содержание   ..  20  21  22   ..

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ

ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА

ПОЛОЖЕНИЕ

об осуществлении Роскартографией централизованного учета и регистрации нормативных актов (системы ГКИНП), регламентирующих производство топографо-геодезических и картографических работ на территории

Российской Федерации ГКИНП (ГНТА) -17-229-95

Обязательно для всех министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений ведущих топографо-геодезические и картографические работы

на территории Российской Федерации, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности

Москва ЦНИИГАиК 1995

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РОСКАРТОГРАФИЕЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ (СИСТЕМЫ ГКИНП), РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, М., 1995.- 9 с.

Положение разработано Федеральной службой геодезии и картографии России и Центральным картографо-геодезическим фондом (ответственный разработчик) в соответствии и в развитие "Инструкции о порядке разработки и утверждения нормативно- технических и методических актов на производство топографо-геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации" ГКИНП (ГНТА)-119-94.

Положение распространяется на асе виды и категории нормативно-технических и методических актов системы ГКИНП, независимо от их ведомственной (отраслевой) принадлежности, установленные ГКИНП (ГНТА)-119-94, а также распространяется на утверждаемые Роскартографией и другие виды и категории нормативных актов (вопросы НИР и ОКР, нормативно-хозяйственные акты и т.п.).

Положение не распространяется на нормативные документы, создаваемые в системе стандартов, а также на ведомственные нормативно-хозяйственные акты и документы, утверждаемые без участия и согласования с Роскартографией.

Положение утверждено руководителем Роскартографии от 28 апреля 1995 г. 44 п. Введено в действие приказом Роскартографии от 28.03№ 44п.

Утвердить и ввести в действие 1.01.96.

©Роскартография, 1995

1.0БЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Централизованный учет и регистрация нормативных актов, регламентирующих производство топографо-геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации, вводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.92г. №305 "О государственной регистрации ведомственных нормативных актов", Положением о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.94г, №721, с целью совершенствования действующих нормативно-технических и методических актов, обязательных при выполнении топографо-геодезических и картографических работ, а также других нормативных документов, на которые распространяется настоящее Положение, и координации ведущихся разработок по созданию новых нормативных актов.

   Введение централизованного учета и регистрации нормативных актов направлено на обеспечение нормативно-правовой информацией предприятий, организаций и учреждений, занимающихся производством топографо-геодезических и картографических работ, независимо от организационно-правовых форм их деятельности, а также на совершенствование практики применения действующих нормативных актов.

2. Централизованный учет и регистрация нормативных актов в системе Роскартографии включают в себя сбор и регистрацию нормативных актов категорий и видов, указанных в разделе 2 настоящего Положения, создание и поддержание в контрольном (дежурном) состоянии их фондов, подготовку и издание в установленном порядке Перечней и (при необходимости) Сборников этих актов.

3. Централизованная регистрация и учет нормативных актов осуществляется Центральным картографо-геодезическим фондом (ЦКГФ), подведомственным Роскартографии как федеральному органу исполнительной власти по геодезии и картографии. ЦКГФ осуществляет отбор и подготовку актов, подлежащих направлению на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

   Направляемая документация оформляется согласно требованиям, изложенным в п. 1.8.

4. Направление на государственную регистрацию нормативных актов других федеральных органов исполнительной власти осуществляется ими самостоятельно.

5. Работа по централизованному учету и регистрации нормативных актов ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно действующей "Инструкции о порядке разработки и утверждения нормативно-технических и методических актов на производство топографо-геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации" ГКИНП (ГНТА)-119-94 и указаниям Роскартографии по обеспечению заинтересованных организаций и предприятий нормативными актами, а также согласно настоящему Положению.

6. Контроль правильности учета и регистрации нормативных актов и методическое руководство этой работой осуществляют Научно-техническое управление и Управление режима и государственного геодезического надзора Роскартографии в соответствии с их компетенцией.

7. Издание Перечней и Сборников действующих нормативных актов осуществляется по мере необходимости в установленном Роскартографией плановом порядке.

1. При направлении нормативного акта Роскартографии на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации сопроводительная документация, подготовленная ЦКГФ и управлением Роскартографии, представлявшим этот нормативный акт на утверждение, согласовывается с юридической службой Роскартографии, визируется должностными лицами ЦКГФ и УРиГГН Роскартографии, ответственных согласно п.1.3 и 1.6 настоящего Положения за учет и контроль,

   подписывается заместителем руководителя Роскартографии, ответственным за производство.

