Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2018 году» - часть 1

 

  Главная      Учебники - Разные     Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2018 году» 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2      ..

 

 

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2018 году» - часть 1

 

 

Государственный доклад
«О состоянии санитарно-
эпидемиологического благополучия населения
в Красноярском крае в 2018 годуª
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Красноярском крае в
2018 году: Государственный доклад.
- Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Красноярскому краю, 2019. - 325 с.
Доклад подготовлен Управлением Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому
краю (Руководитель Горяев Д.В.) и Федеральным бюджетным учреждением
здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (Врио
главного врача Ходов Д.А.).
Подписано в печать 30.04.2019 г.
Тираж 24 экз.
Управление Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Красноярскому краю
Каратанова ул., д. 21, г. Красноярск, 660049
тел. (8-391) 226-89-50 (многоканальный),
(8-495) 380-28-43, факс (8-391) 226-90-49
При использовании материалов «Государственного доклада» ссылка обязательна
2
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Оглавление
Введение
5
Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга в Красноярском крае
.................................................................................................................................................... 7
Глава 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения
7
Подраздел I. Анализ состояния среды обитания в Красноярском крае
7
1.1.1. Состояние атмосферного воздуха населенных мест
7
1.1.2. Состояние питьевой воды
14
Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения
14
Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения
26
Сведения об обеспеченности населенных пунктов и проживающего в них населения
питьевой водой
27
Состояние водных объектов в местах водопользования населения
29
1.1.3. Состояние почвы селитебных территорий
30
1.1.4. Состояние продовольственного сырья и пищевых продуктов
35
Состояние и сбалансированность питания
41
1.1.5. Мониторинг условий воспитания, обучения детского и подросткового населения
............................................................................................................................................... 43
Санитарно-гигиеническая характеристика детских и подростковых организаций
44
Материально-техническая база детских и подростковых учреждений
46
Организация питания
51
1.1.6. Мониторинг условий труда работающего населения
54
1.1.7. Мониторинг физических факторов среды обитания
62
1.1.8. Мониторинг радиационной обстановки
65
1.1.9. Анализ социальных факторов
74
Подраздел
2. Приоритетные санитарно-эпидемиологические и социальные факторы,
формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья населения
79
Глава 1.2. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными
заболеваниями (отравлениями) и приоритетными заболеваниями в связи с
вредным воздействием факторов среды обитания населения в Красноярском
крае
81
1.2.1. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными заболеваниями
(отравлениями) и приоритетными заболеваниями в связи с вредным воздействием
факторов среды обитания населения
81
1.2.2. Сведения о профессиональной заболеваемости в Красноярском крае
155
Глава 1.3. Сведения об инфекционной и паразитарной заболеваемости в
Красноярском крае
165
1.3.1. Инфекции, управляемые средствами специфической профилактики
167
1.3.2. Острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ) и грипп
181
1.3.3. Внебольничные пневмонии
187
1.3.4. Полиомиелит и энтеровирусная инфекция
189
1.3.5. Вирусные гепатиты
197
1.3.6. Инфекции, связанные с оказанием медицинской помощи
207
1.3.7. Острые кишечные инфекции
211
1.3.8. Вспышечная заболеваемость
224
1.3.9. Природно-очаговые трансмиссивные и зооантропонозные инфекции
227
1.3.10. Социально обусловленные инфекции
239
1.3.11. Паразитарные заболевания
245
1.3.12. Санитарная охрана территории
256
3
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Раздел II. Основные меры по улучшению состояния среды обитания здоровья
населения, принятые органами и учреждениями Красноярского края, входящими в
систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора
................................................................................................................................................ 258
Глава 2.1. Основные меры по улучшению состояния среды обитания населения в
Красноярском крае
258
2.1.1. Основные меры по улучшению состояния атмосферного воздуха
258
2.1.2. Основные меры по обеспечению качества питьевой воды и воды водных
объектов
260
2.1.3. Основные меры по обеспечению безопасности почвы населенных мест
262
2.1.4. Основные меры по повышению качества и обеспечению безопасности питания
населения
264
2.1.6. Основные меры по обеспечению физической безопасности
272
2.1.6. Основные меры по обеспечению радиационной безопасности
275
Глава 2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным
воздействием факторов среды обитания населения Красноярского края
277
2.2.1. Основные меры по профилактике приоритетных заболеваний детей и
подростков в связи с вредным воздействием факторов внутренней среды дошкольных
и школьных учреждений
277
2.2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным воздействием факторов
производственной среды и трудового процесса
283
2.2.3. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным воздействием
поведенческих факторов
292
Профилактика алкоголизма
292
2.2.4. Основные меры по профилактике неинфекционных заболеваний (приоритетных
заболеваний) населения в связи с микронутриентной недостаточностью
296
Глава 2.3. Основные меры по профилактике инфекционной и паразитарной
заболеваемости населения в Красноярском крае
297
Раздел III. Достигнутые результаты улучшения санитарно-эпидемиологической
обстановки в Красноярском крае, имеющиеся проблемные вопросы при обеспечении
санитарно-эпидемиологического благополучия и намечаемые меры по их решению
................................................................................................................................................ 303
Глава 3.1. Анализ и оценка эффективности достижения индикативных
показателей деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в Красноярском крае
303
Глава 3.2. Проблемные вопросы при обеспечении санитарно-
эпидемиологического благополучия населения и намечаемые меры по их решению
........................................................................................................................................... 310
Глава 3.3. Выполнение мер по реализации принятых международных актов и
нормативных и правовых актов Российской Федерации, принятых в целях
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Красноярском крае
315
Раздел IV. Заключение. Общие выводы и предложения по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае
318
4
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Введение
Деятельность органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае в 2018 году
осуществлялась в соответствии с Основными направлениями деятельности
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека и предусматривала реализацию основополагающих документов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Технического
регламента Таможенного союза, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей
и благополучия человека по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия населения Красноярского края. В числе
приоритетных направлений деятельности Управления
- реализация риск-
ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности,
повышение
эффективности
федерального
государственного
санитарно-
эпидемиологического надзора.
На территории Красноярского края в
2018 году обеспечено санитарно-
эпидемиологическое благополучие населения.
Эпидемиологическая
ситуация
оценивается
как
стабильная
и
удовлетворительная. Выполнение мер, реализованных в 2018 году, позволило снизить и
стабилизировать на низких уровнях показатели заболеваемости инфекционными
болезнями, управляемыми средствами специфической профилактики
(коклюш,
вирусный гепатит В). В
2018 году не зарегистрированы случаи заболеваний
полиомиелитом, дифтерией, краснухой. Обеспечен контроль за организацией
мероприятий по иммунопрофилактике населения, в т. ч. обеспечение и поддержание
высоких
(свыше
95,0 %) уровней охвата профилактическими прививками в
декретированных возрастах детского населения; обеспечение не менее 95,0 % охвата
прививками против кори, вирусного гепатита В, дифтерии, коклюша, эпидемического
паротита в группах взрослого населения согласно национальному календарю
профилактических прививок, а также лиц из групп риска, прежде всего медицинских
работников, педагогов и др. Организована профилактическая иммунизация детей и
взрослых против гриппа, суммарно привито более
1,2 млн. человек или
45,1 %
населения Красноярского края.
В группе паразитарных заболеваний в 2018 году наблюдалась положительная
динамика снижения уровней заболеваемости основными группами гельминтозов, что
связано с целенаправленными мерами, предпринимаемыми в крае в рамках выполнения
3 целевых программ по профилактике паразитозов, включающих мониторинг работы
очистных сооружений канализации населенных мест Красноярского края; реализацию
мероприятий по профилактике природно-очаговых биогельминтозов (дифиллоботриоз,
описторхоз), мероприятий по снижению заболеваемости населения тениидозами,
трихинеллезом, эхинококкозами, по снижению зараженности сельскохозяйственных
животных финнозом, трихинеллезом, эхинококкозом.
Радиационная и электромагнитная обстановка в Красноярском крае в 2018 году,
по сравнению с предыдущими годами, не изменилась и оценивается как
удовлетворительная.
В 2018 году в территориях Красноярского края продолжается улучшение
качества воды поверхностных и подземных источников централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и питьевой воды из разводящей сети
по микробиологическим показателям безопасности, при этом санитарно-химические
показатели не превышают среднемноголетний уровень (2014-2018 гг.).
5
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Состояние атмосферного воздуха населенных мест на территории городских
поселений Красноярского края, оставаясь на уровнях, превышающих среднероссийские
показатели, в 2018 году характеризуется снижением доли нестандартных проб.
В отчетном году состояние качества почвы на территории Красноярского края
улучшилось по микробиологическим показателям безопасности, но характеризуясь в
целом по санитарно-химическим показателям ростом несоответствия удельного веса
проб, на территории детских учреждений и детских площадок имели положительную
тенденцию.
Результаты деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения Красноярского края определяются достижением в 2018 году
индикативных показателей по стабилизации объектов третьей группы,
неудовлетворительных по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия как в
целом (1,3 % в 2017-2018 гг.), так и по отдельным видам объектов, в том числе
промышленных объектов. Снижение доли объектов, относящихся к третьей группе
санитарно-эпидемиологического благополучия, отмечено по коммунальным объектам,
объектам производства пищевых продуктов, общественного питания и торговли
пищевыми продуктами, но выросло их количество в детских и подростковых
организациях.
На территории Красноярского края за период 2011-2018 гг. не зарегистрировано
групповых случаев пищевых отравлений, связанных с употреблением продукции
предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли.
В Красноярском крае в ходе оздоровительной кампании
2018 года были
обеспечены надлежащие условия отдыха и оздоровления детей, общий выраженный
эффект оздоровления отмечен у
87,8 % детей. Наиболее выраженный эффект
оздоровления достигнут в стационарных загородных оздоровительных учреждениях
(92,9 %).
Санитарно-эпидемиологическая обстановка на объектах промышленности и
транспорта в Красноярском крае в 2018 году продолжает оставаться стабильной,
несмотря на негативные тенденции, связанные с использованием несовершенных
технологий, устаревшего оборудования, старением транспортных средств,
имеющимися нарушениями санитарно-гигиенических правил и нормативов.
Выполнение мер, реализованных в
2018 году, позволило обеспечить снижение
показателей профессиональных заболеваний.
В материалах Государственного доклада
«О состоянии санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2018 году»
отражены приоритетные вопросы обеспечения и достигнутые результаты санитарно-
эпидемиологического благополучия населения Красноярского края, определены
проблемные вопросы и мероприятия, решение и выполнение которых будет
способствовать сохранению благоприятной среды обитания и состояния здоровья
населения.
Государственный доклад подготовлен в целях информирования органов
государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, граждан объективной систематизированной
информацией о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Красноярском крае.
6
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга в
Красноярском крае
Глава 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения
Подраздел I. Анализ состояния среды обитания в Красноярском крае
1.1.1. Состояние атмосферного воздуха населенных мест
Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых
регионов России, где развиты многие виды промышленной деятельности
-
гидроэнергетика и электроэнергетика на твердом топливе, цветная металлургия,
добыча полезных ископаемых, лесная промышленность. Одновременно, Красноярский
край является крупным транспортно-распределительным и транзитным узлом
Сибирского федерального округа.
На территории Красноярского края, по данным Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, в 2017 году
осуществляли выбросы загрязняющих веществ 940 предприятий и организаций, из них
90,2 % (848 объектов) имели утвержденные предельно допустимые выбросы (ПДВ) и
1,2 % (11 объектов) - временно согласованные выбросы (ВСВ). Общее количество
источников выбросов составило 23081 единицу, что на 664 больше, чем в 2016 году
(22417 единиц), табл. № 1.
Таблица № 1
Сведения о количестве объектов и источников, имеющих выбросы загрязняющих
веществ в Красноярском крае, 2015-20217 гг.
Наименование
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Количество объектов, имеющих выбросы
825
829
940
загрязняющих веществ
из них с установленными нормативами
774
785
848
ПДВ
ВСВ
9
9
11
Количество источников выбросов
22373
22417
23081
загрязняющих веществ
из них с установленными нормативами
19346
19537
20200
ПДВ
ВСВ
2254
2272
1639
Валовые выбросы загрязняющих химических веществ от стационарных
источников в атмосферу населенных мест края составили в 2017 году 2369,5 тыс. тонн,
что на 0,3 % выше (или на 6,178 тысяч тонн), чем в 2016 году (2363,3 тыс. тонн).
Основную часть выбросов (87,0«91,9 %) определяют 7 территорий Красноярского
края - г. Норильск (72,6«76,5 %), г. Красноярск (5,0«5,6 %), Туруханский район
(4,7...4,9
%), г. Назарово (2,1 %), г. Ачинск (1,5«1,8 %), Шарыповский район (0,9-
1,0 %), Таймырский Долгано-Ненецкий район (3,8 %).
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу населенных мест Красноярского
края от передвижных источников в 2017 году составили 259,0 тыс. тонн, что меньше на
7
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
3,0 % по отношению к 2016 году (267,0 тыс. тонн). Наибольший объем выбросов
загрязняющих химических веществ от автотранспорта зафиксирован в г. Красноярске:
2017 г. - 73,1 тыс. тонн; 2016 г. - 69,6 тыс. тонн.
Наряду с основными
(стационарными и передвижными) источниками
загрязнения атмосферного воздуха населенных мест Красноярского края существенный
вклад в формирование химической нагрузки вносят и автономные источники
теплоснабжения. По данным Росстата, Красноярскстата, в Красноярском крае в целом
удельный вес жилой площади, оборудованной центральным отоплением, за период
2015-2017 гг. составляет 68,0«68,4 % против 85,0«86,0 % - в Российской Федерации.
В Красноярском крае контроль за состоянием атмосферного воздуха населенных
мест осуществлялся в
2018 году учреждениями Росгидромета, Роспотребнадзора,
другими организациями в 123 точках контроля, из них 32 - это стационарные посты
наблюдения и
91
- маршрутные точки контроля, размещенные на территории
отдельных городских округов, муниципальных районов края (табл. № 2).
Таблица № 2
Численность и размещение постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в
территориях Красноярского края, ФИФ СГМ 2018 г.
Принадлежность поста/тип поста
Наименование
Количеств
Росгидромет
ФБУЗ ЦГиЭ*
Другие организации
города, района
о постов
Стационарн
Маршрут
Стационар
Маршрут
Стационар
ый
ный
ный
ный**
ный***
Ачинск
9
3
5
-
-
1
Канск
3
2
1
-
-
-
Красноярск
51
8
11
-
27
5
Лесосибирск
4
2
2
-
-
-
Минусинск
3
1
2
-
-
-
Назарово
9
2
2
-
5
-
Норильск
24
3
-
3
18
-
Сосновоборск
1
-
1
-
-
-
Шарыпово
1
-
1
-
-
-
Березовский
2
-
-
-
1
1
Емельяновский
3
-
1
-
1
1
Енисейский
1
-
1
-
-
-
Назаровский
11
-
-
-
11
-
Шушенский
1
-
1
-
-
-
Красноярский
123
21
28
3
63
8
край
Примечание: * - Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и
эпидемиологии в Красноярском крае»; ** - посты наблюдения промышленных предприятий;
*** - посты Территориальной сети наблюдений
Анализ динамики распределения доли нестандартных проб в разрезе
контролируемых в атмосферном воздухе загрязняющих химических веществ по
данным федерального/регионального информационного фонда социально-
гигиенического мониторинга
(далее ФИФ СГМ), включающего результаты
наблюдений на стационарных и маршрутных постах Среднесибирского УГМС, КГБУ
«Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды
8
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Красноярского края», учреждений Роспотребнадзора по Красноярскому краю и
промышленных предприятий, показывает, что лидирующими по величине
регистрируемого несоответствия гигиеническим нормативам по санитарно-химическим
показателям безопасности в
2018 году являются: азота диоксид, бенз(а)пирен,
взвешенные частицы размером 10 и 2,5 мкм (далее РМ10, РМ2,5), дигидросульфид,
никель оксид, формальдегид. Распределение исследований атмосферного воздуха
населенных мест в разрезе контролируемых химических веществ, превышающих
гигиенические нормативы от 1,1 до 5,0 ПДК, представлено в табл. № 3.
Таблица № 3
Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих предельно-допустимые
концентрации по контролируемым веществам в Красноярском крае, 2016-2018 гг., %
от 1,1 до 2,0 ПДК
от 2,1 до 5,0 ПДК
Наименование вещества
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1,3-Диметилбензол
-
2,8
-
-
-
-
1,4-Диметилбензол
-
2,8
-
-
-
-
Азот (II) оксид
0,3
0,6
0,7
0,2
0,5
0,5
Азота диоксид
2,1
2,8
3,5
1
1,2
1,6
Аммиак
-
-
0,4
-
-
-
Бенз(а)пирен
16,9
13,7
18,0
21,2
16,1
16,6
Бензол
0,1
0,2
0,2
0,0
0,1
-
Взвешенные вещества*
10,5
1,6
1,9
4,9
0,2
0,7
Взвешенные частицы РМ10
1,8
5,3
6,6
0,2
0,8
0,8
Взвешенные частицы РМ2,5
-
7,8
8,7
-
2,7
4,4
Гидроксибензол (Фенол)
0,4
0,4
0,5
0,03
0,03
0,1
Гидрохлорид
0,8
0,5
0,4
0,4
0,1
0,1
диАлюминий триоксид (в
-
7,6
-
-
0,7
-
пересчете на алюминий)
Дигидросульфид
0,05
9,9
4,4
0,0
5,3
11,1
Диметилбензол
-
0,4
0,2
-
-
0,1
Кобальт оксид
-
0,4
-
-
0,2
-
Медь оксид (в пересчете на
19,8
15,8
1,5
12
19,0
1,1
медь)
Метилбензол
-
-
-
-
0,04
-
Никель оксид (в пересчете
16,9
9,6
3,0
7,4
6,3
2,3
на никель)
Свинец и его
неорганические соединения
5,1
5,3
-
3,4
2,4
-
(в пересчете на свинец)
Сера диоксид
0,4
0,6
0,8
0,3
0,2
0,3
Углерод оксид
0,5
0,3
0,7
0,01
-
-
Формальдегид
3,0
2,9
2,3
0,6
0,8
0,5
Фториды неорганические
-
12,0
-
-
14,1
-
хорошо растворимые
Фтористые газообразные
соединения (в пересчете на
1,0
0,6
0,1
0,0
0,2
0,1
фтор)
Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ
9
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Продолжение таблицы № 3
от 1,1 до 2,0 ПДК
от 2,1 до 5,0 ПДК
Наименование вещества
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Этенилбензол
-
2,4
1,8
-
0,6
1,0
Хром (в пересчете на хрома
0,0
-
-
0,0
-
-
(VI) оксид)
Этилбензол
0,5
0,7
0,4
0,02
0,1
0,2
Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ
За период 2016-2018 гг. в атмосферном воздухе регистрировалось превышение
