ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2014 год)

369

использования по выделенному оптико-волоконному каналу в ИАЦ для экспресс-

оценок состояния РУ АЭС с реактором ВВЭР-1000 в условиях ЧС на АЭС или при

проведении противоаварийных тренировок;

выполнен анализ безопасности эксплуатации энергоблоков Ленинградской и

Курской АЭС в 2013-2014 гг. после модернизации графитовой кладки с предложе-

ниями по принятию регулирующих действий Ростехнадзора. Полученные результа-

ты в целом свидетельствуют о безопасности дальнейшей эксплуатации энергоблоков

№ 1, 2 ЛАЭС и энергоблоков № 1, 2 Курской АЭС после проведения первого этапа

ремонтно-восстановительных работ на номинальном уровне мощности. Проанали-

зированы тенденции изменения НФХ реакторов при дальнейшем увеличении объ-

ема восстановительных работ по графитовой кладке;

выполнен анализ обоснования безопасности эксплуатации зданий и сооруже-

ний АЭС и ХОЯТ по результатам мониторинговых сейсмологических наблюдений с

предложениями по принятию регулирующих действий Ростехнадзора. Разработаны

рекомендации по совершенствованию обоснования безопасности эксплуатации зда-

ний и сооружений АЭС и ХОЯТ по результатам мониторинговых сейсмологических

наблюдений с предложениями по принятию регулирующих действий Ростехнадзора;

выполнен анализ и систематизирована информация о деятельности Ростехнад-

зора в рамках международных организаций и ассоциаций, в том числе методическая

поддержка участия Ростехнадзора в деятельности их комитетов и рабочих групп.

Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных

видов оценок в установленной сфере деятельности

В рамках данного раздела выполнен комплекс НИР, в результате которых:

выполнен анализ деятельности по проведению экспертизы программных средств,

применяемых при обосновании и (или) обеспечении безопасности ОИАЭ, вы-

полненных в 2014 г. для целей научно-технического обеспечения лицензирования

ОИАЭ. Обобщены результаты работы Совета по аттестации программных средств

при Ростехнадзоре за 2014 г., а также семи тематических секций Совета. Более 30 ПС

находятся на различных стадиях экспертизы, 15 ПС были аттестованы в 2014 г. Ре-

зультаты экспертизы и аттестации ПС включены в информационную базу аттесто-

ванных ПС, которая используется при экспертизе обоснования безопасности ОИАЭ

в рамках процедуры лицензирования. Кроме того, обобщены случаи применения

для обоснования безопасности неверифицированных ПС, а также случаи примене-

ния ПС за границами верифицированной области применения, зафиксированной

в аттестационных паспортах ПС. Указанные недостатки обоснования безопасности

ОИАЭ свидетельствуют о недостаточной обоснованности используемых расчетных

методик и соответствующих программных средств;

выполнен обобщенный анализ информации об отклонениях и отказах, пред-

ставляющих опасность для целостности оборудования и трубопроводов, за 2014 г.

с предложениями по принятию регулирующих действий Ростехнадзора. Выполнен

анализ корректирующих мероприятий эксплуатирующей организации по выявле-

нию и устранению причин отказов.

Обеспечение мероприятий по расследованию причин аварий, нарушений, инциден-

тов и чрезвычайных ситуаций техногенного характера и ликвидации их последствий

В рамках данного раздела выполнен комплекс НИР, в результате которых:

продолжены работы по анализу нарушений в работе ОИАЭ при их эксплуатации,

а также годовых отчетов по безопасности ОИАЭ. Выполнены анализы нарушений в

370

работе АС, РИ, ИЯУ, объектов ЯТЦ и ЯЭУ судов и иных плавсредств, а также в си-

стемах учета и контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактив-

ных веществ на ОИАЭ;

выполненные работы позволили выявить тенденции в динамике нарушений при

эксплуатации ОИАЭ, выявить дефициты безопасности, проводить оценку состоя-

ния ядерной и радиационной безопасности ОИАЭ, а также оценить необходимость

разработки и корректировки нормативной документации. Выявлены дефициты без-

опасности ОИАЭ и проблемы, которые предстоит решать эксплуатирующим орга-

низациям в целях повышения безопасности ОИАЭ.

2.6.1.2. Деятельность ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках федеральной целевой програм-

мы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности за 2008 год и на период до

2015 года»

Основной целью федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и ра-

диационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (ФЦП ОЯРБ) яв-

ляется комплексное решение проблемы обеспечения ядерной и радиационной без-

опасности Российской Федерации.

В 2014 г. ФБУ «НТЦ ЯРБ» выполнялись работы по всем 14 мероприятиям ФЦП

ОЯРБ, государственным заказчиком которых являлся Ростехнадзор.

В рамках 14 государственных контрактов были выполнены 44 темы НИР и под-

готовлены 109 отчетов, содержащих научно-техническую продукцию в виде различ-

ных редакций нормативных документов (ФНП и РБ) и отчетов о научно-исследо-

вательских работах.

Основной целью выполняемых работ является получение результатов, способ-

ствующих эффективному решению задач, стоящих перед Ростехнадзором при ре-

ализации мероприятий Программы, государственным заказчиком которых она

определена постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля

2007 г. № 444. Выполняемые работы были направлены на комплексное решение

проблемы научного обеспечения регулирования ядерной и радиационной без-

опасности.

Ниже приведены основные результаты выполненных работ.

Мероприятие 47. Научное и информационно-аналитическое обеспечение в об-

ласти безопасного обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивны-

ми отходами.

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Доработана окончательная редакция проекта ФНП «Требования к обеспечению

безопасности при выводе из эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отхо-

дов» для опубликования.

