СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Новгородской области за 2018 год - часть 1

 

  Главная      Учебники - Разные     СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Новгородской области за 2018 год 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2      ..

 

 

СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Новгородской области за 2018 год - часть 1

 

 

Министерство инвестиционной политики
Новгородской области
Государственное областное казенное учреждение
«Центр по мониторингу и анализу социально-экономического
развития Новгородской области»
СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД
о ходе реализации и об оценке эффективности
государственных программ Новгородской области
за 2018 год
Великий Новгород
2019 год
Оглавление
1. Введение
5
2. Общие сведения о реализации государственных программ
8
3. Итоги реализации государственных программ Новгородской
области за 2018 год
22
министерство здравоохранения Новгородской области
Развитие здравоохранения Новгородской области до 2020 года
22
министерство образования Новгородской области
Развитие образования в Новгородской области на 2014 - 2024 годы
29
Содействие созданию в Новгородской области новых мест в
общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы
33
Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в
возрасте от
2 месяцев до
3 лет в образовательных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, на 2018 - 2024 годы
34
министерство культуры Новгородской области
Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2021 годы
35
министерство труда и социальной защиты населения Новгородской
области
Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2021
годы
39
Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2021
годы
44
По оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2018
годы
47
министерство спорта и молодежной политики Новгородской области
Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на
территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы
48
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новгородской области
Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-
коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на
период до 2021 года
52
Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на
2014 - 2021 годы
57
2
Формирование современной городской среды на территории
муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2022 годы
61
Градостроительная политика на территории Новгородской области на 2018 -
2023 годы
62
министерство сельского хозяйства Новгородской области
Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014 -
2020 годы
64
Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014
- 2021 годы
67
министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской
области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на
2014 - 2022 годы
69
Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности
Новгородской области на 2014 - 2021 годы
71
Повышение безопасности дорожного движения в Новгородской области на
2015 - 2022 годы
73
министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии
Новгородской области
Развитие лесного хозяйства Новгородской области на 2014 - 2024 годы
74
Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 - 2021 годы
76
Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 -
2021 годах
80
министерство государственного управления Новгородской области
Совершенствование системы государственного управления в Новгородской
области на 2017 - 2026 годы
81
министерство финансов Новгородской области
Управление государственными финансами Новгородской области на 2014 -
2021 годы
83
министерство инвестиционной политики Новгородской области
Развитие системы управления имуществом и государственными закупками в
Новгородской области на 2014 - 2023 годы
85
Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014 - 2021
годы
89
комитет ветеринарии Новгородской области
Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов
животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории
Новгородской области на 2014 - 2021 годы
96
комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области
Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 -
2021 годах
98
3
управление Администрации Губернатора Новгородской области по
вопросам безопасности
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в
Новгородской области на 2017 - 2021 годы
99
управление Администрации Губернатора Новгородской области по
развитию цифровой экономики и информационно-коммуникационных
технологий
Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017 - 2024 годы
102
управление Администрации Губернатора Новгородской области по
внутренней политике
Гармонизация межнациональных отношений на территории Новгородской
области на 2015 - 2020 годы
105
Государственная поддержка развития местного самоуправления в
Новгородской области и социально ориентированных некоммерческих
организаций Новгородской области на 2018 - 2020 годы
107
ГОКУ "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по
обеспечению пожарной безопасности Новгородской области"
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на
территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы
110
4. Приложения на 18 листах:
Приложение № 1 «Отчет о ходе реализации государственных программ
Новгородской области за 2018 год» на 17 листах;
Приложение
№ 2
«Софинансирование государственных программ
Новгородской области из муниципальных бюджетов за 2018 год» на 1 листе.
4
1. Введение
Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности
государственных программ Новгородской области за 2018 год подготовлен на
основании отчетов ответственных исполнителей государственных программ
Новгородской области в соответствии с Порядком принятия решений о разработке
государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и
проведения оценки эффективности, утвержденным постановлением Правительства
Новгородской области от 26.07.2013 № 97.
Перечень государственных программ Новгородской области,
реализуемых в 2018 году
(утвержден распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг)
Наименование государственной программы Новгородской области
Ответственный исполнитель
п/п
1.
Развитие здравоохранения Новгородской области до
министерство здравоохранения
2020 года
Новгородской области
2.
Развитие образования в Новгородской области на 2014 -
министерство образования
2024 годы
Новгородской области
3.
Развитие культуры и туризма Новгородской области на
министерство культуры
2014 - 2021 годы
Новгородской области
4.
Социальная поддержка граждан в Новгородской
министерство труда и
области на 2014 - 2021 годы
социальной защиты населения
Новгородской области
5.
Развитие физической культуры, спорта и молодежной
министерство спорта и
политики на территории Новгородской области на 2014
молодежной политики
- 2020 годы
Новгородской области
6.
Улучшение жилищных условий граждан и повышение
министерство строительства и
качества жилищно-коммунальных услуг в
жилищно-коммунального
Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период
хозяйства Новгородской области
до 2021 года
7.
Содействие занятости населения в Новгородской
министерство труда и
области на 2014 - 2021 годы
социальной защиты населения
Новгородской области
8.
Развитие агропромышленного комплекса в
министерство сельского
Новгородской области на 2014 - 2020 годы
хозяйства Новгородской области
9.
Устойчивое развитие сельских территорий в
министерство сельского
Новгородской области на 2014 - 2021 годы
хозяйства Новгородской области
10.
Развитие жилищного строительства на территории
министерство строительства и
Новгородской области на 2014 - 2021 годы
жилищно-коммунального
хозяйства Новгородской области
11.
Совершенствование и содержание дорожного хозяйства
министерство транспорта и
Новгородской области (за исключением автомобильных
дорожного хозяйства
дорог федерального значения) на 2014 - 2022 годы
Новгородской области
5
Наименование государственной программы Новгородской области
Ответственный исполнитель
п/п
12.
Развитие лесного хозяйства Новгородской области на
министерство природных
2014 - 2024 годы
ресурсов, лесного хозяйства и
экологии Новгородской области
13.
Охрана окружающей среды Новгородской области на
министерство природных
2014 - 2021 годы
ресурсов, лесного хозяйства и
экологии Новгородской области
14.
Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской
министерство природных
области в 2014 - 2021 годах
ресурсов, лесного хозяйства и
экологии Новгородской области
15.
Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской
комитет охотничьего хозяйства
области в 2014 - 2021 годах
и рыболовства Новгородской
области
16.
Обеспечение эпизоотического благополучия и
комитет ветеринарии
безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-
Новгородской области
санитарном отношении на территории Новгородской
области на 2014 - 2021 годы
17.
Совершенствование системы государственного
министерство государственного
управления в Новгородской области на 2017 - 2026 годы
управления Новгородской
области
18.
Управление государственными финансами
министерство финансов
Новгородской области на 2014 - 2021 годы
Новгородской области
19.
Развитие системы управления имуществом и
министерство инвестиционной
государственными закупками в Новгородской области
политики Новгородской области
на 2014 - 2023 годы
20.
Обеспечение экономического развития Новгородской
министерство инвестиционной
области на 2014 - 2021 годы
политики Новгородской области
21.
Развитие транспортной системы, связи и навигационной
министерство транспорта и
деятельности Новгородской области на 2014 - 2021
дорожного хозяйства
годы
Новгородской области
22.
Обеспечение общественного порядка и
Администрация Губернатора
противодействие преступности в Новгородской области
Новгородской области
на 2017 - 2021 годы
23.
Градостроительная политика на территории
министерство строительства и
Новгородской области на 2018 - 2023 годы
жилищно-коммунального
хозяйства Новгородской области
24.
Защита населения и территорий от чрезвычайных
ГОКУ «Управление защиты
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и
населения от чрезвычайных
безопасности людей на водных объектах на территории
ситуаций и по обеспечению
Новгородской области на 2014 - 2021 годы
пожарной безопасности
Новгородской области"
6
Наименование государственной программы Новгородской области
Ответственный исполнитель
п/п
25.
Развитие цифровой экономики в Новгородской области
Администрация Губернатора
на 2017 - 2024 годы
Новгородской области
26.
По оказанию содействия добровольному переселению в
министерство труда и
Российскую Федерацию соотечественников,
социальной защиты населения
проживающих за рубежом, на 2016 - 2018 годы
Новгородской области
27.
Повышение безопасности дорожного движения в
министерство транспорта и
Новгородской области на 2015 - 2022 годы
дорожного хозяйства
Новгородской области
28.
Гармонизация межнациональных отношений на
Администрация Губернатора
территории Новгородской области на 2015 - 2020 годы
Новгородской области
29.
Государственная поддержка развития местного
Администрация Губернатора
самоуправления в Новгородской области и социально
Новгородской области
ориентированных некоммерческих организаций
Новгородской области на 2018 - 2020 годы
30.
Содействие созданию в Новгородской области новых
министерство образования
мест в общеобразовательных организациях в
Новгородской области
соответствии с прогнозируемой потребностью и
современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы
31.
Формирование современной городской среды на
министерство строительства и
территории муниципальных образований Новгородской
жилищно-коммунального
области на 2018 - 2022 годы
хозяйства Новгородской области
32.
Создание в Новгородской области дополнительных
министерство образования
мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в
Новгородской области
образовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, на 2018 - 2024
годы
7
Сводный годовой доклад
о ходе реализации и об
оценке эффективности
государственных программ
Новгородской
области за
2018 год
2. Общие сведения о реализации государственных
программ
Новгородской области за
2018 год
Финансирование программ
В
2018 году в области осуществлялась реализация
32 государственных
программ Новгородской
области,
в том числе 91 подпрограммы и 1 ведомственной
целевой программы.
На реализацию
государственных
программ Новгородской
области в
2018 году направлено 51,4 млрд.
рублей,
что в 1,4
раза выше уровня 2017
года
(Приложение 1), в том числе:
-
из федерального
бюджета
-6,4 млрд. рублей, что в
1,2 раза
выше уровня
2017 года;
-
из областного бюджета -23,2 млрд.
. рублей,
темп роста 103,1%
к 2017 году,
98,5%
от запланированного объема финансирования на
2018 год. Меньше
планового объема из областного
бюджета профинансирована 21 программа
или
65,6% от общего
числа;
-
из местных бюджетов - 1,0 млрд. рублей, темп роста 106,9%
к 2017 году.
Участие в реализации государственных программ Новгородской области приняли
все муниципальные районы и городской округ (Приложение
2);
-
из внебюджетных источников и
средств
бюджетов государственных
внебюджетных фондов -
20,8 млрд. рублей, что в 2,3 раза больше, чем
в 2017 году.
На реализацию ведомственной целевой программы
«Развитие льняного
комплекса в Новгородской области на 2017 - 2019 годы»
направлено 12,1
млн.
рублей, 65,4% к
2017 году, в том числе:
-
из федерального бюджета –
3,7 млн. рублей,
темп роста 105,7%;
-
из областного бюджета - 1,1 млн. рублей, 57,9%;
-
из внебюджетных
источников - 7,3
млн. рублей, 55,7%
Структура государственных программ
по источникам финансирования,
млрд. рублей
федеральный бюджет
12,5%
40,5%
областной бюджет
местные
бюджеты
внебюджетные источники и
1,9%
45,1%
средства
бюджетов
государственных
внебюджетных фондов
8
Сводный годовой доклад
о ходе реализации и об
оценке эффективности
государственных программ
Новгородской
области за
2018 год
Финансирование государственных
программ Новгородской области
за 2018 год по источникам
в сравнении с 2017 годом, млрд. рублей
25
23,2
22,5
20,8
20
2017 год
2018 год
15
9,2
10
6,4
5,2
5
0,9
1,0
0
областной
бюджет
внебюджетные
федеральный бюджет
местные бюджеты
источники
и средства
бюджетов
государственных
внебюджетных фондов
На 1 рубль средств областного бюджета, выделенных на финансирование
государственных программ, привлечено:
-
0,28 рубля средств федерального
бюджета, что на
21,7% больше, чем за
2017 год;
-
0,04 рубля средств бюджетов муниципальных районов, что соответствует
уровню
2017 года;
-
0,9 рубля внебюджетных средств, что в 2,2 раза больше, чем за 2017 год
9
Финансирование государственных программ Новгородской области из
средств федерального бюджета в 2018 году, млн. рублей
"Совершенствование и содержание дорожного
2640,9
2626,8
хозяйства Новгородской области (за исключением…
"Социальная поддержка граждан в Новгородской
1000,0
области на 2014 - 2021 годы"
928,2
"Развитие здравоохранения Новгородской области
528,2
517,2
до 2020 года"
"Развитие агропромышленного комплекса в
421,1
421,1
Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
"Развитие образования в Новгородской области на
393,2
393,2
2014 - 2024 годы"
"Развитие лесного хозяйства Новгородской области
350,9
347,8
на 2014 - 2024 годы"
"Создание в Новгородской области дополнительных
330,5
мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в…
330,5
"Развитие культуры и туризма Новгородской
347,0
222,7
области на 2014 - 2021 годы"
"Улучшение жилищных условий граждан и
169,4
повышение качества жилищно-коммунальных…
169,4
"Формирование современной городской среды на
159,3
159,3
территории муниципальных образований…
"Содействие занятости населения в Новгородской
128,0
126,4
области на 2014 - 2021 годы"
"Устойчивое развитие сельских территорий в
130,5
Новгородской области на 2014 - 2021 годы"
124,7
"Обеспечение экономического развития
35,1
34,1
Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
"Охрана окружающей среды Новгородской области
18,9
на 2014 - 2021 годы"
18,9
"Развитие жилищного строительства на территории
16,4
16,4
Новгородской области на 2014 - 2021 годы"
"Развитие водохозяйственного комплекса
14,0
14,0
Новгородской области в 2014 - 2021 годах"
"Управление государственными финансами
13,2
13,2
Новгородской области на 2014 - 2021 годы"
Развитие физической культуры, спорта и
10,2
план
10,2
молодежной политики на территории…
факт
"Развитие цифровой экономики в Новгородской
4,6
области на 2017 - 2024 годы"
4,6
"По оказанию содействия добровольному
2,5
2,5
переселению в Российскую Федерацию…
"Гармонизация межнациональных отношений на
2,2
территории Новгородской области на 2015 - 2021…
2,2
"Развитие рыбохозяйственного комплекса
0,6
0,6
Новгородской области в 2014 - 2021 годах"
"Совершенствование системы государственного
0,2
0,2
управления в Новгородской области на 2017-2026…
0,0
1000,0
2000,0
3000,0
10
Сводный годовой доклад
о ходе реализации и об
оценке эффективности
государственных программ
Новгородской
области за
2018 год
Более 74%
объема финансирования из бюджетов всех уровней приходится на
реализацию 5 государственных программ Новгородской области:
"Обеспечение экономического
остальные
развития Новгородской
области на
государственные
2014
- 2020 годы"
программы
23,1%
26,0%
"Социальная
поддержка
граждан в
8,7%
Новгородской
18,4%
области на 2014 -
"Развитие
2021 годы"
10,5%
здравоохранения
13,3%
Новгородской области
до 2020 года"
"Совершенствование и
содержание дорожного
"Развитие образования в
хозяйства Новгородской
Новгородской области на
