Инвестиционная стратегия Чеченской Республики до 2025 года

162

17. Указ  президента  РФ  от  10.09.2012  г.  №1276  «Об  оценке  эффективности
деятельности  руководителей  федеральных  органов  исполнительной  власти  и
высших  должностных  лиц  (руководителей  высших  исполнительных  органов
государственной  власти)  субъектов  Российской  Федерации  по  созданию
благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».
18. Федеральный  закон  от  25.02.1999  №39-ФЗ  (ред.  от  12.12.2011)  «Об
инвестиционной  деятельности  в  Российской  Федерации,  осуществляемой  в  форме
капитальных вложений».

Региональные нормативно-правовые акты

19. Закон  Чеченской  Республики  от  10.06.2006  г.  №16-РЗ  «Об  инвестициях  и
гарантиях инвесторам в Чеченской Республике».
20. Закон  Чеченской  Республики  от  07.07.2006  г.  №13-рз  «Об  управлении  и
распоряжении государственным имуществом Чеченской Республики» (с изм. и доп.
от 22. марта 2013 г.).
21. Закон  Чеченской  Республики  от  11.07.2006  г.  №18-рз  «О  порядке
предоставления государственных гарантий для привлечения кредитных ресурсов на
нужды Чеченской Республики».
22. Закон  Чеченской  Республики  от  19.07.2006  г.  №21-рз  «Об  иностранных
инвестициях в Чеченской Республике».
23. Закон  Чеченской  Республики  от  13.10.2006  г.  №33-рз  «О  налоге  на  имущество
организаций».
24. Закон  Чеченской  Республики  от  20.06.2011  г.  №14-РЗ  «Об  участии  Чеченской
Республики в проектах государственно-частного партнерства».
25. Закон  Чеченской  Республики  от  22.03.2013  г.  №3-РЗ  «О  приватизации
государственного имущества Чеченской Республики».
26. Закон  Чеченской  Республики  от  17.02.2014 г.  № 6-РЗ  «Об  уполномоченном
органе  на  принятие  решений  о  предоставлении  инвестиционного  налогового
кредита в Чеченской Республике».
27. Указ  Главы  Чеченской  Республики  от  22.01.2014 г.  №11  «О  Совете  по
инвестициям при Главе Чеченской Республики».
28. Постановление  Правительства Чеченской  Республики  от 31.10.2005  г. №127  «О
субсидировании  за  счет  средств республиканского бюджета  процентных  ставок  по
привлеченным кредитам (займам)».
29. Постановление  Правительства  Чеченской  Республики  от  08.05.2007  г.  №75  «О
залоговом фонде Чеченской Республики».
30. Указ  Главы  Чеченской  Республики  от  04.02.2014 г.  №54  «Об  Инвестиционной
декларации Чеченской Республики»;
31. Постановление Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. №123 «Об
Инвестиционном фонде Чеченской Республики».
32. Постановление  Правительства  Чеченской  Республики  от  03.12.2013  г.  №  313
«Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов и предложений
Чеченской Республики».

163

от 03.12.2013 г. №316 «Об утверждении «дорожной карты» по внедрению Стандарта
деятельности  органов  исполнительной  власти  Чеченской  Республики  по
обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе».
34. Постановление  Правительства  Чеченской  Республики  от  19.12.2013 г.  №342  «О
Порядке отбора и формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов
Чеченской Республики».
35. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 09.04.2014 года №107-р
«Об  утверждении  плана  создания  инвестиционных  объектов  и  объектов
инфраструктуры в Чеченской Республике».
36. Распоряжение  Правительства  Чеченской  Республики  №406-р  от  18.12.2013  «Об
утверждении перечня государственных программ Чеченской Республики».
37. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 года №185-р
«Об  утверждении  Стратегии  социально-экономического  развития  Чеченской
Республики до 2025 года».

Официальные интернет- ресурсы

38. Интернет-портал  «Федеральная  адресная  инвестиционная  программа  России».
URL: http://faip.economy.gov.ru.
39. Официальный сайт Агентства стратегических инициатив по продвижению новых
проектов. URL: http://www.asi.ru.
40. Официальный  сайт  Администрации  Главы  и  Правительства  Чеченской
Республики. URL: http://adminchr.ru.
41. Официальный  сайт  Главы  и  Правительства  Чеченской  Республики.  URL:
http://chechnya.gov.ru.
42. Официальный  сайт  Департамента  государственных  целевых  программ  и
капитальных вложений Минэкономразвития России. URL: http://fcp.economy.gov.ru.
43. Официальный

сайт

Института

экономических

стратегий

Отделения

общественных

наук

Российской

академии

наук

(ИНЭС).

