ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2018-2013 ГОДУ

УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА

ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ

ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2018 ГОДУ

7
8

ОГЛАВЛЕНИЕ

№

п/п

Разделы доклада

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ
ЗЕМЕЛЬ

1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

1.1.2 Земли населенных пунктов

1.1.3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической
деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального
назначения

1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов

1.1.5 Земли лесного фонда

1.1.6 Земли водного фонда

1.1.7 Земли запаса

1.2

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

1.2.1 Сельскохозяйственные угодья

1.2.2 Земли под водой, включая болота

1.2.3 Земли застройки

1.2.4 Земли под дорогами

1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

1.2.6 Другие земли

1.2.7 Земли под оленьими пастбищами

1.3

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО ФОРМАМ
СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения

1.3.2 Распределение земель населенных пунктов

1.3.3

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения
космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного
специального назначения

1.3.4 Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов

1.3.5 Распределение земель лесного фонда

1.3.6 Распределение земель водного фонда

1.3.7 Распределение земель запаса

1.4

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

1.4.1

Использование земель организациями для производства
сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

3
4
5

землю)

1.4.2

Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной
продукции (сведения о правах на землю)

1.5

СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПР44ЕДОСТАВЛЕННЫХ
ГРАЖДАНАМ

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В
СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1

ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ

3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа

3.1.2.

Государственный кадастровый учет земельных участков и государственная
регистрация прав на них

3.1.3.

Проведение работ по верификации сведений Единого государственного
реестра недвижимости в кадастровом округе

3.2

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

3.2.1 Государственный мониторинг земель

3.2.1.1 Выполнение работ по государственному мониторингу земель

3.2.1.2 Анализ качественного состояния земель

3.2.2 Землеустройство

3.2.2.1

Проведение землеустройства, в том числе в соответствии с решениями
федеральных органов государственной власти

3.2.2.2

Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в
результате проведения землеустройства

3.2.2.3

Контроль за проведением землеустройства, осуществление государственной
экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений
граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства

3.3

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР

3.3.1 Организация ведения государственного земельного надзора

3.3.2 Результаты осуществления государственного земельного надзора

3.3.3

Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного
самоуправления

3.3.4

Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного
контроля

3.4

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В
СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.4.1

Сведения о проведении на территории субъекта Российской Федерации
государственной кадастровой оценки земель

3.4.2

Определение кадастровой стоимости вновь учтенных земельных участков,
ранее учтенных земельных участков при включении сведений о них в
государственный кадастр недвижимости и земельных участков, в отношении
которых произошло изменение их количественных и (или) качественных
характеристик, влекущее за собой изменение их кадастровой стоимости

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

3
4
5

3.4.3

Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных
участков в досудебном порядке

ВВЕДЕНИЕ

Региональные доклады о состоянии и использовании земель в субъектах

Российской Федерации составляют информационную базу Государственного
(национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации.

Поэтому одной из основных целей настоящего Доклада является информационное

обеспечение подготовки Государственного (национального) доклада о состоянии и
использовании земель в Российской Федерации в 2018 году.

1 ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с ГОСТом 26640-85 земельный фонд Ставропольского края

образует вся земля, находящаяся в пределах его административных границ, включая
участки, покрытые водой и лесом, представляющая собой объект права и хозяйственного
пользования.

По состоянию на 01.01.2019 года общая площадь земель краевого земельного

фонда не изменилась и составляет 6616 тыс. га.

Законодательно и исторически сложилось так, что государственный учет земель в

Российской Федерации принято осуществлять

по категориям земель

земельным

угодьям

, которые по существу составляют основное содержание ежегодного земельного

баланса и одновременно с этим являются

основными его учетными элементами.

