Региональный доклад О состоянии окружающей среды Кировской области в 2015 году - часть 3

 

  Главная      Учебники - Разные     Региональный доклад О состоянии окружающей среды Кировской области в 2015 году

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..

 

 

Региональный доклад О состоянии окружающей среды Кировской области в 2015 году - часть 3

 

 

2.2. Поверхностные воды, Гидротехнические сооружения 

34

 

 

Калий.

 На предприятии ООО «Гало Полимер Кирово-Чепецк» произошло снижение мас-

сы сброса на 41 тонн из-за падения выпуска фторполимерной продукции. 

Марганец.

  Данный  ингредиент  сбрасывается  только  ОАО  «ККС».  Уменьшение  массы 

сброса  вызвано  изменением  ассортимента  выпускаемой  продукции  ряда  предприятий-абонен-
тов ОАО «ККС». 

Медь.

  Уменьшение  массы  сброса  вызвано  изменением  ассортимента  выпускаемой  про-

дукции ряда предприятий-абонентов ОАО «ККС» (на 49 кг). 

Натрий.

 На предприятии ООО «Гало Полимер Кирово-Чепецк» произошло уменьшение 

концентрации и массы сброса (на 273380 кг) из-за падения выпуска фторполимерной продук-
ции,  изменение  номенклатуры  выпускаемой  продукции  привели  к  увеличению  на  33121  кг 
у ООО «ЭСО КЧКХ». 

Никель.

  Уменьшение  массы  сброса  «никеля»  в  сточных  водах  МУП  «Водоканал» 

г. Кирово-Чепецк  на  11,49  кг  обусловлено  проведением  в  2015  году  капитального  ремонта 
2 очереди ОСК. 

Нитраты.

  Уменьшение  массы  сброса  данного  ингредиента  на  830525  кг  в  стоках 

ОАО »ККС» вызвано изменением процессов нитрификации на БОС. 

Свинец.

  Изменение  ассортимента  продукции  завода  ООО  «Молот-Оружие»  привело 

к прекращению сброса свинца у ООО «Водоотведение» – организации, принимающей на очи-
стку стоки ООО «Молот-Оружие». 

Сульфиды.

  Уменьшение  массы  сброса  обусловлено  снижением  сульфидов  в  сточных 

водах абонентов ООО «Водоочистка» на 1,1 кг. 

Сурьма.

  Изменение  ассортимента  продукции  завода  привело  к  исчезновению  сурьмы 

в стоках ООО «Гало Полимер Кирово-Чепецк». 

Фенолы.

 Уменьшение массы сброса данного ингредиента на 37 кг в стоках ОАО «ККС» 

вызвано уменьшение данного вещества в стоках абонентов. 

Формальдегид.

  Уменьшение  объясняется  уменьшением  объѐма  сбрасываемых  сточных 

вод и массы формальдегида на 295,35 кг ОАО «ККС» и на 47 кг у МУП «ВКХ г. Слободского». 

Фосфор  фосфатов

.  Уменьшение  массы  сброса  данного  ингредиента  на  31  т  в  стоках 

ОАО «ККС» вызвано уменьшение данного вещества в стоках абонентов. 

ХПК.

 Улучшение  в  работа  БОС  ОАО  «ККС»  в  2015  году  привело  к  снижению  массы 

сброса по данному веществу на 712717 кг, общее уменьшение объемов сбрасываемой воды. 

Хром+

3

.

 

Прекращение  сброса  в  2015  году  сточной  воде  МУП  «ВКХ  г. Слободского» 

с массой  сброса  в  2014  году  24,71  кг  и  ООО  «Коммунальщик»  с  массой  сброса  в  2014  году 
109,53 кг. 

Хром

+6

.

 

Прекращение  сброса  в  2015  году  сточной  воде  МУП  «ВКХ  г. Слободского» 

с массой сброса в 2014 году 21 кг. 

 

Мероприятия по улучшению качества воды водных объектов 

В рамках государственной  программы Кировской области  «Охрана окружающей среды, 

воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013–2020 годы за счет внебюджет-
ных средств проведено следующее:  

- выполнен капитальный ремонт очистных сооружений канализации в г. Кирово-Чепецке 

(МП «Водоканал» города Кирово-Чепецка); 

- введены в эксплуатацию механические очистные сооружения мощностью 5874 м

3

/сут. 

на выпуске сточных вод от водоподготовки МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецка;  

-  выполнен  капитальный  ремонт  двухъярусных  отстойников  очистных  сооружений 

ООО »Восток» в Омутнинском районе; 

- проведена  реконструкция  аэротенков  на  очистных  сооружениях  в  с.  Вожгалы  Кумен-

ского района (ООО «Вожгальское домоуправление); 

- проведена реконструкция системы аэрации на очистных сооружениях ООО «МЦ Доро-

ничи». 

Велись работы:  
- ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» по строительству установки очистки промливне-

вых сточных вод; 

-  ОАО  «Кировские  коммунальные  системы»  по  ремонту  станции  управления  установки 

по обезвоживанию осадка, сборного лотка вторичного отстойника, воздуходувок; 

2.2. Поверхностные воды, Гидротехнические сооружения 

35

 

 

- МУП «Газстрой» г. Малмыж по строительству иловых площадок; 
- ОАО «Кирскабель» по монтажу очистных сооружений на выпуске № 3 в р. Кирсу. 
В связи с высоким уровнем дефицита областного бюджета в 2015 году финансирование 

мероприятий из областного бюджета по госпрограмме не осуществлялось.  

 

Гидротехнические сооружения 

 

По состоянию на 01.01.2016 в Кировской области учтено 698 ГТС, предназначенных для 

использования  водных  ресурсов  и  предотвращения  вредного  воздействия  вод  и  жидких  про-
мышленных отходов, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическо-
му и атомному надзору (далее – Ростехнадзор).  

Из них: 
676 гидроузла прудов и водохранилищ, в том числе:  
31 гидроузел водохранилищ, 645 гидроузел прудов (объѐмом более 10 тыс. м

3

);  

17 защитных гидротехнических сооружений, в том числе:  
11  берегоукрепительных  и  6  сооружений  инженерной  защиты  территорий  городов 

и поселков от затопления водами весенних паводков (ограждающие дамбы); 

5 гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов. 
Количество гидроузлов прудов и водохранилищ сократилось по сравнению с 2014 годом 

в связи с исключением из перечня ГТС, которые в результате разрушения утратили признаки 
гидротехнических сооружений.  

На 64 гидротехнических сооружения, расположенных на территории Кировской области, 

распространяется действие Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооруже-
ний», из них: 

58 гидроузлов прудов и  водохранилищ (23 гидроузла водохранилищ, 35 гидроузла пру-

дов);  

6 защитных дамб. 
Значения  показателей  гидроузлов  прудов  и  водохранилищ,  установленные  в  результате 

инвентаризации приведены в таблице 2.2.16.  