Разработаны окончательные редакции проектов руководств по безопасности:

«Обеспечение безопасности при закрытии пунктов приповерхностного захоро-

нения радиоактивных отходов»,

«Оценка безопасности при обращении с радиоактивными отходами перед захо-

ронением»;

Разработаны критерии оценки обоснования работоспособности смешанного

уран-плутониевого нитридного топлива в активных зонах реакторов на быстрых

нейтронах для использования при проведении оценки безопасности при лицензи-

ровании объектов использования атомной энергии.

371

Мероприятие 249. Научное и информационно-аналитическое обеспечение реше-

ния накопленных проблем в области ядерной и радиационной безопасности.

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Доработана окончательная редакция проекта изменений в ФНП «Правила ядер-

ной безопасности критических стендов» НП-008-04 для опубликования.

Доработана окончательная редакция проекта ФНП «Требования к содержанию

отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок» (вза-

мен НП-049-03) для опубликования.

Разработаны окончательные редакции проектов документов:

«Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации исследователь-

ских ядерных установок» (взамен НП-028-01),

«Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока АС» (вза-

мен НП-012-99),

«Содержание годового отчета эксплуатирующей организации по оценке состоя-

ния ядерной и радиационной безопасности исследовательских ядерных установок»

(взамен РБ-025-03).

В рамках НИР «Поддержание базы данных по пунктам хранения/захоронения

РАО, созданных в результате предыдущей деятельности, и выполнение расчетных

оценок их радиационной безопасности для использования при проведении оцен-

ки безопасности при лицензировании объектов использования атомной энергии»

проведены прогнозные расчеты для оценки долговременной безопасности объек-

тов приповерхностного хранения твердых радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ НИ-

ИАР» для сценариев нормальной эволюции и альтернативных сценариев. Разрабо-

таны рекомендации по их учету при обосновании безопасности приповерхностных

пунктов хранения твердых радиоактивных отходов.

Разработанная база данных по пунктам хранения/захоронения РАО содержит

комплексные сведения об объектах приповерхностного хранения/захоронения РАО,

включая информацию об отходах, конструкции хранилища, площадке размещения.

Накопленная информация используется для проведения экспертиз безопасности

объектов, выполнения оценок безопасности. Кроме того, проведены прогнозные

расчеты для оценки долговременной безопасности объектов приповерхностного

хранения твердых радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ НИИАР».

Мероприятие 303. Обоснование принципов и разработка рекомендаций по оп-

тимизации регулирования систем радиационного мониторинга окружающей среды

на объектах использования атомной энергии.

В рамках данного мероприятия:

Проведен анализ положений документов международных организаций, феде-

ральных норм и правил в области использования атомной энергии и документов

ОАО «Концерн Росэнергоатом» в части требований к инструментальным средствам

непрерывного мониторинга газоаэрозольных выбросов радиоактивных веществ в

атмосферный воздух для атомных станций.

Разработаны предложения по установлению требований к инструментальным

средствам непрерывного мониторинга газоаэрозольных выбросов радиоактивных

веществ в атмосферный воздух для атомных станций.

Мероприятие 304. Разработка элементов систем государственного учета и конт-

роля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Доработаны окончательные редакции проектов РБ для представления на утверждение:

372

«Рекомендации по структуре и содержанию типовой инструкции по учету и

контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, осу-

ществляющих деятельность с РВ и РАО»;

«Рекомендации по применению пломбировочных устройств в системах учета и

контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов».

Разработаны окончательные редакции проектов документов:

«Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных

отходов в организации» (изменения в НП-067-11);

«Рекомендации по форме паспорта и составу данных о радионуклидном источ-

нике, необходимых для целей государственного учета и контроля РВ и РАО» (руко-

водство по безопасности).

Мероприятие 305. Разработка методологии и создание компьютерной системы

информационного обеспечения, регулирующей деятельность при нормальной экс-

плуатации объектов использования атомной энергии и при авариях.

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Подготовлены рекомендации к программам образцов-свидетелей корпусов

ВВЭР-1000 и ВВЭР-ТОИ для повышения достоверности оценки старения корпу-

сов реакторов в результате нейтронного облучения.

Выполнена верификация программного комплекса PSG-2/Serpent для расчета

эффективного коэффициента размножения нейтронов в системах с ядерными деля-

щимися материалами, включая хранилища ядерного топлива и транспортные упако-

вочные комплекты с ядерным топливом для использования при проведении оцен-

ки безопасности при лицензировании объектов использования атомной энергии.

Мероприятие 306. Научное и информационно-аналитическое обеспечение фи-

зической защиты ядерных материалов.

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Разработана окончательная редакция проекта руководства по безопасности «Ре-

комендации по составу и содержанию объектовых документов по физической защи-

те радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения».

Доработана окончательная редакция проекта ФНП «Требования к физической

защите судов с ядерными энергетическими установками и судов — транспортиров-

щиков ядерных материалов» (взамен НП-085-10) для опубликования.

Мероприятие 325. Разработка методологии оценки состояния радиационной без-

опасности на радиационно опасных объектах, относящихся к прежней и текущей

деятельности.

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Выполнено исследование взрывоопасности смесей экстрагента с уранилни-

тратом в условиях проведения технологических операций получения плава ура-

нилнитрата и его денитрации для использования при проведении оценки без-

опасности при лицензировании объектов использования атомной энергии. Экс-

периментально определены характеристики экзотермических реакций в смесях

трибутилфосфата в разбавителях с уранилнитратом при температурах проведе-

ния операций упаривания, получения плава уранилнитрата и денитрации ура-

нилнитрата. Проведена оценка влияния облучения на возникновение экзотер-

мических процессов в смесях экстрагента с уранилнитратом. Экспериментально

определены пожароопасные характеристики растворов трибутилфосфата в раз-

бавителе Изопар М.

373

На основе анализа международных стандартов (МЭК и ИСО) разработаны пред-

ложения по формированию сводного перечня документов по стандартизации в ча-

сти требований к системам и оборудованию для мониторинга выбросов и сбросов

радиоактивных веществ в окружающую среду.

