содержание .. 1 2 ..
Приказ по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чеченской Республики (2017 год) - часть 1
МИНИСТЕРСТВО
НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-
ГIИШЛОШЪЯРАН А, ХIУСАМИЙН-
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КОММУНАЛЬНИ БАХАМАН А
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИКАЗ
от 31.10.2017 г.
г. Грозный
№ 116
"Об утверждении документации о конкурсном отборе регионального
оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на
территории Чеченской Республики"
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного
отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными
отходамиª
приказываю:
1. Утвердить документацию о конкурсном отборе регионального
оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на
территории Чеченской Республики, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Чеченской Республики Р. С-Х. Адаева.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и
подлежит официальному опубликованию.
Министр
М.М-Я. Зайпуллаев
2
УТВЕРЖДЕНА
приказом министра строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Чеченской Республики
от31.10.2017 г. № 116
ДОКУМЕНТАЦИЯ
О КОНКУРСНОМОТБОРЕРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г͘ Грозный, 2017 год
3
1. Общие положения
1.1.
Настоящая документация о конкурсном отборе регионального оператора по
обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чеченской Республики(далее
именуется - документация о конкурсном отборе) подготовлена в соответствии с Правилами
проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми
коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органамиисполнительной
властисубъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по
обращению с твердыми коммунальными отходамиª(далее - Правила),регламентирует условия и
порядок проведенияконкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми
коммунальными отходамина территории Чеченской Республики(далее - конкурсный отбор),
устанавливаеттребования к участникам конкурсного отбора и оказываемым услугам,
определяет порядок заключения соглашенияоб организации деятельности по обращению с
твердыми коммунальными отходами на территории Чеченской Республики(далее
-
Соглашение).
Предметомконкурсного отбораявляется присвоение статуса Регионального оператора по
обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чеченской Республики (далее -
Региональный оператор) и право на заключение Соглашения.
Зоной деятельности Регионального оператора является всятерритория
Чеченской
Республики, включающая в себя 17 муниципальных образований, в том числе:
Ачхой-Мартановский район;
Веденский район;
Грозненский район;
Гудермесский район;
Итум-Калинский район;
Курчалоевский район;
Надтеречный район;
Наурский район;
Ножай-Юртовский район;
Сунженский район;
Урус-Мартановский район;
Шалинский район;
Шаройский район;
Шатойский район;
Шелковской район;
г. Аргун;
г. Грозный.
1.2.
Организатором конкурсного отбора являетсяМинистерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
(далее - Организаторконкурсного
отбора).
4
1.3.
Уполномоченное лицо Организатора конкурсного отбора на прием и выдачу
документов, предусмотренных настоящей документацией о конкурсном отборе:Аблиев Рустам
Султанович - консультант отдела коммунального хозяйства Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (тел. 89287841714).
1.4.
Дата размещения документации о конкурсном отборе на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернетª для
размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской
1.5.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами
осуществляет свою деятельность в соответствии с Территориальной схемой в области
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Чеченской
Республике, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Чеченской Республики от
26.09.2016
№
455(далее
- Территориальная
схема)иподпрограммой
«Комплексное управление твердыми бытовыми отходами и
вторичными материальными ресурсами в Чеченской РеспубликеªГосударственной программы
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской
Республикиª, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от
19.12.2013 г. № 353.
1.6.
Территориальная схема в полном объеме, в общемибесплатном доступе
размещена на сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республикив сети Интернет:
1.7.
Подпрограмма
«Комплексное управление твердыми бытовыми отходами и
вторичными материальными ресурсами в Чеченской Республикеª Государственной программы
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской
Республикиª, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от
19.12.2013 г. № 353 (далее - Программа).
1.8.
В полном объеме, в общем и бесплатном доступе Программа опубликована на
сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской
Республики в сети Интернет:
1.9 Конкурсный отбор проводится Организатором конкурса впервые.
1.10. При проведении настоящего конкурсного отбора применяется процедура оценки и
сопоставления заявок, предусмотренная пунктами 69 - 75 Правил проведения уполномоченными
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных
операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.