1.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ

ЗЕМЕЛЬ

Категория земель – это

часть земельного фонда

, выделяемая по основному

целевому   назначению   и   имеющая   определенный   правовой   режим   (ГОСТ   26640-85).   В
соответствии   с   действующим   Земельным   кодексом   Российской   Федерации   –   земли   в
Российской   Федерации   по   целевому   назначению   подразделяются   на   семь   следующих
категорий:

1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее по тексту - земли
промышленности и иного специального назначения);

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;

7) земли запаса.
Обобщение отчетных сведений о распределении земель по категориям,

представленных территориальными отделами Управления Росреестра по
Ставропольскому краю показывает, что по состоянию на 01.01.2019 года в крае сложилась
следующая структура земельного фонда (

рис. 1

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44

3
4
5

Рис. 1. Распределение земельного фонда Ставропольского края

по категориям земель на 1 января 2019 года

В связи с тем, что общая площадь краевого земельного фонда осталась без

изменений, то практически все изменения в отчетном году происходили по существу

путем перераспределения

площадей отдельных категорий земельного фонда между собой,

а также путем соответствующего перераспределения входящих в их состав земельных
угодий. При этом изменение площади перераспределенных в 2018 году земель в целом по
краю составило 4,7 тыс. га (таблица 1).

Таблица 1

Распределение земель Ставропольского края по категориям в 2018 и 2017 годах

№

п/п

Наименование категорий земель

Площадь, тыс. га

2018 г.

2017 г.

Разница

2018г.-2017г.

(+, -)

Земли сельскохозяйственного назначения

6101,9

6102,4

-0,5

Земли населенных пунктов

250

249,6

+0,4

Земли промышленности и иного назначения

55,4

55,3

+0,1

Земли особо охраняемых территорий и объектов

0,5

Земли лесного фонда

114,5

Земли водного фонда

55,9

Земли запаса

37,8

Итого земель в административных границах

6616

-0,5

+0,5

Анализ вышеприведенных сведений, полученных в результате обобщения форм

государственной статистической отчетности, предоставленных территориальными
отделами Управления Росреестра по Ставропольскому краю, свидетельствует о том, что
изменения площадей

по категориям земель

произошли в составе земель

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

2
3
4
5

6
7
8
9

10
11
12
13

15
16
17
18
19

3
4
5

сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности
и иного назначения.

Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом

земель или земельных участков в составе таких  земель из одной категории  в другую,
осуществлялось   в   соответствии   с   Земельным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным   Законом   от   21.12.2004   №   172–ФЗ   «О   переводе   земель   или   земельных
участков   из   одной   категории   в   другую»,   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края.

Площади земель остальных категорий в целом по краю остались без изменений.
Сопоставление сведений о распределении краевых земель в 2018 году по

категориям и формам собственности с аналогичными сведениями об их распределении в
2017 году представлено в таблице 2.

Таблица 2

Структура земельного фонда Ставропольского края в 2018 и 2017 годах

по категориям земель

№ п/п

Категории земель

Удельный вес, %

Разница(+,-)

2018г.-2017г., %

2018г.

2017г.

Земли сельскохозяйственного назначения
– всего, в т.ч. земли фонда
перераспределения

92,2

1,5

Земли населенных пунктов

3,8

Земли промышленности и иного
специального назначения

0,8

Земли особо охраняемых территорий и
объектов

…(0,01)

Земли лесного фонда

1,7

Земли водного фонда

0,8

Земли запаса

0,6

ИТОГО ЗЕМЕЛЬ

100

1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

Преобладающей категорией в составе краевого земельного фонда, на которую

приходится 92,2% от общей площади земель Ставропольского края, являются земли
сельскохозяйственного назначения. Земли данной категории служат основным средством
производства продуктов питания, имеют особый правовой режим и подлежат особой
охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных
процессов и повышение плодородия почв.

Землями сельскохозяйственного назначения в соответствии с Земельным кодексом

признаются земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского
хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

За истекший год общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в крае

уменьшилась по сравнению с 2017 годом и составила по состоянию на 01.01.2019 года
6101,9 тыс. га. Изменения объясняются переводом земель сельскохозяйственного

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17

18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32

3
4
5

назначения в земли населенных пунктов (0,5 тыс. га), в земли населенных пунктов (0,4
тыс. га) и в земли промышленности, транспорта и связи (0,1 тыс. га).

