Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2016 году»

Оглавление

Введение

Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга в Красноярском крае

...............................................................................................................................................7

Глава 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения

Подраздел I. Анализ состояния среды обитания в Красноярском крае

1.1.1. Состояние атмосферного воздуха населенных мест

1.1.2. Состояние питьевой воды

Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого

водоснабжения

Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения

Сведения об обеспеченности населенных пунктов и проживающего в них

населения питьевой водой

Состояние водных объектов в местах водопользования населения

1.1.3. Состояние почвы селитебных территорий

1.1.4. Состояние продовольственного сырья и пищевых продуктов

Состояние и сбалансированность питания

1.1.5. Мониторинг условий воспитания, обучения детского и подросткового

населения

Санитарно-гигиеническая характеристика детских и подростковых

организаций

Материально-техническая база детских и подростковых организаций

Организация питания

1.1.6. Мониторинг условий труда работающего населения

1.1.7. Мониторинг физических факторов среды обитания

1.1.8. Мониторинг радиационной обстановки

Облучение от природных источников ионизирующего излучения (ИИИ)

Медицинское облучение населения

Техногенные источники

1.1.9. Анализ социальных факторов

Подраздел

2. Приоритетные санитарно-эпидемиологические и социальные

факторы, формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья населения

....................................................................................................................................74

Глава 1.2. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными

заболеваниями в связи с воздействием факторов среды обитания населения в

Красноярском крае

1.2.1. Анализ приоритетных заболеваний, обусловленных неблагоприятным

воздействием факторов среды обитания населения

1.2.2. Сведения о профессиональной заболеваемости в Красноярском крае ...127

Глава 1.3. Сведения об инфекционной и паразитарной заболеваемости в

Красноярском крае

137

1.3.1. Инфекции, управляемые средствами специфической профилактики

141

1.3.2. Острые респираторные вирусные инфекции и грипп

155

1.3.3. Внебольничные пневмонии

161

1.3.4. Полиомиелит и энтеровирусная инфекция

164

1.3.5. Вирусные гепатиты

172

1.3.6. Инфекции, связанные с оказанием медицинской помощи

185

1.3.7. Острые кишечные инфекции

188

1.3.8. Вспышечная заболеваемость

204

1.3.9. Природно-очаговые трансмиссивные и зооантропонозные инфекции...207

1.3.10. Социально обусловленные инфекции

220

1.3.11. Паразитарные заболевания

226

1.3.12. Санитарная охрана территории

236

Раздел 2. Основные меры по улучшению состояния среды обитания и здоровья

населения, принятые органами и организациями Роспотребнадзора в Красноярском

крае

238

Глава 2.1. Основные меры по улучшению состояния среды обитания населения в

Красноярском крае

238

2.1.1. Основные меры по улучшению состояния атмосферного воздуха

238

2.1.2. Основные меры по обеспечению качества питьевой воды и воды водных

объектов

241

2.1.3. Основные меры по обеспечению безопасности почвы населенных мест

.............................................................................................................................244

2.1.4. Основные меры по обеспечению безопасности питания населения

246

2.1.5. Основные меры по обеспечению радиационной безопасности

253

2.1.6. Основные меры по обеспечению физической безопасности

254

Глава 2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных заболеваний

(отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным воздействием

факторов среды обитания населения Красноярского края

258

2.2.1. Основные меры по профилактике неинфекционных заболеваний детей и

подростков

258

2.2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных

заболеваний (отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным

воздействием факторов производственной среды и трудового процесса

263

2.2.3. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных

заболеваний (отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным

воздействием поведенческих факторов

272

Профилактика алкоголизма

272

Основные меры в сфере противодействия потребления табака

273

Глава 2.3. Основные меры по профилактике инфекционной и паразитарной

заболеваемости населения в Красноярском крае

275

Раздел III. Достигнутые результаты улучшения санитарно-эпидемиологической

обстановки в Красноярском крае, имеющиеся проблемные вопросы при обеспечении

санитарно-эпидемиологического благополучия и намечаемые меры по их решению

...........................................................................................................................................279

Глава 3.1. Анализ и оценка эффективности достижения индикативных показателей

деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия

населения

279

Глава 3.2. Проблемные вопросы при обеспечении санитарно-эпидемиологического

благополучия населения и намечаемые меры по их решению

284

Глава 3.3. Выполнение мер по реализации принятых международных актов и

нормативных правовых актов Российской Федерации в целях обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения

297

Раздел IV. Заключение. Общие выводы и предложения по обеспечению санитарно-

эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае

299

Введение

Деятельность органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае в 2016 году

осуществлялась в соответствии с Основными направлениями деятельности Федераль-

ной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и

предусматривала реализацию основополагающих документов Президента Российской

Федерации, Правительства Российской Федерации, Технического регламента Тамо-

женного союза, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия

населения Красноярского края.

На территории Красноярского края в 2016 году было обеспечено санитарно-

эпидемиологическое благополучие.

Эпидемиологическая ситуация оценивается как стабильная и удовлетворитель-

ная. Выполнение мер, реализованных в 2016 году, позволило обеспечить снижение и

стабилизацию на низких уровнях показателей заболеваемости инфекционными болез-

нями, управляемыми средствами специфической профилактики (коклюш, вирусный

гепатит В, эпидемический паротит). В 2016 году не зарегистрированы случаи заболева-

ний полиомиелитом, дифтерией, краснухой. Обеспечен контроль за организацией ме-

роприятий по иммунопрофилактике населения, в т. ч. обеспечение и поддержание вы-

соких (свыше 95,0 %) уровней охвата профилактическими прививками в декретирован-

ных возрастах детского населения; обеспечение не менее 95,0 % охвата прививками

против кори, вирусного гепатита В, дифтерии, коклюша, эпидемического паротита

взрослого населения в возрастных группах согласно национальному календарю профи-

лактических прививок, а также лиц из групп риска, прежде всего медицинских работ-

ников, педагогов и др. Организована профилактическая иммунизация детей и взрослых

против гриппа. Суммарно привито более 1 млн. человек или 36,6 % населения Красно-

ярского края.

В группе паразитарных заболеваний в 2016 году наблюдалась положительная

динамика снижения уровней заболеваемости основными группами гельминтозов, что

связано с целенаправленными мерами, предпринимаемыми в крае в рамках выполнения

3 целевых программ по профилактике паразитозов, включающих мониторинг работы

очистных сооружений канализации населенных мест Красноярского края; реализацию

мероприятий по профилактике природно-очаговых биогельминтозов (дифиллоботриоз,

описторхоз), мероприятий по снижению заболеваемости населения тениидозами, три-

хинеллезом, эхинококкозами, по снижению зараженности сельскохозяйственных жи-

вотных финнозом, трихинеллезом, эхинококкозом.

Радиационная и электромагнитная обстановка в Красноярском крае в 2016 году,

по сравнению с предыдущими годами, не изменилась и оценивается как удовлетвори-

тельная.

Состояние атмосферного воздуха населенных мест Красноярского края характе-

ризуется снижением доли проб атмосферного воздуха, превышающих предельно до-

пустимые концентрации, на территории городских поселений.

В 2016 году в территориях Красноярского края улучшилось качество воды по-

верхностных и подземных источников централизованного хозяйственно-питьевого во-

доснабжения населения и питьевой воды из разводящей сети по санитарно-химическим

и микробиологическим показателям безопасности.

В отчетном году состояние качества почвы на территории Красноярского края

по показателям безопасности (санитарно-химическим, микробиологическим, паразито-

логическим) имеет тенденцию к улучшению - отмечено снижение количества проб

почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам.

На протяжении нескольких лет на территории Красноярского края не зарегист-

рировано массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравле-

ний), связанных с продукцией предприятий пищевой промышленности, общественного

питания и торговли.

Результаты деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического благо-

получия населения Красноярского края определяются достижением в 2016 году инди-

кативных показателей по стабильному снижению объектов третьей группы, неудовле-

творительных по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия, как в целом,

так и по отдельным видам объектов (снизилась доля объектов, отнесенных к 3 группе

санитарно-эпидемиологического благополучия, до 1,4 %, составлявших в 2014 г. 2,1 %,

в том числе коммунальных объектов - с 1,7 до 1,5 %, промышленных объектов - с 4,3

до 3,2 %, детских и подростковых организаций - с 1,0 до 0,7 %, объектов производства

пищевых продуктов, общественного питания и торговли пищевыми продуктами - с 2,0

до 0,6 %).

Санитарно-эпидемиологическая обстановка на объектах промышленности и

транспорта в Красноярском крае в 2016 г. продолжает оставаться стабильной, несмотря

на негативные тенденции, связанные с использованием несовершенных технологий,

устаревшего оборудования, старением транспортных средств, имеющимися наруше-

ниями санитарно-гигиенических правил и нормативов. Выполнение мер, реализован-

ных в 2016 году, позволило обеспечить снижение показателей профессиональных забо-

леваний.

В материалах Государственного доклада

«О состоянии санитарно-

эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2016 году» отра-

жены приоритетные вопросы обеспечения и достигнутые результаты санитарно-

эпидемиологического благополучия населения Красноярского края, определены про-

блемные вопросы и мероприятия, решение и выполнение которых будет способство-

вать сохранению благоприятной среды обитания и состояния здоровья населения.

Государственный доклад подготовлен в целях информирования органов госу-

дарственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивиду-

альных предпринимателей, граждан объективной систематизированной информацией о

состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском

крае.

Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга в Крас-

ноярском крае

Глава 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения

Подраздел I. Анализ состояния среды обитания в Красноярском крае

1.1.1. Состояние атмосферного воздуха населенных мест

Качество атмосферного воздуха населенных мест является одним из факторов

окружающей среды, оказывающих выраженное влияние на состояние здоровья населе-

ния. Загрязнение атмосферного воздуха определяется выбросами промышленных пред-

приятий и автомобильного транспорта, автономных источников предприятий малого

бизнеса, микропредприятий, физических лиц.

В 2015 году, по данным Территориального органа Федеральной службы госу-

дарственной статистики по Красноярскому краю, на территории Красноярского края

осуществляли выбросы загрязняющих веществ 825 предприятий и организаций (в

2014 г. - 1029), из них 93,8 % (774 объекта) имели утвержденные предельно допусти-

мые выбросы (ПДВ) и 1,1 % (9 объектов) - временно согласованные выбросы (ВСВ).

Общее количество источников выбросов составило 22373 единицы, что на 5,5 % мень-

ше, чем в 2014 году (23687 единиц), табл. № 1.

Таблица № 1

Сведения о количестве объектов и источников, имеющих выбросы загрязняющих

веществ в Красноярском крае

Наименование

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Количество объектов, имеющих выбросы загрязняющих веществ

866

1029

825

из них с установленными нормативами ПДВ

858

954

774

ВСВ

Количество источников выбросов загрязняющих веществ

22346

23687

22373

из них с установленными нормативами ПДВ

19788

20313

19346

ВСВ

2558

2530

2254

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу населенных мест Красноярского

края по данным за 2015 год составили 2475,89 тыс. тонн, что на 5,1 % больше, чем в

2014 году (2355,78 тыс. тонн), и на 1,3 % меньше по отношению к 2013 году (2507,578

тыс. тонн). Основную часть выбросов (91,6…92,8 %) определяют 6 территорий Красно-

ярского края - г. Норильск (75,5…78,2 %), г. Красноярск (5,5…5,8 %), Туруханский

район (3,3...5,7 %), г. Назарово (1,7…2,5 %), г. Ачинск (1,68…1,76 %), Шарыповский

район (0,99…1,2 %).

В Красноярском крае контроль за состоянием атмосферного воздуха населенных

мест осуществлялся в 2016 году учреждениями Росгидромета, Роспотребнадзора, дру-

гими организациями в 99 точках контроля, из них 27 - это стационарные посты наблю-

дения и 72 - маршрутные точки контроля, размещенные на территории 8 городских ок-

ругов - Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Назарово, Норильск,

Шарыпово и 2 муниципальных районов края - Березовский, Емельяновский.

Анализ динамики распределения доли нестандартных проб в разрезе контроли-

руемых в атмосферном воздухе загрязняющих химических веществ по данным феде-

рального/регионального информационного фонда социально-гигиенического монито-

ринга (ФИФ/РИФ СГМ), включающего результаты наблюдений на стационарных и

маршрутных постах Среднесибирского УГМС, КГБУ «Центр реализации мероприятий

по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края», учрежде-

ний Роспотребнадзора по Красноярскому краю и промышленных предприятий, показы-

вает, что лидирующими по величине регистрируемого несоответствия гигиеническим

нормативам по санитарно-химическим показателям безопасности в 2016 году являются:

бенз(а)пирен, медь (II) оксид, никель оксид, свинец и его соединения, взвешенные ве-

щества, взвешенные частицы с размерами 10 мкм (далее РМ₁₀), азота диоксид, фор-

мальдегид, фтористые газообразные соединения (табл. № 2).