Разработана окончательная редакция проекта руководства по безопасности «Ре-

комендуемые методы расчета параметров, необходимых для разработки нормативов

допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты».

Мероприятие 326. Разработка методов оценки безопасности для объектов ядер-

ного топливного цикла.

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Разработаны блоки компьютерной системы, обеспечивающие автоматизирован-

ные оценки характеристик ядерной и радиационной безопасности при транспорти-

ровании ОЯТ РБМК-1000 в ТУК-109Т, ВВЭР-440 в ТУК-140, ВВЭР-1000 в ТУК-146

с АЭС на предприятия ядерного топливного цикла.

Выполнены расчеты эффективных коэффициентов размножения нейтронов ука-

занных ТУКов заполненных ОЯТ РБМК-1000, ВВЭР-440 и ВВЭР-1000 соответст-

венно с использованием подхода «Burnup credit», а также рассчитаны аппроксима-

ционные коэффициенты зависимостей Кэфф от глубины выгорания топлива и рас-

считаны «функции Грина».

Выполнены расчеты параметров аварийного выброса АЭС c реакторами типа

ВВЭР-1000 с целью развития методического обеспечения Информационно-анали-

тического центра Ростехнадзора, разработана Методика экспресс-оценки источ-

ника выброса в случае аварии на энергоблоках с реакторами типа ВВЭР-1000 (про-

ект В-320).

Разработана окончательная редакция проекта руководства по безопасности «Ре-

комендации по разработке программ обеспечения качества при транспортировании

радиоактивных материалов».

Доработаны окончательные редакции проектов документов:

«Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объ-

екты использования атомной энергии» (взамен НП-064-05);

«Нормы проектирования сейсмостойких атомных станций» (взамен НП-031-01);

«Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспече-

нию безопасности» (взамен НП-032-01);

«Рекомендации по составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности

при выводе из эксплуатации ядерных установок ядерного топливного цикла».

Мероприятие 336. Разработка методов комплексного анализа для оценки без-

опасности ядерно и радиационно опасных объектов.

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Разработаны окончательные редакции проектов изменений в ФНП:

«Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников»

НП-038-11;

«Требования к управляющим системам, важным для безопасности атомных стан-

ций» НП-026-04.

Разработана вторая редакция проекта ФНП «Требования к содержанию отчета

по обоснованию безопасности АС с реактором типа ВВЭР» (взамен НП-006-98).

Доработана окончательная редакция проекта руководства по безопасности «Ре-

комендации по проведению анализа документации на оборудование для установ-

374

ления ее соответствия обязательным требованиям к безопасному использованию

атомной энергии».

Мероприятие 337. Создание базы данных по применению федеральных норм и

правил и по оценке нарушений эксплуатации ядерно и радиационно опасных объ-

ектов для научного обоснования, разработки критериев, принципов и основных тре-

бований к обеспечению ядерной и радиационной безопасности.

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Доработана окончательная редакция проекта ФНП «Требования к отчету по обосно-

ванию безопасности ядерных энергетических установок судов» (взамен НП-023-2000)

для опубликования.

Разработаны окончательные редакции проектов руководств по безопасности:

«Рекомендации по составу и содержанию программы вывода из эксплуатации

судов и иных плавсредств с ядерными реакторами и судов АТО»;

«Рекомендации по составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности

при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными реакторами и

судов АТО».

Мероприятие 338. Подготовка материалов для национальных докладов о выпол-

нении Российской Федерацией конвенций «О ядерной безопасности» и «Объеди-

ненной конвенции о безопасности обращения с ядерным топливом и безопасности

обращения с радиоактивными отходами».

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Подготовлены материалы для национального доклада РФ по выполнению обяза-

тельств РФ, вытекающих из Объединенной конвенции о безопасности обращения

с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отхода-

ми для представления на Пятом совещании договаривающихся сторон (в части, от-

носящейся к компетенции Ростехнадзора), а также подготовлены вопросы к дого-

варивающимся сторонам по национальным докладам и ответы на вопросы догова-

ривающихся сторон к национальному докладу РФ.

Выполнен анализ материалов Шестого совещания договаривающихся сторон по

выполнению обязательств, вытекающих из конвенции «О ядерной безопасности».

Выполненные НИР позволили системно проанализировать состояние вопро-

сов регулирования и обеспечения безопасности объектов использования атомной

энергии и подтвердить выполнение Российской Федерацией обязательств, вытека-

ющих из конвенции «О ядерной безопасности» и «Объединенной конвенции о без-

опасности обращения с ядерным топливом и безопасности обращения с радиоак-

тивными отходами».

Мероприятие 339. Совершенствование информационно аналитического обеспе-

чения специалистов данными о состоянии ядерной и радиационной безопасности

объектов использования атомной энергии.

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Продолжена поддержка и обновление базы данных по дефектам оборудова-

ния и трубопроводов АЭС, выполнена расчетная оценка возможности разруше-

ния трубопроводов Ду300 и Ду800 КМПЦ реакторов РБМК с наиболее опасными

из обнаруженных дефектов на основе анализа данных по дефектам оборудования

и трубопроводов АЭС, а также выполнена верификация разработанной компью-

терной программы для расчета циклической прочности оборудования и трубопро-

водов АЭУ.

375

Разработана окончательная редакция проекта руководства по безопасности «Ре-

комендации по составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности контей-

нера двойного назначения для хранения и транспортирования отработавшего ядер-

ного топлива».

Мероприятие 340. «Формирование независимых оценок безопасности объектов

использования атомной энергии с целью участия в мероприятиях по созданию объ-

ективного общественного мнения по вопросам использования атомной энергии».

В рамках данного мероприятия разработан электронный методический документ,

содержащий рекомендации по надзору за организациями, выполняющими работы

и предоставляющими услуги эксплуатирующим организациям в области использо-

вания атомной энергии.

Мероприятие 341. Разработка с использованием подходов Международного

агентства по атомной энергии и других международных организаций системы ин-

формационно-справочной поддержки деятельности в области ядерной и радиаци-

онной безопасности.

