Инвестиционная стратегия Чеченской Республики до 2025 года

Промышленное производство Чеченской Республики недостаточно

развито, о чем свидетельствует постоянно снижающийся с 2008 г. индекс
промышленного производства (Таблица 5).

Таблица 5 – Динамика промышленного производства

Наименование

2008

2009

2010

2011

2012

Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами, млн. руб.

9 060,5

8 949,2

13 038,5

10 636,0

14 554,0

Индекс промышленного производства
в процентах к предыдущему году

96,4

88,2

88,3

92,0

97,2

Среднегодовая численность
работников организаций, тыс. чел.

12,3

12,8

12,5

12,9

13,8

Отрасль недостаточно фондовооружена, доля стоимости основных фондов

промышленного  производства  Чеченской  Республики  превышает  аналогичные
показатели  других  субъектов  СКФО  (за  исключением  Карачаево-Черкесской
Республики)  и  средний  уровень  по  СКФО  (17,3%),  но,  как  и  прочие  субъекты
СКФО, существенно отстает от среднероссийских значений (26,3%). Отставание от
среднероссийских  значений  доли  основных  фондов  промышленного  производства
является  показателем  низкой  индустриализации  экономики.  Основные  фонды
отрасли  в  Чеченской  Республике  были  восстановлены  в  основном  за  счет  средств
федерального  бюджета  в  рамках  соответствующих  программ.  С  сокращением
финансирования  уменьшилась  и  доля  промышленного  производства  в  структуре
ввода  в  действие  основных  фондов  по  видам  экономической  деятельности,
показатель является практически самым низким по СКФО (при среднем значении по
СКФО в 29%, а по РФ в целом – 36,1%), опережая Республику Ингушетия (Рисунок
6).

Рисунок 6 –Доля основных фондов промышленного производства в общей стоимости

основных фондов Чеченской Республики по итогам 2012 г.

При сохранении имеющихся тенденций темпы индустриализации

экономики Чеченской Республики будут сокращаться. В краткосрочной
перспективе это не так опасно, так как основные фонды промышленного

Чеченская Республика в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник – Грозный: Чеченстат, 2013.

Доля основных фондов промышленного производства

в общей стоимости основных фондов в 2012 г.

в общей стоимости введенных основных фондов в 2012 г.

10%

15%

20%

25%

Республика Ингушетия

Республика Дагестан

РСО-А

КБР

Ставропольский край

Чеченская Республика

КЧР

РФ

26%

СКФО

17%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Республика Ингушетия

Чеченская Республика

Республика Дагестан

РСО-А

КЧР

КБР

Ставропольский край

РФ

36%

СКФО

29%

производства в республике характеризуются относительно низкой степенью износа
и низкой долей полностью изношенных основных фондов. Износ основных фондов
промышленного  производства  Чеченской  Республики  составляет  28,5%,  уступая
лишь  аналогичному  показателю  Кабардино-Балкарской  Республики  и  намного
превосходя  средние  значения  по  СКФО  (37,9%)  и  РФ  (44,5%).  Удельный  вес
полностью изношенных основных фондов промышленного производства Чеченской
Республики сравнительно низок и составляет 8,6%,, превосходя средние значения по
СКФО (12,5%) и РФ (15,7%) (Рисунок 7).

В долгосрочной перспективе сокращение темпов индустриализации

экономики чревато структурной диспропорцией в сторону видов экономической
деятельности с низким переделом, что отрицательно скажется на занятости и
доходах занятого населения.

Несмотря на приемлемые показатели состояния основных фондов,

промышленное  производство  является  убыточным,  что  отчасти  связано  с
недостатком  оборотных  средств  и  трудностями  выхода  на  рынок.  В  большей
степени  убыточность  организаций  отрасли  свидетельствует  о  высокой  доле
теневой  экономики,  так  как  общее  число  организаций  и  количество  занятых  в
период с 2008 по 2012 гг. продолжало расти (Таблица 6).

Рисунок 7 – Степень износа основных фондов промышленного производства по итогам 2012

г.

Таблица 6 – Динамика показателей промышленного производства Чеченской Республики в
2008-2012 гг.

Наименование

Ед. изм. 2008

2009

2010

2011

2012

Число действующих организаций на конец года

ед.

583

645

575

669

613

Среднегодовая численность работников организаций

тыс. чел. 12,3

12,8

12,5

12,9

13,8

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус
убыток) организаций

млн. руб. 42,3 -16 675,9 -6 704,3

-11 096,7

-6 726,1

Рентабельность проданных товаров, продукции (работ,
услуг) организаций

0,1

-13,1

-12,3

-12,6

-9,2

Сокращение числа действующих организаций и среднегодовой численность

занятых в 2010 г. связано со второй волной экономического кризиса, когда
практически во всех отраслях как региональной, так и национальной экономики

Чеченская Республика в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник – Грозный: Чеченстат, 2013.

Степень износа основных фондов

Удельный вес полностью изношенных

промышленного производства в 2012 г.

основных фондов на конец 2012 г.

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

КБР

Чеченская Республика

КЧР

РСО-А

Республика Дагестан

Ставропольский край

Республика Ингушетия

РФ

44,5%

СКФО

37,9%

10%

15%

20%

25%

30%

КБР

РСО-А

КЧР

Чеченская Республика

Республика Дагестан

Ставропольский край

Республика Ингушетия

РФ

15,7%

СКФО

12,5%

наблюдалась рецессия. Промышленное производство Чеченской Республики
включает в себя добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, а
также производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Добыча полезных ископаемых

По состоянию на 2012 г. добыча полезных ископаемых составляет 29,8% всего

объема промышленного производства республики.