Основную часть земель этой категории использовали в отчетном году в

соответствии с их основным производственным назначением - для ведения
сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-
исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством
целей:

-граждане, в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные

подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

-хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы,

государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие
организации;

-некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы,

религиозные организации;

- казачьи общества;
-опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные

подразделения научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений
сельскохозяйственного профиля и общеобразовательные учреждения.

Другую, менее значительную часть земель сельскохозяйственного назначения

составили земли фонда перераспределения земель, предназначенные для
сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских)
хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства,
огородничества, сенокошения и пастьбы скота и т.п.

В 2018 году площадь земель фонда перераспределения изменилась незначительно

по сравнению с предшествующим годом и составила по состоянию на 01.01.2019 года 96,8
тыс. га.

На практике все земли сельскохозяйственного назначения по отношению к их

использованию   для   целей   производства   сельскохозяйственной   продукции   обычно
подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Поэтому в
составе   земель   сельскохозяйственного   назначения   выделяются   сельскохозяйственные
угодья,   а   также   земли,   занятые   внутрихозяйственными   дорогами,   коммуникациями,
лесными землями, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями,
используемыми   для   производства,   хранения   и   первичной   переработки
сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственное угодье – земельное угодье, систематически используемое

для производства сельскохозяйственной продукции (ГОСТ 26640-85).

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли,

занятые   многолетними   насаждениями   (садами,   виноградниками   и   другими),   являются
наиболее   ценным   видом   угодий.   В   соответствии   с   Земельным   кодексом   Российской
Федерации они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране в составе
земель   сельскохозяйственного   назначения.   Все   остальные   земельные   угодья,   за
исключением   сельскохозяйственных   в   составе   земель   этой   категории,   относятся   к
несельскохозяйственным (таблица 3).

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43

45
46
47
48
49
50

3
4
5

Таблица 3

Состав и структура земельных угодий земель сельскохозяйственного назначения

№ п/п

Состав

угодий

земель

сельскохозяйственного
назначения

2018 год

2017 год

Разница 2018г.-

2017г. (+, -)

Площадь,

тыс. га

Уд. вес,

Площадь

тыс. га

Уд. вес,

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

5651,9

92,6

5652,3

94,8

-0,4

-2,2

1.1

в том числе

: пашня

3928,3

64,4

3928,8

64,4

-0,5

1.2

залежь

0,2

1.3

мн. насаждения

27,4

0,4

27,3

0,4

+0,1

1.4

сенокосы

102,1

1,7

102,1

1,7

1.5

пастбища

1580,1

25,9

1580,1

25,9

Несельскохозяйственные
угодья

450,0

7,4

450,1

7,4

-0,1

2.1

в том числе

: в стадии

мелиоративного строительства

32,7

0,5

32,7

0,5

2.2

лесные земли

0,2

0,003

-0,003

2.3

Лесные насаждения, не
входящие в лесной фонд

132

2,2

132

2,2

2.4

под водой

1,1

2.5

земли застройки

41,6

0,7

41,7

0,7

-0,1

2.6

под дорогами

77,3

1,3

77,3

1,3

2.7

болота

26,7

0,4

26,7

0,4

2.8

нарушенные земли

1,1

0,02

-0,02

2.9

прочие земли

70,4

1,2

70,4

1,2

ИТОГО

6101,9

100

6102,4

100

-0,5

Анализ приведенных в таблице сведений указывает на то, что за отчетный период

общая площадь сельскохозяйственных угодий в составе земель данной категории
уменьшились на 0,5 тыс. га и составила 5651,9 тыс. га. Уменьшение площади произошло
за счет перевода в категорию земель населенных пунктов 0,4 тыс. га и в категорию земель
промышленности 0,1 тыс. га.