В рамках данного мероприятия выполнен комплекс НИР, в результате которых:

Разработана окончательная редакция проекта руководства по безопасности «Ре-

комендации к разработке вероятностного анализа безопасности для исследователь-

ских ядерных реакторных установок», содержащая положения в части разработки

вероятностного анализа безопасности для всех категорий исходных событий и для

всех возможных эксплуатационных состояний проектируемых, сооружаемых и экс-

плуатируемых исследовательских ядерных реакторов.

Подготовлена актуальная версия российского сегмента международной сети ор-

ганов регулирования ядерной и радиационной безопасности при использовании

атомной энергии на основе обобщения опыта регулирования ядерной и радиаци-

онной безопасности с учетом рекомендаций Международного агентства по атомной

энергии. В рамках данного мероприятия выполнен комплекс работ, направленных

на поддержку и развитие российского сегмента международной сети органов ре-

гулирования (NNRP) (далее — Сегмент) с учетом рекомендаций Международного

агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), в результате которых:

Разработан и внедрен ряд сервисов, позволяющих систематизировать разнопла-

новые отчеты.

Завершена работа по связке гипер-ссылками таблицы со списками докумен-

тов с актуальной полнотекстовой базой данных нормативных правовых и норма-

тивных технических документов в области регулирования безопасности на объ-

ектах использования атомной энергии. Гипер-ссылки, ведущие на компоненты

информационной системы нормативных документов, расположенных на инфор-

мационных ресурсах ФБУ «НТЦ ЯРБ», дополнены символьным параметром, по-

зволяющим пользователям Сегмента получать доступ к ресурсам, минуя проце-

дуру авторизации.

Осуществлена актуализация основных разделов как в английской, так и в рус-

ской частях Сегмента.

Сегмент развивается на базе интернет-серверов МАГАТЭ, является частью Гло-

бальной сети по ядерной и физической ядерной безопасности (GNSSN), основная

цель которого создать единое информационное пространство для обмена знаниями

и опытом в области регулирования безопасности на объектах использования атом-

ной энергии для экспертов и специалистов разных стран.

376

Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, академическими

и прикладными институтами, высшими учебными заведениями, другими организациями

Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, академи-

ческими и прикладными институтами, высшими учебными заведениями, другими

организациями в 2014 г. проводилось по всем основным направлениям деятельнос-

ти ФБУ «НТЦ ЯРБ».

ФБУ «НТЦ ЯРБ» обеспечивало научно-техническую поддержку по вопросам ре-

гулирования ядерной и радиационной безопасности взаимодействия Ростехнадзора

со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федера-

ции, ГК «Росатом», МЧС России, Минприроды России, Роспотребнадзором, ФМБА

России, Минобрнауки России и другими федеральными органами исполнительной

власти. В частности, были подготовлены соответствующие предложения Ростехнад-

зора к Концепции федеральной целевой программы ФЦП «Обеспечение ядерной и

радиационной безопасности на 2016-2020 годы и на период до 2030 года» и предло-

жение по реализации ряда мероприятий указанной Программы, а также предложе-

ния к Плану действий Ростехнадзора по реализации рекомендаций и предложений

Пост-миссии МАГАТЭ «Комплексная оценка регулирующей деятельности в Рос-

сийской Федерации» в ноябре 2013 г.

По основным направлениям деятельности ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках договоров

(контрактов) взаимодействие осуществлялось с: ОАО «Концерн Росэнергоатом» (в

том числе филиалы), Акционерное общество по генерации электроэнергии АЭС

«АККУЯ», АО «ВНИИАЭС», ЗАО «Русатом Оверсиз», ЗАО «НЦ «Техэкспертиза»,

ЗАО «Энерготекс», ИБРАЭ РАН, МГУПИ, НИЦ «Курчатовский институт», АО «ГНЦ

НИИАР», АО «ОКБМ Африкантов», АО «НИАЭП», АО «НИКИЭТ», АО «СХК»,

АО «Атомэнергопроект», АО «ФЦЯРБ», ОАО «АКМЭ-инжиниринг», ФГУП «ПО

«Маяк», АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова», АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС», ООО НПФ

«Сосны», ФГУП ФЯО «ГХК», ФГУП «ЦНИИ КМ «Прометей», ФГУП «Атомфлот»,

ФГУП «НО РАО», ОАО «ОДЦ УГР», ОАО «МСЗ», ОАО «РАОПРОЕКТ», ООО «Ак-

тан», ОАО «АЭХК», ООО «ИЦП МАЭ», ООО «Геоспецэкология», ФГБУ «НПО «Тай-

фун», ФГУП «РосРАО», ОАО «Трансинжстрой», ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ», ФГУП

«РАДОН», ФГУП «ГНЦ РФ — ФЭИ», ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», ОАО «Концерн

«НПО «Аврора» и другими организациями.

В рамках договоров о научно-техническом сотрудничестве активное взаи-

модействие осуществлялось с Институтом физической химии и электрохимии

им. А.Н. Фрумкина РАН и Институтом проблем безопасного развития атомной

энергетики (ИБРАЭ РАН).

В обеспечение и развитие образовательного направления деятельности (разработ-

ка элементов системы профессионального образования сотрудников атомного над-

зора в части программ учебных курсов по ядерной и радиационной безопасности,

их отработка на семинарах и практических занятиях, обеспечение послевузовского

профессионального образования) взаимодействие осуществлялось с Центральным

аппаратом и Межрегиональными территориальными управлениями по ядерной и

радиационной безопасности Ростехнадзора, Рособрнадзором, Высшей аттестацион-

ной комиссией (ВАК) РФ, организациями ГК «Росатом», Национальным исследова-

тельским ядерным университетом «МИФИ», НОУ «Центральный Институт Повы-

шения Квалификации» (г. Обнинск), Международным агентством по атомной энер-

гии (МАГАТЭ), регулирующими органами Германии, Франции, Вьетнама, Турции.