На добычу полезных ископаемых Чеченской Республики приходится

2,4% ВРП  (по  состоянию  на  2011 г.),  1,2%  среднегодовой  численности  занятых  с
производительностью труда 0,58 млн. руб./чел. в год (по состоянию на 2011 г.), 7,7%
инвестиционных  вложений.  Среди  отраслей  промышленного  производства  добыча
полезных  ископаемых  остается  единственным  видом  деятельности,  сохраняющим
рентабельность,  хотя  она  имеет  тенденцию  к  сокращению,  что  связано  с
выработкой основных месторождений и отсутствием разведки новых (Таблица
7).

Таблица 7 – Динамика основных показателей добычи полезных ископаемых 2008-2012 гг.

Наименование

Ед. изм.

2008

2009

2010

2011

2012

Число действующих организаций на конец года

ед.

Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ
и услуг собственными силами

млн.

руб.

4 951,4

4 152,4

4 053,0

4 404,8

4 339,0

Индекс промышленного производства в процентах
к предыдущему году

90,6

83,4

84,0

84,7

87,9

Среднегодовая численность работников
Организаций

чел.

3 637

3 450

3 380

3 351

3 245

Сальдированный финансовый результат
(прибыль минус убыток) организаций

млн.

руб.

1 093,7

363,0

219,3

272,7

16,1

Рентабельность проданных товаров, продукции
(работ, услуг) организаций

27,3

15,2

13,5

15,3

6,3

Чеченская Республика занимает второе место в СКФО после Ставропольского

края по объему отгруженной продукции (работ, услуг) по виду деятельности
«Добыча полезных ископаемых». В структуре добычи преобладают топливно-
энергетические полезные ископаемые (98,7%

по состоянию на 2012 г.).

Чеченская Республика располагает значительными запасами нерудных

полезных ископаемых.

По итогам 2012 г. в Чеченской Республике было добыто

289 тыс. куб. м данного вида сырья, что составляет 2,5% от объемов добычи СКФО
(11 618,4 тыс. куб. м), и 0,7% от общероссийского объема добычи.

В 2012 г.

наблюдалось снижение объемов добычи по отношению к 2011 г. на 33%, а по
отношению к 2010 на 21,3%. Сокращение объемов добычи нерудных строительных

материалов  связано  со  сжатием  спроса  на  внутреннем  рынке  строительства  в
силу  сокращения  объемов  финансирования  строительных  работ  из  федерального
бюджета в рамках соответствующих программ. Помимо этого заводы строительных
материалов  сокращают  объемы  производства,  так  как  не  могут  обеспечить

Чеченская Республика в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник – Грозный: Чеченстат, 2013.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. – М.: Росстат, 2013.

эффективный сбыт готовой продукции, поскольку сталкиваются с сильной
конкуренцией со стороны других производителей.

Чеченская Республика располагает существенными запасами топливно-

энергетических полезных ископаемых. Большая часть добычи топливно-
энергетических полезных ископаемых (90,5%

объема отгруженной продукции по

виду деятельности) приходится на ОАО «Грознефтегаз» (дочерняя компания
ОАО «НК Роснефть»), сосредотачивающая 90,3%

занятых в отрасли. В связи с этим

налоговые выплаты от эксплуатации недр не поступают в республиканский бюджет.
Месторождения  топливно-энергетических  полезных  ископаемых  в  Чеченской
Республике  находятся  на  завершающей  стадии  разработки,  а  разведки  новых
месторождений  не  проводится.  Объемы  добычи  сократились  до  639,1 тыс. т  и
наблюдается  тенденция  их  ежегодного  сокращения  (опережающего  падения
базовой добычи нефти) на 10-15% , что связано с ростом обводненности скважин
и истощением запасов на завершающей стадии разработки месторождений. В связи
с  этим  важной  возможностью  для  развития  экономики  Чеченской  Республики
является  проведение  геологоразведочных  работ,  направленных  на  поиск
месторождений  не  только  топливно-энергетических  полезных  ископаемых,  но  и
иных.

Отрасль добычи полезных ископаемых была восстановлена сравнительно

недавно,  поэтому  основные  фонды  здесь  изношены  наименее  всего  в  СКФО
(Рисунок  8).  Тем  не  менее,  негативные  тенденции  в  сфере  добычи  топливно-
энергетических  полезных  ископаемых,  а  также  сильная  конкуренция  на  рынке
строительных  материалов  не  позволят  ориентироваться  на  отрасль  как  на  один  из
локомотивов  социально-экономического  развития.  В  будущем  доля  добычи
полезных  ископаемых  в  ВРП  будет  сокращаться,  пока  не  достигнет  среднего  по
СКФО значения в 0,8% ВРП.

Рисунок 8 – Степень износа основных фондов по виду деятельности «Добыча полезных

ископаемых» на конец 2012 г.

В Чеченской Республике в сфере добычи полезных ископаемых

рентабельность активов (0,4%) и рентабельность проданных товаров (6,9%) немного
выше, чем в среднем по СКФО (0,3% и 6,4% соответственно), но намного ниже

Там же.

Степень износа основных фондов по виду экономической

Удельный вес полностью изношенных основных фондов по виду

деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2012 г., %

экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2012 г.