2. Требования к участникам конкурсного отбора
2.1.
Участник конкурсного отбора должен соответствовать следующим требованиям:
2.1.1. наличие государственной регистрации на территории Российской Федерации;
5
2.1.2. наличие действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности,
обращение с которыми предусмотрено настоящей документацией о конкурсном отборе, с
одним или несколькими разрешенными видами деятельности, осуществляемымиучастником
конкурсного отбора;
2.1.3. в отношении участника конкурсного отбора не проводится процедура ликвидации
и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора
несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2.1.4. деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в качестве
административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
2.1.5. у участника конкурсного отбора отсутствует задолженность по уплате налогов,
сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,
инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации
о
налогах
и
сборах,
которые
реструктурированы
в
соответствии
с
законодательствомРоссийской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу
решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или
которые признаны безнадежными к взысканию в соответствий с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25
процентов балансовой стоимости активов участника конкурсного отбора, по данным
бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурсного отбора
считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном
порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по
такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято;
2.1.6. у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа (при наличии
такого органа) и главного бухгалтера участника конкурсного отбора отсутствует неснятая и
непогашенная судимость за преступления в сфере экономической деятельности.
2.2.
Заявительвсоставе заявкина участие в конкурсном отборе(далее именуется
-
заявка) представляет следующие документы и сведения, подтверждающие соответствие
заявителя требованиям к участникам конкурсного отбора:
2.2.1. по требованию, указанному в пункте 2.1.1.настоящей документации о конкурсном
отборе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не
ранее чем за один месяц до дня подачи заявки, или засвидетельствованная в нотариальном
порядке копия такой выписки;
2.2.2. по требованию, указанному в пункте 2.1.2.настоящей документации о конкурсном
отборе, засвидетельствованная в нотариальном порядке копия лицензии, указанной в пункте
2.1.2.настоящей документации о конкурсном отборе;
2.2.3. по требованиям, указанным в пунктах 2.1.3-2.1.6. настоящей документации о
конкурсном отборе, заполненное заявление по форме, указанной в Приложении
№ 2к
настоящей документации о конкурсном отборе.
6
2.3.
Заявитель обязан обеспечить представление в составе заявки достоверных
сведений и документов.
3.
Порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе
3.1.
Заявитель вправе подать (представить)только одну заявку.
3.2.
Заявка подается (представляется)в письменной форме в запечатанном конверте,
не позволяющем просматривать содержание конверта до момента вскрытия. При этом на
конверте указывается наименование конкурсного отбора, на участие в котором подается заявка.
Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса заявителя не является
обязательным.
3.3.
Прием заявокосуществляется по адресу: 364021, город Грозный, улицаСанкт-
Петербургская
(Интернациональная)11, Министерство строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Чеченской Республики.
Прием заявок осуществляется в течение периода с 9 часов 00 минут01.11.2017 годадо 15
часов 00 минут21.11.2017 года включительно (время московское).
Прием заявок осуществляется в рабочие дни (рабочее время) Организатора конкурсного
отбора. Режим рабочего времениорганизатора конкурсного отбора: пятидневная рабочая неделя
с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), рабочее время установлено с понедельника
по пятницу с 09.00 часов до 18.00 часов московского времени. Обеденный перерыв с 13.00
часов до 14.00 часов московского времени. Заявки не принимаются в нерабочие праздничные
дни и в выходные дни, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации.
3.4.