области (за исключением
2014
- 2024 годы"
автомобильных дорог
федерального значения) на 2014
- 2022 годы"
Освоение
средств, выделенных
на реализацию
государственных программ
Объем средств, освоенных
в рамках
программ, составил 51,3
млрд. рублей
или 99,7% от суммы финансирования (в 2017 году -
99,7%), в
том числе:
-
средства
федерального бюджета освоены на
100,0% (в
2017 году на 99,1%);
-
средства
областного бюджета - на 99,8% (в 2017 году
на 99,8%);
-
средства
местных
бюджетов - на 97,0%, (в 2017 году на 98,7%);
-
средства
из внебюджетных источников и
бюджетов государственных
внебюджетных фондов освоены на
100,0%, что соответствует уровню
2017 года.
Причинами неполного освоения средств являются: экономия
в результате
проведения конкурсных процедур; нарушение срока
выполнения работ; отсутствие
потребности финансирования
(по командировочным расходам, коммунальным
услугам); отсутствие потребности
в получении выплат, имеющих заявительный
характер.
Средства,
выделенные на реализацию
ведомственной целевой программы,
освоены в полном объеме.
11
Результаты выполнения целевых показателей и оценки
эффективности государственных программ
Государственными программами Новгородской области на
2018 год
установлены 765 целевых показателей, из них достигнут 81 показатель (89,4%).
В ходе реализации 11 государственных программ плановые значения
целевых показателей, установленных на 2018 год, достигнуты в полном объеме. В
остальных государственных программах Новгородской области целевые
показатели выполнены на 50-98%.
Выполнение целевых показателей государственных программ
Количество
Степень
Количество
целевых
достижения
невыполнен-
п/п
Наименование программы
показателей,
целевых
ных целевых
ГП
установленных
показателей,
показателей
программой
%
министерство здравоохранения Новгородской области
1
"Развитие здравоохранения Новгородской
80
16
80,0
области до 2020 года"
1
Профилактика заболеваний, формирование
здорового образа жизни и развитие первичной
11
3
72,7
медико-санитарной помощи
2
Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой
23
2
91,3
специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации
3
Охрана здоровья матери и ребенка
14
4
71,4
4
Развитие медицинской реабилитации и санаторно-
3
0
100,0
курортного лечения, в том числе детям
5
Оказание паллиативной помощи населению
1
0
100,0
6
Кадровое обеспечение системы здравоохранения
12
4
66,7
Новгородской области
7
Совершенствование системы лекарственного
3
0
100,0
обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях
8
Развитие информатизации в системе
3
1
66,7
здравоохранения Новгородской области
9
Совершенствование системы территориального
планирования здравоохранения Новгородской
9
2
77,8
области
10
Развитие государственно-частного партнерства в
1
0
100,0
системе здравоохранения Новгородской области
министерство образования Новгородской области
2
"Развитие образования в Новгородской области
78
5
93,6
на 2014 - 2024 годы"
1
Развитие дошкольного и общего образования в
21
0
100,0
Новгородской области
12
Количество
Степень
Количество
целевых
достижения
невыполнен-
п/п
Наименование программы
показателей,
целевых
ных целевых
ГП
установленных
показателей,
показателей
программой
%
2
Развитие дополнительного образования в
25
2
92,0
Новгородской области
3
Развитие профессионального образования в
9
1
88,9
Новгородской области
4
Социальная адаптация детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц
13
0
100,0
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
5
Обеспечение реализации государственной
программы Новгородской области "Развитие
10
2
80,0
образования и молодежной политики в
Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
3
"Содействие созданию в Новгородской области
новых мест в общеобразовательных
организациях в соответствии с прогнозируемой
4
0
100,0
потребностью и современными условиями
обучения на 2016 - 2025 годы"
4
"Создание в Новгородской области
дополнительных мест для детей в возрасте от 2
месяцев до 3 лет в образовательных
организациях, осуществляющих
1
0
100,0
образовательную деятельность по
образовательным программам дошкольного
образования, на 2018 - 2020 годы"
министерство культуры Новгородской области
5
"Развитие культуры и туризма Новгородской
37
3
91,9
области на 2014 - 2021 годы"
1
Культура Новгородской области
21
2
90,5
2
Сохранение объектов культурного наследия,
расположенных на территории Новгородской
4
0
100,0
области
3
Архивные учреждения Новгородской области
5
0
100,0
4
Развитие туризма и туристской деятельности на
6
1
83,3
территории Новгородской области
5
Обеспечение государственного управления в сфере
культуры, туризма и архивного дела Новгородской
1
0
100,0
области
министерство труда и социальной защиты населения Новгородской
области
6
"Социальная поддержка граждан в
68
3
95,6
Новгородской области на 2014 - 2021 годы"
1
Социальная поддержка отдельных категорий
2
0
100,0
граждан в Новгородской области
2
Доступная среда
25
0
100,0
13
Количество
Степень
Количество
целевых
достижения
невыполнен-
п/п
Наименование программы
показателей,
целевых
ных целевых
ГП
установленных
показателей,
показателей
программой
%
3
Модернизация и развитие социального
обслуживания граждан пожилого возраста и
10
0
100,0
инвалидов в Новгородской области
4
Совершенствование социальной поддержки семьи и
6
0
100,0
детей в Новгородской области
5
Обеспечение государственного управления в сфере
25
3
88,0
социальной защиты населения области
7
"Содействие занятости населения в
34
5
85,3
Новгородской области на 2014 - 2021 годы"
1
Управление региональным рынком труда,
регулирование процессов формирования и
14
0
100,0
использования трудовых ресурсов
2
Улучшение условий и охраны труда
9
1
88,9
3
Профилактика безработицы граждан,
5
2
60,0
испытывающих трудности в поиске работы
4
Обеспечение государственного управления в сфере
2
2
0,0
труда и занятости населения области
5
Сопровождение инвалидов молодого возраста при
4
0
100,0
трудоустройстве
8
"По оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
4
1
75,0
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2016 - 2018 годы"
министерство спорта и молодежной политики Новгородской области
9
"Развитие физической культуры, спорта и
молодежной политики на территории
49
1
98,0
Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
1
Развитие физической культуры и массового спорта
10
0
100,0
на территории Новгородской области
2
Развитие спорта высших достижений и системы
подготовки спортивного резерва на территории
5
0
100,0
Новгородской области
3
Обеспечение государственного управления в сфере
4
0
100,0
физической культуры и спорта
4
Развитие физической культуры и спорта среди лиц
с ограниченными возможностями здоровья и
2
0
100,0
инвалидов на территории Новгородской области на
2015-2020 годы
5
Вовлечение молодежи Новгородской области в
17
1
94,1
социальную практику на 2018 - 2020 годы
6
Патриотическое воспитание населения
Новгородской области на 2018 - 2020 годы
11
0
100,0
14
Количество
Степень
Количество
целевых
достижения
невыполнен-
п/п
Наименование программы
показателей,
целевых
ных целевых
ГП
установленных
показателей,
показателей
программой
%
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новгородской области
10
"Улучшение жилищных условий граждан и
повышение качества жилищно-коммунальных
52
13
75,0
услуг в Новгородской области на 2014 - 2018
годы и на период до 2021 года"
1
Развитие инфраструктуры водоснабжения и
водоотведения населенных пунктов Новгородской
11
2
81,8
области
2
Отсутствует финансирование на 2018 год
Газификация Новгородской области
(целевые показатели не установлены)
3
Энергосбережение в Новгородской области
39
11
71,8
4
Обеспечение государственного управления в сфере
жилищно-коммунального хозяйства и топливно-
2
0
100,0
энергетического комплекса Новгородской области
11
"Развитие жилищного строительства на
территории Новгородской области на 2014 - 2021
17
1
94,1
годы"
1
Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Новгородской
8
1
87,5
области
2
Ипотечное жилищное кредитование в
7
0
100,0
Новгородской области
3
Обеспечение жильем молодых семей
2
0
100,0
4
Развитие промышленности строительных
материалов в Новгородской области
Отсутствует финансирование на 2018 год
5
(целевые показатели не установлены)
Развитие арендного и некоммерческого жилищного
фонда на территории Новгородской области
12
"Формирование современной городской среды
на территории муниципальных образований
8
0
100,0
Новгородской области на 2018 - 2022 годы"
13
"Градостроительная политика на территории
7
0
100,0
Новгородской области на 2018 - 2023 годы"
министерство сельского хозяйства Новгородской области
14
"Развитие агропромышленного комплекса в
30
4
86,7
Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
1
Развитие подотрасли животноводства, переработки
5
1
80,0
и реализации продукции животноводства
2
Развитие подотрасли растениеводства, переработки
5
1
80,0
и реализации продукции растениеводства
3
Поддержка малых форм хозяйствования
6
0
100,0
4
Развитие мелиорации земель
1
0
100,0
сельскохозяйственного назначения
15
Количество
Степень
Количество
целевых
достижения
невыполнен-
п/п
Наименование программы
показателей,
целевых
ных целевых
ГП
установленных
показателей,
показателей
программой
%
5
Развитие информатизации, информационного и
научного обеспечения сельскохозяйственных
товаропроизводителей и сельского населения,
7
1
85,7
повышение кадрового потенциала в сельском
хозяйстве
6
Обеспечение деятельности министерства сельского
хозяйства Новгородской области и ГОКУ "Центр
2
0
100,0
поддержки развития АПК области
7
Достижение финансовой устойчивости сельского
4
1
75,0
хозяйства
15
"Устойчивое развитие сельских территорий в
10
0
100,0
Новгородской области на 2014 - 2021 годы"
министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
16
"Совершенствование и содержание дорожного
хозяйства Новгородской области (за
10
3
70,0
исключением автомобильных дорог
федерального значения) на 2014 - 2022 годы"
17
"Развитие транспортной системы, связи и
навигационной деятельности Новгородской
4
2
50,0
области на 2014 - 2021 годы"
1
Развитие пассажирского транспорта общего
3
2
33,3
пользования в Новгородской области
2
Развитие профессионального образования в сфере
Отсутствует финансирование на 2018 год
транспорта
(целевые показатели не установлены)
3
Расширение использования компримированного
природного газа в качестве моторного топлива в
1
0
100,0
автомобильном транспорте Новгородской области
18
"Повышение безопасности дорожного движения
4
0
100,0
в Новгородской области на 2015 - 2022 годы"
министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии
Новгородской области
19
"Развитие лесного хозяйства Новгородской
11
2
81,8
области на 2014 - 2024 годы"
1
Обеспечение государственного управления в сфере
1
0
100,0
лесного хозяйства
2
Обеспечение реализации государственной
программы Новгородской области "Развитие
1
0
100,0
лесного хозяйства Новгородской области на 2014 -
2020 годы"
3
Обеспечение использования, охраны, защиты и
9
2
77,8
воспроизводства лесов
20
"Охрана окружающей среды Новгородской
10
2
80,0
области на 2014 - 2021 годы"
1
Отсутствует финансирование на 2018 год
Регулирование качества окружающей среды
(целевые показатели не установлены)
16
Количество
Степень
Количество
целевых
достижения
невыполнен-
п/п
Наименование программы
показателей,
целевых
ных целевых
ГП
установленных
показателей,
показателей
программой
%
2
Особо охраняемые природные территории
регионального значения и сохранение
2
1
50,0
биоразнообразия
3
Охрана атмосферного воздуха
2
0
х
4
Охрана и воспроизводство объектов животного
мира, рациональное использование охотничьих
2
0
100,0
ресурсов
5
Региональная программа в области обращения с
отходами, в том числе с твердыми коммунальными
4
1
75,0
отходами
21
"Развитие водохозяйственного комплекса
4
0
100,0
Новгородской области в 2014 - 2021 годах"
министерство государственного управления Новгородской области
22
"Совершенствование системы государственного
управления в Новгородской области на 2017-
39
4
89,7
2026 годы"
1
Развитие системы государственной гражданской
8
0
100,0
службы в Новгородской области
2
Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных
18
2
88,9
услуг, в том числе на базе многофункциональных
центров предоставления государственных и
муниципальных услуг, в Новгородской области
3
Формирование и подготовка резерва
5
0
100,0
управленческих кадров Новгородской области
4
Подготовка управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Российской
4
2
50,0
Федерации в Новгородской области
5
Обеспечение реализации государственной
программы Новгородской области
"Совершенствование системы государственного
1
0
100,0
управления в Новгородской области на 2017 - 2026
годы"
6
Осуществление контроля в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных
3
0
100,0
нужд Новгородской области и муниципальных
нужд
министерство финансов Новгородской области
23
"Управление государственными финансами
35
2
94,3
Новгородской области на 2014 - 2021 годы"
1
Организация и обеспечение осуществления
бюджетного процесса, управление
11
1
90,9
государственным долгом Новгородской области
2
Финансовая поддержка муниципальных
5
0
100,0
образований Новгородской области
17
Количество
Степень
Количество
целевых
достижения
невыполнен-
п/п
Наименование программы
показателей,
целевых
ных целевых
ГП
установленных
показателей,
показателей
программой
%
3
Повышение эффективности бюджетных расходов
19
1
94,7
Новгородской области
министерство инвестиционной политики Новгородской области
24
"Развитие системы управления имуществом и
государственными закупками в Новгородской
19
4
78,9
области на 2014 - 2023 годы"
25
"Обеспечение экономического развития
49
5
89,8
Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
1
Повышение инвестиционной привлекательности в
3
1
66,7
Новгородской области
2
Развитие торговли в Новгородской области
7
0
100,0
3
Развитие малого и среднего предпринимательства
28
1
96,4
4
Развитие промышленности в Новгородской области
6
3
50,0
и повышение ее конкурентоспособности
5
Развитие экспортной деятельности в Новгородской
5
0
100,0
области
комитет ветеринарии Новгородской области
26
"Обеспечение эпизоотического благополучия и
безопасности продуктов животноводства в
ветеринарно-санитарном отношении на
9
0
100,0
территории Новгородской области на 2014 - 2021
годы"
1
Повышение эффективности работы
государственной ветеринарной службы
3
0
100,0
Новгородской области
2
Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС) на территории
2
0
100,0
Новгородской области
3
Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного
1
0
100,0
рогатого скота в Новгородской области
4
Обеспечение государственного управления в сфере
3
0
100,0
ветеринарии
комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области
27
"Развитие рыбохозяйственного комплекса
4
0
100,0
Новгородской области в 2014 - 2021 годах"
1
Развитие товарной аквакультуры (товарного
3
0
100,0
рыбоводства) в Новгородской области
2
Организация рыболовства и охрана водных
биологических ресурсов на водных объектах
1
0
100,0
Новгородской области
управление Администрации Губернатора Новгородской области по
вопросам безопасности
28
"Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности в Новгородской
18
3
83,3
области на 2017 - 2021 годы"
18
Количество
Степень
Количество
целевых
достижения
невыполнен-
п/п
Наименование программы
показателей,
целевых
ных целевых
ГП
установленных
показателей,
показателей
программой
%
управление Администрации Губернатора Новгородской области по
развитию цифровой экономики и информационно-коммуникационных
технологий
29
"Развитие цифровой экономики в Новгородской
19
1
94,7
области на 2017 - 2024 годы"
управление Администрации Губернатора Новгородской области по
внутренней политике
30
"Гармонизация межнациональных отношений
на территории Новгородской области на 2015 -
10
0
100,0
2021 годы"
31
"Государственная поддержка развития местного
самоуправления в Новгородской области и
социально ориентированных некоммерческих
19
0
100,0
организаций Новгородской области на 2018 -
2021 годы"
1
Государственная поддержка развития местного
9
0
100,0
самоуправления в Новгородской области
2
Государственная поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
9
0
100,0
Новгородской области
3
Обеспечение деятельности государственных
1
0
100,0
областных учреждений
ГОКУ "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по
обеспечению пожарной безопасности Новгородской области"
32
"Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных
22
1
95,5
объектах на территории Новгородской области
на 2014 - 2021 годы"
1
Усиление пожарной безопасности в Новгородской
4
0
х
области
2
Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
3
0
х
техногенного характера в Новгородской области
3
Реконструкция и поддержание в постоянной
готовности региональной автоматизированной
3
0
х
системы централизованного оповещения населения
Новгородской области
4
Создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112" в
5
0
х
Новгородской области
5
Обеспечение реализации государственной
7
1
х
программы Новгородской области
По результатам оценки эффективности за
2018 год
29 государственных
программ Новгородской области признаны высокоэффективными, 3 программы -
эффективными.
19
Оценка эффективности государственных программ
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование государственной программы Новгородской области и
оценка в
реализации
п/п
подпрограмм
баллах
государственной
(от 0 до100)
программы
"Содействие созданию в Новгородской области новых мест в