Более детальное рассмотрение вышеприведенных сведений указывает также и на

то, что в составе сельскохозяйственных угодий произошло перераспределение, при
котором площадь пашни уменьшилась на 0,5 тыс. га, площадь многолетних насаждений
увеличилась на 0,1 тыс. га.

Общая площадь несельскохозяйственных угодий за отчетный период уменьшилась

на 0,1 тыс. га и составила 450,0 тыс.га.

1.1.2 Земли населенных пунктов

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные

для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные их

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6

7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

3
4
5

чертой   от   земель   других   категорий.   Черта   городских,   сельских   населенных   пунктов
представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие
эти   земли   от   земель   иных   категорий.   Процесс   формирования   и   упорядочения   данной
категории земель в крае осложняется тем, что черта населенных пунктов установлена не
повсеместно   в   основном   по   той   причине,   что   проект   черты   поселения   согласно
действующему законодательству отнесен к градостроительной документации. В условиях
отсутствия   черты   населенных   пунктов   учет   земель   данной   категории   осуществляется
территориальными   отделами   Управления   Росреестра   по   Ставропольскому   краю
практически   повсеместно   по   фактической   застройке,   включая   примыкающие   к   домам
приусадебные участки.

По сравнению с 2017 годом площадь земель населенных пунктов в крае

увеличилась на 0,4 тыс. га и по состоянию на 01.01.2019 года составила 250 тыс. га.
Внутренний состав земель этой категории изменился несущественным образом.

С учетом вышеизложенного, в городских и сельских поселениях края сложились

нижеследующие, соотнесенные по видам использования, состав и структура земель
(таблица 4).
Таблица 4

Состав и структура земель населенных пунктов Ставропольского края

по видам их функционального использования в 2018 году

№

п/п

Виды использования земель

Земли населенных пунктов

Всего

из них

Площадь

, тыс. га

Уд.

вес,

городских

сельских

Площадь,

тыс. га

Уд.

вес,

Площадь,

тыс. га

Уд.

вес,

Земли жилой застройки

10,0

22,3

8,9

2,7

1,1

Земли общественно-деловой
застройки

25,4

10,2

8,5

3,4

16,9

6,8

Земли промышленности

11,5

4,6

8,6

3,4

2,9

1,2

Земли общего пользования

31,5

12,6

9,1

3,6

22,4

9,0

Земли транспорта, связи,
инженерных коммуникаций

6,9

2,8

3,9

1,6

1,2

Земли сельскохозяйственного
использования

117,1

46,8

28,4

11,4

88,7

35,5

Земли особо охраняемых
территорий и объектов

7,3

2,9

7,2

2,9

0,1

0,0

Земли лесничеств и лесопарков

10,2

4,1

10,1

4,0

0,1

0,0

Земли под водными объектами

7,4

3,0

5,5

2,2

1,9

0,8

Земли под военными и иными
режимными объектами

0,5

0,2

0,4

0,2

0,1

0,0

Земли под объектами иного
специального значения

0,4

0,5

0,2

0,5

0,2

Земли, не вовлеченные в
градостроительную или иную
деятельность

6,2

2,5

2,6

1,0

3,6

1,4

Итого земель в пределах черты
поселения

250

100,0

107,1

42,8

142,9

57,2

Из таблицы видно, что преобладающими видами использования земель, как в

городских, так и в сельских поселениях являются земли сельскохозяйственного
использования. Они занимают 46,8 % от общей площади земель этой категории и

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

21
22
23
24

3
4
5

расположены на площади 117,1 тыс. га. При этом в городских поселениях удельный вес
этих земель значительно ниже и составляет только 11,4 % общей площади земель
сельскохозяйственного использования населенных пунктов или 28,4 тыс. га, в то время
как в сельских поселениях он в значительной степени выше и составляет 35,7 % от общей
площади земель сельскохозяйственного использования населенных пунктов или 89,3 тыс.
га.

Земли общего пользования составляют 12,6 % площади земель населенных пунктов

или 31,5 тыс. га. Их удельный вес в городских поселениях составляет 3,6 % (9,1 тыс. га),
а в сельских достигает 9,0 % (22,4 тыс. га).