URL: http://www.inesnet.ru/institute.
44. Официальный сайт Международной лиги стратегического управления, оценки и
учета. Российское отделение. URL: http://www.russtrategy.ru.
45. Официальный

сайт Министерства регионального развития Российской

Федерации. URL: http://www.minregion.ru.
46. Официальный  сайт  Министерства  экономического  развития  Российской
Федерации URL: http://www.economy.gov.ru.
47. Официальный  сайт  Ресурсного  центра  по  стратегическому  планированию
(РЦСП) при Леонтьевском центре. URL: http://www.city-strategy.ru.
48. Справочно-правовая система «Гарант». URL: http://www.garant.ru.
49. Справочно-правовая

система

«Консультант

Плюс».

URL: http://www.consultant.ru.

165

Приложение A – Динамика и структура ВРП Чеченской Республики по видам

экономической деятельности в 2008 – 2012 гг.

Таблица 71 – Динамика ВРП Чеченской Республики по видам экономической деятельности,
произведенного в 2008 – 2012 гг., тыс. руб.

2008

2009

2010

2011

2012

ВРП (добавленная стоимость) - всего

66 273 767

64 308 337

70 694 914

86 319 461

103 677 400

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

5 163 816

6 800 996

7 058 628

8 947 417

9 330 966

Рыболовство, рыбоводство

3 479

10 518

6 200

1 257

Добыча полезных ископаемых

3 086 482

2 236 405

1 910 938

2 073 636

1 969 871

Обрабатывающие производства

1 056 332

1 194 010

1 438 407

2 174 608

2 177 225

Производство и распределение электроэнергии,
газа и воды

777 715

563 452

674 526

674 307

1 658 838

Строительство

13 522 916

11 041 273

10 047 753

13 679 890

17 625 158

Оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования

8 091 412

10 481 534

16 189 172

18 331 130

19 906 061

Гостиницы и рестораны

698 002

718 296

1 155 496

1 251 891

1 244 129

Транспорт и связь

5 172 794

4 462 900

3 847 670

5 292 940

6 324 321

Финансовая деятельность

286 339

250 176

307 584

Операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг

2 029 161

2 051 616

1 972 372

2 707 157

3 525 032

Государственное управление и обеспечение
военной безопасности; обязательное социальное
обеспечение

18 090 010

14 337 227

14 476 381

16 465 587

21 668 577

Образование

4 540 151

5 606 484

6 365 237

7 871 541

10 264 063

Здравоохранение и предоставление социальных
услуг

3 328 447

3 624 413

4 245 424

5 197 207

6 531 676

Предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг

713 050

892 874

1 056 413

1 343 177

1 451 484

Таблица 72 – Структура ВРП Чеченской Республики по видам экономической деятельности,
произведенного в 2008 – 2012 гг., %

2008 2009 2010 2011 2012

ВРП (добавленная стоимость) - всего

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

7,79 10,58 10,0 10,4

9,0

Рыболовство, рыбоводство

0,01 0,02

0,0

Добыча полезных ископаемых

4,66 3,48

2,7

2,4

1,9

Обрабатывающие производства

1,59 1,86

2,0

2,5

2,1

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1,17 0,88

1,0

0,8

1,6

Строительство

20,40 17,17 14,2 15,8

17,0

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования

12,21 16,30 22,9 21,2

19,2

Гостиницы и рестораны

0,95 1,12

1,6

1,5

1,2

Транспорт и связь

7,81 6,94

5,4

6,1

Финансовая деятельность

0,00 0,45

0,4

0,0

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

3,06 3,19

2,8

3,1

3,4

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное
социальное обеспечение

27,30 22,29 20,5 19,1

20,9

Образование

6,75 8,72

9,0

9,1

9,9

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

5,02 5,64

6,0

6,3

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

1,08 1,39

1,5

1,6

1,4

166

Таблица 73 – Динамика индекса физического объема ВРП Чеченской Республики в
постоянных ценах в 2009 – 2012 гг., % к предыдущему году