Таблица № 2

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих предельно-допустимые

концентрации по приоритетным веществам в Красноярском крае, 2014-2016 гг. (%)

от 1,1 до 2,0 ПДК

от 2,1 до 5,0 ПДК

Наименование вещества

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Азот (II) оксид

0,4

0,3

0,4

0,1

0,2

Азота диоксид

2,1

1,4

2,1

0,4

0,2

1,0

Аммиак

0,2

0,0

0,02

0,0

Бенз(а)пирен

21,1

16,9

22,3

20,0

21,2

Бензол

0,4

0,02

0,1

0,06

0,0

Взвешенные частицы РМ₁₀

0,9

10,5

0,0

4,9

Взвешенные вещества

1,6

0,4

1,8

0,5

0,1

0,2

Гидроксибензол

0,2

0,4

0,1

0,02

0,03

Гидрохлорид

0,5

0,0

0,8

0,2

0,0

0,4

Дигидросульфид

0,5

0,0

0,05

0,1

0,0

Медь (II) оксид (в пересчете

21,1

21,7

19,8

7,3

0,2

12,0

на медь)

Никель оксид (в пересчете

16,5

18,5

16,9

4,1

12,4

7,4

на никель)

Свинец и его неорганиче-

ские соединения (в пере-

6,1

11,5

5,1

4,9

6,8

3,4

счете на свинец)

Сера диоксид

0,2

0,4

0,1

0,3

Углерод оксид

0,0

0,03

0,5

0,0

0,01

Формальдегид

1,9

0,03

3,0

0,3

0,01

0,6

Фтористые газообразные

соединения (в пересчете на

0,1

0,0

1,0

0,03

0,0

фтор)

Хлор

0,0

Хром (в пересчете на хрома

6,9

0,0

2,0

0,0

(VI) оксид)

Этилбензол

7,9

0,05

0,5

0,8

0,0

0,02

Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ

За период 2014-2016 гг. в атмосферном воздухе регистрировалось превышение

гигиенических нормативов более 5 ПДК: со снижением доли нестандартных проб к

2016 году, по отношению к 2015 году, по оксиду никеля (с 3,1 до 1,2 %), на фоне отсут-

ствия нестандартных проб в 2015-2016 гг. - по формальдегиду, стабилизации их коли-

чества - по диоксиду азота (0,1 %), диоксиду серы (0,1 %) и взвешенным веществам

(0,01 %) и увеличении доли нестандартных проб - по оксиду азота (с 0 до 0,02 %),

бенз(а)пирену (с 16,8 до 19,6 %), гидрохлориду (с 0 до 0,1 %), оксиду меди (с 3,7 до

5,3 %), свинцу и его неорганическим соединениям (с 0,7 до 1,0 %), табл. № 3.

Таблица № 3

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих в 5 и более раз ПДК по

приоритетным веществам в Красноярском крае, 2014-2016 гг., %

Более 5 ПДК

Наименование вещества

Рост/снижение

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2016/2015 гг.

Азот (II) оксид

0,0

0,02

↑

Азота диоксид

0,03

0,1

↕

Бенз(а)пирен

22,3

16,8

19,6

↑

Взвешенные вещества

0,01

↕

Гидрохлорид

0,0

0,1

↑

Медь (II) оксид (в пересчете на медь)

1,2

3,7

5,3

↑

Никель оксид (в пересчете на никель)

0,4

3,1

1,2

↓

Свинец и его неорганические соеди-

0,6

0,7

1,0

↑

нения (в пересчете на свинец)

Сера диоксид

0,1

↕

Формальдегид

0,01

0,0

Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ

Уровень загрязнения атмосферного воздуха, по данным систематических на-

блюдений Среднесибирского УГМС, в крупных промышленных городах Красноярско-

го края - Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Назарово, характери-

зуется высоким индексом загрязнения (ИЗА5), за исключением низкого индекса загряз-

нения воздуха в г. Канске.

В 2016 году на территориях городских поселений учреждением Роспотребнадзо-

ра по Красноярскому краю - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском

крае», было отобрано и проанализировано 25589 проб атмосферного воздуха, на терри-

тории сельских поселений

1610 проб. В

2016 году в рамках социально-

гигиенического мониторинга был реализован «Санитарно-гигиенический мониторинг

на объектах Универсиады 2019 в г. Красноярске», предусматривающий проведение ис-

следований атмосферного воздуха в 10 точках контроля.

Результаты лабораторных исследований за качеством атмосферного воздуха,

проводимых испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпиде-

миологии в Красноярском крае», показывают, что уровень загрязнения атмосферного

воздуха за последние годы в Красноярском крае снижается, но остается высоким по

сравнению с показателями по Российской Федерации: доля проб воздуха, не соответст-

вующих гигиеническим нормативам, в 2016 году составила в Красноярском крае 2,3 %,

при общероссийских показателях в 2014-2015 гг. на уровне 0,81…1,02 % (табл. № 4).

Таблица № 4

Динамика уровня загрязнения атмосферного воздуха с превышением ПДК

в городских поселениях Российской Федерации, Красноярского края (в %)

Рост/снижение

Территория

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2016/2015 гг.

Российская Федерация

1,02

0,81

нет данных

↓

Красноярский край

4,0

3,6

2,3

↓

г. Норильск

7,5

10,6

14,1

↑

г. Красноярск

0,7

0,6

2,1

↑

г. Лесосибирск

0,0

0,8

↑

г. Минусинск

3,1

0,1

0,3

↑

г. Ачинск

3,6

0,1

0,2

↑

г. Канск

0,6

0,0

↕

г. Назарово

5,1

0,0

1,2

↑

г. Шарыпово

0,0

0,2

↑

г. Боготол

0,0

↕

г. Енисейск

0,0

↕

г. Сосновоборск

0,0

По результатам натурных наблюдений за качеством атмосферного воздуха в го-

родских поселениях Красноярского края, представленных в табл. № 4, в 2016 году, в

сравнении с 2015 годом, установлено увеличение уровня загрязнения атмосферного

воздуха в городах - Норильск, Красноярск, Назарово, с регистрацией менее выражен-

ного роста в городах - Лесосибирск, Минусинск, Ачинск и Шарыпово. За период 2014-

2016 гг. в атмосферном воздухе населенных мест превышение предельно-допустимых

концентраций химических веществ на уровнях, превышающих краевые показатели,

стабильно регистрируется в г. Норильске.

В атмосферном воздухе городских поселений Красноярского края в 2016 году, в

сравнении с 2015 годом, отмечается увеличение доли нестандартных проб, отбираемых

на автомагистралях в зоне жилой застройки, подфакельно и на маршрутных постах

(табл. № 5).

Таблица № 5

Уровни загрязнения атмосферного воздуха городских поселений по отдельным постам

наблюдений (доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам), %

Маршрутные и подфакельные иссле-

На автомагистралях в зоне жилой

дования

застройки

Территория

Рост/

2014 г.

2015 г.

2016 г.

снижение

2014 г.

2015 г.

2016 г.

снижение

2016/2015

Красноярский

0,8

0,5

1,3

↑

3,5

0,0

1,4

↑

край

г. Ачинск

3,0

6,2

16,6

↑

3,6

0,0

0,1

↑

г. Канск

0,6

0,0

↕

г. Красноярск

0,5

0,6

2,1

↑

3,8

г. Лесосибирск

0,0

20,0

↑

0,0

0,5

↑

г. Назарово

0,0

10,0

0,0

1,2

↑

г. Норильск

1,8

0,3

1,0

↑

26,9

↑

г. Шарыпово

0,0

0,2

↑

Оценка результатов маршрутных и подфакельных исследований загрязнения ат-

мосферного воздуха в городских поселениях края показала, что наибольшее количество

нестандартных проб регистрируется в городах Ачинск и Лесосибирск. Превышение

краевого показателя удельного веса несоответствующих гигиеническим нормативам

проб воздуха, отобранных на автомагистралях в зоне жилой застройки, отмечается в

г. Норильске.

Оценка результатов исследований на стационарных постах в городских поселе-

ниях Красноярского края, проводимых учреждением Роспотребнадзора по Краснояр-

скому краю - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», в том

числе в г. Норильске, свидетельствует о снижении в 2016 году, по сравнению с 2015

годом, удельного веса несоответствующих гигиеническим нормативам проб воздуха -

до 4,6 % против 9,2 % соответственно, в том числе в г. Норильске - до 7,5 % против

13,0 % соответственно.

Среди городов Красноярского края лидером по объемам выбросов загрязняю-

щих веществ в атмосферу, в т. ч. от стационарных источников, остается г. Норильск,

где систематические лабораторные наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха,

при отсутствии с 2003 года сети стационарных наблюдений Среднесибирского УГМС,

проводятся учреждениями Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 3 установлен-

ных точках контроля.

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха на территории жилой зоны

г. Норильска за период 2014-2016 гг. представлена в табл. № 6. Состояние загрязнения

атмосферного воздуха в целом по городу Норильску в 2016 году, по отношению к 2015

году, характеризуется снижением удельного веса проб, несоответствующих гигиениче-

ским нормативам, в том числе по содержанию никеля оксида и свинца во всех 3 точках

контроля; меди оксида - в 2 точках контроля (в районе ул. Комсомольская, ул. Пушкина).

Таблица № 6

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха г. Норильска за период 2014-2016 гг.

(по данным учреждений Роспотребнадзора)

Наименование точки контроля

Показатель

Год

ул. Комсомольская, 31а

ул. Пушкина, 6а

ул. Металлургов, 23

2014

204

0,0

144

0,0

144

0,0

Азота диоксид,

2015

204

0,0

140

0,0

144

0,0

ПДК=0,2 мг/м³

2016

203

0,0

144

0,0

144

0,0

2014

228

15,8

144

5,6

144

3,5

Серы диоксид,

2015

212

14,2

140

7,9

144

13,2

ПДК=0,5 мг/м³

2016

225

30,2

146

20,5

144

19,4

2014

204

0,0

144

0,0

144

0,7

Кобальт оксид,

2015

204

0,5

140

0,7

144

0,7

ПДК =0,001 мг/м³

1216

203

0,5

144

0,0

144

0,0

2014

204

17,6

144

21,5

Никель оксид, ПДК

2015

204

35,8

140

42,1

144

44,4

=0,001 мг/м³

2016

203

25,1

144

35,4

2014

204

144

31,9

144

34,0

Медь оксид, ПДК

2015

204

36,3

140

144

52,1

=0,002 мг/м³

2016

203

26,6

144

36,1

144

52,8

2014

204

1,5

144

1,4

144

1,4

Взвешенные веще-

2015

204

0,5

140

0,0

144

0,0

ства, ПДК=0,5 мг/м³

2016

203

5,9

143

4,9

144

6,3

Продолжение таблицы № 6

Наименование точки контроля

Показатель

Год

ул. Комсомольская, 31а

ул. Пушкина, 6а

ул. Металлургов, 23

Свинец и его соеди-

2014

204

12,3

144

12,5

144

9,7

нения, ПДК=0,0003

2015

204

140

16,4

144

18,1

мг/м3

2016

203

13,8

144

8,3

144

11,1

2014

204

4,9

144

2,8

144

8,3

Бензол, ПДК=0,3

2015

204

0,5

140

0,0

144

0,0

мг/м³

2016

203

0,0

144

1,4

144

0,0

2014

204

0,0

144

0,0

144

0,0

Углерод оксид,

2015

204

0,0

140

0,0

144

0,0

ПДК=5,0 мг/м³

2016

203

0,0

144

0,0

144

0,0

Примечание: 1 - общее число исследований; 2 - в т. ч. количество исследований с превышени-

ем гигиенического норматива, в %

По данным ФИФ СГМ в течение 2016 года в атмосферном воздухе города Но-

рильска регистрировались уровни, превышающие от

1 и более раз предельно-

допустимые концентрации, по следующим веществам: никель оксид - в 30,8 % иссле-

дований (от общего числа исследований на содержание никеля оксида), медь оксид - в

37,1 % исследований, свинец и его неорганические соединения - в 11,4 % исследова-

ний, кобальт оксид - в 0,2 % исследований, сера диоксид - в 21,2 % исследований, бен-

зол - в 0,4 % исследований, взвешенные вещества - в 5,7 % исследований. По боль-

шинству вышеуказанных ингредиентов - никель оксид, медь оксид, свинец и кобальт

оксид, отмечается снижение доли нестандартных проб в 2016 году, по сравнению с

2015 годом. Исключение составляют показатели удельного веса нестандартных проб на

содержание диоксида серы и взвешенных веществ, доля которых выросла соответст-

венно - с 10,3 % в 2015 году до 21,2 % в 2016 году и с 0,2 % в 2015 году до 5,7 % в 2016

году.