Далее в порядке убывания следуют земли общественно-деловой и жилой

застройки. На их долю приходится, соответственно по 10,2 % (25,4 тыс. га) и 10 % (25
тыс. га), в том числе в городских поселениях края соответственно – 3,4 % (8,5 тыс. га) и
8,9 % (22,3 тыс. га), а в сельских – 6,8 % (16,9 тыс. га) и 1,1 % (2,7 тыс. га).

В сравнении с 2017 годом в населенных пунктах края сложились следующие состав

и структура земельных угодий (таблица 5).

Таблица 5

Состав и структура земельных угодий населенных пунктов

№ п/п

Состав земельных угодий

поселений

2018 год

2017 год

Разница

2018г.-

2017г.,
тыс. га

Площадь,
тыс. га

Уд. вес,
%

Площадь

тыс. га

Уд. вес,
%

Сельскохозяйственные угодья

116,7

46,7

116,3

46,6

0,4

1.1

в том числе

: пашня

63,5

25,4

63,1

25,3

0,4

1.2

залежь

0,0

1.3

мн. насаждения

16,8

6,7

16,8

6,7

1.4

сенокосы

0,4

1.5

пастбища

35,4

14,2

35,4

14,2

Несельскохозяйственные угодья

133,3

53,3

133,3

53,4

2.1

В стадии мелиорат. строительства

1,5

0,6

1,5

0,6

2.2

Лесные площади

13,6

5,4

13,6

5,4

2.3

Лесные насаждения, не входящие
в лесной фонд

5,9

2,4

5,9

2,4

2.4

Под водой

9,6

3,8

9,6

3,8

2.5

Земли застройки

54,9

22,0

54,9

2.6

Под дорогами

32,4

13,0

32,4

2.7

Болота

0,9

0,4

0,9

0,4

2.8

Нарушенные земли

0,2

0,1

0,2

0,08

2.9

Прочие земли

14,3

5,7

14,3

5,7

ИТОГО

250

100,0

249,6

100

0,4

Из таблицы видно, что в отчетном году произошли изменения в составе

сельскохозяйственных угодий. Площадь пашни увеличилась на 0,4 тыс. га за счет
увеличения в связи с переводом из земель сельскохозяйственного назначения.

1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18

19
20
21
22
23
24
25
26

3
4
5

Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями
обороны, безопасности и землями иного специального назначения (далее - земли
промышленности и иного специального назначения)

признаются земли

, расположенные

за   чертой   населенных   пунктов,   которые   используются   или   же   предназначены   для
обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для
обеспечения   космической   деятельности,   объектов   обороны   и   безопасности,
осуществления иных специальных задач и права, на которые возникли по основаниям,
предусмотренным  действующим  законодательством  Российской  Федерации.  По своему
составу   земли   промышленности   и   иного   специального   назначения   в   зависимости   от
характера   специальных   задач,   для   решения   которых   они   используются   или
предназначены, подразделяются на:

1) земли промышленности;
2) земли энергетики;
3) земли транспорта;
4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
По состоянию на 01.01.2019 года в крае числится 55,4 тыс. га таких земель. По

сравнению с 2017 годом общая площадь земель этой категории увеличилась на 0,1 тыс. га
(таблица 6).

Таблица 6

Состав и структура земель промышленности и иного специального

назначения Ставропольского края

№ п/

Состав земель промышленности

и иного специального

назначения

2018 год

2017 год

Разница

2018г.-

2017г. (+,-),

тыс. га

Площадь,
тыс. га

Уд. вес,
%

Площадь
,
тыс. га

Уд. вес,
%

Земли промышленности

15,2

27,4

15,1

27,3

0,1

Земли энергетики

0,6

1,1

0,6

1,1

Земли транспорта, в том числе:

27,9

50,4

27,9

50,3

3.1

железнодорожного

10,4

18,8

10,4

18,8

3.2

автомобильного

15,8

28,5

15,8

28,6

3.3

морского, внутреннего водного

3.4

воздушного

1,8

3.5

трубопроводного

0,7

1,3

0,7

1,3

Земли связи, радиовещания,
телевидения, информатики

Земли

для

обеспечения

космической деятельности

Земли обороны и безопасности

7,2

13,0

7,2

13,0

Земли иного специального
назначения

4,5

8,1

4,5

8,1

ИТОГО

55,4

100

55,3

100

+0,1

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

26
27
28
29

3
4
5

Из таблицы 7 видно, что в 2018 году произошло незначительное увеличение земель

промышленности и иного специального назначения на 0,1 тыс. га за счет перевода из
земель сельскохозяйственного назначения.

Таблица 7

Состав и структура земельных угодий земель промышленности

и иного специального назначения

№

п/п

Состав угодий земель

промышленности и иного

специального назначения

2018 год

2017 год

Разница

2018г.-

2017г.,
тыс. га

Площадь,

тыс. га

Уд. вес,

Площадь,

тыс. га

Уд. вес,

Сельскохозяйственные угодья

4,7

8,5

4,6

8,3

0,1

1.1

в том числе

: пашня

3,1

5,6

3,0

5,4

0,1

1.2

Залежь

1.3

мн. насаждения

1.4

Сенокосы

0,2

0,4

0,2

0,4

1.5

Пастбища

1,4

2,5

1,4

2,5

Несельскохозяйственные
угодья

50,7

91,5

50,7

91,7

2.1

В стадии мелиоративного
строительства

0,1

0,2

0,1

0,2

2.2

Лесные земли

2.3

Лесные насаждения, не входящие
в лесной фонд

3,8

6,9

3,8

6,9

2.4

Под водой

2,8

5,1

2,8

5,1

2.5

Земли застройки

9,6

17,3

9,6

17,3

2.6

Под дорогами

23,1

41,7

23,1

41,8

2.7

Болота

2.8

Нарушенные земли

1,6

2,9

1,6

2,9

2.9

Прочие земли

9,7

17,5

9,7

17,5

ИТОГО

55,4

100

55,3

100

0,1

1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов

Удельный вес категории земель особо охраняемых территорий и объектов в составе

краевого земельного фонда незначителен и составляет менее 0,01 %. По составу угодий
они учтены и числятся в сельскохозяйственных угодьях (0,4 тыс. га) и в землях застройки
(0,1 тыс. га). Общая площадь земель особо охраняемых территорий и объектов по
состоянию на 01.01.2019 года равна 0,5 тыс. га.

Состав и структура земель особо охраняемых территорий и объектов по состоянию

на 01.01.2019 года имеют следующий вид (таблица 8).

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

3
4
5

Таблица 8

Состав и структура земельных угодий особо охраняемых территорий и объектов

№ п/п

Состав земельных угодий особо

охраняемых территорий и объектов

2018год

2017год

Разница
2018г.-
2017г.,
тыс. га

Площадь, Уд. вес,

Площадь
,

Уд. вес,

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

0,4

80,0

0,4

80,0

1.1

в том числе

: пашня

1.2

Залежь

1.3

мн. насаждения

1.4

Сенокосы

0,3

60,0

0,3

60,0

1.5

Пастбища

0,1

20,0

0,1

20,0

Несельскохозяйственные угодья

0,1

20,0

0,1

20,0

2.1

стадии

мелиоративного

строительства

2.2

Лесные земли

2.3

Лесные насаждения, не входящие в
лесной фонд

2.4

Под водой

2.5

Земли застройки

0,1

2.6

Под дорогами

2.7

Болота

2.8

Нарушенные земли

2.9

Прочие земли

ИТОГО

0,5

100

0,5

100

1.1.5 Земли лесного фонда

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые или не

покрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления, -
вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного
хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Площадь земель лесного фонда в крае составляет 114,5 тыс. га или 1,7 % его

территории. Она включает в себя лесные земли на площади 96,3 тыс. га и нелесные земли
на площади 18,2 тыс. га. В составе лесных земель числится 89,2 тыс. га покрытых лесами,
остальная их часть (7,1 тыс. га) занята лесными питомниками, погибшим древостоем,
прогалинами и пустырями.

