содержание .. 8 9 10 11 ..
ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (2011 год) - часть 10
Продолжение таблицы 3-20.
Удельный показатель кадастровой
стоимости земель, руб./кв.м
№
Наименование муниципального
садоводческих,
п/п
района
дачных
огороднических
объединений
объединений
8
Белебеевский район
4,34
9
Белокатайский район
2.81
10
Белорецкий район
5,20
11
Бирский район
4,47
12
Благоварский район
2,67
13
Благовещенский район
16,63
14
Бижбулякский район
2,83
15
Бурзянский район
2,77
16
Гафурийский район
4,51
17
Давлекановский район
3,53
18
Дуванский район
3,29
19
Дюртюлинский район
4,17
20
Ермекеевский район
3,58
21
Иглинский район
17,85
22
Илишевский район
2,94
23
Ишимбайский район
8,62
118,0
24
Калтасинский район
1,86
25
Караидельский район
2,98
315,06
26
Кармаскалинский район
19,07
283,0
27
Кигинский район
2,75
28
Краснокамский район
5,57
29
Кугарчинский район
2,99
30
Кушнаренковский район
17,12
31
Куюргазинский район
4,81
32
Мелеузовский район
5,07
33
Мечетлинский район
2,91
34
Миякинский район
2,77
35
Нуримановский район
3,05
36
Салаватский район
2,36
37
Стерлитамакский район
7,92
38
Туймазинский район
6,41
39
Уфимский район
23,58
40
Учалинский район
4,37
41
Федоровский район
2,51
42
Хайбуллинский район
2,89
43
Чишминский район
20,51
440,50
44
Шаранский район
2,64
45
Янаульский район
3,72
Среднее значение по Республике
13,82
307,56
Башкортостан
144
В 2011 году в республике работы по актуализации государственной
кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных
объединений не проводились.
3.4.2.3. Земли населенных пунктов
3.4.2.3.1. Земли населенных пунктов городских округов город Уфа,
город Стерлитамак и город Салават
В 2011 году за счет средств республиканского бюджета проведена
актуализация государственной кадастровой оценки земель населенных
пунктов в городских округах город Уфа, город Стерлитамак и город
Салават Республики Башкортостан в рамках выполнения работ по
Государственному контракту от 8 декабря 2011 года № 2.
Заказчиком работ выступало Министерство земельных и
имущественных отношений Республики Башкортостан, исполнителем -
ЗАО «Эксперт - Оценка».
ЗАО
«Эксперт
- Оценка» по результатам выполненных работ
подготовлен Отчет от 10 декабря 2011 года № 2-НП-11 об определении
кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных
пунктов в городских округах город Уфа, город Стерлитамак и город
Салават Республики Башкортостан.
Согласно экспертному заключению ООО
«Российское общество
оценщиков» от 23 декабря 2011 года № ОК 47/2011 данный Отчет признан
соответствующим требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года
№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в
редакции законов от
22 июля 2010 года
№ 167-ФЗ и от 30 ноября 2011
года
№ 346-ФЗ) и Федерального стандарта оценки "Виды экспертизы,
порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку
его утверждения (ФСО) № 5, утвержденного приказом Минэкономразвития
России от 4 июля 2011 года № 328.
В результате выполненных работ исполнителями определена
кадастровая стоимость 176 011 земельных участков в составе земель
145
населенных пунктов в городских округах город Уфа, город Стерлитамак и
город Салават.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от
30
декабря
2011 года
№ 521 утверждены результаты государственной
кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах город
Уфа, город Стерлитамак и город Салават (по состоянию на 01 января 2011
года):
- средние удельные показатели кадастровой стоимости земель
населенных пунктов в городских округах г. Уфа, г. Стерлитамак и
г. Салават;
- кадастровая стоимость земельных участков в составе земель
населенных пунктов в городских округах г. Уфа, г. Стерлитамак и г.
Салават.
Указанное постановление вступило в силу с 1 января 2012 года.
Оценочные работы проводились в соответствии с существующими
Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке
земель
населенных
пунктов,
утвержденными
приказом
Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года № 39 (в редакции
приказа Минэкономразвития России от 11 января 2011 года
№ 3), по
следующим 17 видам разрешенного использования:
1. Земельные участки, предназначенные для размещения домов
среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки.