 

Таблица 

2.2.16 

Показатели гидроузлов прудов и водохранилищ 

 

№ 

п/п 

Наименование показателей 

Количество  

гидроузлов  

(всего)  

В т.ч. подпа-

дающих под 

действие ФЗ  

«О безопаснос-

ти ГТС» 

шт. 

шт. 

1. 

Гидроузлы прудов и водохранилищ, 

676 

100 

58 

100 

 

из  них  имеют  в  нижнем  бьефе  объекты  эко-
номики 

225 

33 

58 

100 

2. 

Техническое состояние гидроузлов 

 

 

 

 

 

А) работоспособное 

255 

37 

31 

53 

 

Б) частично  не  работоспособное  (предельно 
допустимое, предаварийное, аварийное), 

383 

57 

25 

44 

 

в том числе: - предельно допустимое, 

301 

44 

19 

33 

 

- предаварийное, 

57 

 

- аварийное, 

25 

3. 

Требуют проведения текущего, капитального 
ремонта, реконструкции 

421 

62 

27 

48 

4. 

Разрушено 

38 

5. 

Бесхозяйные – всего, 

293 

43 

 

2.2. Поверхностные воды, Гидротехнические сооружения 

36

 

 

Продолжение таблицы

 2.2.16 

 

в том числе находятся: 
- в работоспособном состоянии 

101 

15 

 

- в предельно допустимом состоянии 

136 

20 

 

- в предаварийном состоянии 

28 

 

- в аварийном состоянии 

13 

 

- разрушено 

15 

 
В настоящее время в Кировской области учтено 676 гидроузлов прудов и водохранилищ 

суммарным  полным  фактическим  объѐмом  232,93  млн.  м

3

  при  общей  фактической  площади 

зеркала при НПУ 110,93 км

2

. В нижнем бьефе 225 гидроузлов имеются объекты экономики раз-

личного  назначения  и  стоимости,  из  которых  58  гидроузлов,  повреждения  (аварии)  которых 
могут  привести  к  возникновению  чрезвычайной  ситуации  на  объектах  экономики,  в  населѐн-
ных пунктах, расположенных в нижних бьефах этих гидроузлов. На указанные 58 гидроузлов 
распространяется действие Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооруже-
ний».  

Объекты экономики, расположенные в нижних бьефах оставшихся 167 гидроузлов пру-

дов  с незначительным  объѐмом  и  напором,  представляют  собой  некапитальные  сооружения 
в виде  полевых  и  внутрихозяйственных  автодорог,  не  имеющих  дорожного  покрытия,  труб-
переездов, малых водоѐмов, не представляющих опасности для нижележащих территорий и др.  

В  результате  работ  по  уточнению  собственников и  исключению  из  перечня  ГТС  разру-

шенных сооружений количество бесхозяйных ГТС составило 293 шт., количество разрушенных 
ГТС – 38 шт. 

Использование прудов и водохранилищ по хозяйственному назначению приведено в таб-

лице 2.2.17. 

 

Таблица 

2.2.17

 

Хозяйственное назначение прудов и водохранилищ 

 

Назначение гидроузлов

 

Пруды

 

Водохранилища

 

шт.

 

%

 

шт.

 

%

 

Хозпитьевое водоснабжение

 

5

 

0,8

 

-

 

-

 

Промышленное водоснабжение

 

10

 

1,6

 

7

 

22,6

 

Сельскохозяйственное водоснабжение

 

7

 

1,1

 

-

 

-

 

Пожарное водоснабжение

 

208

 

32,2

 

3

 

9,7

 

Противоэрозионные

 

39

 

6,1

 

5

 

16,1

 

Плотина-переезд

 

71

 

11,0

 

-

 

-

 

Рыбохозяйственное

 

51

 

7,9

 

2

 

6,4

 

Рекреационное

 

166

 

25,7

 

10

 

32,3

 

Комплексное

 

80

 

12,4

 

4

 

12,9

 

Прочие

 

8

 

1,2

 

-

 

-

 

Всего

 

645

 

100

 

31

 

100

 

 

В  области  имеется  31  гидроузел  водохранилищ  с  емкостью  каждого  от  1,0  млн. м

3

 

и более.  Их  суммарная  проектная  емкость  составляет  151,84  млн.  м

3

  при  площади  зеркала 

59,69 км

2

. Гидротехнические сооружения всех водохранилищ относятся к 4 классу, кроме гид-

роузлов  Белохолуницкого,  Омутнинского,  Созимского,  Большого  и  Среднего  Кирсинских  во-
дохранилищ, относящихся к 3 классу. Необходимо отметить, что класс ответственности гидро-
узлов  будет  уточняться  при  составлении  декларации  безопасности.  Все  гидроузлы  относятся 
к низконапорным (напор менее 10 м). 

Все водохранилища относятся к категории малых. Наиболее крупными в области являют-

ся 5 водохранилищ: Белохолуницкое – 51 млн. м

3

; Омутнинское – 32,5 млн. м

3

; Большое Кир-

синское – 18,0 млн. м

3

; Чернохолуницкое – 8,52 млн. м

3

; Созимское – 11,3 млн. м

3

. Показатели 

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

37

 

 

проектного  и фактического  объѐма  вышеуказанных  водохранилищ  представлены  в таблице 
2.2.18. 

Таблица 

2.2.18 

Показатели проектного и фактического объѐма водохранилищ 

 

Наименование

 

водохранилища

 

НПУ

 

(проектный)

 

(м БС)

 

НПУ

 

(фактический)

 

(м БС)

 

Полный объѐм

 

(проектный)

 

млн. м

3

 

Полный объѐм

 

(фактический)

 

млн. м

3

 

Белохолуницкое

 

140,85

 

139,85

 

51,0

 

36,0

 

Омутнинское

 

184,0

 

184,0

 

32,5

 

32,5

 

Большое Кирсинское

 

157,4

 

156,6

 

18,0

 

14,4

 

Чѐрнохолуницкое

 

176,10

 

176,10

 

8,52

 

8,52

 

Созимское

 

158,0

 

156,5

 

11,3

 

4,8

 

 

Защитные гидротехнические сооружения 

 

В области имеется 17 защитных гидротехнических сооружений, в том числе 11 берегоук-

репительных и 6 сооружений инженерной защиты территорий городов и поселков от затопле-
ния водами весенних паводков (ограждающие дамбы). 

Все берегоукрепительные сооружения в соответствии с проектной документацией отно-

сятся к 3 классу. 10 сооружений общим протяжением 4638 м – откосного типа; 1 сооружение 
протяжением  40  м  –  вертикального  типа.  10  сооружений  находятся  в  работоспособном  неис-
правном состоянии, 1 сооружение – в работоспособном исправном состоянии (берегоукрепле-
ние р. Вятка в г. Вятские Поляны, построенное в 2011–2012 годах). 