Все земли краевого лесного фонда отнесены к лесам 1-й группы, продуктивных

лесов в крае не числится.

В состав лесного фонда не включены лесные земли, учтенные в других категориях

земель, площадь которых составляет 13,9 тыс. га. Площадь таких земель в составе земель
сельскохозяйственного назначения составляет 0,2 тыс. га, населенных пунктов - 13,6 тыс.
га и водного фонда - 0,1 тыс. га.

Общая площадь земель лесного фонда в сравнении с 2017 годом не изменилась. Из

них на долю покрытых лесами земель приходится 77,9 % и непокрытых лесами – 6,2 %.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4

5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

3
4
5

Затем в порядке убывания следуют прочие земли 8,1 % (9,3 тыс. га),
сельскохозяйственные угодья 4,1 % (4,7 тыс. га) (таблица 9).

Таблица 9

Состав и структура земельных угодий лесного фонда

№ п/п

Состав земельных угодий лесного

фонда

2018 год

2017 год

Разница

2018г.-

2017г.,
тыс. га

Площадь
,
тыс. га

Уд. вес,
%

Площадь

тыс. га

Уд. вес,
%

Сельскохозяйственные угодья

4,7

4,1

4,7

4,1

1.1

в том числе

: пашня

2,3

2,0

2,3

2,0

1.2

залежь

1.3

мн. насаждения

0,1

1.4

сенокосы

1,3

1,1

1,3

1,1

1.5

пастбища

0,9

Несельскохозяйственные угодья

109,8

95,9

109,8

95,9

2.1

В стадии мелиоративного
строительства

2.2

Лесные земли –

всего:

96,3

84,1

96,3

84,1

из них: покрытые лесами

89,2

77,9

89,3

78,0

-0,1

непокрытые лесами

7,1

6,2

7,0

6,1

+0,1

2.3

Лесные насаждения, не входящие
в лесной фонд

2.4

Под водой

1,8

1,6

1,8

1,5

2.5

Земли застройки

0,3

2.6

Под дорогами

1,1

1,0

1,1

1,0

2.7

Болота

0,9

2.8

Нарушенные земли

2.9

Прочие земли

9,3

8,1

9,3

8,1

ИТОГО

114,5

100

114,5

100

1.1.6 Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли

водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос
отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных
водохозяйственных сооружений, объектов.

Земли водного фонда используются для строительства и эксплуатации сооружений,

обеспечивающих   удовлетворение   потребностей   населения   в   питьевой   воде,   бытовых,
оздоровительных   и   других   потребностей   населения,   а   также   для   водохозяйственных,
сельскохозяйственных,   природоохранных,   промышленных,   рыбохозяйственных,
энергетических, транспортных и иных государственных или муниципальных  нужд при
соблюдении установленных требований.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь

земель водного фонда в Ставропольском крае на 1 января 2019 года не изменилась и
составляет 55,9 тыс. га или 0,8 % от общей площади краевого земельного фонда.

Состав и структура земель водного фонда по состоянию на 01.01.2019 года имеют

следующий вид (таблица 10).

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5

6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

3
4
5

Таблица 10

Состав и структура земельных угодий водного фонда

№ п/п

Состав земельных угодий водного фонда

2018 год

2017 год

Разница

2018г.-

2017г.