   
    

   1. АКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМУ УЧЕТУ И

      РЕГИСТРАЦИИ

      
       

      1. Центральный картографо-геодезический фонд осуществляет централизованный учет, регистрацию следующих категорий нормативно-технических и иных актов, а также дополнений к ним:

         • нормативно-технических актов, имеющих межведомственный общенормативный характер, дополнений и изменений к ним;

         • ведомственных (отраслевых) нормативно-технических и методических актов системы ГКИНП; а также дополнений и изменений к ним, утверждаемых Роскартографией или другими Федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Роскартографией;

         • других нормативных актов, утверждаемых и издаваемых Роскартографией вне рамок единой системы ГКИНП и системы стандартизации Роскартографии, в том числе: по организационно-техническим вопросам, производственным отношениям и финансированию, нормотворчеству, ценообразованию и расценкам, по труду, включая акты об утверждении норм выработки, то есть нормативно-хозяйственных актов - НХА 1*/

      2. Виды подлежащих централизованной регистрации и учету нормативно- технических и методических актов определяются согласно требованиям пп. 2.7, 2.8, 3.1-

         3.11 действующей инструкции ГКИНП (ГНТА)-119-94.

         Виды (наименования) подлежащих централизованному учету и регистрации нормативных, хозяйственных актов определяются в задании на их создание (разработку) и указываются в приказах Роскартографии об их введении в действие.

      3. Территориальные инспекции государственного геодезического надзора осуществляют концентрацию нормативных актов, зарегистрированных в ЦКГФ и (при необходимости) в Министерстве Юстиции Российской Федерации.

      4. Централизованному учету и регистрации согласно настоящему Положению подлежат нормативные акты, дополнения и изменения к ним:

         • постоянного действия;

         • временного действия со сроком год и более;

         -временного действия менее года в случае продления срока действия.

         Централизованному учету и регистрации вышеуказанные нормативные акты подлежат независимо от наличия или отсутствия грифов ограничения распространения, допуска и опубликования).

      5. Не подлежат централизованному учету и регистрации согласно настоящему Положению различные распорядительные документы, в том числе:

         а) персонального характера - о назначении на должность, перемещении или освобождении от должности, о награждении орденами и медалями, присвоении почетного звания, премировании, о назначении персональных пенсий, о закреплении жилой площади, предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам и т.п.;

         
          

         

         1*/ Централизованный учет и регистрацию инструкций по определению и обеспечению секретности топографических, картографических, гравиметрических, аэросъемочных работ и космических съемок ЦКГФ не ведет. Такие инструкции для регистрации и учета направляются в Управление режима и государственного геодезического надзора.

         б) о представлении нормативных актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;

         в) направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие новых (дополнительных) нормативных положений норм и требований.

      6. Централизованному учету не подлежат акты Президента Российской Федерации, Федерального собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области геодезии и картографии или имеющие косвенное отношение к ведению топографо-геодезических и картографических работ. 2*/

   2. ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ АКТОВ НА РЕГИСТРАЦИЮ И УЧЕТ. ВЕДЕНИЕ

ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА, РЕГИСТРАЦИИ И ФОНДОВ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В СИСТЕМЕ РОСКАРТОГР АФИИ

1. Нормативный акт, подлежащий централизованному учету и регистрации, направляется в Центральный картографо-геодезический фонд функциональным управлением (отделом) Роскартографии, готовившим акт к утверждению, в 7-дневный срок со дня утверждения. Одновременно утвержденный нормативный акт направляется на предварительную экспертизу в Министерство юстиции Российской Федерации для оценки необходимости в государственной регистрации. Приказы о введении в действие издаются по результатам предварительной экспертизы или после государственной регистрации и направляются в ЦКГФ в 30-дневный срок со дня их подписания.

2. Нормативные акты, принятые другими федеральными органами исполнительной власти, направляются в ЦКГФ на централизованный учет и регистрацию этими органами или по их поручению - организациями-разработчиками не позднее, чем через 7 дней со дня их принятия, независимо от даты вступления актов в силу.