2009 2010 2011 2012

ВРП (добавленная стоимость) - всего

90,3 96,2 106,8 107,1

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

109,7 95,1 110,6

94,5

Рыболовство, рыбоводство

250,0 58,7 19,5

102,4

Добыча полезных ископаемых

80,8 83,7 82,7

86,2

Обрабатывающие производства

104,2 116,0 141,9

98,8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

68,5 115,6 82,3

229,7

Строительство

80,6 83,7 107,9

128,5

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования

114,5 110,1 106,9

104,0

Гостиницы и рестораны

71,1 143,2 98,1

99,6

Транспорт и связь

91,2 77,3 131,0

106,4

Финансовая деятельность

0,0

66,3 104,6

0,6

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

76,7 79,6 118,7

120,3

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное
обеспечение

75,2 93,7 98,0

99,4

Образование

112,9 105,4 104,9

104,5

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

109,1 114,7 107,4

112,3

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

107,1 101,2 113,7

97,4

167

Приложение B – Динамика ключевых показателей развития сельского

хозйства Чеченской Республики в сопоставлении с регионами СКФО, ЮФО и

среднероссийским уровнем

Таблица 74 - Урожайность зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, ц
с 1 га убранной площади в весе после доработки

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Российская Федерация

15,6

18,5

18,9

19,8

23,8

22,7

18,3

22,4

18,3

Южный федеральный округ

21,9

28,3

27,5

26,0

35,5

29,3

29,4

32,8

26,7

Северо-Кавказский федеральный округ

21,9

31,2

29,8

31,3

35,6

30,5

32,2

37,0

25,8

Республика Дагестан

13,6

19,6

18,8

20,6

24,5

21,3

22,4

22,5

20,9

Республика Ингушетия

15,0

14,9

17,2

13,8

15,7

21,3

16,9

21,7

21,8

Кабардино-Балкарская Республика

28,9

23,1

28,8

29,3

34,9

34,4

37,4

40,6

42,5

Карачаево-Черкесская Республика

19,9

16,8

19,8

21,7

22,8

22,5

27,5

30,1

30,7

Республика Северная Осетия - Алания

20,4

31,0

29,3

36,1

43,4

43,6

40,1

41,9

44,1

Чеченская Республика

…

11,7

13,2

14,0

16,5

17,0

16,7

20,5

16,0

Ставропольский край

22,4

34,5

31,8

33,0

37,4

31,0

32,6

38,3

23,5

Таблица 75 - Урожайность сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий, ц с 1 га
убранной площади

2000

2005

2006

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Российская Федерация

188

282

325

292

362

323

241

392

409

Южный федеральный округ

223

326

359

262

427

378

354

453

423

Северо-Кавказский федеральный округ

198

330

367

342

446

454

421

483

496

Республика Ингушетия

154

138

126

Кабардино-Балкарская Республика

219

…

Карачаево-Черкесская Республика

158

166

163

306

321

360

405

345

430

Республика Северная Осетия - Алания

236

Чеченская Республика

…

100

135

127

142

188

171

Ставропольский край

224

384

436

352

505

508

449

535

524

Таблица 76 - Урожайность картофеля в хозяйствах всех категорий, ц с 1 га убранной
площади

2000

2005

2006

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Российская Федерация

105

124

133

132

138

143

100

148

134

Южный федеральный округ

108

102

113

116

Северо-Кавказский федеральный округ

120

118

115

131

136

127

141

145

Республика Дагестан

148

147

145

153

165

143

156

161

Республика Ингушетия

133

144

100

136

135

108

134

120

Кабардино-Балкарская Республика

115

151

146

152

154

157

161

169

Карачаево-Черкесская Республика

114

112

125

135

110

135

143

Республика Северная Осетия -Алания

140

137

142

145

175

190

159

162

172

Чеченская Республика

…

Ставропольский край

100

106

121

126

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. – М.: Росстат, 2013

168

Таблица 77 - Урожайность овощей в хозяйствах всех категорий, ц с 1 га убранной площади