тыс. га

Площадь
,
тыс. га

Уд. вес,
%

Площадь
,
тыс. га

Уд. вес,
%

Сельскохозяйственные угодья

–

всего:

1,3

2,3

1,3

2,3

из них – пастбища

1,3

2,3

1,3

2,3

Несельскохозяйственные угодья

54,6

97,7

54,6

97,7

2.1

В стадии мелиоративного строительства

2.2

Лесные земли

0,1

0,2

0,1

0,2

2.3

Лесные насаждения, не входящие в
лесной фонд

2,1

3,8

2,1

3,8

2.4

Под водой

41,5

74,2

41,5

74,2

2.5

Земли застройки

0,9

1,6

0,9

1,6

2.6

Под дорогами

1,5

2,7

1,5

2,7

2.7

Болота

0,2

0,4

0,2

0,4

2.8

Нарушенные земли

0,4

0,7

0,4

0,7

2.9

Прочие земли

7,9

14,1

7,9

14,1

ИТОГО

55,9

100

55,9

100

1.1.7 Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам,
за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии
со статьей 80 Земельного кодекса Российской Федерации. Их использование допускается
после перевода в другую категорию.

В эту категорию вошли земли, не учтенные в других категориях.
Площадь земель запаса в сравнении с 2017 годом не изменилась и по состоянию на

01.01.2019 года составила 37,8 тыс. га или 0,6 % от общей площади краевого земельного
фонда. Общая структура не претерпела изменений по сравнению с 2017 годом (таблица
11).

Таблица 11

Состав и структура угодий земель запаса

№ п/п

Состав земельных угодий земель

запаса

2018 год

2017 год

Разниц

2018г.-

2017г.,
тыс. га

Площадь,
тыс. га

Уд. вес,
%

Площадь,
тыс. га

Уд. вес,
%

Сельскохозяйственные угодья

–

всего:

7,9

20,9

7,9

20,9

из них – пашня

1,4

3,7

1,4

3,7

пастбища

6,5

17,2

6,5

17,2

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5

7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

3
4
5

Несельскохозяйственные угодья

29,9

79,1

29,9

79,1

2.1

стадии

мелиоративного

строительства

2.2

Лесные земли

2.3

Лесные насаждения, не входящие в
лесной фонд

0,3

0,8

0,3

0,8

2.4

Под водой

3,3

8,7

3,3

8,7

2.5

Земли застройки

2.6

Под дорогами

12,5

33,1

12,5

33,1

2.7

Болота

2.8

Нарушенные земли

0,1

0,3

0,1

0,3

2.9

Прочие земли

13,7

36,2

13,7

36,2

ИТОГО

37,8

100

37,8

100

1.2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

Земельное угодье наряду с категорией земель является основным элементом

государственного земельного учета.

Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к

использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-
историческим признакам (ГОСТ 26640-85). Земельное угодье имеет определенное
местоположение, замкнутую границу и площадь.

Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и

несельскохозяйственные.

Сельскохозяйственное угодье - земельное угодье, систематически используемое

для получения сельскохозяйственной продукции (ГОСТ 26640-85). Сельскохозяйственные
угодья являются наиболее ценным видом угодий. В соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране
в составе земель сельскохозяйственного назначения. Перевод их в другие категории для
несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях.

В зависимости от видов использования сельскохозяйственные угодья

подразделяются на пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища.

Все остальные земельные угодья, за исключением сельскохозяйственных,

относятся к несельскохозяйственным. Среди них принято выделять: земли, находящиеся в
стадии мелиоративного строительства; земли, находящиеся в стадии восстановления
плодородия (биологической рекультивации); лесные земли; покрытые лесом земли и
другие нижеследующие земли.

К землям, находящимся в стадии мелиоративного строительства относятся только

сельскохозяйственные угодья, на которых ведется новое мелиоративное строительство, а
также участки раскорчеванных, но не распаханных многолетних  насаждений, площади
сельскохозяйственных   угодий,   подготовленных   под   посадку   защитных   лесных
насаждений,   на   которых   еще   не   произведена   закладка,   и   т.д.   В   случае   если   новое
мелиоративное   строительство   ведется   в   зоне,   где   использование   земель   возможно   без
орошения (осушения), то учитываются только площади, занятые строительством каналов,
дрен,   построек.   Если   же   мелиоративное   строительство   проводят   на
несельскохозяйственных   угодьях,   то   такие   земли   до   завершения   строительства
учитываются в прежнем составе угодий.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35

3
4
5

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2018-2013 ГОДУ - часть 1