77,4

69,8

62,0

61,0

42,2

40,8

30,5

100

Республика Ингушетия

Республика Дагестан

Ставропольский край

КБР

РСО-А

КЧР

Чеченская Республика

РФ

49,6%

СКФО

52,5%

6,3

8,1

9,2

29,5

37,1

48,4

52,2

РСО-А

КЧР

Чеченская Республика

КБР

Ставропольский край

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

РФ

20,3%

СКФО

29,2%

аналогичных  показателей  Карачаево-Черкесской  Республики  (13%  и  16,9%
соответственно),  Республики  Северная  Осетия  –  Алания  (9,2%  и  14,8%
соответственно)  и    Республики  Дагестан  (0,6%  и  17,3%  соответственно),  что  не
позволяет рассматривать отрасль в качестве точки инвестиционного прогресса

Обрабатывающие производства

По состоянию на 2012 г. обрабатывающие производства составляют 11,3%

всего объема промышленного производства республики.

На обрабатывающие производства Чеченской Республики приходится

2,5% ВРП  (по  состоянию  на  2011 г.),  4,6%  среднегодовой  численности  занятых  с
производительностью труда 0,21 млн. руб./чел. в год (по состоянию на 2011 г.), 5,8%
инвестиционных  вложений.  Обрабатывающие  производства  являются  стержнем
развитых  экономик,  так  как  позволяют  выпускать  продукцию  высоких  переделов,
что стимулирует кластерный рост.

Экономика

Чеченской

Республика

слабо

индустриализирована,

обрабатывающие производства развиты в недостаточной степени и испытывают
серьезные затруднения (Таблица 8).

Таблица 8 – Динамика основных показателей по виду деятельности «Обрабатывающие
производства», 2008-2012 гг.

Наименование

Ед. изм.

2008 2009 2010

2011

2012

Число действующих организаций на конец года

ед.

489

532

484

555

525

Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами

млн. руб. 1 200,0 813,1 4 702,9 1 646,0 1 650,5

Индекс промышленного производства в процентах
к предыдущему году

104,8 103,0 113,6 120,5

118,0

Среднегодовая численность работников
Организаций

чел.

3 629 3 897 3 476 3 723

4 696

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)
организаций

млн. руб.

-74,7 -75,5 -36,7

70,5

43,6

Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг)
организаций

-14,6 -21,0 -11,2

-7,0

4,1

Чеченская Республика занимает предпоследнее место в СКФО по объему

отгруженной  продукции  (работ,  услуг)  по  виду  деятельности  «Обрабатывающие
производства»,  опережая  лишь  Республику  Ингушетия.  По  состоянию  на  2012 г.  в
структуре  выпуска  по  виду  деятельности  «Обрабатывающие  производства»
преобладает  производство  прочих  неметаллических  минеральных  продуктов
(42,3%),  производство  пищевых  продуктов,  включая  напитки,  и  табака  (19,1%),
производство  транспортных  средств  и  оборудования  (15,6%),  производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования (13,3%)

Организации, находящиеся в государственной собственности (10,5%

всех

организаций, работающих в отрасли), производят 56,3% объема отгруженной
продукции и сосредотачивают 49% всех занятых в отрасли. Недостаточный

Анализ данных, опубликованных в сборнике «Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. – М.: Единая

межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru), 2013».

Чеченская Республика в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник – Грозный: Чеченстат, 2013.

Анализ данных, опубликованных в сборнике «Чеченская Республика в цифрах. 2013».

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. – М.: Росстат, 2013.

финансовый  результат  предприятий  по  виду  деятельности  «Обрабатывающие
производства»  обусловлен,  с  одной  стороны,  недостатком  оборотных  средств  и
трудностями  при  выводе  продукции  на  рынок,  а  с  другой  стороны,
недостаточной эффективностью государства в качестве собственника

Долгое время нефтехимический комплекс был основой экономики

республики.

Производственные

мощности

соответствующих

предприятий

перерабатывали до 24 млн. т нефти в год. В связи с этим восстановление
нефтехимического комплекса является значительной возможностью ускорения
социально-экономического развития Чеченской Республики.

Производственные мощности были практически полностью разрушены в ходе

боевых

действий,

это

явилось

причиной

разрушения

сложившихся

хозяйственных  связей.  Наличие  неудовлетворенного  спроса  привело  к  тому,  что
либо  в  других  регионах  были  созданы  предприятия,  аналогичные  разрушенным  в
республике,  либо  имеющиеся  предприятия  освоили  освободившиеся  ниши  на
рынках.  Поэтому  воссоздаваемые  в  Чеченской  Республике  предприятия
сталкиваются  с  сильной  конкуренцией  со  стороны  производителей  из  других
регионов.  На  данный  момент  модель  восстановительного  роста  экономики
региона себя исчерпала: воссоздаваемые предприятия не в состоянии найти рынки
сбыта в изменившихся рыночных условиях. Вход на рынки с сильной конкуренцией
приводит к тому, что для создания и укрепления хозяйственных связей предприятия
обрабатывающей  промышленности  вынуждены  реализовывать  продукцию  с
отрицательной рентабельностью (Рисунок 9).

Рисунок 9 – Рентабельность хозяйственной деятельности обрабатывающих производств

в 2012 г.

Активы, задействованные в обрабатывающей промышленности Чеченской

Республики,  также  демонстрируют  отрицательную  рентабельность  (-0,4%),
существенно  уступая  аналогичным  показателям  Республики  Дагестан  (5,5%),
Карачаево-Черкесской  Республики  (7,2%)  и  Ставропольского  края  (9%).
Отрицательная  рентабельность  активов  и  продаж  уменьшают  инвестиционную
привлекательность отраслей обрабатывающих производств.

Там же.