В г. Норильске в воздухе в концентрациях на уровне 5,1 ПДК и выше в 2016 го-

ду зафиксировано пять химических веществ (в 2015 г. - 4 вещества): сера диоксид (в

4,4 % исследований), медь оксид (в 5,3 % исследований), свинец и его неорганические

соединения (в 1,2 % исследований), никель оксид (в 1,4 % исследований), взвешенные

вещества (в 0,2 % исследований). Следует отметить, что в 2016 году снизилась доля

проб в концентрациях на уровне 5,1 ПДК и выше для никеля оксида (с 3,3 до 1,4 %), на

фоне роста - для меди оксида (с 3,7 до 5,3 %) и свинца (с 0,6 до 1,2 %), при практически

неизменном уровне - по диоксиду серы (с 4,3 до 4,4 %).

Расчет риска длительного (хронического) неканцерогенного и канцерогенного

воздействия от химического загрязнения атмосферного воздуха, в соответствии с «Ру-

ководством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических ве-

ществ, загрязняющих окружающую среду Р 2.1.10.1920-04», по результатам количест-

венных химических анализов атмосферного воздуха годового периода осреднения ре-

гионального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга

2016 года, показывает, что среди населения крупных промышленных городов Красно-

ярского края сохраняется повышенный риск развития злокачественных новообразова-

ний, высока вероятность развития болезней органов дыхания, иммунной системы, бо-

лезней крови, глаза, обусловленных воздействием загрязненного атмосферного воздуха

(табл. № 7).

Таблица № 7

Риски канцерогенные, неканцерогенные в связи с загрязнением атмосферного воздуха в

городах Красноярского края в 2016 г.

Суммарный

Суммарные неканцерогенные риски по критическим ор-

канцерогенный

Территория

ганам, системам (максимальное значение индекса опас-

индивидуаль-

ности)

ный риск

12,75 (органы дыхания), 8,47 (иммунитет), 6,1 (глаза),

г. Ачинск¹

2,4Е-04

3,17 (кровь), 1,1 (ССС), 3,9 (смертность)

г. Канск¹

2,2Е-06

1,49 (органы дыхания), 1,12 (кровь)

26,4 (органы дыхания), 57,5 (иммунитет), 17,4 (смерт-

г. Красноярск¹

3,55Е-04

ность), 8,49 (ССС), 8,0 (развитие), 2,4 (кровь), 6,2 (глаза)

8,9 (органы дыхания), 10,7 (иммунитет), 4,3 (глаза), 3,2

г. Лесосибирск¹

1,7Е-04

(смертность), 1,4 (кровь), 1,1 (ЦНС), 1,1 (ССС)

11,4 (иммунитет), 5,1 (органы дыхания), 2,4 (глаза), 1,5

г. Минусинск¹

1,1Е-04

(кровь), 1,3 (смертность)

4,9 (иммунная), 3,8 (органы дыхания), 1,6 (глаза) 1,2

г. Назарово¹

6,8Е-05

(кровь)

241,1 (органы дыхания), 55,0 (кровь), 44,7 (смертность),

г. Норильск²

9,08Е-04

2,1 (ЦНС), 1,7 (ССС), 1,5 (развитие, репродуктивная

система)

г. Енисейск²

1,30Е-06

1,28 (развитие), 1,17 (иммунитет)

Березовский

2,1 (органы дыхания), 1,4 (смертность), 1,31 (ССС, раз-

район³

витие)

Емельяновский

2,14 (органы дыхания), 1,6 (смертность), 1,27 (ССС, раз-

район³

витие)

Примечание:

риск рассчитан по результатам исследований ФГБУ

«Среднесибирское

УГМС»; ² - риск рассчитан по результатам исследований учреждений Роспотребнадзора; ³ -

риск рассчитан по результатам исследований КГБУ «Центр реализации мероприятий по приро-

допользованию и охране окружающей среды Красноярского края»; ССС - сердечнососудистая

система, ЦНС - центральная нервная система

При условии сохранения сложившегося уровня загрязнения атмосферного воз-

духа канцерогенами на протяжении предстоящих 70 лет, шанс заболеть раком у жите-

лей городов - Ачинск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Норильск превышает

верхнюю границу приемлемого риска для условий населенных мест (1,0Е-04). В 3 про-

мышленных городах - Ачинск, Лесосибирск, Минусинск, из 2 контролируемых канце-

рогенных веществ - бенз(а)пирен, формальдегид, основной вклад в величину канцеро-

генного риска вносит формальдегид. Повышенный канцерогенный риск в связи с за-

грязнением атмосферного воздуха определяют в: г. Красноярске - формальдегид и бен-

зол (из 4 контролируемых канцерогенов), г. Норильске - соединения кобальта и никеля,

бензол (из 5 контролируемых канцерогенов). Канцерогенный индивидуальный риск

здоровью населения г. Енисейска от загрязнения атмосферного воздуха бенз(а)пиреном

составляет 1,30E-06, что соответствует допустимому канцерогенному риску для усло-

вий населенных мест. В условиях суммарного действия загрязняющих химических ве-

ществ среди жителей крупных городов края высока вероятность развития заболеваний

органов дыхательной и иммунной систем, болезней глаза, заболеваний крови, наруше-

ний процессов развития организма.

Состояние атмосферного воздуха населенных мест, оцениваемое величиной ин-

дивидуального канцерогенного и неканцерогенного риска, свидетельствует о незначи-

тельном снижении в 2016 году в промышленных городах Норильск и Красноярск высо-

ких значений канцерогенного риска здоровью населения до уровней, не достигающих

приемлемых значений, тогда как в г. Канске - снижение до уровня ниже верхней гра-

ницы приемлемого риска. В городах Ачинск, Лесосибирск, Минусинск и Назарово ве-

личина индивидуального канцерогенного риска по данным 2016 года несколько превы-

сила показатели 2015 года.

Состояние атмосферного воздуха населенных мест, оцениваемое по величине

неканцерогенного риска, в 2016 году, по отношению к 2015 году, показывает снижение

вероятности возникновения хронических неспецифических заболеваний

(индексов

опасности по критическим органам и системам организма): органов дыхания - в горо-

дах Канск, Лесосибирск, Назарово, Норильск; крови - в городах Ачинск, Канск, Крас-

ноярск, Норильск; нарушений иммунной системы - в городе Минусинске.

Таким образом, состояние атмосферного воздуха населенных мест Красноярско-

го края характеризуется превышением допустимых уровней по отдельным загрязняю-

щим веществам, в первую очередь в крупных промышленных центрах, что обусловли-

вает риски здоровью населения, и выступает в качестве одного из ведущих факторов

среды обитания, неблагоприятно влияющим на условия жизни и здоровье населения.

1.1.2. Состояние питьевой воды

Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого во-

доснабжения

Обеспечение населения качественной питьевой водой является одной их глав-

ных задач на территории Красноярского края.

Основными источниками водоснабжения населения Красноярского края явля-

ются напорные и безнапорные подземные водные объекты, за счет которых обеспечи-

вается питьевой водой 66,8 % жителей края, в т. ч. за счет инфильтрационных водоза-

боров - 31,5 % жителей края. За счет открытых водоисточников обеспечивается питье-

вой водой 17,7 % жителей края.

Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников, ис-

пользуемых населением Красноярского края для централизованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения, за период 2012-2016 гг. свидетельствуют о несоответствии

санитарно-химическим и микробиологическим показателям безопасности - 26,2…18,1 %

и 7,0…2,8 % проб воды соответственно. В 2016 г. удельный вес проб воды, не соответст-

вующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, стал ниже и

составил 18,1 % (в 2015 г. - 20,8 %), снизилась доля нестандартных проб воды по микро-

биологическим показателям - до 2,9 % (в 2015 г. - 3,2 %), табл. № 8.

Таблица № 8

Удельный вес проб воды из источников (подземных, поверхностных) централизованного

водоснабжения Красноярского края, не соответствующих гигиеническим нормам, %

Год

Показатели

Рост/снижение,

2012

2013

2014

2015

2016

2016/2015 гг.

Красноярский край

Санитарно-химические

23,5

26,2

20,9

20,8

18,1

↓

Микробиологические

7,0

2,8

4,8

3,2

2,9

↓

Несоответствие воды источников централизованного водоснабжения по сани-

тарно-химическим показателям регистрируется в значительном числе территорий

Красноярского края. Высокая доля проб воды, не отвечающих гигиеническим требова-

ниям по санитарно-химическим показателям, в 2016 г. отмечалась в городах Назарово,

Енисейск, Бородино, Лесосибирск; районах - Абанский, Большемуртинский, Пиров-

ский, Сухобузимский, Туруханский, Тюхтетский, Емельяновский, Дзержинский, Ерма-

ковский (табл. № 9).

Таблица № 9

Качество воды поверхностных и подземных водоисточников централизованного хозяйст-

венно-питьевого водоснабжения на административных территориях Красноярского края,

2014-2016 гг.

Годы/доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %

Санитарно-химические

Микробиологические

показатели

Территория

Рост/

(город, район)

сни-

2014 г.

2015 г.

2016 г.

жение

2014 г.

2015 г.

2016 г.

жение

2016/

2015

Красноярский край

20,9

20,8

18,1

↓

4,8

3,2

2,9

↓

Бородино

0,0

14,2

37,5

↑

0,0

Боготол

12,5

9,0

13,3

↑

0,0

Дивногорск

0,0

↕

15,4

0,0

↕

Канск

1 из 3

0,0

↕

26,7

0,0

↕

Красноярск

0,0

17,8

15,4

↓

0,0

7,1

2,3

↓

Норильск

1,6

0,0

7,5

↑

1,6

0,0

↕

Назарово

75,0

33,3

↓

0,0

0.0

0,0

↕

Лесосибирск

31,5

38,4

30,3

↓

22,1

15,8

13,6

↓

Енисейск

33,3

37,2

↑

1,8

0,0

↕

Сосновоборск

0,0

↕

0,0

Шарыпово

0,0

↕

0,0

0.0

0,0

↕

Минусинск

0,0

6,2

0,0

↓

0,0

↕

Ачинск

12,7

15,0

10,2

↓

2,4

7,6

3,4

↓

Абанский

93,7

57,1

44,4

↓

0,0

↕

Ачинский

2,2

19,2

10,8

↓

0,0

↕

Балахтинский

18,7

0,0

↕

0,0

↕

Березовский

12,8

16,3

25,0

↑

0,0

5,9

5,7

↓

Бирилюсский

27,3

10,5

14,2

↑

0,0

↕

Боготольский

0,0

8,3

↑

0,0

↕

Богучанский

58,8

25,5

18,9

↓

5,4

3,8

↕

Большемуртинский

60,0

50,0

42,8

↓

0,0

13,3

0,0

↓

Большеулуйский

35,3

46,1

8,1

↓

0,0

9,5

↑

Дзержинский

72,7

0,0

57,1

↑

0,0

↕

Емельяновский

30,0

18,6

60,5

↑

0,0

3,3

0,0

↓

Енисейский

30,9

24,3

24,2

↓

8,5

17,0

2,1

↓

Ермаковский

4 из 4

33,3

↓

0,0

8,5

0,0

↓

Идринский

20,0

0,0

Иланский

25,7

20,0

23,5

↑

0,0

5,8

↑

Продолжение таблицы № 9

Годы/доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %

Санитарно-химические

Микробиологические

показатели

Территория

Рост/

(город, район)

сни-

2014 г.

2015 г.

2016 г.

жение

2014 г.

2015 г.

2016 г.

