РАЗРАБОТКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2016 год) - часть 28

Наименование показателя

Единица

измерения

Величина (1 вариант)

Величина (2 вариант)

1-ое плечо

Затраты, зависящие от расстояния до
конечного полигона (затраты на
топливо)

Вместимость, т

Количество рейдов

рейд/сутки

Среднегодовые затраты на топливо,
масла, спец. жидкости при перевозке
груза по дорогам простого плана

руб./100 км

1124,805

Среднегодовые затраты на топливо,
масла, спец. жидкости при перевозке
груза по дорогам сложного плана

руб./100 км

1400,43

Стоимость 1 разгрузки/погрузки

руб.

472,5

Наименование

конечного

полигона/станции перегрузки

Мусоросортировочный

комплекс мощностью до

30000 т ТКО в год с

объектом захоронения

ТКО (Сортавальский

МР)

Мусоросортировочны

й полигон,

расположенный в

непосредственной

близости от

источников

образования ТКО

Расстояние до конечного полигона по
дорогам простого плана

км

Расстояние до конечного полигона по
дорогам сложного плана

км

Стоимость перевозки

руб./т

86,8

0,0

Затраты на перевозку до конечного
полигона

руб./т

86,8

0,0

Затраты

на

приобретение

спецтранспорта

Стоимость мусоровоза

рублей

2500000

Количество мусоровозов

шт.

Амортизационные отчисления

рублей/

месяц

41666,67

Затраты на персонал

Заработная плата сотрудников

рублей/

месяц

40000

Трудозатраты, чел./день

чел.

Соц. отчисления

рублей/

месяц

24160

Затраты на персонал

рублей/

месяц

64160

Затраты на техническое обслуживание

рублей/год

80000

Количество перевезенных ТКО

т/год

5953

Итого удельные затраты

руб./т

313,59

226,76

Затраты на мусороперегрузочный
комплекс

руб./т

Затраты на мусоросортировочный
комплекс

руб./т

159,69

392,18

Итого затраты на 1-ое плечо

руб./т

473,28

618,94

437

IV.

Обоснование порядка выполнения работ по разработке

территориальной схемы обращения с отходами

Порядок выполнения разработки Территориальной схемы обращения с

отходами на втором этапе включает в себя 2 подэтапа

1 подэтап (разработка):

1) Получение недостающих исходных данных от организаций;

2) Уточнение достоверности исходных данных;

3) Разработка разделов, касающихся существующего положения;

4) Разработка электронной модели существующего состояния обращения с

отходами;

5) Разработка и обсуждение с заинтересованными организациями мастер-плана

развития систем обращения с отходами;

6) Разработка мероприятий по развитию систем обращения с отходами с

указанием года проведения данных мероприятий;

7) Разработка разделов, касающихся перспективного состояния;

8) Передача электронной модели;

9) Представление документа на согласование.

2 подэтап (доработка)

1) Обсуждение документа с заинтересованными организациями;

2) Получение и отработка замечаний, полученных от организаций;

3) Повторное представление итогового документа;

4) Проведение обучения персонала работе с электронной моделью.

По результатам выполнения второго этапа работ Подрядчик предоставляет:

1. Текстовое описание территориальной схемы обращения с отходами в

печатном и электронном варианте (в формате doc или docx).

2. Электронная модель Территориальной схемы, включая базы данных,

текстовый, графический и картографический материал; на компакт-диске в 2-х

экземплярах.

438

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми

коммунальными отходами Республики Карелия (далее по тексту Территориальная

схема обращения с отходами, Территориальная схема) разрабатывается в

соответствии с:



статья 13.3. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах

производства и потребления»;



Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года

№ 197 «Об утверждении требований к составу и содержанию

территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми

коммунальными отходами» и определяет систему организации

осуществления деятельности по сбору, накоплению, транспортированию,

обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению (хранению и

захоронению) отходов;



Рекомендации по порядку согласования территориальных схем обращения с

отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,

разработанными Федеральной службой по надзору в сфере

природопользования.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми

коммунальными отходами Республики Карелия, разрабатывается в целях организации

и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,

обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов,

образующихся на территории Республики Карелия для предотвращения или

снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую

среду.

В соответствии со статьей 70 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-

ФЗ «Об охране окружающей среды» научные исследования в области охраны

окружающей среды проводятся в целях социального, экономического и экологически

сбалансированного развития Российской Федерации, создания научной основы

охраны окружающей среды, разработки научно обоснованных мероприятий по

улучшению и восстановлению окружающей среды, обеспечению устойчивого

функционирования естественных экологических систем, рациональному

439

использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической

безопасности.

Территориальная схема разрабатывается с учетом основных приоритетов

государственной политики в области обращения с отходами, закрепленными в

следующих документах:

1. «Основы государственной политики в области экологического развития

Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ 30.04.2012).

2. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 326 «Об утверждении

государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на

2012 - 2020 годы».

3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р «О Концепции

долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период

до 2020 года».