гигиенических нормативов более 5 ПДК: со снижением доли нестандартных проб к
2018 году, по отношению к 2017 году, по оксиду меди (с 1,7 до 0,6 %), свинцу и его
неорганическим соединениям (с 0,9 до 0,1 %), на фоне стабилизации их количества - по
азота (II) оксиду (0,04 %), азота диоксиду (0,2 %), взвешенным веществам (0,01 %),
взвешенным частицам РМ2,5 (0,3 %) и роста доли нестандартных проб по другим
химическим веществам, в т. ч. с наибольшей их долей по бенз(а)пирену (с 23,1 до
29,1 %), табл. № 4.
Таблица № 4
Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих в 5 и более раз ПДК по
контролируемым веществам в Красноярском крае, 2016-2018 гг., %
Более 5 ПДК
Наименование вещества
Рост/снижение
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/2017 гг.
Азот (II) оксид
0,02
0,04
0,04
Азота диоксид
0,1
0,2
0,2
Бенз(а)пирен
19,6
23,1
29,1
Взвешенные вещества
0,01
0,01
0,01
Взвешенные частицы РМ10 и менее
-
0,3
0,3
Взвешенные частицы РМ2,5 и менее
-
-
0,3
Гидроксибензол (фенол)
-
-
0,01
Гидрохлорид
0,1
0,02
-
Медь (II) оксид (в пересчете на медь)
5,3
1,7
0,6
Никель оксид (в пересчете на никель)
1,2
0,4
0,7
Свинец и его неорганические
1,0
0,9
0,1
соединения (в пересчете на свинец)
Сера диоксид
0,1
0,2
0,1
Сероводород
-
0,6
1,7
Формальдегид
0,0
0,01
-
Фториды неорганические хорошо
-
7,6
-
растворимые
Этенилбензол
-
-
0,1
Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ
В 2018 году испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Красноярском крае» на территориях городских поселений было
отобрано и проанализировано
19796 проб атмосферного воздуха, на территориях
сельских поселений
-
855 проб. Результаты данных лабораторных исследований
10
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
качества атмосферного воздуха в населенных пунктах Красноярского края показывают,
что уровень загрязнения атмосферного воздуха за период 2016-2018 гг. в целом по
краю снижается, но сохраняется высоким по сравнению с показателями по Российской
Федерации. Доля проб воздуха, не соответствующих гигиеническим нормативам, в
городских поселениях Красноярского края в 2018 году составила 1,7 % против 2,3 % в
2017 году, что превышает общероссийские показатели (табл. № 5).
Таблица № 5
Динамика уровня загрязнения атмосферного воздуха с превышением ПДК в территориях
Красноярского края, Российской Федерации, 2016-2018 гг., в %
Рост/снижение
Территория
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/2017 гг.
Городские поселения
Российская Федерация
0,87
0,75
н/д
-
Красноярский край
2,3
2,3
1,7
г. Норильск
14,1
5,9
1,6
г. Красноярск
2,1
1,5
1,3
г. Лесосибирск
0,8
0,99
1,1
г. Минусинск
0,3
0,6
1,1
г. Ачинск
0,2
0,76
4,0
г. Канск
0,0
1,2
0,5
г. Назарово
1,2
0,98
5,2
г. Шарыпово
0,2
0,0
0,0
г. Енисейск
0,0
0,97
2,2
г. Сосновоборск
0,0
2,2
0,3
Сельские поселения
Российская Федерация
0,6
0,5
н/д
-
Красноярский край
1,4
1,9
1,3
Несмотря на то, что уровень загрязнения атмосферного воздуха в 2018 году, в
сравнении с 2017 годом, остается по прежнему высоким, в крупных промышленных
городах
- в г. Норильске и г. Красноярске отмечается снижение доли проб
атмосферного воздуха, не соответствующих санитарным требованиям. В 2018 году, по
отношению к
2017 году, вырос удельный вес проб атмосферного воздуха, не
отвечающих санитарным требованиям, в г. Ачинске, г. Енисейске, г. Лесосибирске,
г. Минусинске, г. Назарово.
В атмосферном воздухе сельских поселений Красноярского края в 2018 году, по
сравнению с 2017 годом, отмечается снижение доли нестандартных исследований, при
этом в период 2016-2017 гг. удельный вес исследований с превышением предельно-
допустимых концентраций химических веществ регистрировался на уровне,
превышающем российские показатели.
В Красноярском крае в городских поселениях значительное количество проб
атмосферного воздуха, превышающих гигиенические нормативы, наблюдалось в 2018
году по следующим загрязняющим веществам: бенз(а)пирену - 30,1 % (2017 г. -
18,9 %), взвешенным веществам - 6,4 % (2017 г. - 0,5 %), серы диоксиду - 3,8 %
(2017 г.
- 2,5
%), табл.
№ 6. Высокая доля проб, не отвечающих гигиеническим
нормативам, по бенз(а)пирену регистрировалась в городах: Енисейск
(85,7 %),
Сосновоборск (28,6 %), Минусинск, (25,0 %), Назарово, (25,0 %), Ачинск (15,0 %). В
11
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
г. Красноярске в
2018 году отбор проб на содержание бенз(а)пирена силами
испытательного лабораторного центра ФБУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в
Красноярском крае» не проводился.
Таблица № 6
Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих предельно-допустимые
концентрации по контролируемым веществам в городских поселениях Красноярского
края, 2016-2018 гг. (%)
из них с превышением ПДК
в том числе более 5 ПДК
Наименование
*2018/
*2018/
вещества
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2017 гг.
2017 гг.
Всего
2,3
2,3
1,7
0,3
0,2
0,2
Азот (II) оксид
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Азота диоксид
0,6
0,97
0,25
0,0
0,0
0,0
Аммиак
5
0,7
0,0
0,0
0,0
0,0
Бенз(а)пирен
10,8
18,9
30,1
2,7
11,1
8,0
Бензол
0,7
0,79
1,3
0,0
0,0
0,0
Взвешенные
2,5
0,5
6,4
0,03
0,0
0,0
вещества
Гидроксибензол
1,3
0,6
1,7
0,0
0,0
0,0
Дигидросульфид
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
Тяжелые металлы
10,1
11,5
0,3
1,0
0,5
0,04
в т. ч. свинец и его
неорганические
9,3
9,0
0,2
0,9
0,3
0,2
соединения (в
пересчете на свинец)
Сера диоксид
3,1
2,5
3,8
1,2
1,1
1,0
Углеводороды
2,7
0,86
1,0
1,4
0,0
0,2
из них
3,2
0,7
1,2
1,6
0,0
0,2
ароматические
из них ксилол
35,5
0,0
0,9
32,2
0,0
0,9
Формальдегид
1,7
0,0
0,4
0,0
0,0
0,0
Фтористый водород
0,0
1,5
0,3
0,0
0,0
0,0
Хлор и его
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
соединения
Марганец
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие
0,0
0,0
1,4
0,0
0,0
0,0
Примечание: * - рост/снижение
В атмосферном воздухе городских поселений Красноярского края в 2018 году, в
сравнении с 2017 годом, отмечается снижение доли нестандартных проб, отбираемых
на автомагистралях в зоне жилой застройки, а также рост доли нестандартных проб,
отбираемых подфакельно и на маршрутных постах (табл. № 7).
12
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 7
Доля проб атмосферного воздуха городских поселений, не соответствующих
гигиеническим нормативам, по отдельным постам наблюдений, 2016-2018 гг., %
Маршрутные и подфакельные
На автомагистралях в зоне жилой
исследования в зоне влияния
застройки
Территория
промышленных предприятий
*2018/
*2018/
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2017
2017
Красноярский
край (городские
1,3
0,6
0,9
1,4
0,6
2,5
поселения)
г. Ачинск
16,6
4,7
-
-
0,1
0,6
4,0
г. Канск
-
-
-
-
0,0
1,2
0,5
г. Красноярск
2,1
1,5
1,3
-
-
-
-
г. Лесосибирск
20,0
0,0
2,0
0,5
1,6
0,9
г. Назарово
-
0,0
0,0
1,2
2,4
7,2
г. Норильск
1,0
0,0
-
-
26,9
0,0
0,0
г. Шарыпово
-
0,0
-
-
0,2
0,0
0,0
г. Енисейск
0,0
14,3
-
-
0,0
0,5
1,8
г. Минусинск
-
0,6
1,1
-
-
-
-
г. Сосновоборск
-
2,2
0,3
-
-
-
-
Примечание: * - рост/снижение
Оценка результатов маршрутных и подфакельных исследований загрязнения
атмосферного воздуха в городских поселениях Красноярского края показала, что в 2018
году наибольшее количество нестандартных проб регистрируется в городах
-
Красноярск, Лесосибирск, Минусинск.
В 2018 году продолжалась реализация «Санитарно-гигиенического мониторинга
на объектах XXIX Всемирной зимней Универсиады
2019 в г. Красноярске»,
предусматривающая проведение исследований атмосферного воздуха в точках
контроля, привязанных к местам проведения Универсиады.
Среди городов Красноярского края лидером по объемам выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу, в т. ч. от стационарных источников, остается
г. Норильск. В атмосферном воздухе г. Норильска в 2018 г., в сравнении с 2017 г.,
отмечается снижение доли нестандартных проб, отбираемых на стационарных постах с
6,5 до 0,2 % проб.
Таким образом, состояние атмосферного воздуха населенных мест
Красноярского края характеризуется превышением допустимых уровней по отдельным
загрязняющим веществам, в первую очередь в крупных промышленных центрах, что
может представлять опасность и выступать в качестве одного из ведущих факторов
среды обитания, неблагоприятно влияющим на условия жизни и здоровье населения.
13
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
1.1.2. Состояние питьевой воды
Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения
Обеспечение населения качественной питьевой водой является одной их
главных задач на территории Красноярского края.
Основными источниками водоснабжения населения Красноярского края
являются напорные и безнапорные подземные водные объекты, за счет которых
обеспечивается питьевой водой 66,8 % жителей края, в т. ч. за счет инфильтрационных
водозаборов - 31,5 % жителей края. За счет открытых водоисточников обеспечивается
питьевой водой 17,7 % жителей края.
Показатели качества воды за последние пять лет имеют тенденцию к снижению
доли проб воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-
химическим и микробиологическим показателям. Показатели качества воды из
источников водоснабжения в Красноярском крае характеризуются стабильным
снижением доли проб воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям: с 4,8 % в 2014 г. до 1,4 % в 2018 г. (табл. № 8).
Качество воды по санитарно-химическим показателям безопасности в 2018 году, по
отношению к 2014 году, также улучшилось - с 20,9 % до 18,8 %. В 2018 году, по
отношению к прошлому году, отмечается рост удельного веса проб воды, не
соответствующей гигиеническим нормативам, до 18,8 % против 16,7 % соответственно.
Таблица № 8
Удельный вес проб воды из источников (подземных, поверхностных) централизованного
водоснабжения Красноярского края, не соответствующих гигиеническим нормам, %
Год
Показатели
Рост/снижение,
2014
2015
2016
2017
2018
2018/2017
Санитарно-химические
20,9
20,8
18,1
16,7
18,8
Микробиологические
4,8
3,2
2,9
1,7
1,4
В Красноярском крае исследования качества воды подземных водоисточников
по санитарно-химическим показателям безопасности свидетельствуют о снижении
удельного веса проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, в период с
2014 г. по 2017 г. и о регистрируемом росте в 2018 г., по отношению к 2017 г. По
микробиологическим показателям на протяжении 2014-2018 гг. отмечается снижение
доли проб воды подземных водоисточников, не соответствующих гигиеническим
нормативам. По-прежнему ведущим остается химическое загрязнение воды, при
сравнительно невысоком уровне микробного загрязнения (табл. № 9).
Таблица № 9
Результаты исследований воды подземных источников централизованных систем
водоснабжения населенных мест Красноярского края, 2014-2018 гг.
Удельный вес проб, не отвечающих санитарным требованиям, %
Показатели
Рост/снижение,
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/2017
Санитарно-химические
23,1
21,6
18,0
16,8
19,1
Микробиологические
1,8
1,7
1,9
0,9
0,4
14
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Неблагополучие подземных водоисточников по санитарно-химическим
показателям обусловливается повышенным природным содержанием в воде железа,
солей жесткости, фторидов, марганца, размещением подземных водоисточников в зоне
влияния хозяйственной деятельности объектов, а также техногенным воздействием
предприятий и учреждений на подземные водоемы, используемые в качестве
источников питьевого водоснабжения. Присутствие нитратов характерно для сельских
районов Красноярского края, специализирующихся на сельскохозяйственной
деятельности.
Несоответствие воды источников централизованного водоснабжения по
санитарно-химическим показателям отмечается в значительном числе территорий
Красноярского края (табл. № 10).
Таблица № 10
Качество воды поверхностных и подземных водоисточников централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения на административных территориях
Красноярского края, 2016-2018 гг.
Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %
Территория
Санитарно-химические показатели
Микробиологические показатели
(город, район)
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/20171
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/20171
Край
18,1
16,7
18,8
2,9
1,7
1,4
Бородино
37,5
61,5
42,9
0,0
0,0
0,0
Боготол
13,3
14,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Дивногорск
0,0
23,1
8,3
0,0
0,0
0,0
Канск
0,0
11,1
0,0
0,0
3,7
0,0
Красноярск
15,4
20,0
14,1
2,3
3,9
0,0
Норильск
7,5
10,9
12,0
0,0
0,0
0,0
Назарово
33,3
0,0
16,7
0,0
0,0
0,0
Лесосибирск
30,3
38,2
50,5
13,6
9,4
14,3
Енисейск
37,2
30,0
29,5
0,0
2,0
3,6
Сосновоборск
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Шарыпово
0,0
4,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Минусинск
0,0
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Ачинск
10,2
17,8
26,0
3,4
0,0
0,0
Абанский
44,4
91,7
20,0
0,0
0,0
0,0
Ачинский
10,8
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Балахтинский
0,0
7,7
6,3
0,0
0,0
0,0
Березовский
25,0
18,2
18,2
5,7
5,4
0,0
Бирилюсский
14,2
0,0
14,3
0,0
0,0
0,0
Боготольский
8,3
5,9
0,5
0,0
0,0
0,0
Богучанский
18,9
12,7
22,5
3,8
1,6
0,0
Большемуртинский
42,8
38,9
42,9
0,0
0,0
0,0
Большеулуйский
8,1
5,7
6,1
9,5
0,0
0,0
Дзержинский
57,1
60,0
9,5
0,0
0,0
0,0
Емельяновский
60,5
56,3
50,5
0,0
0,0
2,9
Енисейский
24,2
33,3
29,5
2,1
2,1
3,6
Ермаковский
33,3
42,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Идринский
0,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Продолжение таблицы № 10
Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %
Территория
Санитарно-химические показатели
Микробиологические показатели
(город, район)
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/20171
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/20171
Иланский
23,5
15,4
7,3
5,8
0,0
5,9
Ирбейский
18,7
60,0
23,5
25,0
0,0
0,0
Казачинский
57,1
20,0
68,2
0,0
0,0
0,0
Канский
14,2
11,9
0,3
0,0
0,0
0,0
Каратузский
16,6
25,0
4,8
10,8
0,0
0,0
Кежемский
0,0
0,0
16,7
0,0
0,0
0,0
Козульский
5,7
7,4
10,3
0,0
0,0
0,0
Краснотуранский
33,3
53,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Курагинский
22,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Манский
25,0
6,7
0,0
1,92
2,6
1,5
Минусинский
0,0
25,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мотыгинский
13,0
35,7
20,8
2,4
0,0
1,2
Назаровский
0,0
0,0
0,0
11,1
0,0
0,0
Нижнеингашский
13,3
20,0
15,7
0,0
0,0
0,0
Новоселовский
7,1
10,6
7,9
14,2
0,0
0,0
Партизанский
0,0
66,7
7,0
37,5
16,7
0,0
Пировский
66,6
83,3
45,0
0,0
0,0
0,0
Рыбинский
9,6
26,9
25,9
0,0
2,4
0,0
Саянский
2,0
31,3
41,2
0,0
0,0
0,0
Северо-Енисейский
1,96
7,1
11,1
0,0
0,0
0,4
Сухобузимский
50,0
56,7
51,3
5,7
2,4
0,0
Тасеевский
10,0
60,0
15,8
0,0
0,0
0,0
Туруханский
43,7
0,0
8,8
9,5
0,0
0,0
Тюхтетский
2из2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ужурский
27,1
38,8
17,4
0,0
0,0
0,0
Уярский
25,0
10,0
30,0
0,0
8,3
0,0
Шарыповский
12,0
12,0
3,8
0,0
0,0
0,0
Шушенский
0,0
5,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Эвенкийский
20,5
12,4
4,4
44,4
25,6
15,6
Таймырский ДН
16,6
18,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Примечание: ГН* - гигиенический норматив; 2018/20171 - рост/снижение
Улучшение ситуации, выраженное в снижающихся показателях доли проб воды,
не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, в
2018 г., по сравнению с 2017 г., отмечается в 37 территориях края (в 2017 г. - в 19
территориях края): в городах - Шарыпово (с 4,1 % до 0,0 %), Минусинск (с 2,9 % до
0,0 %), Енисейск (с 30,0 % до 29,5 %), Красноярск (с 20,0 % до 14,1 %), Канск (с 11,1 %
до 0,0 %), Дивногорск (с 23,1 % до 8,3 %), Боготол (с 14,3 % до 0,0 %), Бородино (с
61,5 % до 42,9 %), в районах - Абанский (с 91,7 % до 20,0 %), Ачинский (с 2,9 % до
0,0 %), Балахтинский (с 7,7 % до 6,3 %), Боготольский (с 5,9 % до 0,5 %), Дзержинский
(с 60,0 % до 9,5 %), Емельяновский (с 56,3 % до 50,5 %), Енисейский (с 33,3 % до
29,5 %), Ермаковский (с 42,9 % до 0,0 %), Идринский (с 10,0 % до 0,0 %), Иланский (с
16
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
15,4 до 7,3
%), Ирбейский (с 60,0 % до 23,5 %), Канский (с 11,9 % до 0,3 %),
Каратузский (с 25,0 % до 4,8 %), Краснотуранский (с 53,3 % до 0,0 %), Манский (с
6,7 % до 0,0 %), Минусинский (с 25,0 % до 0,0 %), Мотыгинский (с 35,7 % до 20,8 %),
Нижнеингашский
20,0
% до 15,7 %), Новоселовский
10,6
% до 7,9 %),
Партизанский (с 66,7 % до 7,0 %), Пировский (с 83,3 % до 45,0 %), Рыбинский (с 26,9 %
до 25,9 %), Сухобузимский (с 56,7 % до 51,3 %), Тасеевский (с 60,0 % до 15,8 %),
Ужурский (с 38,8 % до 17,4 %), Шарыповский (с 12,0 % до 3,8 %), Шушенский (с 5,3 %
до 0,0 %), Эвенкийский (с 12,4 % до 4,4 %), Таймырский Долгано-Ненецкий (с 18,2 %
до 0,0 %).
В 16 территориях - г. Боготол, г. Канск, г. Сосновоборск, г. Шарыпово,
г. Минусинск, в районах
- Ачинский, Ермаковский, Идринский, Краснотуранский,
Курагинский, Манский, Минусинский, Назаровский, Тюхтетский, Шушенский,
Таймырский Долгано-Ненецкий
- не регистрируются пробы с превышением
гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям.
Высокая доля проб воды источников централизованного водоснабжения, не
отвечающих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, в 2018 г.
отмечалась в городах Бородино, Лесосибирск, Енисейск, Ачинск, в районах
-
Большемуртинском, Емельяновском, Казачинском, Енисейском, Пировском, Саянском,
Сухобузимском, Уярском.
По микробиологическим показателям высокая доля проб воды источников
централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям, в 2018
году отмечалась на территории г. Лесосибирска и Таймырского Долгано-Ненецкого
муниципального района. В 2018 году, по сравнению с 2017 годом, снизилась доля проб
воды, не отвечающей требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим
показателям, на территории Манского и Эвенкийского районов. В 44 территориях -
города Бородино, Боготол, Дивногорск, Норильск, Назарово, Сосновоборск,
Шарыпово, Минусинск и Ачинск, районы - Абанский, Ачинский, Балахтинский,
Бирилюсский, Боготольский, Большемуртинский, Большеулуйский, Дзержинский,
Емельяновский, Ермаковский, Идринский, Иланский, Ирбейский, Казачинский,
Канский, Каратузский, Кежемский, Козульский, Краснотуранский, Курагинский,
Минусинский, Мотыгинский, Назаровский, Нижнеингашский, Новоселовский,
Пировский, Саянский, Северо-Енисейский, Тасеевский, Туруханский, Тюхтетский,
Ужурский, Шарыповский, Шушенский, Таймырский Долгано-Ненецкий
- не
регистрируются пробы с превышением гигиенических нормативов по
микробиологическим показателям.
Доля водоисточников, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам, в Красноярском крае существенно не изменилась и составила
в 2018 году 47,0 % (48,9 % в 2015 г., 48,4 % в 2016-2017 гг.), значительно превышая
общероссийские показатели в предыдущие годы (табл. № 11). Доля водоисточников, не
соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам из-за
отсутствия организованной зоны санитарной охраны, составляя в крае за период 2014-
2017 гг. 41,4«44,1 %, в 2018 году уменьшилась до 40,5 %.
Санитарное состояние источников питьевого водоснабжения улучшилось
преимущественно за счет организации зон санитарной охраны
(далее ЗСО) и
разработки проектов ЗСО источников питьевого водоснабжения, получения на них
санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам и
нормативам. Водоисточники, не соответствующие требованиям санитарного
законодательства, не обеспечены установленными ЗСО, вследствие чего границы ЗСО
не нанесены на градостроительную документацию, для этих водоисточников не
определены ограничительные мероприятия, обязательные к выполнению на территории
17
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
каждого из поясов ЗСО, целью которых является максимальное снижение микробного
и химического загрязнения воды источников.
Таблица № 11
Доля источников питьевого водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям, %
Доля источников питьевого водоснабжения, не отвечающих
Причина несоответствия
санитарным требованиям, %
объектов водоснабжения
Рост/снижение
санитарным требованиям
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/2017 гг.
Красноярский край
Не соответствуют
47,7
48,9
48,4
48,4
47,0
санитарным правилам
Отсутствие
организованной зоны
43,7
44,1
41,4
41,4
40,5
санитарной охраны
Российская Федерация
Не соответствуют
15,7
15,7
15,3
15,2
н/д
санитарным правилам
Доля
подземных
источников,
не
соответствующих
санитарно-
эпидемиологическим правилам и нормативам, в Красноярском крае уменьшилась с