общеобразовательных организациях в соответствии с
1
100,0
высокоэффективная
прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 - 2025 годы"
"Создание в Новгородской области дополнительных мест для
детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных
2
организациях, осуществляющих образовательную
100,0
высокоэффективная
деятельность по образовательным программам дошкольного
образования, на 2018 - 2020 годы"
"Формирование современной городской среды на территории
3
муниципальных образований Новгородской области на 2018 -
100,0
высокоэффективная
2022 годы"
"Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской
4
100,0
высокоэффективная
области в 2014 - 2021 годах"
"Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской
5
100,0
высокоэффективная
области в 2014 - 2021 годах"
"Государственная поддержка развития местного
самоуправления в Новгородской области и социально
6
100,0
высокоэффективная
ориентированных некоммерческих организаций Новгородской
области на 2018 - 2021 годы"
"Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности
продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном
7
99,9
высокоэффективная
отношении на территории Новгородской области на 2014 -
2021 годы"
"Гармонизация межнациональных отношений на территории
8
99,9
высокоэффективная
Новгородской области на 2015 - 2021 годы"
"Градостроительная политика на территории Новгородской
9
99,8
высокоэффективная
области на 2018 - 2023 годы"
"Развитие физической культуры, спорта и молодежной
10
политики на территории Новгородской области на 2014 - 2020
99,7
высокоэффективная
годы"
"Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской
11
99,6
высокоэффективная
области на 2014 - 2021 годы"
"Повышение безопасности дорожного движения в
12
99,3
высокоэффективная
Новгородской области на 2015 - 2022 годы"
"Социальная поддержка граждан в Новгородской области на
13
98,8
высокоэффективная
2014 - 2021 годы"
"Управление государственными финансами Новгородской
14
98,8
высокоэффективная
области на 2014 - 2021 годы"
"Развитие цифровой экономики в Новгородской области на
15
98,2
высокоэффективная
2017 - 2024 годы"
20
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование государственной программы Новгородской области и
оценка в
реализации
п/п
подпрограмм
баллах
государственной
(от 0 до100)
программы
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на
16
98,1
высокоэффективная
водных объектах на территории Новгородской области на 2014
- 2021 годы"
"Развитие жилищного строительства на территории
17
97,9
высокоэффективная
Новгородской области на 2014 - 2021 годы"
"Развитие лесного хозяйства Новгородской области на 2014 -
18
97,6
высокоэффективная
2024 годы"
"Развитие образования в Новгородской области на 2014 - 2024
19
97,6
высокоэффективная
годы"
"Совершенствование системы государственного управления в
20
96,5
высокоэффективная
Новгородской области на 2017-2026 годы"
"Улучшение жилищных условий граждан и повышение
21
качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской
96,0
высокоэффективная
области на 2014 - 2018 годы и на период до 2021 года"
"Обеспечение экономического развития Новгородской области
22
95,2
высокоэффективная
на 2014 - 2020 годы"
"Развитие здравоохранения Новгородской области до 2020
23
95,1
высокоэффективная
года"
"Обеспечение общественного порядка и противодействие
24
93,7
высокоэффективная
преступности в Новгородской области на 2017 - 2021 годы"
"Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской
25
93,5
высокоэффективная
области на 2014 - 2020 годы"
"Развитие транспортной системы, связи и навигационной
26
92,1
высокоэффективная
деятельности Новгородской области на 2014 - 2021 годы"
"По оказанию содействия добровольному переселению в
27
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
91,3
высокоэффективная
рубежом, на 2016 - 2018 годы"
"Развитие системы управления имуществом и
28
государственными закупками в Новгородской области на 2014
90,9
высокоэффективная
- 2023 годы"
"Содействие занятости населения в Новгородской области на
29
90,6
высокоэффективная
2014 - 2021 годы"
"Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 -
30
88,1
эффективная
2021 годы"
"Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 -
31
87,4
эффективная
2021 годы"
"Совершенствование и содержание дорожного хозяйства
32
Новгородской области (за исключением автомобильных дорог
85,9
эффективная
федерального значения) на 2014 - 2022 годы"
21
3. Итоги реализации государственных программ Новгородской
области за 2018 год
Государственная программа Новгородской области
«Развитие
здравоохранения Новгородской области до
2020 года» утверждена
постановлением Правительства Новгородской области от 18.12.2014 № 617.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
здравоохранения Новгородской области.
Цель государственной программы - обеспечение доступности медицинской
помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и
качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям
населения, передовым достижениям медицинской науки.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 9462,3 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 517,2 млн. рублей, 97,9% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 4709,8 млн. рублей, 99,9%;
- из внебюджетных источников и средств бюджетов государственных
внебюджетных фондов - 4235,3млн. рублей.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
4713,8
областной бюджет
4709,8
4233,9
внебюджетные источники
4235,3
528,2
федеральный бюджет
517,2
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
9396,1 млн. рублей или 99,3% от объема финансирования, в том числе:
- средства федерального бюджета - 517,0 млн. рублей, 100,0%;
- средства областного бюджета - 4705,1 млн. рублей, 99,9%;
- средства из внебюджетных источников и бюджетов государственных
внебюджетных фондов - 4173,9 млн. рублей, 98,6%.
В Новгородской области функционируют
55 медицинских организаций,
подведомственных министерству здравоохранения Новгородской области, в том
числе
34 медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в
стационарных условиях
(5 диспансеров,
4 специализированных центра,
4 санатория),
5 амбулаторно
- поликлинические медицинские организации,
22
2 станции переливания крови,
3 станции скорой медицинской помощи.
Медицинскую помощь на селе оказывают структурные подразделения
медицинских организаций:
25 амбулаторий,
1 участковая больница,
236 фельдшерско-акушерских пунктов, 28 центров общей врачебной (семейной)
практики.
На территории области диспансеризацию населения проводят
23 медицинские организации. Диспансеризацию в 2018 году прошли 74184 чел.,
что составляет 92,7% от плана. Из лиц, прошедших диспансеризацию I группу
здоровья имеют 14369 чел. (19,4%), II группу - 12191 чел. (16,4%), III «а» группу -
43338 чел. (58,4%), III «б» группу - 4286 чел. (5,8%). Углублённое индивидуальное
и групповое профилактическое консультирование в рамках диспансеризации
прошли - 9217 чел. (15,4%).
За счет средств федерального бюджета в 2018 году приобретены:
- 8 модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов для оказания
медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения от
101 до 2000 человек на сумму более 24 млн. рублей;
- 3 передвижных маммографа и 3 передвижных флюорографа. За 2018 год
всеми имеющимися передвижными установками осмотрено более
277 тыс.
человек, выявлена патология у 5,6 тыс. человек;
- 7 передвижных медицинских комплексов (ФАП) для оказания медицинской
помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек на
сумму более 46 млн. рублей;
-
10 автомобилей скорой медицинской помощи класса «В» для оказания
скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи, включая
пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Доля автомобилей скорой
медицинской помощи, оснащенных ГЛОНАСС, составляет 96,3%.
С целью оперативного реагирования при ликвидации чрезвычайных
ситуаций и дорожно-транспортных происшествий и организации межгоспитальной
эвакуации организовано дежурство воздушного судна
«Ка-32 А11 ВС» с
медицинским модулем авиационно-спасательного центра Северо-Западного
регионального центра МЧС России. Возобновлено выполнение санитарно-
авиационной эвакуации, эвакуировано 6 пациентов в тяжелом состоянии.
Для повышения доступности медицинской помощи, в том числе для граждан,
проживающих в отдаленных районах сельской местности, реализован проект
«Таргетированное информирование». Гражданам рассылались SMS-сообщения с
информацией о необходимости прохождения диспансеризации, о сроках выезда на
определенную территорию передвижных ФАПов специалистов областного центра.
Отклик населения на информирование составил 65,0%.
В рамках проекта «Почта России. Приближая заботу» заключен договор о
сотрудничестве с ФГУП «Почта России» с целью внедрения практики оказания
23
первой помощи и предоставления услуг гражданам, проживающим в сельских
поселениях.
Оказанию первой помощи обучено 669 почтальонов. Проведено обучение
оказанию первой медицинской помощи и работе с медицинской техникой в
домовых хозяйствах. Сельские жители могут самостоятельно определять основные
показатели состояния здоровья: измерить артериальное давление, температуру
тела, определить уровень сахара крови, уровень насыщения крови кислородом,
которые почтальон передает для анализа в медицинскую организацию.
В сентябре 2018 года проект был реализован в Поддорском районе, в
котором самая низкая в области плотность населения (1,4 чел./км2). Выявлено
34 человека с повышенным артериальным давлением, 15 человек с повышенным
содержанием глюкозы в крови,
1 человек с ухудшением течения
цереброваскулярной болезни. Медицинскими работниками проанализированы все
полученные анкеты (144 респондента), даны соответствующие рекомендации, в
плановом порядке госпитализированы 2 человека, экстренно - 1 человек.
Внедрен пилотный проект по предоставлению услуги комплексного
медицинского обследования вне медицинской организации с использованием
передвижных медицинских комплексов. Мобильный центр - автопоезд «Здоровье»
оснащен современным медицинским оборудованием. В обследование включены:
осмотры терапевта, кардиолога, невролога, уролога, гинеколога, офтальмолога,
лабораторно-инструментальная, функциональная, ультразвуковая диагностика.
Обследовано
730 пациентов, патологические изменения выявлены у
11,0%
обследованных.
В области функционирует система оказания населению скорой медицинской
помощи (далее
- СМП) со следующей инфраструктурой:
3 станции скорой
медицинской помощи (в Великом Новгороде, Старой Руссе и Боровичах) и
10 отделений СМП при центральных районных больницах.
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до
больного менее 20 минут составила 93,3%.
Для поликлинических отделений медицинских организаций и
консультативно-диагностического центра областной детской клинической
больницы приобретено 16 аппаратов для ультразвуковой диагностики и 4 лор-
комбайна для проведения диагностических и лечебных процедур детям с
оториноларингологической патологией.
Приобретено помещение под Центр общей врачебной практики в Чудовском
районе на сумму 6,7 млн. рублей.
В области работают 2 Центра здоровья для взрослых (на базе ГОБУЗ «Центр
медицинской профилактики» и ГОБУЗ
«Боровичская центральная районная
больница») и Центр здоровья для детей (на базе детской поликлиники № 3 ГОБУЗ
«Центральная городская клиническая больница»), которыми обследовано
14623 человека взрослого населения и 693 ребенка. В результате обследования
24
выявлено: здоровых
-
3226 человек взрослого населения
(22,1% от числа
обследованных) и 469 детей (67,7%); с факторами риска - 11397 взрослых (77,9%) и
224 ребенка (32,3%), из них направлены к врачам-специалистам поликлиник -
1600 взрослых (14,0%) и 69 детей (30,8%).
Консультациями по факторам риска и здоровому образу жизни охвачено
15,3 тыс. человек, в «школах здоровья» обучены 1,0 тыс. человек.
Для обследования населения сотрудниками Центра здоровья при ГОБУЗ
«Центр медицинской профилактики» организовано 117 выездов мобильного центра
здоровья, из них в районы области - 70 выездов. Обследовано 2899 человек, в т.ч. в
районах области - 1817 человек.
В районах области работают отделения
(кабинеты) медицинской
профилактики по формированию здорового образа жизни и профилактике
заболеваний среди населения. Работают
«школы здоровья»
(для больных
артериальной гипертензией, сахарным диабетом и бронхиальной астмой), в
которых обучено 38270 человек. Число лиц, обученных здоровому образу жизни,
составило
294211 человек. Число медработников, обученных вопросам
профилактики и здорового образа жизни на местах, составило 4512 человек.
В рамках медико-профилактических мер, направленных на сохранение
репродуктивного здоровья женщин, проведено доабортное консультирование
1956 беременных женщин, из которых
192 отказались от аборта
(9,2% от
обратившихся за направлением на аборт).
В районных газетах регулярно публикуются статьи, посвященные здоровому
образу жизни, борьбе с курением и другие темы. Организуются выступления
специалистов на радио и ТВ. Подготовлены информационные материалы тиражом
281,2 тыс. экземпляров.
Работают кабинеты по отказу от курения, в которые обратились 5,9 тыс.
человек.
Проведено 876 массовых мероприятий (лекции, беседы, конференции), в
которых приняли участие 103,0 тыс. человек.
На сайте ГОБУЗ «Центр медицинской профилактики», в социальной сети
«ВКонтакте» размещены ролики:
«3 закона питания»,
«Соль»,
«Рацион»,
«Электронные сигареты и вейпы», «Артериальное давление» (2 шт.), «Детство.
ЗОЖ», «Сердце», «Сахарный диабет» (9 шт.).
На широкоформатных экранах Великого Новгорода (Вокзальная площадь,
ТСЦ Тетрис, ТРЦ Мармелад) и г. Боровичи были размещены видео/аудиоролики
«Отказ от вредной пищи», «Питайтесь правильно», «Отказ от вредных привычек»,
«Артериальное давление», «Инсульты», «Детство». На остановках города звучала
звуковая реклама «Отказ от вредной пищи», «3 закона правильного питания»,
«Питайтесь правильно», «Отказ от вредных привычек», «Артериальное давление»,
«Инсульт». Осуществлялся прокат видеороликов в сети магазинов «Осень», в
медицинских организациях города, на цифровых мониторах в МФЦ.
25
На улицах города размещены баннеры для населения на темы: «12 месяцев
здоровья»,
«Рак. Профилактика»,
«Профилактика курения»,
«Артериальное
давление», «Дерево здоровья» (26 шт.). Размещены рекламные плакаты на бортах
общественного транспорта.
По предварительным данным за
2018 год родилось
5842 ребенка
(на
392 ребенка меньше, чем за аналогичный период
2017 года). Коэффициент
рождаемости составил 9,7 родившихся на 1000 жителей области, что на 4,9%
меньше показателя за 2017 год (РФ-10,9; СЗФО-10,4).
Коэффициент смертности за
2018 год составил
16,5 умерших на
1000 жителей области
- это минимальное значение за последние
26 лет.
По сравнению с 2017 годом смертность снизилась на 3,5%.
Количество умерших на территории области за указанный период составило
9983 человека, что на 452 человека меньше, чем за 2017 год (РФ-12,4; СЗФО-12,5).
По темпам снижения смертности область занимает 8-9 место в стране и 1-2 в
СЗФО.
В круглосуточном режиме работают Региональный сосудистый центр в
Новгородской областной клинической больнице, первичные сосудистые центры
для лечения больных с острым коронарным синдромом и острыми нарушениями
мозгового кровообращения в Великом Новгороде, г. Боровичи и г. Старая Русса.
В Новгородской областной клинической больнице функционирует
кардиологический дистанционно-консультационный пункт для телеметрического
приема ЭКГ из первичного звена медико-санитарной помощи. Проводится
системный тромболизис на догоспитальном этапе при остром инфаркте миокарда.
Осуществляется мониторинг соблюдения маршрутизации больных с острым
коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения.
В результате смертность от болезней системы кровообращения за 2018 год
уменьшилась на 3,9% и составила 895,3 случая на 100 тыс. населения области.
Проектом «12 месяцев здоровья», направленным на борьбу с основными
причинами развития хронических заболеваний, пагубными привычками и
социально значимыми заболеваниями, охвачено 425 тыс. жителей области.
В области был реализован приоритетный проект по дистанционному
мониторингу больных с артериальной гипертензией, который в феврале 2019 года
признан успешно завершенным, и запущен в постоянно действующий процесс.
На базе Северо-Западного института управления Российской академии
народного хозяйства и государственной службы повысили квалификацию
(категория Б)
2 главных врача и
3 заместителя главного врача учреждений
здравоохранения области.
В рамках федеральной программы «Подготовка и переподготовка резерва
управленческих кадров (2010-2018 годы)» обучен 1 государственный гражданский
служащий Новгородской области категории
«руководители» высшей группы
должностей.
26
Министерством здравоохранения Новгородской области совместно ФГБОУ
ВПО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»
организовано проведение профессиональной переподготовки по специальности
«Организация здравоохранения и общественное здоровье», в ходе которой
обучение прошли 4 человека, повысили квалификацию 13 главных врачей и
заместителей главных врачей.
С целью привлечения медицинских кадров в Боровичский район
приобретены 2-е двухкомнатные квартиры для ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» на
сумму 3,0 млн. рублей.
Государственной программой на
2018 год установлено
80 целевых
показателей, из них достигнуто
64 показателя или
80,0%. Не достигнуто
16 целевых показателей:
N
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