4. Приказ Минприроды России от 14.08.2013 N 298 «Об утверждении

комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми)

отходами в Российской Федерации».

5. Поручения Президента Российской Федерации от 29.03.2011 №Пр-781 и от

10.08.2012 № Пр-2138

Территориальная схема должна содержать следующие разделы:

А. Нахождение источников образования отходов

Источники образования отходов следует разделять на источники образования

твердых коммунальных отходов и источники образования отходов производства.

Источниками образования твердых коммунальных отходов являются

территории (части территорий) поселений, на которых образуются твердые

коммунальные отходы, то есть отходы, образующиеся в жилых помещениях в

процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои

потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в

жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым

коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе

деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по

440

составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления

физическими лицами.

В качестве источников образования отходов производства рассматриваются

юридические лица и индивидуальные предприниматели, на которых возложена

обязанность в соответствии с действующим законодательством представлять

сведения об объемах и характеристиках отходов, образующихся в результате их

деятельности, в уполномоченные органы.

В данном разделе указывается наименование и месторасположение источников

образования отходов.

Б. Количество образующихся отходов

В данном разделе рассматривается количество образующихся отходов с

разделением на твердые коммунальные отходы и отходы промышленности.

Твердые коммунальные отходы и отходы промышленности следует

представлять с разделением по классам опасности. Отходы промышленности следует

представлять с разделением по видам экономической деятельности предприятий, в

процессе деятельности которых образовываются отходы. Также следует указать

организации, от которых образуется наибольшее количество отходов.

В. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению

отходов

В данном разделе указываются показатели по обезвреживанию, утилизации и

размещению отходов со ссылками на нормативно-правовые документы, в которых

данные показатели установлены, а также численные значения данных показателей на

настоящий момент.

Г. Места накопления отходов

В данном разделе предоставляется информация о местах накопления отходов с

характеристиками данных мест. Места разделяются на места накопления твердых

коммунальных отходов, места накопления отходов производства.

Д. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению

отходов

В данном разделе предоставляется информация об объектах по обработке,

утилизации, обезвреживанию, размещению отходов с указанием характеристик и

мест расположения этих объектов. Объекты следует подразделять на объекты по

441

обращению с твердыми коммунальными отходами и объекты по обращению с

отходами производства.

Е. Баланс количественных характеристик образования, обработки,

утилизации, обезвреживания, размещения отходов

В данном разделе предоставляется информация о балансе количественных

характеристик обращения с отходами.

Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации,

обезвреживания, размещения отходов должен содержать сведения о соотношении

количества образующихся на территории Республики Карелия и поступающих из

других субъектов Российской Федерации отходов по их видам и классам опасности

отходов и количественных характеристик их образования, обработки, утилизации,

обезвреживания, размещения, передачи в другие субъекты Российской Федерации

для последующих утилизации, обезвреживания, размещения.

Баланс количественных характеристик следует представлять в разрезе по

классам опасности, видам отходов.

Ж. Схема потоков отходов

В данном разделе предоставляется информация о схеме движения потоков в

каждом году реализации территориальной схемы с указанием мест образования

отходов, мест обработки, обезвреживания, утилизации отходов, мест размещения

отходов.

З. Приложения

В приложениях приводится информация, на которую имеется ссылка из

основного документа, и которая дополняет основной документ. Приложения

оформляются в виде таблиц.

И. Электронная модель Территориальной схемы должна содержать:

В данном разделе предоставляется информация о зоне действия регионального

оператора.

В электронной модели представляются следующие слои и базы данных

объектов обращения с отходами:



данные о нахождении источников образования отходов;



данные о количестве образующихся отходов;



данные о местах сбора отходов;

442



данные об объектах накопления отходов;



данные об объектах транспортной инфраструктуры, участвующих в

обращении с отходами;



данные об объектах обработки отходов;



данные об объектах обезвреживания отходов;



данные об объектах утилизации отходов;



данные об объектах размещения отходов;



данные об объектах потребления продуктов переработки;



отчеты, сформированные на основе данных об обращении с отходами.

443

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящий отчет составлен о выполнении научно-исследовательской работы

«Разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми

коммунальными отходами Республики Карелия».

В ходе проведения работ получен перечень исходных данных, необходимых

для разработки территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с

твердыми коммунальными отходами, выполнена систематизация исходных данных, а

также проведен анализ текущего состояния системы обращения с отходами. В работе

представлена информация в разрезе по муниципальным районам, а также по

Республике Карелия в целом. Также выполнен анализ перспективного развития

территорий с целью определения перспективных объемов образования отходов на

срок: 10 лет.

444

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Приложение 1. Источники образования твердых коммунальных отходов

(поселения).

2) Приложение 2. Источники образования отходов, систематизированные по

видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов
и их классам опасности

3) Приложение 3. Места накопления твердых коммунальных отходов
4) Приложение 4. Информация о наличии мест сбора ТКО
5) Приложение 5. Перечень и протяженность улиц и мест общего пользования,

подлежащих механизированной уборке

445

содержание .. 26 27 28