377

Формы и методы работ по координации НИР. Проблемные вопросы и задачи на будущее

Основная работа по координации НИР проводится через участие специалистов

ФБУ «НТЦ ЯРБ» в деятельности научных, научно-технических и общественных ор-

ганов и организаций атомной отрасли: НТС, его секций и технических комитетов

Ростехнадзора; НТС Госкорпорации «Росатом» и его секций; НТС ОАО «Концерн

Росэнергоатом» и др.

Участие сотрудников в работе Российской научной комиссии по радиологиче-

ской защите (РНКРЗ) и взаимодействие с ФМБА России укрепляет координацию

НИР в части гигиенических аспектов радиационной безопасности человека и окру-

жающей среды.

Формирование адекватного восприятия общественностью государственной по-

литики в сфере надзора и регулирования ядерной и радиационной безопасности

осуществляется как через деятельность в Общественных советах Ростехнадзора и

Госкорпорации «Росатом», так и путем распространения соответствующих матери-

алов в информационной сети Ростехнадзора.

Активное участие сотрудников ФБУ «НТЦ ЯРБ» в деятельности Ядерного обще-

ства России и его Молодежного отделения не только укрепляет межотраслевое вза-

имодействие при апробации результатов НИР, но и способствует привлечению но-

вого поколения сотрудников в атомную отрасль России и ее регулирующий орган.

Для совершенствования координации НИР и ОКР в ФБУ «НТЦ ЯРБ» в 2014 г.

был создан научно-организационный отдел, среди основных задач которого: коор-

динация работ учреждения в рамках выполнения госзадания и заданий федераль-

ных целевых программ; составление аналитической и статистической документации

по научно-технической деятельности ФБУ «НТЦ ЯРБ» по линии Ростехнадзора и

Минобрнауки России, государственная регистрация научных работ и др.

Научно-технический совет ФБУ «НТЦ ЯРБ» определил следующие основные за-

дачи организации на 2015 г. и на перспективу:

развитие научно-методической основы для реализации возложенных на Ростех-

надзор полномочий с учетом потенциальной опасности объектов использования

атомной энергии и деятельности в области использования атомной энергии;

участие в реализации плана действий Ростехнадзора по результатам Пост-мис-

сии МАГАТЭ;

совершенствование автоматизированной информационной системы по регули-

рованию безопасности в области использования атомной энергии;

уточнение правового статуса экспертизы (аттестации) программных средств, при-

меняемых при обосновании безопасности объектов использования атомной энергии.

2.6.2. Научно-исследовательские работы в области промышленной безопасности

В соответствии с решением Научно-технического совета Федеральной службы по

экологическому, технологическому и атомному надзору в 2014 г. осуществлена под-

готовка внепрограммных НИР в области промышленной безопасности.

В рамках Государственного контракта от 14 июля 2014 г. № 35-ГК/2014 6-ОК вы-

полнена научно-исследовательская работа «Разработка научно-обоснованных пред-

ложений по системе требований промышленной безопасности для технологических

процессов нитрования».

Целью данной работы является разработка научно обоснованных предложений

по системе требований промышленной безопасности для технологических процес-

сов нитрования и разработка первой и окончательной редакции проекта федераль-

378

ных норм и правил в области промышленной безопасности, устанавливающих тре-

бования промышленной безопасности для технологических процессов нитрования.

Задачами НИР являлись:

анализ причин и обстоятельств аварий и инцидентов на химически опасных объ-

ектах (при применении технологических процессов нитрования производств три-

нитропродуктов или в других производствах) с целью определения основных и спе-

цифических факторов риска аварий, на минимизацию которых будут направлены

требования промышленной безопасности;

анализ нормативно-правовой базы требований по безопасности функциониро-

вания химически опасных объектов (действующих нормативных правовых актов,

нормативно-технических и методических документов) с целью формирования сис-

темы требований промышленной безопасности (условий, запретов, ограничений и

других обязательных требований) к технологическим процессам нитрования;

разработка проекта федеральных норм и правил в области промышленной без-

опасности для технологических процессов нитрования.

Результатами работы являются:

анализ причин и обстоятельств аварий и инцидентов на химически опасных объ-

ектах (при применении технологических процессов нитрования в производствах

тринитропродуктов или в других производствах);

анализ нормативно-правовой базы требований по безопасности функциониро-

вания химически опасных объектов (действующих нормативных правовых актов,

нормативно-технических и методических документов).

В рамках внедрения результатов НИР разработан проект федеральных норм и

правил в области промышленной безопасности «Требования к безопасному веде-

нию технологических процессов нитрования».

2. В рамках Государственного контракта от 30 июня 2014 г. № 32-ГК/2014 3-ОК

выполнена научно-исследовательская работа «Разработка концепции (состава и

структуры) комплексной системы прогнозирования, выявления, анализа и оценки

рисков аварий на объектах топливно-энергетического комплекса и смежных отра-

слей промышленности, в том числе разработка классификатора опасности назван-

ных объектов, основанного на расчетах риска их эксплуатации и учитывающего мас-

штабы последствий аварий».

Целью выполнения НИР являлось использование ее результатов для повышения

уровня промышленной безопасности на опасных производственных объектах то-

пливно-энергетического комплекса и смежных отраслей промышленности за счет

внедрения в практику надзорной деятельности современных риск-ориентирован-

ных методов регулирования безопасности техносферы.

Задачами НИР являлись:

рассмотрение и анализ существующих подходов классификации опасных произ-

водственных объектов по степени аварийной опасности, а также критериев отнесе-

ния аварий к крупным промышленным авариям;

определение значимости факторов и показателей при оценке опасности аварий

в системе поднадзорных ОПО (используя результаты анализа сведений об ОПО, по-

ступающих в Ростехнадзор);

определение порядка и процедуры классификации опасности ОПО, основанной

на расчетах риска их эксплуатации и учитывающего масштабы последствий аварий;

разработка проекта классификатора опасностей промышленных аварий.