п/п
единица измерения
1
Доля больных алкоголизмом,
Государственной программой РФ «Развитие
17,5
21,3
повторно госпитализированных в
здравоохранения» плановый показатель на
течение года, %
2018 год для области установлен в размере
24,01%. Министерством здравоохранения
Новгородской области не внесены
соответствующие
изменения
в
государственную программу Новгородской
области.
2
Доля больных наркоманиями,
до 18,9
23,2
Государственной программой РФ «Развитие
повторно госпитализированных в
здравоохранения» плановый показатель на
течение года, %
2018 год для области установлен в размере
27,76%. Министерством здравоохранения
Новгородской области не внесены
соответствующие
изменения
в
государственную программу Новгородской
области.
3
Доля больных с выявленными
не
51,9
Показатель не достигнут в связи с низким
злокачественными
менее
качеством профосмотров, диспансеризации,
новообразованиями на I - II
58,2
низким уровнем онконастороженности у
стадиях, %
медицинских работников первичного звена
здравоохранения.
4
Удельный вес больных
53,5
52,0
Основной причиной смертности от
злокачественными
злокачественных новообразований является
новообразованиями, состоящих
высокая онкологическая запущенность
на учете с момента установления
(29,1% в 2016 году,
29,8% в 2017 году,
диагноза 5 лет и более, %
32,1% в
2018 году), которая вызвана в
основном несвоевременным обращением за
медицинской помощью (46,4%) и скрытым
течением заболеваний (41,0%).
5
Количество больных, которым
7484,0
6821,0
Пролечен
91,0% больных от числа
оказана высокотехнологичная
направленных. Отказано в связи с
медицинская помощь за счет
медицинскими противопоказаниями - 9%.
всех источников
финансирования, чел.
6
Материнская смертность
16,0
17,1
Зафиксирован
1 случай материнской
(случаев на 100 тыс. родившихся
смертности. Причиной роста показателя
живыми)
материнской
смертности
явилось
значительное снижение рождаемости.
27
N
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
п/п
единица измерения
7
Первичная инвалидность у детей
23,6
27,5
Увеличение
показателя
объясняется
(число детей, которым впервые
увеличением
выживаемости
детей,
установлена инвалидность на 10
рожденных преждевременно, снижением
тыс. детей соответствующего
младенческой и детской смертности.
возраста)
8
Охват пар "мать-дитя"
97,5
92,6
Целевой показатель
не выполнен, т.к.
химиопрофилактикой в
3 женщины родили на дому (профилактика
соответствии с действующими
в родах не проведена).
стандартами, %
9
Результативность мероприятий
12,0
9,2
Причина невыполнения: категорическое
по профилактике абортов (доля
желание женщин сделать аборт. Причины,
(%) женщин, принявших
побудившие женщин сделать аборт:
решение вынашивать
неуверенность
в партнере
-
38,7%;
беременность, от числа женщин,
материальные и жилищные трудности
-
обратившихся в медицинские
27,6%; болезнь, плохое здоровье, прием
организации по поводу
опасных препаратов
-
16,2%; крах
прерывания беременности)
жизненных планов
- 15,7%; страх перед
родами - 1,8%.
10
Доля медицинских и
95,0
85,0
4 врача-ординатора
расторгли договор,
фармацевтических специалистов,
трудоустроились в Санкт-Петербурге, где
обучавшихся в рамках целевой
проходили обучение в клинической
подготовки для нужд
ординатуре. Средства, затраченные на их
соответствующего субъекта
обучение, возвращены работодателям в
Российской Федерации,
полном объеме.
трудоустроившихся после
завершения обучения в
медицинские или
фармацевтические организации
системы здравоохранения
соответствующего субъекта
Российской Федерации, %
11
Доля аккредитованных
20,0
2,14
В медицинских организациях области
специалистов, %
аккредитовано 42 работающих специалиста.
Остальные выпускники обучаются в
клинической ординатуре. Сертификация
специалистов продлена до 2021 года.
12
Соотношение врачей и среднего
2,9
2,5
Значительно уменьшилось количество
медицинского персонала
среднего медицинского персонала в связи с
переводом медицинских регистраторов, не
имеющих специальной подготовки, в
соответствии
с
профессиональными
стандартами, в раздел «прочий персонал».
13
Количество медицинских
24
14
Участие в реализации мероприятия носит
работников, привлеченных в
заявительный характер.
медицинские организации с
предоставлением
единовременной
компенсационной выплаты на
приобретение жилья (чел.)
14
Доля медицинских организаций,
95,0
0,0
Критерии для внедрения
системы
внедривших систему управления
управления качеством медицинских услуг
качеством медицинских услуг, %
находятся в разработке.
15
Число коек круглосуточных
5218
4752
Количество имеющихся коек достаточно
стационаров (ед.)
для выполнения объемов.
28
N
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
п/п
единица измерения
16
Число коек дневных стационаров
1488
1173
(ед.)
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации
п/п
(от 0 до100)
государственной
программы
Всего по государственной программе,
95,1
высокоэффективная
в том числе по подпрограммам
1
Профилактика заболеваний, формирование здорового
образа жизни и развитие первичной медико-
90,1
х
санитарной помощи
2
Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой
96,9
х
специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации
3
Охрана здоровья матери и ребенка
89,9
х
4
Развитие медицинской реабилитации и санаторно-
100,0
х
курортного лечения, в том числе детям
5
Оказание паллиативной помощи населению
99,9
х
6
Кадровое обеспечение системы здравоохранения
88,0
х
Новгородской области
7
Совершенствование системы лекарственного
100,0
х
обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях
8
Развитие информатизации в системе здравоохранения
88,5
х
Новгородской области
9
Совершенствование системы территориального
планирования здравоохранения Новгородской
92,3
х
области
10
Развитие государственно-частного партнерства в
100,0
х
системе здравоохранения Новгородской области
По результатам оценки эффективности
государственной
программы,
проведенной министерством здравоохранения Новгородской области, за 2018 год
государственная программа признана высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области
«Развитие
образования в Новгородской области на
2014
-
2024 годы» утверждена
постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 317.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
образования Новгородской области.
Цели государственной программы:
29
- обеспечение на территории области доступного и качественного
образования, соответствующего перспективным задачам развития экономики и
потребностям населения области;
- обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации
молодежи Новгородской области;
- развитие и совершенствование системы патриотического воспитания
граждан Новгородской области;
- комплексное решение жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 6865,2 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 393,2 млн. рублей, 100,0% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 6002,4 млн. рублей, 100,0%;
- из местных бюджетов - 426,8 млн. рублей;
- из внебюджетных источников - 42,8 млн. рублей.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
6004,3
областной бюджет
6002,4
407,2
местные бюджеты
426,8
393,2
федеральный бюджет
393,2
42,8
внебюджетные источники
42,8
план факт
В рамках государственной программы освоено 6824,3 млн. рублей
или
99,4% от объема финансирования, в том числе:
- средства федерального бюджета - 393,2 млн. рублей, 100,0%;
- средства областного бюджета - 5990,2 млн. рублей, 99,8%;
- средства местных бюджетов - 398,1 млн. рублей, 93,3%;
- внебюджетные источники - 42,8 млн. рублей, 100,0%.
Образовательную деятельность осуществляет 421 организация, в которых
обучаются более 123 тыс. человек.
В системе дошкольного образования функционирует 224 организации, из них
161детский сад. Очередь в детские сады для детей старше 3 лет отсутствует.
В соответствии с новыми федеральными государственными
образовательными стандартами обучаются 92,6% учащихся организаций общего
30
образования. Почти 97% учащихся учатся в первую смену. Аттестаты о среднем
общем образовании получили 99,8% выпускников.
С целью привлечения молодых кадров в области реализуется программа
«Учитель для России», в ходе которой финансовая поддержка оказана
19 участникам программы.
В системе среднего профессионального образования реализуется задача по
подготовке высококвалифицированных специалистов в соответствии с
современными стандартами и передовыми технологиями. Работодатели
привлечены
к
разработке
образовательных
программ.
Создано
7 специализированных центров компетенций.
В области проведен II региональный чемпионат «Молодые профессионалы»
(WorldSkills Russia) по
19 компетенциям в
2 городах
(Великий Новгород и
Боровичи) на 8 площадках, в том числе с использованием площадей предприятий и
организаций. Делегация области вышла в Финал VI Национального чемпионата
«Молодые профессионалы». Из 6 участников сборной региона 4 получили награды.
Создана Новгородская техническая школа
- учреждение нового типа,
образовательная площадка для запуска новых технологических инициатив.
На базе ГОАУДПО «Региональный институт профессионального развития»
создан региональный модельный центр дополнительного образования детей.
Заработал на полную мощность
«Новгородский Кванториум», деятельность
которого направлена на развитие технических способностей и формирование
изобретательского мышления у детей.
Возможность получения непрерывного образования обеспечена для всех
категорий обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Реализуется
проект «Система доступного и непрерывного образования детей с ограниченными
возможностями здоровья с раннего возраста». Дети-инвалиды, которым это
показано, получают общее образование на дому с использованием дистанционных
образовательных технологий. Созданы условия для получения качественного
образования детьми-инвалидами в 3 дошкольных образовательных организациях и
в 1 организации дополнительного образования детей. В ОГАПОУ «Новгородский
химико-индустриальный техникум» и в ОГАПОУ «Маловишерский техникум»
реализованы мероприятия по адаптации приоритетных объектов социальной
инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Более 93% детей-сирот воспитываются в семьях. Жилыми помещениями
обеспечено 273 человека из числа детей-сирот.
В общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности
отремонтировано
5 спортивных залов, оснащены спортивным инвентарем и
оборудованием 4 открытых плоскостных спортивных сооружения.
Отремонтированы
здания
МАОУ
«Тесово-Нетыльская
средняя
общеобразовательная школа», ГОБОУ
«Адаптированная школа
№1»,
ГОБОУ «Школа-интернат № 5», ГОАУ «Кадетская школа имени Александра
31
Невского», ГОАУ
«Новгородский Кванториум». Произведена реконструкция
МАОУ «Гимназия» г. Валдай. Проведен капитальный ремонт МАДОУ №13
«Дельфин», МАОУ «Средняя школа №2» г. Валдай и здания филиала в п. Рощино.
Школы Валдайского муниципального района оснащены современным
оборудованием.
Обновлена
материально-техническая
база
профессиональных
образовательных организаций: ОГАПОУ «Боровичский техникум стройиндустрии
и экономики», ОГАПОУ
«Боровичский педагогический колледж», ОГБПОУ
«Новгородский агротехнический техникум» и ОГАПОУ «Дорожно-транспортный
техникум».
Для подвоза обучающихся приобретены 9 школьных автобусов.
Проведены мероприятия по централизации ведения бухгалтерского учета в
7 муниципальных образованиях.
Государственной программой на
2018 год установлено
78 целевых
показателей, из них достигнуто 73 показателя или 93,6%. Не достигнуты 5 целевых
показателей:
N
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
п/п
единица измерения
1
Количество организаций
74
72
7 спортивных школ области отозвали
дополнительного образования
лицензию на ведение образовательной
детей, расположенных на
деятельности. В связи с оптимизацией сети в
территории области (ед.) <**>
Мошенском районе закрыто 1 учреждение.
2
Количество обучающихся
Уменьшение количества участников связано
образовательных организаций
с болезнью обучающихся.
области, принимающих участие
Участники регионального этапа олимпиады
во Всероссийской олимпиаде
не набрали необходимое для участия в
школьников по
заключительном
этапе
олимпиады
общеобразовательным
количество баллов.
предметам (чел.)
областной этап
950
925
всероссийский этап
25
22
3
Количество
3
0
Документы на аккредитацию
СЦК
специализированных центров
направлены
в
Союз
«Молодые
компетенций, созданных в
профессионалы». Решение по аккредитации в
области, аккредитованных по
соответствии с утвержденным регламентом
стандартам "Ворлдскиллс
осуществляется в течение 3-х месяцев (до
Россия" (ед.)
конца первого квартала 2019).
4
Уровень освоения средств
100
99,8
Экономия по результатам заключенных
мероприятий государственной
договоров;
отсутствие
потребности
программы (%)
финансирования
(по
командировочным
расходам, начислениям на заработную
плату); отсутствие потребности на получение
выплат, имеющих заявительный характер.
5
Доля государственных
10
7
Ведется
работа
с
десятью
образовательных организаций,
подведомственными учреждениями по
подведомственных
заключению энергосервисного контракта.
министерству, имеющих
Часть образовательных учреждений не
энергосервисный контракт (%)
имеют потенциала для его заключения.
32
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации
п/п
(от 0 до100)
государственной
программы
Всего по государственной программе,
97,6
высокоэффективная
в том числе по подпрограммам
Развитие дошкольного и общего образования в
1
100,0
х
Новгородской области
Развитие дополнительного образования в
2
97,2
х
Новгородской области
Развитие профессионального образования в
3
96,2
х
Новгородской области
Социальная адаптация детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из
4
99,9
х
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
Обеспечение реализации государственной
программы Новгородской области "Развитие
5
92,0
х
образования и молодежной политики в Новгородской
области на 2014 - 2020 годы"
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством образования Новгородской области, за
2018 год
государственная программа признана высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области
«Содействие
созданию в Новгородской области новых мест в общеобразовательных
организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и
современными условиями обучения на
2016
-
2025 годы» утверждена
постановлением Правительства Новгородской области от 09.02 2016 № 42.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
образования Новгородской области.
Цель государственной программы - обеспечение создания в Новгородской
области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с
прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям
обучения.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено из бюджета Великого Новгорода
64,6 млн. рублей,
100,0% от
запланированного объема финансирования.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
64,6
местные бюджеты
64,6
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
33
64,6 млн. рублей или 100,0% от объема финансирования.
Завершено строительство общеобразовательной школы на
1350 мест по
ул. Белорусская в Псковском жилом районе Великого Новгорода.
Начата разработка проектно-сметной документации на строительство
общеобразовательной организации в г. Боровичи в 2019-2020 годах.
Государственной программой на 2018 год установлено 4 целевых показателя.
Все показатели выполнены.
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
интегральная
характеристика
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
эффективности реализации
(от 0 до100)
государственной программы
100,0
высокоэффективная
Всего по государственной программе
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством образования Новгородской области, за
2018 год
государственная программа признана высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области
«Создание в
Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев
до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на
2018
-
2024 годы» утверждена постановлением Правительства Новгородской
области от 24.07.2018 № 375.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
образования Новгородской области.
Цель государственной программы - обеспечение государственных гарантий
прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 429,2 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 330,5 млн. рублей, 100,0% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 72,6 млн. рублей, 100,0%;
- из местных бюджетов - 26,1 млн. рублей.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
330,5
федеральный бюджет
330,5
72,6
областной бюджет
72,6
26,1
местные бюджеты
26,1
план факт
34
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
429,2 млн. рублей или 100,0% от объема финансирования, в том числе:
- средства федерального бюджета - 330,5 млн. рублей, 100,0%;
- средства областного бюджета - 72,6 млн. рублей, 100,0%;
- средства местных бюджетов - 26,1 млн. рублей, 100,0%.
В рамках реализации государственной программы ведется строительство
3 детских садов в Великом Новгороде. Планируемый срок окончания работ -
31.12.2019.
Строительство детских садов Батецком и Окуловском районах планируется
начать во 2 квартале 2019 года.
Государственной программой на 2018 год установлен и выполнен 1 целевой
показатель.
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации
(от 0 до100)
государственной
программы
Всего по государственной программе
100,0
высокоэффективная
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством образования Новгородской области, за
2018 год