Рентабельность активов обрабатывающих производств

Рентабельность продаж обрабатывающих производств

в 2012 г., %

-3,7

-0,5

-0,4

-0,1

5,5

7,2

9,0

-6

-4

-2

РСО-А

Республика Ингушетия

Чеченская Республика

КБР

Республика Дагестан

КЧР

Ставропольский край

РФ

8,1%

СКФО

6,4%

-2,5

0,4

1,9

9,9

12,6

14,3

18,3

-5

Чеченская Республика

РСО-А

КБР

Республика Ингушетия

КЧР

Ставропольский край

Республика Дагестан

РФ

10,7%

СКФО

11,7%

Боевые действия в республике совпали по времени с переходом к

капиталистической  системе  хозяйствования  в  Российской  Федерации  и  прервали
процесс формирования рыночных отношений и соответствующей им смене модели
поведения.  Низкие  доходы  населения  и  несформировавшаяся  у  него  в  полной
мере  модель  рыночного  поведения  наряду  с  высокой  долей  государства  в
экономике  могут  стать  основными  причинами  консервации  экономической
структуры, что приведет к полной потере конкурентоспособности.

Развитие обрабатывающих производств является непременным условием

выпуска  продукции  высокого  передела,  низкой  безработицы  и  высоких  доходов
населения.  Имеющиеся  слабости  в  развитии  отрасли  в  Чеченской  Республике  и
наличие  опасных  угроз  в  будущем  предполагает  существенное  изменение
экономической политики региона.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

По состоянию на 2012 г. производство и распределение электроэнергии, газа и

воды составляют 58,8% всего объема промышленного производства республики.

На производство и распределение электроэнергии, газа и воды Чеченской

Республики приходится 0,8% ВРП (по состоянию на 2011 г.), 2% среднегодовой
численности занятых с производительностью труда 0,11 млн. руб./чел. в год (по
состоянию на 2011 г.), 9,2% инвестиционных вложений.

Состояние отрасли оказывает существенное влияние на инвестиционный

климат региона, так как определяет обеспеченность инвестиционных площадок
необходимыми ресурсами. В Чеченской Республике развитие производства и
распределения электроэнергии, газа и воды недостаточно эффективно (Таблица 9).

Таблица 9 – Динамика основных показателей по виду деятельности
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (2008-2012 гг.)

Наименование

Ед. изм.

2008

2009

2010

2011

2012

Число действующих организаций на конец года

ед.

Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами

млн. руб.

2 909,1

3 983,7

4 282,6

4 585,2

8 564,5

Индекс промышленного производства
в процентах к предыдущему году

135,0

104,4

132,6

124,1

110,4

Среднегодовая численность работников
Организаций

чел.

5 083

5 444

5 593

5 812

5 852

Сальдированный финансовый результат
(прибыль минус убыток) организаций

млн. руб.

-976,8

-16 963,5

-6 886,9

-11 439,9

-6 785,8

Рентабельность проданных товаров, продукции
(работ, услуг) организаций

-30,9

-24,6

-22,4

-22,2

-17,7

В структуре выпуска по виду деятельности «Производство и распределение

электроэнергии, газа и воды» преобладает производство, передача и распределение
электроэнергии (73,4%

объема отгруженной продукции). На территории Чеченской

Республики осуществляется главным образом передача и распределение

Чеченская Республика в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник – Грозный: Чеченстат, 2013.

По данным Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. – М.: Росстат, 2013.

электроэнергии,  так  как  собственные  генерирующие  мощности  отсутствуют,  а
производимого  ими  объема  электроэнергии  явно  недостаточно.  Тем  не  менее,
Чеченская  Республика  обладает  значительными  ресурсами,  способствующими
развитию гидроэнергетики и геотермальной энергетики.

Отсутствие собственных генерирующих мощностей является существенным

ограничением  развития  экономики  Чеченской  Республики,  так  как  имеющаяся
энергетическая  инфраструктура  перегружена,  а  подключение  новых  объектов
существенным  образом  затруднено  из-за  дефицита  мощностей.  Электроэнергия
является  основной  силой,  обеспечивающей  функционирование  производственного
оборудования,  поэтому  наличие  свободных  мощностей  является  обязательным
атрибутом,  характеризующим  привлекательность  инвестиционных  площадок.
Создание  собственных  генерирующих  мощностей  на  территории  Чеченской
Республики  является  непременным  условием  для  развития  обрабатывающих
производств.  Предприятия  отрасли,  находящиеся  в  основном  в  государственной
(33,1% отгруженной продукции и 47,6% занятых в отрасли), муниципальной (12,5%
отгруженной  продукции  и  26,1%  занятых  в  отрасли)  и  смешанной  (54,4%
отгруженной  продукции  и  26,2%  занятых  в  отрасли)  собственности,
характеризуются  отрицательной  рентабельностью.  Доля  убыточных предприятий  в
отрасли  составляет  64,3%

. Низкая платежеспособность населения и недостаток

оборотных средств у предприятий наряду с недостаточной эффективностью
управления являются основной причиной убыточности отрасли (Рисунок 10).

Рисунок 10 - Рентабельность предприятий работающих по виду деятельности «Производство

и распределение электроэнергии, газа и воды» в 2012 г.

Инфраструктура производства и распределения электроэнергии, газа и воды в

Чеченской  Республике  восстанавливалась  после  окончания  боевых  действий,
поэтому  характеризуется  относительно  низкими  потерями,  о  чем  свидетельствует
степень износа основных фондов отрасли (Рисунок 11).

Анализ данных, опубликованных в сборнике «Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. – М.: Росстат, 2013».

