповедная наука, экологический туризм,

мероприятия по предотвращению массовой гибели

добровольчество на заповедных территориях

рыбы от недостатка кислорода в воде. В рамках

страны.

биологической программы ЮНЕСКО «Человек

Российская

государственная

библиотека

и биосфера» и «Международного дня птиц»

для слепых в 2022 г. организовала и провела цикл

проведены

мероприятия,

направленные

мероприятий,

посвященных

экологическому

на сохранение видового разнообразия и численности

просвещению:

птиц. Музей-заповедник М.А. Шолохова является

644

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

участником акции «День древонасаждения», которая

ным растением обсуждаются специалистами

была возрождена по инициативе губернатора

и учеными на научно-практических конференциях

Ростовской области В.Ю. Голубева.

в г. Изборске.

В рамках акции на территории усадьбы писателя

Совместно

кафедрой

экологии

М.А. Шолохова на месте утраченных деревьев были

экспериментальной

биологии

Псковского

высажены 18 саженцев древесных пород (береза,

государственного

университета

проведено

яблоня,

груша).

Также

здесь

планируется

обследование территории, в результате которого

реконструкция «розария», в ходе которой будут

выявлены и описаны ценопопуляции борщевика

высажены сорта роз, произраставшие при жизни

Сосновского,

зафиксированы

географические

писателя.

координаты мест обитания, а также составлена карта

Музеем-заповедником М.А. Шолохова совместно

очагов

распространения.

Осуществляется

с Министерством природных ресурсов и экологии

мониторинг этих территорий.

Ростовской

обл.

Неправительственным

Сотрудники музея регулярно проводят комплекс

экологическим фондом имени В.И. Вернадского был

мероприятий по борьбе с ядовитым растением,

организован XV Международный (заочный) конкурс

привлекая волонтеров. Ежедневно обследуются

исследовательских работ школьников. В конкурсе

экскурсионные маршруты на территориях ансамбля

приняли участие юные экологи из

9 субъектов

Изборской

крепости,

Труворова

городища,

Российской Федерации: Республик Северной Осетии-

Труворова

креста,

музейных

объектов.

Алании,

Дагестан

Луганской

Народной

Обнаруженные экземпляры растений уничтожаются.

Республики, Ставропольского и Красноярского

Ранее при поддержке АНО экологических

краев, Волгоградской, Липецкой, Пензенской

исследований «Зеленый свет» на территории музея-

и Ростовской областей, а также из государств-членов

заповедника была произведена посадка саженцев

СНГ (Казахстана и Молдовы) и Южной Осетии.

дуба черешчатого, клена остролистного, рябины

В исследовательских работах были представлены

и боярышника. В

2022 г. музей-заповедник

результаты изучения влияния культурного наследия

продолжил работу по мониторингу состояния

на формирование современного отношения человека

саженцев. Составлена диаграмма приживаемости

к природе.

зеленых насаждений.

Совместно с Агентством по туризму и деловым

Скальный папоротник Aspleniumruta-muraria L.

коммуникациям и Министерством природных

внесен в список охраняемых растений Псковской

ресурсов и экологии Ростовской обл. и Южным

обл. с 1979 г. и охраняется на территории памятника

федеральным

университетом

Ростовским

природы «Изборско-Мальская долина». В

2022 г.

региональным отделением Русского ботанического

проведены мероприятия по информированию

общества была проведена VIII Международная

местного населения о важности и ценности

научно-практическая

конференция

«Музей-

растения: детям было предложено собрать споры

заповедник: экология и культура».

папоротника и прорастить их в домашних условиях,

В отчетном году сотрудники музея-заповедника

следуя рекомендациям. Полученные экземпляры

приняли участие в следующих мероприятиях:

папоротника

были

интродуцированы

Международной научной конференции

естественную

среду

обитания.

Итогом

«Биоразнообразие и биоресурсы степной зоны

выполненных работ стала научная статья

в условиях изменяющегося климата», посвященной

«Особенности развития скального папоротника

95-летию Ботанического сада Южного федерального

Aspleniumruta-muraria L. из спор в лабораторных

университета.

условиях».

2. Всероссийской научно-практической конфе-

Тематика эколого-просветительской работы,

ренции «Агролесомелиорация и опустынивание»,

проводимой

музеем-заповедником

Кижи,

посвященной

90-летию Федерального научного

охватывает следующие направления:

центра агроэкологии, комплексных мелиораций

- снижение и предотвращение негативного

и защитного лесоразведения Российской академии

влияния

хозяйственной

деятельности

наук (ФНЦ агроэкологии РАН).

на окружающую среду, в т.ч. в области обращения

VIII Всероссийской научно-практической

с отходами;

конференции «Охрана культурного и природного

- обеспечение экологической безопасности

наследия: современные проблемы и пути их

туристов и сотрудников музея-заповедника;

решения», которая проводилась в Государственном

- сохранение уникальности природных объектов

музее-заповеднике С.А. Есенина.

и ландшафтов о-ва Кижи;

4. Эколого-патриотической акции «Лес Победы»,

- сохранение традиционных и современных форм

проводимой

Общероссийским

экологическим

рационального природопользования;

общественным движением «Зеленая Россия».

- освещение вопросов охраны природы и системы

Природоохранная деятельность Изборского

ООПТ.

музея-заповедника основывается на стратегии

Во всех музеях-заповедниках активно проводятся

развития

экологического

просвещения,

научно-практические работы по восстановлению

практического участия населения всех возрастов

исторических ландшафтов, в т.ч. лесных массивов,

социальных

групп

мероприятиях

высадка растений в открытый грунт, очистка

по формированию

благоприятной окружающей

территорий от бытового и растительного мусора.

среды,

предотвращения

недопущения

Постоянной практикой является наблюдение

экологических правонарушений.

за обитающими на музейных территориях

Музей-заповедник уделяет большое внимание

животными, сбор сведений и фотографирование

проблеме

повсеместного

неконтролируемого

птиц, составление карточек гнездований птичьих

распространения

борщевика

Сосновского.

колоний, схем их расположения, а также

Для Псковского региона это растение является

сопоставление результатов с предыдущими годами.

инвазионным видом, способным вытеснить виды

В музее-заповеднике «Петергоф» на регулярной

местной флоры. Вопросы борьбы с агрессив-

основе исследуется видовое разнообразие объектов

645

Экологическое образование и просвещение

животного мира с фиксированием результатов.

а также узнают о том, какие музыкальные

В весенне-летний период организована работа

инструменты древних людей подражали природным

по выявлению птенцов водоплавающих птиц

звукам и как помогали им выживать;

на огороженных прудах и в бассейнах фонтанов

- «Голоса родной природы», где участники также

музея-заповедника «Петергоф», устанавливаются

знакомятся с «голосами» природы и подражают им,

специальные трапы для возможности выхода

использую различные музыкальные инструменты;

птенцов на сушу, а также предупреждающие

Также в экскурсию по выставке «Коллекция

информационные таблички для посетителей.

особого

назначения»

лучших

образцах

На территории парка Александрия в рамках

Государственной коллекции уникальных музыкаль-

проекта

«Природные

сообщества

парка

ных инструментов включена информация о влиянии

Александрия»

размещены

следующие

климатических условий произрастания пород

информационные стенды:

древесины на качество звучания струнного

- «Заповедный луг»;

инструмента.

- «Жизнь пруда»;

В музее-заповеднике «Горки Ленинские»

- «Лесное сообщество»;

открылась экотропа «Путь пчелы», посвященная

- «Экосистема южного побережья».

истории российского пчеловодства, жизни пчел

На

сайте

музея-заповедника

«Петергоф»

и экологии. Маршрут включает экскурсию

опубликованы

следующие

просветительские

по работающей пасеке в мемориальной зоне усадьбы

материалы:

Горки, полуторакилометровую прогулку с усадеб-

- «5 стыдных вопросов о лебедях»;

ным пасечником, знакомство с пчеловодческим

- «Возвращение в исторический дом»;

инструментарием и ульевыми конструкциями,

- «Зимняя подкормка птиц».

рассказ о растениях-медоносах и продуктах

В музее-заповеднике «Царское Село» также

пчеловодства. Проект дополнен творческими

установлены кормушки, производится зимняя

мастерскими, мобильным приложением для детей

подкормка птиц. В социальных сетях публикуются

созданием

апидомов,

используемых

инструкции об обращении со слетками птиц

в традиционной медицине в лечебных целях.

в парках. В целях экологического просвещения

В музее-заповеднике «Царское Село» в рамках

населения проводятся экскурсии по заповедным

деятельности детского центра «Зеленая встреча»

территориям, пейзажным и регулярным паркам,

разработана

экологическая

программа.

Она

а также выставки, рассказывающие о наиболее

начинается в апреле с посева детьми трав

интересных видах животных и растений,

для огорода. Практические занятия дополнены

характерных для данной территории и окрестностей.

интерактивными

занятиями

по

ботанике

В музее-заповеднике «Херсонес Таврический»

и экскурсиями по оранжереям. В июне сотрудники

проводятся тематические экскурсии «Растительный

музея вместе с посетителями детского центра

мир Херсонеса Таврического», на которых

высаживают растения. В августе детский центр

посетителей знакомят с уникальной флорой

приглашает участников программы на сбор урожая.

Северного Причерноморья. В

2022 г. была

В Детском центре Музеев Московского Кремля

организована стендовая фотовыставка о животных

разработана программа «Царская аптека», в ходе

«Они живут в Херсонесе», демонстрировавшая

которой дети изучают травы и другие растения,

представителей

фауны,

встречавшихся

которые росли в царских садах и аптекарских

на территории древнего городища.

огородах.

В рамках системной работы в музеях всех типов

В Музее-заповеднике истории Дальнего

поддерживаются

различные

государственные

Востока им. В.К. Арсеньева разработаны

и общественные экологические инициативы,

познавательные программы «Мы любим китов»,

проводятся культурно-просветительские програм-

«В гости к диким кошкам Уссурийской тайги»,

мы.

«Тайны глубин Японского моря» и другие.

В Доме-музее М.М. Пришвина (ГМИРЛИ

Проводятся тематические выставки и мастер-классы,

им. В.И. Даля), расположенном в д. Дунино

на которых дети учатся бережному отношению

Московской обл., проводятся регулярные работы

к природе.

по поддержанию территории, где произрастают

Всероссийским

музеем

декоративного

вековые липы и ели, а также яблони и кустовые

искусства были разработаны и проведены мастер-

растения.

классы, посвященные традиционной культуре

Посетители

музея

на

экскурсиях

и искусству, сезонным праздникам. Занятия

при самостоятельном посещении могут

включают в себя знакомство с родной природой, ее

познакомиться с творчеством М.М. Пришвина,

воплощением в образах народного искусства,

посвященному

российской

природе.

Также

тактильную «игру» в интерактивном пространстве

проводятся авторские тематические экскурсии,

Просветительского центра музея с предметами

посвященные теме природы и ее хрупкого

традиционной культуры, а также творческую работу

равновесия в творчестве писателя: «В лесу Михаила

в мастерской с деревом, глиной, металлом, льном

Пришвина», «Светляк горит как лампада». Для детей

и другими природными материалами.

разработана интерактивная игра по сказке

Работает детская столярная студия «Дерево»,

М.М. Пришвина «Кладовая солнца».

в которой осуществляется творческая деятельность

В Государственном музее Л.Н. Толстого

детей и подростков в мастерской, создание

разработана экологическая программа по мотивам

собственных проектов с опорой на традицию

произведений Л.Н. Толстого для детской аудитории.

и современное понимание роли ручного труда

В Музее музыки проводятся следующие

и принципов «разумного потребления» в наши дни.

музейные занятия:

В рамках работы студии проводится Детский

- «По следам древних музыкантов», где дети

столярный фестиваль «Строгай».

учатся подражать природным звукам (шуму ветра

Действует

детская

лаборатория

дизайна,

и дождя, треску костра, шелесту листьев, грому),

проводятся студийные занятия для подростков

646

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

по

модулям

«Экодизайн»,

«Протодизайн»,

и за их пределами) - общее количество выставок,

«Футуродизайн».

организованных

2022 г., составило

2681,

В рамках акции «Ночь географии» (организатор -

посетителей выставок - 4 522 550 чел.

Русское географическое общество») была проведена

Заповедные территории являются постоянными

специальная экскурсия «География декоративного

участниками и партнерами крупных выставочных

искусства».

проектов (например, Общероссийский фестиваль

Научно-популярная лекция «Экология космоса

природы «Первозданная Россия», Международный

ее

влияние на окружающему среду»,

фестиваль дикой природы «Золотая черепаха» и др.).

подготовленная Музеем истории космонавтики

Так, согласно данным официального сайта ФГБУ

им. К.Э. Циолковского, затрагивает тему засорения

«Росзаповедцентр», в 2022 г. в Саяно-Шушенском

космоса.

Техногенное

загрязнение

стало

заповеднике и национальном парке «Шушенский

существенным негативным фактором, влияющим

бор» (Красноярский край) прошла Международная

на нормальное функционирование космических

интерактивная выставка «Пеликантность. Пеликаны

аппаратов в открытом космическом пространстве.

мира».

этой

связи

актуальным

направлением

Работа с образовательными учреждениями всех

в космонавтике стало изучение состояния

уровней образования, в т.ч. дополнительного

космического мусора, под которым подразумеваются

образования. ФГБУ ООПТ формируют системную

все искусственные объекты и их фрагменты

поддержку экологическому образованию, реализуют

космосе,

которые

уже

неисправны,

научно-образовательные

просветительские

не функционируют и никогда более не смогут

программы для

обучающихся, в т.ч. онлайн.