государственная программа признана высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области «Развитие культуры
и туризма Новгородской области на
2014
-
2021 годы» утверждена
постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 318.
Ответственный исполнитель государственной программы - министерство
культуры Новгородской области.
Цели государственной программы:
- развитие культурного потенциала Новгородской области;
- развитие туризма и туристской деятельности на территории Новгородской
области.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 1110,3 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 222,7 млн. рублей, 64,2% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 471,2 млн. рублей, 92,7%;
- из местных бюджетов - 225,3 млн. рублей;
- из внебюджетных источников - 191,1 млн. рублей.
35
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
508,1
областной бюджет
471,2
228,7
местные бюджеты
225,3
347,0
федеральный бюджет
222,7
191,1
внебюджетные источники
191,1
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
1110,3 млн. рублей или 100,0% от объема финансирования, в том числе:
- средства федерального бюджета - 222,7 млн. рублей, 100,0%;
- средства областного бюджета - 471,2 млн. рублей, 100,0%;
- средства местных бюджетов - 225,3 млн. рублей, 100,0%;
- внебюджетные источники - 191,1 млн. рублей, 100,0%.
Наиболее значимые культурно-массовые мероприятия, организованные в
2018 году:
- фестиваль средневековой музыки, ратного мастерства и ремесел «Княжья
братчина» (участников и зрителей 5 тыс. человек);
- V межрегиональный фестиваль «Игры и люди (340 участников, 2,6 тыс.
зрителей);
- рок-фестиваль «КИНОпробы. Solstice 2018 (50 участников, более 34 тыс.
зрителей);
- второй Международный фестиваль музыкальных древностей «Словиша»
(70 участников, 10 тыс. зрителей).
«Словиша» и «КИНОпробы» вошли в топ-200 фестивалей России по версии
национальной премии в области событийного туризма Russian Event Award;
- событийный проект «22 выходных» (610 участников, 96,5 тыс. человек);
- Международный театральный фестиваль имени Ф.М. Достоевского
(200 участников, 6 тыс. зрителей). Фестиваль вошел в топ-5 главных туристических
событий России по версии агентства «ТурСтат»;
- торжественные мероприятия, посвященные
75-летию освобождения
Новгорода от немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов (приняли участие более 20 тыс. человек);
- военно-исторический фестиваль «Забытый подвиг - Вторая Ударная армия»
(500 участников, более 6,5 тысяч зрителей);
- военно-исторический фестиваль «Демянский плацдарм» (приняли участие
40 реконструкторов);
36
- Всероссийский фестиваль исторических фильмов
«Вече»
(более
130 мероприятий, 34 тыс. зрителей).
Продолжена реализация проекта
«Создание туристского кластера
«Старорусский», который включен в перечень мероприятий федеральной целевой
программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации
(2011-2018 годы)».
Проведено берегоукрепление набережной Рыбаков в г. Старая Русса с
обустройством смотровых площадок и спусков к воде.
Проведены мероприятия по развитиюе сферы туризма:
- отборочные соревнования к финалу VI Национального чемпионата
«Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)» по компетенции «Туризм»;
- продолжена работа по реализации проекта экологического туризма
«Большая Валдайская тропа»;
- внедрен туристский и экспертный бренд Новгородской области «Русь
Новгородская»;
- запущен туристский сервис «Карта гостя Руси Новгородской»;
- установлено 76 знаков туристской навигации на русском и английском
языках;
- запущен областной туристский портал Novgorod.travel, доступный также на
английском языке;
- открыто 3 туристских информационных центра на основных транспортных
магистралях области;
- размещены публикации в средствах массовой информации, бортовых
журналах «Аэрофлот», «Сапсан»;
-
в Москве и Санкт-Петербурге организованы фото-выставки,
демонстрирующие основные объекты туристского показа Новгородской области;
- налажено прямое железнодорожное сообщение Великий Новгород
-
Нижний Новгород, Великий Новгород - Калининград;
- запущен электропоезд
«Ласточка» по маршруту Великий Новгород -
Псков;
-
продолжается реализация межрегионального историко-культурного
туристского проекта «Серебряное ожерелье»;
- область приняла участие в 5 международных туристских выставках;
- проведено 10 презентаций туристских ресурсов области в рамках деловых
мероприятий;
- подготовлена новая полиграфическая продукция
(все рекламно-
информационные материалы и сувенирная продукция выпускается под брендом
«Русь Новгородская»);
- проведено 17 инфотуров по Новгородской области для представителей
СМИ и блогеров, представителей российских и зарубежных туроператорских
компаний;
37
- проведен областной конкурс инновационных проектов в сфере туризма
«Земля Новгородская».
Государственной программой на
2018 год установлено
37 целевых
показателей, из них достигнуто 34 показателя или 91,9%. Не достигнуты 3 целевых
показателя:
N
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
п/п
единица измерения
1
Количество посещений
475
456
Реорганизация в начале
2018 года ОАУК
учреждений культуры области,
«Новгородский областной Киносервис» в
осуществляющих кинопоказ, на
филиал АОУКИ «Новгородское областное
1000 человек населения области
театрально-концертное
агентство»,
что
(ед.)
привело в дальнейшем к перезаключению
лицензионных соглашений и договоров с
компаниями-дистрибьюторами. В момент
перезаключения соглашений и договоров
кинопоказ осуществлять было невозможно.
2
Объем выполнения
100
98,1
ОАУКИ «НОТКА» выполнило
государственных заданий в
государственное задание на 90,4 %.
рамках соглашений о
предоставлении субсидий на
финансовое обеспечение
выполнения государственного
задания (%)
3
Объем платных туристских и
1140
927,2
Уменьшение объема гостиничных услуг
гостиничных услуг (млн. руб.)
обусловлено выбором туристами более
дешевых средств размещения и класса
номеров в гостиницах по причине снижения
покупательской способности. Снижение
показателя туристских услуг происходит в
связи с развитием индивидуального туризма,
при котором приобретение туристских услуг
проводится туристами самостоятельно, в том
числе по средствам бронирования и оплаты
услуг в сети «Интернет».
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации
п/п
(от 0 до100)
государственной
программы
Всего по государственной программе,
87,4
эффективная
в том числе по подпрограммам
1
Культура Новгородской области
80,3
х
Сохранение объектов культурного наследия,
2
81,3
х
расположенных на территории Новгородской области
3
Архивные учреждения Новгородской области
80,0
х
Развитие туризма и туристской деятельности на
4
88,6
х
территории Новгородской области
Обеспечение государственного управления в сфере
5
культуры, туризма и архивного дела Новгородской
94,4
х
области
38
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством культуры Новгородской области, за
2018 год
государственная программа признана эффективной.
Государственная программа Новгородской области
«Социальная
поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2021 годы» утверждена
постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 319.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
труда и социальной защиты населения Новгородской области.
Цель государственной программы
- повышение уровня социальной
защищенности граждан Новгородской области путем предоставления мер
социальной поддержки, повышение доступности и качества социального
обслуживания населения, обеспечение взаимодействия с социально
ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими
деятельность на территории области.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 4495,5 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 928,2 млн. рублей, 92,8% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 3561,1 млн. рублей, 99,8% от запланированного
объема финансирования;
- из местных бюджетов - 2,9 млн. рублей;
- из внебюджетных источников - 3,3 млн. рублей.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
3567,2
областной бюджет
3561,1
1000,0
федеральный бюджет
928,2
3,3
внебюджетные источники
3,3
3,0
местные бюджеты
2,9
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
4487,0 млн. рублей или 99,8% от объема финансирования, в том числе:
- средства федерального бюджета - 928,1 млн. рублей, 100,0%;
- средства областного бюджета - 3552,7 млн. рублей, 99,8%;
- средства местных бюджетов - 2,9 млн. рублей, 100,0%;
- внебюджетные источники - 3,3 млн. рублей, 100,0%.
39
По подпрограмме
«Социальная поддержка отдельных категорий
граждан в Новгородской области».
Численность граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на
01 января 2019 года составляет 154,3 тыс. человек (на 4 тыс. меньше, чем на
01 января
2018 года), в том числе
77,6 тыс. граждан регионального уровня,
76,7 тыс. граждан федерального уровня.
Всего в соответствии с федеральным и областным законодательством
предоставлялось 26 различных видов выплат и компенсаций, в том числе за счет
средств областного бюджета - 14.
На реализацию мер социальной поддержки региональным льготникам
(ветеранам труда, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла,
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических
репрессий) органам местного самоуправления направлено в 2018 году 1474,6 млн.
рублей.
На
4,0%
проиндексированы ежемесячные денежные выплаты,
предусмотренные для ветеранов труда, ветеранов труда Новгородской области,
тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий. Численность получателей ежемесячной денежной
выплаты сократилась на 1,4 тыс. человек и составила 77,6 тыс. человек. На ее
предоставление направлено более 471 млн. рублей.
В полном объеме произведены выплаты ежемесячной денежной компенсации
расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на общую сумму
1554,9 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1088,0 млн.
рублей. На 01 января 2019 года получателями компенсации являются 135,6 тыс.
граждан, 96,5% к аналогичной дате 2018 года.
Санаторно-курортными путевками обеспечены
80 граждан из числа
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических
репрессий, на сумму 1545,5 тыс. рублей, 6 чел. получили компенсацию расходов по
приобретению путевок на сумму 102,9 тыс. рублей, 160 реабилитированных лиц
получили компенсацию расходов за проезд по территории России на сумму 1,2 млн.
рублей.
В полном объеме (на сумму 187,8 тыс. рублей) предоставлена ежемесячная
денежная компенсация по возмещению вреда здоровью 16 инвалидам вследствие
военной травмы, полученной при прохождении службы в Афганистане или на
территории Северо-Кавказского региона.
Гражданам, подвергшимся воздействию радиации
(806
человек),
предоставлены компенсации, пособия и иные выплаты на общую сумму 11,3 млн.
рублей.
На выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России» и
«Почетный донор СССР» (3132 донора), из федерального бюджета направлено
42,5 млн. рублей.
40
Правом на ежемесячную компенсацию расходов на уплату взноса на
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме воспользовались
3976 граждан в сумме 5,5 млн. рублей.
Единовременную денежную выплату на проведение капитального ремонта
жилых помещений в размере 20 тыс. рублей получил 81 одиноко проживающий
участник Великой Отечественной войны, являющийся инвалидом и не имеющий
оснований для обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от
12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (все ветераны, обратившиеся с заявлением).
Общая сумма расходов составила 1,6 млн. рублей.
Государственную социальную помощь получили 4560 малоимущих семей,
978 одиноко проживающих малоимущих граждан, в том числе государственную
социальную помощь на основании социального контракта 23 семьи. Социальную
поддержку в связи с трудной жизненной ситуацией получили 3159 человек.
Адресную социальную поддержку по возмещению расходов, связанных с
зубопротезированием,
необходимостью
межмуниципального
проезда,
приобретением проездных билетов, получили 24007 граждан льготных категорий.
На возмещение расходов, связанных с газификацией домовладений,
46 малоимущих семей получили в 1,3 млн. рублей.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили
5349 семей в размере 95,6 млн. рублей.
По подпрограмме «Доступная среда».
На обеспечение инвалидов специальными средствами ухода, быта и доступа
направлено
446,7 тыс. рублей. На организацию транспортного обслуживания
инвалидов «социальное такси» в 4 муниципальных образованиях Новгородской
области направлено 1,5 млн. рублей.
На комплектование книжного фонда ГБУК
«Новгородская областная
специальная библиотека
«Веда» литературой на специальных носителях
направлено 49,5 тыс. рублей.
С целью формирования толерантного отношения к инвалидам и
маломобильном группам граждан организовано субтитрование информационно-
новостных выпусков и трансляция рекламы
«Жить вместе». На эти цели
направлено 77,4 тыс. рублей.
По подпрограмме «Модернизация и развитие социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области».
Социальные услуги на дому получили 15,7 тыс. пожилых людей и инвалидов,
в том числе с использованием стационарозамещающих технологий - 8,6 тыс.
человек. Одной из стационарозамещающих технологий является обеспечение
системами экстренного вызова одиноких и одиноко проживающих пожилых людей
для оказания им своевременной помощи. На обслуживание 342 человек направлено
2,0 млн. рублей.
41
Продолжено развитие социальной службы сиделок, «Стационара на дому»,
«Приемная семья для пожилого человека»,
«Школы по уходу за пожилыми
людьми», «Мобильные бригады».
Для организации досуга пожилых людей работают более 50 клубов по
интересам, организовано обучение основам компьютерной грамотности и работе в
сети «Интернет».
По подпрограмме «Совершенствование социальной поддержки семьи и
детей в Новгородской области».
За получением различных пособий и мер социальной поддержки обратились
18 тыс. семей.
Доходы ниже величины прожиточного минимума имеют 11,3 тыс. семей, в
которых воспитываются 21,8 тыс. детей. Эта категория является получателями
пособия из областного бюджета (200 и 400 рублей). Особое внимание уделяется
поддержке многодетных семей. В области проживает более 6 тыс. многодетных
семей, мерами социальной поддержки пользуется до 4,5 тыс. таких семей.
Выплачивается ежемесячная денежная выплата семьям при рождении
(усыновлении) в них третьего и каждого последующего ребенка, установленной в
соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012
№606
«О мерах по реализации демографической политики Российской
Федерации».
На выплату регионального капитала «Семья» направлено 140,7 млн. рублей.
Доля третьих и последующих детей в общей численности рождений
увеличилась до 25% (2013 год- 16 %).
За счет средств федерального бюджета с 01 января 2018 года предоставляется
выплата при рождении (усыновлении) первого ребенка в размере регионального
прожиточного минимума ребенка за II квартал предыдущего года. В 2018 году в
Новгородской области он составлял 10176 рублей.
Профилактическую и социально-реабилитационную работу с детьми,
находящимися в трудной жизненной ситуации, и их родителями осуществляет
21 учреждение социального обслуживания населения.
Социальные услуги
предоставлены
21,0 тыс. граждан, из них
14 тыс.
- несовершеннолетние.
Реабилитацию в отделениях социальных приютов прошли 1163 ребенка.
В 2018 году на социальном сопровождении находилось
2645 семей.
Педагогическую помощь получили
29,8% семей, психологическую
-
19,7%,
социальную - 11,6%, медицинскую - 19,6% и 13,6% - юридическую помощь.
Работал детский телефон доверия с единым общероссийским телефонным
номером
8-800-2000-122
(служба экстренной психологической помощи), по
которому за консультативно-психологической помощью обратились 7519 человек,
из них 1488 (20%) несовершеннолетние.
42
В загородных и профильных лагерях отдохнуло 13080 детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации
(61,5% этой категории детей, подлежащих
оздоровлению). На эти цели из областного бюджета направлено 38,3 млн. рублей.
По подпрограмме «Обеспечение государственного управления в сфере
социальной защиты населения области».
Ежемесячную доплату к государственной пенсии лицам, замещавшим
государственные должности государственной службы Новгородской области,
получили 496 граждан на сумму 49,0 млн. рублей.
На денежную компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских
населенных пунктах и поселках городского типа, направлено 2,8 млн. рублей. На
предоставление субсидий негосударственным и некоммерческим организациям,
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
деятельность по предоставлению социальных услуг, направлено 3,0 млн. рублей.
Государственной программой на
2018 год установлено
68 целевых
показателей, из них достигнуто
65
показателей или
95,6%. Не достигнуты
3 целевых показателя:
N
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
п/п
единица измерения
1
Объем социального
74412
71961
В летний период на базе социальных
обслуживания
приютов для детей были созданы
несовершеннолетних,
профильные лагеря для детей, находящихся
находящихся в трудной
в
трудной
жизненной
ситуации.
жизненной ситуации,
Несовершеннолетние дети из социальных
прошедших реабилитацию в
приютов на этот период были временно
социальных приютах, а также в
устроены в семьи.
социально-реабилитационных
центрах для
несовершеннолетних, не менее
(койко-день)
2
Численность граждан,
334
261
Выплата предоставляется по заявлению
работающих и проживающих в
граждан,
невыполнение связано
с
сельских населенных пунктах и