Рентабельность активов по виду деятельности "Производство

Рентабельность продаж по виду деятельности "Производство

и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2012 г., %

-56

-33,6

-29,2

-23,6

-7,3

-3,3

2,4

-60

-50

-40

-30

-20

-10

Чеченская Республика

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

РСО-А

КБР

Ставропольский край

КЧР

РФ

0,9%

СКФО

-9,8%

-22,6

-9,4

-5,7

-4,3

3,1

3,8

-25

-20

-15

-10

-5

РСО-А

Чеченская Республика

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

КБР

Ставропольский край

КЧР

РФ

3,9%

СКФО

Рисунок 11 – Состояние основных фондов по виду деятельности «Производство и

распределение электроэнергии, газа и воды» в 2012 г.

Создание сильной промышленности в Чеченской Республике невозможно без

устранения несоответствий в энергетическом балансе посредством создания
собственных генерирующих мощностей в объеме, сопоставимом с довоенным. Без
обеспечения

инвестиционных

площадок

соответствующими

ресурсами

(электроэнергией

инженерными

сетями)

затруднительна

катализация

инвестиционного процесса в регионе.

Демографические характеристики
Демографические характеристики региона оказывает существенное влияние

на динамику социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.
Чеченская Республика характеризуется благоприятной демографической
ситуацией (Таблица 10).

Таблица 10 – Основные показатели демографической ситуации в Чеченской Республике

Наименование

2008 2009 2010 2011 2012

Численность населения, тыс. чел.

1 224 1 250 1 275 1 302 1 325

Изменение численности населения, %

2,3

2,1

2,0

2,1

1,7

Коэффициенты естественного прироста населения на 1000 человек

25,2

24,1

24,3

23,7

20,7

Чеченская Республика занимает третье место среди субъектов СКФО по

численности  населения  и  на  протяжении  нескольких  лет  является  лидером  по
показателю  естественного  прироста  населения.  Динамично  растущая  численность
населения создает нагрузку на социальную инфраструктуру республики и создавая
острую  необходимость  в  создании  новых  рабочих  мест.  Демографические
тенденции  в  регионе,  с  одной  стороны,  благоприятствуют  ускорению  темпов
социально-экономического  развития,  а  с  другой  стороны,  угрожают  усилением
социальной  напряженности,  если    не  удастся  в  должной  мере  стимулировать
инвестиционный процесс.

Чеченская Республика не урбанизирована, большая часть населения (65,2%

по состоянию на 2012 г.) проживает в сельской местности, в то время как в

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. – М.: Росстат, 2013.

Степень износа основных фондов по виду экономической

Удельный вес полностью изношенных основных фондов по виду

деятельности "Производство и распределение

экономической деятельности "Производство и распределение

электроэнергии, газа и воды" в 2012 г., %

48,9

43,6

32,7

20,9

18,5

15,9

Республика Ингушетия

Ставропольский край

КЧР

РСО-А

Чеченская Республика

Республика Дагестан

КБР

РФ

39,2%

СКФО

31,3%

1,5

4,4

5,5

7,5

17,8

Республика Дагестан

КБР

РСО-А

КЧР

Чеченская Республика

Республика Ингушетия

Ставропольский край

РФ

12,2%

СКФО

9,8%

основном  экономическая  активность  развивается  в  городах.  Республика
характеризуется  самой  сильной  в  СКФО  демографической  нагрузкой  на  1000
человек  трудоспособного  возраста  (762  человека),  при  этом  данная  нагрузка  в
большей  степени  создается  населением  младше  трудоспособного  возраста  (34,7%
численности  населения).  Регион  является  самым  молодым,  население  старше
трудоспособного населения составляет всего 8,5%

Чеченская Республика лидирует в СКФО по показателям рождаемости (26,2

родившихся  на  1000 человек  населения),  показатели  смертности  также  достаточно
низки  (5,5  умерших  на  1000 человек  населения,  уступая  лишь  Республике
Ингушетия).  Социальная  инфраструктура  крайне  перегружена,  поэтому  в
республике  самые  высокие  по  РФ  показатели  младенческой  смертности
(21,9 умерших  в  возрасте  до  1  года  на  1000  родившихся  живыми),  а  ожидаемая
продолжительность  жизни  самая  низкая  в  СКФО  (71,9 года  в  общем,  69  лет  для
мужчин и 74,6 – для женщин

). Мощностей медицинских учреждений, имеющихся в

республике  недостаточно  для  удовлетворения  потребностей  населения  в
медицинских  услугах,  болезни  системы  кровообращения,  новообразования  и
болезни  органов  дыхания  являются  наиболее  частыми  причинами  смертности
(Таблица 11).

Таблица 11 – Коэффициенты смертности по основным классам смерти (число умерших на
100 000 человек населения)

Наименование

2008

2009

2010

2011

2012

Умершие от всех причин

449,9

535,1

557,8

530,8

547,6

в том числе:
от болезней системы кровообращения

252,5

313,4

334,0

274,6

288,0

от новообразований

62,6

76,5

73,3

80,2

77,9

от внешних причин смерти

28,9

27,7

30,5

28,6

29,6

из них:
от транспортных травм (всех видов)

10,6

13,5

7,0

7,4

8,3

от случайных утоплений

0,7

1,5

0,9

1,0

0,8

от самоубийств

0,4

0,1

0,2

0,8

от убийств

3,6

1,0

0,9

1,5

1,9

от болезней органов дыхания

17,1

11,2

9,8

21,3

23,0

от болезней органов пищеварения

9,9

10,7

10,4

10,9

11,7

от некоторых инфекционных и паразитарных болезней

11,2

20,9

13,4

11,8

8,9

Чеченская Республика характеризуется самым крепким институтом семьи в

СКФО:  на  1000  браков  приходится  всего  134  развода,  что  является  основным
подспорьем  поддержания  высоких  темпов  роста  численности  населения.  Однако  в
республике  самые  низкие  в  СКФО  показатели  брачности  населения  (6,8  браков  на
1000 человек населения), что связано с недостаточно благоприятной экономической
ситуацией,  которая  не  располагает  к  укреплению  у  населения  уверенности  в
завтрашнем  дне.  Отсутствие  достаточного  количества  рабочих  мест  приводит  к
миграции  экономически  активного  населения  из  республики,  56%  выбывших

Чеченская Республика в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник – Грозный: Чеченстат, 2013.

