содержание      ..     6      7      8      9     ..

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2009 год) - часть 8

по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2009 году

113

стемный подход к управлению промышленной безопасностью как к единому объ-

екту управления.

Недостаточно реализуется существующий научно-исследовательский потенци-

ал в вопросах совершенствования систем разработки рудных месторождений, обе-

спечения противоаварийной защиты предприятий, на большей части горнорудных

предприятий текущие и перспективные задачи научно-исследовательского сопро-

вождения отработки месторождений длительное время не решаются.

Аварийность в 2009 году

В 2009 году произошло 9 аварий. Количество аварий по сравнению с 2008 годом

увеличилось на 2 случая (23 %).

Удельный вес аварийности в горнорудной промышленности и при строительстве

подземных сооружений различного назначения в 2009 году составил 5,7 % общего

количества аварий на предприятиях, поднадзорных Ростехнадзору. Сравнительный

анализ распределения аварий по субъектам Российской Федерации приведен в

табл. 44.

Таблица 44

Число аварий на предприятиях, подконтрольных территориальным органам

Ростехнадзора

Субъекты Российской Федерации

2008 г.

2009 г.

шт.

экономический

шт.

экономический

ущерб, тыс. руб.

ущерб, тыс. руб.

Северо-Западный федеральный округ

—

—

1

Мурманская область

1

0,96

Приволжский федеральный округ

1

Оренбургская область

1

450,6

Уральский федеральный округ

—

—

3

Свердловская область

—

—

3

—

Сибирский федеральный округ

2

2

Красноярский край

1

278 845,65

Новосибирская область

—

—

Омская область

1

6896,8

Иркутская область

—

—

1

5909,0

Кемеровская область

1

—

Дальневосточный федеральный округ

2

1

Республика Саха (Якутия)

1

238,0

1

225,7

Хабаровский край

—

Чукотский автономный округ

1

178,0

Южный федеральный округ

—

—

1

Республика Северная Осетия — Алания

1

Центральный федеральный округ

2

1

Москва город

—

—

Белгородская область

1

800,0

1

274,0

Липецкая область

1

3450,0

Всего:

7

290 859,05

6409,66

114

Годовой отчет о деятельности Федеральной службы

Произошел рост аварийности на предприятиях, поднадзорных Уральскому

управлению (+2). По одной аварии произошло на предприятиях, поднадзор-

ных Беломорскому управлению (+1), Южно-Сибирскому управлению (+1),

Прибайкальскому управлению (+1) при отсутствии аварийности на подконтроль-

ных перечисленным округам предприятиях в 2008 году.

Материальный ущерб от аварий составил 6,409 млн руб. (в 2008 году —

290,86 млн руб.).

В результате аварий травмировано 10 человек, из них погибло 5 чел., в предыду-

щем году травмировано 4, а погибло 2 чел. (табл. 45).

Таблица 45

Численность работников, травмированных при авариях

Отрасль

Количество

Количество пострадавших

случаев

всего

со смертельным

с тяжелым

с легким

исходом

травмиро-

травмиро-

ванием

ванием

2009 год

Цветная металлургия

1

4

—

—

4

Драгмет

1

—

—

—

—

Агрохим

1

1

1

—

—

Строительный комплекс

1

3

2

—

1

Черная металлургия

5

2

2

—

—

Всего:

9

10

5

—

5

2008 год

Цветная металлургия

1

—

—

—

—

Никель

1

—

—

—

—

Драгмет

2

3

1

2

—

Строительных материалов

1

1

1

—

—

Строительный комплекс

1

—

—

—

—

Черная металлургия

1

—

—

—

—

Всего:

7

4

2

2

В 2009 году в 2 раза увеличилась аварийность при ведении открытых горных ра-

бот. На данном виде работ произошло 4 аварии против 2 в 2008 году. Следует отме-

тить тенденцию роста аварийности на подземных горных работах: было допуще-

но 5 аварий (4 аварии в 2008 году, 2 — в 2007 году). Не было аварий на дробильно-

обогатительных фабриках (табл. 46).

Таблица 46

Аварийность на горных предприятиях по видам работ

Виды работ

2008 г.

2009 г.

2009 г.

Кол-во

%

Кол-во

%

к 2008 г.

аварий

аварий

Подземные

4

57,1

5

55,6

+1

Открытые

2

26,6

4

44,4

+2

Фабрики

1

14,3

—

—

-1

Всего:

7

100

9

100

+2

по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2009 году

115

Аварийность на горных предприятиях по отраслям надзора и по видам опасных

происшествий представлена в табл. 47-48.

Таблица 47

Распределение аварий по отраслям надзора

Отрасль

2008 г.

2009 г.

шт.

%

шт.

%

Черная металлургия

1

14,3

5

55,6

Цветная металлургия

1

14,3

1

11,1

Драгмет

2

28,6

1

11,1

Никель

1

14,3

Строительных материалов

1

14,3

Строительный комплекс

1

14,3

1

11,1

Агрохим

1

11,1

Атомпром

Другие

Всего:

7

100

9

100

Таблица 48

Общее число аварий и распределение их по видам опасных происшествий

Виды аварий за год

Количество

2008 г.

2009 г.