Все сооружения инженерной защиты территорий от затопления и подтопления паводко-

выми водами относятся к 4 классу. Общая длина защитных дамб составляет 9021 м, в том числе 
дамбы,  защищающие  от  затопления  такие  населенные  пункты,  как  пос. Аркуль  Нолинского 
района  –  4920 м,  г. Луза  –  0,5  км  и  0,38  км,  пос. Красная  Поляна  Вятскополянского  района  – 
1,282 км, пос. Созимский Верхнекамского района – 1,065 км, пос. Климовка Белохолуницкого 
района – 0,874 км. 

2  сооружения  построены  по  проектам  и  находятся  в  работоспособном  неисправном  со-

стоянии. 4 сооружения построены без проекта, 3 из них находится в работоспособном состоя-
нии, 1 – в частично неработоспособном состоянии (Аркульская дамба).  

Чрезвычайных ситуаций на ГТС по признакам, установленным в постановлении Прави-

тельства РФ от 21.05.2007 № 304 (ред. от 17.05.2011) «О классификации чрезвычайных ситуа-
ций природного и техногенного характера», в Кировской области по состоянию на 01.01.2016 
не произошло. 

 

 

2.3. Почвы и земельные ресурсы  

 

Земли, находящиеся в границах Кировской области, составляют земельный фонд Киров-

ской  области,  кроме  того,  Кировская  область  имеет  земли  запредельного пользования,  распо-
ложенные на территории Республик Коми, Татарстана и Удмуртии. В докладе приводятся све-
дения о состоянии и использовании земель, используемых Кировской областью. 

Согласно действующему законодательству и сложившимся традициям, государственный 

учет наличия и использования земель в Кировской области осуществляется по формам собст-
венности, категориям земель, угодьям и пользователям.  

Целью  государственного  учета  земель  является  получение  систематизированных  сведе-

ний о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах террито-
рий,  необходимых  для  принятия  управленческих  решений,  направленных  на  обеспечение  ра-
ционального и эффективного использования земель. 

В составе земельного фонда категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая 

по основному целевому  назначению, имеющая определенный правовой режим. Отнесение зе-
мель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с 
их целевым назначением и правовым режимом. 

Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель: 

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

38

 

 

– земли сельскохозяйственного назначения; 
– земли населенных пунктов; 
–  земли  промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,  радиовещания,  телевидения, 

информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности 
и земли иного специального назначения;  

– земли особо охраняемых территорий и объектов; 
– земли лесного фонда; 
– земли водного фонда; 
– земли запаса. 
Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использо-

ванию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим при-
знакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и исполь-
зованием. 

Сельскохозяйственные угодья – земельные угодья, систематически используемые для по-

лучения сельскохозяйственной продукции. 

К сельскохозяйственным угодьям относятся: 
– пашня; 
– залежь; 
– кормовые угодья (сенокосы и пастбища); 
– многолетние насаждения. 
К несельскохозяйственным угодьям относятся: 
– земли под водой, включая болота; 
– лесные площади и земли под лесными насаждениями; 
– земли застройки; 
– земли под дорогами; 
– нарушенные земли; 
–  прочие  земли  (овраги,  пески,  полигоны  отходов,  свалки,  территории  консервации  и 

т.д.). 

В соответствии с действующим законодательством земля может находиться в частной, 

государственной, муниципальной и иных формах собственности.  

На праве частной собственности земля принадлежит гражданам и юридическим лицам.  
В государственной собственности находятся земли, не переданные в собственность граж-

дан, юридических лиц, муниципальных образований. Государственная собственность состоит 
из земель, находящихся в собственности Российской Федерации и земель, находящихся в соб-
ственности субъектов Российской Федерации.  

Земли, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а так-

же другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью. 

Управление  Росреестра  по  Кировской  области  продолжает  осуществлять  официальный 

статистический учет земель, используемых хозяйствующими субъектами и гражданами для ве-
дения сельскохозяйственного производства и других, связанных с сельскохозяйственным про-
изводством целей.  

На первом этапе земельной реформы при реорганизации сельскохозяйственных предпри-

ятий земли передавались в коллективную (совместную или долевую) собственность. Впослед-
ствии земли реорганизованных предприятий передавались в собственность гражданам с выда-
чей им свидетельств о праве собственности на земельные доли. Поэтому в состав показателей, 
характеризующих данную группу земель, включены сведения о земельных долях. 

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет 

земельную долю, как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сель-
скохозяйственного назначения.  

Земельная  доля  имеет  размер,  определенный  в гектарах  и  баллогектарах, учитывающих 

не только размер земельной площади, но и ее качество, и не отграничена на местности. 

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установлен-

ный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив 
их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.  
 

 

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

39

 

 

Распределение земельного фонда по категориям земель 

 

По данным государственного учѐта земель (формы 22-1, 22-2), земельный фонд области 

на 1 января 2016 года составил 12037,4 тыс. га (рисунок 2.3.1).  

Анализ данных, полученных, в результате государственного статистического наблюдения 

за  земельными  ресурсами  показал,  что  в  2015  году  не  значительные  площади  земель  были 
вовлечены в гражданский оборот. В течение 2015 года переводы земель из одной категории в 
другую  были  осуществлены  в  категориях  земель:  сельскохозяйственного  назначения, 
промышленности, транспорта и иного специального назначения, лесного фонда, запаса.  

Правовое  регулирование  земельных  отношений,  возникающих  в  связи  с  переводом  зе-

мель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществ-
лялось  в  соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом 
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», законами и иными 
нормативными правовыми актами Правительства Кировской области. 

Структура земельного фонда. 

Структура земельного фонда области проиллюстрирова-

на на рисунке 2.3.1. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 2.3.1. Распределение земель по категориям 

 

В структуре земельного фонда области преобладают две категории земель – земли лесно-

го фонда  и  земли  сельскохозяйственного  назначения,  составляющие  в  сумме  93,5% от  общей 
площади области. Более половины территории области заняты землями лесного фонда 60,0%, 
земли сельскохозяйственного назначения составляют 33,5%, земли населѐнных пунктов 2,2%, 
земли  запаса  3,1%,  земли  промышленности  0,5%,  земли  водного  фонда  0,6%,  земли  особо 
охраняемых  территорий  и  объектов  0,1%  от  всех  земель,  находящихся  в  границах  области. 
Изменения,  произошедшие  в  земельном  фонде  области  по  категориям  земель  в  2015  году, 
представлены в таблице 2.3.1. 

 

Таблица 2.3.1 

 

Изменение земельного фонда в 2015 году в разрезе категорий земель (тыс. га)

 

 

Категории земель 

2011 г. 

2012 г. 

2013 г. 

2014 г. 