жение

2016/

2015

Ирбейский

100,0

27,7

18,7

↓

0,0

25,0

↑

Казачинский

33,0

1 из 1

57,1

↓

0,0

↕

Канский

40,0

14,2

↓

0,0

↕

Каратузский

0,0

18,1

16,6

↓

0,0

10,8

↑

Кежемский

45,5

0,0

↕

0,0

↕

Козульский

14,3

5.0

5,7

↑

0,0

0.0

0,0

↕

Краснотуранский

25,0

25,8

33,3

↑

33,3

0,0

↕

Курагинский

0,0

22,2

↕

7,7

0,0

↕

Манский

20,0

9,0

25,0

↑

0,0

1,92

↑

Минусинский

0,0

18,1

0,0

↓

0,0

↕

Мотыгинский

60,0

0,0

13,0

↑

1,2

7,6

2,4

↓

Назаровский

50,0

35,2

0,0

↓

18,2

0,0

11,1

↑

Нижнеингашский

34,3

9,0

13,3

↑

0,0

↕

Новоселовский

5,3

0,0

7,1

↑

0,0

14,2

↑

Партизанский

0,0

↕

0,0

37,5

↑

Пировский

25,0

80,0

66,6

↓

0,0

25,0

0,0

↓

Рыбинский

15,3

23,4

9,6

↓

0,0

3,2

0,0

↓

Саянский

0,0

0.0

2,0

↑

0,0

Северо-Енисейский

12,5

3,3

1,96

↓

0,0

0,5

0,0

↓

Сухобузимский

24,4

52,6

50,0

↓

0,0

5,7

↑

Таймырский ДН

0,0

16,6

↑

0,0

↕

Тасеевский

4 из 4

55,5

10,0

↓

0,0

Туруханский

15,6

0,0

43,7

↑

2,5

9,5

↑

Тюхтетский

7 из 7

2 из 2

↕

0,0

↕

Ужурский

48,9

30,4

27,1

↓

11,9

5,4

0,0

↓

Уярский

23,5

46,6

25,0

↓

0,0

↕

Шарыповский

19,2

31,3

12,0

↓

0,0

2,0

0,0

↓

Шушенский

8,3

8,0

0,0

↓

0,0

0.0

0,0

↕

Эвенкийский

18,1

20,5

↑

7,6

44,4

↑

Примечание: ГН* - гигиенический норматив

Улучшение ситуации, выраженное в снижающихся показателях доли проб воды,

не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в

2016 г., по сравнению с 2015 г., отмечается в 25 территориях края: городах - Красно-

ярск (с 17,8 до 15,4 %), Назарово (с 75,0 до 33,3 %), Лесосибирск (с 38,4 до 30,3 %),

Минусинск (с 6,2 до 0,0 %), Ачинск (с 15,0 до 10,2 %); районах - Ачинский (с 19,2 до

10,2 %), Абанский (с 57,1 до 44,4 %), Богучанский (с 25,5 до 18,9 %), Большеулуйский

(с

46,1 до 8,1 %), Большемуртинский (с 50,0 до 42,8 %), Ермаковский (со 100 до

33,3 %), Ирбейский (с 27,7 до 18,7 %), Канский (с 40,0 до 14,2 %), Каратузский (с 18,1

до 16,6 %), Минусинский (с 18,1 до 0,0 %), Назаровский (с 35,2 до 0,0 %), Пировский (с

80,0 до 66,6 %), Рыбинский (с 23,4 до 9,6 %), Северо-Енисейский (с 3,3 до 1,96 %), Су-

хобузимский (с 52,6 до 50,0 %), Тасеевский (с 55,5 до 10,0 %), Ужурский (с 30,4 до

27,1 %), Уярский (с 46,6 до 25,0 %), Шарыповский (с 31,3 до 12,0 %), Шушенский (с 8,0

до 0,0 %). В 12 территориях пробы воды с превышением гигиенических нормативов по

санитарно-химическим показателям в 2016 г. не регистрировались - города Дивно-

горск, Сосновоборск, Минусинск, Шарыпово, Канск; районы - Балахтинский, Идрин-

ский, Кежемский, Минусинский, Назаровский, Партизанский, Шушенский.

По микробиологическим показателям высокая доля проб воды источников цен-

трализованного водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям, в 2016 г. от-

мечалась в водоисточниках, расположенных на территориях Ирбейского, Назаровского,

Новоселовского, Партизанского, Эвенкийского районов, в г. Лесосибирске. В 2016 году

на 14 территориях края (города Красноярск, Лесосибирск, Ачинск; районы - Березов-

ский, Большемуртинский, Емельяновский, Енисейский, Ермаковский, Мотыгинский,

Пировский, Рыбинский, Северо-Енисейский, Ужурский, Шарыповский) доля проб во-

ды, не отвечающей требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим

показателям, по сравнению с 2015 годом, снизилась.

Исследования воды подземных водоисточников свидетельствуют о ее неудовле-

творительном качестве на протяжении 2012-2016 гг. По-прежнему ведущим остается

химическое загрязнение воды, при сравнительно невысоком уровне микробного загряз-

нения (табл. № 10).

Таблица № 10

Результаты исследований воды подземных источников централизованных систем водо-

снабжения населенных мест Красноярского края, 2012-2016 гг.

Удельный вес проб, не отвечающих санитарным требованиям, %

Показатели

Рост/

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

снижение

2016/2015 гг.

Красноярский край

Санитарно-химические

23,9

27,2

23,1

21,6

18,0

↓

Микробиологические

4,3

1,5

1,8

1,7

1,9

↑

Неблагополучие подземных водоисточников по санитарно-химическим показа-

телям обусловливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей

жесткости, фторидов, марганца; размещением подземных водоисточников в зоне влия-

ния в процессе хозяйственной деятельности объектов, загрязняющих территорию зоны

санитарной охраны источника питьевого водоснабжения; а также техногенным воздей-

ствием предприятий и учреждений на подземные водоисточники, используемые в каче-

стве источников питьевого водоснабжения. Присутствие нитратов характерно для сель-

ских районов Красноярского края, специализирующихся на сельскохозяйственной дея-

тельности.

Доля

подземных

источников,

не

соответствующих

санитарно-

эпидемиологическим правилам и нормативам, в Красноярском крае уменьшилась с

49,2 % в 2015 г. до 48,6 % в 2016 г., доля поверхностных источников, не соответствую-

щих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в 2016 г. осталась на

уровне 2015 г. - 37,83 % и 37,89 % соответственно (табл. № 11).

Таблица № 11

Санитарное состояние источников питьевого водоснабжения Красноярского края

Доля источников питьевого водоснабжения, не отвечающих сани-

тарным требованиям по годам, %

Причина несоответствия

Поверхностные

Подземные

объектов водоснабжения

Рост/

санитарным требованиям

сниже-

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

ние,

2016/2015

Не соответствуют сани-

43,9

37,89

37,83

47,8

49,2

48,6

↓

тарным правилам

Отсутствие организован-

ной зоны санитарной ох-

43,9

35.1

18,9

43,4

44,3

41,8

↓

раны

Наибольший удельный вес водоисточников, не соответствующих требованиям

санитарного законодательства - по критерию отсутствия установленных зон санитар-

ной охраны (ЗСО), соответственно, для каждого из этих источников не определены ог-

раничительные мероприятия, обязательные к выполнению на территории каждого из

поясов ЗСО, целью которых является максимальное снижение микробного и химиче-

ского загрязнения воды источников, позволяющее при современной технологии обра-

ботки обеспечивать получение воды питьевого качества.

Одной из причин несоответствия качества воды в поверхностных водоисточни-

ках на территории края является отсутствие системы обеззараживания и дезинвазии

сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы предприятиями края. Санитар-

но-техническое состояние надземных объектов водоснабжения населения остается не-

удовлетворительным.

Доля водопроводов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требовани-

ям, в 2016 г. осталась на уровне 2015 г. и составила 32,3 %; доля водопроводов, не обо-

рудованных системами обеззараживания, снизилась с 7,2 % в 2015 г. до 6,5 % в 2016 г.;

не оборудованных комплексом водоподготовки - с 8,6 до 6,5 % соответственно. В

Красноярском крае доля объектов водоснабжения, не отвечающих санитарным требо-

ваниям из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений и обеззаражи-

вающих установок, значительно ниже средних показателей по Российской Федерации

(табл. № 12).

Таблица № 12

Санитарное состояние водопроводов Красноярского края, Российской Федерации,

2012-2016 гг.

Доля объектов водоснабжения, не отвечающих санитарным

Причина несоответствия

требованиям по годам, %

объектов водоснабжения са-

Рост/

нитарным требованиям

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

снижение,

2016/2015

Красноярский край

Число водопроводов, не от-

вечающих санитарно-

28,7

28,9

28,3

32,3

↕

эпидемиологическим требо-

ваниям

Продолжение таблицы № 12

Доля объектов водоснабжения, не отвечающих санитарным

Причина несоответствия

требованиям по годам, %

объектов водоснабжения са-

Рост/

нитарным требованиям

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

снижение,

2016/2015

Красноярский край

Отсутствие необходимой

6,4

6,0

6,1

8,6

6,5

↓

водоподготовки

Отсутствие обеззараживания

7,1

6,9

6,8

7,2

6,5

↓

воды

Российская Федерация

Число водопроводов, не от-

вечающих санитарно-

18,4

17,8

16,57

н/д

эпидемиологическим требо-

ваниям

Отсутствие необходимой

35,9

6,75

7,01

7,07

н/д

водоподготовки

Отсутствие обеззараживания

13,4

2,46

2,35

2,34

н/д

воды

Доля водопроводов из поверхностных источников, не соответствующих сани-

тарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в Красноярском крае в 2016 г. ос-

талась на уровне 2015 г. и составила 38,7 %. Доля водопроводов из подземных источ-

ников, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам

также осталась на уровне 2015 г. и составляет 32,2 % (табл. № 13).

Таблица № 13

Санитарное состояние водопроводов Красноярского края, 2015-2016 гг.

Доля объектов водоснабжения, не отвечающих санитарным

требованиям по годам, %

подземные

поверхностные

Причина несоответствия объек-

Рост/

тов водоснабжения санитарным

сниже-

требованиям

2015 г.

2016 г.

ние,

2015 г.

2016 г.

ние,

2016/

2015

Не соответствуют санитарным

32,2

↕

38,7

↕

правилам

Отсутствие необходимой водо-

8,6

6,5

↓

6,4

↕

подготовки

Отсутствие обеззараживания

7,3

6,5

↓

6,4

↕

воды

Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводных систем

большей частью объясняется нарушениями в порядке эксплуатации водопроводов.

Наибольшее число питьевых водопроводов, не соответствующих санитарным требова-

ниям, по-прежнему, регистрируется в сельских поселениях (табл. № 14).

Таблица № 14

Характеристика водопроводов административных территорий Красноярского края,

2016 г.

Водопроводы, не отвечающие санитарным нормам и правилам

Число

в том числе из-за отсутствия, в %

объек-

необходи-

Территория

тов

*ЗСО ис-

мого ком-

(город, район)

(водо-

обеззаражи-

Всего

точника

плекса

прово-

вающих уста-

водоснаб-

очистных

дов)

новок

жения

сооруже-

ний

Красноярский край

1220

395

32,3

6,5

Абанский

95,4

н/д

Ачинск

50,0

н/д

Ачинский

38,5

н/д

Балахтинский

0,0

Березовский

2,7

н/д

Бирилюсский

78,9

н/д

Боготол

0,0

Боготольский

51,7

н/д

Богучанский

0,0

Большемуртинский

16,3

н/д

Большеулуйский

52,1

н/д

Бородино

0,0

Дзержинский

12,5

н/д

Дивногорск

36,4

н/д

Емельяновский

6,1

н/д

Енисейск

100,0

н/д

Енисейский

100,0

н/д

Ермаковский

33,3

26,6

н/д

Идринский

73,6

н/д

Иланский

33,3

н/д

Ирбейский

39,2

н/д

Казачинский

100,0

н/д

Канск

0,0

Канский

46,1

н/д

Каратузский

36,0

н/д

Кежемский

0,0

Козульский

40,0

н/д

Краснотуранский

70,8

н/д

Красноярск

23,1

н/д

Курагинский

51,6

н/д

Лесосибирск

100,0

н/д

Манский

4,1

н/д

Минусинск

0,0

Минусинский

27,0

н/д

Продолжение таблицы № 14

Водопроводы, не отвечающие санитарным нормам и правилам

Число

в том числе из-за отсутствия, в %

объек-

необходи-

Территория

тов

*ЗСО ис-

мого ком-

(город, район)

(водо-

обеззаражи-

Всего

точника

плекса

прово-

вающих уста-

водоснаб-

очистных

дов)

новок

жения

сооруже-

ний

Мотыгинский

88,8

н/д

Назарово

0,0

Назаровский

0,0

Нижнеингашский

14,6

н/д

Новоселовский

0,0

Норильск

0,0

Партизанский

0,0

Пировский

100,0

н/д

Рыбинский

0,0

Саянский

0,0

Северо-Енисейский

0,0

Сосновоборск

0,0

Сухобузимский

10,7

н/д

Тасеевский

100,0

н/д

Туруханский

0,0

Тюхтетский

61,9

н/д

Ужурский

15,6

н/д

Уярский

0,0

Шарыпово

0,0

Шарыповский

8,1

н/д

Шушенский

9,5

н/д

Эвенкийский

100

н/д

Таймырский ДН

0,0

Примечание: *ЗСО - зона санитарной охраны; н/д - нет данных

Высокий удельный вес водопроводов, не отвечающих санитарным правилам,

отмечается в городах - Ачинск (50,0 %), Енисейск (100,0 %), Лесосибирск (100,0 %) и

муниципальных районах - в Енисейском (100,0 %), Абанском (95,4 %), Пировском

(100,0 %), Тасеевском (100,0 %), Казачинском (100,0 %), Ачинском (38,5 %), Бирилюс-

ском (78,9 %), Боготольском (51,7 %), Большеулуйском (52,1 %), Каратузском (36,0 %),

Канском (46,1 %), Краснотуранском (70,8 %), Курагинском (51,6 %), Мотыгинском

(88,8 %), Тюхтетском (61,9 %), Идринском (73,6 %), Эвенкийском районах (100 %). Не-

соответствие водопроводов требованиям санитарного законодательства связано пре-

имущественно с отсутствием зон санитарной охраны по причине размещения водопро-

водов вблизи существующей жилой застройки.