служить никаким полезным целям. Процесс

Наибольшее количество посетивших тематические

засорения космоса носит международный характер.

занятия

(лекции,

мастер-классы

пр.),

Очистка орбиты - наиболее сложная часть решения

организованных ФГБУ ООПТ, среди обучающихся

проблемы космического мусора.

начального общего образования

(1-4 класса)

Сотрудники НИМ РАХ, музея-заповедника

96147

чел.,

основного общего образования

«Бородинское поле», в 2022 г. прошли обучение

(5-9 классы)

102293 чел., дополнительного

по программам экологической безопасности, а также

образования

26332 чел., среднего профессио-

участвовали в мероприятиях по уборке мусора

нального образования - 8444 чел.

на территории филиала и отделов музея.

2021

г.

ФГБУ

«Национальный

парк

«Красноярские

Столбы»

имеет

лицензию

на осуществление образовательной деятельности

19.2.3. Эколого-просветительская

по программам дополнительного образования детей

деятельность на ООПТ

и взрослых, осуществляется методическая работа

каждой

ООПТ

есть

экологические

по

разработке

программ

дополнительного

экскурсионные

программы,

нацеленные

образования естественнонаучной и туристско-

на экологическое просвещение обучающихся

краеведческой направленности, подготовке учебных

основного образования и учащейся молодежи. Также

пособий и дидактических материалов, работа

на ООПТ проводятся фестивали и ярмарки,

продолжилась в

2022 г. В

2022 г. в научно-

праздники, концерты, викторины, молодежные игры

познавательном

комплексе

«Нарым»,

и проч.

функционирующем

на

территории

ФГБУ

На ООПТ активно развивается добровольческое

«Национальный парк «Красноярские Столбы», было

(волонтерское) движение. ФГБУ ООПТ ежегодно

проведено

37 двухдневных экологических школ,

проводят массовые природоохранные акции

в которых побывало 1230 школьников Красноярского

с привлечением добровольцев: «Марш парков»,

края.

«Сохраним лес», «Вода России», «Всероссийский день

ФГБУ «Национальный парк «Русская Арктика»

посадки леса», «Живи, Лес!», «Час Земли»

совместно с опорным учебным заведением при РАН

и «Первоцветы» и другие.

МБОУ МО «Город Архангельск», МБОУ «Средняя

ФГБУ ООПТ разрабатывает программы и проекты

школа № 45» с 2020 г. реализуют образовательный

поддержки

добровольческого

(волонтерского)

проект «Арктиковедение», направленный изучение

движения, организует волонтерские школы, слеты,

природы, культуры и истории освоения Арктики.

клубы друзей заповедных территорий и т.д.

Более подробно информация представлена

ФГБУ

ООПТ

накоплен

значительный

подразделе

7.4.

Эколого-просветительская

методический и практический опыт ведения

и добровольческая деятельность, познавательный

эколого-просветительской деятельности.

туризм на ООПТ настоящего Доклада.

Во всех

136 ФГБУ ООПТ функционирует

самостоятельное структурное подразделение - отдел

19.2.4. Эколого-просветительская

экологического просвещения, который является

деятельность на крупных

эколого-просветительским,

информационным

предприятиях Российской Федерации

и методическим центром, деятельность которого

обеспечивает

широкий

охват

населения

Автономная некоммерческая организация

экологической информацией.

«Центр

содействия

природоохранным

Преобладающими

направлениями

эколого-

инициативам «Экология».

В рамках своей

просветительской деятельности являются:

деятельности

Автономная

некоммерческая

- проведение событийных массовых мероприятий

организация «Центр содействия природоохранным

(фестивали, праздники, акции и пр.)

- общее

инициативам «Экология» (далее - АНО «Экология»)

количество эколого-просветительских мероприятий

занимается изучением опыта бизнеса в сфере

2022 г. составило

8255 мероприятий, которые

экологического просвещения и популяризацией

посетили 2 394 693 чел.;

лучших практик в этой сфере. В частности,

выставочно-экспозиционная деятельность

организация является партнером номинации

(постоянные и передвижные выставки на ООПТ

«Лучшая

программа

(проект)

сфере

647

Экологическое образование и просвещение

экопросвещения» конкурса «Лидеры корпоративной

следующие

предприятия,

осуществляющие

благотворительности». Конкурс уже 15 лет проводит

деятельность в области охраны окружающей среды

Ассоциация грантодающих организаций «Форум

и обеспечения экологической безопасности.

Доноров» при поддержке Совета Федерации,

Росатом отвечает за реализацию

2-х важных

Министерства экономического развития Российской

задач национального проекта «Экология»

Федерации, Министерства культуры Российской

ликвидация крупнейших и наиболее сложных

Федерации, Счетной палаты Российской Федерации,

объектов накопленного вреда окружающей среде,

Российского

союза

промышленников

и создание комплексной системы обращения

и предпринимателей, Автономной некоммерческой

с опасными отходами. Параллельно строится сеть

организации «Национальные приоритеты» и др.

экотехнопарков по утилизации и обезвреживанию

Многие крупные предприятия Российской

промышленных отходов, основанных на принципах

Федерации

ведут

системную

деятельность

рециклинга. Экотехнопаркам, которые будут

по экологическому просвещению сотрудников

запущены к

2025 г., потребуются высококва-

и населения территорий присутствия. Проекты

лифицированные,

думающие,

экологически

и программы бизнеса посвящены роли общества

ориентированные специалисты.

в решении различных аспектов реализации

Для создания кадрового потенциала новой

экологической

государственной

политики:

отрасли

обращения

отходами

Росатом

воспитание у детей и взрослых осознанного

на

регулярной

основе

реализует

научно-

потребления, развитие циклической экономики,

образовательные и экопросветительские проекты.

раздельный

сбор

мусора,

сохранение

Например, совместно с РХТУ им. Д.И. Менделеева

и восстановление лесов, создание и развитие ООПТ,

был создан федеральный научно-образовательный

помощь

бездомным

животным,

реализация

Консорциум «Передовые ЭкоТехнологии», в состав

концепции зеленого офиса, повышение престижа

которого вошли ведущие профильные вузы

экологических знаний и профессий и т.д. Выбирая

и научные организации из регионов присутствия

направление

для

своих

проектов,

бизнес

Росатома. Консорциум способствует решению

ориентируется на актуальные вызовы, которые стоят

научно-образовательных, технических задач, дает

перед государством, и включается в решение

возможность разрабатывать новые технологии

проблем

на

своем

уровне.

Наиболее

в целях улучшения качества окружающей среды.

распространенные формы: проведение грантовых

Готовить будущих промышленных экологов

конкурсов, развитие корпоративного волонтерства

со школьной скамьи помогают «Менделеевские

сфере сохранения природы, проведение

классы», также совместный проект Росатома и РХТУ

экофестивалей,

акций,

лекций,

марафонов,

им. Д.И. Менделеева. Ученики старших классов

организация зеленого офиса и вовлечение в это

углубленно изучают профильные предметы,

сотрудников, создание обучающих курсов и др.

связанные с экологией, проводят лабораторные

Также многие предприятия принимают участие

работы под руководством преподавателей вузов

в федеральных акциях «Сад памяти», «Бумбаттл»,

Консорциума, инициируют проекты в области

«Сохраним лес», «Вода России» и т.д. Лидерами

промышленной экологии, а также принимают

номинации по экопросвещению последних лет стали

участие в выездных образовательных мероприятиях,

такие предприятия, как АО «РУСАЛ», ПАО «СИБУР

таких как ежегодная Менделеевская экспедиция.

Холдинг», ПАО «МТС», АО «ОМК», Банк ВТБ (ПАО),

АО

«Опытное

Конструкторское

Бюро

ОАО «РЖД», ПАО ГМК «Норильский Никель»,

Машиностроения им. И.И. Африкантова».

Госкорпорация «Росатом», АО «Вкусно и точка», ПАО

АО

«Опытное

Конструкторское

Бюро

«Магнит», АО «СУЭК», ПАО «РусГидро», ПАО

Машиностроения им. И.И. Африкантова» в 2022 г.

Сбербанк и т.д.

вошло в пятерку лучших организаций по версии

Те кейсы, которые заняли призовые места,

ежегодного

рейтинга

фундаментальной

а также наиболее удачные практики были

эффективности

эколого-энергетического

объединены в Сборник лучших практик в сфере

рейтингового агентства «ЭРА».

экопросвещения (опыт бизнеса), который был

АО «ФНПЦ «ПО «СТАРТ» им. М.В. Проценко».

выпущен АНО «Экология» летом

2023 г. (ссылка

АО «ФНПЦ «ПО «СТАРТ» им. М.В. Проценко» в 2022 г.

для

ознакомления:

https://forumeco.ru/upload/

велась информационно-просветительская деятель-

medialibrary/conf2023/Cборник_экопросвещение.pdf).

ность, включающая следующие мероприятия:

Госкорпорация

«Росатом».

Госкорпорация

регулярные

выступления

генерального

«Росатом» и ее организации проводят ответственную

директора,

главного

инженера

главных

экологическую политику, приоритетом которой

специалистов в СМИ заводского, городского

является минимизация негативного воздействия

и областного масштабов;

на окружающую среду, а также рациональное

- освещение экологических вопросов, вопросов

и эффективное использование ресурсов. В течение

охраны труда и безопасности на производстве

многих лет на объектах использования атомной

в корпоративной газете «Старт» и в социальных сетях

энергии не было зафиксировано событий уровня «2»

предприятия;

и выше по международной шкале INES. В рамках

- проведение экскурсий в музей и цеха

реализации экологической политики ежегодно

предприятия для студентов и школьников.

проводится большой комплекс мероприятий

ФГУП

«Горно-химический

комбинат».

по

повышению

экологической

безопасности

На площадке ИЦАЭ состоялся круглый стол.

и просвещенности.

Вниманию экологов и общественников был

Основным нормативным документом в области

представлен ежегодный отчет по экологической

охраны окружающей среды и обеспечения

безопасности

Федерального

государственного

экологической безопасности в отрасли является

предприятия Горно-химического комбината (ФГУП

Единая

отраслевая

экологическая

политика

«ГХК»).

Научное

сообщество,

экологи

Госкорпорации «Росатом» и ее организаций.

представители

общественности

обсудили

В структуру Госкорпорации «Росатом» входят

не только перспективные технологии и разработки

648

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

предприятия, но и рассмотрели экологические

Федерации пункт финальной изоляции РАО,

аспекты деятельности комбината. В 2022 г. были

созданный в Новоуральске. Делегациям показали

проведены следующие информационные и научные

здание входного контроля, продемонстрировали

просветительские мероприятия экологического

процесс дозиметрических измерений контейнеров

характера (в т.ч. на региональном уровне):

с радиоактивными отходами и продемонстрировали

- взаимодействие с государственными органами,

процесс загрузки РАО в хранилище. После

общественными организациями и населением

посещения объекта, участники проекта собрались

по вопросам реализации экологической политики,

за круглым столом, на котором обсудили вопросы,

а также создание открытого диалога и вовлечение

связанные с финальной изоляцией радиоактивных

общественности в решение экологических проблем

отходов,

общественной

приемлемостью

атомной отрасли;

деятельности

предприятия

работой

- презентация общественности данных Отчета

Национального оператора в регионах.

по экологической безопасности;

В ходе обсуждения участники предложили новые

- участие (очное и дистанционное) в форумах,

проекты и темы для дальнейшего обсуждения.

научных конференциях, встречи с научной

Первая

«Неделя

экологии»

прошла

также

общественностью, участие в проведении краевых

в Новоуральске. Участники высоко оценили

Курчатовских чтений, практические занятия

прошедшие на объекте изменения.

со школьниками;

ФГУП «ПО «Маяк». ФГУП «ПО «Маяк»

- проведение экологического мониторинга поймы

еженедельно издает корпоративную газету «Вестник

р. Енисей;

Маяка»,

регулярно

готовит

материалы

- участие в экологическом субботнике.

для публикации в газете «Страна Росатом»

ФГУП

«Национальный

оператор

(тематическая вкладка для предприятий ядерного

по обращению с радиоактивными отходами».

оружейного комплекса) и проводит еженедельный

ФГУП «Национальный оператор по обращению

мониторинг СМИ и блогосферы о деятельности

с радиоактивными отходами» в 2022 г. осуществляло

и проблемах ФГУП «ПО «Маяк». В 2022 г. в рамках

эколого-просветительскую деятельность в рамках

социально-экологической

информационно-

реализации проекта «Неделя экологии», целью

просветительской

деятельности

предприятия

которого является обсуждение представителями

состоялись общественные обсуждения материалов

заинтересованной общественности и СМИ регионов

обоснования

лицензий

на

осуществление

размещения или планируемого размещения

деятельности:

объектов Национального оператора актуальных

- по сооружению ядерной установки;

вопросов, связанных с деятельностью предприятия

- по выводу из эксплуатации ядерной установки;

и созданием единой государственной системы

- в области использования атомной энергии

обращения с РАО.

по эксплуатации ядерной установки;

«Неделе

экологии»

приняли

участие

- в области использования атомной энергии

представители Челябинской, Томской, Ульяновской,

на право использования ядерных материалов

Свердловской областей и Красноярского края.

при проведении НИОКР.

Участникам показали первый в Российской

649

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Международное сотрудничество Министерства

в гибридном или очном форматах.