уменьшением количества заявителей.
поселках городского типа,
получающих ежемесячную
денежную компенсацию, не
менее (чел.)
3
Укомплектованность
100
97,9
1 вакансия - главный специалист-эксперт
министерства (отделов
финансового отдела. В настоящее время
министерства)
объявлен конкурс на замещение вакантной
государственными
должности.
гражданскими служащими, не
менее (%)
43
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации
п/п
(от 0 до100)
государственной
программы
Всего по государственной программе,
98,8
высокоэффективная
в том числе по подпрограммам
1
Социальная поддержка отдельных категорий граждан
99,7
х
в Новгородской области
2
Доступная среда
99,9
х
3
Модернизация и развитие социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов в
97,5
х
Новгородской области
4
Совершенствование социальной поддержки семьи и
100,0
х
детей в Новгородской области
5
Обеспечение государственного управления в сфере
95,8
х
социальной защиты населения области
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством труда и социальной защиты населения Новгородской
области, за 2018 год государственная программа признана высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области
«Содействие
занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2021 годы» утверждена
постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 268.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
труда и социальной защиты населения Новгородской области.
Цели государственной программы:
- сохранение стабильной ситуации на рынке труда области и создание
необходимых условий для реализации трудовых прав граждан;
- улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на
территории Новгородской области, и, как следствие, снижение уровня
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 214,3 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 126,4 млн. рублей, 98,8% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 87,9 млн. рублей, 99,3%.
44
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
128,0
федеральный бюджет
126,4
88,5
областной бюджет
87,9
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
213,9 млн. рублей или 99,8% от объема финансирования, в том числе:
- средства федерального бюджета - 126,4 млн. рублей, 100,0%;
- средства областного бюджета - 87,5 млн. рублей, 99,5%.
В результате реализации мероприятий государственной программы:
- трудоустроено 4847 человек;
- организованы общественные работы и временная занятость для
2629 человек, в том числе для 1608 несовершеннолетних граждан в свободное
от учебы время;
- оказана услуга по профессиональному обучению и дополнительному
профессиональному образованию 751 безработному гражданину, 76 женщинам,
находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех
лет, планирующим возвращение к трудовой деятельности;
- оказана услуга в содействии самозанятости 456 безработным гражданам,
116 безработным гражданам предоставлена единовременная финансовая помощь
при государственной регистрации предпринимательской деятельности;
- оказаны государственные услуги по профессиональной ориентации
9968 гражданам;
- оказаны услуги по социальной адаптации и психологической поддержке
1849 безработным гражданам;
- предоставлены субсидии работодателям на возмещение затрат на
приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения 8 рабочих мест
для трудоустройства незанятых инвалидов;
- созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с
трудовой занятостью для
11 женщин, 14 многодетных родителей, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов.
На 31 декабря
2018 года ситуация на рынке труда области в целом
оценивается как стабильная.
Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в
органах службы занятости, уменьшилась на
10,4%. Уровень регистрируемой
безработицы снизился на 0,1 процентных пункта и составил 0,8% к численности
экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда
45
области составил 1,0 человек на вакансию, что на 0,1 единицы выше, чем на начало
2018 года (0,9 человека на вакансию).
Государственной программой на
2018 год установлено
34 целевых
показателя, из них достигнуто 29 показателей или 85,3%. Не достигнуты 5 целевых
показателей:
N
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
п/п
единица измерения
1
Удельный вес рабочих мест, на
99
47
Значение показателя зависит от проведения
которых проведена аттестация
специальной оценки условий труда
(СОУТ)
рабочих мест по условиям труда
всеми хозяйствующими субъектами региона.
и специальная оценка условий
Информация о завершении мероприятий по
труда, в общем количестве
проведению СОУТ в
2018 году доводилась
рабочих мест (%) <*>
министерством до всех хозяйствующих
субъектов региона: в июне 2018 года сторонами
социального партнерства подписано обращение
к работодателям области о завершении
мероприятий по проведению СОУТ до конца
текущего года в соответствии с действующим
законодательством
(обращение размещено в
газете «Новгородские ведомости»); информация
о
необходимости
проведения
СОУТ
работодателями доводилась до органов
местного самоуправления на семинарах по
охране труда, проводимых министерством, в
информационных письмах, размещена на
официальных сайтах органов местного
самоуправления.
2
Количество рабочих мест,
34
33
В связи с длительной нетрудоспособностью
оборудованных (оснащенных)
инвалида, работодатель и гражданин (инвалид)
работодателями для
отказались от участия в мероприятии.
трудоустройства незанятых
инвалидов, родителей,
воспитывающих
несовершеннолетних детей (ед.)
3
Численность инвалидов,
9
8
трудоустроенных на
оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места (чел.)
4
Уровень ежегодного достижения
100
87,9
Причины невыполнения показателей указаны в
целевых показателей
таблице.
государственной программы и
подпрограмм (%)
5
Доля освоения средств,
100
99
Неполное освоение средств связано с
выделенных на реализацию
изменением размера досрочных пенсий,
мероприятий активной политики
пособий по безработице, стипендий, экономией
в области занятости населения
средств на содержание ГОКУ «Центр занятости
(%)
населения Новгородской области».
46
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации
п/п
(от 0 до100)
государственной
программы
Всего по государственной программе,
90,6
высокоэффективная
в том числе по подпрограммам
Управление региональным рынком труда,
1
регулирование процессов формирования и
99,9
х
использования трудовых ресурсов
2
Улучшение условий и охраны труда
96,2
х
Профилактика безработицы граждан, испытывающих
3
85,6
х
трудности в поиске работы
Обеспечение государственного управления в сфере
4
64,9
х
труда и занятости населения области
Сопровождение инвалидов молодого возраста при
5
97,0
х
трудоустройстве
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством труда и социальной защиты Новгородской области, за
2018 год государственная программа признана высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области
«По оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, на
2016
-
2018 годы»
утверждена постановлением Правительства Новгородской области от 28.12.2015
№ 524.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
труда и социальной защиты населения Новгородской области.
Цель государственной программы - стимулирование, создание условий и
содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за
рубежом, для социально-экономического и демографического развития
Новгородской области.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 3,3 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 2,5 млн. рублей, 100,0% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 0,8 млн. рублей, 100,0%.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
2,5
федеральный бюджет
2,5
0,8
областной бюджет
0,8
план факт
47
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
3,3 млн. рублей или 100,0% от объема финансирования, в том числе:
- средства федерального бюджета - 2,5 млн. рублей, 100,0%;
- средства областного бюджета - 0,8 млн. рублей, 100,0%.
За 2018 год в область прибыло 686 соотечественников, что способствовало
восполнению кадрового дефицита по профессиям, востребованным на рынке труда
области и укреплению сельских территорий.
Меры социальной поддержки предоставлены 164 участникам программы и
136 членам их семей. Из них
162 участникам и
136 членам их семей
-
единовременная денежная выплата в размере 9,0 тыс. рублей, 2 участникам -
компенсация 50% затрат на первоначальный взнос при получении кредита на
приобретение жилья.
Государственной программой на 2018 год установлено 4 целевых показателя,
из них достигнуто 3 показателя или 75,0%. Не достигнут 1 целевой показатель:
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
единица измерения
Количество рассмотренных
350
294
Показатель не выполнен в связи с
министерством труда и социальной
отсутствием необходимого количества
защиты населения Новгородской
поданных заявлений от потенциальных
области заявлений об участии в
участников программы.
Программе
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации
(от 0 до100)
государственной
программы
Всего по государственной программе
91,3
высокоэффективная
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством труда и социальной защиты населения Новгородской
области, за 2018 год государственная программа признана высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области
«Развитие
физической культуры, спорта и молодежной политики на территории
Новгородской области на
2014
-
2020 годы» утверждена постановлением
Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 320.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
спорта и молодежной политики Новгородской области.
Цели государственной программы:
-
обеспечение гражданам Новгородской области возможности
систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый
образ жизни;
48
- обеспечение конкурентоспособности спортсменов Новгородской области на
российской и международной спортивной арене;
- повышение эффективности управления развитием отрасли физической
культуры и спорта;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с
ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации
молодежи Новгородской области;
- развитие и совершенствование системы патриотического воспитания
граждан Новгородской области.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 286,9 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 10,2 млн. рублей, 100,0% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 257,2 млн. рублей, 100,0%;
- из местных бюджетов - 19,1 млн. рублей;
- из внебюджетных источников - 0,4 млн. рублей.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
257,3
областной бюджет
257,2
19,2
местные бюджеты
19,1
10,2
федеральный бюджет
10,2
0,4
внебюджетные источники
0,4
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
286,8 млн. рублей или 100,0% от объема финансирования.
По итогам
2018 года доля населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом, составила 39,5%, что выше планового показателя
государственной программы Российской Федерации
«Развитие физической
культуры и спорта» на 3,7 процентных пункта (количество занимающихся в
2018 году увеличилось на 18,3 тыс. человек).
В 2018 году на территории области проведено 238 официальных спортивных
мероприятий, темп роста 103,5% к 2017 году, из них 2 - международные, 31 -
всероссийские, 11 - межрегиональные, 194 - региональные.
В марте 2018 года впервые в истории российского адаптивного спорта в
Великом Новгороде прошел предварительный раунд Евролиги 1 по баскетболу на
49
колясках. В соревнованиях приняли участие 4 клуба из России, Италии, Австрии,
Израиля.
Впервые в сентябре 2018 года в Новгородской области прошел финал Кубка
Российской автомобильной федерации по ралли на классических автомобилях
(29 экипажей с участниками из
12 регионов России). Соревнования были
приурочены к
75-летию освобождения Новгорода от немецко-фашистских
захватчиков и прошли под девизом «Дорогами победы».
Члены спортивных сборных команд Новгородской области приняли участие
в
357 выездных соревнованиях межрегионального, всероссийского и
международного уровней. По итогам выступлений завоевано 533 медали, в том
числе 222 золотых, 161 серебряная, 150 бронзовых.
Победителями и призерами чемпионатов и первенств мира и Европы,
Всемирных игр стали 15 ведущих спортсменов.
Представительство новгородских спортсменов в составе спортивных
сборных команд Российской Федерации составило
75 человек
(на уровне
2017 года).
В рамках госпрограммы ГОАУ «СШОР «Олимп» получило спортивное
оборудование на общую сумму 13,2 млн. рублей (из них 10,2 млн. рублей -
средства федерального бюджета), что позволило создать современные условия для
тренировок 400 спортсменов.
В 2018 году воспитанникам спортивных школ присвоено 2373 спортивных
звания и разряда (на уровне 2017 года). Из них: 3 - Мастер спорта России
международного класса (2017 год - 1), 20 - Мастер спорта России (2017 год - 10),
69 - кандидат в мастера спорта России (на уровне 2017 года), 101 - первый
спортивный разряд (на уровне 2017 года).
Введены в эксплуатацию физкультурно-спортивные комплексы в городах
Окуловка и Чудово, в результате чего
2 тыс. человек получили возможность
заниматься спортом.
В г. Боровичи и Новгородском районе обустроены футбольные поля с
искусственным покрытием, и
2 тыс. спортсменов получили возможность
заниматься на современных футбольных площадках.
По итогам внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
«Готов к труду и обороне» Новгородская область занимает 15 место в стране (на
уровне 2017 года).
Указом Президента Российской Федерации 2018 год был объявлен Годом
добровольца
(волонтера). Доля молодежи области, принимающей участие в
добровольческой деятельности, по итогам года составила 18,2%, что превысило
целевой показатель госпрограммы на 3,2 п.п.
Самыми значимыми событиями в сфере молодежной политики стали:
- Первый молодежный форум в формате форсайт-кэмп
«Новгородская
область
2035», в котором приняли участие
130 представителей молодежи из
50
Новгородской области, Москвы и Санкт-Петербурга. В их числе участники
конкурса
«Лидеры Новгородчины», тьюторы образовательного интенсива
«Губернаторская школа», студенты, представители бизнеса, культуры, социальных
учреждений и общественных организаций. Лучшие предложения участников
форсайт-кэмпа были включены в Стратегию социально-экономического развития
региона до 2026 года;
- Всероссийский урбанистический хакатон
«Города», где молодые
архитекторы, урбанисты, дизайнеры и художники из
17 регионов России
разработали и передали региону
9 проектов благоустройства общественных
пространств в Великом Новгороде, городах Боровичи и Старая Русса. В 2019 году
проект сквера по улице Ленинградской в городе Боровичи, признанный
конкурсной комиссией лучшим, получит финансирование из областного бюджета
на реализацию. Кроме этого участники хакатона провели стрит-арт перфоманс в
областном центре, итогом которого стал оформленный фасад ДКМ «Город»;
- формирование Молодежного Правительства Новгородской области, в
состав которого вошли 15 представителей активной молодежи региона. За первый
год работы членами Молодежного Правительства реализован проект «Тимуровец»,
в рамках которого сформирован и обучен корпус волонтеров для обслуживания
мероприятий, посвященных празднованию 75-летия освобождения Новгорода от
немецко-фашистских захватчиков;
- учреждение почетного знака «Доброволец Новгородской области». Первые
5 знаков вручены лучшим представителям волонтерского движения региона;
-
8 лучших молодежных проектов из Новгородской области в сфере
экологии, гражданской активности, патриотического воспитания и творчества
молодежи поддержаны Федеральным агентством по делам молодежи, сумма
привлеченных средств составила 1,7 млн. рублей.
Государственной программой на
2018 год установлено
49 целевых
показателей, из них достигнуто 48 показателей или 98,0%. Не достигнут 1 целевой
показатель:
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
единица измерения
Количество молодых семей,
2925
2227
Снижение количества зарегистрированных
возраст обоих супругов в
браков обусловлено уменьшением общего
которых не превышает 35 лет,
числа молодых людей вследствие низкой
заключивших браки на
рождаемости в
1990-1998 годах, оттоком
территории области (ед.)
молодежи на учебу и работу в другие регионы.
51
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации
п/п
(от 0 до100)
государственной
программы
Всего по государственной программе,
99,7
высокоэффективная
в том числе по подпрограммам
Развитие физической культуры и массового спорта на
1
99,9
х
территории Новгородской области
Развитие спорта высших достижений и системы
2
подготовки спортивного резерва на территории
100,0
х
Новгородской области
Обеспечение государственного управления в сфере
3
100,0
х
физической культуры и спорта
Развитие физической культуры и спорта среди лиц с
ограниченными возможностями здоровья и
4
100,0
х
инвалидов на территории Новгородской области на
2015-2020 годы
Вовлечение молодежи Новгородской области в
5
97,9
х
социальную практику на 2018 - 2020 годы
Патриотическое воспитание населения Новгородской
6
100,0
х
области на 2018 - 2020 годы
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством спорта и молодежной политики Новгородской
области, за 2018 год государственная программа признана высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области
«Улучшение
жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных
услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2021 года»