48,6 % в 2016 г. до 47,5 % в 2018 г., но превышает общероссийские показатели (табл.
№ 12). В Красноярском крае в 2018 г., по сравнению с 2016 г., доля поверхностных
источников, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам, уменьшилась и составляет 21,6 % в 2018 г. против 37,8 % в 2016 г., что
ниже общероссийских показателей.
Таблица № 12
Санитарное состояние источников питьевого водоснабжения Красноярского края
Доля источников питьевого водоснабжения, не отвечающих санитарным
Причина
требованиям по годам, %
несоответствия
объектов
Поверхностные
Подземные
водоснабжения
Рост/
Рост/
санитарным
2016
2017
2018
снижение,
2016
2017
2018
снижение,
требованиям
2018/2017
2018/2017
Красноярский край
Не соответствуют
санитарным
37,8
21,6
21,6
48,6
49,0
47,5
правилам
Отсутствие
организованной
18,9
18,9
18,9
41,8
41,9
41,0
зоны санитарной
охраны
Российская Федерация
Не соответствуют
санитарным
33,1
32,7
н/д
-
14,9
14,8
н/д
-
правилам
18
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Вопрос природного загрязнения питьевой воды является актуальным для многих
территорий Красноярского края. Одной из причин несоответствия качества воды в
поверхностных водоисточниках на территории края является отсутствие системы
обеззараживания и дезинвазии сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы,
и их осадков с очистных сооружений сточных вод предприятий края.
Санитарно-техническое состояние надземных объектов водоснабжения
населения остается неудовлетворительным. Доля водопроводов, не отвечающих
санитарно-эпидемиологическим требованиям в 2018 г. осталась практически на уровне
2017 г. и составила
31,6
% (2017 г. - 31,5 %). Общероссийские показатели не
достигнуты. Доля водопроводов, не оборудованных системами обеззараживания,
уменьшилась с 6,5 % в 2017 г. до 4,9 % в 2018 г.; общероссийские показатели
достигнуты. Доля водопроводов, не оборудованных комплексом водоподготовки, также
уменьшилась с 6,5 % в 2017 г. до 4,9 % в 2018 г.; общероссийские показатели
достигнуты (табл. № 13).
Таблица № 13
Санитарное состояние водопроводов Красноярского края, Российской Федерации,
2014-2018 гг.
Доля объектов водоснабжения, не отвечающих
санитарным требованиям по годам, %
Причина несоответствия объектов
водоснабжения санитарным
Рост/
требованиям
2014
2015
2016
2017
2018
снижение,
2018/2017
Красноярский край
Число водопроводов, не отвечающих
санитарно-эпидемиологическим
28,3
32,3
32,3
31,5
31,6
требованиям
Отсутствие необходимой
6,1
8,6
6,5
6,5
4,9
водоподготовки
Отсутствие обеззараживания воды
6,8
7,2
6,5
6,5
4,9
Российская Федерация
Число водопроводов, не отвечающих
санитарно-эпидемиологическим
17,8
16,6
16,4
15,3
н/д
-
требованиям
Отсутствие необходимой
39,4
42,3
40,4
43,9
н/д
-
водоподготовки
Отсутствие обеззараживания воды
13,2
14,1
14,4
14,7
н/д
-
Доля водопроводов из поверхностных источников, не соответствующих
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в Красноярском крае
снизилась с 38,7 % в 2016 г. до 20,0 % в 2018 г. Доля водопроводов из подземных
источников, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам, также уменьшилась с 32,2 % в 2016 г. до 31,9 % в 2018 г. (табл. № 14).
19
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 14
Санитарное состояние водопроводов Красноярского края, 2016-2018 гг.
Доля объектов водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям
по годам, %
Причина
несоответствия
подземные
поверхностные
санитарным
Рост/
Рост/
требованиям
2016
2017
2018
снижение,
2016
2017
2018
снижение,
2018/2017
2018/2017
Не соответствуют
санитарным
32,2
31,7
31,9
38,7
22,6
20,0
правилам
Отсутствие
необходимой
6,5
6,5
4,9
6,4
3,2
2,9
водоподготовки
Отсутствие
обеззараживания
6,5
6,5
4,9
6,4
3,2
2,9
воды
Большей частью неудовлетворительное санитарно-техническое состояние
водопроводных систем объясняется нарушениями в порядке эксплуатации водопроводов.
Наибольшее число питьевых водопроводов, не соответствующих санитарным
требованиям, по-прежнему, регистрируется в сельских поселениях (табл. № 15).
Таблица № 15
Характеристика водопроводов в территориях Красноярского края, 2017-2018 гг.
Число объектов
Водопроводы, не отвечающие
Территория (город, район)
(водопроводов)
санитарным нормам и правилам, доля %
2018/2017
2017 г.
2018 г.
Красноярский край
1223/1237
31,5
31,6
Абанский
44
95,4
95,5
Ачинск
10
50,0
50,0
Ачинский
26
38,5
38,5
Балахтинский
33
0,0
0,0
Березовский
37
2,7
2,7
Бирилюсский
19
78,9
78,9
Боготол
1
0,0
0,0
Боготольский
29
51,7
51,7
Богучанский
48
0,0
0,0
Большемуртинский
49
16,3
14,3
Большеулуйский
23
52,2
52,2
Бородино
1
0,0
0,0
Дзержинский
8
12,5
12,5
Дивногорск
11
36,4
18,2
Емельяновский
33
6,1
6,1
Енисейск
10
100,0
100,0
Енисейский
25/30
100,0
100,0
Ермаковский
15
33,3
26,7
20
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Продолжение таблицы № 15
Число объектов
Водопроводы, не отвечающие
Территория (город, район)
(водопроводов)
санитарным нормам и правилам, доля %
2018/2017
2017 г.
2018 г.
Идринский
19
73,7
73,7
Иланский
24
54.2
54.2
Ирбейский
28
39,3
39,3
Казачинский
8
100,0
100,0
Канск
1
0,0
0,0
Канский
26
46,2
46,2
Каратузский
25
36,0
28,0
Кежемский
11
0,0
0,0
Козульский
30
40,0
40,0
Краснотуранский
24
70,8
41,7
Красноярск
26
23,1
0,0
Курагинский
31
51,6
48,4
Лесосибирск
11/16
90,9
100,0
Манский
24
4,2
4,2
Минусинск
3
0,0
0,0
Минусинский
37
27,0
21,6
Мотыгинский
8
87,5
87,5
Назарово
1
0,0
0,0
Назаровский
57
0,0
0,0
Нижнеингашский
41
41,5
41,5
Новоселовский
21
0,0
0,0
Норильск
6/10
0,0
0,0
Партизанский
17
0,0
0,0
Пировский
34
100,0
100,0
Рыбинский
28
0,0
0,0
Саянский
25
0,0
0,0
Северо-Енисейский
8
0,0
0,0
Сосновоборск
1
0,0
0,0
Сухобузимский
28
10,7
10,7
Тасеевский
13
100,0
100,0
Туруханский
17
0,0
0,0
Тюхтетский
21
61,9
61,9
Ужурский
51
15,7
15,7
Уярский
13
0,0
0,0
Шарыпово
11
0,0
0,0
Шарыповский
37
8,1
8,1
Шушенский
21
9,5
9,5
Эвенкийский
5
100,0
100,0
Таймырский ДН
8
12,5
12,5
21
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
По данным, представленным в табл. № 15, высокий удельный вес водопроводов,
не отвечающих санитарным требованиям, отмечается в городах - Ачинск (50,0 %),
Енисейск (100,0 %), Лесосибирск (100,0 %), в муниципальных районах - Абанском
(95,5
%), Бирилюсском (78,9
%), Енисейском (100,0
%), Боготольском
(51,7
%),
Большеулуйском (52,2 %), Идринском (73,7 %), Иланском (54,2 %), Казачинском
(100,0 %), Канском (46,2 %), Курагинском (48,4 %), Мотыгинском (87,5 %), Пировском
(100,0 %), Тасеевском
(100,0
%), Тюхтетском
(61,9
%), Идринском
(73,7
%),
Эвенкийском
(100,0
%). Уменьшилось число водопроводов, не соответствующих
санитарным нормам и правилам, в г. Дивногорске, Курагинском, Минусинском,
Большемуртинском, Ермаковском, Каратузском, Краснотуранском районах.
Несоответствие качества питьевой воды из водопроводов требованиям
санитарного законодательства связано преимущественно с отсутствием зон санитарной
охраны водоисточников, несоблюдением режимов эксплуатации поясов зон санитарной
охраны водоисточников.
Показатели качества воды из водопроводов за период
2014-2018 гг.
характеризуются снижением доли проб воды, не соответствующей гигиеническим
нормативам как по санитарно-химическим, так и микробиологическим показателям
безопасности. Качество воды по санитарно-химическим показателям улучшилось - с
23,1 % в 2014 г. до 10,5 % проб воды, не соответствующей гигиеническим нормативам,
в 2018 г., по микробиологическим показателям - с 1,8 % в 2014 г. до 1,4 % в 2018 г.,
достигнуты общероссийские показатели (табл. № 16).
Таблица № 16
Результаты исследований воды водопроводов централизованных систем водоснабжения
населенных мест Красноярского края, 2014-2018 гг.
Удельный вес проб, не отвечающих санитарным требованиям, %
Показатели
Рост/снижение
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/2017 гг.
Красноярский край
Санитарно-химические
23,1
21,6
18,0
12,9
10,5
Микробиологические
1,8
1,7
1,9
1,5
1,4
Российская Федерация
Санитарно-химические
16,9
16,1
16,7
17,7
н/д
-
Микробиологические
0,1
0,1
2,7
2,3
н/д
-
В Красноярском крае качество воды в распределительной сети
централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям за
последние пять лет имеют тенденцию к снижению - с 21,9 % в 2014 г. до 13,7 % в
2018 г. (табл. № 17). По сравнению с 2017 г., в 2018 г. отмечается некоторое увеличение
доли проб воды, не соответствующей гигиеническим нормативам - с 13,0 % до 13,7 %.
Санитарно-химические показатели в крае находятся на уровне общероссийских
показателей. Микробиологические показатели качества воды из распределительной
сети за последние 5 лет имеют тенденцию к снижению - с 2,9 % в 2014 г. до 2,2 % в
2018 г. и ниже общероссийских показателей.
22
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 17
Удельный вес проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения
Красноярского края, не соответствующих гигиеническим нормам, %
Год
Показатели
Рост/снижение,
2014
2015
2016
2017
2018
2018/2017
Красноярский край
Санитарно-химические
21,9
13,5
13,1
13,0
13,7
Микробиологические
2,9
2,7
2,7
2,7
2,2
Российская Федерация
Санитарно-химические
15,5
14,3
13,9
13,5
н/д
Микробиологические
3,7
3,5
3,4
2,9
н/д
В отдельных территориях Красноярского края отмечаются высокие показатели
химического и микробного загрязнения питьевой воды из распределительной сети
(табл.
№ 18). Высокий удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим показателям, растущий и в
2018 г., по
сравнению с
2017 г., регистрировался в воде из разводящей сети водопроводов
следующих территорий: г. Лесосибирск (23,2 %), Казачинский район (25,9 %).
Таблица № 18
Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям
из распределительной сети на административных территориях края в 2016-2018 гг.
Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, %
Территория
по санитарно-химическим
по микробиологическим
(город, район)
показателям
показателям
2016
2017
2018
2018/20171
2016
2017
2018
2018/20171
Красноярский край
13,1
13,0
13,7
2,7
2,7
2,2
Бородино
3,2
28,6
4,7
1,1
0,0
1,1
Боготол
5,1
20,3
7,4
0,8
0,0
0,0
Дивногорск
8,1
1,2
2,9
1,1
7,5
1,3
Канск
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Красноярск
6,7
4,3
9,4
2,0
1,3
1,3
Норильск
16,8
19,2
12,0
0,12
0,2
0,2
Лесосибирск
21,3
20,6
23,2
4,05
1,7
0,9
Сосновоборск
0,0
5,7
0,0
1,42
0,0
0,4
Минусинск
5,2
2,9
4,0
3,2
2,2
1,3
Назарово
7,2
15,5
5,1
0,0
1,4
0,9
Ачинск
8,3
11,7
11,1
0,3
1,2
1,4
Ачинский
11,6
31,5
11,1
1,2
1,4
0,0
Абанский
41,6
80,8
32,8
0,0
0,0
1,9
Балахтинский
3,8
5,0
10,0
4,4
0,0
4,2
Березовский
16,1
26,2
35,2
4,06
3,0
4,8
Бирилюсский
9,7
27,9
13,0
3,5
5,4
4,7
Боготольский
15,2
45,5
26,5
1,5
2,3
0,0
Богучанский
11,5
7,0
15,6
1,95
1,2
3,2
23
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Продолжение таблицы № 18
Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, %
Территория
по санитарно-химическим
по микробиологическим
(город, район)
показателям
показателям
2016
2017
2018
2018/20171
2016
2017
2018
2018/20171
Большемуртинский
17,3
12,5
14,5
8,5
12,3
3,1
Большеулуйский
9,6
53,1
37,5
4,2
4,9
5,8
Дзержинский
22,6
53,3
34,9
2,2
0,0
0,0
Емельяновский
40,9
30,5
21,2
7,4
9,8
0,9
Енисейск
21,8
16,6
14,2
2,8
0,4
0,8
Енисейский
18,4
26,1
18,9
3,8
2,2
1,1
Ермаковский
12,6
5,9
5,0
4,08
2,4
0,8
Идринский
5,5
0,0
0,0
3,1
3,3
1,1
Иланский
8,0
13,0
11,0
1,1
1,1
0,0
Ирбейский
20,0
36,5
17,4
0,0
1,9
0,0
Казачинский
14,2
0,0
25,9
2,0
9,5
0,0
Канский
15,7
12,8
10,7
1,19
1,4
0,0
Каратузский
2,5
9,1
5,0
2,45
2,7
1,3
Кежемский
10,0
6,5
7,1
2,3
1,0
0,0
Козульский
17,5
42,9
25,7
0,9
0,4
2,3
Краснотуранский
7,1
10,0
6,3
2,9
3,4
1,5
Курагинский
7,2
11,3
5,0
3,3
4,3
1,4
Манский
2,0
2,4
0,0
10,4
1,3
0,0
Минусинский
8,3
12,1
7,3
6,09
3,7
1,6
Мотыгинский
13,7
28,9
27,0
3,7
1,9
1,2
Назаровский
20,8
62,8
5,6
3,4
8,4
0,0
Нижнеингашский
20,0
26,2
16,8
0,0
0,0
0,0
Новоселовский
8,1
16,0
10,6
0,8
1,3
2,5
Партизанский
0,0
40,0
12,5
17,2
20,0
2,3
Пировский
10,8
66,7
29,4
0,0
9,4
4,7
Рыбинский
12,4
10,7
12,3
2,3
4,5
4,0
Саянский
5,1
15,6
11,5
9,0
9,7
3,9
Северо-Енисейский
4,9
2,6
0,7
0,5
0,0
0,0
Сухобузимский
21,7
23,5
40,4
8,5
3,6
11,9
Тасеевский
30,0
50,0
18,2
0,0
3,1
0,8
Туруханский
44,7
28,0
27,6
10,4
5,3
14,9
Тюхтетский
16,9
72,8
37,7
1,06
2,0
0,9
Ужурский
34,2
33,9
17,0
10,4
10,1
10,2
Уярский
41,2
7,1
10,5
0,0
11,9
3,3
Шарыпово
0,8
4,3
3,5
0,7
1,8
0,6
Шарыповский
28,0
33,3
18,2
10,0
8,6
6,5
Шушенский
5,7
7,9
4,9
2,7
2,6
1,5
Таймырский ДН
38,9
43,2
14,1
1,5
0,4
1,4
Эвенкийский
12,0
11,0
11,5
0,96
13,1
10,5
Примечание: * - гигиенический норматив; 2018/20171 - рост/снижение
24
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
По данным табл.
18,
неблагополучными территориями по
микробиологическим показателям качества питьевой воды из распределительной сети,
превышающими краевые показатели и растущими в 2018 г., по сравнению с 2017 г.,
являются: Балахтинский
(4,2
%), Березовский
(4,8
%), Большеулуйский
(5,8
%),
Сухобузимский (11,9 %), Туруханский (14,9 %), Ужурский (10,2 %) районы.
Несоответствие качества питьевой воды по микробиологическим показателям
обусловлено ненадлежащим обеспечением санитарной охраны от загрязнения
источников водоснабжения, водопроводных сооружений и водоводов, значительным
износом инженерных коммуникаций.
Анализ качества воды, подаваемой населению централизованными системами
водоснабжения, по данным федерального/регионального информационного фонда
социально-гигиенического мониторинга (ФИФ/РИФ СГМ) 2018 года, включающего
результаты исследований питьевой воды учреждений Роспотребнадзора по
Красноярскому краю и хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих водопроводные
сооружения, показал, что в
7 территориях Красноярского края питьевая вода
характеризуется показателями жесткости ≥10 мг-экв/л., при гигиеническом нормативе
7 мг-экв/л (табл. № 19).
Таблица № 19
Характеристика показателей общей жесткости в питьевой воде централизованных систем
хозяйственно-питьевого водоснабжения в территориях Красноярского края, 2018 г.
Численность
Доля проб
населения,
% населения, потребляющего
Территория
питьевой воды с
потребляющего
питьевую воду с жесткостью
(район, город)
жесткостью ≥ 10
питьевую воду с
≥ 10 мг-экв/л, от общей
мг-экв/л
жесткостью ≥ 10 мг-
численности населения
экв/л
Дивногорск
1,3
310
0,9
Березовский
17,7
8650
20,7
Енисейский
2,0
300
0,7
Краснотуранский
34,5
1258
8,9
Тюхтетский
22,2
813
10,1
Ужурский
22,0
1655
5,3
Шарыповский
1,1
176
1,2
Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ
Удельный вес населения, потребляющего питьевую воду с жесткостью > 10 мг-
экв/л, по данным 2018 года колебался от минимального значения - 0,7 % в Енисейском
районе до его максимального уровня - 20,7 % в Березовском районе.
По данным ФИФ/РИФ СГМ 2018 года в отдельных территориях края содержание
в питьевой воде хлороформа, нитратов и фтора превышало гигиенический норматив ГН
2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде
водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»,
представляя опасность для здоровья населения территорий Красноярского края.
25
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения
В качестве источников питьевого нецентрализованного водоснабжения
населением Красноярского края используется 1388 колодцев и каптажей. Санитарно-
техническое состояние 38,9 % трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников на
территории края не отвечает санитарным правилам. В Красноярском крае из
нецентрализованных водоисточников используют воду
0,5 % населения,
проживающего преимущественно в сельской местности.
Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения за последние
пять лет в Красноярском крае имеют тенденцию к улучшению по микробиологическим
показателям безопасности. По санитарно-химическим показателям качество воды
нестабильно. Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по
санитарно-химическим показателям, в целом по Красноярскому краю снизилась с
27,2 % в 2014 году до 20,3 % в 2018 году, в т.ч. в сельских поселениях - с 28,6 % до
25,4 % соответственно (табл. № 20).
Таблица № 20
Удельный вес проб воды источников нецентрализованного водоснабжения,
несоответствующих гигиеническим нормативам, %
Год
Показатели
Рост/снижение,
2014
2015
2016
2017
2018
2018/2017
Российская Федерация
Санитарно-химические
26,9
27,4
28,3
26,4
н/д
-
Микробиологические
17,5
17,5
19,8
18,1
н/д
-
Красноярский край
Санитарно-химические
27,2
18,1
42,2
17,2
20,3
Микробиологические
25,4
25,0
12,0
11,7
10,3
в т.ч. в сельских поселениях Красноярского края
Санитарно-химические
28,6
16,2
41,6
17,8
25,4
Микробиологические
23,1
29,1
13,8
13,3
8,0
Следует отметить, ухудшение качества воды по санитарно-химическим
показателям в 2018 году, по отношению к 2017 году - с 17,2 % до 20,3 %, в т.ч. в
сельских поселениях - с 17,8 % до 25,4 %; при этом общероссийские показатели не
достигнуты.
По данным табл.
№ 20, доля проб воды, не отвечающих гигиеническим
нормативам по микробиологическим показателям, в целом по Красноярскому краю
уменьшилась с 25,4 % в 2014 г. до 10,3 % в 2018 г., в т.ч. в сельских поселениях - с
23,1 % в 2014 г. до 8,0 % в 2018 г.; общероссийские показатели достигнуты.
В Красноярском крае, несмотря на некоторое снижение несоответствующих
гигиеническим нормативам проб воды, показатели санитарно-химического и
микробиологического загрязнения питьевой воды источников нецентрализованного
водоснабжения остаются достаточно высокими.
26
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Сведения об обеспеченности населенных пунктов и проживающего в них
населения питьевой водой
Численность
населения
Красноярского
края,
использующего
недоброкачественную питьевую воду, в 2018 г. составляла 23102 чел. (в 2017 г.
составляла 29304 чел.), в т.ч. в городских поселениях - 1540 чел. (2017 г. - 3842 чел.), в
сельской местности - 21562 чел. (в 2017 г. - 25462 чел.).
В 2018 г., по сравнению с 2017 г., доля населения, обеспеченного водой
надлежащего качества, увеличилась с
91,3
% до 92,7 %, в том числе сельского
населения - с 66,8 % до 73,9 % (табл. № 21), что явилось результатом проведенных
мероприятий по улучшению качества воды на территориях населенных пунктов
Красноярского края в рамках исполнения приказа Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 641 от 06.08.2015 г. «О
проведении внеплановых проверок систем водоснабжения и водоотведения на
территории Российской Федерации» по реализации поручения Заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации от 22.07.2015 г. № ДК-П9-130пр, а
также результатов проверки предписаний, выданных юридическим лицам по итогам
сплошных проверок, реализации мероприятий органами местного самоуправления по
представлениям и предложениям Управления Роспотребнадзора по Красноярскому
краю.
Таблица № 21
Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, в территориях
Красноярского края, 2017-2018 гг.
Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, %
2017 г.
2018 г.
Территория
(город, район)
Городское
Сельское
Городское
Сельское
Всего
Всего
население
население
население
население
Край
91,3
99,3
66,8
92,7
98,8
73,9
Абанский
90,3
-
90,3
59,5
-
59.5
Ачинск
100,0
100,0
-
100
100
-
Ачинский
80,9
-
80,9
63,7
-
63,7
Балахтинский
90,5
100
85,7
85,8
100
77,7
Березовский
86,1
100,0
71,2
100
100
100
Бирилюсский
80,5
-
80,5
62,7
-
62,7
Боготол
99,0
99,0
-
100,0
100,0
-
Боготольский
73,0
-
73,0
47,8
-
47,8
Богучанский
91,3
-
91,3
88,3
-
88,3
Большемуртинский
78,2
100
61,9
98,0
-
96,6
Большеулуйский
81,4
-
81,4
65,2
-
65,1
Бородино
100,0
100,0
-
100,0
100,0
-
Дзержинский
87,1
-
87,1
85,1
-
85,1
Дивногорск
95,9
100
67,5
100,0
100,0
100,0
Емельяновский
89,0
98,7
84,4
100,0
100,0
100,0
Енисейск
100,0
100,0
-
100,0
100,0
-
Енисейский
80,1
100,0
76,1
79,5
100,0
75,3
Ермаковский
85,0
-
85,0
92,6
-
92,6
27
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Продолжение таблицы № 21
Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, %
2017 г.
2018 г.
Территория
(город, район)
Городское
Сельское
Городское
Сельское
Всего
Всего
население
население
население
население
Идринский
91,1
-
91,1
92,5
-
92,5
Иланский
72,2
-
72,2
83,3
-
83,3
Ирбейский
92,1
-
92,1
61,3
-
61,3
Казачинский
82,3
-
82,3
81,3
-
81,3
Канск
100,0
100
-
100,0
100,0
-
Канский
80,7
-
80,7
48,1
-
48,1
Каратузский
84,8
100,0
35,3
95,3
-
95,3
Кежемский
84,8
100,0
35,3
83,7
100,0
34,8
Козульский
93,1
-
93,1
91,5
-
91,5
Краснотуранский
100,0
-
100,0
91,3
-
91,3
Красноярск
100,0
100,0
-
100,0
100,0
-
Курагинский
90,7
100
77,6
79,4
-
50,4
Лесосибирск
100,0
100,0
100,0
99,9
100,0
93,0
Манский
82,8
-
82,8
100,0
-
100
Минусинск
100,0