При эксплуатации машин и механизмов:

автомобильный транспорт

—

2

железнодорожный транспорт

бульдозерный транспорт

1*

аварии с драгами

аварии с кранами

поломка оборудования (разрушение технических устройств)

2

1

падение с уступа

пожары, загорания, неконтролируемые взрывы

2

2

обрушения, в том числе оползни

2

затопления

2

1

горные удары

1

Всего:

7

9

* Падение с уступа (в том числе).

В результате возгорания в 2009 году произошло 2 аварии.

22.01.2009 в ОАО «Высокогорский ГОК» (Уральское управление) на шахте

«Естюнинская» в районе руддвора гор. 120 м произошло возгорание мусора в не-

действующем рудоспуске. Материальный ущерб отсутствует.

Причины аварии:

неиспользуемый в технологическом процессе рудоперепуск гор. -120 м надеж-

но не перекрыт, что не исключило скопления мусора в выработке и его возгорание

по неустановленной причине;

несвоевременное выполнение мероприятий позиции № 2 ПЛА, приведшее к раз-

витию аварийной ситуации.

по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2009 году

117

Таблица 49

Количество смертельно травмированных на предприятиях,

подконтрольных территориальным органам Ростехнадзора

Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора в

2009 г.

субъекте РФ

Уральское управление

10

Южно-Сибирское управление

7

Ленское управление

6

Московское управление

6

Енисейское управление

6

Верхне-Донское управление

4

Беломорское управление

4

Средне-Кавказское управление

4

Приуральское управление

4

Забайкальское управление

3

Западно-Уральское управление

3

Дальневосточное управление

3

Северо-Восточное управление

3

Прибайкальское управление

2

Центральное управление

1

Приокское управление

1

Северо-Западное управление

1

Нижне-Донское управление

1

Северо-Уральское управление

1

Средне-Волжское управление

1

Итого:

71

Рост травматизма допущен на предприятиях, поднадзорных Центральному управ-

лению, Нижне-Донскому управлению, Средне-Кавказскому управлению, Средне-

Волжскому управлению, Уральскому управлению, Южно-Сибирскому управлению,

Дальневосточному управлению, Прибайкальскому управлению, Ленскому управле-

нию (табл. 50).

Таблица 50

Распределение смертельного травматизма по отраслям горнорудной промышленности

Отрасли надзора

Количество травмированных

2009 г. к 2008 г.,

2008 г

2009 г.

чел.

чел.

%

чел.

%

Драгметаллы

12

19,1

21

29,6

+9

Цветная металлургия

11

17,5

9

12,7

-2

Черная металлургия

11

17,5

13

18,3

+2

Строительных материалов

11

17,5

12

16,9

+1

Никель

6

9,6

4

5,6

-2

Строительный комплекс

5

8

6

8,4

+1

Агрохим

5

8

5

7,1

—

Атомпром

2

3,2

1

1,4

-1

Всего:

63

100

71

100

+8

118

Годовой отчет о деятельности Федеральной службы

В указанных территориальных органах не принимаются действенные меры по

улучшению организации на поднадзорных предприятиях горнорудной промыш-

ленности производственного контроля, повышению ответственности инженерных

служб, что в совокупности с общим снижением квалификации инспекторского со-

става создает предпосылки к росту аварийности и травматизма.

На прежнем уровне остался травматизм на предприятиях, поднадзорных Северо-

Уральскому управлению, Приокскому управлению.

Исходя из анализа распределения случаев смертельного травматизма по отрас-

лям горной промышленности, следует отметить значительный рост уровня смер-

тельного травматизма на предприятиях, занятых добычей и переработкой золота,

отмечено также повышение уровня смертельного травматизма на предприятиях

черной металлургии, а также на предприятиях по добыче и переработке строитель-

ных материалов.

Не снижается уровень смертельного травматизма в агрохимическом комплексе.

В 2009 году произошло снижение уровня смертельного травматизма на объектах

цветной металлургии, а также при добыче никеля.

Наиболее травмоопасными за рассматриваемый период времени явились подзем-

ные горные работы, при ведении которых произошло 37 случаев. В два с лишним раза

повысился смертельный травматизм на обогатительных и дробильно-сортировочных

фабриках ( 2009 г. — 9 случаев, 2008 г. — 4 случая), уровень смертельного травматизма

при ведении открытых горных работ остался на прежнем уровне (табл. 51-52).

Таблица 51

Распределение смертельного травматизма по видам работ

Виды работ

Количество несчастных случаев

2008 г.

2009 г.

2009 г. к 2008 г.

чел.

%

чел.

%

Открытые

25

39,7

25

35,2

0

Подземные

34

54

37

52,1

+3

ДОФ

4

6,3

9

12,7

+5

Всего:

63

100

71

100

+8

Таблица 52

Распределение травматизма на горных работах по причинам

Травматизм

Распределение травматизма на всех видах работ по причинам

Обруш.

Трансп.

Взрыв

Механ.

Эл.

Отрав.,

Паден.

Проч.

Итого

ожог

2009 г.

18

20

13

6

13

1

71

25,4 %

28,2 %

18,3 %

8,4 %

18,3 %

1,4 %

100

2008 г.

16

17

—

9

6

1

7

7

63

25,4 %

27 %

—

14,3 %

9,6 %

1,6 %

11,2 %

11,2 %

100 %

Наиболее травмоопасными факторами в 2009 году явились: обрушение кусков

горной массы; нарушения, связанные с эксплуатацией технологического транспор-

та, оборудования.

В результате обрушения горной массы в 2009 году пострадало 18 человек.

содержание      ..     6      7      8      9     ..