В Красноярском крае качество воды в распределительной сети централизованного

водоснабжения в

2016 г., по сравнению с

2015 г., улучшилось по санитарно-

химическим показателям и осталось на уровне 2015 г. - по микробиологическим пока-

зателям безопасности. Следует отметить стабильное улучшение качества воды как по

санитарно-химическим показателям, так и по микробиологическим показателям безо-

пасности за период с 2014 г. по 2016 г.: удельный вес проб воды, не соответствующих

гигиеническим нормативам снизился с 21,9 до 13,1 % и с 2,9 до 2,69 %, соответственно

(табл. № 15).

Таблица № 15

Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

из распределительной сети на территории Красноярского края, 2014-2016 гг.

Доля проб, не отвечающих ГН*, по годам, в %

по санитарно-химическим показате-

по микробиологическим показателям

лям

Территория

Рост/

2014

2015

2016

снижение,

2014

2015

2016

снижение,

2016/2015

Россия

15,5

14,3

н/д

↓

3,7

3,5

н/д

↓

Красноярский

21,9

13,5

13,1

↓

2,9

2,7

2,69

↓

край

Примечание: ГН*- гигиенический норматив; н/д - нет данных

В отдельных территориях Красноярского края отмечаются высокие показатели

химического и микробного загрязнения питьевой воды. Высокий удельный вес проб

воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показате-

лям и превышающим средний краевой показатель (13,1 %) в 1,5…3,4 раза, регистриро-

вался в воде из разводящей сети водопроводов следующих территорий: г. Лесосибирск

(21,3 %), г. Енисейск (21,8 %), районы - Абанский (41,6 %), Дзержинский (22,6 %),

Емельяновский

(40,9 %), Назаровский

(20,8 %), Тасеевский

(30,0 %), Туруханский

(44,7 %), Ужурский (34,2 %), Уярский (41,2 %), Шарыповский (28,0 %), Таймырский

(Долгано-Ненецкий) - 38,9 % (табл. № 16).

Таблица № 16

Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

из распределительной сети на административных территориях края в 2014-2016 гг.

Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, в %

по санитарно-химическим

по микробиологическим

Территория

показателям

(город, район)

Рост/

2014

2015

2016

снижение,

2014

2015

2016

снижение,

2016/2015

Красноярский край

21,9

13,5

13,1

↓

2,9

2,7

2,69

↓

Бородино

6,3

15,0

3,2

↓

0,0

3,3

1,1

↓

Боготол

7,3

5,1

↓

0,0

0.0

0,8

↓

Дивногорск

1,8

0,0

8,1

↑

3,5

0.0

1,08

↑

Канск

3,9

0,0

1,5

↑

0,8

0.0

0,0

↕

Красноярск

0,0

4,9

6,7

↑

0,0

2,4

2,0

↓

Норильск

0,0

6,9

16,8

↑

0,0

0,2

0,12

↓

Лесосибирск

43,1

20,8

21,3

↑

9,4

4,4

4,05

↓

Сосновоборск

0,0

↕

0,0

1,42

↑

Минусинск

3,0

8,5

5,2

↓

3,2

2,2

3,2

↑

Продолжение таблицы № 16

Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, в %

по санитарно-химическим

по микробиологическим

Территория

показателям

(город, район)

Рост/

2014

2015

2016

снижение,

2014

2015

2016

снижение,

2016/2015

Назарово

5,4

8,8

7,2

↓

1,9

0,5

0,0

↓

Ачинск

10,7

9,3

8,3

↓

2,0

0,4

0,3

↓

Ачинский

36,3

15,9

11,6

↓

2,0

1,2

↓

Абанский

43,2

16,7

41,6

↑

2,5

0,0

↕

Балахтинский

10,5

8,3

3,8

↓

0,0

8,1

4,4

↓

Березовский

28,0

21,4

16,1

↓

2,4

4.9

4,06

↓

Бирилюсский

28,0

17,5

9,7

↓

15,3

6,5

3,5

↓

Боготольский

43,8

16,9

15,2

↓

6,3

1,4

1,5

↑

Богучанский

40,8

19,1

11,5

↓

6,6

1,1

1,95

↑

Большемуртинский

20,0

17,3

↕

11,8

6,4

8,5

↑

Большеулуйский

49,5

15,2

9,6

↓

9,8

5,2

4,2

↓

Дзержинский

73,3

46,9

22,6

↓

9,1

0,0

2,2

↑

Емельяновский

25,8

19,1

40,9

↑

4,0

1,1

7,4

↑

Енисейск

4,9

18,9

21,8

↑

5,7

1,5

2,8

↑

Енисейский

40,2

18,7

18,4

↓

4,2

4,7

3,8

↓

Ермаковский

16,0

11,1

12,6

↑

3,5

8,4

4,08

↓

Идринский

14,3

5,5

20,5

3,1

↓

Иланский

17,3

12,3

8,0

↓

2,4

1,3

1,1

↓

Ирбейский

41,2

17,3

20,0

↑

11,7

1,49

0,0

↓

Казачинский

52,8

14,2

↕

5,1

3,1

2,0

↓

Канский

23,0

13,0

15,7

↑

6,7

3,7

1,19

↓

Каратузский

20,4

23,0

2,5

↓

18,8

13,5

2,45

↓

Кежемский

0,0

1,3

10,0

↑

0,8

2,3

↑

Козульский

55,0

18,6

17,5

↓

1,9

1,2

0,9

↓

Краснотуранский

19,5

14,9

7,1

↓

12,9

6,7

2,9

↓

Курагинский

25,0

19,3

7,2

↓

17,8

3,0

3,3

↑

Манский

0,0

14,2

2,0

↓

5,1

3,4

10,4

↑

Минусинский

13,8

21,2

8,3

↓

1,2

1,36

6,09

↑

Мотыгинский

74,3

20,0

13,7

↓

0,0

3,2

3,7

↑

Назаровский

32,3

16,1

20,8

↑

8,4

2,5

3,4

↑

Нижнеингашский

34,0

18,5

20,0

↑

2,1

2,3

0,0

↓

Новоселовский

12,5

16,2

8,1

↓

1,7

6,3

0,8

↓

Партизанский

2,8

3,0

0,0

↓

6,3

13,6

17,2

↑

Пировский

3,1

10,3

10,8

↑

10,0

6,4

0,0

↓

Рыбинский

17,7

26,7

12,4

↓

9,8

5,3

2,3

↓

Саянский

5,9

2,9

5,1

↑

13,7

5,2

9,0

↑

Северо-Енисейский

1,8

4,9

↑

2,7

0,7

0,5

↓

Сухобузимский

21,4

14,2

21,7

↑

6,25

4,9

8,5

↑

Тасеевский

70,0

29,5

30,0

↑

13,0

4,6

0,0

↓

Туруханский

50,6

18,0

44,7

↑

3,2

3,7

10,4

↑

Тюхтетский

71,4

17,2

16,9

↓

7,4

0,0

1,06

↑

Ужурский

31,3

21,4

34,2

↑

0,7

2,2

10,4

↑

Уярский

28,8

39,8

41,2

↑

0,7

10,7

0,0

↓

Шарыпово

0,6

4,3

0,8

↓

0,5

1,5

0,7

↓

Продолжение таблицы № 16

Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, в %

по санитарно-химическим

по микробиологическим

Территория

показателям

(город, район)

Рост/

2014

2015

2016

снижение,

2014

2015

2016

снижение,

2016/2015

Шарыповский

26,9

17,3

28,0

↑

5,5

3,5

10,0

↑

Шушенский

13,7

9,7

5,7

↓

1,3

7,1

2,7

↓

Таймырский ДН

6,1

38,9

↑

1,7

1,5

↓

Эвенкийский

12,0

0,96

Примечание: н/д - нет данных

Неблагополучными территориями по микробиологическим показателям качест-

ва питьевой воды из распределительной сети, превышающим среднекраевой показатель

(2,69 %) в 1,4…6,4 раза, являются: города Лесосибирск, Балахтинский, Березовский,

Большемуртинский, Большеулуйский, Емельяновский, Ермаковский, Идринский, Кура-

гинский, Манский, Минусинский, Мотыгинский, Партизанский, Саянский, Сухобузим-

ский, Туруханский, Ужурский, Шарыповский районы.

Анализ результатов исследований проб воды, подаваемой населению централи-

зованными системами водоснабжения, показал, что в 11 территориях Красноярского

края питьевая вода характеризуется показателями жесткости ≥10 мг-экв/л., при гигие-

ническом нормативе 7 мг-экв/л (табл. № 17). Удельный вес населения, потребляющего

питьевую воду с жесткостью > 10 мг-экв/л, по данным 2016 года колебался от мини-

мального значения - 1,0 % в г. Дивногорске до его максимального уровня - 53,7 % в

Краснотуранском районе.

Таблица № 17

Характеристика показателей общей жесткости в питьевой воде централизованных систем

хозяйственно-питьевого водоснабжения в территориях Красноярского края, 2016 г.

Численность населе-

Доля проб пить-

% населения, потребляющего

ния, потребляющего

Территория

евой воды с же-

питьевую воду с жесткостью ≥

питьевую воду с же-

(район, город)

сткостью ≥ 10

10 мг-экв/л, от общей числен-

сткостью ≥ 10 мг-

мг-экв/л

ности населения

экв/л

Березовский

26,9

1130

2,8

Богучанский

50,0

1372

3,0

Дивногорск

9,5

333

1,0

Краснотуранский

50,0

7623

53,7

Курагинский

35,7

1386

3,0

Лесосибирск

8,3

7972

12,3

Минусинский

100,0

2196

8,5

Назаровский

83,3

1238

5,5

Новоселовский

30,8

2120

16,0

Тюхтетский

58,3

430

5,2

Шушенский

50,0

2171

6,7

Потребление населением Красноярского края недоброкачественной питьевой

воды обеспечивает различные уровни канцерогенного и неканцерогенного риска. Рас-

чет неканцерогенного и канцерогенного риска от воздействия химических веществ, со-

держащихся в питьевой воде централизованных систем хозяйственно-питьевого водо-

снабжения, проведен по данным регионального информационного фонда социально-

гигиенического мониторинга 2016 года, включающего результаты исследований питье-

вой воды учреждений Роспотребнадзора по Красноярскому краю и хозяйствующих

субъектов, эксплуатирующих водопроводные сооружения, в соответствии с «Руково-

дством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ,

загрязняющих окружающую среду Р 2.1.10.1920-04».

Суммарный индивидуальный канцерогенный риск здоровью населения городов и

районов Красноярского края, обусловленный пероральным поступлением с питьевой во-

дой химических веществ канцерогенной природы, в 20 территориях (Абанский, Балах-

тинский, Березовский, Большемуртинский, Дзержинский, Емельяновский, Иланский,

Ирбейский, Канский, Краснотуранский, Манский, Назаровский, Нижнеингашский, Но-

воселовский, Тасеевский, Ужурский, Шарыповский, Шушенский, Эвенкийский муници-

пальные районы, г. Шарыпово) не превышает 1,0Е-6 и оценивается как пренебрежимо

малый, что не требует дополнительных мероприятий по снижению. В 8 территориях

Красноярского края (города Ачинск, Дивногорск, Назарово, Норильск, Сосновоборск;

районы - Боготольский, Курагинский, Мотыгинский) по данным 2016 года величина ин-

дивидуального канцерогенного риска при условии сохранения на протяжении предстоя-

щих 70 лет жизни сложившегося уровня химического загрязнения воды (по перечню ис-

следуемых канцерогенных веществ) колеблется от 1,0Е-6 до 1,0Е-5 и соответствует гра-

ницам приемлемого риска, верхней границей которого для питьевой воды является по

рекомендации ВОЗ уровень 1,0Е-5, который требует проведения постоянного контроля.