2. Земельные участки, предназначенные для размещения домов
малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой
застройки.
3. Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и
автостоянок.
4. Земельные участки, предназначенные для дачного строительства,
садоводства и огородничества.
5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов
торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
6. Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.
146
7. Земельные участки, предназначенные для размещения офисных
зданий делового и коммерческого назначения.
8. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов
рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.
9. Земельные
участки,
предназначенные
для
размещения
производственных и административных зданий, строений, сооружений
промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического,
продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
10. Земельные участки,
предназначенные для размещения
электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.
11. Земельные участки, предназначенные для размещения портов,
водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов,
аэродромов, аэровокзалов.
12. Земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в
обороте.
13. Земельные участки, предназначенные для разработки полезных
ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог,
искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней,
полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей,
трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и
линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных
элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации,
содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и
подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта,
энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры
спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных
объектов.
14. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и
объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами.
15. Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного
использования.
16. Земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей,
бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель
147
резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из
оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством
Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов,
каналов и коллекторов, набережные.
17. Земельные участки,
предназначенные для размещения
административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения
и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры,
искусства, религии.
Предыдущий тур оценки в городских округах город Уфа, город
Стерлитамак и город Салават Республики Башкортостан проводился в
соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель
поселений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 17 октября 2002
года № П/337.
Данная Методика предусматривала оценку до уровня кадастрового
квартала в разрезе четырнадцати видов разрешенного использования
земель, не выделялись в отдельные группы земельные участки,
предназначенные для размещения гостиниц, земельные участки,
предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их
сооружений и объектов, земельные участки, предназначенные для
размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных
вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, земельные участки,
предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения
железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных
внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и
автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных,
радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации,
воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и
сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания,
строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных
зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи;
размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи,
объектов космической деятельности, военных объектов.
148
В соответствии с Заключением к Отчету от 10 декабря 2011 года № 2-
НП-11, подготовленному исполнителем оценочных работ, следует, что
сравнение результатов предыдущего тура оценки с рассчитанными
удельными показателями кадастровой стоимости для вышеперечисленных
видов разрешенного использования невозможно.
На рисунках с 3-13 по 3-19 приведен сравнительный анализ удельных
показателей
кадастровой
стоимости
земельных
участков
(средневзвешенных по площади), полученных в результате
государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов
городских округов город Уфа, город Стерлитамак и город Салават
Республики Башкортостан, в разрезе населенных пунктов на примере 7
групп видов разрешенного использования
(1,
2,
3,
4,
5,
7,
9),
подготовленный исполнителем.
Анализ выполнен на основании данных таблицы 3-21.
30 000
24 359,06
25 000
20 000
13 358,60
2006
15 000
2011
10 000
3 919,55
5 000
2 004,13
1 647,88
1 939,58
0
г. Уфа
г. Стерлитамак
г. Салават
Рис. 3-13. Средневзвешенные по площади удельные показатели
кадастровой стоимости земельных участков (УПКСЗ) для размещения
домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, руб./кв.м
149
1 400
1219,5
1 200
1035,87
1 000
746,8
723,67
800
683,65
2006
2011
600
349,45
400
200
0
г. Уфа
г. Стерлитамак
г. Салават
Рис. 3-14. Средневзвешенные по площади удельные показатели
кадастровой стоимости земельных участков (УПКСЗ) под индивидуальную
жилую застройку, руб./кв.м.
14 000
12203,1
12 000
10 000
8 000
2006
2011
6 000
4916,62
4401,07
4 000
2761,25
2949,75
2671,17
2 000
0
г. Уфа
г. Стерлитамак
г. Салават
Рис. 3-15. Средневзвешенные по площади удельные показатели
кадастровой стоимости земельных участков (УПКСЗ) для размещения
гаражей и автостоянок, руб./кв.м.
150
800
746,6
700
600
500
2006
400
2011
255,47
300
181,41
200
123,58
100
32,45
26,23
0
г. Уфа
г. Стерлитамак
г. Салават
Рис. 3-16. Средневзвешенные по площади удельные показатели
кадастровой стоимости земельных участков (УПКСЗ), предназначенных
для дачного строительства, садоводства и огородничества, руб./кв.м.