100
-
100,0
100,0
-
Минусинский
97,8
-
97,8
96,5
-
96,5
Мотыгинский
88,2
82,6
94,3
53,0
82,5
19,0
Назарово
100,0
100
-
100,0
100,0
-
Назаровский
83,0
-
83,0
65,3
-
65,3
Нижнеингашский
78,2
100
56,1
42,6
54,9
29,6
Новоселовский
96,8
-
96,8
79,2
-
79,2
Норильск
100,0
100
-
100,0
100,0
-
Партизанский
85,4
-
85,4
86,8
-
86,8
Пировский
82,6
-
82,6
86,9
-
85,9
Рыбинский
94,8
93,9
95,7
96,8
95,4
98,2
Саянский
96,5
-
96,5
97,5
-
97,5
Северо-Енисейский
97,6
100
94,4
90,3
86,9
95,7
Сосновоборск
100,0
100,0
-
100,0
100,0
-
Сухобузимский
86,3
-
86,3
100,0
-
100,0
Тасеевский
73,3
-
73,3
26,9
-
26,9
Туруханский
94,1
100,0
91,5
98,8
100,0
98,3
Тюхтетский
83,6
-
83,6
22,9
-
22,9
Ужурский
92,8
100,0
85,9
80,9
100,0
62,1
Уярский
99,4
100,0
98,8
99,5
100,0
98,9
Шарыпово
98,6
100,0
88,0
98,6
100,0
88,0
Шарыповский
90,3
-
90,3
90,3
-
90,3
Шушенский
95,8
100,0
91,3
96,3
100,0
92,0
Таймырский
76,8
97,1
32,2
74,8
100,0
21,5
(Долгано-Ненецкий)
Эвенкийский
52,9
-
52,9
40,3
-
40,3
28
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
В ряде территорий Красноярского края значительная часть населения
испытывает недостаток в воде питьевого качества. Так, водой надлежащего качества
обеспечено в Абанском районе - 59,5 %, в Ачинском районе - 63,7 %, в Бирилюсском
районе - 62,7 %, в Боготольском районе - 47,8 %, в Большеулуйском районе - 65,2 %, в
Ирбейском районе - 61,3 %, в Канском районе - 48,1 %, в Мотыгинском районе -
53,0 %, в Нижнеингашском районе - 42,6
%, в Тасеевском районе - 26,9 %, в
Тюхтетском районе - 22,9 %, в Эвенкийском районе - 40,3 %.
Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества в 2018 г., по
сравнению с 2017 г., значительно уменьшилась (более чем на 5,0 %) в Абанском,
Ачинском, Бирилюсском, Боготольском, Большеулуйском, Ирбейском, Канском,
Краснотуранском, Курагинском, Мотыгинском, Назаровском, Нижнеингашском,
Новоселовском, Северо-Енисейском, Тасеевском, Тюхтетском, Ужурском,
Эвенкийском муниципальных районах.
Состояние водных объектов в местах водопользования населения
По состоянию на
01.01.2018 г. в
48 административных территориях
Красноярского края учреждениями Роспотребнадзора по Красноярскому краю
проводился контроль качества воды поверхностных водоисточников в 301 пункте, из
них 48 - пункты хозяйственно-питьевого водопользования населения (1-я категория) и
253 - пункты культурно-бытового водопользования населения (2-я категория). К числу
крупных водных объектов, используемых населением края в качестве источников
хозяйственно-питьевого водоснабжения, относятся реки Енисей, Ангара, Кан, Чулым.
Качество воды открытых водоемов
2-й категории водопользования на
территории Красноярского края улучшилось: доля проб, не отвечающих гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим показателям безопасности, составила 17,1 % в
2018 году против 30,4 % в 2017 году; по микробиологическим показателям доля проб
воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, уменьшилась с 8,4 % в 2017 году до
5,8 % в 2018 году (табл. № 22).
Таблица № 22
Результаты исследований воды открытых водоемов в пунктах культурно-бытового
водопользования населения Красноярского края (водоемы 2-й категории), 2014-2018 гг.
Доля проб, не отвечающих санитарным требованиям, %
Рост/
Показатели
снижение,
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/2017
Красноярский край
Санитарно-химические
15,5
22,1
18,7
30,4
17,1
Микробиологические
14,8
8,2
8,3
8,4
5,8
Российская Федерация
Санитарно-химические
24,7
22,0
22,4
22,5
н/д
-
Микробиологические
23,2
23,3
22,6
21,9
н/д
-
Сравнительные данные по санитарно-химическим и микробиологическим
показателям качества воды открытых водоемов в пунктах хозяйственно-питьевого
водопользования населения Красноярского края и Российской Федерации в динамике
приведены в табл. № 23.
29
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 23
Результаты исследований воды открытых водоемов в местах водопользования (1-й
категории водопользования) населения Красноярского края и Российской Федерации,
2014-2018 гг.
Доля проб, несоответствующих гигиеническим
Рост/снижение,
Показатели
нормативам, по годам, %
2018/2017
2014
2015
2016
2017
2018
Красноярский край
Санитарно-химические
21,9
31,2
10,3
20,0
10,5
Микробиологические
16,9
6,3
6,2
3,8
0,0
Российская Федерация
Санитарно-химические
21,9
23,3
22,1
25,6
н/д
Микробиологические
21,7
16,0
15,5
17,9
н/д
Из приведенных в табл. № 23 данных следует, что в Красноярском крае качество
воды открытых водоемов 1-й категории водопользования в 2018 году, по сравнению с
2014 годом, улучшилось по микробиологическим показателям безопасности - до 0,0 %
против
16,9
% соответственно, а также по санитарно-химическим показателям
безопасности - до 10,5 % против 21,9 % соответственно.
1.1.3. Состояние почвы селитебных территорий
Исследования качества почвы населенных мест в Красноярском крае в 2018 году
проводились по санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим,
радиологическим и энтомологическим показателям безопасности, преимущественно на
территориях повышенного риска воздействия на здоровье населения: в селитебной зоне
(84,9 %), в т.ч. на территории детских учреждений и детских площадок (73,3 %); на
территориях зон санитарной охраны
(ЗСО) источников водоснабжения
(0,9 %).
Исследовалась почва и в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных
магистралей, в местах применения пестицидов и минеральных удобрений (6,2 %); на
прочих объектах (7,8 %).
В Красноярском крае доля проб почвы, не отвечающих гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим показателям, увеличилась с 13,0 % в 2017 г. до
15,0 % в 2018 г., в том числе исследованных на селитебных территориях - с 14,1 % до
15,0 %, в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, в
местах применения пестицидов и минеральных удобрений - с 11,2 % до 43,0 % (табл.
№ 24). Следует отметить снижение удельного веса нестандартных по санитарно-
химическим показателям проб почвы на территории детских учреждений и детских
площадок - с 17,8 % в 2017 году до 14,0 % в 2018 году.
В Красноярском крае в
2018 году в почве селитебной зоны обнаружено
превышение гигиенического норматива по содержанию тяжелых металлов в 8,6 %
отобранных проб, в том числе по содержанию кадмия - в 0,2 % отобранных проб, по
содержанию свинца - в 3,5 % отобранных проб, повышенное содержание ртути в
пробах почвы не регистрировалось (табл. № 25).
30
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 24
Распределение проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по
санитарно-химическим показателям, в Красноярском крае, 2016-2018 гг., %
Рост/снижение
Наименование
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/2017 гг.
Всего
14,0
13,0
15,0
Почва в зоне влияния промышленных
21,2
11,2
43,0
предприятий, транспортных магистралей
Почва в селитебной зоне, всего
14,8
14,1
15,0
– в том числе на территории детских
25,0
17,8
14,0
учреждений и детских площадок
ЗСО источников водоснабжения
0,0
0,0
0,0
Таблица № 25
Показатели загрязнения почвы тяжелыми металлами селитебных зон населенных мест
Красноярского края, 2016-2018 гг.
Доля проб, не отвечающих гигиеническим нормам, %
Рост/снижение
Наименование
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/2017 гг.
Всего, в т.ч.:
15,2
15,8
8,6
Свинец
1,7
1,2
3,5
Кадмий
0,0
0,2
0,2
Ртуть
0,1
0,0
0,0
В значительном числе территорий Красноярского края качество почвы по
санитарно-химическим показателям характеризуется превышением средних краевых
показателей, в том числе в селитебной зоне. Высокая доля проб почвы селитебной зоны,
не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, в
2018 году регистрировалась в г. Красноярске (51,1 %), в Сухобузимском (50,0 %),
Манском (60,0 %), Березовском (57,1 %), Большемуртинском (29,4 %) районах.
В Красноярском крае в 2018 году, по отношению к прошлому году, снизилось
количество нестандартных проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям - с 5,0 % до 4,6 %, в том числе в почве селитебной
зоны - с 5,0 % до 3,7 % и на территории детских учреждений и детских площадок - с
5,4 % до 2,1 %. При этом в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных
магистралей увеличилось число исследованных проб, не отвечающих гигиеническим
нормативам по микробиологическим показателям - с 3,3 % до 8,9 % (табл. № 26).
По данным табл.
№ 26, удельный вес нестандартных проб почвы по
паразитологическим показателям в отчетном году увеличился до 1,4 % против 0,7 % в
прошлом году. Отмечен рост доли проб почвы, не отвечающих гигиеническим
нормативам по паразитологическим показателям, на территории детских учреждений и
детских площадок - с 0,5 % в 2017 году до 0,9 % в 2018 году, на фоне стабильного
показателя несоответствия почвы в селитебной зоне в 2016-2018 гг.
31
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 26
Распределение проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по
микробиологическим и паразитологическим показателям в Красноярском крае, %
Рост/снижение
Наименование
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/2017 гг.
Микробиологические показатели
Всего
6,0
5,0
4,6
Почва в зоне влияния промышленных
предприятий, транспортных магистралей, в местах
5,1
3,3
8,9
применения пестицидов и минеральных удобрений
Почва в селитебной зоне, всего
5,8
5,0
3,8
– в том числе на территории детских учреждений и
5,6
5,4
2,2
детских площадок
Паразитологические показатели
Всего
0,7
0,7
1,4
Почва в зоне влияния промышленных
предприятий, транспортных магистралей, в местах
0,0
0,0
0,0
-
применения пестицидов и минеральных удобрений
Почва в селитебной зоне, всего
0,8
0,8
0,8
– в том числе на территории детских учреждений и
0,8
0,5
0,9
-
детских площадок
Сведения о территориальном распределении исследованных проб почвы
селитебной зоны, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по
микробиологическим и паразитологическим показателям, в динамике за период 2016-
2018 гг. в разрезе территорий Красноярского края представлены в табл. № 27.
Таблица № 27
Распределение проб почвы селитебной зоны, не отвечающих требованиям гигиенических
нормативов по микробиологическим и паразитологическим показателям, в разрезе
территорий Красноярского края, 2016-2018 гг.
Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих ГН*, %
Территория
Микробиологические показатели
Паразитологические показатели
(город, район)
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Красноярский край
6,0
5,0
4,6
0,7
0,7
1,3
Абанский
0,0
0,0
0,0
0,9
0,0
0,0
Ачинск
2,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,0
Ачинский
0,0
2,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Балахтинский
0,0
16,7
0,0
0,0
0,0
0,0
Березовский
27,3
42,0
27,5
0,0
0,0
0,0
Бирилюсский
0,0
0,0
0,0
6,5
3,8
0,0
Боготол
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Боготольский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Богучанский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Большемуртинский
18,8
8,3
11,7
0,0
0,0
0,0
Большеулуйский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бородино
28,6
0,0
0,0
2,6
0,0
0,0
32
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Продолжение таблицы № 27
Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих ГН*, %
Территория
Микробиологические показатели
Паразитологические показатели
(город, район)
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Дзержинский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Дивногорск
42,9
16,6
11,1
12,5
0,0
0,0
Емельяновский
15,8
25,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Енисейск
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Енисейский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ермаковский
25,0
12,5
0,0
0,0
0,0
0,0
Иланский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ирбейский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Казачинский
16,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Канск
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Канский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Каратузский
0,0
100,0
0,0
0,0
14,3
0,0
Кежемский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Козульский
9,0
7,1
0,0
8,3
100,0
0,0
Краснотуранский
0,0
16,7
0,0
0,0
0,0
0,0
Красноярск
0,1
22,8
12,9
0,3
0,9
0,0
Курагинский
8,3
50,0
0,0
0,0
14,3
0,0
Лесосибирск
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Манский
22,2
36,4
0,0
0,0
0,0
10,0
Минусинск
15,7
12,5
0,0
0,0
0,0
0,0
Минусинский
14,3
16,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Мотыгинский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Назарово
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Назаровский
25,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Нижнеингашский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Новоселовский
0,0
27,3
-
0,0
0,0
0,0
Норильск
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Партизанский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Пировский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Рыбинский
0,0
0,0
0,0
0,74
0,0
0,0
Саянский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Северо-Енисейский
23,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сосновоборск
35,7
57,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Сухобузимский
21,2
32,3
18,1
3,0
0,0
0,0
Тасеевский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Туруханский
40,0
-
0,0
0,0
-
0,0
Тюхтетский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ужурский
4,2
0,0
0,0
16,0
3,1
0,0
Уярский
14,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Шарыпово
0,0
0,0
0,0
0,0
2,9
0,0
Шарыповский
0,0
0,0
0,0
7,1
12,8
0,0
33
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Продолжение таблицы № 27
Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих ГН*, %
Территория
Микробиологические показатели
Паразитологические показатели
(город, район)
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Шарыповский
0,0
0,0
0,0
7,1
12,8
0,0
Шушенский
21,9
28,6
0,0
0,0
13,0
0,0
Эвенкийский
-
0,0
-
0,0
0,0
0,0
Примечание: ГН* - гигиенический норматив
Приведенные в табл. № 27 данные свидетельствуют о соответствии почвы
селитебной зоны Красноярского края по микробиологическим показателям в
значительном числе территорий Красноярского края. Высокая доля проб почвы
селитебной зоны Красноярского края, не отвечающих гигиеническим требованиям по
микробиологическим показателям, регистрировалась в 2018 г. в городах - Красноярск
(12,9 %), Дивногорск (11,1 %) и в Березовском (27,5 %), Большемуртинском (11,7 %),
Сухобузимском районах (18,1 %).
Улучшение ситуации, выраженное в снижающихся показателях доли проб
почвы селитебной зоны, не отвечающих гигиеническим требованиям по
микробиологическим показателям в 2018 г., по сравнению с 2017 г., отмечается на
следующих территориях Красноярского края: г. Дивногорск
16,6 до
11,1 %),
г. Красноярск (с 22,8 до 12,9 %), г. Минусинск (с 12,5 до 0,0 %), г. Сосновоборск (с 57,1
до 0,0 %), районы - Балахтинский (с 16,7 до 0,0 %), Березовский (с 42,0 до 27,5 %),
Емельяновский (с 25,0 до 0,0 %), Ермаковский (с 12,5 до 0,0 %), Каратузский (с 100,0
до 0,0 %), Козульский (с 7,1 до 0,0 %), Краснотуранский (с 16,7 до 0,0 %), Курагинский
50,0 до
0,0 %), Манский
36,4 до
0,0 %), Минусинский
16,1 до
0,0 %),
Сухобузимский (с 32,3 до 18,1 %), Шушенский (с 28,6 до 0,0 %).
В 2018 году высокая, по отношению к краевому показателю, доля проб почвы,
не отвечающих санитарным требованиям по паразитологическим показателям,
отмечалась только в пробах почвы, отобранной на селитебной территории Манского
района. В
2018 году, по сравнению с
2017 годом, снизилась доля проб почвы
селитебной зоны, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по
паразитологическим показателям, в следующих территориях: г. Ачинск (с 0,3 до 0,0 %),
г. Красноярск (с 0,9 до 0,0 %), г. Шарыпово (с 2,9 до 0,0 %), Бирилюсский (с 3,8 до
0,0 %), Каратузский (с 14,3 до 0,0 %), Козульский (с 100,0 до 0,0 %), Курагинский (с
14,3 до 0,0 %), Ужурский (с 3,1 до 0,0 %), Шарыповский (с 12,8 до 0,0 %), Шушенский
(с 13,0 до 0,0 %) районы.
В 2018 году в исследованных образцах почвы жилых территорий обнаружены
возбудители паразитарных заболеваний (яйца аскарид и токсокар), табл. № 28.
Таблица № 28
Содержание в почве жилых территорий Красноярского края возбудителей паразитарных
заболеваний, 2016-2018 гг.
Наименование возбудителя
Содержание в почве, экземпляров/кг почвы
Рост/снижение,
паразитарных заболеваний
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/2017 гг.
Аскариды
10
11
11
-
Токсокары
11
14
12
-2
34
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Централизованной системой удаления твёрдых бытовых отходов
(ТБО) в
Красноярском крае охвачены преимущественно города, районные центры и крупные
поселки. Планово-регулярная система удаления отходов организована в основном на
территориях многоэтажной жилой застройки, которой в зависимости от степени
благоустройства населенного пункта охвачено от
30,0
% численности населения
(г. Боготол, г. Енисейск) до
95,0 % (г. Дивногорск, г. Красноярск). Контейнерные
площадки для сбора ТБО в населенных пунктах со сложившейся плотной
многоэтажной жилой застройкой размещаются с нарушениями санитарных правил и
нормативов.
На отдельных действующих полигонах ТБО остаются не устранёнными
нарушения санитарных правил при эксплуатации полигонов бытовых отходов в части
отсутствия ограждений территорий мест захоронения ТБО, зонирования территорий,
твердого покрытия территорий хозяйственной зоны, контрольных скважин для учета
влияния отходов на грунтовые воды, контрольно-дезинфицирующих установок для
обработки мусоровозов и мусоросборных контейнеров. Складирование отходов
проводится с нарушением действующего порядка без изоляционных слоёв или с
нерегулярными уплотнениями и промежуточной изоляцией. Мониторинг качества
подземных и поверхностных вод, почвы и атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны
в местах размещения отходов в подавляющем большинстве случаев не организован.
Сбор жидких бытовых отходов от производственных объектов и домовладений с
местными системами канализации проводится ассенизационным автотранспортом.
Вывоз стоков осуществляется на сливные станции или канализационные очистные
сооружения, в сельских поселениях - в районе свалок ТБО.
Система очистки населенных мест в части сбора, использования,
обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и
потребления во многих городских и сельских поселениях остается несовершенной.
Существенный вклад в загрязнение почвы вносят промышленные предприятия.
В Красноярском крае образуется значительное количество отходов производства и
потребления, основной объем (более 90,0 %) которых образуется при добыче полезных
ископаемых. Второе место по образованию отходов занимают отрасли
обрабатывающих производств (металлургическое, целлюлозно-бумажное, химическое
производства, производства по обработке древесины и др.) и на третьем месте
-
предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Наибольшее
количество промышленных отходов образуется в Северо-Енисейском, Шарыповском,
Назаровском, Мотыгинском районах, в городах Ачинск и Лесосибирск.
Состояние санитарной очистки и сбор бытовых отходов в частном секторе,
оцениваемое как неудовлетворительное в связи с отсутствием планового вывоза
бытовых отходов с территорий индивидуальной застройки, требует разработки
действенного механизма финансирования.
Вместе с тем, в Красноярском крае отмечено сокращение объемов захоронения
отходов производства и потребления, что свидетельствует о развитии производств по
вторичному использованию и обезвреживанию отходов.
1.1.4. Состояние продовольственного сырья и пищевых продуктов
Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов является одним из
важных составляющих для роста, развития и сохранения здоровья граждан.
В рамках выполнения основных задач государственной политики по реализации
Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, в том числе
здорового питания населения, Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю
35
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
в
2018 году продолжался мониторинг состояния питания населения, контроль
соответствия качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов
требованиям законодательства Российской Федерации, законодательных актов
Таможенного союза (таможенных регламентов).
В 2018 году было отобрано и исследовано по микробиологическим, санитарно-
химическим, физико-химическим, паразитологическим показателям, на содержание