В городе Красноярске уровень суммарного индивидуального канцерогенного риска со-

ставляет 1,08Е-5 и соответствует пограничному значению предельно допустимого риска.

В 12 территориях (города Бородино, Канск, Лесосибирск, Енисейский, Казачин-

ский, Партизанский, Пировский, Рыбинский, Саянский, Северо-Енисейский, Таймыр-

ский ДН, Уярский, Шарыповский районы) установленный уровень суммарного инди-

видуального канцерогенного риска в пределах 1,0Е-5…2,0Е-4 является приемлемым

для профессиональных групп и неприемлемым для населения в целом. Во всех выше-

названных территориях основной вклад в уровень риска на 70,3…100,0 % обусловлен

содержанием в питьевой воде мышьяка, регистрируемого во всех территориях в кон-

центрациях, не превышающих предельно-допустимую концентрацию.

Оценка потенциального риска здоровью населения 55 городских округов и му-

ниципальных районов Красноярского края от химического загрязнения питьевой воды

свидетельствует о том, что коэффициент неканцерогенной опасности для отдельно взя-

того химического вещества не превышает допустимого значения (1,0) во всех террито-

риях края, исключение составляет коэффициент опасности, связанный с воздействием:

- нитратов в Идринском (для 417 чел.), Краснотуранском (для 1770 чел.), Мину-

синском (для 1391 чел.), Тасеевском (для 80 чел.), Ужурском (для 1672 чел.), Шарыпов-

ском (для 1054 чел.) районах;

- фтора в Сухобузимском (для 2920 чел.), Богучанском (для 1142 чел.), Ирбей-

ском (для 1016 чел.) районах;

- хлороформа в г. Лесосибирске.

Для жителей вышеназванных районов существует повышенная опасность разви-

тия заболеваний крови, сердечнососудистой системы (Идринский, Краснотуранский,

Минусинский, Тасеевский, Ужурский, Шарыповский районы); костной ткани и зубов

(Сухобузимский, Богучанский, Ирбейский районы). В г. Лесосибирске при суммарном

воздействии химических веществ однонаправленного действия (в т. ч. 50,0 % - вклад

хлороформа) вероятность развития заболеваний центральной нервной и гормональной

систем, печени превышает допустимое значение (1,0), составляя 1,06…1,15.

Таким образом, наибольшую опасность для здоровья населения территорий

Красноярского края из перечня исследуемых в питьевой воде химических веществ, со-

гласно данным регионального информационного фонда социально-гигиенического мо-

ниторинга, представляют следующие:

- в развитии канцерогенных эффектов - мышьяк;

- в развитии неканцерогенных (общетоксических) эффектов - в большей степе-

ни нитраты и фтор.

Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого

водоснабжения

В качестве источников питьевого нецентрализованного водоснабжения населе-

нием Красноярского края используется

1397 колодцев и каптажей. Санитарно-

техническое состояние 39,0 % трубчатых и шахтных колодцев на территории края не

отвечает санитарным правилам. В Красноярском крае из нецентрализованных водоис-

точников (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду 0,5 %

населения, проживающего, в основном, в сельской местности. Доля жителей, поль-

зующихся привозной водой, составляет 0,48 %.

Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения в 2016 году, по

сравнению с 2015 годом, ухудшилось по санитарно-химическим показателям безопас-

ности. Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-

химическим показателям, в Красноярском крае в целом увеличилась с 18,1 % в 2015 г.

до 42,2 % в 2016 г., в т. ч. в сельских поселениях - с 16,2 % до 41,6 %, соответственно.

Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим

показателям безопасности, в целом по Красноярскому краю уменьшилась с 25,0 % в

2015 г. до 12,0 % в 2016 г., при увеличении ее в сельских поселениях - соответственно

с 29,1 % до 13,6 % (табл. № 18).

Таблица № 18

Удельный вес проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, несоответст-

вующих гигиеническим нормативам, %

Год

Рост/

Показатели

2013

2014

2015

2016

снижение,

2016/2015

Российская Федерация

Санитарно-химические

26,7

26,9

27,4

н/д

Микробиологические

18,7

17,5

н/д

Красноярский край

Санитарно-химические

36,2

27,2

18,1

42,2

↑

Микробиологические

15,7

25,4

25,0

12,0

↓

в т. ч. в сельских поселениях Красноярского края

Санитарно-химические

36,1

28,6

16,2

41,6

↑

Микробиологические

15,7

23,1

29,1

13,8

↓

Примечание: н/д - нет данных

На протяжении 2013-2016 гг. качество воды источников нецентрализованного

водоснабжения в крае, в т. ч. в сельских поселениях, превышало общероссийские уров-

ни по санитарно-химическим показателям безопасности. В Красноярском крае, несмот-

ря на некоторое снижение несоответствующих гигиеническим нормативам проб воды,

показатели санитарно-химического и микробиологического загрязнения питьевой воды

источников нецентрализованного водоснабжения остаются достаточно высокими.

Сведения об обеспеченности населенных пунктов и проживающего в них населе-

ния питьевой водой

Численность населения Красноярского края, использующего недоброкачествен-

ную питьевую воду, в 2016 г. составляла 56033 чел. (в 2015 г. - 35099 чел.), в т. ч. в го-

родских поселениях - 3513 чел. (2015 г. - 3113 чел.), в сельской местности - 52520 чел.

(в 2015 г. - 31986 чел.). В 2016 г., по сравнению с 2015 г., в Красноярском крае в целом

доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, незначительно увеличилось

с 90,05 до 90,85 %, выросла среди сельского населения - с 41,5 до 66,15 %, доля город-

ского населения, обеспеченного водой надлежащего качества, незначительно снизилась -

с 99,8 до 99,03 % (табл. № 19).

Таблица № 19

Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества на административных тер-

риториях Красноярского края в 2015-2016 гг.

Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, %

2015 г.

2016 г.

Территория

Город-

Сельское

Город-

Сельское

(город, район)

Всего

ское на-

населе-

Всего

ское на-

населе-

селение

ние

селение

ние

Красноярский край

90,05

99,8

41,5

90,85

99,03

66,15

Абанский

33,5

48,2

Ачинск

100,0

Ачинский

55,5

54,8

Балахтинский

89,0

100,0

83,3

90,5

100,0

85,7

Березовский

86,4

100

71,0

86,1

100,0

71,8

Бирилюсский

50,8

51,3

Боготол

100,0

Боготольский

36,4

36,1

Богучанский

79,7

82,1

Большемуртинский

57,2

100,0

25,6

74,5

100,0

55,5

Большеулуйский

62,8

62,5

Бородино

100,0

Дзержинский

15,6

77,1

Дивногорск

91,8

100,0

10,5

91,5

100,0

30,5

Емельяновский

50,5

100,0

27,0

59,9

98,7

41,8

Енисейск

100,0

Енисейский

84,2

100,0

80,9

80,1

100,0

76,1

Ермаковский

84,9

85,0

Идринский

90,1

Продолжение таблицы № 19

Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, %

2015 г.

2016 г.

Территория

Город-

Сельское

Город-

Сельское

(город, район)

Всего

ское на-

населе-

Всего

ское на-

населе-

селение

ние

селение

ние

Иланский

41,8

23,2

62,2

Ирбейский

36,9

43,1

Казачинский

44,4

72,3

Канск

100,0

Канский

54,8

57,9

Каратузский

92,9

93,2

Кежемский

83,9

100,0

34,8

84,8

100,0

35,3

Козульский

29,4

Краснотуранский

88,0

88,1

Красноярск

98,7

100,0

Курагинский

77,8

100,0

46,5

78,2

100,0

46,6

Лесосибирск

99,9

100,0

99,9

100,0

Манский

65,9

71,1

Минусинск

100,0

Минусинский

94,9

95,1

Мотыгинский

55,8

67,9

42,8

56,7

69,0

43,4

Назарово

100,0

Назаровский

39,1

39,3

Нижнеингашский

74,2

100,0

48,4

78,2

100,0

56,1

Новоселовский

93,9

96,8

Норильск

100,0

Партизанский

97,2

83,7

Пировский

45,4

52,6

Рыбинский

95,2

92,7

97,6

91,5

91,6

91,5

Саянский

89,9

94,6

Северо-Енисейский

99,0

100,0

97,7

97,6

100,0

94,4

Сосновоборск

100,0

100

100,0

Сухобузимский

70,9

74,4

Таймырский

66,8

70,9

97,3

97,2

(Долгано-Ненецкий)

Тасеевский

12,4

16,8

Туруханский

94,1

100,0

91,5

94,1

100,0

91,5

Тюхтетский

22,0

21,8

Ужурский

81,2

100,0

63,4

80,6

100,0

61,8

Уярский

89,1

100,0

74,2

95,7

100,0

89,9

Шарыпово

98,6

100,0

98,6

100,0

Шарыповский

90,2

90,3

Шушенский

95,8

100,0

91,3

95,8

100,0

91,3

Эвенкийский

60,2

52,9

В ряде территорий Красноярского края значительная часть населения испытыва-

ет недостаток в воде питьевого качества. Так, в Абанском районе водой надлежащего

качества обеспечено только 48,2 % населения, в Ачинском - 54,8 %, в Бирилюсском -

51,3 %, в Боготольском - 36,1 %, в Большеулуйском - 62,5 %, в Емельяновском -

59,9 %, в Иланском - 23,2 %, в Ирбейском - 43,1 %, в Канском - 57,9 %, в Козульском

- 29,4 %, в Мотыгинском - 56,7 %, в Назаровском - 39,3 %, в Пировском - 52,6 %, в

Тасеевском - 16,8 %, в Тюхтетском - 21,8 %, в Таймырском (Долгано-Ненецком) -

66,8 %, в Эвенкийском - 52,9 %. Доля населения, обеспеченного водой надлежащего

качества, в 2016 г., по сравнению с 2015 г., уменьшилась в Ачинском районе - со 55,5

до 54,8 %, в Енисейском районе - со 84,2 до 80,1 %, в Иланском районе - со 41,8 до

23,2 %, в Партизанском районе - со 97,2 до 83,7 %, в Рыбинском районе - с 95,2 до

91,5 %, в Северо-Енисейском районе - с 99,0 до 97,6 %, в Таймырском (Долгано-

Ненецком) районе - с 70,9 % до 66,8 %, в Тюхтетском районе - с 22,0 до 21,8 %, в

Ужурском районе - с 81,2 до 80,6 %, в Эвенкийском районе - с 60,2 до 52,9 %.

Состояние водных объектов в местах водопользования населения

По состоянию на 01.01.2016 г. в 48 административных территориях Краснояр-

ского края учреждениями Роспотребнадзора по Красноярскому краю проводился кон-

троль качества воды поверхностных водоисточников в 104 пунктах, из них 16 - в пунк-

тах хозяйственно-питьевого водопользования населения (1-я категория) и 88 - в пунк-

тах культурно-бытового водопользования населения (2-я категория). К числу крупных

водных объектов, используемых населением края в качестве источников хозяйственно-

питьевого водоснабжения, относятся реки Енисей, Ангара, Кан, Чулым.

Качество воды открытых водоемов в местах культурно-бытового водопользова-

ния на территории Красноярского края изменилось: доля проб, не отвечающих гигие-

ническим нормативам по санитарно-химическим показателям безопасности, уменьши-

лось с 22,1 % в 2015 г. до 18,6 % в 2016 г. По микробиологическим показателям безо-

пасности доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, в 2016 году, по

сравнению с 2015 годом, не изменилась и составила 8,2 % (табл. № 20).

Таблица № 20

Результаты исследований воды открытых водоемов в пунктах культурно-бытового водо-

пользования населения Красноярского края (водоемы 2-й категории), 2011-2016 гг.