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Российская Федерация

143

170

173

179

196

199

180

208

211

Южный федеральный округ

121

126

125

161

166

164

188

194

Северо-Кавказский федеральный округ

100

149

145

152

174

180

186

190

207

Республика Дагестан

139

211

209

214

233

238

244

250

265

Республика Ингушетия

Кабардино-Балкарская Республика

131

179

182

197

180

176

177

176

181

Карачаево-Черкесская Республика

111

140

124

122

126

136

137

154

141

Республика Северная Осетия - Алания

109

122

121

109

126

Чеченская Республика

…

Ставропольский край

105

116

128

144

180

Таблица 78 – Внесение минеральных удобрений (в пересчете на 100% питательных
веществ), кг

2000 2005 2008 2009 2010 2011 2012

Российская Федерация

18,7 24,7 35,8 35,9 38,0 39,0 37,9

Южный федеральный округ

21,5 37,7 54,6 54,7 59,9 63,9 64,5

Северо-Кавказский федеральный округ

56,6 62,0 70,4 70,4

Республика Дагестан

9,2

7,8

8,0

9,5

9,8

8,9

Республика Ингушетия (1990 г. – включая Чеченскую Республику)

7,9

7,8

2,9 10,5 21,6

6,3

3,7

Кабардино-Балкарская Республика

12,9 10,2 27,0 33,4 33,3 57,2 44,6

Карачаево-Черкесская Республика

11,4

8,5 44,3 67,2 85,3 88,5 96,6

Республика Северная Осетия – Алания

17,1 12,8 30,2 20,7 38,7 40,3 33,7

Чеченская Республика (1990 г. – включая Республику Ингушетия)

… 2,4 3,6 10,4 17,4 29,6 19,6

Ставропольский край

16,6 41,1 64,6 63,4 68,3 76,7 77,0

Таблица 79 - Расход кормов в расчете на одну условную голову крупного скота в
сельскохозяйственных организациях, центнеров кормовых единиц

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Российская Федерация

27,8

30,1

29,9

29,4

29,6

29,4

28,4

28,3

28,8

Южный федеральный округ

30,2

28,8

27,4

28,1

27,8

Северо-Кавказский федеральный округ

24,7

26,4

24,8

26,0

26,3

Республика Дагестан

20,3

21,4

23,4

25,7

24,6

24,9

25,1

29,1

27,8

Республика Ингушетия (1990 г. –
включая Чеченскую Республику)

25,9

35,4

42,3

31,0

29,0

34,1

30,3

34,3

37,0

Кабардино-Балкарская Республика

24,2

26,0

26,1

22,7

24,3

23,8

26,9

29,6

36,0

Карачаево-Черкесская Республика

28,5

24,9

22,2

23,6

23,4

25,5

23,8

26,5

25,6

Республика Северная Осетия - Алания

30,0

23,3

25,9

22,1

21,1

23,5

23,7

24,0

24,4

Чеченская Республика (1990 г. –
включая Республику Ингушетия)

…

21,7

19,3

21,2

19,9

22,2

24,7

23,7

24,3

Ставропольский край

29,2

30,7

27,0

23,9

25,4

28,0

24,5

23,8

23,9

169

Приложение C - Индикаторы исследования «Ведение бизнеса в России 2012»

Таблица 80 - Сопоставление ключевых индикаторов исследования «Ведение бизнеса в
России 2012» с показателями Чеченской Республики

Показатель

Подпоказатель

Лучшая практика в России Максимальное

значение

показателя в

30-ке

Значение

показателя по

Чеченской

Республике

Значение

Города

Реги

ст

рац

ия

пр

едп

ри

ят

ия

Стоимость регистрации предприятий
(в % от дохода на душу населения)

1,7

Казань

н/д

Количество

процедур

для

регистрации предприятий

Киров, Мурманск,
Пермь,
Петрозаводск,
Санкт-Петербург,
Ставрополь, Якутск
и Ярославль

н/д

Количество дней для регистрации
предприятий

Калининград

н/д

По

лу

чен

ие

раз

реше

ни

на

стр

ои

тел

ьс

тво

Стоимость получения разрешений на
строительство (в % от дохода на
душу населения)

Казань

417,9

н/д

Количество процедур для получения
разрешений на строительство

Мурманск

н/д

Количество дней для получения
разрешений на строительство

150

Сургут

448

н/д

По

дк

люч

ен

ие

си

стем

эл

ект

ро

сн

абж

ен

ия

Стоимость подключения к системе
электроснабжения (в % от дохода на
душу населения)