природных ресурсов и экологии Российской

С начала проведения специальной военной

Федерации в области охраны окружающей среды

операции на Украине в

2022 г. кардинально

и обеспечения экологической безопасности велось

изменилась атмосфера сотрудничества на всех

2022 г. в рамках многосторонних конвенций

международных площадках, где присутствуют

и соглашений, международных организаций, а также

Украина и западные страны. Их попытки навязать

двусторонних договоров и соглашений со странами

всем свои подходы в развитии незаконных санкций

СНГ, ближнего и дальнего зарубежья с учетом

против Российской Федерации с целью ее изоляции/

текущих политических реалий и было нацелено

исключения/дискриминации в соответствующих

на

обеспечение

выполнения

обязательств

международных

конвенциях

соглашениях

Российской

Федерации

по

конвенциям

требовали значительных усилий от российской

соглашениям,

поручений

Президента

делегации по противодействию скоординированным

и Правительства Российской Федерации и задач

действиям

западных

стран,

выступавших

Министерства по всему спектру сфер компетенций.

с политическими заявлениями по ситуации

Основные

усилия

были

направлены

на Украине.

на отстаивание и продвижение интересов

Выполнение обязательств Российской Федерации

Российской

Федерации

на

международных

по уплате начисленных взносов в международные

глобальных и региональных площадках, в сфере

организации и конвенции в 2022 г. было связано

двусторонних и многосторонних отношений, а также

со

значительными

трудностями

связи

выполнение своих обязательств по международным

с фактической невозможностью осуществления

природоохранным конвенциям и соглашениям.

платежей в долларах и евро из-за незаконного

Постепенный

выход

из

карантинных

блокирования платежей банками-корреспондентами

мероприятий в 2022 г. сопровождался проведением

западных стран.

международных мероприятий преимущественно

20.1. Многосторонние конвенции и соглашения

Рамочная конвенция ООН об изменении

и Монреальский протокол по веществам,

климата. В течение

2022 г. Министерство

разрушающим озоновый слой. Мероприятия

природных ресурсов и экологии Российской

Венской конвенции об охране озонового слоя

Федерации

совместно

Росгидрометом,

и Монреальского протокола по веществам,

отвечающим за участие Российской Федерации

разрушающим озоновый слой, в 2022 г. проходили

в Рамочной конвенции ООН об изменении климата

в очном формате впервые после 2019 г.

(далее

- РКИК ООН), координировало работу

В июле в г. Бангкок (Таиланд) состоялась

по участию Российской Федерации в мероприятиях,

44-я сессия Рабочей группы открытого состава

проводимых в формате онлайн РКИК ООН.

Монреальского протокола и 5-я Внеочередная сессия

В период с

6 по

20 ноября

2022 г.

Совещания Сторон Монреальского протокола,

в г. Шарм-эль-Шейх (Арабская Республика Египет)

созванная специально для принятия бюджета

состоялись 27-я сессия Конференции Сторон РКИК

наполнения

Многостороннего

фонда

ООН, 17-я сессия Конференции Сторон РКИК ООН,

для осуществления Монреальского протокола

действующей в качестве Совещания Сторон

в период 2021-2023 гг. Российская делегация приняла

Киотского протокола к РКИК ООН,

4-я сессия

участие в работе сессии, в ходе которой

Конференции Сторон РКИК ООН, действующей

по «украинскому сюжету» состоялись острые дебаты

в качестве Совещания Сторон Парижского

в первый и последний день работы сессии.

соглашения и 57-я сессия Вспомогательных органов

Обсуждались актуальные вопросы выполнения

РКИК ООН. Российская делегация из представителей

обязательств Сторон Монреальского протокола,

профильных министерств и ведомств, российского

административные

финансовые

вопросы,

бизнеса и научных кругов, приняла активное участие

связанные с осуществлением озоновых соглашений

в ходе работы 27-ой сессии Конференции Сторон

и функционированием рабочих.

РКИК ООН как в переговорном процессе,

Продолжилась дискуссия по вопросу, связанному

так и на «полях» конференции, представляя

с обнаружением увеличения выбросов в атмосферу

и продвигая свои подходы к решению проблем

хлорфторуглерода

11 (ХФУ

11), использование

изменения климата.

которых регулируется (запрещено) Монреальским

В результате переговоров на

27-ой сессии

протоколом. В развитие этого «сюжета» делегациями

Конференции Сторон РКИК ООН достигнут

ЕС и Швейцарии был предложен трехлетний

консенсус по ряду важных треков:

пилотный проект по осуществлению мониторинга

- создан фонд для финансирования компенсации

за атмосферой с целью регистрации ОРВ. Проект

потерь и ущерба, вызванных негативными

предусматривает создание фоновых станций

последствиями изменениями климата, которые

мониторинга для отбора проб атмосферного воздуха

несут особо уязвимые к изменению климата страны;

в колбы (наблюдения in-situ) с целью последующей

- не допущен отказ от ископаемого топлива

калибровки спутниковых наблюдений и получения

и подтверждена ключевая роль атомной энергетики

данных

мониторинга,

верифицированных

в рамках глобального снижения выбросов ПГ

для проведения анализа

представления

и энергоперехода;

экспертами Группы по техническому обзору

- завершен второй технический диалог первого

и экономической оценке (ТЕАП) отчетности

Глобального подведения итогов

- важный этап

Сторонам Монреальского протокола.

к Глобальному подведению итогов Парижского

Создание таких станций в рамках проекта

соглашения (в 2023 г.).

планируется в странах Юго-Восточной Азии

Венская конвенция об охране озонового слоя

и Восточной Европы, что недвусмысленно говорит

651

Международное сотрудничество

о политическом желании авторов инициативы

Российской Федерации. Рядом стран были

контролировать именно эти регионы.

высказаны предложения о включении в КГ

Обсуждение проекта бюджета

11-го периода

балканских стран и Турции и о переформатировании

пополнения

Многостороннего

фонда

в 2023 г. действующей КГ на основе предложений,

для осуществления Монреальского протокола

подготовленных Бюро Исполнительного органа

2021-2023 гг. проходило в контактной группе

Конвенции.

по согласованию проекта бюджета. Несмотря

В рамках обязательств Российской Федерации

на существенные противоречия между странами-

по Конвенции в

2022 г. был представлен

донорами и странами-реципиентами помощи

национальный доклад о выбросах, регулируемых

из Многостороннего фонда, Стороны утвердили

Конвенцией загрязняющих веществ в атмосферный

предложенный бюджет Многостороннего фонда

воздух за 2020 г. Платеж начисленного Российской

на

2021-2023 гг. в объеме

540 млн долл. США

Федерации взноса за 2022 г. не удалось осуществить

для оказания помощи развивающимся странам,

из-за незаконной блокировки платежа банком США.

в т.ч. в целях осуществления Кигалийской поправки

Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием.

к Монреальскому протоколу.

Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (далее

Обязательства Российской Федерации по Венской

- КБО ООН) в тех странах, которые испытывают

конвенции

об

охране

озонового

слоя

серьезную засуху и/ или опустынивание, особенно

и Монреальскому протоколу выполнены в полном

в Африке, от 17 июня 1994 г. принадлежит ключевая

объеме, включая отчетность и уплату взносов, кроме

роль в системе ООН в области международной

взноса в Многосторонний фонд для осуществления

деятельности, направленной на борьбу с явлениями

Монреальского протокола.

опустынивания и деградации почв в аридных

Конвенция о трансграничном загрязнении

климатических зонах.

воздуха на большие расстояния

1979 г.

В мае

2022 г. в г. Абиджане (Кот-д’Ивуар),

Европейской экономической комиссии (ЕЭК)

состоялась

15-я сессия Конференции Сторон

ООН. Мероприятия Конвенции о трансграничном

КБО ООН. Российскую делегацию возглавил

загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.

Р.С.-Х. Эдельгериев, советник Президента Российской

ЕЭК ООН в 2022 г. проходили в гибридном и очном

Федерации, специальный представитель Президента

форматах. Все три мероприятия рабочих органов

Российской Федерации по вопросам климата,

Конвенции были отмечены острыми политическими

который принял участие в дискуссии сегмента

дискуссиями, инициаторами которых выступали

высокого уровня

15-й сессии Конференции

делегации Украины и западных стран, которые

Сторон. В ходе заседания «круглого стола»

доминируют в этой региональной Конвенции.

Р.С.-Х. Эдельгериев выдвинул инициативу расширить

С 11 по 14 апреля 2022 г. российская делегация

мандат

Конвенции,

распространив

его

в формате видеоконференции приняла участие

на

бореальные

арктические

области,

в работе 60-й сессии Рабочей группы по стратегиям

представляющие интерес для нашей страны.

и обзору (РГСО) Конвенции, проходившей в г. Женеве

В настоящее время мандат Конвенции ограничен

(Швейцария).

территорией аридных, субаридных и засушливых

В очном формате российская делегация

земель.

Предложили

также

создать

участвовала в работе восьмой совместной сессии

межправительственную группу по изучению этого

Руководящего органа Программы наблюдений

вопроса и разработке соответствующей программы

и оценки распространения загрязнителей воздуха

действий, в которой было бы уделено особое

на большие расстояния в Европе (ЕМЕП) и Рабочей

внимание правам, выгодам и обязанностям

группы по воздействию (с 12 по 16 сентября), а также

государств в области глобального управления

в 42-й сессии Исполнительного органа Конвенции

земельными ресурсами.

(с

12 по

16 декабря). На этих мероприятиях

Российская делегация подчеркнула важность

развернулась острая дискуссия вокруг предложения

практического

использования

концепции

делегации Украины лишить финансирования

нейтрального баланса деградации земель, отметив

и практически ликвидировать Метеорологический

при этом, что с помощью такого подхода можно

синтезирующий центр «Восток» (далее

- МСЦ-

решать задачи определения «проблемных зон» в тех

Восток), один из трех специализированных научных

или

иных

странах

или

регионах

мира

центров ЕМЕП, расположенный в г. Москве.

для направления инвестиций в целях поддержания

В результате активного противодействия этим

стабильности земельных ресурсов и повышения

намерениям российской делегации удалось отстоять

эффективности их использования.

сохранение МСЦ-Восток и программы его работ

Одним из вопросов, вызвавших дискуссию

в рамках бюджета ЕМЕП, но при этом западные

Сторон, стало достижение целевых индикаторов

страны с помощью впервые проведенного

в рамках выполнения Стратегических задач КБО

голосования при доминировании в Конвенции стран

ООН. Выбор тех или иных индикаторов в качестве

ЕС

продавили решение о замораживании

целевых подвергся критике по причине широкой

финансирования

МСЦ-Восток

2023

г.

географической вариативности стран-участниц КБО

рассмотрении

на

следующей

сессии

ООН. Подобное упрощение требований к собираемой

Исполнительного органа Конвенции в декабре 2023 г.

информации при отсутствии базовых показателей

предложений Руководящего органа ЕМЕП по МСЦ-

для сравнения изменений, широких временных

Восток для принятия решения.

рамок, а также использование вместо национальных

На

сессии

Исполнительного

органа

баз данных ряда сторонних глобальных баз данных

рассматривалась работа Координационной группы

(Всемирного банка, Статистического отдела ООН

по

содействию

деятельности,

направленной

и др.) приводит к снижению надежности

на осуществление Конвенции в странах Восточной

представляемых в Секретариат данных, а также

Европы, Кавказа и Центральной Азии (далее - КГ).

сложностям в определении прогресса в разных

Делегации Украины, Грузии и Молдовы заявили

странах.

о нежелании участвовать в КГ под руководством

Проведены переговоры о расширении научного

652

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

и технического сотрудничества со странами

ресурсов и экологии Российской Федерации

Центральноазиатского

региона.

Договорились

не принимали участия в деятельности Конвенции

активизировать сотрудничество на основании

Эспо.

принятого в 2020 г. документа «Инициатива стран

Конвенция о биологическом разнообразии.

Центральной Азии и Российской Федерации

В рамках Конвенции о биологическом разнообразии

о создании Межрегиональной группы «Центральная

(далее

- КБР) итогом второй части

15-й сессии

Азия - Россия» с целью содействия сотрудничеству

Конференции

Сторон

КБР,

проходившей

для осуществления странами «Стратегии КБО ООН

с 7 по 19 декабря 2022 г. в г. Монреаль (Канада),

на период 2018-2030 годы».

под председательством Китая стало согласование

Платеж начисленного Российской Федерации

Куньмин-Монреальской

глобальной

рамочной

взноса в КБО ООН за 2022 г. не удалось осуществить

программы по сохранению биоразнообразия после

из-за блокировки платежа банком США.

2020 г. (далее - ГРП) (принята 18 декабря 2022 г.

Конвенция по охране и использованию

в г. Монреаль).

трансграничных водотоков и международных

ГРП содержит 4 цели и 23 целевых показателя,

озер ЕЭК ООН. По линии Конвенции по охране

направленных

на

прекращение

утраты

и использованию трансграничных водотоков

биоразнообразия, включая обязательство защитить

и международных озер ЕЭК ООН (далее - Водная

30% суши и океанов к

2030 г. Цели рамочной

Конвенция) продолжена линия на укрепление

программы включают также задачи по сокращению

трансграничного водного сотрудничества, прежде

глобальных пищевых отходов, снижению избытка

всего с 14-ю сопредельными государствами, в т.ч.

питательных веществ и общего риска использования

на основании заключенных межправительственных

пестицидов и особо опасных химических веществ.

соглашений с Белоруссией, Казахстаном, Китаем,

Необходимо мобилизовать

200 млрд долл. в год

Монголией, Украиной, Финляндией, Эстонией,

виде

внутреннего

международного

Азербайджаном, Абхазией и трехстороннего

финансирования, связанного с биоразнообразием,

соглашения по р. Паз (Патсойоки) с Финляндией

из всех источников - государственных и частных.

и Норвегией.