2015 г. 

Измене-

ния за 

2015 г. 

Земли  сельскохозяйственного 
назначения, в том числе: 
фонд перераспределения 
земель 

 

4313,7 

 

446,8 

 

4180,6 

 

466,4 

 

4102,8 

 

455,2 

 

4044,9 

 

717,9 

 

4030,8 

 

717,2 

 

- 14,1 

 

- 0,7 

Земли населенных 
пунктов 

260,4 

261,5 

261,9 

262,3 

262,8 

+ 0,5 

Земли лесного 

фонда; 

60,0%

Земли водного 

фонда; 

0,6%

Земли запаса; 

3,1%

Земли сельскохо-

зяйственного 

назначения;

33,5%

Земли населѐнных 

пунктов; 

2,2%

Земли 

особоохраняемых 

территорий и 

объектов; 

0,1%

Земли 

промышленности 

0,5%

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

40

 

 

Продолжение таблицы

 2.3.1  

Земли промышленности, 
энергетики, транспорта, связи, 
радиовещания, телевидения, 
информатики, земли для 
обеспечения космической 
деятельности, земли обороны, 
безопасности и земли иного 
специального назначения. 

62,3 

62,8 

63,0 

63,2 

63,3 

+ 0,1 

Земли особо охраняемых 
территорий и объектов 

8,0 

8,5 

8,5 

8,7 

8,7 

Земли лесного фонда 

6944,9 

7079,1 

7157,8 

7216,2 

7230,3 

+ 14,1 

Земли водного фонда 

67,0 

67,0 

67,0 

67,0 

67,0 

Земли запаса 

381,1 

377,9 

376,4 

375,1 

374,5 

- 0,6 

Итого земель  

12037,4  12037,4  12037,4  12037,4  12037,4 

 

Основанием  перевода  земель  являлись  акты  органов  государственной  власти  субъекта 

Российской Федерации принятые в пределах их компетенции по вопросам использования и ох-
раны  земель,  на  основании  ходатайств  органов  местного  самоуправления,  заинтересованных 
лиц. 

Необходимость  перевода  земель  из  одной  категории  в  другую,  это  предоставление  зе-

мельных участков из земель государственной собственности, изъятие земельных участков для 
государственных  и  муниципальных  нужд,  изменение  вида  разрешенного  использования  зе-
мельного участка.  

Особое  место  в  процессе  перевода  земель  и  земельных  участков  из  одной  категории 

в другую  занимал  вопрос  приведения  состава  земель  определенной  категории  в  соответствие 
с действующим законодательством, так как в Российской Федерации состав земель и порядок 
государственного учета земель в разные периоды времени законодательно изменялись соответ-
ственно потребностям государственного управления.  

В связи с этим следует учитывать, что официальные статистические сведения о наличии 

и  распределении  земель  отражают  фактическое  правовое  положение  земель,  сложившееся, 
в том числе в периоды ранее действовавшего законодательства.  

С целью реализации норм действующего в настоящее время законодательства, в отноше-

нии части земель, необходимы действия органов власти, заключающиеся в издании соответст-
вующих  актов  (об  установлении  категории  земель  или  переводе  земель  из  одной  категории 
в другую, прекращении действия права на землю), а в отдельных случаях в инициативах, свя-
занных с формированием и кадастровым учетом земельных участков. 

В частности, такие действия необходимы в отношении большого количества земель, по-

крытых лесом и водой, но не отнесенных к категориям земель лесного и водного фонда. 

Земли сельскохозяйственного назначения 

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных 

пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.  

Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хо-

зяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохране-
ние  их  площадей,  предотвращение  развития  негативных  процессов  и  повышение  плодородия 
почв. 

На  1  января  2016  года  площадь  земель  сельскохозяйственного  назначения  составила 

4030,8 тыс. га. В сравнении с предшествующим годом площадь категории земель в составе зе-
мельного фонда Кировской области уменьшилась на 14,1 тыс. га. 

К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным 

предприятиям  и  организациям  (товариществам  и  обществам,  кооперативам,  государственным 
и муниципальным  унитарным  предприятиям,  научно-исследовательским  учреждениям).  В  нее 
также  входят  земельные  участки,  предоставленные  гражданам  для  ведения  крестьянского 
(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, живот-
новодства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.  

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

41

 

 

В состав категории земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные участки 

сельскохозяйственного  назначения,  ранее  переданные  в  ведение  сельских  администраций 
и расположенные  за  границами  населенных  пунктов.  С  целью  перераспределения  земель  на 
первом  этапе  земельной  реформы  эти  земли  были  изъяты  у  реорганизуемых  сельскохозяйст-
венных предприятий для предоставления их гражданам.  

В общую площадь категории земель вошли площади, занятые земельными долями (в том 

числе невостребованными), собственники которых использовали земли, не вступая в правоот-
ношения с другими юридическими и физическими лицами и без оформления права собственно-
сти на земельный участок, выделенный в счет земельной доли. Также отражены площади, заня-
тые  земельными  участками  сельскохозяйственного  назначения,  в  установленном  порядке 
оформленные гражданами в собственность в счет земельной доли (или другом праве на землю), 
но без определения в документах на землю вида использования.  

В течение 2015 года в составе земель сельскохозяйственного назначения продолжал фор-

мироваться фонд перераспределения земель. 

В  целях  перераспределения  земель  земельные  участки,  не  предоставленные  заинтересо-

ванным  лицам  для  сельскохозяйственного  производства,  но  предназначенные  для  нужд  сель-
ского хозяйства, включались, согласно Земельному кодексу Российской Федерации, в фонд пе-
рераспределения земель для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, лич-
ных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, 
выпаса скота. 

Основанием включения земельных участков в фонд перераспределения земель являлось 

решение  исполнительного  органа  власти  о  переводе  в  него  земель  сельскохозяйственного  на-
значения  в  случае  добровольного  отказа  от  земельного  участка,  при  принудительном  отказе, 
если нет наследников ни по закону, ни по завещанию. Значительные площади земель зачисле-
ны в фонд в результате ликвидации сельскохозяйственных предприятий и организаций.  

За  отчетный  период  общая  площадь  земель  фонда  перераспределения  уменьшилась 

на 0,7 тыс. га и на отчетную дату составила 717,2 тыс. га. Площадь сельскохозяйственных уго-
дий, вошедших в фонд перераспределения, уменьшилась на 4,0 тыс. га и составила 489,3 тыс. га 
(таблица 2.3.2). 

 

Таблица 2.3.2

 

Сведения о фонде перераспределения земель в Кировской области  

на землях сельскохозяйственного назначения (тыс. га) 

 

№ 

п/п 

Состав земель 

2014 год 

2015 год 

2014 г. к 2015 г.  