112,2

Омск

1852,4

н/д

Количество

процедур

для

подключения

системе

электроснабжения

Кемерово, Пермь,
Ростов-на-Дону,
Самара и Якутск

н/д

Количество дней для подключения к
системе электроснабжения

120

Владикавказ

360

н/д

Реги

ст

рац

ия

со

бст

вен

но

ст

Стоимость

регистрации

собственности (в % от стоимости
собственности)

0,2

городов,

включая
Калугу, Казань и
Сургут

0,4

н/д

Количество

процедур

для

регистрации собственности

городов,

включая
Иркутск,
Ростов-на-Дону
и Тверь

н/д

Количество дней для регистрации
собственности

Хабаровск

н/д

170

Приложение D - Ключевые методологические положения оценки

инвестиционного климата российских регионов рейтинговым агентством

«Эксперт РА»

Ежегодное

аналитическое

исследование

«Рейтинг

инвестиционной

привлекательности  регионов  России»  направлено  на  сравнение  преимуществ  и
недостатков  инвестиционного  климата  субъектов  федерации,  выработку
предложений  для  дальнейшей  деятельности  региональных  властей  по  улучшению
позиций своих регионов в рейтинге. Исследование проводится с 1996 г., результаты
рейтинга являются публичными.

В качестве составляющих инвестиционного климата в рейтинге

инвестиционной привлекательности российских регионов «Эксперт РА»
используются две относительно самостоятельные характеристики: инвестиционный
потенциал и инвестиционный риск.

Инвестиционная привлекательность в рейтинге оценивается по 2 параметрам:

инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. Суммарный потенциал состоит
из  9  частных:  трудового,  финансового,  производственного,  потребительского,
институционального,  инфраструктурного,  природно-ресурсного,  туристического  и
инновационного.  Интегральный  риск  –  из  6  частных  рисков:  финансового,
социального,  управленческого,  экономического,  экологического  и  криминального.
Вклад  каждого  частного  риска  или  потенциала  в  итоговый  индикатор  оценивается
на  основе  анкетирования  представителей  экспертного,  инвестиционного  и
банковского сообществ.

Потенциал показывает, какую долю регион занимает на общероссийском

рынке, риск – какими могут оказаться для инвестора масштабы тех или иных
проблем в регионе.

Инвестиционный потенциал региона складывается из девяти частных

потенциалов (с 2005 года введена оценка туристического потенциала). Каждый из
них, в свою очередь, характеризуется целой группой показателей:



природно-ресурсный

(средневзвешенная

обеспеченность

балансовыми

запасами основных видов природных ресурсов);



трудовой (трудовые ресурсы и их образовательный уровень);



производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности
населения в регионе);



инновационный (уровень развития науки и внедрения достижений научно-
технического прогресса в регионе);



институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной
экономики);



инфраструктурный (экономико-географическое положение региона и его
инфраструктурная обеспеченность);



финансовый (объем налоговой базы, прибыльность предприятий региона и
доходы населения);

171



потребительский (совокупная покупательная способность населения региона);



туристический (наличие мест посещения туристами и отдыхающими, а также
мест развлечения и размещения для них).

Инвестиционный риск по текущей методологии складывается из 7 частных

рисков (в 2006 г. введена оценка управленческого риска, в 2007 – исключена оценка
политического):



экономический (тенденции в экономическом развитии региона);



финансовый (степень сбалансированности регионального бюджета и
финансов предприятий);



социальный (уровень социальной напряженности);



экологический (уровень загрязнения окружающей среды, включая
радиационное);



криминальный  (уровень  преступности  в  регионе  с  учетом  тяжести
преступлений,  экономической  преступности  и  преступлений,  связанных  с
незаконным оборотом наркотиков);



законодательный (юридические условия инвестирования в те или иные сферы
или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства). При
расчете этого риска учитывались как федеральные, так и региональные законы
и нормативные акты, а также документы, непосредственно регулирующие
инвестиционную деятельность или затрагивающие ее косвенно;



управленческий  (качество  управления  бюджетом,  наличие  программно-
целевых  документов,  степень  развитости  системы  управления,  уровень
младенческой  смертности  как  интегральный  показатель  результатов
социальной сферы).