Среди глобальных целей на 2030 г. - эффективное

В соответствии с Планом работы Водной

сохранение и управление по меньшей мере

Конвенции в

2022 г. состоялись заседания Бюро

30% мировых земель, внутренних вод, прибрежных

Конвенции, а также плановые заседания Рабочей

районов и океанов с акцентом на районы, имеющие

группы по комплексному управлению водными

особое

значение

для

биоразнообразия

ресурсами. Представитель Министерства природных

и функционирования экосистем и услуг. ГРП уделяет

ресурсов и экологии Российской Федерации

приоритетное

внимание

экологически

продолжил работу в качестве члена Бюро Конвенции.

репрезентативным,

хорошо

связанным

Российская делегация во главе с Министром

и справедливо управляемым системам охраняемых

природных ресурсов и экологии Российской

территорий и другим эффективным зональным

Федерации А.А. Козловым приняла участие

природоохранным

мероприятиям,

признавая

специальном

мероприятии

по

водной

коренные и традиционные территории и практики.

проблематике, состоявшемся в

г.

Душанбе

В настоящее время 17% и 10% наземных и морских

(Таджикистан) в рамках Второй международной

районов

мира

соответственно

находятся

конференции высокого уровня по Международному

под охраной.

десятилетию действий

2018-2028 гг. «Вода

Утвержден бюджет Секретариата КБР на период

для устойчивого развития» (с 7 по 8 июня 2022 г.).

2023-2024 гг., включая основные международные

Данное мероприятие стало вкладом в подготовку

встречи конвенции, предполагающий реальный рост

Конференции

ООН

по

среднесрочному

7,2%.

Итоги

сессий

Конференции

Сторон

комплексному

обзору

достижения

Целей

подтвердили, что проблематика биоразнообразия

международного достижения действий 2018-2028 гг.

становится платформой для внедрения западных

«Вода для устойчивого развития» (г. Нью-Йорк,

моделей, в частности гендерной и правочелове-

с 22 по 24 марта 2023 г.).

ческой проблематики. Принята отдельная задача (23)

В течение

2022

г.

подводились итоги

по гендерным вопросам, гендерный план конвенции.

представления Сторонами информации по шаблону

В ответ на неконструктивные действия входящих

отчетности по индикатору Цели 6.5.2 Повестки дня

в ЦВЕ стран ЕС заблокировали поддерживаемые им

ООН в области устойчивого развития на период

кандидатуры. В связи с невозможностью достичь

до

2030 г. (Повестки

2030). Секретариат Водной

консенсуса в региональной группе в ходе пленарного

Конвенции высоко оценил роль Российской

заседания запросили на основании Правил

Федерации в работе по составлению отчетности

процедуры провести тайное голосование (впервые

по индикатору Цели 6.5.2. Совместно с экспертами

в истории КБР), Секретариат КБР не подготовил

ЕЭК

ООН

Росводресурсов

отчетность,

проведение голосования по выборам, которые,

представленная Российской Федерацией, была

в конечном итоге, не состоялись из-за отсутствия

доработана и принята Секретариатом Конвенции.

кворума. По этой же причине не был принят

Конвенция

об

оценке

воздействия

финальный отчет совещания. В результате Китай

на окружающую среду в трансграничном

объявил о временном завершении

15-й сессии

контексте. В связи с напряженной геополитической

Конференции

Сторон.

Конкретные

сроки

обстановкой, а также денонсации Республикой

и процедура возобновления совещания

будут

Беларусь Конвенции об оценке воздействия

анонсированы дополнительно. Третью часть 15-ой

на окружающую среду в трансграничном контексте,

Конференции Сторон КБР планируется провести

принятой в г. Эспо 25 февраля 1991 г. (далее -

в 2023 г.

Конвенция Эспо) и Протокола по стратегической

Конвенция о международной торговле видами

экологической оценке к указанной Конвенции,

дикой фауны и флоры, находящимися

принятого в г. Киеве

21 мая

2003 г. (Протокол

под угрозой исчезновения. В ноябре

2022 г.

по СЭО), представители Министерства природных

в Панаме состоялась первая в постковидный период

653

Международное сотрудничество

19-я сессия Конференции Сторон Конвенции

выдачи сертификатов с QR-кодами.

о международной торговле видами дикой фауны

С учетом экономического аспекта деятельности

и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

Конвенции (квотирование добычи, борьба за рынки

(далее

- СИТЕС). Традиционно приоритетной

животной и растительной продукции, внедрение

задачей

Конференции

Сторон

являлось

природоохранных стандартов и маркировок) налицо

использование странами данной площадки с целью

тенденции к политизации ее работы.

продвижения своих экономических интересов.

Конвенция

водно-болотных угодьях,

По значимым для Российской Федерации видам

имеющих международное значение главным

фауны и флоры приняты отвечающие национальным

образом

качестве

местообитания

интересам решения. Одной из приоритетных задач

водоплавающих птиц. По Конвенции о водно-

российской делегации являлось включение русского

болотных угодьях, имеющих международное

языка в число официальных языков СИТЕС.

значение

главным

образом

качестве

Особое внимание российская делегация уделяла

местообитания водоплавающих птиц, (далее

согласованию решений по сайгаку, азиатским

Рамсарская конвенция) выполнение в

2022 г.

крупным кошачьим, а также произрастающим у нас

российских

обязательств

было

сопряжено

родиоле розовой и орхидее гастродии высокой.

со значительными трудностями по причине

Во взаимодействии с Индонезией, Бразилией,

политизации ее работы. В рамках Рамсарской

Китаем, Малазией и Намибией российской

конвенции обеспечивается охрана и устойчивое

делегацией были пресечены попытки внести

использование 215 млн га суши, а ее участниками

изменения в правила процедуры Конференции

являются 169 государств.

Сторон, инициированные западными странами.

качестве

ключевых

стратегических

Вместо существующего порядка рассмотрения

направлений деятельности Рамсарской конвенции

предложений о включении тех или иных видов

Генеральный секретарь выделяет сопряжение

(таксонов) растений и животных в менее строгие

ведущейся под эгидой Конвенции работы по защите

приложения

предлагалось

сразу

применять

заповедных участков суши, где сезонное затопление

максимально строгое ограничение. Таким образом,

или присутствие воды является определяющим

добились сохранения устраивающих нас правил

экологическим фактором, с международными

процедуры.

процессами, связанными с борьбой с изменением

В ходе заседания Европейской региональной

климата и защитой биоразнообразия.

группы

состоялись

выборы

представителей

В соответствии с планом работы Конвенции

и альтернативных членов в Постоянный комитет

с 5 по 14 ноября 2022 г. в г. Женеве (Швейцария)

СИТЕС.

под китайским председательством состоялась

В ближайшие три года интересы государств,

14-я сессия Конференции Сторон Конвенции,

не входящих в ЕС, будут представлять эксперты,

доковидный

период

планировавшейся

выдвинутые

Грузией

Великобританией

к проведению в г. Ухане (Китайская Народная

(альтернаты

Израиль

Белоруссия).

Республика).

Сегмент

высокого

уровня

Представителями стран ЕС избраны кандидаты

транслировался из Китая. В целом работа 14-й сессии

от Польши и Бельгии. Российская Федерация

Конференции Сторон была выстроена китайским

продолжит участие в Постоянном комитете СИТЕС

правительством и акцентирована на обсуждении

в качестве наблюдателя.

вопросов обеспечения чистой питьевой водой,

19-я сессия Конференции Сторон приняла ряд

укрепления

биоразнообразия

смягчения

организационно-административных

решений,

последствий изменения климата.

определяющих деятельность СИТЕС на 2023-2025 гг.

В ходе сегмента высокого уровня была одобрена

Основной

бюджет

был

утвержден

Уханьская декларация, в которой нашли отражение

в соответствии с адаптированной шкалой взносов

политические

ориентиры

природоохранной

ООН.

деятельности,

частности

усилия

Активную дискуссию вызвал пункт повестки

по предотвращению дальнейшей утраты ВБУ

в отношении образцов, полученных с помощью

(с 70-х годов было утрачено 35% экосистем) и роль

биотехнологий. Выращивание и оборот образцов

Конвенции в достижении Целей устойчивого

видов из синтетического или искусственного ДНК

развития Повестки дня ООН до

2030 г. Особо

в целом не противоречит Конвенции, было принято

отмечена важность сохранности ВБУ и их включение

решение о том, что такие образцы должны быть

в национальные стратегии охраны окружающей

«легко узнаваемы» (отличаться от образцов из дикой

среды, противодействия техногенному загрязнению

природы).

Однако

учетом

трудностей

и формирования систем учета экосистемных услуг.

в определении происхождения используемых

В рамках основной части

14-й сессии

в технологических процессах образов ДНК

Конференции Сторон внимание участников было

представляется

необходимым

внимательно

сосредоточено на укреплении институциональных

отслеживать дальнейшее обсуждение данного

связей Рамсарской конвенции с природоохранными

вопроса,

проработав

его

научными

механизмами и процессами на глобальном уровне

и административными органами.

(в рамках ЮНЕСКО, РКИК ООН, КБР), вопросах

«На полях» сессии состоялась презентация

включения

проблематики

охраны

ВБУ

используемого странами ЕС сайта по выдаче

образовательные

программы,

разработки

электронных разрешений (сертификатов). Сторонам

очередного стратегического плана деятельности

Конвенции

предлагалось

присоединиться

Рамсарской конвенции с учетом социально-

к использованию сайта (на безвозмездной основе),

экономических последствий пандемии, адаптации

что подразумевает направление разработчиками

ВБУ к изменению климата на основе экосистемного

не

только

общих

сведений

разрешений,

подхода.

но и персональных данных. Росприроднадзор

Негативным элементом сессии стало принятие

(Административный орган СИТЕС в Российской

проекта антироссийской резолюции с просьбой

Федерации) обозначил свою инициативу о начале

к Секретариату провести оценку «ущерба,

654

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

нанесенного украинским ВБУ в ходе действий

конвенции о контроле за трансграничной

Российской Федерации». После продолжительных

перевозкой опасных отходов и их удалением (далее -

дебатов китайский председатель сессии вынес

Базельская конвенция) с

6 по

17 июня

2022 г.

резолюцию на голосование. В пользу резолюции

в г. Женеве (Швейцария) прошел очный сегмент

проголосовало 50 стран, воздержалось 48, против

Конференции Сторон конвенций химического

выступили 7 стран.

кластера Программы ООН по окружающей среде.

Решение предписывает ограничить участие

По завершении очного сегмента Конференции

российских представителей в работе руководящих

Сторон

Секретариатом

были

направлены

органов Рамсарской конвенции. Выполнение

информационные

письма

обновленной

российских обязательств также осложнилось

информацией и ключевыми вопросами, которые

невозможностью осуществить выплату в

2022 г.

станут предметом рассмотрения очного сегмента

российского взноса в Конвенцию по причине

в 2023 г.

санкционных ограничений в банковской сфере.

Практика применения Конвенции показала

Меморандум

взаимопонимании

необходимость совершенствования ее отдельных

относительно мер по сохранению стерха

положений. В рамках подготовки проекта поправки

Меморандум

взаимопонимании

в ст. 6 Конвенции в части установления конкретного

относительно

сохранения,

восстановления

30-дневного срока рассмотрения компетентными

и устойчивого использования антилопы сайги.

органами

заинтересованных

государств

Российская Федерация является Стороной двух

уведомлений

о планируемой трансграничной

меморандумов: Меморандума о взаимопонимании

перевозке опасных отходов, обсуждение российской

относительно

мер

по

сохранению

стерха

поправки в ст.

Конвенции перенесено

и Меморандума о взаимопонимании относительно

на 16-е совещание Конференции Сторон Конвенции,

сохранения,

восстановления

устойчивого

которое пройдет с 1 по 12 мая 2023 г. в г. Женеве

использования антилопы сайги, действующих

(Швейцария).

в рамках Конвенции по сохранению мигрирующих

В течение

2022 г. Министерством природных

видов диких животных (далее

- Боннская

ресурсов и экологии Российской Федерации

конвенция).

осуществлен сбор предложений от госорганов

В сентябре

2022 г. в рамках обязательств

для подготовки национального доклада за 2021 г.

Меморандума об охране стерха к Боннской

Выделенный

центр

Базельской

конвенции

конвенции проведен мониторинг популяции стерха,

в Российской Федерации после обработки

который включал в себя авиаобследование стерха

предложений представил национальный доклад

по маршруту г. Салехард

- р. Собты-Юган

за 2021 г.

р. Полуй - р. Куноват и р. Логась - р. Угловат -

2022

г.

продолжалась

работа

р. Зажимчар - р. Обь в районе с. Лопхари - пойма

по совершенствованию законодательства в целях

р. Большой Оби и р. Малой Оби - р. Сыня - по пойме

выполнения обязательств Российской Федерации,

р. Оби до с. Шурышкары. Проводились совместные

предусмотренных Базельской конвенцией.

с Узбекистаном мероприятия по охране стерха.

Продолжалась работа по подготовке проекта

В 2022 г. в рамках обязательств по Меморандуму

Меморандума между Секретариатом Конвенции

о взаимопонимании относительно сохранения,

Российской

Федерацией

по

созданию

восстановления и устойчивого использования

Регионального центра Базельской конвенции

антилопы сайги работа велась в основном

по подготовке кадров и передаче технологии

по

выполнению

мероприятий

по

охране

для Восточно-европейского региона на базе ФГБУ

и устойчивому использованию популяции антилопы

«ВНИИ Экология». По результатам рассмотрения

сайги, в т.ч. по взаимодействию с Казахстаном

совместно с Секретариатом выработан проект

в приграничных территориях.