Там же.

Чеченская Республика в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник – Грозный: Чеченстат, 2013.

уезжают в другие регионы. Также имеет место международная миграция,
прибывают в основном из Казахстана (50,2% всех прибывших в 2012 г.) и выбывают
в Казахстан (39,8% всех выбывших в 2012 г.)

Наличие незадействованных трудовых ресурсов создает возможности для

развития реального сектора экономики.

В целом благоприятная демографическая ситуация в Чеченской Республике, с

одной  стороны,  создает  предпосылки  для  ускорения  социально-экономического
развития  региона,  но,  с  другой  стороны,  высокие  темпы  роста  численности
населения  без  опережающего  создания  рабочих  мест  чреваты  возрастанием
социальной  напряженности.  Перегруженность  социальной  инфраструктуры  не  в
состоянии в полной мере удовлетворить потребности растущего населения.

Уровень жизни населения
Деловая активность в региональной экономике в значительной мере зависит

от уровня жизни населения, который определяет динамику и структуру потребления
товаров  и  услуг,  а  также  влияет  на  инвестиционные  предпочтения.  Чеченская
Республика занимает 4 место в СКФО и 72 место в РФ по величине среднедушевых
доходов  населения  (15 257 руб.  по  состоянию  на  2012 г.).  Важным  показателем
уровня жизни является среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников организаций, в республике она составляет 17 384,9 руб. (третье место в
СКФО  после  Ставропольского  края  и  Республики  Ингушетия),  превышая  средние
значения по СКФО

Сравнительно высокая по СКФО величина среднемесячной номинальной

начисленной  заработной  платы  не  оказывает  существенного  влияния  на  уровень
жизни  населения,  так  как  велика  демографическая  нагрузка  на  трудоспособное
население. Также имеются структурные диспропорции в экономике (достаточно
высокие показатели по уровню заработной платы в одних отраслях и экстремально
низкие  в  других).  В  целом  уровень  жизни  населения  в  республике  можно
охарактеризовать  как  достаточно  низкий  в  сравнении  с  другими  регионами  РФ.
Имеет место имущественное расслоение население и стирание среднего класса,
который  мог  бы  выступить  в  качестве  одного  из  факторов  улучшения
инвестиционного климата (Таблица 12).

Таблица 12 – Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения

Наименование

2008

2009

2010

2011

2012

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств (в
текущих ценах), млн. руб.

53 060,8

76 351,6

95 168,9

121 808,9

…

в процентах к ВРП

80,1

118,7

134,6

141,1

…

на душу населения, руб.

43 828,1

61 716,0

75 381,0

94 525,2

…

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб.

…

11 982,4

14 026,5 14 896,2

Реальные располагаемые денежные доходы, в процентах к
предыдущему году

…

107,9

102,4

Там же.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. – М.: Росстат, 2013.

Чеченская Республика в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник – Грозный: Чеченстат, 2013.

Наименование

2008

2009

2010

2011

2012

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников организаций, руб.

11 762,8

13 254,9

13 918,7

14 431,4 17 384,9

Реальная начисленная заработная плата, в % к предыдущему
году

96,0

97,4

95,7

93,6

114,3

Средний размер назначенных пенсий, руб.

3 691,1

5 117,3

6 046,3

6 782,7

7 558,4

Реальный размер назначенных месячных пенсий, в % к
предыдущему году

105,3

123,7

104,9

106,6

103,2

Величина прожиточного минимума
(в среднем за год на душу населения)
руб. в месяц

4 029

4 755

5 625

6 503

6 700

В % к предыдущему году

119,9

118,0

118,3

115,6

103,0

Соотношение с величиной прожиточного минимума, %:

среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы

267

253

229

203

239

среднего размера назначенных пенсий

120

144

142

139

152

Минимальный размер оплаты труда (в среднем за год), руб.

2 300

4 330

4 471

4 611

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств по состоянию на

2011 г. на 20% происходит за счет социальных трансфертов в натуральной форме,
что характеризует экономическую систему республики как несамодостаточную и
имеющую

отрицательное

сальдо

торгового

баланса.