(+/–) 

Земли фонда перераспределения,  
из них: 

717,9 

717,2 

-0,7 

сельскохозяйственные угодья 

493,3 

489,3 

-4,0 

в том числе пашня 

363,0 

360,5 

-2,5 

 

Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохо-

зяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, 
могут  передаваться  гражданам  и  юридическим  лицам  в  аренду,  а  также  предоставляться  им 
в собственность на возмездной или безвозмездной основе. При этом следует отметить, что по 
состоянию на отчетную дату правовой режим земель фонда перераспределения не урегулиро-
ван специальными нормативными актами, содержащими, в том числе порядки зачисления, пре-
доставления и исключения земельных участков (земель) из фонда перераспределения. В связи, 
с чем площади земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные в срочное пользо-
вание из фонда, не входят в статистический показатель, отражающий наличие земель в фонде 
перераспределения. 

В течение года органами власти принимались соответствующие решения, согласно кото-

рым  проводились  работы  по  передаче  массивов,  покрытых  лесом,  от  сельскохозяйственных 
организаций в ведение лесничеств, включающие, в том числе, прекращение права постоянного 
(бессрочного) пользования (или владения) на ранее учтенные земельные участки, а также про-
водились кадастровые работы по формированию новых земельных участков и документирова-

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

42

 

 

нию сведений о них в органе кадастрового учета.  

Вследствие перечисленных мероприятий из категории земель сельскохозяйственного на-

значения переведено в категорию земель лесного фонда 14,1 тыс. га земель, из них на террито-
рии  Советского  района  2,9  тыс.  га,  Зуевского  района  9,3  тыс.  га,  Омутнинского  района 
1,9 тыс. га. 

Повсеместно отмечался добровольный отказ сельскохозяйственных предприятий, кресть-

янских  (фермерских)  хозяйств  и  других  производителей  сельскохозяйственной  продукции,  от 
предоставленных им ранее земель, связанный с их неудовлетворительным экономическим со-
стоянием.  Как  и  прежде,  ликвидировались  сельскохозяйственные  организации,  крестьянские 
(фермерские)  хозяйства.  При  этом  часто  нерешенным  оставался  вопрос  дальнейшей  судьбы 
земельных участков.  

Вследствие  этого  в  кадастровых  документах  сведения  о  таких  земельных  участках  про-

должали  учитываться  как  земли  сельскохозяйственного  назначения,  используемые  теми  или 
иными юридическими и физическими лицами для сельскохозяйственного производства.  

По  данным  статистических  наблюдений,  общая  площадь  земельных  участков,  ликвиди-

рованных в результате банкротства сельскохозяйственных организаций в том числе К(Ф)Х, но 
числящихся за ними в государственном кадастре недвижимости, по состоянию на 1 января 2016 
года составила 1201,0 тыс. га.  

Земли  сельскохозяйственного  назначения  в  установленном  порядке  отводились  под 

строительство новых и расширение территории уже действующих предприятий промышленно-
сти, транспорта и связи. Всего за отчетный год предоставлено 0,1 тыс. га для нужд, не связан-
ных с сельским хозяйством, из них сельскохозяйственных угодий 0,1 тыс. га.  

В  соответствии  с  генеральными  планами  развития  городских  и  сельских  населенных 

пунктов из состава земель сельскохозяйственного назначения было включено в границы насе-
ленных  пунктов  0,6  тыс.  га,  из  них  0,6  тыс.  га  сельскохозяйственных  угодий,  в  том  числе 
0,6 тыс. га пашни. 

Площадь  сельскохозяйственных  угодий  в  составе  данной  категории  земель  составила 

2914,5 тыс. га (таблица 2.3.3).  

 

Таблица 2.3.3

 

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

 

 

№ 

п/п 

Наименование угодий 

Площадь 

(тыс. га) 

В процентах 

от категории 

Сельскохозяйственные угодья 

2914,5 

72,3 

Лесные площади 

832,6 

20,7 

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 

118,1 

2,9 

Земли под дорогами 

41,9 

1,0 

Земли застройки 

7,7 

0,2 

Земли под водой 

27,9 

0,7 

Земли под болотами 

10,2 

0,3 

Другие земли 

77,9 

1,9 

 

Итого 

4030,8 

100 

 

Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного на-

значения  составила  1116,3  тыс. га.  Это – земли  под  зданиями,  сооружениями,  внутрихозяйст-
венными дорогами, лесными насаждениями, поверхностными водными объектами, а также зе-
мельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производ-
ства. В состав угодий «под лесом» и «под водой» данной категории включены земли, занятые 
участками  леса,  находящиеся  в  постоянном  (бессрочном)  пользовании  сельскохозяйственных 
организаций, а также земли под поверхностными водными объектами, которые в установлен-
ном порядке не переведены в соответствующие категории земель.  

В целом доля земельных участков, покрытых лесом, составляет 20,7% (832,6 тыс. га) от 

общей площади земель сельскохозяйственного назначения. 

Земли населѐнных пунктов 

В  соответствии  с  действующим  законодательством  землями  населенных  пунктов  при-

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

43

 

 

знаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунк-
тов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов 
от земель иных категорий. 

При этом если границы населенных пунктов не были установлены, в состав обобщенных 

сведений  вошли  утвержденные  компетентными  органами  власти  результаты  инвентаризации 
земель, где площадь населенных пунктов определена по фактической застройке, включая при-
мыкающие к домам приусадебные участки (особенно характерно для земель сельских населен-
ных пунктов). 

Основанием для внесения изменений в статистический учет земель категории в 2015 году 

являлись  утвержденные  в  установленном  порядке  документы  об  утверждении  генеральных 
планов развития населенных пунктов. 

Уточнение  площадей  по  видам  использования  земель  в  границах  населенных  пунктов 

осуществлялось по результатам межевания земель, в том числе, в процессе осуществления ме-
роприятий по разграничению земель государственной собственности.  

По  состоянию  на  1  января  2016  года  площадь  земель  данной  категории  составила 

262,8 тыс. га. Увеличение площади на 0,5 тыс. га, в сравнении с предшествующим годом отра-
жает результаты проведенных работ по упорядочению, границ городских и сельских населен-
ных пунктов. Увеличения площадей данной категории произошли в МО г. Киров, Слободском, 
Зуевском, Юрьянском, Малмыжском, Кирово-Чепецком, Советском, Нолинском районах.  

На  1  января  2016  года  площадь  городских  населенных  пунктов  составила  83,5 тыс.  га, 

сельских населенных пунктов – 179,3 тыс. га. К городским населенным пунктам отнесены го-
рода и поселки, к сельским – села, деревни, иные населенные пункты. Общая площадь сельских 
населенных пунктов в течение года увеличилась на 0,4 тыс. га, а площадь городских населен-
ных пунктов увеличилась на 0,1 тыс. га. В состав земель, относимых к категории земель насе-
ленных пунктов, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья (таб-
лица 2.3.4). 