рамочного соглашения, устраивающего интересы

21 апреля 2022 г. состоялось третье заседание

всех сторон.

Смешанной Российско-Казахстанской комиссии

Стокгольмская

конвенция

стойких

по вопросам окружающей среды по реализации

органических

загрязнителях.

рамках

Соглашения между Правительством Российской

Стокгольмской конвенции о СОЗ (далее

Федерации и Правительством Республики Казахстан

Стокгольмская конвенция) с 6 по 17 июня 2022 г.

о сотрудничестве в области охраны окружающей

прошел очный сегмент Конференции Сторон

среды,

на

котором

обсуждались

вопросы

конвенций химического кластера Программы ООН

выполнения Соглашения по сохранению сайгака.

по окружающей среде.

На основании научных данных предприняты

В соответствии с решением

№ СК-10/8

практические меры по улучшению дорожной

Стокгольмской

конвенции,

касающимся

инфраструктуры

трассы

«Астрахань-Элиста-

бромированных дифениловых эфиров, Сторонам

Ставрополь», проходящей через пути миграции

Конвенции необходимо представить в Секретариат

сайгаков и другие охранные действия.

Конвенции информацию в установленном формате

Стороны

Меморандума

продолжили

для проведения процедуры оценки бромированных

взаимодействие на рабочем уровне на основе

дифениловых эфиров, предусмотренной пунктом 2

Среднесрочной международной рабочей программы

части IV и пунктом

2 части V приложения

на 2021-2025 гг. Очного участия российской стороны

А к Стокгольмской конвенции.

в мероприятиях Меморандума по охране стерха

Секретариатом

Конвенции

разработана

и сайгака в

2022 г. предусмотрено не было.

демонстрационная версия электронного шаблона

Очередное

заседание

Сторон,

подписавших

для представления количественной информации,

Меморандум

по сайгаку, планируется провести

содержащейся в национальных планах выполнения,

в 2025 г.

и согласующимся с представлением данных

Базельская

конвенция

контроле

способом в соответствии со ст. 15 Стокгольмской

за трансграничной перевозкой опасных отходов

конвенции. Данный электронный шаблон «Модуль

и их удалением. В рамках деятельности Базельской

представления национальных планов выполнения»

655

Международное сотрудничество

направлен на оказание помощи Сторонам

финансовые вопросы деятельности и согласован

Конвенции в размещении данных и информации

список мероприятий на 2023 г.

структуре

шаблона

для

представления

Обсудили

вопросы

статуса

Лондонской

первоначальных или обновленных национальных

конвенции 1972 г. и Протокола 1996 г. к Лондонской

планов выполнения.

конвенции, деятельности, связанной с морской

Министерство природных ресурсов и экологии

инженерной геологией и внесением питательных

Российской Федерации запросило информацию

веществ в морскую среду, утилизации судов

заинтересованных

федеральных

органов

из армированного стеклопластика, подводного шума

исполнительной власти и организаций о возможных

из антропогенных источников, влияния развития

комментариях и предложениях и направило

аквакультуры на состояние морской среды.

информацию

обобщенные

предложения

Следующее

45-е заседание Консультативного

в Секретариат

Конвенции по дипломатическим

совещания Лондонской конвенции состоится

каналам.

в октябре 2023 г.

Министерством природных ресурсов и экологии

Конвенция по защите морской среды района

Российской

Федерации

совместно

Балтийского моря. В рамках Конвенции по защите

с заинтересованными федеральными органами

морской среды района Балтийского моря (далее -

исполнительной власти и организациями разработан

Хельсинкская конвенция) в соответствии с планом

и подписан приказ от

19.12.2022

№

890

работы Комиссии по защите морской среды

«Об утверждении Плана выполнения Российской

Балтийского моря (далее - ХЕЛКОМ) 43-я сессия

Федерации

обязательств,

предусмотренных

ХЕЛКОМ в 2022 г. не состоялась.

Стокгольмской конвенцией о стойких органических

2 марта

2022 г. германское председательство

загрязнителях». Данный приказ Министерства

в ХЕЛКОМ от имени ЕС и Договаривающихся Сторон

природных ресурсов и экологии Российской

ХЕЛКОМ, являющихся государствами-членами ЕС,

Федерации

направлен

заинтересованным

выпустило заявление по поводу переноса

исполнителям для реализации и выполнения.

43-ей сессии ХЕЛКОМ на неопределенный срок

Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном

в связи с текущей политической ситуацией

воздействии промышленных аварий. В рамках

и в одностороннем порядке отменило все встречи

Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном воздействии

рабочих органов Комиссии.

промышленных аварий (далее

- Конвенция)

Заявление российской стороны от 3 марта 2022 г.,

российская

делегация

приняла

участие

подготовленное

ответ,

несмотря

в 12-м совещании Конференции Сторон Конвенции,

на многочисленные напоминания Секретариату

которое состоялось с 29 ноября по 1 декабря 2022 г.

ХЕЛКОМ, на сайте ХЕЛКОМ так и не было

в г. Женеве (Швейцария).

опубликовано,

что

также

свидетельствует

В ходе мероприятия обсуждены вопросы

о предвзятости

технического органа Комиссии

мониторинга

осуществления

Конвенции

и несоответствии статуса его руководителя,

и стратегического подхода, взаимодействия со

Исполнительного секретаря ХЕЛКОМ Р. Штремпеля

странами-бенефициарами и совершенствования

(Германия), позиции международного поста. С марта

обмена информацией, передовыми методиками.

2022 г. по настоящее время не было проведено

Упор делался на:

ни одного заседания ни одной рабочей группы

- дальнейшее взаимодействие со странами

ХЕЛКОМ.

Центральной Азии для эффективной реализации

Мы

рассматриваем

позицию

немецкого

проектов в рамках Программы;

Председательства в ХЕЛКОМ и председателя

помощь в представлении проектных

Хельсинкской

комиссии

д-ра

Л.

Буссе,

предложений координаторами стран этого региона;

как политизированную и предвзятую.

анализ документов с предложениями,

В соответствии с положениями Хельсинкской

результатами самообследования или планами

конвенции (п. 5, ст. 19) и Правилами процедуры

действий, написание обзоров и отзывов, и т.д.

Хельсинкской комиссии (Правило 8.2) все решения

В связи с

30-летием Конвенции был отмечен

принимаются единогласно.

прогресс в выполнении Конвенции и ее глобальная

Вслед за этим российская сторона рассматривает

роль по повышению эффективности промышленной

все решения об отмене сессии, принятые не в рамках

безопасности. Очередное Совещание Сторон

ХЕЛКОМ, как нарушение положений Хельсинкской

Конвенции состоится в 2024 г.

конвенции и незаконные.

Конвенция о предотвращении загрязнения

Конвенция

по

защите Черного моря

моря сбросами отходов и других материалов.

от загрязнения.

26 октября

2022 г. в рамках

2022

г.

продолжалась плановая работа

Конвенции по защите Черного моря от загрязнения

по

обеспечению

выполнения

российских

(далее

- Бухарестская конвенция) в формате

обязательств в рамках Конвенции о предотвращении

видеоконференции

планировалось

провести

загрязнения моря сбросами отходов и других

40-ю сессию Комиссии по защите Черного моря

материалов (далее - Лондонская конвенция) 1972 г.

от загрязнения (далее - Черноморская комиссия).

Протокола

1996

г.

ней. В ходе

Однако Стороны не пришли к согласию по повестке

44-го Консультативного совещания представителей

дня из-за позиции Украины по необоснованному

Договаривающихся Сторон Лондонской конвенции

внесению в повестку дня вопросов вне компетенции

и 17-го Совещания Сторон Лондонского протокола

Черноморской комиссии и заседание было закрыто.

1996 г. к Конвенции, прошедших в октябре 2022 г.

Российская

Федерация

заявила

том,

в г. Лондоне (Великобритания), были обсуждены

что не поддерживает политизацию деятельности

вопросы деятельности и доклад Научной группы,

Черноморской комиссии. Украинская Сторона, таким

выполнения Протокола

1996 г., рассмотрено

образом, привела к параличу полномасштабной

выполнение программы работы Лондонской

деятельности

данной

природоохранной

конвенции на

2022-2023 гг., проведены выборы

организации. Вопрос о принятии бюджета

в Комитет по исполнению Протокола, рассмотрены

Черноморской комиссии на 2021-2022 финансовый

656

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

год и проекта бюджета на 2022-2023 финансовый год

в октябре

2021

г.

Научной конференции

рассматривался по переписке.

по изменению климата в регионе Каспийского моря

В отсутствии консенсуса по выборам нового

и выразили благодарность Комитету за его

исполнительного директора Черноморской комиссии

значительный

вклад,

отметили

поддержку

и профессиональных секретарей договорились также

Российской Федерацией разработки проекта

(по переписке вне заседания) о продолжении работы

ПРООН-ЮНЕП «Решение проблемы морского мусора

действующего

профессионального

состава

и морского пластика

- системный подход

Секретариата Черноморской комиссии на временной

в Каспийском море».

основе до конца апреля 2023 г. и до решения этого

Стороны не поддержали предложение Казахстана

вопроса на сессии Черноморской комиссии в апреле

необходимости

заключения

соглашения

2023 г.

о Секретариате Конвенции в качестве независимой

Рамочная конвенция по защите морской

международной организации или принятия нового

среды Каспийского моря. Правовой основой

протокола к Конвенции. Казахстан же занял крайне

регулирования

экологических

проблем

неконструктивную

позицию:

полный

отказ

и предупреждения загрязнения Каспийского моря,

согласовать программу работы Конвенции и бюджет

а также подготовки и реализации мероприятий по их

на ближайшие два года, а также выплачивать

выполнению

является

Рамочная

конвенция

обязательный финансовый взнос в бюджет

по защите морской среды Каспийского моря (далее -

Конвенции, что, прежде всего, является нарушением

Тегеранская конвенция). С 19 по 21 октября 2022 г.

обязательств Казахстана как Стороны Тегеранской

в г. Баку (Азербайджан) состоялась

6-я сессия

конвенции. Из-за позиции Казахстана в отношении

Конференции Сторон Тегеранской конвенции. В ходе

администрирования

Секретариата

Конвенции

6-ой сессии Конференции Сторон, организованной

впервые с

2007 г. не было принято итоговое

после восьмилетнего перерыва, рассматривались

заявление и решения

6-ой сессии Конференции

институциональные

вопросы

размещения

Сторон,

что

означает

полную

стагнацию

Секретариата Тегеранской конвенции в г. Баку

природоохранной деятельности на Каспии.

на основе четырехлетнего периода ротации

Проведение следующей 7-ой сессии Конференции

в порядке английского алфавита (на территории

Сторон Тегеранской конвенции запланировано

прикаспийского государства), программа работы

в 2024 г. в Иране.

и бюджет на

2023-2024 гг. Стороны обменялись

Международная конвенция о регулировании

мнениями по вопросу разработки проекта Протокола

китобойного промысла 1946 г. По итогам 20-летней

по мониторингу, оценке и обмену информацией

работы четырех стран (Российская Федерация, США,

к Тегеранской конвенции, реализации Протокола

Дания и Сент-Винсент и Гренадины) впервые

региональной

готовности,

реагировании

установили

7-летнюю российско-американскую

и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих

блок-квоту на аборигенный промысел китов

загрязнение нефтью, к Тегеранской конвенции

коренным населением Чукотки (квота на серого кита

и Плана по региональному сотрудничеству по борьбе

- не более 140 китов в год, из них для Российской

с загрязнением нефтью в случаях ЧС на Каспийском

Федерации - 135; на гренландского кита - 67 в год,

море,

одобрили

состав

Рабочей

группы

доля Российской Федерации

китов).

по мониторингу и оценке, отметили выпуск Второго

В соответствии с установленной Международной

доклада

состоянии

окружающей

среды

китобойной комиссией квотой в декабре

2022 г.

Каспийского моря за 2012-2016 гг., приветствовали

подписан план мониторинга Российской Федерацией

результаты организованной Координационным

и США аборигенной квоты на традиционный

комитетом по гидрометеорологии Каспийского моря

промысел серого и гренландского китов на 2023 г.

20.2. Взаимодействие с международными организациями

рамках

международных

организаций

в Мурманской области», Фаза

Проект

и объединений стран в

2022 г. последовательно

предусматривает замену устаревшего холодильного

проводилась линия на укрепление авторитета

оборудования на предприятиях по переработке

Российской Федерации, на обеспечение лидирующих

и хранению рыбы в Мурманской обл. и создание

позиций

страны

сфере

рационального

нового учебного центра для прохождения обучения

природопользования и сохранения биоразнообразия.

персоналом

целью

управления

новым

Другой важный аспект

- использование опыта

оборудованием.

зарубежных стран, научного и экспертного

В период с августа по декабрь 2022 г. Фонд ИПП АС

потенциала

международных

организаций

- Северная экологическая финансовая корпорация

в практике Министерства природных ресурсов

(НЕФКО) осуществила ряд предусмотренных

и экологии Российской Федерации.

контрактами платежей в качестве расчетов

Инструмент

поддержки

проектов

с рыбными предприятиями Мурманской обл.

Арктического совета. В

2022 г. деятельность

за закупленное предприятиями холодильное

по Инструменту поддержки проектов Арктического

оборудование.

совета (далее - ИПП АС) под председательством

План действий ЮНЕП по охране, управлению

Российской

Федерации

была

заморожена

и развитию морской и прибрежной окружающей

по инициативе стран-участниц Арктического совета.