Доходы

от

предпринимательской деятельности, характеризующие деловую активность в
регионе, составляют только 8% в структуре денежных доходов населения

Среднемесячная начисленная заработная плата достаточно варьируется в

зависимости  от  вида  экономической  деятельности.  По  состоянию  на  2012 г.
Наиболее  высокие  заработные  платы  наблюдаются  по  виду  деятельности
«Деятельность  экстерриториальных  организаций»  (58 467,3 руб.),  «Финансовая
деятельность» (43 906,6 руб.), «Государственное управление и обеспечение военной
безопасности;  обязательное  социальное  обеспечение»  (36 987 руб.)  и  «Добыча
топливно-энергетических  полезных  ископаемых»  (23 670,7 руб.).  По  другим  виды
деятельности,  в  которых  занято  большинство  населения,  заработные  платы
существенно  ниже,  что  порождает  диспропорции  в  экономике  (сосредоточение
финансовых  ресурсов  в  определенных  отраслях,  часть  которых  носит
непроизводственный характер) и социальной сфере

Потребности населения в жилых помещениях недостаточно удовлетворены, на

одного жителя приходится всего 16,1 кв. м, что ниже средних значений по СКФО
(19,1 кв. м) и РФ (23,4 кв. м)

В целом, уровень жизни населения в Чеченской Республике может быть

охарактеризован  как  достаточно  низкий.  Сильная  демографическая  нагрузка  на
трудоспособное  население  и  структурные  диспропорции  в  экономике  оказывают
сильное  влияние  на  инвестиционную  активность,  снижая  ее.  В  случае  сохранения
текущей  структуры  экономики  имущественное  расслоение  населения  продолжит

Чеченская Республика в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник – Грозный: Чеченстат, 2013.

Там же.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. – М.: Росстат, 2013.

углубляться, что приведет к усилению социальной напряженности и полному
исчезновению среднего класса, который на данный момент достаточно слаб.

Анализ бюджета Чеченской Республики
На протяжении последних 5 лет (2008-2012 гг.) в Чеченской Республике

наблюдается рост доходов консолидированного бюджета на душу населения с
54,6 тыс. руб. в 2008 г. до 60,8 тыс. руб. в 2012 г.

Таблица 13 – Динамика основных показателей консолидированного бюджета Чеченской
Республики в 2008-2012 гг.

Наименование

Ед. изм.

2008

2009

2010

2011

2012

Доходы консолидированного бюджета

млн. руб.

64 684,0 65 259,4 64 832,8

78 917,1

78 303,4

Расходы консолидированного бюджета

млн. руб.

64 884,8 74 055,9 65 720,2

80 791,8

77 531,9

Дефицит (+) / профицит (-)

млн. руб.

-200,8

-8 796,5

-887,4

-1 874,7

771,5

Среднегодовая численность населения

тыс. чел.

1 210,7

1 237,1

1 262,5

1 288,6

1 313,5

Доходы консолидированного бюджета на душу
населения

тыс. руб.

53,4

52,8

51,4

61,2

59,6

При этом основная доходная часть консолидированного бюджета Чеченской

Республики  была  сформирована  за  счет  трансфертов  из  бюджета  Российской
Федерации – доля безвозмездных поступлений в структуре бюджета республики на
протяжении последних 5 лет (2008-2012 гг.) снижалась, и в 2012 г. составила 85,1%.
Для  сравнения  по  Республике  Ингушетия  доля  безвозмездных  поступлений  за
аналогичный период составила 86,4%, по Ставропольскому  краю – 33,8% (Таблица
13).

Консолидированный бюджет Чеченской Республики в 2012 г. характеризуется

невысоким уровнем налоговых и неналоговых доходов (14,9%), что является одним
из самых низких показателей среди субъектов СКФО. Также республика имеет
низкую долю налоговых и неналоговых доходов в процентах к ВРП (12,8%).

По показателю налоговых доходов на душу населения в 2012 г. Чеченская

Республика заняла 3 место среди субъектов СКФО (8 557,3 руб.). Для сравнения, в
Ставропольском крае данный показатель выше в 1,7 раза (14 771 руб.), а в среднем
по РФ выше в 4,7 раза (40 453 руб.).

Таблица 14 - Налоговые доходы бюджета на душу населения в Чеченской Республике в
2012 г. в сравнении с субъектами СКФО

Наименование субъекта

Налоговые

доходы, млн.

руб.

Численность

населения,

тыс. чел.

Налоговые

доходы на душу

населения,

руб./чел.

Соотношение налоговых

доходов на душу населения

со среднероссийским

уровнем, %

Российская Федерация

5 793 056,9

143 201,7

40 453,8

100%

СКФО

86 914,60

9 516,80

9 132,75

23%

Республика Дагестан

15 217,4

2 938,2

5 179,2

13%

Республика Ингушетия

2 125,6

436,4

4 870,8

12%

Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru).

Таблица 15 - Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики в 2012 г. в сравнении с субъектами
СКФО