 

Таблица 2.3.4

 

Распределение земель населенных пунктов по угодьям 

 

№ 

п/п 

Наименование угодий 

Площадь 

(тыс. га) 

В процентах от 

категории 

Сельскохозяйственные угодья 

142,6 

54,3 

Лесные площади 

24,8 

9,4 

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 

5,0 

1,9 

Земли под водой 

4,8 

1,8 

Земли под застройкой 

35,8 

13,6 

Земли под дорогами 

29,4 

11,2 

Другие земли  

20,4 

7,8 

 

Итого 

262,8 

100 

 

Земли  промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,  радиовещания,  телевиде-

ния,  информатики,  земли  для  обеспечения  космической  деятельности,  земли  обороны, 
безопасности и земли иного специального назначения 

В  данную  категорию  включены  земли,  которые  расположены  за  границами  населенных 

пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и экс-
плуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевиде-
ния,  информатики,  объектов  для  обеспечения  космической  деятельности,  объектов  обороны 
и безопасности, осуществления иных специальных задач.  

Общая площадь земель категории на 1 января 2016 года составила 63,3 тыс. га.  
К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для размеще-

ния административных и производственных зданий, строений и сооружений и обслуживающих 
их  объектов,  а  также  земельные  участки,  предоставленные  предприятиям  горнодобывающей 
и нефтегазовой промышленности, для разработки полезных ископаемых.  

Площадь земель промышленности составила 18,0 тыс. га. 
К  землям  энергетики  отнесены  земельные  участки,  предоставленные  для  размещения 

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

44

 

 

гидроэлектростанций  и  других  электростанций,  воздушных  линий  электропередачи,  подстан-
ций, распределительных пунктов и других сооружений и объектов энергетики.  

Площадь земель энергетики составила 0,6 тыс. га. 
К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, уч-

реждениям  и  организациям  железнодорожного,  автомобильного,  воздушного,  трубопроводно-
го,  морского,  внутреннего  водного  транспорта  для  осуществления  специальных  задач  по  со-
держанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта.  

Площадь земель транспорта составила 39,4 тыс. га. 
Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики занимали 0,1 тыс. га, обороны и 

безопасности – 2,2 тыс. га. 

Площадь земель иного специального назначения составила 3,0 тыс. га. 
В сравнении с предшествующим годом площадь земель данной категории в целом увели-

чилась  на  0,1  тыс.  га.  Переводы  земель  осуществлялись  из  категории  земель  сельскохозяйст-
венного назначения. 

В структуре угодий, вошедших в состав данной категории (таблица 2.3.5), преобладают 

земли  под  дорогами  22,9  тыс.  га  (36,2%).  Сельскохозяйственные  угодья  занимают  площадь 
6,4 тыс. га (10%), из них 4,4 тыс. га в землях транспорта, 4,3 тыс. га расположенные в полосе 
отвода железных и автомобильных дорог.  

 

Таблица 2.3.5

 

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи 

и иного специального назначения по угодьям 

 

№ 

п/п 

Наименование угодий 

Площадь 

(тыс. га) 

В процентах 

от категории 

Сельскохозяйственные угодья 

6,4 

10 

Лесные площади 

10,4 

16,5 

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 

2,2 

3,5 

Земли под водой 

0,5 

0,8 

Земли под застройкой 

3,3 

5,2 

Земли под дорогами 

22,9 

36,2 

Другие земли  

17,6 

27,8 

 

Итого 

63,3 

100,0 

 

Из общей площади земель на 1 января 2016 год наибольший удельный вес имеют земли 

транспорта 39,4 тыс. га или 62,2% от общей площади категории. В составе земель транспорта, 
земли  автомобильного  транспорта  составляют  29,0  тыс.  га  (45,7%  от  общей  площади  катего-
рии), железнодорожного – 9,6 тыс. га (15,2%), воздушного – 0,7 тыс. га (1,1%), трубопроводно-
го – 0,1 тыс. га (0,2% от общей площади категории).  

Земли  промышленности  составляют  18,0  тыс.  га  (28,4%  от  общей  площади  категории), 

земли энергетики – 0,6 тыс. га (1,0%), земли связи, радиовещания, телевидения, информатики –
0,1 тыс. га (0,2%); земли обороны и безопасности – 2,2 тыс. га (3,5%), земли иного специально-
го назначения занимают 3,0 тыс. га (4,7% от общей площади категории). 

Земли особо охраняемых территорий и объектов 

В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям от-

носятся  земли,  имеющие  особое  природоохранное,  научное,  историко-культурное,  эстетиче-
ское, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.  

В состав земель категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые 

государственными  природными  заповедниками,  в  том  числе  биосферными,  национальными 
и природными  парками,  государственными  природными  заказниками,  памятниками  природы, 
дендрологическими парками, ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями 
и  курортами.  Кроме  природных  территорий,  в  категорию  земель  входят  земельные  участки, 
занятые  объектами  физической  культуры  и  спорта,  отдыха  и  туризма,  памятниками  истории 
и культуры.  Для  этих  земель  установлен  режим  особой  охраны.  В  целях  обеспечения  их  со-

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

45

 

 

хранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично. Право-
вой режим земельных участков, отнесенных к данной категории, зависит от правового режима 
территорий, на которых они находятся или объектов, которые на них располагаются.  

Общая площадь земель на 1 января 2016 года составила 8,7 тыс. га. 
Земли  особо  охраняемых  природных  территорий,  вошедшие  в  данную  категорию  и  со-

ставляющие  большую  ее  часть,  занимали  6,1  тыс.  га.  Значительные  площади  этих  земель  со-
средоточены в Котельничском районе.  

Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составила 0,1 тыс. га. 
Площадь земель рекреационного назначения составила 2,5 тыс. га. 
Удельный вес земель историко-культурного назначения в общей площади земель, отне-

сенных к данной категории, невелик. Их общая площадь составляет всего 0,1 тыс. га.  

По сравнению с предшествующим годом общая площадь земель, отнесенных к категории 

земель особо охраняемых территорий не изменилась.  

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям представле-

но в таблице 2.3.6. 

 

Таблица 2.3.6

 

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям 

 

№ 

п/п 

Наименование угодий 

Площадь 

(тыс. га) 

В процентах 

от категории 

Сельскохозяйственные угодья 

1,0 

11,5 

Лесные площади 

6,5 

75,8 

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 

0,1 

1,1 

Земли под водой 

0,4 

3,5 

Земли под болотами 

0,3 

3,5 

Земли застройки  

0,2 

2,3 

Под дорогами 

0,2 

2,3 

 

Итого 

8,7 

100,0 

 

Земли лесного фонда 

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к данной категории отно-

сят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной рас-
тительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для 
ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т. п.). К нелесным отнесе-
ны земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, и др.). 