среды региона северо-западной части Тихого

Однако в рамках ранее заключенных контактов,

океана. С

29 по

31 марта

2022 г. в формате

с некоторым отставанием от графика, продолжена

видеоконференции было запланировано проведение

реализация проекта АС «Вывод из обращения

24-ой Межправительственной встречи по Плану

фторсодержащих

парниковых

газов

действий по охране, управлению и развитию

и озоноразрушающих веществ на предприятиях

морской и прибрежной окружающей среды региона

по

переработке

рыбы

морепродуктов северо-западной части Тихого океана (далее

657

Международное сотрудничество

НОУПАП) под председательством Китая.

продемонстрировала принципиальные различия

На

открытии

совещания

присутствовали

в понимании и подходах стран «Группы двадцати»

делегации Российской Федерации и Китая. В связи

к проблемам изменения климата и сохранения

отсутствием

кворума

Сторон

заседание

окружающей среды, путей их решения. В итоге

не состоялось (Япония и Южная Корея отказались

на встрече министров, не сумев договориться

участвовать

мероприятии

обсуждать

по целому ряду принципиальных содержательных

экологические вопросы повестки дня).

вопросов

сотрудничества,

западные

страны

Программа работы НОУПАП на

2021-2022 гг.

во главе с США и ЕС предпочли блокировать

и результаты деятельности ее Региональных

принятие итогового документа политически

тематических центров не обсуждались, как и другие

необоснованными обвинениями в адрес Российской

вопросы принятия бюджета и согласование

Федерации.

деятельности

4-х

Региональных

центров

Российская

Федерация

последовательно

деятельности.

выступает за укрепление потенциала «Группы

Следующая Межправительственная встреча

двадцати»

нацелена

на

возобновление

НОУПАП отложена на неопределенный срок.

ее продуктивного функционирования в целях

Межгосударственный экологический совет

эффективного реагирования на современные вызовы

государств-участников СНГ.

5 октября

2022 г.

и угрозы на равноправной основе.

формате

видеоконференции

состоялось

БРИКС. В

2022 г. Российская Федерация

VIII заседание Межгосударственного экологического

продолжила активное сотрудничество в рамках

совета государств-участников СНГ (далее - МЭС)

БРИКС. В ходе Встречи министров окружающей

под председательством Министра природных

среды стран БРИКС и заседания Рабочей группы

ресурсов и экологии Российской Федерации

по окружающей среде стран БРИКС, прошедших

Александра Козлова.

в мае 2022 г., обсудили ряд актуальных вопросов,

В ходе заседания МЭС состоялось обсуждение

перспективных

направлений

сотрудничества

перспективных

сфер

природоохранного

и возможные пути реализации Меморандума

сотрудничества

государств-участников

СНГ,

взаимопонимании

между

профильными

в частности:

ведомствами о сотрудничестве в области охраны

- мер реагирования на изменение климата;

окружающей среды.

обращения с отходами производства

формате

объединения

планируется

и потребления;

использовать Платформу экологически чистых

- развития зеленой экономики в государствах-

технологий (Платформа БЭСТ) в качестве

участниках СНГ;

координирующей

структуры

управления,

- внедрения НДТ, создания и обеспечения

следовательно,

каждая

из

стран

БРИКС,

функционирования трансграничных ООПТ.

предлагающая совместные инициативы, будет

Евразийский экономический союз. В рамках

координировать

предложенную

программу.

сотрудничества

по

линии

Евразийского

В частности, Российская Федерация станет

экономического союза (далее - ЕАЭС) в сфере своей

координатором программы «Чистые реки БРИКС»,

компетенции Министерство природных ресурсов

основная задача которой - выработка механизмов

и экологии Российской Федерации участвовало

взаимодействия между странами БРИКС с целью

в разработке проекта Стратегических направлений

обмена

знаниями

опытом

сфере

развития евразийской экономической интеграции

водопользования.

до 2025 года в части вопроса о введении поэтапного

Кроме того, в мае

2022 г. в формате ВКС

запрета на ввоз и производство одноразового

состоялась Встреча высокого уровня стран БРИКС

пластика, в т.ч. пакетов, касающегося Технического

по вопросу изменения климата. По итогам встречи

регламента ЕАЭС «О безопасности упаковки».

страны приняли Совместное заявление, где

Прорабатывался вопрос о включении в Перечень

участники подтвердили намерение укрепить

товаров, в отношении которых установлен

и расширить сферы сотрудничества в области

разрешительный порядок ввоза на таможенную

изменения климата. В частности, кооперация

территорию ЕАЭС и/ или вывоза с таможенной

на

национальном, местном, промышленном

территории ЕАЭС (приложение

№ 2 к решению

и предпринимательском уровнях в различных

Коллегии Евразийской экономической комиссии

областях, а также совместное продвижение

от

21.04.2015

№ 30 «О мерах нетарифного

исследований низкоуглеродного зеленого роста,

регулирования»), гидрофторуглеродов (список F

технологическое сотрудничество и совместные

раздела 2.1 Перечня).

пилотные проекты.

Кроме того, продолжилось активное участие

ШОС. В мае 2022 г. состоялось Третье Совещание

в работе экспертной группы по вопросам цифровой

руководителей министерств и ведомств государств-

трансформации

отрасли

экологии

членов ШОС, отвечающих за вопросы охраны

и природопользования в ЕАЭС.

окружающей среды. В ходе Совещания обсудили ход

«Группа двадцати». В рамках «Группы

исполнения Плана мероприятий по практической

двадцати» в

2022 г. председательство перешло

реализации Концепции сотрудничества в области

к Республике Индонезия. В качестве приоритетов

охраны окружающей среды государств-членов ШОС

председательства Индонезии были обозначены:

на период 2022-2024 годы и утвердили Программу

- деградация земель;

совместного создания платформы ШОС по обмену

- сохранение биоразнообразия;

экологической

информацией,

подготовленную

- проблема морского мусора;

китайской стороной. По итогам Совещания было

- управление водными ресурсами.

подписано совместное заявление.

В августе

2022 г. в рамках индонезийского

Амурский тигр. 5 сентября 2022 г., в нулевой

председательства состоялась Совместная встреча

день

7-го Восточного экономического форума

министров по вопросам окружающей среды

во Владивостоке состоялся II Международный форум

и климата «Группы двадцати». Состоявшаяся встреча

по сохранению популяции тигра. В ходе Форума

658

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

представители стран ареала тигра приняли

Принятые меры позволили увеличить общее

Владивостокскую декларацию по сохранению тигра,

число тигров в дикой природе (за 12 лет численность

а также подвели итоги проделанной за 12 лет работы,

тигра в мире увеличилась с 3200 особей до более чем

в т.ч. итоги реализации Глобальной программы

4700 особей). Наибольших успехов добились

восстановления тигра и обозначили дальнейшие

Российская Федерация, Индия, Непал, Бутан

цели и конкретные действия для обеспечения

и Индонезия.

сохранения устойчивой популяции тигра в мире.

20.3. Двустороннее сотрудничество

Азербайджан. В рамках реализации Соглашения

водных объектов состоялась первая научно-

между Правительством Российской Федерации

практическая

конференция

«О

дальнейшем

и Правительством Азербайджанской Республики

развитии российско-белорусского сотрудничества

о рациональном использовании и охране водных

в сфере охраны и рационального использования

ресурсов трансграничной р. Самур в

2022 г.

трансграничных водных объектов». Участникам

состоялось 2 заседания Совместной рабочей группы

Конференции был представлен

доклад,

по оперативному вододелению и мониторингу

в т.ч. о результатах деятельности Совместной

водных ресурсов трансграничной р. Самур

двусторонней комиссии по охране и рациональному

заседания

Совместной

Российско-

использованию трансграничных водных объектов

Азербайджанской комиссии по распределению

за 20-летний период. Эксперты Сторон заслушали

водных ресурсов трансграничной р. Самур.

и обсудили актуальные вопросы, связанные

Алжир. 26 сентября 2022 г. в г. Алжире «на полях»

с изучением биогенной нагрузки в бассейне

10-го заседания Смешанной межправительственной

р. Днепр, особенностями гидрологического режима

Российско-Алжирской комиссии по торгово-

трансграничных водных объектов Российской

экономическому

научно-техническому

Федерации и Белоруссии, ведением трансграничного

сотрудничеству (далее

- СМПК) состоялось

мониторинга поверхностных и подземных вод.

5-е заседание Рабочей группы в области геологии

Издана

брошюра,

посвященная

20-летию

и недропользования СМПК. Стороны выразили

сотрудничества в области охраны и рационального

удовлетворение текущим состоянием российско-

использования трансграничных водных объектов

алжирского сотрудничества в области геологии

Российской Федерации и Белоруссии.

и недропользования, в частности развивающимися

Белорусская сторона приняла активное участие

партнерскими

отношениями

между

в исторической реконструкции конного похода

АО

«Зарубежгеология»

государственными

дружины А. Невского 1241-1242 гг. «Александрова

структурами Алжира, включая MANAL через свой

дорога»,

посвященная

780-летию

Битвы

филиал ORGM, а также ASGA, ANAM. Достигнута

на о. Чудском. Мероприятие проходило с 16 июля

договоренность продолжать работу по оказанию

по 20 августа 2022 г. Дружина прошла по шести

содействия российским компаниям в выходе

субъектам Российской Федерации через четыре

на рынки Алжира с целью реализации совместных

ООПТ (национальный парк «Плещеево озеро»,

проектов

на

условиях

взаимовыгодного

национальный

парк

«Лосиный

остров»,

сотрудничества.

национальный парк «Валдайский», национальный

Белоруссия. В период с 12 по 13 мая 2022 г.

парк «Себежский») и закончила поход в месте

в н.п. Доброплесы состоялось

1-е заседание

Ледового побоища - у Мемориального комплекса

Смешанной

Российско-Белорусской

комиссии

«Александр Невский с дружиной» в д. Самолва

по реализации Соглашения между Правительством

(национальный парк «Себежский»).

Российской

Федерации

Правительством

Венесуэла.

20 декабря

2022 г. в формате

Республики Беларусь о создании трансграничной

видеоконференции

состоялось

заседание

ООПТ

«Заповедное

Поозерье».

Утверждена

Российско-Венесуэльской

Рабочей

группы

Программа

совместных

мероприятий

по реализации Меморандума о взаимопонимании

трансграничной

ООПТ «Заповедное Поозерье»

между Министерством природных ресурсов

на

2022-2023 годы. С целью проведения

и экологии Российской Федерации и Министерством

просветительской

работы

населением,

народной власти по экологическому горному

в т.ч. с молодежью, и привлечения инвестиций

развитию Боливарианской Республики Венесуэла

Стороны договорились развивать на территории

по

сотрудничеству

области

геологии

«Заповедное Поозерье» экологический туризм.

и недропользования (далее - Рабочая группа).

В период с 30 июня по 1 июля 2022 г. в г. Гродно

Стороны проинформировали о ходе выполнения

делегация Министерства природных ресурсов

решений и рекомендаций, зафиксированных

и экологии Российской Федерации под руководством

в Протоколе III заседания Рабочей группы (октябрь

заместителя Министра природных ресурсов

2021 г., г. Москва), и отметили положительные

и экологии Российской Федерации С.М. Аноприенко

результаты по выполнению ранее достигнутых

приняла участие в IX Форуме регионов Беларуси

двусторонних договоренностей. Стороны (ФГБУ

и Российской Федерации. В состав делегации также

«ЦНИГРИ»,

ФГБУ

«ВИМС»

ИНГЕОМИН)

вошли представители Рослесхоза и Росгидромета,

подтвердили готовность к развитию двустороннего

которые выступили с докладами по теме

сотрудничества в соответствии со своими

«Сотрудничество России и Беларуси в условиях

компетенциями,

которые

сосредоточены

новой международной климатической повестки».

на деятельности по всей цепочке разработки

В июне 2022 г. в г. Санкт-Петербурге в рамках

месторождений на региональном уровне.

20-летия

реализации

межправительственного

Во исполнение решений, принятых в ходе

Соглашения о сотрудничестве в области охраны

IV заседания Рабочей группы, продолжается

и рационального использования трансграничных

сотрудничество

рамках

меморандумов

659

Международное сотрудничество

о взаимопонимании по сотрудничеству между

а также предложения по его развитию.

российскими (ФГБУ «ЦНИГРИ», ФГБУ «ВИМС»)

21 апреля 2022 г. в г. Омске состоялось третье

и венесуэльским (ИНГЕОМИН) геологическими

заседание Смешанной Российско-Казахстанской

научно-исследовательскими

институтами

комиссии по вопросам окружающей среды

от 30 марта 2021 г.

по реализации Соглашения между Правительством

Иран. С 30 по 31 октября 2022 г. в г. Грозном

Российской

Федерации

Правительством

«на полях» 165-й Постоянной Российско-Иранской

Республики Казахстан по сотрудничеству в области

комиссии

по

торгово-экономическому

охраны окружающей среды. В ходе заседания

сотрудничеству

(далее

- Комиссия) состоялось

рассматривались вопросы, связанные с реализацией

8-ое заседание Рабочей группы по вопросам водного

мероприятий Программы российско-казахстанского

хозяйства Комиссии. В ходе заседания стороны

сотрудничества по сохранению и восстановлению

рассмотрели

широкий

спектр

вопросов

экосистемы бассейна трансграничной р. Иртыш,

водохозяйственного комплекса, особенно уделив

в области развития ООПТ, а также сохранения

внимание вопросам в области интегрированного

биологического разнообразия (сайгак, каспийский

управления

водными

ресурсами,

охраны

тюлень, тигр).