Наименование

Республика

Дагестан

Республика

Ингушетия

Кабардино-Балкарская

Республика

Карачаево-Черкесская

Республика

Республика Северная

Осетия - Алания

Чеченская

Республика

Ставропольский

край

ум

а,

лн

. р

уб

До

в с

тру

ту

ре

, %

ра

вн

ен

П,

ум

а,

лн

. р

уб

До

в с

тру

ту

ре

, %

ра

вн

ен

П,

ум

а,

лн

. р

уб

До

в с

тру

ту

ре

, %

ра

вн

ен

П,

ум

а,

лн

. р

уб

До

в с

тру

ту

ре

, %

ра

вн

ен

П,

ум

а,

лн

. р

уб

До

в с

тру

ту

ре

, %

ра

вн

ен

П,

ум

а,

лн

. р

уб

До

в с

тру

ту

ре

, %

ра

вн

ен

П,

ум

а,

лн

. р

уб

До

в с

тру

ту

ре

, %

В ср

авн

ен

П,

Доходы

79 989 100% 21% 20 589 100% 56%

24 589

100%

23%

20 865

100%

35%

22 601

100%

23% 78 303 100% 76% 84 902 100% 20%

Налоговые и неналоговые доходы

22 223

28%

2 799

14%

10 928

44%

10%

5 650

27%

9 209

41%

9% 11 651

15% 11% 56 173

66% 13%

Безвозмездные поступления

57 765

72% 15% 17 790

86% 48%

13 661

56%

13%

15 215

73%

26%

13 392

59%

13% 66 653

85% 64% 28 729

34%

Расходы

81 106 100% 21% 20 662 100% 56%

24 963

100%

24%

20 607

100%

35%

21 906

100%

22% 77 532 100% 75% 91 580 100% 21%

Общегосударственные вопросы

5 135

1 596

1 750

1 169

1 526

7 996

10%

5 822

Национальную экономику

13 635

17%

4 584

22% 12%

4 759

19%

4 314

21%

3 010

14%

3% 11 213

15% 11% 16 365

18%

ЖКХ

8 557

11%

3 225

16%

1 176

1 627

2 177

10%

8 234

11%

6 206

Образование

27 444

34%

4 674

23% 13%

7 130

29%

4 447

22%

6 424

29%

6% 19 748

26% 19% 25 580

28%

Здравоохранение физическую культуру и спорт 9 366 12% 2% 2 418

12%

3 784

15%

3 693

18%

3 802

17%

4% 12 148

16% 12% 15 389

17%

Социальную политику

11 540

14%

2 661

13%

3 687

15%

4 389

21%

2 830

13%

3% 12 194

16% 12% 17 022

19%

Прочие расходы

5 429

1 503

2 678

11%

969

2 136

10%

5 999

5 197

Дефицит (+) / профицит (-)

-1 117

-72

-374

258

696

772

1% -6 678

-2%

Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru).

Таблица 16 - Структура налоговых доходов бюджета Чеченской Республики в 2012 г. в
сравнении с субъектами СКФО

Наименование субъекта

Доход,

млн. руб.

Налог на
прибыль

организаций

Налог на

доходы

физических

лиц

Налог на

совокупный

доход

Налог на

имущество

Налоги,
сборы и

регулярные

платежи за

пользование

природными

ресурсами

Акцизы

су

а,

лн

. р

уб

до

стру

ту

ре

, %

су

а,

лн

. р

уб

до

стру

ту

ре

, %

су

а,

лн

. р

уб

до

стру

ту

ре

, %

су

а,

лн

. р

уб

до

стру

ту

ре

, %

су

а,

лн

. р

уб

до

стру

ту

ре

, %

су

а,

лн

. р

уб

до

стру

ту

ре

, %

Российская Федерация

5 793,1

1 979,9 34,2

2 261,5 39,0

271,7 4,7

785,5

13,6

41,7 0,7

441,8

7,6

Республика Дагестан

15 217,4

3 628,4 23,8

8 820,9 58,0

832,2 5,5

2 768,1

18,2

16,7 0,1

4 957,4 32,6

Республика Ингушетия

2 125,6

425,1 20,0

1 375,9 64,7

н/д 0,0

324,6

15,3

1,0 0,0

н/д 0,0

Кабардино-Балкарская Республика

6 535,2

1 134,6 17,4

4 310,7 66,0

н/д 0,0 1 089,9

16,7

6,5 0,1

н/д 0,0

Карачаево-Черкесская Республика

4 010,5

943,0 23,5

2 380,5 59,4

н/д 0,0

687,0

17,1

37,0 0,9

н/д 0,0

Республика Северная Осетия - Алания

6 590,1

1 121,6 17,0

4 578,5 69,5

623,4 9,5

890,0

13,5

10,9 0,2

1 419,0 21,5

Чеченская Республика

11 240,0

665,6 5,9

7 128,1 63,4

129,1 1,1

677,0

6,0

0,5 0,0

2 639,7 23,5

Ставропольский край

41 195,8 13 409,5 32,6

19 899,7 48,3

н/д 0,0 7 886,6

19,1

45,5 0,1

н/д 0,0

Структура налоговых доходов консолидированного бюджета Чеченской

Республики в 2012 г. продолжает отражать существующие негативные последствия
разрушения хозяйственного комплекса республики, что приводит к необходимости
незамедлительного воздействия на улучшения экономической ситуации в субъекте.

Малый бизнес
Благосостояние экономической системы в значительной мере определяется

развитием малого бизнеса, его вкладом в ВРП и уровнем сервиса. Развитие малого
предпринимательства

определяется

уровнем

жизни

населения,

который

характеризует  возможность  инвестировать  в  запуск  бизнеса,  и  доступностью
кредитных ресурсов. В Чеченской Республике экономическая активность населения
не превышает средние значения по СКФО (53 малых предприятия на 10 000 человек
населения)  и  существенно  отстает  от  средних  значений  по  РФ  (140  малых
предприятий на 10 000 человек на селения) (Таблица 17).

Таблица 17 – Основные показатели деятельности малых предприятий

Наименование

Ед. изм.

2010

2011

2012

Число малых предприятий на конец года

ед.

4 971

6 911

6 268

Число малых предприятий на 10 000 человек населения

ед.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)

чел.

7 786

9 723

16 082

Оборот малых предприятий

млн. руб. 45 636,2 17 695,3 30 339,5

По состоянию на 2012 г. наибольшее число малых предприятий ведет

деятельность в сфере строительства (34,5% малых предприятий), торговли (21,6%) и
сельского хозяйства (18%). Подавляющее большинство малых субъектов
хозяйствования (99%) являются микропредприятиями

Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru).

Для Российской федерации данные о налоговых доходах консолидированных бюджетов субъектов РФ приведены в млрд. руб.

Чеченская Республика в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник – Грозный: Чеченстат, 2013.

Инвестиционная стратегия Чеченской Республики до 2025 года - часть 2