379

Для разработки концепции (состава и структуры) комплексной системы про-

гнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на объектах топливно-

энергетического комплекса и смежных отраслей промышленности (далее — Кон-

цепция), включая состав и структуру комплексной системы анализа и прогнозиро-

вания опасностей промышленных аварий (КСАПОА), было необходимо:

провести анализ состояния действующей нормативной правовой базы в обла-

сти анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО ТЭК и в смежных отраслях

промышленности и определить наборы необходимых и имеющихся показателей ка-

чественных и количественных характеристик опасности промышленных аварий;

разработать структуру КСАПОА: определить ее необходимые элементы и их ос-

новные связи, а также обосновать набор ключевых показателей опасности аварий в

системе поднадзорных ОПО;

выделить имеющиеся ключевые элементы разрабатываемой КСАПОА, включая

подсистемы анализа опасностей и оценки риска аварий, классификатора опасно-

стей промышленных аварий, а также оценить необходимость дополнительных эле-

ментов и подсистем для выявления и прогнозирования крупных промышленных

аварий на ОПО ТЭК в рамках КСАПОА в увязке с доступными исходными данны-

ми из поступающих в Ростехнадзор сведений об ОПО;

определить необходимость и характер имеющихся и недостающих связей меж-

ду элементами и подсистемами, и разработать концептуальную модель трансфор-

мации параметров из поступающих в Ростехнадзор данных от ОПО в необходимые

показатели опасности аварии системы поднадзорных ОПО;

определить этапы и необходимые ресурсы для создания КСАПОА (т.е. ее матери-

ализации — программной, информационной, организационной, ресурсной и проч.

наполняемости).

Результатами НИР явились:

разработка проекта классификатора опасности промышленных аварий, осно-

ванного на оценке риска аварий при эксплуатации ОПО и учитывающего масшта-

бы прямых и косвенных социально-экономических последствий современных про-

мышленных аварий, и особенно крупных промышленных аварий;

разработка методологии и подходов связывания наработанных отечественных

знаний об ОПО (многое есть в виде «разрозненных» параметров КСИ), апробиро-

ванных и уже традиционных элементов риск-анализа в КСАПОА — комплексную

систему прогнозирования, выявления, анализа, оценки риска аварий на опасных

производственных объектах (в том числе ТЭК), надежности систем обеспечения

промышленной безопасности, последствий возможных аварий.

2.6.3. Научно-исследовательские работы в области безопасности электрических

и тепловых установок и сетей

В 2014 г. Управлением государственного энергетического надзора центрального

аппарата Ростехнадзора совместно с Федеральным бюджетным учреждением «На-

учно-технический центр «Энергобезопасность» проводились научно-исследователь-

ские работы по следующим программам:

1. Программа бюджетная отраслевая Ростехнадзора «Государственное задание.

Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр «Энергобезопас-

ность» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

380

2. Программа научно-исследовательских работ (далее — НИР) по государствен-

ным контрактам, заключаемым Ростехнадзором с победителями конкурсов и по до-

говорам с организациями.

2.6.3.1. Программа бюджетная отраслевая Ростехнадзора «Государственное за-

дание. Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр «Энерго-

безопасность» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»

В рамках государственного задания ФБУ «НТЦ Энергобезопасность» выполня-

ло работы по четырем разделам (1, 3, 7 и 8), предусмотренным «Ведомственным пе-

речнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящими-

ся в ведении Ростехнадзора федеральными государственными учреждениями в ка-

честве основных видов деятельности». В рамках выполнения тем НИР выпущено

8 отчетов, содержащих результаты научно-исследовательских работ и проекты нор-

мативных правовых актов.

Все НИР были направлены на научно-техническую поддержку регулирующей де-

ятельности Ростехнадзора в области безопасности электрических и тепловых уста-

новок и сетей, гидротехнических сооружений.

В разработке находились также две темы по НИР, а именно:

1. «Разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию струк-

туры управления энергетическими системами государственного значения (Единой

энергетической системой России) и совершенствованию системы функциониро-

вания топливо- и энергообеспечения страны и ее регионов во время чрезвычайных

ситуаций для гарантированного обеспечения нужд потребителей.

2. Разработка руководства по безопасности «Методические рекомендации по

оценкам риска и расчету вреда, который может быть причинен жизни, здоровью

физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ги-

дротехнического сооружения».

2.6.3.2. Программа НИР по государственным контрактам, заключаемым Ростех-

надзором с победителями конкурсов и по договорам с организациями

По теме НИР «Разработка руководства по безопасности «Оценка выполнения

установленных функций субъектами оперативно-диспетчерского управления в элек-

троэнергетике при осуществлении федерального государственного энергетическо-

го надзора» разработан в двух редакциях проект руководства по безопасности. Этот

нормативный правовой акт «Оценка выполнения установленных функций субъек-

тами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике при осуществле-

нии федерального государственного энергетического надзора» прошел эксперти-

зу в территориальных управлениях Ростехнадзора. В 2015 г. проект руководства по

безопасности будет направлен на отзыв Системному оператору, доработан с учетом

его предложений и представлен к утверждению приказом Ростехнадзора в установ-

ленном порядке в 2015 г.

Основными задачами научного обеспечения регулирующей деятельности в обла-

сти безопасности электрических и тепловых сетей и безопасности гидротехнических

сооружений, актуальными на будущее, являются разработка и научно-методическое

обоснование новых подходов к государственному регулированию на объектах элек-

троэнергетики и гидротехнических сооружениях объектов энергетики, промышлен-

ности и народно-хозяйственного комплекса.