20 000
18283,68
18 000
16 000
14 000
12585,6
12 000
2006
10 000
2011
7497,38
8 000
6808,85
6 000
4710,56
3088,53
4 000
2 000
0
г. Уфа
г. Стерлитамак
г. Салават
Рис. 3-17. Средневзвешенные по площади кадастровых кварталов удельные
показатели кадастровой стоимости земельных участков (УПКСЗ) под
объекты торговли, общественного питания,
бытового обслуживания, руб./кв.м.
151
18 000
15297,55
16 000
14 000
12 000
10254,3
9636,67
10 000
2006
8 000
2011
6 000
4465,55
4207,28
3168,95
4 000
2 000
0
г. Уфа
г. Стерлитамак
г. Салават
Рис. 3-18. Средневзвешенные по площади кадастровых кварталов удельные
показатели кадастровой стоимости земельных участков (УПКСЗ),
предназначенных для размещения офисных зданий делового и
коммерческого назначения, руб./кв.м.
4 500
4156,17
3705,7
4 000
3 500
3 000
2 500
2006
2078,23
2046,23
2009,76
2 000
2011
1634,61
1 500
1 000
500
0
г. Уфа
г. Стерлитамак
г. Салават
Рис. 3-19. Средневзвешенные по площади кадастровых кварталов удельные
показатели кадастровой стоимости земельных участков (УПКСЗ) для
размещения производственных и административных зданий, строений,
сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-
технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок,
руб./кв.м.
152
Таблица 3-21.
Сравнительный анализ удельных показателей кадастровой стоимости
земельных участков (средневзвешенных по площади) городских
округов г.Уфа, г.Стерлитамак и г.Салават по сравнению
с предыдущим туром оценки
Удельный показатель кадастровой стоимости,
Год проведения
руб. /кв.м.
Наименование группы вида
государственной
По городскому
По городскому
разрешенного использования
кадастровой
По городскому
округу
округу
оценки земель
округу г.Уфа
г.Стерлитамак
г.Салават
1-я группа вида разрешенного
2006 год
13 358,60
3 919,55
1 647,88
использования
(для размещения домов
2011 год
24 359,06
2 004,13
1 939,58
среднеэтажной и многоэтажной
%
182,30%
51,10%
117,70%
жилой застройки)
2-я группа вида разрешенного
2006 год
1 219,50
746,80
723,67
использования
(для размещения домов
2011 год
1 035,87
683,65
349,45
малоэтажной жилой застройки,
в том числе индивидуальной
%
84,90%
91,50%
48,20%
жилой застройки)
3-я группа вида разрешенного
2006 год
12 203,10
4 916,62
2 949,75
использования
2011 год
4 401,07
2 761,25
2 671,17
(для размещения гаражей и
%
36,00%
56,20%
90,50%
автостоянок)
4-я группа вида разрешенного
2006 год
746,60
255,47
123,58
использования
2011 год
181,41
32,45
26,23
(для дачного строительства,
%
24,30%
12,70%
21,20%
садоводства и огородничества)
5-я группа вида разрешенного
2006 год
12 585,60
4 710,56
3 088,53
использования
(для размещения объектов
2011 год
18 283,68
6 808,85
7 497,38
торговли, общественного
питания и бытового
%
145,20%
144,50%
242,70%
обслуживания)
7-я группа вида разрешенного
2006 год
10 254,30
4 465,55
3 168,95
использования
2011 год
15 297,55
4 207,28
9 636,67
(для размещения офисных
зданий делового и
%
149,20%
94,20%
304,10%
коммерческого назначения)
9-я группа вида разрешенного
использования (для
2006 год
3 705,70
2 009,76
2 046,23
размещения производственных
и административных зданий,
строений, сооружений
2011 год
4 156,17
2 078,23
1 634,61
промышленности,
коммунального хозяйства,
материально-технического,
%
112,20%
103,40%
79,90%
продовольственного
снабжения, сбыта и заготовок)
153
Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных
пунктов в городских округах город Уфа, город Стерлитамак и город
Салават проводились согласно Методическим рекомендациям, в
соответствии с которыми в основе кадастровой стоимости земельных
участках лежит информация о рынке недвижимости и характеристиках
земельных участков.