На 1 января 2016 года площадь земель составила 7230,3 тыс. га. Общая площадь катего-

рии земель лесного фонда сформирована на основе ранее учтенных в государственном земель-
ном кадастре сведений о лесных землях и с учетом сведений об изменениях характеристик ле-
сопокрытых земельных участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости в тече-
ние 2015 года.  

На основании ранее учтенных кадастровых сведений в общую площадь категории земель 

лесного фонда включены площади земель, находившиеся в непосредственном управлении лес-
хозов и лесничеств, за которыми закреплялись определенные участки лесного фонда с целью 
осуществления  конкретной  деятельности,  включая  лесные  земли,  переданные  в  аренду  или 
срочное пользование другим землепользователям. В состав земель лесного фонда не включены 
земельные участки с расположенными на них лесами, которые органами государственной вла-
сти были переданы в управление иным юридическим и физическим лицам на праве постоянно-
го (бессрочного) пользования (ранее во владение) в составе единого землепользования и учтен-
ные в других категориях земель согласно ранее действовавшему земельному законодательству 
в соответствии с основным целевым назначением землепользования. 

В  целом  лесные  площади,  включенные  в  состав  других  категорий  земель  составляют 

960,7 тыс. га. В 2015 году сокращение их площади вследствие перевода (из земель сельскохо-
зяйственного назначения) в лесной фонд составило 14,1 тыс. га. Условием обобщения сведений 
о таких землях в категории земель лесного фонда за 2015 год являлось внесение соответствую-
щих изменений в характеристики земельных участков в государственном кадастре недвижимо-
сти по состоянию на 1 января 2016 года.  

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

46

 

 

В течение 2015 года в муниципальных образованиях Кировской области проводились ра-

боты  по  переводу  в  лесной  фонд  лесопокрытых  земель,  ранее  находившихся  в  постоянном 
(бессрочном) пользовании сельскохозяйственных организаций. Изъятия, переводы и кадастро-
вый  учет  земельных  участков  осуществлялись  на  основании  решений  органов  власти,  приня-
тых, согласно действующему законодательству, в соответствии с материалами лесоустройства 
и  землеустройства.  Значительное  изменение  площади  категории  земель  по  этой  причине  на-
блюдалось в Советском, Зуевском, Омутнинском районах. 

Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в таблице 2.3.7. 

 

Таблица 2.3.7

 

Распределение земель лесного фонда по угодьям 

 

№ 

п/п 

Наименование угодий 

Площадь 

(тыс. га) 

В процентах 

от категории 

Сельскохозяйственные угодья 

29,6 

0,4 

Лесные земли 

6988,3 

96,6 

Земли под дорогами 

46,5 

0,7 

Земли под водой 

16,6 

0,2 

Земли под болотами 

121,0 

1,7 

Другие земли 

28,3 

0,4 

 

Итого 

7230,3 

100,0 

 

Сельскохозяйственные  угодья  в  составе  лесного  фонда  представлены  мелкими,  вкрап-

ленными среди леса контурами, используемыми под огороды, сенокошение и выпас скота. 

Земли водного фонда 

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации к землям водного фонда относятся 

земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также заня-
тые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на них. 

По состоянию на 1 января 2016 года площадь категории земель водного фонда составила 

67,0 тыс. га.  

В  настоящее  время  значительные  площади  земель,  подлежащих  отнесению  к  категории 

земель водного фонда, включены в состав других категорий (таблица 2.3.8). Земли под водой 
(без болот) в целом по области занимают 118,1 тыс. га, из них 62,7 тыс. га (53,1%) включены 
в состав земель водного фонда, остальные земли под водой распределены между другими кате-
гориями. Значительная их доля приходится на земли сельскохозяйственного назначения и лес-
ного фонда. 

В  сложившемся  учете  земель  земли  водного  фонда  –  это,  прежде  всего,  водопокрытые 

земли, занятые поверхностными водными объектами, и расположенные за границами населен-
ных  пунктов,  а  также  ранее  учтенные  в  составе  категории  земли  водоохранных  зон  водных 
объектов, земли полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений, дру-
гих водохозяйственных сооружений и объектов.  

Площадь категории земель водного фонда в 2015 году не изменилась.  
 

Таблица 2.3.8

 

Земли под водой в различных категориях земель 

 

№ 

п/п 

Категории земель 

Площадь 

(тыс. га) 

В процентах от 

общей площади 

земель под  

водой 

Земли сельскохозяйственного назначения 

27,9 

23,6 

Земли населенных пунктов 

4,8 

4,1 

 
 

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

47

 

 

Продолжение таблицы

 2.3.8 

Земли промышленности, энергетики, транспорта 
и иного специального назначения 

0,5 

0,4 

Земли особо охраняемых территорий и объектов 

0,4 

0,3 

Земли лесного фонда 

16,6 

14,1 

Земли водного фонда 

62,7 

53,1 

Земли запаса 

5,2 

4,4 

 

Итого 

118,1 

100,0 

  

Земли запаса 

Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной соб-

ственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли 
запаса – это неиспользуемые земли. 

Площадь категории земель запаса в Кировской области составила на 1 января 2016 года 

374,5 тыс. га.  

По своему составу земли запаса неоднородны. В земли запаса в установленном порядке 

могут  переводиться  деградированные  сельскохозяйственные  угодья,  а  также  земли,  подвер-
женные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного исполь-
зования. В состав земель запаса входят земли, занятые обширными природными объектами, не 
вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, пески, галечники и т. п., 
а также земли под участками леса и водными объектами. В отношении последних при необхо-
димости проводятся мероприятия по переводу земель или земельных участков в другие катего-
рии земель согласно требованиям лесного, водного и земельного законодательства. 

Сокращение площади земель запаса происходило и в результате перевода земель в кате-

гории земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленности, транспорта и ино-
го специального назначения. До введения в действие Земельного кодекса Российской Федера-
ции (от 25.10.2001) в составе категории учитывался неиспользуемый фонд перераспределения 
земель.  В  2015  году  проводились  мероприятия  по  формированию  фонда  в  соответствии  со 
статьей 80 Кодекса в составе земель сельскохозяйственного назначения.  

В 2015 году из категории земель запаса переведено: в земли сельскохозяйственного на-

значения – 0,5 тыс. га, в земли промышленности, транспорта и иного специального назначения 
– 0,1 тыс. га.  

В целом площадь категории земель запаса уменьшилась на 0,6 тыс. га. 