Оценка инвестиционного климата регионов состоит из 3 ключевых этапов:
Расчет доли каждого региона в России по 9 видам инвестиционного

потенциала и индексы 7 видов частных инвестиционных рисков.

Ранжирование регионов по величине совокупного инвестиционного

потенциала или интегрального инвестиционного риска.

Сравнительная оценка инвестиционной привлекательности посредством

присвоения  рейтинга  инвестиционной  привлекательности  -  индекс,  определяющий
соотношение  между  уровнем  интегрального  инвестиционного  риска  и  величиной
совокупного  инвестиционного  потенциала  региона.  По  соотношению  величины
совокупного потенциала и интегрального риска каждый регион России относится к
одной из 12 рейтинговых категорий (

Рисунок 25):

174

Приложение E - Динамика субрейтингов инвестиционного климата Чеченской

Республики в 1996 – 2013 г. по версии рейтингового агентства «Эксперт РА»

Год

Ранг потенциала

79 80 86 82 89 89 89 79 80 80 78 81 77 70 78 72 69 70

Доля в общероссийском потенциале, %

Трудовой ранг

- 89 71 89 89 89 89 89 89 75 85 72 69 63 69 64 66

Потребительский ранг

89 89 89 89 89 89 89 89 89 78 79 81 79 75 60 58 54 56

Производственный ранг

71 74 89 89 89 89 89 89 89 85 78 83 74 75 75 76 76 77

Финансовый ранг

- 89 89 89 89 89 83 88 86 83 81 83 83 83

- 54 59

Институциональный ранг

80 89 89 89 88 88 87 87 87 88 79 79 79 75 80 73 73 74

Инновационный ранг

89 80 89 89 83 83 89 76 89 79 79 81 79 79 80 81 75 74

Интеллектуальный ранг

75 82

Инфраструктурный ранг

31 24 65 45 88 87 87 25 29 29 30 28 26

7 39 40 23 24

Природно-ресурсный ранг

- 57 71 78 78 80 78 75 75 75 75 73 72 73 73 72 72 72

Туристический ранг

- 78 79 83 83 83 83 82 82 80

Ранг риска

88 89 89 89 89 89 89 89 89 89 87 85 85 83 79 83 83 82

Средне взвешенный индекс риска (Россия=1)

Законодательный ранг

- 89 89 89 89 89 89 89 89 88 84 52 71 71

Политический ранг

89 89 88 89 89 89 89 89 89 89 88

Экономический ранг

87 89 89 89 84 89 88 89 89 89 85 88 82 76 77

- 78 80

Финансовый ранг

- 89 89 89 89 89 86 89 89 82 83 85 83 83 58 83 82

Социальный ранг

89 89 89 89 89 84 88 88 88 88 86 85 77 83 55 79 74 79

Криминальный ранг

88 88 89 89 89 89 89 89 89 89 88 84 84 79 77 82 82 82

Экологический ранг

5 13 12

2 36 35 32 16

8 27 13 16 16 19 15

Управленческий ранг

- 87 85 72 63 72 72 66 45

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (http://www.raexpert.ru/database/regions/chechen/paramgroup_id/120/)

175

Приложение F - Таблица соответствия требованиям Стандарта деятельности

органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по

обеспечению благоприятного инвестиционного климата Чеченской

Республики

Требования Стандарта АСИ

Коэффициент

выполнения

Стадия проработки в ЧР по состоянию на 17

марта 2014

1. Утверждение высшими органами государственной власти

субъекта Российской Федерации инвестиционной стратегии
региона

0,5

Разработан проект инвестиционной Стратегии.

Находится на рассмотрении высших органов
государственной власти Чеченской Республики.

2. Формирование и ежегодное обновление плана создания
инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в

регионе

0,5

Принят Распоряжением Правительства Чеченской
Республики от 09.04.2014 года №107-р, но

отсутствует в свободном доступе.