Доля проб, не отвечающих санитарным требовани-

Рост/

Показатели

ям, %

снижение,

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2016/2015

Санитарно-химические

27,6

34,8

33,9

15,5

22,1

18,6

↓

Микробиологические

7,1

8,7

14,0

14,8

8,2

↕

Несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в пунктах водополь-

зования населения на открытых водоемах Красноярского края в 2016 году определя-

лось повышенными показателями органического загрязнения (БПК5, ХПК, перманга-

натная окисляемость), низкими органолептическими показателями (окраска), рН, по-

вышенными концентрациями нефтепродуктов, взвешенных веществ. Санитарно-

химические и микробиологические показатели качества воды открытых водоемов 1 ка-

тегории в пунктах хозяйственно-питьевого водопользования населения в 2016 г., по

сравнению с 2015 г., улучшились. Доля проб воды открытых водоемов 1 категории, не-

соответствующих гигиеническим нормативам, в 2016 году, по отношению к 2015 году,

снизилась по санитарно-химическим показателям безопасности - с 31,2 % до 10,3 %, по

микробиологическим показателям безопасности - с 6,3 до 6,2 % (табл. № 21).

Таблица № 21

Результаты исследований воды открытых водоемов 1-й категории водопользования насе-

ления Красноярского края и Российской Федерации, 2012-2016 гг.

Доля проб, несоответствующих гигиеническим нор-

Рост/

Показатели

мативам, по годам, %

снижение,

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2016/2015

Красноярский край

Санитарно-химические

10,9

26,3

21,9

31,2

10,3

↓

Микробиологические

19,5

29,4

16,9

6,3

6,2

↓

1.1.3. Состояние почвы селитебных территорий

Почва, как элемент окружающей среды, одновременно может служить источни-

ком вторичного загрязнения подземных вод, атмосферного воздуха, сельскохозяйст-

венной продукции, и воздействовать на человека, влияя на состояние его здоровья.

Исследования качества почвы в Красноярском крае в 2016 году проводились по

санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим, радиологическим и

энтомологическим показателям безопасности, преимущественно на территориях повы-

шенного риска воздействия на здоровье населения: в селитебной зоне, в т. ч. на терри-

тории детских учреждений и детских площадок - 80,0 % исследованных проб; на тер-

риториях зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения - 1,6 % исследо-

ванных проб. Также исследовалась почва в зоне влияния промышленных предприятий,

транспортных магистралей, в местах применения пестицидов и минеральных удобре-

ний - 6,1 % проб; на территории животноводческих комплексов и ферм - 0,07 % иссле-

дованных проб; на прочих объектах - 12,2 % исследованных проб.

В 2016 г., по сравнению с 2014 г., доля проб почвы, не отвечающих гигиениче-

ским нормативам по санитарно-химическим показателям, уменьшилась с

23,8 до

14,0 %, в том числе исследованных на селитебных территориях - с 22,2 до 14,8 %, в

ЗСО источников водоснабжения - с 4,2 до 0,0 %, в зоне влияния промышленных пред-

приятий и транспортных магистралей - с 39,3 до 21,2 %. На территории детских учре-

ждений и детских площадок доля проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормати-

вам по санитарно-химическим показателям, увеличилась с 15,3 до 25,0 % (табл. № 22).

Таблица № 22

Распределение проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по

санитарно-химическим показателям, в Красноярском крае, 2014-2016 гг., %

Рост/снижение,

Наименование

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2016/2014

Всего

23,8

14,4

14,0

↓

Почва в зоне влияния промышленных пред-

39,3

14,9

21,2

↓

приятий, транспортных магистралей

Почва в селитебной зоне, всего

22,2

15,3

14,8

↓

– в том числе на территории детских учреж-

15,3

15,8

25,0

↑

дений и детских площадок

ЗСО источников водоснабжения

4,2

0,0

Примечание: ЗСО - зона санитарной охраны

В Красноярском крае в 2016 году, по сравнению с 2015 годом, отмечается улуч-

шение показателей по загрязнению почвы населенных мест тяжелыми металлами - до-

ля проб, не отвечающих гигиеническим нормам, снизилась с 15,6 % до 15,2 %, в т. ч. по

содержанию кадмия - с 0,3 до 0,0 %. По содержанию свинца и ртути в почве селитеб-

ных зон доля проб, несоответствующих гигиеническим нормативам, увеличилась в

2016 году до 1,7 % и 0,13 % соответственно, при 1,5 % и 0,0 % в 2015 году (табл. № 23).

Таблица № 23

Показатели загрязнения почвы тяжелыми металлами селитебных зон населенных мест

Красноярского края, 2014-2016 гг.

Доля проб, не отвечающих гигиеническим нормам, %

Наименование

Рост/снижение,

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2016/2015

Всего, в т. ч.:

22,3

15,6

15,2

↓

Свинец

3,5

1,5

1,7

↑

Кадмий

0,8

0,3

0,0

↓

Ртуть

0,3

0,0

0,13

↑

В значительном числе территорий Красноярского края качество почвы по сани-

тарно-химическим показателям характеризуется превышением краевых показателей, в

том числе в селитебной зоне. Высокая доля проб почвы селитебной зоны, не отвечаю-

щих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, отобранных в

2016 г. регистрировалась в городах - Ачинск (41,0 %), Дивногорск (46,2 %), Красно-

ярск (36,3 %), Назарово (60,0 %), Шарыпово (23,0 %), и районах - Ачинский (57,1 %),

Берёзовский (33,3 %), Бирилюсский (36,8 %), Козульский

(54,5 %), Сухобузимский

(33,3 %).

Улучшение ситуации, выраженное в снижающихся показателях доли проб поч-

вы, отобранных в селитебной зоне, не отвечающих гигиеническим требованиям по са-

нитарно-химическим показателям, в 2016 г., по сравнению с 2014-2015 г., отмечается

на следующих территориях: Партизанский район (с 12,5 % до 0,0 %), Емельяновский

район (с 70,0 % до 0,0 %), Канский район (с 4,4 % до 0,0 %), Саянский район (с 12,5 %

до 11,1 %).

В Красноярском крае в 2016 году, по отношению к 2014 году, количество не-

стандартных проб почвы по микробиологическим показателям безопасности снизилось

с 12,0 % до 6,0 %, в том числе в селитебной зоне - с 12,8 до 5,8 %, но увеличилось в зо-

не влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, в местах приме-

нения пестицидов и минеральных удобрений - с 0,7 до 5,1 %, а также на территории

детских учреждений и детских площадок - с 5,1 до 5,6 % (табл. № 24).

По данным табл. № 24, в 2016 году в Красноярском крае снизился и удельный

вес нестандартных проб почвы по паразитологическим показателям - с 0,9 % до 0,7 %,

в том числе: в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, в

местах применения пестицидов и минеральных удобрений - с 0,5 % до 0,0 %, в сели-

тебной зоне - с 0,9 % до 0,8 %.

Увеличение количества нестандартных проб почвы по паразитологическим по-

казателям отмечается на территории детских учреждений и детских площадок - с 0,6 %

до 0,8 %.

Как в 2014-2015 гг., так и в 2016 году в местах производства растениеводческой

продукции наблюдается отсутствие нестандартных проб почвы по паразитологическим

показателям безопасности.

Таблица № 24

Распределение исследованных проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических

нормативов по микробиологическим и паразитологическим показателям в Красноярском

крае, 2014-2016 гг., %

Рост/

Наименование

2014 г.

2015 г.

2016 г.

снижение,

2016/2014

Микробиологические показатели

Всего

12,0

6,2

6,0

↓

Почва в местах производства растениеводческой

0,0

продукции

Почва в зоне влияния промышленных предпри-

ятий, транспортных магистралей, в местах при-

0,7

4,4

5,1

↑

менения пестицидов и минеральных удобрений

Почва в селитебной зоне, всего

12,8

5,9

5,8

↓

– в том числе на территории детских учрежде-

5,1

5,2

5,6

↑

ний и детских площадок

Паразитологические показатели

Всего

0,9

0,7

↓

Почва в местах производства растениеводческой

0,0

продукции

Почва в зоне влияния промышленных предпри-

ятий, транспортных магистралей, в местах при-

0,5

1,4

0,0

↓

менения пестицидов и минеральных удобрений

Почва в селитебной зоне, всего

0,9

0,5

0,8

↓

– в том числе на территории детских учрежде-

0,6

0,8

↑

ний и детских площадок

Результаты исследований почвы, отобранной в селитебной зоне, свидетельству-

ют о ее несоответствии на протяжении 2014-2015 гг. по микробиологическим и парази-

тологическим показателям безопасности, характеризующимся в 2016 г. снижением

удельного веса не соответствующих гигиеническим нормативам проб почвы: как по

микробиологическим показателям - до 5,8 % (2014 г. - 12,8 %, 2015 г. - 5,9 %), так и по

паразитологическим показателям - до 0,8 % (2014 г. - 0,9 %, 2015 г. - 0,5 %).

В отдельных территориях Красноярского края доля проб почвы, несоответст-

вующих гигиеническим нормативам по микробиологическим и паразитологическим

показателям безопасности, значительно выше средних показателей по Красноярскому

краю (табл. № 25).

Таблица № 25

Распределение исследованных проб почвы селитебной зоны, не отвечающих требованиям

гигиенических нормативов по микробиологическим и паразитологическим показателям,

на административных территориях Красноярского края, 2014-2016 гг.

Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих ГН*, %

Территория

Микробиологические

Паразитологические

(город, район)

показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Красноярский край

12,8

5,9

5,8

0,9

0,5

0,8

Абанский

0,0

0,86

Ачинск

5,9

9,1

2,0

2,4

0,0

Продолжение таблицы № 25

Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих ГН*, %

Территория

Микробиологические

Паразитологические

(город, район)

показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Ачинский

0,0

10,7

0,0

Балахтинский

6,25

0,0

Березовский

5,9

0,0

27,3

0,0

Бирилюсский

0,0

6,45

Боготол

0,0

Боготольский

5,0

12,5

0,0

Богучанский

0,0

Большемуртинский

25,0

0,0

18,8

0,0

Большеулуйский

0,0

10,0

0,0

10,0

0,0

Бородино

0,0

28,6

0,0

2,6

Дзержинский

0,0

Дивногорск

14,8

0,0

42,9

0,0

12,5

Емельяновский

2,5

0,0

15,8

1,0

0,0

Енисейск

0,0

Енисейский

20,0

0,0

Ермаковский

54,5

30,0

25,0

0,0

Иланский

0,0

Ирбейский

0,0

5,6

0,0

Казачинский

16,7

0,0

16,7

0,0

Канск

0,0

Канский

0,0

Каратузский

25,0

0,0

Кежемский

0,0

Козульский

0,0

9,0

0,0

8,3

Краснотуранский

40,0

7,1

0,0

Красноярск

39,7

1,7

11,3

0,6

0,3

Курагинский

40,0

30,0

8,3

0,0

Лесосибирск

10,0

0,0

Манский

30,0

0,0

22,2

5,0

0,0

Минусинск

44,4

17,6

15,7

0,0

Минусинский

12,9

13,5

14,3

0,0

Мотыгинский

0,0

Назарово

0,0

2,7

0,0

Назаровский

0,0

25,0

0,0

Нижнеингашский

0,0

Новоселовский

5,5

0,0

Норильск

0,0

Партизанский

0,0

Пировский

25,0

0,0

Рыбинский

0,0

0,74

Саянский

25,0

0,0

Северо-Енисейский

0,0

23,5

0,0

Сосновоборск

0,0

35,7

0,0

Сухобузимский

5,7

0,0

21,2

2,6

0,0

3,0

Таймырский ДН

н/д

0,0

н/д

0,0

Тасеевский

0,0

Туруханский

33,3

40,0

0,0

Продолжение таблицы № 25

Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих ГН*, %

Территория

Микробиологические

Паразитологические

(город, район)

показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Тюхтетский

0,0

Ужурский

0,0

4,17

10,0

9,5

16,0

Уярский

25,0

0,0

14,3

0,0

Шарыпово

0,0

3,2

0,0

10,0

0,0

Шарыповский

0,0

2,6

3,3

7,1

Шушенский

30,8

18,7

21,9

0,0

Эвенкийский

0,0

н/д

0,0

Примечание: ГН* - гигиенический норматив, н/д - нет данных

Высокая доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих гигиеническим тре-

бованиям по микробиологическим показателям, превышающая краевые значения 2016

года (5,8 %) регистрировалась в городах - Дивногорск (42,9 %), Бородино (28,6 %),

Минусинск (15,7 %), Сосновоборск (35,7 %), районах - Березовский (27,3 %), Больше-

муртинский

(18,8 %), Емельяновский

(15,8 %), Ермаковский

(25,0 %), Манский

(22,2 %), Назаровский (25,0 %), Казачинский (16,7 %), Северо-Енисейский (23,5 %),

Минусинский

(14,3 %), Сухобузимский

(21,2 %), Уярский

(14,3 %), Туруханский

(40,0 %), Шушенский (21,9 %).