Исходя из выводов, сделанных ЗАО
«Эксперт
- Оценка» при
проведении оценочных работ, результаты кадастровой оценки отражают
реальный уровень цен, сложившийся на рынке земельных участков в
составе земель населенных пунктов Республике Башкортостан на дату
оценки.
С момента проведения предыдущего тура оценки земель населенных
пунктов в городских округах город Уфа, город Стерлитамак и город
Салават цены на недвижимость в Республике Башкортостан как
увеличились, так и уменьшились в зависимости от целевого использования
земель, что отразилось и на полученных результатах. Также изменение
кадастровой стоимости земельных участков связано с изменением
методики расчета кадастровой стоимости.
В настоящее время кадастровая стоимость
- это единственный
показатель, максимально приближенный к уровню рыночных цен и
рассчитанный для всей территории Республики Башкортостан.
Полученные удельные показатели кадастровой стоимости земель
позволяют в дальнейшем регулировать величины налоговых платежей с
учетом
социально-экономической
ситуации
в
муниципальных
образованиях, путем изменения ставки налога в соответствии с налоговым
кодексом в течение предполагаемого периода действия утвержденных
результатов.
3.4.2.3.2. Земли населенных пунктов за исключением городских
округов город Уфа, город Стерлитамак и город Салават
Актуализация государственной кадастровой оценки земель
населенных пунктов в муниципальных районах и городских округах
154
Республики Башкортостан, за исключением городских округов город Уфа,
город Стерлитамак и город Салават, была проведена в 2007 году.
В результате выполненных работ была акутализирована кадастровая
стоимость 1 008 542 земельных участков.
Заказчиком выступало Минземимущество РБ, исполнителем
оценочных работ являлось ФГУП
«Федеральный кадастровый центр
«Земля» (г. Москва), соисполнителями - ГУП «Башземоценка» РБ и ЗАО
«Эксперт-оценка».
Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных
пунктов в муниципальных районах и городских округах Республики
Башкортостан, кроме городских округов город Уфа, город Стерлитамак и
город Салават, утверждены постановлением Правительства Республики
Башкортостан от 28 декабря 2007 года № 383 (в редакции от 30 июня 2008
года № 223).
Вышеназванное постановление вступило в силу с 1 января 2008 года.
Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных
пунктов в муниципальных районах и городских округах Республики
Башкортостан, кроме городских округов город Уфа, город Стерлитамак и
город Салават, проводились соответствии с Методическими указаниями по
государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов,
утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007
года № 39 (без учета внесенных изменений приказом Минэкономразвития
России от 11 января 2011 года № 3).
Оценка каждого земельного участка проводилась исполнителями
работ после группировки всех земельных участков, включенных в
утвержденный Перечень объектов оценки, по 16-ти видам разрешенного
использования с применением Типового перечня видов разрешенного
использования, утвержденного приказом Роснедвижимости от 29 июня
2007 года
№ П/0152 «Технические рекомендации по государственной
кадастровой оценке земель населенных пунктов» (в редакции от 14 августа
2008 года № П/0284), приведен в приложении 6.
По муниципальным районам и городским округам изменение
удельного показателя кадастровой стоимости по отношению к результатам
155
предыдущей оценки различно. Основными факторами, объясняющими
изменение кадастровой стоимости земель населенных пунктов, являются:
- индекс изменения цен на недвижимость по данным Росстата с 2002
по 2007 годы составил 2,16;
- активная динамика развития рынка недвижимости;
- неадекватная
(заниженная или завышенная) на момент оценки
кадастровая стоимость земель по отдельным населенным пунктам
предыдущего периода.
Средние удельные показатели кадастровой стоимости земель
муниципальных районов представлены на рисунке 3-20.
Информация о минимальных, средних и максимальных значениях
удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов
Республики Башкортостан представлена в приложении 7.
Проведение работ в республике по актуализации государственной
кадастровой оценки земель населенных пунктов, за исключением
городских округах город Уфа, город Стерлитамак и город Салават,
планируется в 2012 году.
156
1-30 руб/кв.м.
Балтачевский
Белокатайский
Бурзянский
Зианчуринский
Зилаирский
Калтасинский
Караидельский
Мишкинский
Салаватский
Татышлинский
Хайбуллинский
30-50 руб/кв.м.