3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта
Российской

Федерации

«инвестиционный

климат

инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»

Отсутствует

4. Принятие

нормативного правового акта субъекта

Российской Федерации о защите прав инвесторов и

механизмах поддержки инвестиционной деятельности

0,5

Закон ЧР от 10 июня 2006 г. N 16-РЗ "Об
инвестициях и гарантиях инвесторам в Чеченской
Республике",
- Постановление Правительства ЧР от 31 октября
2005 г. N 127 "О субсидировании за счет средств
республиканского бюджета процентных ставок по
привлеченным кредитам (займам)";
- Закон ЧР от 20 июня 2011 г. N 14-РЗ "Об участии
Чеченской Республики в проектах государственно-
частного партнерства";
- Закон ЧР от 11 июля 2006 г. N 18-рз "О порядке
предоставления государственных гарантий для
привлечения кредитных ресурсов на нужды
Чеченской Республики";
- Закон ЧР от 19 июля 2006 г. N 21-рз "Об
иностранных инвестициях в Чеченской Республике";
- Постановление Правительства ЧР от 8 мая 2007 г.
N 75 "О залоговом фонде Чеченской Республики".
Требуется: при наличии замечаний (предложений) к

Законам республики от Экспертной группы, внести
соответствующие изменения, после чего разместить

доработанные

нормативно-правовые

акты

на

интернет-портале.

5. Наличие совета по улучшению инвестиционного климата

Указ Главы Чеченской Республики от 22 января
2014 г. №11 "О Совете по инвестициям при Главе

Чеченской Республики"

6. Наличие

специализированной

организации

по

привлечению инвестиций и работе с инвесторами

Создание

специализированной

организации

(Агентство инвестиционного и инновационного
развития Чеченской Республики) предусмотрено

принимаемой Инвестиционной стратегией

7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения
производственных

иных

объектов

инвесторов

(промышленных парков, технологических парков)

Промышленный парк

Создание промышленного парка предусмотрено
принимаемой инвестиционной стратегией

Технологический парк

Технопарк

Грозненского

государственного

нефтяного технического университета и Технопарк

"Высокие технологии 21 века"

Бизнес-инкубатор

ГУП

"Республиканский

бизнес-центр",

распоряжение  Правительства  ЧР  N  492-РП  от
29.11.2011 г.
ГУП  "Шалинский  бизнес-центр",  распоряжение
Правительства ЧР N 555-РП от 28.08.2003 г.
ГУП  "Шелковской  бизнес-центр  (инкубатор)",
распоряжение  Правительства  ЧР  N  629-Р  от
29.12.2008 г.
ГУП  "Гудермесский  бизнес-центр  (инкубатор)",
распоряжение  Правительства  ЧР  N  31-Р  от
18.03.2008 г.

176

Требования Стандарта АСИ

Коэффициент

выполнения

Стадия проработки в ЧР по состоянию на 17

марта 2014

ГУП

"Шатойский

бизнес-центр

(инкубатор)",

распоряжение Правительства ЧР N 31-Р от
18.03.2008 г.
ГУП

"Урус-Мартановский

бизнес-центр"

(инкубатор), распоряжение Правительства ЧР N 404-
Р 03.10.2009 г.
ГУН "Учебно-производственный реабилитационный
центр", распоряжение Правительства ЧР N 103-Р от
12.03.2010 г.
ГУП

"Наурский

бизнес-центр"

(инкубатор),

распоряжение  Правительства  ЧР  N  327-Р  от
08.09.2012 г.
ГУП  "Грозненский  производственный  бизнес-
инкубатор", распоряжение Правительства ЧР N 25-P
от 30.01.2012 г.
Также  работает  и  бизнес-инкубатор  при  Чеченском
государственном университете

8. Центр

кластерного развития (центр коллективного

пользования, центр прототипирования).

9. Наличие механизмов профессиональной подготовки и

переподготовки

по

специальностям,

соответствующим

инвестиционной

стратегии

региона

потребностям

инвесторов

0,5

На  базе  ряда  бизнес-инкубаторов  преподаются
учебные  курсы:  "Успешный  предприниматель",
"Начни  и  совершенствуй  свой  бизнес",  "Основы
персонального  компьютера",  "1С  Бухгалтерия",
"1С Торговля  и  склад".  Имеется  утвержденная
распоряжением  Правительства  ЧР  от  04.02.2013  г.
N 23

Принятие

государственной

программы

«Развитие образования Чеченской Республики»

Требуется: разработка и утверждение программы

подготовки и переподготовки по специальностям,
соответствующим инвестиционной стратегии.