антибиотиков, генетически модифицированных организмов
(ГМО), радиоактивных
веществ, вредителей хлебных запасов
24297 проб пищевых продуктов и
продовольственного сырья, что на 11,9 % превышает количество исследованных в 2017
году проб. Доля импортной исследованной продукции составила 3,23 %.
В Красноярском крае в 2018 году продолжилась положительная тенденция
снижения удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим требованиям по
физико-химическим показателям - с 10,63 % в 2016 году до 7,85 % в 2018 году при том,
что количество исследований по данным показателям увеличилось на 26,5 %. Также
почти в 2 раза снизился удельный вес проб, не соответствующих требованиям по
показателям фальсификации, в 2018 году он составил 1,43 %, тогда как в 2017 году -
2,95
%, за счет молочной продукции и молочных консервов. В 2018 году также
незначительно снизился удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим
требованиям по паразитологическим показателям - до 0,25 % против 0,31 % в 2017
году, при этом, он ниже аналогичного среднероссийского показателя за 2017 год.
Произошло снижение удельного веса проб пищевых продуктов и продовольственного
сырья по санитарно-химическим показателям - с 2,23 % в 2017 году до 1,22 % в 2018
году. В крае отмечается незначительное (на 0,4 %) снижение удельного веса проб, не
отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям: с 4,94 %
в 2017 году до 4,55 % в 2018 году (табл. № 29).
Таблица № 29
Удельный вес проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, не отвечающих
гигиеническим нормативам, %
Доля проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим
Территория
нормативам
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Санитарно-химические исследования
Красноярский край
1,95
2,23
1,22
Россия
0,56
0,44
нет данных
Микробиологические исследования
Красноярский край
4,17
4,94
4,55
Россия
4,29
4,03
нет данных
Паразитологические исследования
Красноярский край
1,04
0,31
0,25
Россия
0,44
0,43
нет данных
Физико-химические показатели
Красноярский край
10,63
8,11
7,85
Россия
5,08
4,14
нет данных
На наличие антибиотиков
Красноярский край
7,23
1,46
3,03
Россия
0,58
0,53
нет данных
36
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Продолжение таблицы № 29
Доля проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим
Территория
нормативам
2016 г.
2017 г.
2018 г.
На наличие ГМО
Красноярский край
0,0
0,0
0,0
Россия
0,05
0,07
нет данных
На радиоактивные вещества
Красноярский край
0,0
0,0
0,0
Россия
0,58
0,53
нет данных
Вместе с тем, в 2018 году произошло увеличение удельного веса проб, не
соответствующих гигиеническим требованиям по содержанию антибиотиков, с 1,46 %
в 2017 году до 3,03 % 2018 году.
Доля проб отечественной продукции с превышением гигиенических нормативов
за последние 2 года практически сопоставима: 4,5 % - в 2017 году, 4,1 % - в 2018 году.
В
2018 году уменьшился удельный вес проб импортной продукции, не
соответствующей гигиеническим требованиям, практически в 1,5 раза, и составил в
2018 году 1,1 % против 1,7 % в 2017 году.
На протяжении последних трех лет сохраняется химическая безопасность таких
групп пищевых продуктов и продовольственного сырья, как
«мясо и мясная
продукция»,
«птица, яйца и продукты их переработки»,
«молоко и молочные
продукты»,
«мукомольно-крупяные
изделия»,
«кондитерские
изделия»,
«хлебобулочные изделия»,
«безалкогольные напитки»,
«соки, нектары и
сокосодержащие напитки», «консервы», «зерно», «минеральные воды».
В 2018 году не установлено превышений гигиенических нормативов по
содержанию мышьяка, свинца, ртути, пестицидов, микотоксинов, гистамина,
нитрозаминов, олова, хрома, никеля, 5-оксиметилфурфурола, меламина.
В течение нескольких лет на территории Красноярского края не обнаружено
продуктов, содержащих ГМО без декларирования об этом на потребительской упаковке
пищевых продуктов и продовольственного сырья, в то время как в среднем по
Российской Федерации доля таких проб в 2017 году составила 0,07 %.
В крае на протяжении последних 3-х лет не обнаруживались пищевые продукты
с повышенным содержанием радионуклидов, составляющих в Российской Федерации в
2017 году 0,53 %.
В Красноярском крае в 2018 году по санитарно-химическим показателям было
исследовано 2940 проб пищевых продуктов (2017 г. - 2604 пробы), из них 36 проб (или
1,2 %) не соответствовали гигиеническим требованиям. В 2018 году снизилась доля
исследованной по санитарно-химическим показателям импортной продукции до 11,2 %
против 12,9 % в 2017 году. При этом превышение гигиенических нормативов по
санитарно-химическим показателям, характеризующим безопасность для человека,
установлено в 3-х группах пищевых продуктов и продовольственного сырья (овощная
продукция с превышением нитратов, зерно с превышением бенз(а)пирена,
биологически активные добавки к пище с превышением кадмия,
9 проб не
соответствовали гигиеническим требованиям по содержанию йода
(заниженное
содержание йода в йодированной соли).
Основными химическими контаминантами продовольственного сырья, как и в
предыдущие годы, являются нитраты
- в
2018 году
69,5
% всей химически
загрязненной продукции составила плодоовощная продукция с повышенным
37
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
содержанием нитратов. При этом доля проб, не соответствующих гигиеническим
требованиям, в
2018 году составляет
3,2
%, что несколько ниже показателей
предыдущего периода: в 2017 году - 5,5 %, в 2016 году - 4,3 %.
Доля загрязненных нитратами овощей составила 3,3 % в 2018 году против 5,5 %
в
2017 году. Доля проб импортной плодоовощной продукции, исследованной по
содержанию нитратов, уменьшилась и составила в 2018 году 16,5 % против 23,2 % в
2017 году. Превышение гигиенических показателей в 2018 году было установлено в 1
пробе биологически активных добавок к пище
(превышение содержания кадмия
обнаружено в 0,08 % проб, исследованных на содержание кадмия) и в 1 пробе зерна
(превышение содержания бенз(а)пирена обнаружено в 1,1 % проб, исследованных на
содержание бенз(а)пирена).
В 2018 году произошло незначительное уменьшение доли проб пищевых
продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим
показателям, в сравнении с предыдущим годом менее чем на 1 % - в 2018 году данный
показатель составил 4,54 % против 4,9 % в 2017 году.
В 2018 году в крае отмечается снижение доли несоответствующих проб в такой
эпидемически значимой группе пищевых продуктов, как «рыба, нерыбные объекты
промысла и продукты, вырабатываемые из них» - до 1,3 %, в 2017 году - 6,6 %. Также
снизился удельный вес неблагоприятной в микробиологическом отношении продукции
в группах «кондитерские изделия» (до 3,17 % в 2018 г. против 8,5 % в 2017 г.), «соки,
нектары, сокосодержащие напитки» до 0 % (0,8 % в 2017 году), «мясо и мясные
продукты» до 2,86 % в 2018 году против 5,2 % в 2017 году. В 2018 году не установлено
проб минеральных вод, биологически активных добавок к пище, консервов мясных,
молочных, овощных, соков, сокосодержащих напитков, продуктов детского питания, не
соответствующих требованиям микробиологической безопасности. Исследованные
бахчевые культуры, столовая зелень также соответствовали требованиям
микробиологической безопасности.
В крае наблюдается рост удельного веса проб, не соответствующих
гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в следующих группах
пищевых продуктов и продовольственного сырья:
«масложировая продукция,
животные и рыбные жиры» до 16,3 % в 2018 г. против 3,9 % в 2017 г., «вода,
расфасованная в емкости» - 8,1 % в 2018 г. против 3,7 % в 2017 г., «консервы» (рыбные
консервы) - доля нестандартных проб в этой группе составила 4,3 % в 2018 г. против
2,9 % в 2017 году, мукомольно-крупяные и хлебобулочные изделия - до 7,5 % в 2018 г.
против
3,6
% в 2017 г. По-прежнему, наибольший удельный вес проб, не
соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям,
установлен в группе пищевых продуктов
«масложировая продукция»,
«молоко и
молочные продукты» «пиво», «вода, расфасованная в емкости» (табл. № 30).
Таблица № 30
Ранжирование групп пищевых продуктов по удельному весу проб, несоответствующих
гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %
Наименование
Пробы, несоответствующие гигиеническим нормативам
продовольственного сырья и
2016 г.
2017 г.
2018 г.
пищевых продуктов
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
Масложировая продукция,
0,8
17
3,9
9
16,3
1
животные и рыбные жиры
Молоко, молочные продукты
8,7
2
11,6
1
11,2
2
Пиво
6,3
5
11,3
2
8,3
3
38
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Продолжение таблицы № 30
Пробы, несоответствующие гигиеническим нормативам
Наименование
продовольственного сырья и
2016 г.
2017 г.
2018 г.
пищевых продуктов
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
Вода, расфасованная в емкости
н/д
-
3,8
10
8,1
4
Мукомольно-крупяные и
3,6
8
3,6
11
7,5
5
хлебобулочные
Птица, яйца и продукты их
3,5
9
6,1
5
6,8
6
переработки
Консервы
2,9
12
2,9
13
4,3
7
Продукция общественного
3,1
11
4,7
7
4,3
8
питания
Кулинарные изделия
3,7
7
4,3
8
3,9
9
Кондитерские изделия
7,8
3
8,5
3
3,2
10
Мясо и мясные продукты
3,4
10
5,2
6
2,9
11
Прочие
5,8
6
2,3
14
1,6
12
Рыба, нерыбные объекты
промысла и продукты,
12,2
1
6,6
4
1,3
13
вырабатываемые из них
Безалкогольные напитки
2,1
15
2,2
15
1,1
14
Плодоовощная продукция
1,5
16
1,6
16
1,0
15
Биологически активные добавки
7,7
4
2,9
12
0,0
16
к пище
Продукты детского питания
0,0
-
1,0
17
0,0
16
Соки, нектары, сокосодержащие
2,2
14
0,8
18
0,0
16
напитки
Минеральные воды
2,6
13
-
-
0,0
16
В структуре исследованных образцов продовольственного
сырья и
пищевых
продуктов, несоответствующих гигиеническим требованиям по микробиологическим
показателям, преобладают пищевые продукты отечественного производства. Доля
пищевых продуктов отечественного производства, несоответствующих требованиям по
микробиологическим показателям, в
2018 году сопоставима с аналогичным
показателем
2017 года:
4,6
% и 5,0 % соответственно. Удельный вес пищевых
продуктов,
несоответствующих гигиеническим нормативам в общем объеме
импортируемой продукции, в 2018 году составил 1,59 %, в 2017 году - 1,7 %.
Большое внимание в
2018 г. уделялось контролю содержания в
продовольственном сырье и пищевых продуктах генетически модифицированных
организмов (ГМО) и антибиотиков. В 2018 году на содержание ГМО исследовано на
13,9
% проб пищевых продуктов и продовольственного сырья больше, чем в
предыдущем году. В
2018 году продукции, содержащей ГМО, с превышением
гигиенических нормативов не установлено, как и ранее на протяжении предыдущих
лет, при этом среднероссийский показатель в 2017 году составлял 0,07 %.
В 2018 году, по сравнению с предыдущим годом, количество проб пищевых
продуктов и продовольственного сырья, исследованных на содержание антибиотиков,
увеличилось на 43,5 %. В 2018 году в 11 пробах обнаружены антибиотики, что
составляет
3,03
% (молочная продукция, мясо и мясные продукты); в 2017 году
антибиотики обнаружены в 3 пробах или в 1,5 %.
39
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
В 2018 году, по сравнению с 2017 годом, на 4,8 % увеличилось количество проб
пищевой продукции, исследованной по паразитологическим показателям. При этом
доля проб, не соответствующих паразитологическим требованиям, уменьшилась с
0,31 % в 2017 году до 0,25 % в 2018 году. Превышение гигиенических нормативов по
паразитологическим показателям по-прежнему установлено в
2 группах пищевых
продуктов: «рыба, нерыбные объекты промысла и продукты, вырабатываемые из них»
- на одном уровне 0,5 % в 2017, 2018 гг., «овощи» - 0,07 % в 2018 г. против 0,3 % в
2017 г., вся продукция отечественного производства.
Доля проб пищевой продукции, не соответствующих требованиям технической
документации, по которой она изготавливалась (физико-химическим требованиям), в
2018 году составила 7,86 % и была ниже аналогичного показателя в 2017 году (8,11 %),
но по-прежнему остается выше аналогичного среднероссийского показателя (2017 г. -
4,14
%). Количество исследований пищевой продукции по физико-химическим
показателям в 2018 году увеличилось на 26,6 %. В 2018 году произошло снижение доли
проб пищевых продуктов, не соответствующих требованиям по физико-химическим
показателям, в группе «хлебобулочные изделия» до 9,6 % против 12,1 % в 2017 году, а
также в группе «кулинарные изделия» - до 7,5 % против 8,6 % в 2017 году.
В 2018 году производство и оборот продовольственного сырья и пищевых
продуктов осуществлялись на 11781 предприятии, что на 4,8 % меньше, чем в прошлом
году (2017 г. - 12380 предприятий). Из общего числа объектов - 11781 объект, к 1-й
группе санитарно-эпидемиологического благополучия (СЭБ) в 2018 году отнесено 1553
объекта, что составило 13,19 % (2017 г. - 17,7 %), табл. № 31. Ко 2-ой группе СЭБ
отнесено 10183 объекта, что составляет 86,44 % (2017 г. - 81,8 %). К 3-й группе СЭБ в
2018 году отнесено 45 объектов, что составило 0,39 % (2017 г. - 0,46 %).
Таблица № 31
Распределение объектов надзора по группам санитарно-эпидемиологического
благополучия в Красноярском крае, 2014-2018 гг.
Объекты 1 группы СЭБ
Объекты 2 группы СЭБ
Объекты 3 группы СЭБ
Год
Всего (ед.)
Доля (%)
Всего (ед.)
Доля (%)
Всего (ед.)
Доля (%)
2014
3279
20,2
12619
77,8
329
2,1
2015
3206
22,8
10742
76,4
106
0,8
2016
2253
18,9
9625
80,5
73
0,6
2017
2194
17,7
10129
81,8
57
0,46
2018
1553
13,19
10183
86,44
45
0,39
Следует отметить, в Красноярском крае продолжилась положительная
тенденция к снижению удельного веса объектов, относящихся к 3 группе СЭБ, с 2,1 %
в 2014 году до 0,39 % в 2018 году, что ниже индикативного показателя за 2017 год.
Распределение объектов
3 группы СЭБ, осуществляющих оборот пищевых
продуктов, в динамике за период 2016-2018 гг. представлено в табл. № 32.
Как следует из данных табл. № 32, среди объектов 3 группы по уровню СЭБ,
осуществляющих оборот пищевых продуктов, в 2018 году наибольший удельный вес
приходится на предприятия продовольственной торговли - 75,56 %, причем их доля
относительно стабильна в течение последних трех лет - 75,56«82,2 %.
40
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 32
Динамика распределения объектов, осуществляющих оборот пищевых продуктов, в
группах санитарно-эпидемиологического риска, 2016-2018 гг., %
Распределение объектов, осуществляющих оборот пищевых
продуктов по группам СЭБ, по годам
Предприятия
1 группа
2 группа
3 группа
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
пищевой
6,9
6,9
7,67
7,8
7,2
8,05
11,0
14
17,78
промышленности
общественного
23,3
20,2
16,17
12,0
13,0
13,18
6,9
7
6,67
питания
продовольственной
69,8
72,9
76,18
80,2
79,8
78,78
82,2
79,0
75,56
торговли
В Красноярском крае среди объектов, на которых осуществляется деятельность
по продовольственной торговле пищевыми продуктами, сохраняется положительная
тенденция снижения удельного веса наиболее неблагополучных объектов: в 2018 году
удельный вес таких объектов 3 группы СЭБ составил 0,37 %, в 2017 году - 0,5 %, в
2016 году - 0,7 % (табл. № 33).
Таблица № 33
Динамика распределения различных типов объектов, осуществляющих обращение
пищевых продуктов, по группам санитарно-эпидемиологического риска, 2016-2018 гг., %
Распределение объектов, осуществляющих обращение пищевых
продуктов, по группам СЭБ, по годам
Предприятия
1 группа
2 группа
3 группа
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
пищевой
16,9
17,1
12,58
82,3
82
86,58
0,8
0,9
0,85
промышленности
общественного
31,1
25,2
15,73
68,6
74,6
84,09
0,3
0,2
0,19
питания
продовольственной
16,8
16,4
12,81
82,5
83,10
86,83
0,7
0,5
0,37
торговли
Показатель удельного веса объектов 3 группы санитарно-эпидемиологического
риска среди объектов пищевой промышленности, по данным табл.
№ 33,
характеризуется практически стабильными показателями: 2016 г. - 0,8 %, 2017 г. -
0,9 %, 2018 г. - 0,85 %.
Состояние и сбалансированность питания
Уровень потребления населением Красноярского края основных групп пищевых
продуктов ежегодно меняется, но при этом отмечается положительная тенденция к
увеличению потребления биологически ценных продуктов питания - фруктов и ягод,
молочных продуктов, при стабилизации объема потребления рыбы (табл. № 34).
41
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 34
Динамика среднедушевого потребления продуктов питания в Красноярском крае*
Среднедушевое потребление, в кг/год
Наименование продукции
2013
2014
2015
2016
2017
Хлебопродукты
91,7
97,1
94,1
97,2
91,7
Картофель
55,3
61,4
60,6
60,3
55,9
Овощи и бахчевые
80,7
91,7
97,3
99,7
98,3
Фрукты и ягоды
75,4
79,8
78,6
79,9
81,5
Мясо и мясопродукты
77,9
89,1
83,9
86,1
85,0
Яйца, шт.
200,0
219,8
212,9
269,4
228,4
Молочные продукты
250,7
267,4
270,1
231,96
254,2
Рыба и рыбопродукты
19,5
22,7
21,0
22,4
22,4
Сахар и кондитерские
28,9
32,2
31,8
31,5
31,0
Масло растительное и другие жиры
10,1
11,4
11,2
11,5
11,0
Примечание: * - данные территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Красноярскому краю (экономическая таблица № 1.9.11.3.2)
В Красноярском крае следует отметить снижение в 2017 году, по сравнению с
2016 годом, среднедушевого объема потребления населением яиц, хлебопродуктов,
картофеля, мяса и мясопродуктов.
Вместе с тем, фактическое потребление молока и молочных продуктов,
несмотря на общее увеличение, остается ниже рекомендуемой нормы потребления.
Ниже рекомендуемых норм потребление овощей, фруктов и ягод, растительного масла.
При этом, потребление сахара и кондитерских изделий существенно превышает
рекомендуемые рациональные нормы потребления. По-прежнему, как и в предыдущие
годы, фактическое потребление мяса и мясопродуктов несколько выше рекомендуемых
рациональных норм питания. Соответствует рекомендуемым нормам потребление
населением края рыбы и рыбопродуктов (табл. № 35).
Таблица № 35
Потребление населением Красноярского края пищевых продуктов в сравнении с
рекомендуемыми рациональными нормами, 2017 г.
Фактическое
Рекомендуемые объемы,
Группа пищевых продуктов
потребление, кг/год/чел.
кг/год/чел.**
Хлебопродукты
91,7
96
Картофель
55,9
90
Овощи и бахчевые
98,3
140
Фрукты и ягоды
81,5
100
Мясо и мясопродукты
85,0
73
Яйца (штук)
228,4
260
Молоко и молочные продукты
254,2
325
Рыба и рыбопродукты
22,4
22
Сахар и кондитерские
31,0
24
Масло растительное
11,0
12
Примечание: * - утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 593н; ** - утверждены приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 614
42
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Отклонение среднедушевого потребления пищевых продуктов и
продовольственного сырья населением Красноярского края от рекомендуемых
рациональных норм питания в динамике за период 2011-2017 гг. и в разрезе групп
пищевых продуктов представлено на рис. № 1.
140
потребление овощей, %
рациональных норм
120
потребление фруктов и ягод, %
рациональных норм
100
потребление молока и
80
молочных продуктов, %
рациональных норм
60
потребление мяса и
мясопродуктов, %
рациональных норм
40
потребление сахара и
кондитерских изделий, %
20
рациональных норм
рекомендуемые нормы
0
питания
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Рис. № 1. Отклонение среднедушевого потребления пищевых продуктов и продовольственного
сырья населением Красноярского края от рекомендуемых рациональных норм питания, 2011-
2017 гг., %
Из приведенных на рисунке № 1 данных следует, что на протяжении ряда лет
потребление пищевых продуктов, являющихся источником белка, витаминов и
микроэлементов
(молоко и молочные продукты, овощи и фрукты) ниже
рекомендуемых норм, тогда как потребление других продуктов (сахар и кондитерские
изделия) выше рекомендуемых норм, что в итоге приводит к несбалансированности
питания по белкам, жирам, углеводам и энергетической ценности питания, являясь
одной из причин возникновения у населения алиментарно-зависимых заболеваний
(ожирение, анемии, йоддефицитные состояния).
1.1.5. Мониторинг условий воспитания, обучения детского и подросткового
населения
В 2018 году на контроле Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю
находилось 3707 детских и подростковых организаций, что на 26 объектов, или 0,7 %
меньше, чем в 2017 году (3733), в основном за счет образовательных организаций, в
связи с их реорганизацией в части укрупнения, за счет летних оздоровительных
организаций для детей с дневным пребыванием и палаточных лагерей (табл. № 36).
Вместе с тем, количество организаций профессионального образования в 2018 году, в
сравнении с 2017 годом, увеличилось на 2 объекта за счет передачи объектов из
спортивного ведомства в образовательные организации.