окружающей среды, рационального использования

22 апреля 2022 г. в г. Омске состоялось третье

природных ресурсов, в т.ч. с применением методов

заседание

Российско-Казахстанской

комиссии

искусственного увеличения осадков, и подтвердили

по

сохранению

экосистемы

бассейна

заинтересованность в дальнейшем развитии

трансграничной р. Урал по реализации Соглашения

двустороннего

взаимодействия

данном

между Правительством Российской Федерации

направлении.

Правительством

Республики

Казахстан

Казахстан. В

2022 г. российско-казахстанское

по

сохранению

экосистемы

бассейна

сотрудничество

природоохранной

трансграничной р. Урал. В ходе заседания Стороны

и природоресурсной сферах осуществлялось

обменялись информацией о ходе реализации

в рамках реализации межправительственных

мероприятий Программы российско-казахстанского

соглашений в области охраны окружающей среды,

сотрудничества по сохранению и восстановлению

сохранения экосистемы бассейна трансграничной

экосистемы бассейна трансграничной р. Урал

р. Урал, совместного использования и охраны

и отметили заинтересованность в дальнейшем

трансграничных водных объектов, а также

развитии

двустороннего

сотрудничества

по профилактике и тушению лесных и степных

по улучшению экосистемы бассейна трансграничной

пожаров на приграничных территориях. Проведены

р. Урал, включая вопросы в области исследования,

очередные заседания комиссий и рабочих групп

рационального использования и сохранения

по реализации данных соглашений.

экосистемы трансграничной р. Урал.

17 ноября 2022 г. в г. Тюмени состоялось XII (XXX)

12 апреля 2022 г. в формате видеоконференции

заседание Совместной Российско-Казахстанской

состоялось 8-ое заседание Смешанной Российско-

комиссии по совместному использованию и охране

Казахстанской комиссии по реализации Соглашения

трансграничных водных объектов по реализации

между Правительством Российской Федерации

Соглашения между Правительством Российской

и Правительством Республики Казахстан о создании

Федерации и Правительством Республики Казахстан

трансграничного резервата «Алтай». В ходе

совместном

использовании

охране

заседания были подведены итоги проделанной

трансграничных водных объектов (далее

работы, а также рассмотрен План совместных

Совместная комиссия). В ходе заседания Совместной

мероприятий Катунского заповедника и Катон-

комиссии

были

рассмотрены

результаты

Карагайского национального парка на 2022 г.

деятельности рабочих групп по бассейнам рек Урал,

В соответствии со Статьей 4 Соглашения между

Большой и Малой Узени, Иртыш, Тобол и протоке

Правительством

Российской

Федерации

Кигач в межсессионный период. Стороны обсудили

Правительством

Республики

Казахстан

вопросы мониторинга и проведения водоохранных

по профилактике и тушению лесных и степных

мероприятий,

направленных

на

улучшение

пожаров

на

приграничных

территориях

состояния водных ресурсов трансграничных рек,

сформированы специализированные диспетчерские

и утвердили составы и планы работ рабочих групп

службы для совместной охраны приграничной зоны

на 2023 г.

от пожаров.

Совместная

комиссия

утвердила

единую

От линии государственной границы между

методику расчета водохозяйственного баланса

Российской Федерацией и Республикой Казахстан

для трансграничных рек и поручила экспертам

установлены зоны совместной охраны лесных

Сторон приступить к разработке водохозяйственного

и степных участков от пожаров, которая включает

баланса рек Большой и Малый Узени на основе

полосу шириной 10,0 км на территории каждого

вышеуказанной методики.

сопредельного государства. Общая протяженность

Совместная комиссия приняла к сведению

зоны совместной охраны лесных и степных участков

информацию Сторон о ходе реализации Единой

от пожаров составляет

7,5 тыс. км. Благодаря

дорожной карты активизации сотрудничества

Соглашению по профилактике и тушению

в бассейнах крупных рек (Урал, Иртыш и др.)

природных пожаров на приграничных территориях

и отметила, что работа по сбору данных и анализу

государств-участников

СНГ

осуществляется

гидрологических характеристик водных объектов

беспрепятственный переход необходимых сил

в бассейнах рек Урал и Иртыш продолжается.

и средств через государственную границу

Для

обсуждения

результатов

дальнейшей

при тушении приграничных природных пожаров.

работы по реализации Единой дорожной карты

рамках приграничного сотрудничества

запланировано организовать и провести в 2023 г.

для своевременного предупреждения, обнаружения

встречу экспертов. Дополнительно в ходе заседания

и тушения лесных, степных, торфяных пожаров

Совместная комиссия заслушала информацию

и незаконного выжигания сухой растительности

Сторон о судоходстве на трансграничной р. Иртыш,

в приграничных с Российской Федерацией

660

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

территориях проводятся совместные учения

природный

заповедник

«Большехехцирский»

по взаимодействию сил и средств при тушении

и национальный парк «Земля леопарда») и Китая

природных пожаров.

(государственными заповедниками «Саньцзян»,

С целью развития сотрудничества в области

«Хуньчунь», «Ванцин»), а также содействовать

реинтродукции амурского тигра в Казахстане

свободной

миграции

амурского

тигра

5 сентября 2022 г. в г. Владивостоке «на полях»

и дальневосточного леопарда на российско-

Международного форума по сохранению

китайской границе. Достигнута договоренность

популяции

тигра

подписан

Меморандум

продолжить взаимодействие между приграничными

взаимопонимании

между

Министерством

ООПТ Российской Федерации и Китая, а также

природных ресурсов и экологии Российской

работу трансграничных резерватов «Озеро Ханка»

Федерации и Министерством экологии, геологии

и «Даурия». Утвержден план работы Рабочей группы

и природных ресурсов Республики Казахстан

на 2022-2023 гг.

о сотрудничестве в области реинтродукции

7 июля

2022 г. в формате ВКС проведено

амурского тигра.

16-е заседание Рабочей группы по мониторингу

Кроме того, в

2022 г. российские эксперты

качества вод трансграничных водных объектов

провели анализ материалов, представленных

и их охране. В рамках заседания состоялся обмен

казахстанской стороной по проекту «Реконструкция

мнениями о ходе выполнения Программы

и расширение магистрального водовода «Астрахань-

мероприятий по осуществлению совместного

Мангышлак» 1 очередь» в части разделов оценки

российско-китайского мониторинга качества вод

воздействия на окружающую среду на российские

трансграничных водных объектов в 2021 г., а также

водные объекты; коммунальные предприятий

рассмотрен

ход

реализации

Программы

(ЖКХ); на водные биоресурсы, среду их обитания

мероприятий

по осуществлению совместного

и компенсационные мероприятия.

российско-китайского мониторинга качества вод

29 декабря 2022 г. в формате видеоконференции

трансграничных водных объектов в

2022 г.

состоялась встреча Министра природных ресурсов

и утвержден план работы Рабочей группы на 2022 г.

и экологии Российской Федерации с Министром

августа

2022

г.

подписан Протокол

экологии, геологии и природных ресурсов

17-го

заседания

Подкомиссии,

котором

Республики Казахстан по вопросу согласования

зафиксированы основные договоренности сторон,

российской стороной казахстанского проекта

направленные на сохранение биоразнообразия,

«Реконструкция и расширение магистрального

трансграничных водных ресурсов и экологической

водовода «Астрахань-Мангышлак» 1 очередь». В ходе

безопасности двух стран.

данного мероприятия обсудили оценку воздействия

15 ноября 2022 г. «на полях» 27-ой конференции

Проекта на окружающую среду российских водных

Сторон РКИК ООН (СОР 27) в г. Шарм-эш-Шейхе

объектов; коммунальные предприятия (ЖКХ);

(Республика Египет) состоялась встреча заместителя

на водные биоресурсы, среду их обитания

Министра природных ресурсов и экологии

и компенсационные мероприятия. По итогам

Российской Федерации С.М. Аноприенко с Вице-

встречи достигли компромисса и согласовали

министром экологии и окружающей среды

указанный проект.

Китайской Народной Республики Чжао Инминь,

Китай. В

2022 г. Министерство природных

в ходе которой стороны обсудили вопросы

ресурсов и экологии Российской Федерации

двустороннего сотрудничества.

продолжило

взаимодействие

китайскими

Кроме того,

7 апреля

2022 г. в формате ВКС

партнерами в природоресурсной и природоохранной

состоялось

3-е заседание Рабочей группы

сферах в рамках Подкомиссии по сотрудничеству

по реализации Соглашения между Правительством

в области охраны окружающей среды Комиссии

Российской Федерации и Правительством Китайской

по подготовке регулярных встреч глав правительств

Народной Республики об охране перелетных птиц

России и Китая (далее - Подкомиссия). Проведены

и их местообитания. Достигнута договоренность

заседания трех рабочих групп Подкомиссии.

продолжать

сотрудничество

по

сохранению

29 июня 2022 г. в формате видеоконференции

и восстановлению популяций кулика-лопатня,

проведено

16-е заседание Рабочей группы

большого

песочника,

малого

веретенника,

по

предотвращению

загрязнения

ЧС

дальневосточного кроншнепа, реликтовой чайки,

экологического характера. В ходе заседания стороны

даурского и черного журавля, японского журавля,

информировали друг друга о работе, проводимой

дальневосточного аиста, стерха, гуся-пискульки,

по предотвращению загрязнения окружающей

гуся-сухоноса, лесного гуменника, нырка бэра,

среды, по информированию о ЧС экологического

чешуйчатого крохаля, малой колпицы, малого

характера,

трансграничном

загрязнении

лебедя, охотского улита, дрофы, орла-могильника,

атмосферного воздуха в результате природных

овсянке-дубровнику,

красноногого

ибиса.

пожаров и принимаемых мерах по их ликвидации,

Утверждена

Программа

Российско-Китайского

а также о работе по другим природоохранным

сотрудничества по сохранению перелетных птиц

направлениям. 23 июня 2022 г. проведены очередные

и их местообитаний на 2022-2023 годы. С целью

учения по обмену информацией о ЧС экологического

принятия

конкретных

мероприятий

характера и проверка каналов связи. Утвержден план

по восстановлению популяции красноногого ибиса

работы Рабочей группы на 2022-2023 гг.

на территории Дальнего Востока Российской

6 июля

2022 г. в формате ВКС состоялось

Федерации достигнута договоренность провести

16-е заседание Рабочей группы по вопросам

выездное совещание экспертов сторон на месте

трансграничных

охраняемых

природных

предполагаемого размещения Центра красноногого

территорий

сохранения

биологического

ибиса, после снятия ограничений, связанных

разнообразия, в ходе которого стороны договорились

с COVID-19.

продолжать оказывать содействие в организации

28 июня 2022 г. в формате видеоконференции

совместного патрулирования и мониторинга между

проведен семинар по обмену информацией

ООПТ Российской Федерации (государственный

и мнениями по оценке воздействия на окружающую

661

Международное сотрудничество

среду (далее - ОВОС). В ходе семинара стороны

мониторинга, проведенного российской стороной,

обменялись информацией о категориях объектов,

Группа экспертов пришла к согласованному выводу

обладающих наибольшим потенциалом воздействия

о том, что качество вод трансграничных водных

на окружающую среду, в отношении которых ОВОС

объектов остается стабильным.

проводится в полном объеме и составляется доклад

Кроме

того,

рамках

установленной

на

основании

установленных

сторонами

компетенции российско-китайское сотрудничество

нормативных

актов;

технических

нормах

осуществляется

Росводресурсами

по

линии

и требованиях, предъявляемых к оценке состояния

Совместной

Российско-Китайской

комиссии

качества атмосферного воздуха, в т.ч. шума,

по рациональному использованию и охране

и поверхностных вод.

трансграничных вод во исполнение положений

С 4 по 5 июля 2022 г. в формате ВКС состоялась

Соглашения между Правительством Российской

техническая конференция (семинар) по вопросам

Федерации и Правительством Китайской Народной

методического и лабораторного обеспечения

Республики (КНР) о рациональном использовании

совместного российско-китайского мониторинга

и охране трансграничных вод от 29 января 2008 г.

качества вод трансграничных водных объектов,

В соответствии с планом работы в ноябре 2022 г.

в ходе которой рассмотрены следующие вопросы:

состоялось XIII заседание рабочей группы

- анализ и сравнение состояния качества вод

по управлению водными ресурсами в формате

российско-китайских

трансграничных

водных

видеоконференции. Стороны пришли к согласию,

объектов и тенденции его изменения по результатам

что со времени последнего заседания Рабочей

совместного

мониторинга

качества

вод

группы они еще больше укрепили взаимодействие

трансграничных водных объектов в 2007-2021 гг.;

достигли

положительных

результатов

- внесение предложений по оптимизации Плана

в выполнении задач, определенных протоколами

совместного российско-китайского мониторинга

заседаний и планами работ Совместной комиссии

качества вод трансграничных водных объектов;

и Рабочей группы.

- внесение предложений по организации

Мозамбик.

25 апреля

2022 г. состоялось

совместного мониторинга в контексте пандемии

1-ое заседание Рабочей группы по реализации

новой коронавирусной инфекции.

Меморандума

взаимопонимании

между

28 октября 2022 г. в формате видеоконференции

Министерством природных ресурсов и экологии

состоялось

3-е заседание Смешанной Российско-

Российской

Федерации

Министерством

Китайской комиссии по вопросу реализации

минеральных ресурсов и энергетики Республики

Соглашения между Правительством Российской

Мозамбик о техническом сотрудничестве в области

Федерации и Правительством Китайской Народной

геологии и недропользования, подписанного

Республики о заповеднике «Озеро Ханка». В ходе

22 августа 2019 г. в рамках официального визита

заседания Стороны обменялись информацией о ходе

Президента Республики Мозамбик Ф. Ньюси

реализации вышеуказанного Соглашения, а также

в Москву. В ходе заседания Стороны приняли

об охране, изучении и мониторинге птиц в бассейне

Регламент Российско-Мозамбикской Рабочей группы

о. Ханка.