Абзелиловский
Архангельский
Аскинский
Аургазинский
Баймакский
Бакалинский
Бижбулякский
Благоварский
Буздякский
Бураевский
Давлекановский
Дуванский
Ермекеевский
Илишевский
Ишимбайский
Кигинский
Краснокамский
Кугарчинский
Куюргазинский
Миякинский
Нуримановский
Стерлибашевски
Учалинский
Федоровский
Чекмагушевский
Шаранский
Янаульский
50-100 руб/кв.м.
Альшеевский
Белебеевский
Белорецкий
Бирский
Благовещенский
Гафурийский
Дюртюлинский
Кармаскалински
Кушнаренковски
Мелеузовский
Мечетлинский
Стерлитамакский
Туймазинский
Чишминский
более 100 руб/кв.м.
Иглинский
Уфимский
Рис. 3-20. Группировка муниципальных районов по средневзвешенной по
площади кадастровой стоимости 1 кв.м. земель населенных пунктов
157
3.4.2.4. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения
космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 июля
2010 года
№ 267 года утверждены результаты государственной
кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта,
связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения
космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного
специального назначения.
Работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель
промышленности и иного специального назначения были проведены за
счет средств республиканского бюджета в соответствии с государственным
контрактом от 02 июля 2008 года № 1. Оценка проведена по 93 087
земельным участкам.
Заказчиком работ выступало Министерство земельных и
имущественных отношений Республики Башкортостан, исполнителем -
ГУП «Башземоценка» РБ.
Максимальные удельные показатели кадастровой стоимости этой
категории земель установлены для земельных участков, отнесенных к
третьей группе
(земельные участки транспорта)
и составляют от
331,13 руб./кв.м. до 1017,52 руб./кв.м.
Минимальные удельные показатели кадастровой стоимости
установлены для земельных участков, отнесенных к четвертой группе
(земельные участки связи, радиовещания, телевидения и информатики) и
составляют от 0,09 руб./кв.м. до 3,59 руб./кв.м.
Средние для муниципальных районов (городских округов) значения
удельных показателей кадастровой стоимости земель промышленности и
иного специального назначения приведены в таблице 3-22.
В 2011 году работы по актуализации государственной кадастровой
оценки земель промышленности и иного специального назначения в
республике не проводились.
158
Таблица 3-22.
Средние удельные показатели кадастровой стоимости земель
промышленности и иного специального назначения по муниципальным
районам (городским округам) Республики Башкортостан
Наименование
Удельный показатель кадастровой стоимости в
№
муниципального
разрезе групп, (руб./кв.м)
п/п
района (городского
округа)
1 группа
2 группа
3 группа
4 группа
5 группа
6 группа
Абзелиловский
1
32,13
85,35
434,36
1,53
85,35
42,49
муниципальный район
Альшеевский
2
-
-
-
1,26
77,10
-
муниципальный район
Архангельский
3
-
42,84
937,51
1,14
42,84
237,86
муниципальный район
Аскинский
4
-
23,66
-
0,71
-
14,09
муниципальный район
Аургазинский
5
-
77,10
603,77
2,89
-
22,45
муниципальный район
Баймакский
6
-
37,58
843,51
0,56
-
18,85
муниципальный район
Бакалинский
7
-
74,84
-
1,22
74,84
112,45
муниципальный район
Балтачевский
8
-
44,78
804,11
1,43
44,78
52,45
муниципальный район
Белебеевский
9
-
156,09
537,28
2,22
156,09
40,96
муниципальный район
Белокатайский
10
-
25,00
-
1,57
25,00
-
муниципальный район
Белорецкий
11
-
63,86
561,79
0,94
63,86
22,91
муниципальный район
Бижбулякский
12
-
54,14
-
1,34
-
-
муниципальный район
Бирский
13
-
68,43
727,56
1,26
68,43
17,87
муниципальный район
Благоварский
14
-
87,22
698,49
2,50
87,22
-
муниципальный район
Благовещенский
15
-
109,03
937,51
0,88
109,03
12,05
муниципальный район
Буздякский
16
-
76,37
730,36
2,93
-
40,76
муниципальный район
Бураевский
17
-
-
937,51
1,33
44,78
0,45
муниципальный район
Бурзянский
18
-
-
-
0,46
-
74,46
муниципальный район
Гафурийский
19
-
52,95
586,54
2,31
52,95
16,91
муниципальный район
159
содержание .. 8 9 10 11 ..