В состав заявки должна входить заполненная форма заявки, представленная в
приложении № 2 к настоящей документации о конкурсном отборе, а также следующие
документы и материалы:
3.4.1. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, которая
получена не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки, или засвидетельствованнаяв
нотариальном порядке копиятакой выписки;
3.4.2. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от
имени заявителя, - копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо
обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени
заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление
действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем
или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном
порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана
лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать документ, подтверждающий
полномочия руководителя;
3.4.3. заверенные руководителем заявителя или уполномоченным лицом копии
учредительных документов заявителя;
3.4.4. решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо заверенная копия
такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для
7
совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и для заявителя представление обеспечения
заявки и
(или) обеспечения исполнения обязательств по Соглашению является крупной
сделкой;
3.4.5. документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя требованиям
к участникам конкурсного отбора, в соответствии с пунктом 2.2.настоящей документации о
конкурсном отборе;
3.4.6. сведения о лицах:
1)
которые имеют право прямо или косвенно распоряжаться
(в том числе на
основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества,
договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем 50
процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции
(доли),
составляющие уставный капитал участника конкурсного отбора, либо более чем 50 процентами
общего количества голосов общего числа членов кооператива или участников хозяйственного
товарищества, если участник конкурсного отбора является кооперативом или хозяйственным
товариществом;
2)
которые на основании договора или по иным основаниям получили право или
полномочия определять решения, принимаемые заявителем, в том числе определять условия
осуществления заявителем предпринимательской деятельности;
3)
которые имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или)
более чем 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа заявителя и (или)
имеют безусловную возможность избирать более чем 50 процентов состава совета директоров
(наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления заявителя;
4)
которые осуществляют полномочия управляющей компании заявителя;
5)
в интересах которых прямо или косвенно осуществляется владение более чем 25
процентами акций (долей) заявителя их номинальными держателями;
3.4.7. расчет приведенной стоимости услуги регионального оператора, осуществленный
в соответствии с приложением № 6к настоящей документации о конкурсном отборе;
3.4.8. значения критериев качества оказания услуги региональным оператором, которые
заявитель обязуется обеспечить в случае признания его победителем или единственным
участником конкурсного отбора, а также документы, подтверждающие указанные участником
конкурсного отбора значения критериев качества оказания услуги региональным оператором.
3.4.9. документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки в
соответствиисразделом 4 настоящей документации о конкурсном отборе(платежное поручение,
подтверждающее перечисление денежных средств, или иные документы, подтверждающие
факт перечисления денежных средств), а также банковские реквизиты счета для возврата
обеспечения заявки;
3.5.
Заявка и входящие в нее документы должны быть подписаны заявителем или
лицом, уполномоченным заявителем и скреплены печатью. Заявка с входящими в нее
документами, включая описьс подписью заявителя или лица,уполномоченного
заявителем,должна быть сшита в том
(несколько томов) и пронумерована сквозной
8
нумерацией.На обороте последнего листа каждого прошитого тома заявки должно быть указано
количество листов экземпляра тома заявки, на месте прошивки экземпляр тома заявки должен
быть подписан заявителем или лицом, уполномоченным заявителем и скреплен печатью.
Соблюдение заявителемуказанных требований означает, что информация и документы,
входящие в состав заявки и тома заявки, поданы от имени заявителя и он несет ответственность
за подлинность и достоверность этойинформации и документов.
3.6.
Заявка представляется заявителем в письменной форме.Если заявка подана
заявителем, который не соответствует требованиям к участникам конкурсного отбора,
установленным Правилами и настоящей документацией о конкурсном отборе,то такая заявка
признается не соответствующейтребованиям, установленным настоящей документацией о
конкурсном отборе.
3.7.
Подача заявки посредством факсимильныхи (или) электронных средств связине
допускается, а полученные таким образом документы не считаются оформленными
надлежащим образом.
3.8.
Каждый конверт с заявкой, поступившей в срок, указанный в настоящей
документации о конкурсном отборе, регистрируется организатором конкурсного отбора в
журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее
представления (часы и минуты). При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на
котором не указана информация о подавшем его лице, и требование к предоставлению
соответствующей информации не допускаются.
3.9.
Организатор конкурсного отбора обеспечивает сохранность конвертов с заявками
и обеспечивает рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с заявками.
3.10. В случае, если после окончания срока подачи заявок подана только одна заявка
или не подано ни одной заявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В случае если
на конкурсный отбор подана только одна заявка, отвечающая требованиям, установленным
Правилами и настоящей документацией о конкурсном отборе, с участником конкурсного
отбора, подавшим заявку, заключается Соглашение.