43
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 36
Количество и типы детских и подростковых учреждений в Красноярском крае
Количество учреждений
рост (+)/
Наименование учреждений
снижение (-)
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2018/2017
Детские и подростковые организации - всего
3888
3733
3707
- 26
Дошкольные образовательные организации, в
972
977
972
- 5
том числе специальные (коррекционные)
Общеобразовательные организации, в том числе
специальные (коррекционные) и имеющие в
1211
1071
1066
- 5
своем составе дошкольные группы
Организации для детей сирот и детей,
76
73
73
0
оставшихся без попечения родителей
Организации дополнительного образования
430
429
429
0
Профессиональные образовательные
организации начального и среднего
112
112
114
+ 2
профессионального образования
Детские санатории
4
3
3
0
Организации отдыха детей и их оздоровления, в
867
853
835
- 18
том числе с дневным пребыванием
Другие типы детских организаций
216
215
215
0
Санитарно-гигиеническая характеристика детских и подростковых организаций
В Красноярском крае по результатам проводимых проверок детских и подрост-
ковых организаций к первой группе объектов по уровню санитарно-эпидемиологиче-
ского благополучия отнесено 32,7 % учреждений, ко второй группе - 65,8 %, к третьей
группе - 1,5 % (табл. № 37). В 2018 году увеличилось количество детских и подростко-
вых организаций, относящихся к третьей группе - их удельный вес в 2018 г. составил
1,5 % против 0,6 % в 2017 г., что выше общероссийского показателя 2017 г. (0,6 %).
Таблица № 37
Распределение детских и подростковых организаций Красноярского края по уровню
санитарно-эпидемиологического благополучия (СЭБ), в %
Группы СЭБ
2016 г.
2017 г.
2018 г.
I группа
34,5*
35,2
32,7
II группа
62,8*
64,2
65,8
III группа
0,7
0,6
1,5
Всего учреждений
3888
3733
3707
Примечание: * - приведены уточненные данные в соответствии с формой № 18
В 2018 году в целом по краю уменьшился удельный вес детских и подростковых
учреждений, относящихся к первой группе по уровню санитарно-эпидемиологического
благополучия, который составил 32,7 % против 35,2 % в предыдущем году, что ниже
общероссийского показателя 2017 г. (54,0 %). Уменьшение доли детских и подростко-
вых учреждений, относящихся к первой группе по уровню санитарно-эпидемиологиче-
ского благополучия, произошло за счет всех типов учреждений (табл. № 38).
44
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 38
Типы детских и подростковых учреждений, относящихся по уровню санитарно-
эпидемиологического благополучия к первой группе
Типы детских и подростковых учреждений
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Дошкольные организации, в том числе специальные
28,6
29,1
28,1
(коррекционные)
Общеобразовательные организации
25,5
26,1
25,5
Организации для детей сирот и детей, оставшихся
30,2
30,1
26,0
без попечения родителей
Профессиональные образовательные организации
28,6
28,6
27,2
Организации дополнительного образования
35,3
35,9
32,4
Организации отдыха детей и их оздоровления, в том
40,4
41,8
36,4
числе с дневным пребыванием
Другие типы организаций для детей и подростков
86,6
86,5
81,9
По данным табл. № 38, наиболее высокие показатели удельного веса объектов,
отнесенных к первой группе санитарно-эпидемиологического благополучия, отмеча-
лись по организациям отдыха и оздоровления детей (36,4 %) , организациям дополни-
тельного образования (32,4 %). На фоне уменьшения в 2018 году удельного веса объек-
тов первой группы среди всех типов организаций, наиболее значительно уменьшился
удельный вес объектов первой группы среди организаций для детей-сирот и детей, ос-
тавшихся без попечения родителей - с 30,1 % до 26,0 %; организаций отдыха детей и
их оздоровления - с 41,8 % до 36,4 %.
В Красноярском крае в 2018 году доля объектов воспитания и обучения, распре-
деленных по категориям риска - высокого, значительного, среднего, умеренного риска -
суммарно составила 80,7 %, что несколько выше аналогичного показателя по Российской
Федерации в 2017 г. - 76,4 %. В Красноярском крае отсутствуют объекты для детей и
подростков чрезвычайно высокого риска; по данным 2017 года в Российской Федерации
показатель составил
0,2
%. Доля объектов высокого риска составляет 8,1
%, что
практически на уровне российского показателя в 2017 г.
- 7,9
%, доля объектов
значительного риска составляет 33,2 %, что больше аналогичного показателя Российской
Федерации 2017 г. - 26,2 %, доля объектов среднего риска составляет 39,4 %, что меньше
аналогичного показателя по Российской Федерации в 2017 г. - 42,1 %. Данные категории
рисков представлены всеми типами детских и подростковых учреждений (табл. № 39).
Таблица № 39
Распределение детских и подростковых организаций по категориям риска в
Красноярском крае
Удельный вес организаций по категориям риска, по годам, в %
Типы детских и
ЧВР
ВР
ЗР
СР
УР
НР
подростковых учреждений
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
Детские и подростковые
0
0
8,1
0,5
33,2
28,1
39,4
46,5
18,1
22,8
1,2
2
организации (всего)
Дошкольные организации,
в том числе специальные
0
0
11,3
0
36,7
36,3
39
50,4
13
13,3
0
13,3
(коррекционные)
Общеобразовательные
0
0
9,5
0,9
38,1
33,8
40,7
51,6
11,3
13,4
0,4
0,2
организации
45
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Продолжение таблицы № 39
Удельный вес организаций по категориям риска, по годам, в %
Типы детских и
ЧВР
ВР
ЗР
СР
УР
НР
подростковых учреждений
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
Организации для детей
сирот и детей, оставшихся
0
0
5,5
0
53,4
35,6
34,2
42,5
6,8
20,5
0
1,4
без попечения родителей
Профессиональные
образовательные
0
0
7,9
0
36,8
37,5
51,7
49,1
3,5
13,4
0
0
организации
Организации
дополнительного
0
0
8,9
0
35,2
24,5
35,9
34,3
19,6
39,2
0,5
2,1
образования
Организации отдыха детей
и их оздоровления, в том
0
0
3,8
1,2
26,3
17,6
46,6
51,6
19
25,1
4,2
4,6
числе с дневным
пребыванием
Другие типы организаций
0
0
2,3
0
7,9
4,2
8,8
7
79,5
77,8
1,4
10
для детей и подростков
Примечание: ЧВР - чрезвычайно высокий риск, ВР - высокий риск, ЗР - значительный риск,
УР - умеренный риск, СР - средний риск, НР - низкий риск
При оценке распределения детских и подростковых организаций по
потенциальному риску причинения вреда здоровью установлено, что наибольший
удельный вес составляют объекты, отнесенные к среднему риску (46,5 %), как и по
Российской Федерации в целом (42,1 %).
Материально-техническая база детских и подростковых учреждений
В Красноярском крае количество детских и подростковых учреждений, не
имеющих централизованного водоснабжения, канализации и отопления продолжает
уменьшаться (табл. № 40).
Таблица № 40
Материально-техническая база детских и подростковых учреждений Красноярского края,
без учета летних оздоровительных организаций сезонного типа работы
Удельный вес учреждений, %
Показатели санитарно-технического состояния
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Не канализовано
2,6
2,9
2,3
Отсутствует централизованное хозяйственно-питьевое
4,0
3,8
3,3
водоснабжение
Отсутствует центральное отопление
1,2
1,8
1,9
Требуют капитального ремонта
5,4
4,3
4,8
В 2018 году, сравнении с предыдущим годом, доля организаций, не имеющих
централизованного отопления, составила в целом по краю 1,9 %, что несколько больше,
чем в 2017 г. - 1,8 %, но меньше среднего российского показателя 2017 года - 2,4 %. В
2018 г. уменьшился удельный вес учреждений, не имеющих централизованного
46
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
водоснабжения, и составил 3,3 % против 3,8 % в 2017 году, что меньше общероссийского
показателя 2017 года - 3,7 %. Доля организаций, не имеющих канализации, уменьшилась
и составила в 2018 г. - 2,3 % против 2,9 % в 2017 г. и ниже среднего российского
показателя 2017 года (3,8 %). По-прежнему остается актуальной проблема высокой
степени износа зданий организаций для детей и подростков. Доля организаций,
требующих капитального ремонта, в целом по краю составила 4,8 % в 2018 г. против
4,3 % в 2017 г., и в 2,5 раза превышает общероссийский показатель 2017 г. - 1,9 %.
В 2018 г., в сравнении с 2017 г., уменьшение доли не канализованных и не
имеющих централизованного водоснабжения детских и подростковых учреждений
произошло за счет общеобразовательных организаций, профессиональных
образовательных организаций.
В сравнении с предыдущим годом, в 2018 году финансирование государствен-
ной программы «Развитие образования Красноярского края» уменьшилось и составило
2297909,2 тыс. рублей. В 2018 году продолжилась реализация подпрограммы «Доступ-
ная среда» в государственной программе Красноярского края «Развитие образования
Красноярского края» по организации универсальной безбарьерной среды в образова-
тельных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение детей, имеющих ограничения в состоянии здо-
ровья и детей, не имеющих нарушений развития.
В Красноярском крае в 2018 г. количество общеобразовательных организаций, в
которых обучение детей организовано в 1 смену, практически осталось на уровне
предыдущего года (2017 г. - 823) и составило 824.
Факторы внутренней среды дошкольных и школьных учреждений
Одними из важнейших факторов, формирующих среду обучения и
(или)
воспитания, являются освещенность рабочих мест в помещениях для пребывания детей
и подростков, параметры воздушно-теплового режима, обеспеченность учащихся и
воспитанников удобной мебелью, соответствующей их росту; интенсивность
электромагнитных полей на рабочих местах детей, оборудованных компьютерами,
качество питьевого водоснабжения.
В 2018 году в крае было обследовано 2329 объектов или 63,0 % от общего числа
стоящих на контроле, что на 4,0 % больше, чем в 2017 году - 2187 объектов (2016 г. -
2066 объектов, 2015 г.- 1978 объектов).
Результаты лабораторных исследований в детских и подростковых учреждениях
показали, что в 2018 году, в сравнении с предыдущим годом, увеличился удельный вес
проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-
химическим (с 18,0 % до 20,0 %) и микробиологическим показателям безопасности (с
3,4 % до 4,4 %), табл. № 41.
Таблица № 41
Удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам,
2016-2018 гг., в %
Наименование показателя
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Микробиологические показатели
4,2
3,4
4,4
Санитарно-химические показатели
19,0
18,0
20,0
В 2018 году, в сравнении с предыдущим годом, в крае уменьшилась доля
объектов, в которых физические факторы внутренней среды не соответствовали
47
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
гигиеническим нормативам, в том числе: по параметрам микроклимата - с 10,6 % до
9,7 %; по уровню шума - с 0,5 % до 0,0 %; по уровню искусственной освещенности - с
29,7 % до 26,8 % (табл. № 42).
Таблица № 42
Доля обследованных организаций, не отвечающих гигиеническим требованиям по
физическим факторам, 2016-2018 гг., в %
Показатель
2016 г.
2017 г.
2018 г.
параметры микроклимата
12,0
10,6
9,7
уровни освещенности
32,2
29,7
26,8
ЭМИ
4,2
0,0
2,2
исследования мебели на соответствие росту
28,0
36,5
21,4
По данным табл. № 42, прекратилась многолетняя тенденция увеличения доли
обследованных организаций, в которых мебель не соответствовала росто-возрастным
показателям: в 2018 г. данный показатель составил 21,4 % от общего количества
обследованных объектов против 36,5 % в 2017 г. Вместе с тем, в Красноярском крае в
детских и подростковых учреждениях увеличился удельный вес объектов, не
соответствующих нормативным значениям по измерениям электромагнитных полей - с
0,0 % до 2,2 %.
Вместе с тем, по сравнению с 2017 годом, в 2018 году имеет место увеличение
доли измерений параметров микроклимата, не отвечающих гигиеническим
нормативам, в общеобразовательных организациях с 4,4 % до 5,4 %, в дошкольных
организациях с 3,3 % до 7,3 %, в организациях дополнительного образования с 1,9 % до
3,2
%, в профессиональных образовательных организациях с
2,3
% до 2,7 %,
организациях дополнительного образования с 3,2 % до 5,8 %. Увеличение доли уровней
искусственной освещенности, не отвечающих гигиеническим нормативам, связано с
заменой типов светильников, увеличения количества светильников, замены устаревших
систем освещения и произошло за счет дошкольных образовательных организаций (с
12,2 % до 13,5 %), организаций дополнительного образования (с 8,4 % до 11,3 %).
Удельный вес измерений уровней искусственной освещенности, не отвечающих
гигиеническим нормативам, в профессиональных образовательных организациях не
изменился и составил 18,1 %. Обращает внимание, что в 7 общеобразовательных
организациях (2,8 % от общего количества проверенных) имело место несоответствие
ЭМИ нормируемым значениям. Следует отметить положительную динамику в
общеобразовательных организациях, где доля уровней искусственной освещенности, не
отвечающих гигиеническим нормативам, уменьшилась с 39,2 % до 12,0 %.
Несмотря на положительную тенденцию, в полном объеме проблема с
обеспечением детей удобным рабочим местом в учреждениях края, как и в прошлые
годы, остается нерешенной. Учитывая проводимые мероприятия по обеспечению
учреждений мебелью, регулируемой по высоте, можно сделать вывод о том, что при
наличии всех необходимых комплектов и количества учебной мебели в
образовательных организациях вопрос этот не контролируется ни руководителями, ни
медицинскими работниками, что приводит к наличию замеров мебели, по росто-
возрастным показателям несоответствующих предъявляемым требованиям: 2014 г. -
23,8 %, 2015 г. - 27,1 %, 2016 г. - 28,4 %, 2017 г. - 15,2 %, 2018 г. - 17,5 %. Это
происходит в основном за счет несоответствия гигиеническим требованиям мебели в
учреждениях дополнительного образования
(36,5
%). Таким образом, основными
причинами, способствующими нарушению санитарного законодательства в части
48
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
обеспечения детей удобной учебной мебелью, являются: отсутствие контроля над
использованием имеющейся мебели в учреждениях со стороны руководителей и
медицинского персонала, отсутствие необходимого количества комплектов.
В 2018 году, в сравнении с предыдущим годом, увеличилось количество
обследованных объектов, в которых проводились исследования воздушной среды - с
170 до 229. При этом общее количество проведенных лабораторных исследований
воздушной среды уменьшилось - с 5937 до 2034, в том числе было проведено 2025
исследований на пары и газы, из них 1626 исследований на вещества 1 и 2 классов
опасности, и 9 исследований на пыль и аэрозоли, в т.ч. 9 исследований на вещества 1 и
2 классов опасности.
Удельный вес исследованных проб воздуха, не отвечающих гигиеническим
нормативам по содержанию паров и газов, в 2018 году несколько увеличился и
составил 0,54 % (2017 г. - 0,4 %), в т.ч. удельный вес проб воздуха, не отвечающих
гигиеническим нормативам по содержанию веществ 1 и 2 классов опасности - с 0,6 %
до 0,68 % (табл. № 43).
Таблица № 43
Характеристика воздушной среды закрытых помещений детских и подростковых
учреждений в Красноярском крае, 2016-2018 гг., в %
Удельный вес проб, не
в т. ч. вещества 1
Удельный вес проб, не
в т. ч. вещества 1
отвечающих
Год
и 2 классов
отвечающих требованиям
и 2 классов
требованиям на пары и
опасности
на пыль, аэрозоли
опасности
газы
2016
16,1
9,1
0,8
2,8
2017
0,4
0,6
0,0
0,0
2018
0,5
0,7
0,0
0,0
Несоответствие исследованных проб воздуха устанавливалось по содержанию
паров ртути в помещениях медицинского назначения и приемных младших групп
дошкольных организаций, по содержанию вредных веществ в помещениях после
капитальных ремонтов помещений. Исследованные пробы воздуха, не отвечающие
гигиеническим нормативам по содержанию пыли и аэрозолей, в
2018 году
отсутствовали.
Проведенные исследования корреляционной зависимости между показателями
несоответствия гигиеническим нормативам исследованных факторов в детских и
подростковых организациях за многолетний период (2013-2017 гг.) и показателями
впервые выявленной заболеваемости детей подтвердили значимость для детей (0-14
лет) факторов внутришкольной среды - обеспечение образовательных организаций
мебелью, соответствующей росто-возрастным особенностям по влиянию на их
здоровье
- болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, болезни
органов зрения (табл. № 44).
Для подростков-школьников (15-17 лет) из факторов внутришкольной среды,
влияющих на состояние здоровья, значимыми, в том числе и более выраженными у де-
тей, оказались параметры, характеризующие уровень освещенности в данных учрежде-
ниях - установлена обратная корреляционная связь средней степени между величиной
несоответствия санитарным нормам рабочих мест и болезнями глаза и его придаточ-
ного аппарата (rxy = -0,44) и параметры, характеризующие микроклимат - установлена
обратная корреляционная связь средней степени между величиной несоответствия са-
нитарным нормам рабочих мест и болезнями органов дыхания (rxy = -0,50).
49
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 44
Корреляционная зависимость (rxy) между уровнем впервые выявленной заболеваемости*
детей и подростков и отдельными факторами санитарно-эпидемиологического состояния
учреждений образования в Красноярском крае
Контингент - дети в возрасте
Наименование класса болезней*
0-14 лет
15-17 лет
Доля детских и подростковых учреждений с несоответствием мебели росто-возрастным
показателям, значения rxy
Болезни костно-мышечной системы и соединительной
0,24
0,25
ткани
Доля обследованных рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам по микроклимату,
значения rxy
Болезни органов дыхания
-0,28
-0,5
Доля обследованных рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам
по уровню освещенности, значения rxy
Болезни глаза и его придаточного аппарата
-0,46
-0,44
Примечание: * - данные формы № 12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у
пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации»
Проведенный анализ заболеваемости, выявляемой при проведении
профилактических медицинских осмотров детей и подростков, показал следующее.
Согласно комплексной оценке состояния здоровья ребенка или подростка с отнесением
к одной из групп здоровья установлено, что 61,2«67,2 % учащихся в государственных
(муниципальных) общеобразовательных учреждениях Красноярского края попадают в
II
группу здоровья
функциональными отклонениями и сниженной
сопротивляемостью к острым и хроническим заболеваниям), табл. № 45.
Таблица № 45
Динамика распределения учащихся государственных (муниципальных)
образовательных учреждений Красноярского края по группам здоровья
Группа здоровья, год
Наименование
первая
вторая
третья
четвертая
пятая
2013 год
Число детей
48063
193851
41878
3335
1350
удельный вес, %
16,7
67,2
14,5
1,2
0,5
2014 год
Число детей
52599
188802
41425
3487
1401
удельный вес, %
18,3
65,6
14,4
1,2
0,5
2015 год
Число детей
57297
196259
39754
3427
1763
удельный вес, %
19,2
65,7
13,3
1,1
0,6
2016 год*
Число детей
70464
181158
37911
1846
4757
удельный вес, %
23,8
61,2
12,8
0,6
1,6
2017 год*
Число детей
71338
184686
38144
2333
5382
удельный вес, %
23,6
61,2
12,6
0,8
1,8
Примечание: * - данные статистической формы наблюдения № 30 «Сведения о медицинской
организации»
50
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
В III группу здоровья отнесено 12,6«14,5 % учащихся общеобразовательных
учреждений края, являющихся хроническими больными в состоянии компенсации и с
сохраненными функциональными возможностями организма. Доля детей, отнесенных к
I группе здоровья (здоровые дети с нормальным развитием и нормальным уровнем
функций организма), увеличилась с 16,7 % в 2013 году до 23,6 % в 2017 году, а доля
детей, отнесенных к четвертой группе, составлявшая в 2013 году 1,1 %, снизилась в
2017 году до 0,8 %. К пятой группе здоровья отнесено 1,8 % детей, что больше чем в
предыдущий период (0,5«1,6 %).
Таким образом, факторы внутренней среды детских и подростковых
учреждений, характеризуясь несоответствием гигиеническим нормативам, наряду с
другими факторами среды обитания
(образ жизни, курение и др.), оказывают
неблагоприятное воздействие на здоровье детей и подростков.
Организация питания
Отдельная целевая программа по организации питания школьников в
Красноярском крае, как и в прошлые годы, отсутствует.
На контроле Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю находится
972 дошкольных образовательных организации, в которых 132832 (100 %) ребенка
получают горячее питание, 1066 общеобразовательных организаций, в которых 277817
(88,1
%) школьников получают горячее питание,