 

Таблица 2.3.9

 

Распределение земель запаса по угодьям 

 

№ 

п/п 

Наименование угодий 

Площадь  

(тыс. га) 

В процентах 

от категории 

Сельскохозяйственные угодья 

226,3 

60,4 

Лесные площади 

86,4 

23,1 

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 

25,0 

6,7 

Земли под водой 

5,2 

1,4 

Земли под дорогами 

7,4 

2,0 

Земли под болотами 

1,3 

0,3 

Нарушенные земли 

0,7 

0,2 

Другие земли  

22,2 

5,9 

 

Итого 

374,5 

100,0 

 

Распределение земельного фонда по угодьям 

 

Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и под-

разделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйствен-
ным  угодьям  отнесены  пашня,  залежь,  сенокосы,  пастбища  и  многолетние  насаждения,  к  не-

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

48

 

 

сельскохозяйственным угодьям  – земли под водой, включая болота, лесные площади и земли 
под лесными насаждениями, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие 
земли (овраги, пески и т. п.). 

На 1 января 2016 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель 

составила 3320,5 тыс. га или 27,6% всего земельного фонда области. На долю несельскохозяй-
ственных угодий приходилось 8716,9 тыс. га или 72,4% (табл. 2.3.10). 

Структура земельного фонда Кировской области в разрезе видов угодий по состоянию на 

01.01.2016 показана на рисунке 2.3.2. 

 

Таблица 2.3.10

 

Распределение земельного фонда Кировской области по категориям земель  

и угодьям на 1 января 2016 года

 

(тыс. га)

 

 

Категории 

земель 

Земельные угодья 

О

бщ

ая п

л

ощ

ад

ь 

С

ел

ьскохоз

яйс

тв

енн

ые

 уг

од

ья

 

И

з них

 паш

ня

 

Л

ес

н

ые

 п

л

ощ

ад

и

 

Л

ес

н

ые

 н

аса

ж

дения

не в

хо

дя

щ

и

е в

 

л

ес

н

ой ф

онд

 

Бол

ота

 

П

од

 в

од

ой

 

Зем

л

и з

астройк

и

 

П

од

 д

ор

ога

м

и

 

Н

ару

ш

енн

ые

 з

ем

л

и

 

П

рочи

е зе

м

л

и

 

10 

11 

12 

Земли 
сельскохозяй-
ственного 
назначения, в 
том числе, 
фонд пере-
распре-
деления 

 
 

4030,8 

 
 
 

717,2 

 
 

2914,5 

 
 
 

489,3 

 
 

2296,2 

 
 
 

360,5 

 
 

832,6 

 
 
 

175,9 

 
 

118,1 

 
 
 

23,9 

 
 

10,2 

 
 
 

1,4 

 
 

27,9 

 
 
 

6,1 

 
 

7,7 

 
 
 

1,2 

 
 

41,9 

 
 
 

9,4 

 
 

3,2 

 
 
 

0,7 

 
 

74,7 

 
 
 

9,3 

Земли насе-
ленных 
пунктов 

262,8 

142,6 

90,8 

24,8 

5,0 

0,4 

4,8 

35,8 

29,4 

0,2 

19,8 

Земли 
промышлен-
ности, тран-
спорта, связи, 
и иного спец. 
назначения 

63,3 

6,4 

1,7 

10,4 

2,2 

0,1 

0,5 

3,3 

22,9 

8,3 

9,2 

Земли особо 
охраняемых 
территорий и 
объектов 

8,7 

1,0 

0,5 

6,5 

0,1 

0,3 

0,4 

0,2 

0,2 

Земли 
лесного 
фонда 

7230,3 

29,6 

1,5 

6988,3 

121,0 

16,6 

0,9 

46,5 

0,5 

26,9 

Земли 
водного 
фонда 

67,0 

0,1 

0,2 

62,7 

0,1 

3,9 

Земли запаса 

374,5 

226,3 

89,7 

86,4 

25,0 

1,3 

5,2 

0,8 

7,4 

0,7 

21,4 

Итого земель 

12037,4  3320,5  2480,4  7949,0 

150,6 

133,3  118,1  48,7  148,4  12,9  155,9 

 
 
 

2.3. Почвы и земельные ресурсы 

49

 

 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 2.3.2. Распределение земельного фонда по угодьям 

 

Сельскохозяйственные угодья  

Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для 

получения сельскохозяйственной продукции. В составе земель сельскохозяйственного назначе-
ния сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охра-
не. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных слу-
чаях с учетом кадастровой стоимости угодий. 

Пашня – сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое 

под посевы сельскохозяйственных культур. 

Залежь – земельный участок, который ранее использовался под пашню и более 1 года не 

используется для посева сельскохозяйственных культур. 

Сенокос – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение. 
Пастбище – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса жи-

вотных. 

Многолетние насаждения – сельскохозяйственное угодье, используемое под искусствен-

но созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения для полу-
чения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции. 

Сельскохозяйственные  угодья  в  Кировской  области  занимают  площадь  3320,5  тыс.  га. 

(27,6% от общей площади области).  

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 2480,4 тыс. га, за-

лежи – 51,8 тыс. га, многолетних насаждений – 15,0 тыс. га, сенокосов – 374,1 тыс. га, пастбищ 
– 399,2 тыс. га. 

По  сравнению  с  предыдущим  отчѐтным  годом,  общая  площадь  сельскохозяйственных 

угодий не изменилась. 

В  категории  земель  сельскохозяйственного  назначения  сельскохозяйственные  угодья 

уменьшились  на  0,1  тыс.  га,  в  категории  земель  населенных  пунктов  сельскохозяйственные 
угодья  увеличились  на  0,6  тыс.  га,  в  категории  земель  промышленности,  транспорта  и  иного 
специального назначения сельскохозяйственные угодья увеличились на 0,1 тыс. га, в категории 
земель  запаса  площади  сельскохозяйственных  угодий  уменьшились  на  0,6  тыс.  га.  Площади 
сельскохозяйственных угодий, в категориях земель особо охраняемых территорий и объектов, 
лесного и водного фонда остались без изменений. 

Данные изменения обусловлены переводом земель из одной категории в другую, вклю-

чением  земельных  участков  из  категории  земель  сельскохозяйственного  назначения  в  земли 
населенных пунктов.  

Основная доля сельскохозяйственных угодий 2914,5 тыс. га (87,8%) приходится на кате-

горию  земель  сельскохозяйственного  назначения;  в  землях  запаса  находится  226,3  тыс.  га 
(6,8%); в землях населѐнных пунктов – 142,6 тыс. га (4,3%); в землях лесного фонда – 29,6 тыс. 
га  (0,9%);  в  землях  промышленности  и  иного  специального  назначения  –  6,4  тыс.  га  (0,2%); 

Сельскохозяй-

ственные угодья; 

27,6%

Лесные площади 

и лесные 

нсаждения, не 

входящие в 

лесной фонд; 

67,3%

Земли под 

водными 

объектами, 

включая блота; 

2,1%

Земли

застройки; 

0,4%

Земли под 

дорогами; 

1,2%

Нарушенные 

земли;

0,1%

Прочие земли; 

1,3%

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..