3.11. Организатор конкурсного отбора вправе отказаться от проведения конкурсного
отбора в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты вскрытия конвертов с
заявками.Решениеоб отказе организатора конкурсного отбора от проведения конкурсного
отбора, размещается на официальном сайтеторгов в день принятия этого решения, а также
незамедлительно доводится до сведения участниковконкурсного отбора, подавших заявки (при
наличии у Организатора конкурсного отбора информации для осуществления связи с данными
участниками).
3.12. После истечения установленного настоящей документацией о конкурсном отборе
срока подачи
(представления) заявок заявки не принимаются. Конверт с заявкой,
представленный по истечении срока подачи
(представления) заявок, не вскрывается и
возвращается представившему его лицу. В случае поступления такой заявки по почте конверт с
заявкой не вскрывается и возвращается отправителюс уведомлением об отказе в принятии
заявки на участие в конкурсном отборе.
3.13. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока
подачи
(представления) заявок, установленного настоящей документацией о конкурсном
9
отборе. Изменение в заявку должно быть направлено в запечатанном конверте. Конверты
дополнительно маркируются словом «Изменениеª, «Отзывª.
3.14. Регистрация измененийзаявкии уведомлений об отзыве заявки производится в
порядке, установленном в пункте 3.8 настоящей документации о конкурсном отборе.
3.15. Не могут быть внесены изменения в заявкуи не может быть отозваназаявкапосле
истечения срока подачи (представления) заявок в соответствии с настоящей документацией
оконкурсномотборе.
4.
Обеспечение заявки, предоставляемое заявителями
4.1. Все заявители обязаны предоставить обеспечение заявки в соответствии со
следующими положениями.
4.1.1. Предоставление обеспечения заявки осуществляется заявителем путем внесения
денежных средств в размере, указанном в пункте 4.1.2. настоящей документации, на счет,
указанный в пункте 4.1.3 настоящей документации.
4.1.2. Размер обеспечения заявки составляет: 0.00 (ноль) рублей.
4.1.3. Банковские реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения
заявки:
получатель: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
г. Грозный, ул. Санкт-Петербургская (Интернациональная) 11, индекс 364021
Министр
Зайпуллаев Муслим Магомед-Ярагиев
ИНН 2014003943
КПП 201401001
ОКТМО 96701000001
л/сч 05942003050 в УФК по Чеченской Республике
р/сч 40302810900002000002
БИК 049690001
Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА г. ГРОЗНЫЙ
ОГРН 1032001201352
назначение платежа: «обеспечение заявки на участие в конкурсе по выбору регионального оператора
по обращению с твердыми коммунальными отходами, НДС не облагаетсяͩ.
4.1.4. Документами, подтверждающими предоставление обеспечение заявки, являются
платежное поручение или иные документы, подтверждающее перечисление денежных средств
на счет, указанный в пункте 4.1.3. настоящей документации.
4.1.5. Заявитель обязан предоставить в составе заявки документы, подтверждающие
предоставление обеспечения заявки, а также банковские реквизиты счета для возврата
обеспечения заявки в случаях, указанных в настоящем разделе.
10
4.1.6. В случае, если участником конкурсного отбора в составе заявки представлены
документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки и до
даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, указанный в
пункте
4.1.3 документации об отборе, такой участник признается не предоставившим
обеспечение заявки.
4.1.7. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки возвращаются на счет
участника конкурсного отбора, указанных в заявке, в течение не более чем пяти рабочих дней с
даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписание протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе, протокола
о результатах проведения конкурсного отбора. При этом возврат осуществляется в отношении
денежных средств всех участников конкурсного отбора, за исключением победителя
конкурсного отбора, которому такие денежные средства возвращаются после заключения
соглашения и предоставления исполнения обязательств по соглашению на первый год
деятельности регионального оператора;
2) отмена конкурсного отбора;
3) отклонение заявки участника конкурсного отбора;
4) отзыв заявки участником конкурсного отбора до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки после окончания срока подачи заявок.
4.1.8. Возврат денежных средств, внесённых в качестве обеспечения заявок, не
осуществляется в случае уклонения или отказа от заключения соглашения со стороны
участника конкурсного отбора, который по результатам конкурсного отбора вправе заключить
соглашение, в том числе в случае непредставления или предоставления с нарушением условий,
установленных документации об отборе, обеспечения исполнения соглашения.