по реализации Меморандума и рассмотрели

На основе предложений экспертов сторон

перспективы российско-мозамбикского взаимо-

достигнута

договоренность

уделить

особое

действия, в т.ч.

развитие взаимодействия

внимание совместной деятельности по сохранению

АО «Росгеология» и его дочерних обществ

популяций японского журавля, дальневосточного

с мозамбикской стороной.

аиста и иных видов птиц, занесенных в Красную

Монголия. С 14 по 15 сентября 2022 г. в г. Кызыле

книгу Российской Федерации и Красную книгу

состоялось 7-ое заседание Смешанной Российско-

Китайской Народной Республики, для сохранения

Монгольской комиссии по реализации Соглашения

которых международный заповедник имеет

между Правительством Российской Федерации

ключевое значение.

Правительством

Монголии

создании

1 декабря 2022 г. в формате видеоконференции

трансграничного

резервата

«Убсунурская

состоялось

18-е

заседание

Совместной

котловина». Стороны подвели итоги выполнения

координационной комиссии и Совместной рабочей

Плана

совместных

мероприятий

ООПТ

группы экспертов по вопросам совместного

трансграничного резервата «Убсунурская котловина»

российско-китайского мониторинга качества вод

на 2019-2020 годы и утвердили План на новый период

трансграничных водных объектов.

2021-2022 годы.

В рамках указанных мероприятий разработана

Кроме того, в ходе заседания достигнута

Программа

совместного

российско-китайского

договоренность продолжить работу по охране

мониторинга качества вод на

2023 год, а также

хищных птиц на сопредельных территориях

проведена организация совместного мониторинга

Российской Федерации и Монголии, а также

вод на 2023 г. Отмечено, что из-за ограничений,

по

обеспечению

сезонных

трансграничных

связанных с COVID-19, совместный мониторинг

миграций аргали.

2022 г. не проводился. Китайская сторона

3 ноября 2022 г. в формате видеоконференции

самостоятельно выполнила мониторинг качества вод

состоялось 10-е заседание Смешанной Российско-

трансграничных водных объектов на участках,

Монгольской комиссии по вопросам охраны

расположенных на территории Китайской Народной

окружающей среды. В ходе заседания российская

Республики.

Российская

сторона

проводила

сторона

подняла

вопрос

строительстве

мониторинг

качества

водных

объектов

монгольской

стороной

гидротехнических

по программам работ наблюдательной сети, включая

сооружений и плотины на трансграничных реках

трансграничные водные объекты.

Селенга и Ульдза-Гол и подтвердила озабоченность

Рассмотрев данные мониторинга, полученные

по данной проблематике. Монгольская сторона

китайской стороной, принимая во внимание

проинформировала, что изучает возможность

отсутствие существенных изменений качества

создания водохранилища с регулированием стока

трансграничных водных объектов по результатам

для стабилизации водности р. Ульдза, а также

662

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

планирует направить в Министерство природных

А.А. Козлов провел двустороннюю встречу

ресурсов и экологии Российской Федерации

с Председателем Комитета охраны окружающей

соответствующую информацию об этих проектах

среды при Правительстве Республики Таджикистан

гидротехнических сооружений во втором квартале

Б.А. Шерализодой, в ходе которой обратил внимание

2023 г. Кроме того, Стороны договорились

таджикского коллеги на схожесть стоящих

продолжить сотрудничество в области мониторинга

перед ведомствами задач (мониторинг мерзлоты,

состояния и сохранения трансграничных популяций

сохранение

биоразнообразия,

адаптация

редких и находящихся под угрозой исчезновения

к изменению климата).

объектов животного мира.

7 ноября

2022 г. в г. Душанбе проведено

В период с

31 августа по

1 сентября

2022 г.

2-е заседание Рабочей группы по реализации

в г. Улан-Батор (Монголия) состоялось XVI

Соглашения между Правительством Российской

Совещание

Уполномоченных

Правительства

Федерации

Правительством

Республики

Российской Федерации и Правительства Монголии

Таджикистан о сотрудничестве в области охраны

по выполнению Соглашения между Правительством

окружающей среды. В ходе заседания стороны

Российской Федерации и Правительством Монголии

обменялись

информацией

предпринятых

по охране и использованию трансграничных вод.

действиях в области интегрированного управления

В ходе заседания эксперты Сторон отметили,

водными ресурсами, охраны окружающей среды

что качество вод трансграничных водотоков

и рационального использования водных ресурсов,

по гидрохимическим показателям в целом остается

а также отметили заинтересованность в дальнейшем

стабильными и находится преимущественно

развитии сотрудничества в данной сфере.

под воздействием природных факторов.

Достигнута договоренность о привлечении

Российская

сторона

вновь

выразила

в область интегрированного управления водными

обеспокоенность в отношении потенциально

ресурсами научно-исследовательского потенциала

негативного влияния на состояние водных объектов

обеих сторон, а также обмен нормативно-правовыми

на территории Российской Федерации, в т.ч. объекту

актами в сфере охраны окружающей среды и водных

Всемирного наследия о. Байкал, возможной

ресурсов.

реализации

гидротехнических

проектов

Узбекистан.

13 декабря

2022 г. в формате

на монгольской территории. Проекты строительства

видеоконференции состоялось

3-е заседание

ГЭС на притоках р. Селенга (Эгийн-гол, Чаргайт,

Российско-Узбекской Рабочей группы по реализации

Шурен) должны быть совместно изучены на предмет

Соглашения между Министерством природных

угроз экосистемам трансграничной р. Селенга.

ресурсов и экологии Российской Федерации

Проект строительства водохранилища на р. Ульдза-

Государственным

комитетом

Республики

гол необходимо исследовать в части угрозы системе

Узбекистан по охране природы о сотрудничестве

Торейских озер и Даурского заповедника.

в области охраны окружающей среды. В ходе

В этой связи российская сторона обратилась

заседания стороны обменялись информацией

к монгольской стороне с просьбой представить

о проводимой работе в области рационального

подробную информацию по вышеуказанным

использования водных ресурсов и сохранения

гидротехническим проектам, непосредственно

биоразнообразия.

Достигнута

договоренность

затрагивающим интересы Российской Федерации.

о продолжении взаимодействия по данным

Монгольская

сторона

сообщила,

направлениям.

что направит в Министерство природных ресурсов

Кроме того, узбекская сторона поддержала

и экологии Российской Федерации информацию

инициативу российской стороны по организации

планах

по

реализации

следующих

совместных волонтерских мероприятий по очистке

гидротехнических проектов:

берегов водных объектов посредством телемоста,

- перераспределения стока по безвозвратному

а также выразила заинтересованность в участии

забору воды на р. Орхон и переброске ее в пустыню

студентов и молодежи в Российском открытом

Гоби (проект «Синий конь»);

молодежном водном конкурсе. Цель конкурса

- строительства ГЭС на притоках р. Селенга

поддержка научно-исследовательской и проектной

(Эгийн-гол, Чаргайт, Шурен);

деятельности школьников и студентов вузов в сфере

- строительства водохранилища на р. Ульдза-гол.

охраны окружающей среды и устойчивого развития,

Также монгольская сторона проинформировала

включая анализ проблем водоподготовки и очистки

о планах по реализации проектов строительства ГЭС

загрязненных стоков и сохранения водного

Эгийн-гол, Шурэн, Орхон в бассейне р. Селенга.

биоразнообразия, исследование корреляций водных,

Таджикистан. С 6 по 9 июня 2022 г. в г. Душанбе

социальных, климатических и других факторов,

российская делегация под руководством Министра

а также проведение форсайт-исследований.

природных ресурсов и экологии Российской

Финляндия. В период с 27 по 28 октября 2022 г.

Федерации А.А. Козлова приняла участие во Второй

режиме

видеоконференцсвязи

состоялась

международной конференции высокого уровня

60-я сессия Совместной российско-финляндской

по Международному десятилетию действий «Вода

комиссии по использованию пограничных водных

для устойчивого развития».

систем.

состав российской делегации вошли

Комиссия подчеркнула хорошую сопоставимость

представители Министерства здравоохранения

результатов исследования и анализа качества вод.

Российской

Федерации,

Росводресурсов,

Комиссия отметила, что по итогам проведения

Росгидромета,

Роспотребнадзора,

Посольства

Сторонами водоохранных мероприятий с

2010 г.

Российской Федерации в Республики Таджикистан

постепенно снижается нагрузка сточных вод

и Российской академии наук, которые приняли

на трансграничные водные объекты в целом.

участие в тематических секциях по актуальным

Во

исполнение

Межправительственного

вопросам природоохранной деятельности.

Соглашения от 12 июля 1972 г. «Об энергетическом

На «полях» Конференции Министр природных

использования участка р. Вуокса, ограниченного

ресурсов и экологии Российской Федерации

Светогорской ГЭС и Иматра ГЭС» использование

663

Международное сотрудничество

водных ресурсов р. Вуокса на вышеуказанном

Германия, Норвегия, Швеция. В связи

участке осуществлялось Сторонами без превышения

со сложившейся геополитической ситуацией в 2022 г.

по суммарному отклонению среднесуточных

приостановлено сотрудничество с такими странами,

уровней по водомерному посту Саунаранта.

как Германия, Норвегия, Швеция. Одновременно

Кроме того, экспертами сторон ведется

с этим, положительная динамика отмечается

разработка Программы мониторинга дна и берегов

в развитии диалога с африканскими странами.

пограничных

водных

систем.

целью

Ключевым

направлением

остается

геология

своевременного выявления и прогнозирования

и недропользование. Одновременно с этим,

развития негативных процессов, создающих

прорабатываются

возможности

укрепления

преграды для свободного прохода рыбы на нерест,

кооперации и в природоохранной сфере.

российскими экспертами разработан план полевых

Южно-Африканская Республика. В рамках

обследований водотоков на

2022-2023 гг. Будет

реализации Меморандума о взаимопонимании

продолжен совместный мониторинг состояния

между Правительством Российской Федерации

пограничных водных систем, контроль нагрузки

и Правительством Южно-Африканской Республики

сточных вод и проведение мероприятий Сторон

о сотрудничестве в области водных ресурсов

по охране пограничных водных систем.

определены

приоритетные

направления

Эстония.

2022

г.

формате

взаимодействия:

видеоконференцсвязи состоялись заседания Рабочей

- мониторинг и информационное обеспечение

группы по комплексному управлению водными

использования и охраны водных ресурсов;

ресурсами, Рабочей группы по мониторингу, оценке

- охрана и восстановление водных объектов.

и прикладным исследованиям, а также заседание

Планируется проведение встреч экспертов обеих

Совместной

российско-эстонской

комиссии

стран для обмена опытом по выбранным

по охране и рациональному использованию

направлениям

разработки

предложений

трансграничных вод.

по возможным совместным работам.

Комиссия заслушала сводный доклад Сторон

Республика Зимбабве. В

2019 г. «на полях»

о водохозяйственной обстановке в бассейне р. Нарвы,

первого

саммита

Россия-Африка

подписан

включая о. Чудско-Псковское, подтверждающий

Меморандум

взаимопонимании

между

эффективность

реализуемых

Сторонами

Министерством природных ресурсов и экологии

водоохранных мероприятий. По итогам обсуждений

Российской

Федерации

Министерством

Комиссия подчеркнула важность сохранения

окружающей

среды, туризма и гостиничной

тенденции к снижению объема сброса сточных вод,

индустрии Республики Зимбабве о сотрудничестве

содержащих загрязняющие вещества, а также

области

охраны

окружающей

среды

к снижению массы сброса загрязняющих веществ,

рационального использования природных

происходящих в бассейне р. Нарвы, включая

ресурсов. В целях его реализации сторонами ведется

о. Чудско-Псковское.

подготовка Плана действий, которым предусмотрено

В ходе осуществления экспертами мониторинга

взаимодействие по таким направлениям, как защита

за воздействием на состояние бассейна р. Нарва

атмосферного воздуха и контроль за загрязнением,

и крупных с/х товаропроизводителей новых

развитие системы мониторинга, сохранение

предприятий-загрязнителей

Сторонами

биоразнообразия и развитие сети ООПТ, обращение

в межсессионный период не выявлено.

с отходами. Сотрудничество будет осуществляться

Сторонами велись водоохранные мероприятия

различных

формах

обмен

опытом

по улучшению состояния пограничных водных

и информацией, реализация совместных проектов,

объектов; осуществлялся регулярный обмен

проведение совместных мероприятий (конференции,

информацией

об

экологическом

надзоре

симпозиумы, выставки).

за окружающей средой в водосборном бассейне

Республика

Судан.

Рассматривается

р. Нарва; проведен мониторинг за состоянием

возможность

сотрудничества

области

о. Чудско-Псковское, рек бассейна р. Нарва,

использования технологий безртутной

добычи

Нарвского вдхр. и р. Нарва, а также трансграничных

золота. В проработке совместная программа

подземных вод.

взаимодействия

области

демеркуризации

Утверждена

программа

мониторинга

и внедрения безртутных технологий добычи золота

поверхностных вод трансграничных водных

с целью снижения рисков для здоровья граждан

объектов р. Нарвы, включая о. Чудско-Псковское,

Судана, занимающихся «кустарной» добычей.

на

2023-2025 гг. и программы мониторинга

Программа предполагает применение российских

подземных вод трансграничных водных объектов

технологий в этой области.

на 2023-2025 гг.

664

ГОСДОКЛАД О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2022 году - часть 33