381

Для объектов энергетики, имеющих высокую значимость для регулирования

энергетической безопасности, включая объекты генерации энергии, гидроэлектро-

станции с высоконапорными гидротехническими сооружениями, электрические

сети Единой национальной энергетической системы, является актуальной созда-

ние системы федеральных норм и правил в электроэнергетики, в которую должны

войти новые и пересмотренные существующие нормативные правовые акты. Целе-

сообразно продолжить работу по актуализации положений федерального законо-

дательства, по внесению научно обоснованных изменений в федеральные законы

«Об электроэнергетике», «О безопасности гидротехнических сооружений». Целе-

сообразно продолжить работы по совершенствованию контрольно-надзорной де-

ятельности на объектах электроэнергетики с целью повышения ее эффективности

на основе: установления обратной связи с опытом эксплуатации; повышения сис-

темы информатизации и связи с поднадзорными объектами территориальных ор-

ганов Ростехнадзора; внедрения системы визуального контроля отклонений пара-

метров качества электрической энергии в Единой энергетической системе в целях

наиболее эффективного расследования причин аварий и предупреждения аварий;

по совершенствованию методологии и нормативных правовых актов для регулиро-

вания и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе му-

ниципального ведения и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

Важным направлением остается научное обеспечение развития международно-

го сотрудничества в области электроэнергетики и гидротехнических сооружений с

целью совершенствования контрольно-надзорной деятельности в отношении этих

объектов и нормативного регулирования.

2.7. Информирование общественности

Для обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ и получение

информации о деятельности Ростехнадзора в соответствии с Федеральным законом

от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельнос-

ти государственных органов и органов местного самоуправления» и руководствуясь

принципами открытости Ростехнадзором в 2014 г. велась плановая работа по инфор-

мированию средств массовой информации (СМИ) о деятельности Ростехнадзора по

трем основным направлениям:

1. Размещение информации на официальном сайте Ростехнадзора по следую-

щим темам:

проведение официальных мероприятий с участием руководства Ростехнадзора;

проведение международных мероприятий с участием руководства Ростехнадзора;

ключевые события Плана деятельности Ростехнадзора на 2013-2018 гг.;

проведение плановых и внеплановых проверок поднадзорных предприятий;

расследование причин аварий и несчастных случаев (еженедельное обновление);

заседания Общественного совета при Ростехнадзоре и др.

2. Взаимодействие с журналистами. Работа с запросами.

Запросы, поступившие от СМИ в прошедшем году, в основном были связаны с

несколькими информационными поводами:

принятие необходимых подзаконных актов (более тридцати федеральных норм

и правил) в связи с вступлением в силу в полном объеме Федерального закона

от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О про-

мышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные зако-

нодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпун-

382

кта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Феде-

рации» — видеоинтервью руководителя Ростехнадзора от 15 июня 2014 г.;

повышение ответственности экспертных организаций;

комментарии Ростехнадзора к формированию концепции системы непрерыв-

ного дистанционного надзора за опасными объектами нефтегазового комплекса с

применением современных средств информационно-коммуникационных техноло-

гий (пресс-конференция руководителя Ростехнадзора и заместителей руководите-

ля 9 декабря 2014 г.);

международный семинар по результатам проведения миссий МАГАТЭ по оценке

деятельности национальных органов регулирования ядерной и радиационной без-

опасности, проведенный в Москве 9-11 декабря 2014 г. (11 декабря 2014 г. состоя-

лась пресс-конференция по итогам семинара с участием заместителя руководителя

Ростехнадзора и заместителя генерального директора МАГАТЭ);

формирование Межрегионального управления Ростехнадзора по Республике

Крым и г. Севастополь;

расследование аварии на руднике ОАО «Уралкалий»;

расследование аварий в нефтегазовом комплексе и др.

В 2014 г. Ростехнадзор сотрудничал с ведущими российскими изданиями и ин-

формационными агентствами. Публикации и новости, касающиеся деятельности

Ростехнадзора, выходили в газетах «Ведомости», «КоммерсантЪ», «Российская Га-

зета», «Комсомольская правда» и др., информационных агентствах ИТАР-ТАСС,

«Интерфакс», МИА «Россия сегодня», РБК и др.

В ежемесячном массовом научно-производственном журнале «Безопасность тру-

да в промышленности», учрежденном Ростехнадзором и ЗАО НТЦ ПБ, в регуляр-

ной рубрике «Пресс-служба Ростехнадзора сообщает» публиковались сообщения о

текущей деятельности Ростехнадзора.

Новости пресс-службы ежемесячно выходили в ведомственном журнале «Про-

мышленность и безопасность».

3. Оперативная работа.

При возникновении аварийных ситуаций на опасных производственных объек-

тах сотрудниками отдела взаимодействия со СМИ Управления международного со-

трудничества и протокола Ростехнадзора проводилось незамедлительное информи-

рование представителей СМИ о работе комиссий Ростехнадзора.

СМИ предоставлялась информация о нарушениях на объектах по телефону, да-

вались разъяснения на оперативные запросы, направленные по факсу и электрон-

ной почте. Также агентства получали оперативные сообщения о значимых событи-

ях, связанных с деятельностью Ростехнадзора, таких, как:

законопроекты, разработанные Ростехнадзором (№ 31-ФЗ от 12 марта 2014 г.

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административ-

ных правонарушениях в части обеспечения безопасности магистральных трубо-

проводов», № 359-ФЗ от 24 ноября 2014 г. «О внесении изменений в Градостро-

ительный кодекс Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О

саморегулируемых организациях»), постановления Правительства Российской

Федерации, устанавливающие нормы и правила в области промышленной без-

опасности и строительстве.