114 профессиональных
образовательных организаций, в которых
24619 (57,6
%) обучающихся получают
горячее питание.
В 2018 году охват учащихся начальных классов горячим питанием уменьшился
до 93,6 %, против 95,4 % в 2017 году.
Кроме того, студенты, слушатели учреждений, обучающиеся профессиональных
образовательных организаций за счет средств краевого бюджета, имеющие право на
обеспечение бесплатным горячим питанием, при прохождении учебной или
производственной практики в организациях или наличии хронических заболеваний,
при которых по медицинским показаниям требуется специальное
(диетическое)
питание, имеют право заменить предоставление бесплатного горячего питания
денежной компенсацией. В
25 общеобразовательных организациях и в
9
профессиональных образовательных организациях горячее питание не организовано, в
них оборудованы буфеты или организованы комнаты приема пищи, оснащенные
необходимым тепловым или холодильным оборудованием.
С целью улучшения организации питания детей и подростков на уровне
администраций муниципальных образований приняты следующие меры:
- во всех школах края были проведены внеклассные мероприятия по
организации здорового питания; в большинстве школ и детских садов оформлены
тематические стенды по формированию культуры здорового питания;
- усилен контроль за сроками поставок и качеством поставляемых пищевых
продуктов по муниципальным контрактам со стороны муниципальных органов
исполнительной власти и Министерства образования Красноярского края;
- принят и реализуется комплексный план мероприятий по профилактике
заболеваний, обусловленных микронутриентной недостаточностью, на территории
Красноярского края;
- организованы заседания муниципальных комиссий по вопросам поставки
пищевых продуктов по муниципальным контрактам и договорам;
51
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
- информация о невыполнении суточных норм питания по основным пищевым
продуктам для детей и подростков в общеобразовательных учреждениях направлена в
адрес районных и городских Советов депутатов;
- в г. Норильске, г. Красноярске, Северо-Енисейском районе Красноярского края
принята и реализуется целевая программа
«Школьное молоко» в
32
общеобразовательных организациях с охватом
2580 обучающихся, что несколько
меньше, чем в предыдущем году.
Результаты лабораторных исследований качества готовых блюд в детских и
подростковых организациях показали, что в 2018 году в сравнении с предыдущим
годом:
- увеличилась доля готовых блюд, не соответствующих микробиологическим
показателям безопасности с
2,4
% до
3,4
%, что также несколько выше
общероссийского показателя 2017 г.;
- уменьшилась доля готовых блюд, не соответствующих требованиям по
калорийности и химическому составу - с 13,4 % до 10,4 %, но в 2,2 раза превышает
аналогичный показатель по России 2017 г. - 4,7 %;
- уменьшилась доля готовых блюд, не соответствующих требованиям по
содержанию С-витамина, с 28,0 % до 21,4 %, что значительно больше общероссийского
показателя.
В Красноярском крае уровень заболеваемости детей впервые выявленными
болезнями органов пищеварения по среднемноголетнему показателю (2013-2017 гг.)
составляет 69,7 случаев на 1000 детей (‰), что в 1,2 раза превышает соответствующий
показатель заболеваемости подростков (59,4 ‰). В 2017 г., по сравнению с 2016 г.,
показатель заболеваемости детского населения болезнями органов пищеварения вырос
на 1,6 % - с 71,3 до 72,4 ‰ у детей и уменьшился на 8,6 % - с 59,7 до 54,6 ‰ у
подростков (табл. № 46).
Таблица № 46
Динамика заболеваемости детей и подростков Красноярского края впервые
выявленными болезнями органов пищеварения, ‰
Год
Наименование
СМП
2013
2014
2015
2016
2017
Дети (0-14 лет)
Красноярский край
66,4
71,96
66,5
71,3
72,4
69,7
Подростки (15-17 лет)
Красноярский край
65,4
61,7
55,6
59,7
54,6
59,4
Примечание: СМП - среднемноголетний показатель за 2013-2017 гг.
При анализе заболеваемости детей и подростков установлено, что в группе
детского населения имеется прямая корреляционная зависимость средней силы между
долей проб готовых блюд, не соответствующих гигиеническим нормативам (санитарно-
химические, микробиологические показатели, калорийность и полнота вложения
витамина «С») и впервые выявленными болезнями органов пищеварения.
Таким образом, профилактика заболеваний, обусловленных неполноценным и
несбалансированным питанием, с целью сохранения и укрепления здоровья населения,
в том числе детей и подростков, является важной задачей государственной политики в
области здорового питания.
52
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Охват горячим питанием. В целях улучшения школьного питания и
увеличения охвата учащихся общеобразовательных учреждений края горячим
питанием специалисты Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю
принимали участие в проведении организационных и методических мероприятий.
Результаты надзора за организацией питания школьников направлялись в адрес
Министерства образования Красноярского края, Правительства Красноярского края, в
адрес глав муниципальных образований с предложениями об улучшении материально-
технического оснащения пищеблоков школьных столовых, проведении реконструкции
существующих пищеблоков, строительстве новых комбинатов питания для выпуска
полуфабрикатов и пищевых продуктов, предназначенных для детского питания. В 2018
году началась реконструкция Центра питания, обеспечивающего питание
организованных коллективов детей в образовательных учреждениях.
В 2018 г. планировалось охватить горячим питанием 89,0
% школьников,
фактический охват горячим питанием всех учащихся общеобразовательных
организаций края составил 88,1 %, что фактически на уровне 2017 г. (88,7 %), но
несколько ниже общероссийского показателя 2017 г. (89,7 %). Уменьшился удельный
вес охвата учащихся начальных классов горячим питанием, который в 2018 году
составил 93,6 % против 95,4 % в 2017 г., что также ниже среднего российского
показателя 2017 года (97,0 %). В 2018 году горячее двухразовое питание получали
22,6 % школьников, что также ниже аналогичного показателя 2017 г. (24,3 %) и ниже
общероссийского показателя, который составил в 2017 г. - 30,4 % (табл. № 47).
Таблица № 47
Охват учащихся школьным питанием в Красноярском крае, 2017-2018 гг.
Удельный вес учащихся, получающих организованное питание в школах/годы
Охват питанием
из них:
учащихся в школе, %
Получают горячие
Получают горячие
Получают 2-х
Учащие
завтраки, %
обеды, %
разовое питание в
ся
школе, %
Рост (+),
Рост (+),
Рост (+),
Рост (+),
2017
2018
снижение
2017
2018
снижение
2017
2018
снижение
2017
2018
снижение
(-)
(-)
(-)
(-)
Всего,
88,7
88,1
-0,6
63,2
63,8
+0,6
12,5
13,6
+1,1
24,3
22,6
-1,7
из них:
1-4
95,4
93,6
-1,8
58,3
62,7
+4,4
9,6
10,4
+0,8
32,1
27,0
-5,1
классов
5-11
83,3
83,6
+0,3
67,7
64,9
-2,8
15,1
16,5
+1,4
17,2
18,6
+1,4
классов
В
2018 году охват горячим питанием учащихся
1-4 классов составил
99,0«100,0 % в 21 территории (или 36,2 % из 58 муниципальных образований и
городских округов Красноярского края), что больше, чем в 2017 году, когда число
таких территорий равнялось 15 (или 26,0 % территорий). Удалось добиться увеличения
удельного веса учащихся 5-11 классов, получающих двухразовое горячее питание с
17,2 % до 18,6 %. Увеличился удельный вес учащихся профессиональных организаций,
получающих горячее питание - с 52,7 % в 2017 г. до 57,6 % в 2018 г.
53
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
1.1.6. Мониторинг условий труда работающего населения
В 2018 году на территории Красноярского края осуществляли производственную
деятельность 2352 юридических лица и индивидуальных предпринимателей, что на
4,6 % меньше, чем в 2017 году (2466). Число объектов надзора, находящихся на
контроле, уменьшилось на 2,5 % (или 181 объект) с 7238 в 2017 году до 7057 в 2018
году. Уменьшение количества объектов произошло в городах Шарыпово, Лесосибирск,
Енисейск, в Курагинском и Богучанском районах. На остальных территориях края
количество объектов осталось на прежнем уровне.
Общее число работающих в промышленности составило 410617 человек, что
ниже уровня 2017 года на 3,0 %, количество работающих во вредных условиях труда в
2018 году также уменьшилось на 8556 человек и составило 67,0 % от общего числа
работающих в промышленности (2015 г. - 65,6 %, 2016 г. - 64,5 %, 2017 г. - 67,0 %).
В 2018 году на учете Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю
состояло 425 канцерогеноопасных организаций (2017 г. - 445 организаций). Снижение
количества канцерогеноопасных организаций связано с ликвидацией и прекращением
деятельности юридических лиц.
В 2018 году по результатам лабораторно-инструментальных исследований
вредных производственных факторов на рабочих местах, проводимых испытательным
лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае»
и его филиалами в ходе контрольно-надзорных мероприятий на 5,7 % рабочих местах
(17 из 295) не соблюдаются санитарные нормы по вибрации, на 7,7 % рабочих местах
(83 из 1070) - санитарные нормы по производственному шуму, на 13,5 % рабочих
местах (359 из 2642) - нормы по освещенности, на 5,1 % рабочих местах (82 из 1588) -
по параметрам микроклимата.
В целом по Красноярскому краю в 2018 году в 1,1 % проб воздуха рабочей зоны
(0,9 % в 2017 г.) установлено превышение допустимых концентраций минеральной
пыли и аэрозолей, в том числе 1,0 % (1,7 % в 2017 г.) - это вещества 1 и 2 класса
опасности (табл. № 48). Превышение гигиенических нормативов вредных паров и газов
в воздухе рабочей зоны установлено в 2,1
% исследованных проб, в том числе
содержание в воздухе рабочей зоны веществ 1 и 2 класса опасности превышает
гигиенические нормативы в 3,6 % проб.
Таблица № 48
Характеристика воздуха рабочей зоны на промышленных объектах Красноярского края
в 2014-2018 гг., %
Удельный вес проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК, %
Всего
По веществам 1 и 2 класса опасности
Год
Пары и газы
Пыль и аэрозоли
Пары и газы
Пыль и аэрозоли
Край
РФ
Край
РФ
Край
РФ
Край
РФ
2014
0,3
2,0
2,6
6,5
0,2
2,8
1,2
6,6
2015
0,8
2,96
2,6
7,4
2,2
2,9
0,3
7,4
2016
1,3
2,1
3,4
6,5
0,9
3,7
3,0
8,5
2017
0,7
2,2
0,9
5,8
1,7
3,7
0,8
6,7
2018
2,1
н/д
1,1
н/д
3,6
н/д
1,03
н/д
Примечание: н/д - нет данных
54
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Показатели удельного веса проб воздуха, превышающих ПДК, в сравнении с
российскими показателями в динамике за последние 3 года характеризуются в крае
более низкими уровнями показателей по содержанию паров и газов, пыли и аэрозолей,
в том числе веществам
1 и
2 класса опасности. Однако продолжает оставаться
значительным воздействие на работающих вредных производственных факторов в
воздухе рабочей зоны, особенно по содержанию паров и газов, в том числе веществам 1
и 2 класса опасности.
Исследования воздуха рабочей зоны на пыль и аэрозоли выявили
неудовлетворительные показатели:
- на предприятии по добыче металлических руд ООО «Соврудник» (Северо-
Енисейский район) обнаруженная концентрация (максимально-разовая) пыли рудной в
воздухе рабочей зоны на рабочих местах флотатора, машиниста питателя ЗИФ, концен-
траторщиков МОД, машиниста мельниц, дробильщика превышает ПДК от 1,3 до 4 раз;
- на предприятии производства химических веществ и химических продуктов
АО «Красноярский завод синтетического каучука» среднесменная концентрация
марганца в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электрогазосварщика
(централизованный ремонтный цех, участок ремонта и сварки) составила 0,39±0,07
мг/м3, при ПДК среднесменной не более 0,2 мг/м3, что в 1,6-2,3 раза превышает ПДК;
среднесменная концентрация диЖелеза триоксида в воздухе рабочей зоны на рабочем
месте электрогазосварщика (централизованный ремонтный цех, участок ремонта и
сварки) составила 7,91±1,33 мг/м3, при ПДК среднесменной не более 6 мг/м3, что в
1,097-1,54 раза превышает ПДК;
- на предприятии, осуществляющем деятельность водного транспорта филиал
«ЕРП» Ермолаевская ремонтно-эксплуатационная база флота на рабочем месте элек-
трогазосварщика металлообрабатывающего участка обнаруженная среднесменная кон-
центрация марганца в сварочных аэрозолях
(содержание до
20,0
%) составила
0,40±0,07 мг/м3, при гигиеническом нормативе не более 0,2 мг/м3, т.е. в 1,65-2,35 раза
выше ПДК;
- на предприятии, осуществляющем вспомогательную транспортную
деятельность ОАО
«Красноярский речной порт» на рабочем месте
электрогазосварщика Злобинского грузового района при проведении ручной дуговой
сварки в месте проведения работ максимально разовая концентрация марганца в
сварочном аэрозоле составила от 0,84±0,14 мг/м3 до 1,2±0,15 мг/м3, при ПДК не более
0,6 мг/м3, что превышает ПДК в 1,16-2,25 раза;
- на предприятии производства прочей неметаллической минеральной продукции
ООО «Вимист» (г. Красноярск) измеренная среднесменная концентрация силикатсодер-
жащей пыли (глина) на рабочем месте садчика на круговой печи кирпичного цеха № 1
составила 20,54±4,15 мг/м ³, при ПДК не более 8, превышение в 2,57 раза.
В Красноярском крае в целом в 2018 году, в сравнении с 2017 годом, отмечается
увеличение количества проб воздуха рабочей зоны с превышением гигиенических
нормативов на пары и газы, пыль и аэрозоли, пары и газы, пыль и аэрозоли 1 и 2 класса
опасности.
Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих физических
факторов производственной среды, хотя доля объектов и рабочих мест, не отвечающих
гигиеническим нормативам, в течение
5 лет практически по всем показателям
снизилась, кроме вибрации и уровней электромагнитных полей (ЭМП), табл. № 49.
55
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 49
Характеристика физических факторов на промышленных объектах Красноярского края
в 2014-2018 гг.
Доля рабочих мест, на которых отмечается несоответствие ПДУ
Годы
Шум
Вибрация
ЭМП
Микроклимат
Освещенность
Край
РФ
Край
РФ
Край
РФ
Край
РФ
Край
РФ
2014
17,3
21,82
5,3
12,52
10,1
4,55
8,0
5,85
21,7
16,04
2015
15,3
19,92
8,6
10,82
5,7
4,10
3,4
5,12
13,0
14,73
2016
15,8
19,6
3,8
10,0
1,5
3,8
5,2
5,1
14,8
13,6
2017
10,2
19,5
3,2
10,4
0,0
5,7
9,4
4,4
16,0
13.9
2018
7,7
н/д
5,7
н/д
3,9
н/д
5,1
н/д
13,5
н/д
Примечание: н/д - нет данных
Из числа обследованных предприятий по уровню шума на рабочих местах
наиболее неблагоприятные условия отмечены:
- на предприятии обработки древесины и производства изделий из дерева ЗАО
«Новоенисейский ЛХК» (г. Лесосибирск), измеренный уровень звука на рабочих
местах оператора раскройного оборудования ДВП, контролера ДВП, оператора пресса,
упаковщика на участке упаковки КСиП, оператора установки и линии обработки
пиломатериалов на участке Р1 цеха КСиП, оператора рубительной машины в КСиП
структурных подразделений предприятия превышает ПДУ на 5-10 дБА;
- на предприятии производства прочих комплектующих и принадлежностей для
автотранспортных средств ООО «ЛМЗ «СКАД» (г. Дивногорск) на рабочем месте
опиловщика фасонных отливок механообрабатывающего производства эквивалентный
уровень звука при работе борфрезерной машины составил 87±0,7 дБА, что на 6,3-7,7
дБА превышает ПДУ 80 дБА; на рабочем месте прессовщика лома (брикет-пресс № 3)
механообрабатывающего производства эквивалентный уровень звука составил 81±0,7
дБА, что на 0,3-1,7 дБА превышает ПДУ 80 дБА;
- на предприятии обеспечения сжиженным углеводородным газом населения и
других потребителей АО
«Красноярсккрайгаз» измеренные эквивалентные уровни
шума на рабочем месте столяра ремонтно-строительного участка составили 92 дБА,
при ПДУ 80 дБА, что выше ПДУ на 12 дБА; измеренные эквивалентные уровни шума
на рабочем месте наполнителя баллонов в наполнительном цехе составили 84 дБА, при
ПДУ 80 дБА, что выше ПДУ на 4 дБА;
- на предприятии производства прочей неметаллической минеральной
продукции ООО «Вимист» (г. Красноярск) измеренный эквивалентный уровень звука
на рабочем месте прессовщика на площадке для наблюдения за технологическим
процессом на участке формовки кирпича кирпичного цеха № 2 составил 82 дБА, при
ПДУ 80 дБА, что выше ПДУ на 2 дБА; измеренный эквивалентный уровень звука на
рабочем месте загрузчика-выгрузчика сушил на участке сушки кирпича кирпичного
цеха № 2 составил 82 дБА, при ПДУ 80 дБА, что выше ПДУ на 2 дБА;
- на предприятии добычи металлических руд ООО
«Соврудник» (Северо-
Енисейский район) измеренный эквивалентный уровень звука в производственных
помещениях предприятия на рабочих местах токаря, флотатора ГМО ЗИФ, машиниста
питателя, концентраторщиков, машиниста мельниц превышает ПДУ на 1-10 дБА;
- на предприятии обеспечения электрической энергией АО «Красноярская ТЭЦ-
1» на рабочем месте машиниста паровых турбин ТГ 3 измеренные эквивалентные
уровни звука составили 87 дБА, при ПДУ 80 дБА, что выше ПДУ на 7 дБА.
56
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Из числа обследованных предприятий по уровню искусственной освещенности
на рабочих местах наиболее неблагоприятные условия отмечены:
- на предприятии производства прочей неметаллической минеральной
продукции ООО «Вимист» (г. Красноярск);
- на предприятии животноводства ООО
«Племзавод» Таежный»
(Сухобузимский район);
- на предприятии обработки древесины и производства изделий из дерева ЗАО
«Новоенисейский ЛХК» (г. Лесосибирск),
- на предприятии, осуществляющем деятельность почтовой связи, Енисейский
почтамт УФПС Красноярского края - филиал ФГУП «Почта России»;
- на предприятии металлургического производства АО «РУСАЛ Красноярск».
Из числа обследованных предприятий по параметрам микроклимата на рабочих
местах наиболее неблагоприятные условия отмечены:
- на предприятии добычи металлических руд ООО
«Соврудник» (Северо-
Енисейский район);
- на предприятии добычи металлических руд АО «Полюс Красноярск»;
- на предприятии производства и распределения электроэнергии, газа и воды
Енисейское районное отделение ПАО «Красноярскэнергосбыт» (г. Енисейск).
Из числа обследованных предприятий по уровню вибрации на рабочих местах
наиболее неблагоприятные условия отмечены:
- на предприятии производства прочей неметаллической минеральной
продукции ООО
«Вимист»
(г.
Красноярск) измеренный эквивалентный
корректированный уровень виброускорения от работы технологического оборудования
на рабочем месте прессовщика на площадке для наблюдения за технологическим
процессом на участке формовки кирпича составил 102 дБ, при предельно-допустимом
уровне 87 дБ и 102 дБ соответственно, что выше ПДУ на 2 дБ;
- на предприятии производства лекарственных средств и материалов,
применяемых в медицинских целях на рабочем месте водителя автомобиля ЗИЛ ПАО
«Красфарма» (г. Красноярск) измеренный эквивалентный корректированный уровень
виброускорения общей вибрации составил 114±1 дБ, при допустимом значении 112 дБ,
что превышает ПДУ на 1 дБ и 118±1 дБ, при допустимом значении 112 дБ, что
превышает ПДУ на 7 дБ.
В Красноярском крае в
2018 году, в сравнении с
2017 годом, в группе
физических факторов на фоне снижения показателей, не отвечающих требованиям
нормативов по шуму, микроклимату и освещенности, регистрируется рост показателей
несоответствия по вибрации и ЭМП.
Таким образом, результаты исследований свидетельствуют о сохраняющемся
риске развития у работающих соматической и профессиональной, а также
профессионально обусловленной заболеваемости, несмотря на улучшение показателей
по некоторым физическим факторам.
Условия труда работников транспорта.
В 2018 году санитарно-эпидемиологическая обстановка на транспорте в
Красноярском крае продолжает оставаться стабильной, несмотря на негативные
тенденции, связанные со старением водных и воздушных судов. Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор осуществлялся за автотранспортными
средствами, речными и воздушными судами, кроме того, надзор осуществлялся за
объектами транспортной инфраструктуры
(автоколонны, авиационно-технические
базы, РЭБ флота и другие предприятия, обслуживающие транспорт).
Риски для здоровья работников транспорта, прежде всего, обусловлены особыми
условиями осуществления транспортного процесса, сосредоточением на объектах
57
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
транспорта большого количества сооружений и устройств, а также применением
различных технологий по их обслуживанию. На сегодняшний день специфические
риски усугубляются изношенностью береговой и наземной инфраструктуры, частой
сменой номенклатуры перегружаемых грузов и уходом от специализации
производственно-перегрузочных комплексов, а также длительным сроком
эксплуатации транспортных средств.
В этой связи гигиенические параметры обитаемости транспортных средств и