5. Обеспечение исполнения обязательств по соглашению
5.1. Победитель конкурсного отбора или единственный участник конкурсного отбора
обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств по соглашению в соответствии со
следующими положениями:
5.1.1. Способом обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора или
единственным участником конкурсного отбора обязательств по соглашению является
предоставление безотзывной банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока
действия соглашения со дня его вступления в силу.
Банковская гарантия, обеспечивающая исполнение в первый год деятельности регионального
оператора, должна быть предоставлена в сроки, установленные п. 10.2настоящей документации об
отборе. В последующие годы Региональный оператор обязан предоставлять выше указанную
банковскую гарантию ежегодно в срок до 1 марта каждого года.
5.1.2. В качестве обеспечения исполнения соглашения принимают банковские гарантии,
выданные банками, включенными в предусмотренный статьей
74.1 Налогового кодекса
Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для
принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
5.1.3. Размер обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора или
единственным участником конкурсного отбора обязательств по соглашению составляет 5 (пять)
процентов максимально допустимой выручки регионального оператора, определяемой как
произведение максимально допустимой стоимости услуги регионального оператора и
11
количества
(объема) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности
регионального оператора и установленных в документации об отборе, в течение
соответствующего года.
5.1.4. Банковская гарантия, выданная участнику конкурсного отбора банком для целей
обеспечения исполнения обязательств по соглашению, должна быть безотзывной и должна
содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом организатору конкурсного отбора;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской
гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить организатору конкурсного отбора неустойку в размере 0,1
процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии
является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с
законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими
организатору конкурсного отбора;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований документации об отборе.
5.1.5. Размер банковской гарантии на первый год срока действия соглашения составляет 87 180
250 (восемьдесят семь миллионов сто восемьдесят тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.
6.
Порядок вскрытия конвертов с заявками и рассмотрения заявок
6.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками в срок, указанный в пункте
6.2. документации оконкурсномотборе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками
осуществляется в день вскрытия конвертов с заявками после окончания срока подачи таких
заявок.
6.2. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется по адресу:364021, город Грозный,
улица Санкт-Петербургская (Интернациональная) 11, Министерство строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Чеченской Республики.
Дата и время вскрытия конвертов с заявками:10.00 часов 00 мин.22.11.2017 года (время
московское).
6.3.
Организатор конкурсного отбора обязан предоставить возможность всем
заявителям, подавшим заявки, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов
с заявками.
Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками конкурсная комиссия объявляет
заявителям, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности изменения или отзыва
поданных заявок до вскрытия таких конвертов.
6.4. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок при
условии, что поданные ранее этим заявителем заявки не отозваны, все заявки этого заявителя не
рассматриваются и возвращаются этому заявителю.
6.5. При вскрытии конвертов с заявками объявляются и вносятся в протокол вскрытия
конвертов с заявками сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками,
наименование, почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается,
наличие информации и документов, предусмотренных настоящей документацией о конкурсном
отборе, значения критериев конкурсного отбора, указанные в заявке.
12
6.6. При вскрытии конвертов с заявками обеспечивается осуществление аудиозаписи
вскрытия конвертов с заявками и фотофиксация документов, на основании которых
осуществляются оценка и сопоставление заявок. Заявители и
(или) их представители,
присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять фотофиксацию
документов, на основании которых осуществляются оценка и сопоставление заявок, аудио- и
видеозапись вскрытия таких конвертов.
6.7. Конкурсная комиссия ведет протокол вскрытия конвертов с заявками. Такой
протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии
непосредственно после вскрытия конвертов с заявками и размещается на официальном сайте
торгов не позднее рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками.
6.8. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям,
установленным настоящей документацией о конкурсномотборе к оформлению заявок, и
осуществляет проверку соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 2.1.