утверждена постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013
№ 321.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области.
Цели государственной программы:
-
повышение качества и надежности предоставления жилищно-
коммунальных услуг населению области;
- улучшение социально-бытовых условий жизни населения области,
повышение инвестиционной привлекательности территорий муниципальных
образований области;
- повышение энергетической эффективности экономики области;
-
содействие повышению уровня благоустроенности территорий
муниципальных образований Новгородской области.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 1915,0 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 169,4 млн. рублей, 100,0% от запланированного
объема финансирования;
52
- из областного бюджета - 1044,6 млн. рублей, 100,0%;
- из местных бюджетов - 42,5 млн. рублей;
- из внебюджетных источников - 658,5 млн. рублей.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
1044,9
областной бюджет
1044,6
658,5
внебюджетные источники
658,5
169,4
федеральный бюджет
169,4
44,3
местные бюджеты
42,5
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
1915,0 млн. рублей или 100,0% от объема финансирования.
По подпрограмме
«Развитие инфраструктуры водоснабжения и
водоотведения населенных пунктов Новгородской области».
Предоставлено субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований:
- на установку систем очистки воды в муниципальных образовательных
учреждениях области в сумме
918,0 млн. рублей. Установлено
19 систем
водоочистки в образовательных учреждениях Боровичского
(3 системы),
Демянского
(1 система), Мошенского
(1 система), Окуловского
(4 системы),
Пестовского
(9 систем) и Старорусского
(1 система) районов, что позволило
обеспечить учащихся качественной питьевой водой, отвечающей всем требованиям
СанПин «Питьевая вода». На конец 2018 года 239 образовательных учреждений
оснащены системами водоочистки (всего установлено 412 систем);
- на обслуживание систем очистки воды муниципальных образовательных
учреждений - 6,0 млн. рублей;
- на ремонт и очистку объектов нецентрализованного водоснабжения
населения в Волотовском, Новгородском, Солецком муниципальных районах,
Солецком и Демянском городском поселении - 2,0 млн. рублей;
- на капитальный ремонт сетей централизованного водоснабжения, объектов
водоподготовки и подачи воды - 2,2 млн. рублей;
- на капитальный ремонт участка водопровода по с. Поддорье Поддорского
района - 0,6 млн. рублей;
- на приобретение и монтаж оборудования для очистки воды в Валдайском,
Мошенском районах, Пестовском, Холмском городском поселении - 6,8 млн.
рублей;
53
- на разработку проектов обустройства зоны санитарной охраны источников
питьевого водоснабжения в Боровичском, Любытинском, Пестовском, Поддорском
муниципальных районах, Боровичском городском поселении - 5,2 млн. рублей;
- на технологическое присоединение к сетям хозяйственно-бытовой
канализации многоквартирного дома № 43 по ул. Шимской в г. Великий Новгород
- 2,6 млн. рублей;
- на проведение мероприятий, включенных в инвестиционную программу
Новгородской области. Согласно распоряжению Правительства Новгородской
области от 28.12.2018 N 381- рг осуществлялись:
1. Реализация проекта «Развитие инфраструктуры Деревяницкого жилого
района Великого Новгорода. Строительство магистральной сети хозяйственно-
питьевого водопровода и сооружений к ней (1 этап); 2 очередь - строительство
насосной станции третьего подъема, в том числе резервуаров чистой воды»
(Деревяницкий жилой район, Великий Новгород).
По информации Администрации Великого Новгорода стоимость
строительства объекта составляет 212,6 млн. рублей, в том числе строительство
станции - 172,4 млн. рублей, строительный надзор (контроль) - 0,8 млн. рублей,
прочие затраты - 39,4 млн. рублей. Муниципальный контракт на строительство
насосной станции третьего подъема в мкр. Деревяницы заключен 05.09.2018.
Выполнены работы по водоотведению и водопонижению, устройству и монтажу
сетей, устройству временной дороги, общестроительные работы на насосной
станции, общестроительные работы резервуара для воды № 2, общестроительные
работы резервуара для воды № 3, смонтировано оборудование, в том числе насосы.
Техническая готовность станции третьего подъема - 100%.
2. Модернизация системы водоотведения на территории д. Новоселицы
Савинского сельского поселения Новгородского района Новгородской области
(строительство биологических очистных сооружений). Стоимость строительства
объекта составляет 31,9 млн. рублей, в том числе строительство БОС - 30,65 млн.
рублей, строительный надзор (контроль) - 0,1 млн. рублей, прочие затраты -
1,2 млн. рублей. Строительно-монтажные работы завершены. Акт ввода объекта в
эксплуатацию от 28.12.2018.
На
2018 год в инвестиционную программу вошли мероприятия на
изготовление ПСД на строительство объектов водоснабжения, водоподготовки:
- объект водоподготовки и подачи воды (проектные работы) в Солецком
районе;
- станция обезжелезивания подземных вод
(проектные работы) в
д. Дубовицы Старорусского района.
По подпрограмме «Энергосбережение в Новгородской области».
Предоставлено субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований:
- на возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным
54
предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги холодного
водоснабжения, водоотведения и (или) холодную воду по тарифам для населения -
222,8 млн. рублей;
- на возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным
предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги теплоснабжения,
горячего водоснабжения и
(или) горячую воду по тарифам для населения
-
692,5 млн. рублей;
- на погашение просроченной кредиторской задолженности по компенсации
выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги
холодного водоснабжения, водоотведения по тарифам для населения - 3,5 млн.
рублей;
- на погашение просроченной кредиторской задолженности по компенсации
выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги
теплоснабжения, горячего водоснабжения по тарифам для населения -
4,8 млн.
рублей.
За счет внебюджетных источников обеспечено проведение работ по
регулированию и автоматизации учета и контроля потребления энергии в
многоквартирных домах
(12,9 млн. рублей) и внедрение и реализация
энергосберегающих мероприятий, повышающих энергетическую эффективность, в
энергетическом комплексе (614,9 млн. рублей).
Государственной программой
на
2018 год установлено
52 целевых
показателя, из них достигнуто
39
показателей или
75,0%. Не достигнуты
13 целевых показателей:
N
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
п/п
единица измерения
1
Доля земельных участков,
2
0
Обеспечение инфраструктурой земельных
предоставленных для жилищного
участков, предоставленных для жилищного
строительства семьям, имеющим
строительства семьям, имеющим трех и
трех и более детей, обеспеченных
более детей, производится в соответствии с
водоснабжением (%)
планировкой
территории.
Средства
субсидии на проведение кадастровых работ
для планировки территории предоставлены
из областного бюджета местным бюджетам
в конце
2018 года, подтверждены к
использованию в 2019 году.
2
Доля земельных участков,
12
0
Средства субсидии на проведение
предоставленных для жилищного
кадастровых работ для планировки
строительства семьям, имеющим
территории предоставлены из областного
трех и более детей, обеспеченных
бюджета местным бюджетам в конце 2018
водоотведением (%)
года, подтверждены к использованию в
2019 году.
3
Количество энергосервисных
1
0
Отсутствие
у
руководителей
договоров (контрактов),
государственных областных учреждений
заключенных органами
мотивации по реализации в учреждении
государственной власти
энергосберегающих мероприятий в рамках
Новгородской области и
энергосервисного договора (контракта). В
государственными учреждениями
настоящее время Минэкономразвития РФ
Новгородской области (шт.)
подготовлен
проект
постановления
55
N
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
п/п
единица измерения
Правительства
РФ,
которым
предусматривается снижение потребления
энергоресурсов
в
государственных
(муниципальных)
учреждениях
в
сопоставимых условиях, в том числе и за
счет
реализации
энергосервисных
контрактов.
4
Отношение экономии
0,02
0
Энергосервисные договоры органами
энергетических ресурсов и воды в
государственной
власти
и
стоимостном выражении,
государственными
учреждениями
достижение которой планируется
Новгородской области не заключались.
в результате реализации
энергосервисных договоров
(контрактов), заключенных
органами государственной власти
области и государственными
учреждениями области, к общему
объему финансирования
подпрограммы (%)
5
Доля объема тепловой энергии,
58
49
Снижение темпов установки приборов
потребляемой в многоквартирных
учета гражданами.
домах, расчеты за которую
осуществляются с использованием
коллективных (общедомовых)
приборов учета, в общем объеме
тепловой энергии, потребляемой в
многоквартирных домах на
территории области (%)
6
Удельный расход природного газа
0,1114
0,2446
Снижение температуры наружного воздуха
в многоквартирных домах с
в отопительный период по сравнению с
иными системами теплоснабжения
предыдущим периодом и несоответствие
(куб. м/чел.) (в расчете на одного
места регистрации граждан и фактического
жителя)
проживания.
7
Доля объема холодной воды,
78
74,1
Снижение темпов установки приборов
расчеты за которую
учета гражданами.
осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
воды, потребляемой на
территории области (%)
8
Изменение объема производства
0,2
0
Рассчитать показатель не представляется
энергетических ресурсов с
возможным в связи с отсутствием
использованием возобновляемых
возобновляемых источников энергии.
источников энергии и (или)
вторичных энергетических
ресурсов (тыс. т условного
топлива)
9
Доля земельных участков,
15
0,9
Средства субсидии на проведение
предоставленных для жилищного
кадастровых работ для планировки
строительства семьям, имеющим
территории предоставлены из областного
трех и более детей, обеспеченных
бюджета местным бюджетам в конце 2018
теплоснабжением (%)
года и подтверждены к использованию в
2019 году.
10
Энергоемкость валового
13
15,09
Причиной невыполнения показателя
регионального продукта области
является
энергоемкая
структура
(т условного топлива/млн. руб.)
промышленного
производства
и
56
N
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
п/п
единица измерения
применение энергоемких технологий
производств.
11
Доля потерь воды при ее передаче
23,2
25,4
Недостаточно
мероприятий
по
в общем объеме переданной воды
модернизации и реконструкции объектов
(%)
коммунальной
инфраструктуры
в
производственных и инвестиционных
программах вследствие ограничения роста
тарифов.
12
Удельный расход электрической
0,0008
0,0021
Недостаточно
мероприятий
по
энергии, используемой в системах
07
модернизации и реконструкции объектов
водоотведения (тыс. кВт/ч/куб. м)
коммунальной
инфраструктуры
в
производственных и инвестиционных
программах вследствие ограничения роста
тарифов.
13
Доля государственных,
98
80,4
Представление энергетической декларации
муниципальных учреждений,
осуществляется
в
системе
ГИС
предоставивших энергетическую
«Энергоэффективность» до
1 апреля.
декларацию за отчетный год, от
Показатель будет полностью выполнен в
общего количества указанных
апреле 2019 года.
учреждений в Новгородской
области (%)
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации
п/п
(от 0 до100)
государственной
программы
Всего по государственной программе,
96,0
высокоэффективная
в том числе по подпрограммам
2
Развитие инфраструктуры водоснабжения и
водоотведения населенных пунктов Новгородской
93,7
х
области
2
Газификация Новгородской области
х
х
3
Энергосбережение в Новгородской области
90,2
х
4
Обеспечение государственного управления в сфере
жилищно-коммунального хозяйства и топливно-
100,0
х
энергетического комплекса Новгородской области
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новгородской области, за
2018 год государственная программа признана
высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области
«Развитие
жилищного строительства на территории Новгородской области на 2014 -
2021 годы» утверждена постановлением Правительства Новгородской области от
28.10.2013 № 322.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области.
Цели государственной программы:
57
- создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для
населения
области,
обеспечения
комфортной среды обитания и
жизнедеятельности;
- увеличение платежеспособного спроса населения области на жилье;
- внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в
жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых
в жилищном строительстве области;
- формирование на территории области рынка доступного арендного жилья и
развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий
уровень дохода.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 1006,1 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 16,4 млн. рублей, 100,0% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 91,1млн. рублей, 100,0;
- из местных бюджетов - 11,4 млн. рублей;
- из внебюджетных источников - 887,2 млн. рублей.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
887,2
внебюджетные источники
887,2
91,1
областной бюджет
91,1
16,4
федеральный бюджет
16,4
11,3
местные бюджеты
11,4
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
1006,1 млн. рублей или 100,0% от объема финансирования.
Годовой объем ввода жилья на территории области за 2018 год составил
264,4 тыс. кв. м.
С начала действия программы гражданам предоставлено 7186 ипотечных
жилищных кредитов (займов) на сумму 7359,7 млн. рублей, в том числе в 2018
году - 710 кредитов на сумму 834,0 млн. рублей.
В соответствии с заключённым соглашением о сотрудничестве между
АО «Дом.РФ», Правительством Новгородской области и Новгородским областным
Фондом по ипотечному жилищному кредитованию в 2018 году 49 семей получили
ипотечный жилищный кредит (заём) со сниженной процентной ставкой до 7% (на
сумму 72,1 млн. рублей).
58
По программе
«Семейная ипотека с государственной поддержкой»
17 семьям, в которых в
2018 году родился второй или третий ребенок,
предоставлен заём для приобретения жилья на первичном рынке у юридических
лиц (объём кредитования- 23,0 млн. рублей).
На льготных условиях займы на сумму 5,8 млн. рублей предоставлены
7 семьям.
Социальные выплаты за счёт средств областного бюджета предоставлены:
- на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита
(займа) на приобретение (строительство) жилья, а также на погашение основной
суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (74 семьям
на сумму 45,6 млн. руб.);
- на частичное или полное погашение предоставленного ипотечного кредита
(займа) в случае рождения (усыновления) ребёнка (68 семьям на сумму 12,1 млн.
руб.).
Утвержден перечень отдельных категорий граждан и правила формирования
списков отдельных категорий граждан, проживающих на территории
Новгородской области, которые могут быть приняты в члены ЖСК. В перечень
указанных категорий включены граждане, проживающие на территории области,
имеющие трех и более детей.
Приказом департамента архитектуры и градостроительной политики
Новгородской области от 28.09.2015 № 280 (в ред. от 04.02.2016 № 27) утвержден
сводный список граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-
строительных кооперативов (394 человека).
ФГБОУ ВПО «Новгородский государственный университет имени Ярослава
Мудрого» создан ЖСК «Университет», в члены которого принято 63 гражданина.
ЖСК «Университет» выделен земельный участок по улице Советской Армии в
квартале 7 Великого Новгорода. Разработана проектная документация, которая
получила положительное заключение негосударственной экспертизы. Выдано
разрешение на строительство 9-этажного многоквартирного жилого дома.
В соответствии с Федеральным законом от
24.06.2008
№ 161-ФЗ «О
содействии развитию жилищного строительства» органам государственной власти
Новгородской области переданы полномочия по управлению и распоряжению
8 земельными участками общей площадью более
192 га, находящимися в
федеральной собственности (Новгородский и Демянский районы).
В целях вовлечения в оборот указанных земельных участков для
комплексного освоения территории и индивидуального жилищного строительства
определяются источники финансирования работ по разработке проектов
планировки и межевания территории и проведению кадастровых работ.
Из указанных земельных участков предполагается сформировать и
предоставить гражданам, имеющим трех и более детей
(жителям Великого
59
Новгорода), порядка 500 земельных участков для индивидуального жилищного
строительства.
Государственной программой на
2018 год установлено
17 целевых
показателей, из них достигнуто 16 показателей или 94,1%. Не достигнут 1 целевой
показатель:
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
единица измерения
Средняя стоимость 1 кв. м
39950
40364,5
Рост стоимости квадратного метра жилья
общей площади жилья
(75,5)
(94)
обусловлен ростом на федеральном уровне
экономического класса (руб., (%
индекса сметной стоимости строительно-
к 2011 году))
монтажных работ. С 2016 года реализуется
приоритетный проект
«Формирование
комфортной городской среды и ЖКХ», и
застройщики в большей степени обращают
внимание на состояние инфраструктуры,
что влияет на цену жилья.
Увеличение стоимости строительных
материалов, труда, логистики и других
составляющих повлекло за собой рост цен
на недвижимость в рамках инфляции.
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
характеристика
интегральная
эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации
п/п
(от 0 до100)
государственной
программы
Всего по государственной программе,
97,9
высокоэффективная
в том числе по подпрограммам
1
Стимулирование развития жилищного строительства
91,6
х
на территории Новгородской области
2
Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской
100
х
области
3
Обеспечение жильем молодых семей
100
х
4
Развитие промышленности строительных материалов
х
х
в Новгородской области
5
Развитие арендного и некоммерческого жилищного
х
х
фонда на территории Новгородской области
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новгородской области, за
2018 год государственная программа признана
высокоэффективной.
60
Государственная программа Новгородской области
«Формирование
современной городской среды на территории муниципальных образований
Новгородской области на
2018
-
2022 годы» утверждена постановлением
Правительства Новгородской области от 01.09.2017 № 305.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области.
Цель государственной программы
- содействие повышению уровня
благоустроенности территорий муниципальных образований Новгородской
области.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 266,2 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 159,3 млн. рублей, 100,0% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 62,8 млн. рублей, 100,0%;
- из местных бюджетов - 43,0 млн. рублей;
- из внебюджетных источников - 1,0 млн. рублей.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
159,3
федеральный бюджет
159,3
62,8
областной бюджет
62,8
43,0
местные бюджеты
43,0
1,0
внебюджетные источники
1,0
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
265,5 млн. рублей или 99,7% от объема финансирования, в том числе:
- средства федерального бюджета - 158,8 млн. рублей, 99,7%;
- средства областного бюджета - 62,7 млн. рублей, 99,8%;
- средства местных бюджетов - 43,0 млн. рублей, 100,0%;
- внебюджетные источники - 1,0 млн. рублей, 100,0%.
За
2018 год благоустроено 153 дворовых территории, 49 общественных
территорий, 3 городских парка (г. Боровичи, г. Старая Русса, г. Великий Новгород).
Адаптировано для инвалидов и других маломобильных групп населения
14 приоритетных объектов социальной инфраструктуры:
4 объекта в сфере
образования, 2 объекта в сфере здравоохранения, 1 объект культуры, 1 объект
61
физической культуры и спорта , 3 объекта в сфере труда и занятости, 3 объекта в
сфере социальной защиты населения.
В благоустройстве дворовых территорий приняли участие
21,7 тыс.
собственников помещений многоквартирных домов. Общая сумма их финансового
участия составила
164,2 млн. рублей. Трудовое участие в благоустройстве
общественных территорий муниципальных образований области приняли
926 граждан.
Городу Старая Русса как победителю Всероссийского конкурса лучших
проектов создания комфортной городской среды предоставлен межбюджетный
трансферт из федерального бюджета в размере 50,0 млн. рублей.
Государственной программой на
2018 год установлено
8 целевых
показателей. Все показатели выполнены.
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
интегральная
характеристика эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации государственной
(от 0 до100)
программы
Всего по государственной программе
100,0
высокоэффективная
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новгородской области, за
2018 год государственная программа признана
высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области «Градостроительная
политика на территории Новгородской области на
2018
-
2023 годы»
утверждена постановлением Правительства Новгородской области от
04.07.2018 № 330.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области.
Цель государственной программы
- создание условий для устойчивого
развития территорий Новгородской области.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 13,9 млн. рублей, в том числе:
- из областного бюджета - 13,9 млн. рублей, 98,6% от запланированного
объема финансирования;
- из местных бюджетов - 0,01млн. рублей.
62
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
14,1
областной бюджет
13,9
43,8
местные бюджеты
12,1
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
13,9 млн. рублей или 100,0% от объема финансирования.
В 2018 году специалистами отдела государственного строительного надзора
на территории Новгородской области составлено 275 актов проверок, выдано
26 предписаний об устранении нарушений в области строительства, составлено
50 протоколов об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения материалов вынесено 37 постановлений, из них
1 постановление о прекращении производства, 36 постановлений о привлечении к
административной ответственности. Наложено 28 административных штрафов в
сумме 857,0 тыс. рублей (из них своевременно оплачено -805,0 тыс. рублей),
вынесено 8 предупреждений.
ГАУ «Госэкспертиза Новгородской области» выдано:
-
143 заключения экспертизы проектной документации объектов
капитального строительства и результатов инженерных изысканий;
-
295 заключений по проверке достоверности определения сметной
стоимости капитального ремонта;
- 454 заключения по проверке сметной стоимости текущего ремонта объектов
капитального строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог.
Разработано 57,9 тыс. прогнозных индексов изменения стоимости работ,
осуществляемых в градостроительной и инвестиционно-строительной
деятельности.
Суммарный объем снижения заявленной сметной стоимости по
строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов
капитального строительства, ремонту и содержанию автомобильных дорог
составил 168,5 млн. рублей.
Проведено 11 проверок муниципальных образований по вопросу соблюдения
законодательства о градостроительной деятельности. Выявлено 95 нарушений,
выдано
8 обязательных предписаний по устранению нарушений. Результаты
проверок направлены в Прокуратуру Новгородской области для принятия мер
прокурорского реагирования.
63
Разработаны проекты внесения изменений в схему территориального
планирования и в региональные нормативы градостроительного проектирования
Новгородской области.
Администрацией Новгородского района утверждён проект планировки и
проект межевания по трём земельным участкам, находящимся в собственности
Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы
Новгородской области.
Актуализированы типовые административные регламенты предоставления
муниципальных услуг "Выдача градостроительного плана земельного участка" и
"Выдача разрешения на строительство".
Проведено
6 семинаров для должностных лиц органов местного
самоуправления Новгородской области по вопросам градостроительной
деятельности.
Государственной программой на
2018 год установлено
7 целевых
показателей. Все показатели выполнены.
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
интегральная
характеристика эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации государственной
(от 0 до100)
программы
99,8
высокоэффективная
Всего по государственной программе
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новгородской области, за
2018 год государственная программа признана
высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области
«Развитие
агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014 - 2021 годы»
утверждена постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013
№ 271.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
сельского хозяйства Новгородской области.
Цели государственной программы:
- развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства;
- развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
- развитие информатизации, информационного и научного обеспечения
сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, повышение
кадрового потенциала в сельском хозяйстве;
64
- развитие профессионального образования в сфере агропромышленного
комплекса;
- достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 3559,4 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 421,1 млн. рублей, 100,0% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 240,4 млн. рублей, 99,9%;
- из местных бюджетов - 0,04 млн. рублей;
- из внебюджетных источников - 2897,9 млн. рублей.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
2897,9
внебюджетные источники
2897,9
421,1
федеральный бюджет
421,1
240,7
областной бюджет
240,4
0,04
местные бюджеты
0,04
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
3558,6 млн. рублей или 100,0% от объема финансирования, в том числе:
- средства федерального бюджета - 420,6 млн. рублей, 99,9%;
- средства областного бюджета - 240,1млн. рублей, 99,9%;
- средства местных бюджетов - 0,04 млн. рублей, 100,0%;
- внебюджетные источники - 2897,9 млн. рублей, 100,0%.
Государственную поддержку получили
296
сельскохозяйственных
товаропроизводителей области.
В связи с последствиями неблагоприятных погодных условий 2017 года
(низкое качество заготовленных кормов) отмечается снижение производства
продукции животноводства (индекс - 94,6%).
Выросло производство продукции растениеводства (индекс - 120,6%).
Область сохраняет лидирующие позиции по производству картофеля и
овощей среди субъектов СЗФО (2 место). Это является результатом реализации
инвестиционных проектов на территории области, развития семеноводства и
племенного дела, малых форм хозяйствования.
65
В области работает 10 племенных репродукторов по молочному, мясному
скотоводству и свиноводству. Действует 7 семеноводческих хозяйств, из них 5 - по
картофелеводству.
Объём грантовой поддержки КФХ по сравнению с 2017 годом вырос в 1,7 раза.
Гранты позволили поддержать
12 начинающих фермеров,
6 семейных
животноводческих ферм и 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива.
Это дало возможность фермерам увеличить производство продукции по всем
направлениям. Грантополучатели создали 51 новое рабочее место.
Государственной программой на
2018 год установлено
30 целевых
показателей, из них достигнуто
26
показателей или
86,7%. Не достигнуты
4 целевых показателя:
N
Наименование целевого показателя,
план
факт
Причины невыполнения целевого показателя
п/п
единица измерения
1
Объем молока, реализованного
37,5
30,9
Сокращение численности поголовья коров
сельскохозяйственными
на 3,5 % к 2017 году. В связи с недостатком
организациями и крестьянскими
средств многие сельскохозяйственные
(фермерскими) хозяйствами
товаропроизводители реализуют поголовье
(тыс. т)
в счет погашения взятых кредитов, что
приводит
к
дефициту ремонтного
молодняка для замены выбракованного.
Хозяйственную деятельность прекратили
11 хозяйств по производству молока.
Низкое качество кормов, заготовленных в
период ЧС 2017 года.
2
Субсидируемая посевная
149,7
137,6
В связи с неблагоприятными условиями
площадь сельскохозяйственных
2017 года не была выполнена зяблевая
культур в сельскохозяйственных
вспашка в полном объёме. Ряд крупных
организациях и крестьянских
хозяйств, занимающихся выращиванием
(фермерских) хозяйствах (тыс.
кормовых культур, не произвели в
га)
запланированном
объеме
посевы
однолетних и силосных культур.
3
Повышение квалификации и
105
53
Субсидия на повышение квалификации и
переподготовка работников
переподготовку
носит
заявительный
агропромышленного комплекса
характер. Данную субсидию получили все
и органов местного
обратившиеся
сельскохозяйственные
самоуправления (чел.)
товаропроизводители области.
4
Объем инвестиционных
2746,5
2340,9
С
2017
года
осуществляется
кредитов (займов), полученных
субсидирование только
ранее взятых
на развитие растениеводства и
кредитов, так как с
01.01.2017 введено
животноводства, переработки и
льготное кредитование напрямую банкам из
реализации продукции
федерального бюджета.
растениеводства и
животноводства (млн. руб.)
66
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
характеристика
интегральная
эффективности реализации
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
п/п
государственной
(от 0 до100)
программы
Всего по государственной программе,
93,5
высокоэффективная
в том числе по подпрограммам
Развитие подотрасли животноводства, переработки и
1
88,0
х
реализации продукции животноводства
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
2
87,2
х
реализации продукции растениеводства
3
Поддержка малых форм хозяйствования
100,0
х
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
4
100,0
х
назначения
Развитие информатизации, информационного и
научного обеспечения сельскохозяйственных
5
товаропроизводителей и сельского населения,
90,7
х
повышение кадрового потенциала в сельском
хозяйстве
Обеспечение деятельности министерства сельского
6
хозяйства Новгородской области и ГОКУ "Центр
100,0
х
поддержки развития АПК области"
Достижение финансовой устойчивости сельского
7
81,8
х
хозяйства
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством сельского хозяйства Новгородской области, за 2018
год государственная программа признана высокоэффективной.
Государственная программа Новгородской области
«Устойчивое
развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 - 2021 годы»
утверждена постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013
№ 272.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
сельского хозяйства Новгородской области.
Цели государственной программы:
- повышение уровня и качества жизни сельского населения путем создания
комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном
комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской
местности;
- создание высокотехнологичных рабочих мест в сельской местности;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в
реализации общественно значимых проектов;
- увеличение численности трудоспособного населения в сельской местности.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 279,7 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 124,7 млн. рублей, 95,6% от запланированного
67
объема финансирования;
- из областного бюджета - 107,9 млн. рублей, 96,5%;
- из местных бюджетов - 2,8 млн. рублей;
- из внебюджетных источников - 44,3 млн. рублей.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
130,5
федеральный бюджет
124,7
111,8
областной бюджет
107,9
44,3
внебюджетные источники
44,3
2,8
местные бюджеты
2,8
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
279,7 млн. рублей или 100,0% от объема финансирования.
В рамках государственной программы:
- выдано
34 свидетельства о предоставлении социальной выплаты на
строительство жилья в сельской местности, из них
24
- молодым семьям и
молодым специалистам;
- введено 2,97 тыс. кв. м жилья гражданами, проживающими в сельской
местности (129,1% к плану на 2018 год), в том числе молодыми семьями - 2,28 тыс.
кв. м (в 1,4 раза больше, чем в 2017 году);
- построено
4,4 км водопроводных сетей в Парфинском
(2,95 км) и
Крестецком (1,45 км) районах области;
- построено 7,96 км автомобильных дорог общего пользования с твердым
покрытием в сельской местности в Крестецком (5,51 км), Шимском (0,43 км) и
Новгородском (2,02 км) районах области;
- реализовано 19 проектов местных инициатив граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе построено
8 детских игровых площадок в
сельской местности;
- завершен II этап реконструкции центра досуга в п. Краснофарфорный
Чудовского района.
Государственной программой на
2018 год установлено
10 целевых
показателей. Все показатели выполнены.
Оценка эффективности государственной программы за 2018 год
интегральная
характеристика эффективности
Наименование программы и подпрограмм
оценка в баллах
реализации государственной
(от 0 до100)
программы
Всего по государственной программе
99,6
высокоэффективная
68
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной министерством сельского хозяйства Новгородской области, за 2018
год государственная программа признана высокоэффективной.
Государственная
программа
Новгородской
области
«Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской
области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на
2014
-
2022 годы» утверждена постановлением Правительства Новгородской
области от 28.10.2013 № 323.
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство
транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области.
Цели государственной программы:
- создание условий для безопасного и бесперебойного движения
автомобильного транспорта путем обеспечения сохранности автомобильных дорог
и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния;
- модернизация автомобильных дорог Новгородской области;
- сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния
автомобильных дорог общего пользования местного значения.
На реализацию мероприятий государственной программы в
2018 году
направлено 5414,4 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 2626,8 млн. рублей, 99,5% от запланированного
объема финансирования;
- из областного бюджета - 2681,5 млн. рублей, 90,6%;
- из местных бюджетов - 106,1 млн. рублей.
Структура финансирования государственной программы
за 2018 год по источникам, млн. рублей
2960,2
областной бюджет
2681,5
2640,9
федеральный бюджет
2626,8
127,1
местные бюджеты
106,1
план факт
Объем средств, освоенных в рамках государственной программы, составил
5392,2 млн. рублей или 99,6% от объема финансирования, в том числе:
- средства федерального бюджета - 2626,8 млн. рублей, 100,0%;
- средства областного бюджета - 2660,5 млн. рублей, 99,2%;
- средства местных бюджетов - 104,9 млн. рублей, 98,9%.
69

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2     ..

 

///////////////////////////////////////

 

 

 

источники информации - http://16.rospotrebnadzor.ru/, https://www.gks.ru/, https://rosreestr.ru/