состояния объектов, обслуживающих транспорт, с трудом удается приблизить к
уровню санитарно-эпидемиологической безопасности, несмотря на проводимые
мероприятия по устранению и предупреждению воздействия вредных и опасных
факторов, по улучшению организации труда, быта и отдыха работников.
В 2018 г. Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю были прове-
дены надзорные мероприятия в отношении 102 объектов транспортной инфраструк-
туры, а также обследовано 610 транспортных средств, принадлежащих 86 субъектам
надзора, осуществляющих транспортное обслуживание населения Красноярского края.
В структуре обследованных объектов транспортной инфраструктуры
преобладают предприятия автомобильного транспорта, доля которых составила 86,3 %
(88 объектов), на втором месте объекты водного транспорта - 11,8 % (12 объектов), на
третьем месте объекты воздушного транспорта - 1,9 % (2 объекта).
Из 610 обследованных транспортных средств - 472 (77,4 %) относятся к речным
судам и 138 (22,6 %) - к автотранспортным средствам. Количество проведенных
мероприятий по контролю в отношении транспортных средств в Красноярском крае в
2018 году, в сравнении с 2017 годом, уменьшилось на 18,0 %, за счет обследований
автотранспорта,
осуществляющего транспортное обслуживание населения
Красноярского края (2017 г. - 743).
При осуществлении государственного санитарного надзора в 2018 году на 66
объектах, составляющих 64,7 % (2017 г. - 30,4 %), и на 256 транспортных средствах,
составляющих 41,9 % (2017 г. - 69,6 %), проведены лабораторные и инструментальные
исследования, объем которых значительно ниже объема лабораторно-
инструментальных исследований 2017 года.
Исследования
(измерения) факторов производственной среды в
2018 году
проводились в основном на предприятиях автотранспорта и автотранспортных
средствах, доля которых составила 86,4 % и 50,0 % соответственно.
Уменьшение объемов лабораторных испытаний в
1,4 раза произошло на
предприятиях транспорта и в 1,02 раза на транспортных средствах, за счет снижения
объемов лабораторных исследований (измерений) на предприятиях водного транспорта
и водных транспортных средств (табл. № 50).
Таблица № 50
Обследование объектов с применением лабораторно-инструментальных методов,
2016-2018 гг.
Наименование вида транспорта/годы
Мероприятия
Водный
Воздушный
Автомобильный
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Всего обследовано
10
16
12
7
10
2
302
154
88
предприятий
в том числе с лабораторно-
инструментальными
4
8
9
3
6
-
171
144
57
исследованиями
58
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Продолжение таблицы № 50
Наименование вида транспорта/годы
Мероприятия
Водный
Воздушный
Автомобильный
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Обследовано
457
505
472
-
-
-
331
238
138
транспортных средств
в том числе с лабораторно-
инструментальными
12
8
1
-
-
-
317
225
128
исследованиями
Воздействие на работающих вредных производственных факторов в воздухе
рабочей зоны продолжает оставаться значительным, хотя доля объектов и рабочих
мест, не отвечающих гигиеническим нормативам, по ряду показателей снизилась или
осталась прежней. В целом по краю превышений допустимых концентраций паров и
газов, а также пыли и аэрозолей не установлено. Содержание в воздухе рабочей зоны
веществ
1 и
2 класса опасности, превышающих гигиенические нормативы, не
зарегистрировано (табл. № 51).
Таблица № 51
Состояние воздушной среды рабочей зоны в закрытых помещениях транспорта,
2016-2018 гг.
Число проведенных исследований по годам
Водный транспорт
Автотранспорт
Наимено
2016
2017
2018
2016
2017
2018
вание
из
из
из
из
из
из
показате
ля
них
них
них
них
них
них
всего
всего
всего
всего
всего
всего
выше
выше
выше
выше
выше
выше
ПДК
ПДК
ПДК
ПДК
ПДК
ПДК
Пары и
247
2
121
-
-
-
6592
6
2131
-
732
-
газы
Пыль и
-
-
44
-
-
-
228
6
108
-
54
-
аэрозоли
Всего
247
2
165
-
-
-
6820
6
2239
-
786
-
Доля не
соответс
0,8
-
-
0,03
-
-
твия, %
Из данных табл. № 51 следует, в 2018 году, как и в 2017 году, в воздухе рабочей
зоны закрытых помещений на объектах водного и автомобильного транспорта не
зафиксировано проб, превышающих ПДК на пары и газы, а так же на пыль и аэрозоли.
По показателям физических факторов в 2018 г. отмечается снижение количества
испытаний, не отвечающих санитарным нормам по шуму, вибрации в сравнении с
2017 г. (табл. № 52).
59
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 52
Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих санитарным нормам
по шуму, вибрации в Красноярском крае, 2016-2018 гг.
Удельный вес обследованных рабочих мест, не отвечающих
гигиеническим нормативам по годам, %
Объекты надзора
Шум
Вибрация
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Водный транспорт
-
-
-
-
-
-
Воздушный
-
-
-
-
-
-
транспорт
Автотранспорт
11,6
8,3
2,9
-
1,2
-
Всего
11,6
8,3
2,9
-
1,2
-
В Красноярском крае продолжает оставаться значительным воздействие на
работающих неблагоприятных параметров микроклимата и низкой освещенности на
рабочих местах; доля объектов и рабочих мест, не отвечающих гигиеническим
нормативам, в 2018 году выросла по всем показателям микроклимата и освещенности
на рабочих местах (табл. № 53).
Таблица № 53
Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих гигиеническим
нормативам по микроклимату, освещенности, 2016-2018 гг.
Удельный вес обследованных рабочих мест на объектах транспорта, не
отвечающих гигиеническим нормативам по годам, %
Объекты надзора
Микроклимат
Освещенность
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Водный транспорт
-
-
77,7
-
-
3,3
Воздушный транспорт
-
-
-
-
-
-
Автотранспорт
7,0
0,6
-
8,3
9,1
12,1
Всего
7,0
0,6
77,7
8,3
9,1
11,6
Таким образом, результаты надзорной деятельности за объектами транспорта и
транспортной инфраструктуры с применением объективных методов исследований
свидетельствуют о сохраняющемся риске развития у работающих соматической и
профессиональной, а также профессионально обусловленной заболеваемости.
В Красноярском крае санитарно-гигиеническая характеристика предприятий на
транспорте в 2018 году оценивалось сохранением удельного веса неблагополучных по
условиям труда объектов. К наиболее неблагополучной по санитарному состоянию - III
группе санитарно-эпидемиологического благополучия
(СЭБ) отнесено
3,0
%
промышленных объектов от общего числа (2017 г. - 2,9 %, 2016 г. - 3,2 %), табл. № 54.
Большая часть объектов III группы приходится на следующие отрасли:
металлургическое производство - 10,3 %, обработка древесины - 9,8 %, производство и
распределение электроэнергии, газа и воды - 9,8 %, предприятия связи - 8,4 %, водный
и воздушный транспорт - 10,3 %, строительство - 6,1 %.
60
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 54
Распределение промышленных объектов Красноярского края и Российской Федерации по
санитарно-техническому состоянию (в %)
Удовлетворительное
Неудовлетворительное
Крайне неудовлетворительное
Год
Красноярский
Красноярский
Красноярский
РФ
РФ
РФ
край
край
край
2014
17,5
26,4
77,8
64,8
4,5
8,8
2015
19,6
27,6
76,4
64,5
4,2
7,9
2016
22,8
26,3
74,0
66,1
3,2
7,6
2017
24,4
26,9
72,7
65,7
2,9
7,4
2018
24,5
н/д
72,5
н/д
3,0
н/д
Примечание: н/д - нет данных
Как и в прошлые годы, в
2018 году удельный вес объектов с
«неудовлетворительным» и «крайне неудовлетворительным» санитарно-техническим
состоянием чрезвычайно высок - 72,5 % от общего числа промышленных объектов,
находящихся на контроле (2015 г. - 83,8 %, 2016 г. - 77,2 %, 2017 г. - 72,7 %).
Количество объектов I и II групп по санитарному состоянию СЭБ в 2018 году осталось
практически на уровне 2017 года: I группа - 24,04 % в 2017 г. и 24,5 % в 2018 г.; II
группа - 72,7 % в 2017 г. и 72,5 % в 2018 г. На 8 территориях Красноярского края доля
объектов, отнесенных к
2 и
3 группам по санитарно-техническому состоянию,
достигает 80,0«100,0 % (г. Канск, г. Ачинск, г. Заозерный, г. Минусинск, г. Шарыпово,
Балахтинский, Богучанский, Туруханский и Эвенкийский районы).
При этом, если удельный вес объектов последние
3 года с
«неудовлетворительным» санитарно-техническим состоянием остается стабильным (на
уровне 74«78 %), то доля объектов 3 группы в целом по Красноярскому краю в 2018
году остается практически на уровне 2017 года - 3,0 %. Снижение удельного веса
объектов 3 группы СЭБ в 2018 г., по сравнению с 2017 г., отмечается в Мотыгинском
районе (на 0,9 %) и в г. Красноярске (на 0,1 %), на фоне стабилизации данного
показателя на уровне 2017 года в территориях, подконтрольных 11 территориальным
отделам Управления.
В
2018 году удельный вес объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств с «неудовлетворительным» и «крайне неудовлетворительным»
санитарно-техническим состоянием остается высоким - 71,1 % (2017 г. - 70,5 %), что
связанно с износом эксплуатируемых водных и воздушных судов и автотранспорта,
несмотря на это, отмечается положительная динамика по «неудовлетворительным»
объектам, которые в 2018 году составили - 66,1 % (2017 г. - 65,5 %). Динамика
изменения удельного веса объектов транспорта, стоящих на контроле, и их
характеристика по санитарно-техническому состоянию представлены в табл. № 55.
По данным табл. № 55, в Красноярском крае в 2018 году, в сравнении с 2016
годом,
наблюдается
увеличение
удельного
веса
объектов
«крайне
неудовлетворительных» - с 3,2 % до 4,9 %, за счет увеличения группы «крайне
неудовлетворительных» объектов автотранспорта и водного транспорта. Однако в 2018
году, в сравнении с
2017 годом, данный показатель на объектах транспортной
инфраструктуры снизился и составил 4,9 %.
61
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
Таблица № 55
Распределение объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории
Красноярского края, по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия
Распределение объектов по годам
Удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, %
Объекты
Крайне
надзора
Удовлетворительное
Неудовлетворительное
неудовлетворительное
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Водный
50,0
51,2
50,5
37,0
36,0
37,0
13,0
12,7
12,3
транспорт
Воздушный
15,7
23,7
20,9
74,7
61,8
61,2
9,6
14,5
17,8
транспорт
Автотранспорт
24,5
26,0
25,4
74,1
72,5
73,1
1,4
1,5
1,5
Всего:
25,7
29,5
28,9
71,1
65,5
66,1
3,2
5,0
4,9
1.1.7. Мониторинг физических факторов среды обитания
В 2018 году в Красноярском крае насчитывалось 10698 объектов надзора,
являющихся источниками физических факторов (в 2017 году - 7880), из них не
отвечало санитарно-эпидемиологическим требованиям - 1162 или 10,9 % (2017 г. - 859
или 10,9 % соответственно).
Характеристика объектов надзора, являющихся источниками воздействия на
население Красноярского края отдельных физических факторов, за период
2016-
2018 гг. представлена в таблице № 56.
Таблица № 56
Характеристика объектов надзора, являющихся источниками воздействия на население
физических факторов, в Красноярском крае за период 2016-2018 гг.
Год
Показатели
Число обследованных объектов
961
390
859
3481
3838
9529
2016
из них не отвечает санитарным правилам
94
20
22
687
208
1031
Доля не отвечающих, %
9,8
5,1
2,6
19,7
5,4
10,8
Число обследованных объектов
734
271
518
3202
3155
7880
2017
из них не отвечает санитарным правилам
31
5
1
631
191
859
Доля не отвечающих, %
4,2
1,8
0,2
19,7
6,1
10,9
Число обследованных объектов
611
233
876
4656
4322
10698
2018
из них не отвечает санитарным правилам
48
15
25
845
229
1162
Доля не отвечающих, %
7,9
6,4
2,9
18,1
5,3
10,9
Примечания: ЭМП* - за исключением передающих радиотехнических объектов (ПРТО)
62
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
По данным, представленным в таблице № 56, установлено, что наибольший
удельный вес не отвечающих требованиям санитарных норм объектов, являющихся ис-
точниками физических факторов, приходится на освещенность как в 2018 г., так и в
предыдущие годы. За последние 3 года доля объектов, не отвечающих санитарным
правилам по показателю освещенности, снизилась - с 19,7 % в 2016 г. до 18,1 % в
2018 г. Значительно уменьшилась доля объектов надзора, не отвечающих требованиям
санитарных правил по показателю шума - с 9,8 % в 2016 г. до 7,9 % в 2018 г. При этом
увеличилась доля объектов надзора, не отвечающих требованиям санитарных правил
по показателю вибрации - с 5,1 % в 2016 г. до 6,4 % в 2018 г. За последние 3 года уве-
личилась до 2,9 % доля объектов, не отвечающих санитарным правилам по электромаг-
нитным полям (за исключением передающих радиотехнических объектов (ПРТО).
В 2018 году продолжился рост числа источников физических факторов в
населенных пунктах. Ведущими физическими факторами, воздействующими на
население и окружающую среду, на территории Красноярского края на протяжении
последних трех лет являются акустический шум и электромагнитные поля, результаты
исследований которых представлены в таблице № 57.
Таблица № 57
Загрязнение атмосферного воздуха физическими факторами на территории
Красноярского края
Количество исследований, удельный вес исследований, не отвечающих санитарным
нормам
Год
ЭМИ*
Шум
доля,
доля,
всего
выше ДУ
всего
выше ДУ
превышающих
превышающих
2016
2184
-
ДУ, %
884
211
Д23,9
2017
277
-
-
1247
508
40,7
2018
250
-
-
890
479
53,8
Примечания: ЭМИ* - электромагнитное излучение радиочастотного диапазона и промчастоты
50 Гц; ДУ - допустимые уровни в соответствии с санитарным законодательством
Основными источниками шума на территориях жилых образований края
являются производственные объекты, внутригородской автомобильный транспорт.
Удельный вес измерений шума в городских и сельских поселениях, не отвечающих
санитарным нормам, в 2018 году составил в целом по Красноярскому краю 53,8 % (в
2017 г. - 40,7 %). В том числе не отвечали санитарным нормам измерения шума:
- в эксплуатируемых жилых зданиях в городских поселениях - 28,5 % (2016 г. -
29,9 % случаев, 2017 г. - 26,0 % случаев);
- от автомагистралей, улиц с интенсивным движением в городских поселениях -
79,6 % (2016 г. - 16,9 % случаев, 2017 г. - 77,4 % случаев).
Общее количество измерений шума в 2018 году фиксируется на уровне 2016
года, тогда как количество нарушений требований санитарных норм в отчетный период
увеличилось в 2,3 раза. В 2018 г., по сравнению с 2016 г., общее количество измерений
уровней ЭМИ уменьшилось. Жители крупных городов Красноярского края
(Красноярск, Ачинск, Канск, Норильск) по-прежнему испытывают максимальную
шумовую нагрузку от автотранспортных средств. Одной из причин является
увеличение транспортных потоков на внутригородских магистралях.
В перечне значимых источников шума на территории жилой застройки -
авиационный шум. На территории Красноярского края располагается 22 аэропорта, из
63
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
них: 1 - международного значения, 1 - федерального значения, 20 - местного значения.
Количество аэропортов, находящихся в черте городов, составляет 6 и включает:
аэропорты
«Диксон»,
«Дудинка»,
«Северо-Енисейск»,
«Подкаменная Тунгуска»,
«Туруханск», аэропорт
«Хатанга». Учитывая, что для данных аэропортов не
устанавливались санитарные разрывы вдоль стандартных маршрутов полета в зоне
взлета и посадки воздушных судов, количество объектов для проживания людей и
количество людей, попадающих в зону воздействия аэродинамического шума, не
регистрировалось. На территории Красноярского края отсутствуют аэропорты,
находящиеся в курортной зоне.
Источниками электромагнитных полей радиочастотного диапазона в
населенных местах Красноярского края являются радиотехнические объекты,
излучающие электромагнитную энергию в окружающую среду. В последние годы
наблюдается широкое распространение маломощных источников ЭМП
радиочастотного диапазона и приближение их к местам постоянного пребывания
населения (передающие радиотехнические объекты сухопутной подвижной радиосвязи
(сотовая цифровая радиотелефонная связь).
В период с 2016 г. по 2018 г. в жилых и общественных зданиях городских и
сельских поселений края, включая строящиеся здания, не регистрировались измерения
ЭМП, не отвечающие санитарным нормам.
Общее количество измерений ЭМИ в 2018 году, по сравнению с 2016 годом,
уменьшилось в 8,7 раза в связи со снижением количества обращений по исследованию
электромагнитной обстановки в местах размещения вводимых в эксплуатацию
передающих радиотехнических объектов (ПРТО).
В 2018 году на учете находилось 3812 передающих радиотехнических объектов,
на которых имеются источники электромагнитных полей радиочастотного диапазона
(ЭМП РЧ). В 2018 г. сохранялась тенденция к увеличению числа таких объектов,
прирост за 3 года (с 2016 по 2018 гг.) составил 134 ПРТО или 3,6 % (табл. № 58).
Таблица № 58
Число передающих радиотехнических объектов
Год
Число объектов
2016
3678
2017
3703
2018
3812
Прирост за 3 года
134
Применительно к структуре ПРТО следует отметить увеличение количества
базовых станций сотовой связи, радиорелейных линий связи, земных станций
спутниковой связи, радиолокационных станций, радио- и телевизионных цифровых
передатчиков. Продолжается установка базовых станций на территории городов и
сельских поселений.
В 2018 г. на существующих базовых станциях операторов связи продолжался
процесс модернизации в связи с их переходом на работу в современных стандартах
связи 3G (ПАО «МегаФон», ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом», ООО «Т2 Мобайл») и
4G (ООО «Скартел», ПАО «МТС», ПАО «МегаФон», ПАО «ВымпелКом»).
64
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Красноярском крае в 2018 году»
1.1.8. Мониторинг радиационной обстановки
Радиационная обстановка в Красноярском крае в 2018 году, по сравнению с
предыдущими годами, не изменилась и на большей части края оставалась
удовлетворительная.
Исключение представляет зона наблюдения ФГУП
«Горно-химический
комбинат» г. Железногорск
(ФГУП
«ГХК»). Учитывая наличие радиационной
аномалии в жилом секторе с. Атаманово, где в предыдущие годы были зафиксированы
высокие уровни эквивалентной объемной активности
(ЭРОА) радона в воздухе
помещений
(до нескольких тысяч Бк/м3), по результатам отчётного года не
зарегистрировано новых домов с уровнями ЭРОА радона, превышающих 200 Бк/м3 в
воздухе помещений. С учётом этого, радиационная обстановка на указанном участке
оценивается как удовлетворительная.
Зона наблюдения ФГУП «Горно-химический комбинат» (ЗН ФГУП «ГХК»)
включает территорию с радиусом 20 км вокруг точки газо-аэрозольных выбросов и
пойму р. Енисей на протяжении 1000 км от места жидких сбросов комбината. В 20-км
части ЗН ФГУП «ГХК» расположено 12 сельских населённых пунктов с общей
численностью населения 2,5 тысяч человек и г. Железногорск с населением 83,9 тыс.
человек. На берегах Енисея в границах зоны наблюдения расположено более 30
населённых пунктов, в том числе города Енисейск и Лесосибирск. После остановки
последнего атомного реактора ГХК (15 апреля 2010 г.) источником техногенного
радиоактивного загрязнения поймы р. Енисей являются процессы размыва и
переотложения многолетних осадков, а также процессы фильтрации и дренирования,
проходящие в местах расположения прудов-отстойников и подземных хранилищ.
Радиационная обстановка техногенного происхождения в долине р. Енисей
сформировалась за период деятельности ГХК как результат нормативных и аварийных
сбросов в реку загрязненных вод реакторного и радиохимических заводов.
С целью контроля радиационной обстановки на территории края в 2018 г.
продолжалось ведение радиационно-гигиенического мониторинга и выполнялись
надзорные мероприятия с оценкой состояния радиационной безопасности окружающей
среды, среды обитания, объектов производства и потребления. Динамика лабораторных
радиационно-гигиенических исследований объектов среды обитания за последние три
года отражена в таблице № 59.
Таблица № 59
Динамика исследований проб почвы, пищевых продуктов и питьевой воды
Год, количество исследованных проб
Объект исследования
2016
2017
2018
Почва
556
304
713
Пищевые продукты
52
203
152
Вода
189
72
499
В 2018 г. исследовано 713 проб почвы и почво-грунтов. Наиболее высокие
значения удельной активности цезия-137 (до 510 Бк/кг), стронция-90 (36,7 Бк/кг)
установлены в пробах почво-грунтов, отобранных в границах береговой полосы р.
Енисей на территории Сухобузимского района в пределах 20 - километровой зоны
наблюдения ФГУП «Горно-химический комбинат», где сохраняются радиоактивные
отложения, обусловленные деятельностью комбината.
65

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2     ..

 

///////////////////////////////////////

 

 

 

источники информации - http://16.rospotrebnadzor.ru/, https://www.gks.ru/, https://rosreestr.ru/