настоящей документациио конкурсном отборе. Заявитель не допускается конкурсной
комиссией к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:
6.8.1. непредставление документов, определенных пунктом3.4.настоящей документации
о конкурсном отборе или наличие в таких документах недостоверных сведений;
6.8.2. несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте
2.1.настоящей
документации о конкурсном отборе;
6.8.3. несоответствие заявки и документов и материалов, предоставляемых в составе
заявки, требованиям разделов 3.4.настоящей документации о конкурсном отборе;
6.8.4. несоответствие указанных в заявке значений критериев конкурсного отбора
установленным настоящей документацией о конкурсном отборе предельным значениям
критериев конкурсного отбора.
6.9. Отказ в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе по иным основаниям,
кроме случаев, указанных в пункте 6.8.настоящей документации о конкурсном отборе, не
допускается.
6.10. Конкурсная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях
проверки соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте
2.1.настоящей
документации о конкурсном отборе, у органов государственной власти и органов местного
самоуправления в соответствии с их компетенцией.
6.11. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией
принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о признании
заявителя участником конкурсного отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в
конкурсном отборе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок. Протокол ведется
конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами
конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать
сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о
признании его участником конкурсного отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в
конкурсном отборе с обоснованием такого решения и указанием требований, которым не
соответствует заявитель, положений настоящей документации о конкурсном отборе, которым
не соответствует заявка, положений такой заявки, не соответствующих требованиямнастоящей
13
документации о конкурсном отборе. Такой протокол в день окончания рассмотрения заявок
размещается организатором конкурсного отбора на официальном сайте торгов. Заявителям
направляются уведомления о принятом конкурсной комиссией решении не позднее рабочего
дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
6.12. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в
документах, представленных участником конкурсного отбора, конкурсная комиссия обязана
отстранить такого участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе на любом
этапе проведения конкурсного отбора. Протокол об отстранении участника конкурсного отбора
от участия в конкурсном отборе подлежит размещению на официальном сайте торгов не
позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в таком
протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.
6.13. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном
отборе всех заявителей, конкурсный отбор признается несостоявшимся и объявляется новый
конкурсный отбор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.14. Заявки рассматриваются не более 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
7. Параметры деятельности регионального оператора
7.1. Описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления
транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с Территориальной схемой
приведены, в приложении № 1 к документации об конкурсном отборе.
7.2. Сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования
твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе
поселений, городских округов (районов городских округов) и муниципальных районов
(с разбивкой по видам и классам опасности отходов) размещены в Территориальной схеме на
официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://mpr-chr.ru/документы/территориальная-
схема-в-области-обращения-с-отходами.html
Возможна корректировка объема образования отходов по итогам каждого отработанного
года региональным оператором и внесение соответствующих изменений в Территориальную
схему органом исполнительной власти, ответственным за ее разработку.
7.3Сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых
коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности
регионального оператора размещены в Территориальной схеме на официальном сайте в сети Интернет
В связи с тем, что сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и
накопления твердых коммунальных отходоввключены в Территориальную схему не в полном объеме,
необходима корректировка сведений о расположении мест сбора и накопления твердых коммунальных
отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов, с учетом сведений о контейнерных
площадках),в течении отработанного года региональным оператором и внесение соответствующих
изменений в Территориальную схему органом исполнительной власти ответственным за ее разработку.
7.4Сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков
(с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного
отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей,
14
количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах размещены в
Территориальной схеме на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://mpr-
chr.ru/документы/территориальная-схема-в-области-обращения-с-отходами.html
Возможна корректировка сведений о расположении в зоне деятельности регионального
оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на
которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные
отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных
отходов, складированных в таких местах по итогам каждого отработанного года региональным
оператором и внесение соответствующих изменений в Территориальную схему органом
исполнительной власти, ответственным за ее разработку.
7.5Сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании
существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию,
хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено
схемой обращения с отходами размещены в Территориальной схеме на официальном сайте в сети
Интернет по адресу: http://mpr-chr.ru/документы/территориальная-схема-в-области-обращения-с-
отходами.html
Возможна корректировка сведений о расположении, технических характеристиках и
предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по
обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных
отходов по итогам каждого отработанного года региональным оператором и внесение
соответствующих изменений в Территориальную схему органом исполнительной власти,
ответственным за ее разработку.