осуществление федерального государственного строительного надзора на объ-

ектах XXII Олимпийских зимних игр 2014 г. и на XI Паралимпийских зимних игр

383

2014 г. в городе Сочи (Ростехнадзор, начиная с 2008 г., осуществлял надзорную дея-

тельность за строительством 347 объектов г. Сочи);

участие Ростехнадзора в конференции «Экологическая и промышленная без-

опасность: роль государства и бизнеса в снижении рисков», проводимой в рамках

Недели Российского бизнеса-2014 (март 2014 г.);

подготовка к прохождению весеннего паводка;

формирование Межрегионального управления Ростехнадзора по Республике

Крым и г. Севастополю с местом нахождения в г. Симферополе;

участие Ростехнадзора во Всероссийской научно-практической конференции

«Промышленная безопасность-2014. Особенности законодательного регулирова-

ния и правоприменения» в рамках VII Международного салона средств обеспече-

ния безопасности «Комплексная безопасность-2014» (май);

мероприятия, проводимые Ростехнадзором, по снижению количества бесхозяй-

ных ГТС;

ситуация с провалами на руднике ОАО «Уралкалий» в Пермской области;

остановка производства в нефтегазовом комплексе на ООО «Ставролен»,

ЗАО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», ОАО «ТАИФ-НК» и ОАО

«Ачинский НПЗ»;

подготовка к осенне-зимнему сезону (ОЗП);

подготовка к проведению 295-летия Ростехнадзора (23 (10) декабря 1719 г. Пет-

ром I издан Указ об учреждении Берг-коллегии);

Всероссийский день приема граждан (12 декабря 2014 г.) и др.

Телевизионные репортажи на различные темы, связанные с деятельностью Рос-

технадзора, выходили на 1 канале, ВГТРК, РБК-ТВ, «Russia today» и т.д., радиоре-

портажи транслировались на радиостанциях «Коммерсант-ФМ», «Вести-ФМ», «Ра-

дио России», «Радио КП» и др.

По итогам 2014 г. следует отметить положительный опыт работы со СМИ сле-

дующих территориальных органов Ростехнадзора: Межрегиональное технологиче-

ское управление, Северо-Западное управление, Нижне-Волжское управление, За-

падно-Уральское управление, Северо-Уральское управление, Сибирское управле-

ние и Енисейское управление.

Работа с обращениями граждан

Всего в 2014 г. в Ростехнадзор поступило 19 933 обращения граждан. Территори-

альными органами за отчетный период было получено 14 731 обращение граждан,

в центральный аппарат Ростехнадзора поступило 5202 обращения (26 % от всех по-

лученных).

Удельный вес Интернет-обращений составил: в целом по Ростехнадзору — 39,6 %

(7894 из 19 933); в центральном аппарате — 85,4 % (4447 из 5202); в территориаль-

ных органах — 23,3 % (3447 из 14 731).

На личном приеме в течение 2014 г. в Ростехнадзоре принято 575 граждан, из них

в центральном аппарате — 21; в территориальных органах — 554.

Наибольшее количество обращений граждан получено в Центральном (1962) и

Северо-Западном (1503) управлениях Ростехнадзора.

Анализ поступивших в 2014 г. обращений граждан в центральный аппарат Ростех-

надзора показывает, что их тематика распределилась следующим образом: по вопро-

сам строительного надзора обратилось 28 % граждан; по вопросам энергетическо-

го надзора — 17,9 %, по надзору за объектами нефтегазового комплекса — 16,4 %.

Также граждане обращались по вопросам общепромышленного, горного надзо-

384

ра, лицензионно-разрешительной деятельности, проведения аттестации, социаль-

ным проблемам.

В 2014 г. в центральный аппарат поступило и было рассмотрено 69 обращений

коррупционной направленности (в 2013 г. — 33).

В территориальных органах Ростехнадзора наибольшее количество обращений

граждан поступило по вопросам энергетического надзора, строительного надзора и

надзора за объектами нефтегазового комплекса.

В ходе рассмотрения обращений граждан в случаях, предусмотренных действую-

щим законодательством, территориальными управлениями Ростехнадзора в 2014 г.

были проведены 1643 проверки.

По результатам рассмотрения вопросов, поднятых в обращениях граждан, при-

влекались к административной ответственности должностные лица, выдавались

акты-предписания, налагались штрафы, материалы контрольных мероприятий на-

правлялись в органы прокуратуры, проводилось консультирование граждан по ин-

тересующим их вопросам и давались разъяснения.

На сайте Ростехнадзора в разделе «Общественная приемная» размещались ин-

формационно-справочные материалы о работе с обращениями граждан, ответы на

наиболее часто задаваемые гражданами вопросы, отражались результаты рассмо-

трения обращений.

В октябре 2014 г. проведен семинар с работниками территориальных органов, от-

ветственными за работу с обращениями граждан и делопроизводство. В семинаре

приняли участие 59 человек из всех территориальных органов Ростехнадзора. В рабо-

те семинара-совещания принял участие и выступил представитель Управления Пре-

зидента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

В ходе выступления участников семинара состоялся обмен накопленным опы-

том работы с обращениями граждан, раскрыты особенности рассмотрения Интер-

нет-обращений, проведения личного приема.

Проводилась работа по подготовке и проведению общероссийского дня приема

граждан, который состоялся в День Конституции Российской Федерации 12 дека-

бря 2014 г.

В центральном аппарате и территориальных органах были проведены установоч-

ные и тестовые совещания, организованы размещение и корректировка информа-

ции на специальном Интернет-портале ССТУ.РФ, введено в эксплуатацию видео-

и аудиооборудование.

В ходе проведения общероссийского дня приема граждан осуществлен личный

прием, прием в режимах аудиосвязи, видеосвязи 115 граждан, обеспечено согласо-

ванное взаимодействие с другими органами власти Российской Федерации по под-

нятым вопросам.

В 2014 г. в территориальных органах Ростехнадзора проведено 61 совещание по

вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан.

Состояние договорной работы

В течение 2014 г. центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальны-

ми органами было заключено 6125 государственных контрактов, из них: по итогам

открытых конкурсов — 64, электронных аукционов — 963, запросов котировок —

287, запросов предложений — 14, с единственным поставщиком — 4797 (из них до-

говоров до 100 тыс. руб. — 3454).

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2014 год) - часть 24