3. Нормативные акты, утвержденные другими федеральными органами исполнительной власти совместно с Роскартографией или по согласованию с ней, направляются в ЦКГФ на централизованную регистрацию и учет органом того ведомства, которое являлось его головным разработчиком.

4. ЦКГФ письменно информирует УРиГГН и ТИГГН Роскартографии о зарегистрированных им нормативных актах.

   В ТИГГН для использования в работе нормативные акты рассылает ЦКГФ (из резерва организации, ответственной за их издание или размножение, предусмотренного п.2.4 "Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации").

5. Поступившие на регистрацию нормативно-технические, нормативные хозяйственные акты проходят раздельную регистрацию с соответствующими записями в одной из двух регистрационных книг (для НТА и для НХА) и регистрационных картах единого образца (см. приложения 1 и 2), а также с присвоением им соответствующих регистрационных номеров в соответствии с изложенным в п.3.6.

3.6.Регистрационные номера (условно-кодовые обозначения) нормативно- техническим и методическим актам (НТА) устанавливаются согласно требованиям п.7.9 ГКИНП (ГНТА)-119-94.

2*/ При издании отраслевых Перечней и Сборников нормативных актов (см.п.1 7)

допускается делать ссылки на акты, указанные в п.2.6.

Регистрационные номера нормативно-хозяйственным актам (НХА) устанавливаются применительно к порядку, действующему для НТА, с изменениями в части замены аббревиатур (ГНТА) и (ОНТА) соответственно на (ГНХА) и (ОНХА) и исключения из условного обозначения цифр, обозначающих вид топографо- геодезических и картографических работ.

1. Дополнения и изменения к нормативным актам учитываются в соответствующих регистрационных картах актов, к которым они относятся. При этом применяется обычная порядковая нумерация для изменений каждого нормативного акта и указываются регистрационные исходящие номера документов, присвоенные при их регистрации у отправителя.

   Направление дополнений и изменений на централизованную регистрацию (учет)

   осуществляется в порядке, действующем применительно к актам, к которым они относятся.

2. Нормативные акты направляются на централизованный учет и регистрацию в одном экземпляре на русском языке. Они должны быть, как правило, отпечатаны типографским способом. В случае машинописного оформления текст должен быть пригоден для микрофильмирования - отпечатан четким шрифтом на одной стороне стандартного листа белой односортной бумаги через 1,5-2 межстрочных интервала с применением черной ленты средней жирности. Применение лент различной жирности не допускается. Допускается направление нормативных актов, выполненных электрографическим способом, созданных с применением принтера при условии обеспечения четкости и контрастности текста, линии которого должны быть насыщенными по цвету, ясными и не расплывчатыми.

   Все необходимые знаки, формулы, специальные пометки вписываются в текст аккуратно и разборчиво, обязательно черной тушью или черными чернилами, а исправления заверяются подписью ответственного лица.

3. Нормативные акты, подлежащие централизованному учету и регистрации, направляются вместе с листами их утверждения, которые заверяются печатью органа, направившего акт, и приказом об их введении в действие. Оформленная сопроводительная документация к направляемому акту должна иметь данные, необходимые для заполнения регистрационной карты согласно приложению 2.

4. До регистрации нормативные акты подвергаются проверке на соответствие их требованиям инструкции ГКИНП (ГНТА)-119-94 и данного Положения. Проверку проводят, организация-разработчик, управление-отправитель и ЦКГФ.

3.11.В случаях поступления на регистрацию и централизованный учет актов, не отвечающих этим требованиям, они на учет не принимаются, не регистрируются и возвращаются представившему их учреждению (организации) для корректировки.

1. На основе нормативных актов, принятых на централизованный учет и регистрацию, организуются:

   • централизованный справочный фонд нормативных актов;

     -создается справочно-поисковый аппарат к фондам;

   • осуществляется поддержание актов в контрольном (дежурном) состоянии путем оперативного внесения соответствующих изменений;

   • обеспечивается информационное обслуживание.

2. Центральный картографо-геодезический фонд после отраслевой регистрации и отбора с учетом результатов предварительной экспертизы в Министерстве юстиции Российской Федерации направляет нормативный акт (при необходимости) на государственную регистрацию.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

(обязательное)

Форма записи в книге регистрации нормативных актов

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

(обязательное)

содержание   ..  20  21  22   ..