7.6 Подпрограмма «Комплексное управление твердыми бытовыми отходами и вторичными
материальными ресурсами в Чеченской Республикеͩ Государственной программы «Обеспечение
доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республикиͩ, утвержденной
постановлением Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 г. № 353.размещена на
официальном сайте в телекоммуникационной сети Интернет по
7.7Обязанности регионального оператора прописаны в проекте соглашения между
Министерством строительства и жилищно - коммунального хозяйства Чеченской Республики и
региональным оператором, являющегося неотъемлемой частью настоящей документации об
отборе.
Проект соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми
коммунальными отходами является приложением №7к документации об конкурсном отборе.
7.8Расчет единого тарифа на услугу регионального оператора производится в порядке,
установленным в приложении №5 к документации об конкурсномотборе.
7.9Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных
соглашением, в полном объеме: 1 мая 2018 года (дата начала обращения с твердыми коммунальными
отходами, с учетом времени, необходимого для заключения договоров с потребителями, операторами,
утверждение тарифа, закупки оборудования, оповещения потребителей и т.д.).
7.10.Срок, на который присваивается статус регионального оператора: 10 лет, до 2028 г.
7.11.Финансирование расходов регионального оператора за счет средств бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации на дату утверждения настоящей документации об отборе не
предусмотрено. В последующем возможно выделение такого финансирования в зависимости от
возможностей бюджетов всех уровней, в том числе в рамках подпрограммы «Комплексное управление
твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами в Чеченской Республикеͩ.
15
8. Критерии конкурсного отбора
8.1. Критериями конкурсного отбора являются:
а) приведенная стоимость услуги Регионального оператора (далее - DV);
б) качество услуги Регионального оператора согласно перечню, указанному в пункте 8.3
документации об отборе.
8.2. Порядок расчета приведенной стоимости услуги Регионального оператора и ее
максимально допустимая величина указаны в приложении № 6к документации об конкурсном
отборе.
8.3. Устанавливаются следующие предельные значение для критериев конкурсного
отбора и величина значимости критериев:
Таблица 1. Критерии конкурсного отбора, их минимальные и (или) максимальные значения и величина
значимости
№
Критерий
Обозн
Ед. изм
Максимал
Минимальн
Требование к
Значение
Величина
а-
ьное
ое значение
изменению
показателя
значимости
чение
значение
критерия
начального
критерия1
критерия
значения
1.
Стоимостные критерии оценки (максимальная)
0,2
1.1.
Приведенная
стоимость
DV
Тыс. руб.
0
уменьшение
-
0,22
услуги
Регионального
оператора
2.
Нестоимостные критерии - критерии качества услуги регионального оператора (максимальная)
0,8
2.1.
Критерий надежности
N
кол-во
365
0
уменьшение
от 365 до 181
0,003
(количество
допустимых
нарушени
от 180 до 101
0,005
нарушений графика вывоза
й
от 100 до 40
0,01
твердых
коммунальных
менее 40
0,02
отходов из мест сбора и
накопления в год)
2.2.
Критерий оперативности
O
рабочих
30
5
уменьшение
от 30 до 16
0,005
(срок
рассмотрения
дней
от 15 до 6
0,01
обращений потребителей)
менее 6
0,02
2.3.
Критерий открытости
S
да/нет
1 - да,
0 - нет, нет
наличие
Нет сайта
0,00
(наличие
сайта
есть сайт
сайта
Есть сайт
0,04
Регионального оператора в
информационно-
телекоммуникационной сети
«Интернетª с возможностью
обмена информацией с
потребителями
услуги
посредством
электронной
почты)
2.4.
Критерий исполнительности
V
банковски
45
5
уменьшение
от 45 до 21
0,005
(срок возмещения убытков
х дней
от 20 до 6
0,01
потребителям услуги при
менее 6
0,02
1Сумма величин значимости критериев не должна превышать единицы
2 Минимальное предложение составляет 0,2. Предложение с более высокой ценой оценивается в соответствии с
формулой, указанной в пункте 9.4 настоящей конкурсной документации
содержание .. 1 2 ..