10. Создание специализированного двуязычного интернет-
портала об инвестиционной деятельности в субъекте

российской федерации

0,5

Интернет-портал имеется, но контент соответствует
утвержденным требованиям частично

11. Наличие в субъекте Российской Федерации единого

регламента сопровождения инвестиционных проектов по

принципу «одного окна»

0,5

Выполнено  частично.  Согласно  Постановлению
Правительства  Чеченской  Республики  от  9  декабря
2009  г.  №238

"О формировании

Перечня

приоритетных

инвестиционных

проектов

предложений  Чеченской  Республики",  образована
комиссия  Правительства  Чеченской  Республики  по
проведению  отбора  приоритетных  инвестиционных
проектов

предложений.

Министерство

экономического, территориального развития и
торговли

Чеченской

Республики

утверждено

органом исполнительной власти, уполномоченным
на разработку и реализацию республиканских
программ

области

инвестиций,

оказания

содействия  инвесторам,  проведения  экспертизы  и
отбор  инвестиционных  проектов  для  оказания
государственной  поддержки.  Утвержден  порядок
формирования

Перечня

приоритетных

инвестиционных  проектов,  который  формируется
путем отбора, обобщения в единой информационной
базе  и  дальнейшего  продвижения  инвестиционных
проектов  и  предложений,  реализуемых  в  Чеченской
Республике  с  целью  привлечения  инвестиций,  а
также  предоставления  инвесторам  государственной
поддержки.
Требуется:  разработка,  утверждение  и  публикация
Регламента  на  инвестиционном  портале  Чеченской
Республики.

12. Принятие

высшим должностным лицом субъекта

Российской Федерации инвестиционной декларации

Указ Главы Чеченской Республики от 4 февраля 2014

г. №54 «Об Инвестиционной декларации Чеченской
Республики»

13. Принятие

нормативного

акта,

регламентирующего

процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и

принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих

0,5

Разработан проект постановления «О внедрении

оценки регулирующего воздействия в Чеченской

Республике и об утверждении Положения о порядке

177

Требования Стандарта АСИ

Коэффициент

выполнения

Стадия проработки в ЧР по состоянию на 17

марта 2014

предпринимательскую деятельность региона

проведения оценки регулирующего воздействия,
включая порядок подготовки заключений об оценке

регулирующего воздействия»

14. Наличие системы обучения, повышения и оценки

компетентности

сотрудников

профильных

органов

государственной власти субъектов Российской Федерации и
специализированных

организаций

по

привлечению

инвестиций и работе с инвесторами

Требуется

разработать

систему

обучения

переподготовки кадров согласно требованиям

Стандарта.

15. Включение представителей потребителей энергоресурсов
в состав органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере

государственного регулирования тарифов – региональной

энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального
совещательного

органа

при

РЭК,

включающего

представителей делового сообщества

целях

соблюдения

процесса

тарифного

регулирования баланса интересов производителей и

потребителей

ресурсов

Госкомцен

планирует

создание Общественного совета в Чеченской
Республике, в который войдут представители

делового сообщества республики. Требуется внести

в нормативные акты Главы и Правительства
Чеченской Республики, регулирующие тарифную
политику, изменения в соответствии со Стандартом;

создать

коллегиальный

орган,

включающий

представителей

хозяйствующих

субъектов,

общественных организаций и экспертов.

16. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и

руководства

субъекта

Российской

Федерации

для

оперативного

решения

возникающих

процессе

инвестиционной деятельности проблем и вопросов

0,5

В качестве канала прямой связи возможно
использование аккаунтов в сети Интернет Главы
Чеченской

Республики

Р.А.

Кадырова

руководителей министерств и ведомств.
Требуется доработка каналов прямой связи в

соответствии

требованиями

Стандарта,

подразделением их на три уровня: стратегический -
Глава Чеченской Республики; приоритетные -

Председатель Правительства Чеченской Республики

и отраслевые министры; значимые - главы
муниципальных образований.

Итого

40,6%

Строка показывает степень внедренности заявленных составляющих по формальным критериям в анализируемом субъекте, внедрение всех

требуемых параметров принимается за 100%.

Инвестиционная стратегия Чеченской Республики до 2025 года - часть 11