Улучшение ситуации, выраженное в снижающихся показателях доли проб поч-

вы селитебной зоны, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологиче-

ским показателям, в 2016 г., по сравнению с 2015 г., отмечается на следующих терри-

ториях Красноярского края: г. Ачинск (с 10,0 до 2,0 %), Боготольский район (с 12,5 до

0,0 %), Ермаковский район (с 32,0 % до 25,0 %), Новоселовский район (с 5,5 до 0,0 %),

Курагинский район (с 30,0 до 8,3 %), Краснотуранский район (с 7,1 до 0,0 %).

По паразитологическим показателям высокая, по отношению к среднему показа-

телю по краю, доля проб почвы, не отвечающих санитарным требованиям, в 2016 году

отмечалась в селитебных зонах, расположенных на территории городов Дивногорск и

Бородино, а также на территории Бирилюсского, Козульского, Сухобузимского, Ужур-

ского и Шарыповского районов.

В 2016 году, по сравнению с 2015 годом, снизилась доля проб почвы селитебной

зоны, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по паразитологическим

показателям, на следующих территориях края: г. Назарово

(с

2,7 до

0,0 %),

г. Шарыпово, Большеулуйский район (с 10,0 до 0,0 %).

В 2016 г., в отличие от 2015 г., в исследованных образцах почвы жилых терри-

торий обнаружены возбудители паразитарных заболеваний (яйца аскарид и токсокар),

табл. № 26.

Таблица № 26

Содержание в почве жилых территорий возбудителей паразитарных заболеваний,

2014-2016 гг.

Наименование возбудителя

Содержание в почве, экземпляров/кг. почвы

Рост/снижение

паразитарных заболеваний

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2016/2015 гг.

Аскариды

+10

Токсокары

+11

В Красноярском крае в целом отмечена тенденция к снижению удельного веса

проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим и па-

разитарным показателям, в том числе в селитебной зоне. Эпидемиологическая ситуация

по паразитарному загрязнению почвы жилых территорий характеризуется как удовле-

творительная.

1.1.4. Состояние продовольственного сырья и пищевых продуктов

Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов является одним из

важных составляющих для роста, развития и сохранения здоровья граждан.

В рамках выполнения основных задач государственной политики по реализации

Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, в том числе здоро-

вого питания населения, Управлением в 2016 году продолжался мониторинг состояния

питания населения, контроль соответствия качества и безопасности продовольственно-

го сырья и пищевых продуктов требованиям законодательства Российской Федерации,

законодательных актов Таможенного союза (таможенных регламентов).

В 2016 году было отобрано и исследовано по микробиологическим, санитарно-

химическим, физико-химическим, паразитологическим показателям, на содержание ан-

тибиотиков, генетически модифицированных организмов (ГМО), радиоактивных ве-

ществ, вредителей хлебных запасов 20 798 проб пищевых продуктов и продовольст-

венного сырья, из которых доля импортной исследованной продукции составила 3,2 %,

что больше, чем в предыдущем году - 2,2 %.

В Красноярском крае в 2016 году отмечается снижение удельного веса проб, не

отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям - с

2,4 % в 2015 г. до 2,0 % в 2016 г. В Красноярском крае продолжилась тенденция к сни-

жению удельного веса проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробио-

логическим показателям: 5,9 % - в 2014 году, 4,8 % - в 2015 году, 4,2 % - в 2016 году.

Доля небезопасных в микробиологическом отношении проб в Красноярском крае в

2016 ниже, чем в среднем по Российской Федерации и Сибирскому Федеральному ок-

ругу (СФО). В 2016 году отмечен незначительный рост по паразитологическим показа-

телям - с 0,7 % до 1,1 % (табл. № 27).

Таблица № 27

Удельный вес проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, не отвечающих

гигиеническим нормативам, %

Доля проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим

Наименование территории

нормативам

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Санитарно-химические исследования

Красноярский край

0,6

2,4

2,0

СФО

1,3

1,4

нет данных

Россия

0,64

0,55

нет данных

Микробиологические исследования

Красноярский край

5,9

4,8

4,2

СФО

4,4

4,3

нет данных

Россия

4,36

4,38

нет данных

Паразитологические исследования

Красноярский край

1,5

0,7

1,1

Продолжение таблицы № 27

Доля проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим

Наименование территории

нормативам

2014 г.

2015 г.

2016 г.

СФО

нет данных

Россия

0,49

0,48

нет данных

Физико-химические показатели

Красноярский край

7,3

4,7

10,6

СФО

нет данных

4,2

нет данных

Россия

4,58

4,33

нет данных

На наличие антибиотиков

Красноярский край

0,0

1,1

7,2

СФО

нет данных

Россия

0,48

0,59

нет данных

На наличие ГМО

Красноярский край

0,0

СФО

нет данных

Россия

0,14

0,09

нет данных

На радиоактивные вещества

Красноярский край

0,0

СФО

нет данных

Россия

0,5

0,61

нет данных

В 2016 году по санитарно-химическим показателям было исследовано 1946 проб

пищевых продуктов (в 2015 г. - 2101 проба), в т. ч. 189 импортируемых, из них 38 проб

(или 2,0 %) не соответствовали гигиеническим требованиям (36 проб пищевых продук-

тов отечественного производства и 2 пробы импортного производства). При этом пре-

вышение гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, характе-

ризующим безопасность для человека, установлено только в 1-й группе пищевых про-

дуктов (овощная продукция по нитратам) в 30 пробах отечественного производства. 8

проб не соответствовали гигиеническим требованиям по содержанию йода (заниженное

содержание йода в йодированной соли).

В течение трех лет сохраняется химическая безопасность таких групп пищевых

продуктов и продовольственного сырья, как «мукомольно-крупяные изделия», «конди-

терские изделия», «молочная продукция», «соки, нектары и сокосодержащие напитки»,

«консервы», «зерно», «минеральные воды».

Не установлено превышений гигиенических нормативов по содержанию ртути,

мышьяка, свинца, кадмия, пестицидов, микотоксинов, нитрозаминов, бенз(а)пирена,

полихлорированных бифенилов, олова, хрома, никеля, 5-оксиметилфурфурола, мела-

мина, радионуклидов.

В течение нескольких лет на территории Красноярского края не обнаружено

продуктов, содержащих ГМО без декларирования об этом на потребительской упаковке

пищевых продуктов и продовольственного сырья, в то время как в среднем по России

доля таких проб в 2015 году составила 0,1 %.

В крае на протяжении последних 3-х лет не обнаруживались пищевые продукты

с повышенным содержанием радионуклидов (по России - 0,61 % в 2015 г.).

В Красноярском крае, как и в Российской Федерации, по результатам исследо-

ваний установлено, что основными загрязнителями продуктов питания по-прежнему

являются нитраты. При этом доля проб, не соответствующих гигиеническим требова-

ниям, в 2016 году составляет 4,4 %, что ниже показателей 2015 года - 8,0 %.

В 2016 году в крае отмечается снижение доли несоответствующих проб в наибо-

лее эпидемически значимых группах пищевых продуктов: «кондитерские изделия» - до

7,8 %, «кулинарные изделия» - до 3,7 %, продукция общественного питания - до 3,1 %.

Также снизился удельный вес неблагоприятной в микробиологическом отношении

продукции в группе «птица и птицеводческие продукты» - до 3,5 %, а также «овощи и

столовая зелень» - до 1,5 %. В 2016 году не установлено проб детского питания, не со-

ответствующих требованиям микробиологической безопасности. Исследованные пло-

ды (фрукты) соответствуют требованиям микробиологической безопасности.

Однако, при общей тенденции снижения удельного веса проб пищевых продук-

тов, несоответствующих требованиям микробиологической безопасности, в Краснояр-

ском крае в 2016 г., по сравнению с 2015 г., наблюдается рост удельного веса проб, не-

соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в 3

группах пищевых продуктов и продовольственного сырья: «рыба и рыбная продукция»

- доля нестандартных проб в этой группе составила 12,2 % против 11,3 % в 2015 г.,

«алкогольная продукция» (пиво) - доля нестандартных проб в этой группе составила

6,3 % при 5,6 % в 2015 г., «мясо и мясные продукты» - с ростом несоответствующей

продукции с 2,7 % до 3,4 %. По-прежнему, наибольший удельный вес проб, не соответ-

ствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, установ-

лен в группе пищевых продуктов «рыба и рыба продукты» и «молоко и молочные про-

дукты» (табл. № 28).

В структуре исследованных образцов продовольственного сырья и пищевых

продуктов, несоответствующих гигиеническим требованиям по микробиологическим

показателям, преобладают пищевые продукты отечественного производства. Удельный

вес пищевых продуктов, несоответствующих гигиеническим нормативам в общем объ-

еме импортируемой продукции составил 0,5 %, что ниже аналогичного показателя пре-

дыдущего года - 0,8 %.

Выше, чем в среднем по краю, доля проб пищевых продуктов, несоответствую-

щих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в 25 муници-

пальных образованиях, что почти в 2 раза больше, чем в предыдущем году (15 муници-

пальных образований): Каратузский район (14,3 % против 9,1 % в 2015 г.), Большемур-

тинский район (12,1 %), Курагинский район (12,0 %), г. Дивногорск (10,0 %), г. Ени-

сейск (9,7 %), Сухобузимский район (9,1 %), г. Минусинск (7,7 %), Туруханский район

(7,8 %), г. Шарыпово (7,6 %), Нижнеингашский район (8,7 % против 18,5 % в 2015 го-

ду), Канский район (6,9 %), Минусинский район (6,7 % против 10,7 % в 2015 году),

г. Сосновоборск (6,7 %), Ужурский район (6,4 %), Манский район (5,9 %), Красноту-

ранский район (5,6 % против 12,2 % в 2015 году), Березовский район (5,5 %) г. Боготол

(5,2 %), Ирбейский район (5,2 %), г. Бородино (5,4 %), г. Красноярск (5,0 %), Мотыгин-

ский район (4,7 % против 11,3 в 2015 году), Бирилюсский район (4,7 %), Казачинский

район (4,6 %), г. Лесосибирск (4,5 %), Тасеевский район (4,4 %).

При этом Каратузский, Нижнеингашский, Минусинский, Краснотуранский и

Мотыгинский районы сохранили свои позиции наиболее неблагополучных территорий

по данному показателю; в 5 муниципальных образованиях наличие бактериологически

контаминированной пищевой продукции не выявлено (Абанский, Богучанский, Идрин-

ский, Кежемский, Назаровский районы).

Таблица № 28

Ранжирование групп пищевых продуктов по удельному весу проб, несоответствующих

гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %

Пробы, несоответствующие гигиеническим нормати-

вам

Наименование продовольственно-

2014 г.

2015 г.

2016 г.

го сырья и пищевых продуктов

Удельный

Ранг

вес

Рыба, рыбные продукты

11,3

12,2

Молоко, молочные продукты

10,2

8,7

Кондитерские изделия

8,0

7,8

Биологически активные добавки к

9,1

7,7

пище

Пиво

5,6

6,3

Прочие

8,7

5,8

Кулинарные изделия

5,6

3,7

Мукомольно-крупяные и хлебобу-

5,5

3,6

лочные

Птица и птицеводческие продукты

5,8

3,5

Мясо и мясные продукты

2,7

3,4

Продукция общественного пита-

5,2

3,1

ния

Консервы

2,5

2,9

Минеральные воды

1,5

15,8

2,6

Соковая продукция

1,4

2,2

Безалкогольные напитки

11,0

2,1

Овощи, столовая зелень

5,7

1,5

Масложировые продукты

1,5

0,8

Продукты детского питания

5,2

Плоды

Большое внимание в 2016 г. уделялось контролю содержания в продовольствен-

ном сырье и пищевых продуктах генетически модифицированных организмов (ГМО) и

антибиотиков. Продукции, содержащей ГМО с превышением гигиенических нормати-

вов, не установлено.

Из исследованных 166 проб пищевых продуктов на содержание антибиотиков в

12 пробах молока и молочной продукции (7,2 % против 1,1 % в 2015 году). Высокий

удельный вес проб пищевых продуктов, содержащих антибиотики, обусловлен прове-

дением внеплановых проверок по поручению Правительства Российской Федерации по

выявлению фальсифицированной продукции.

В 2016 году исследовано 1727 проб продовольственного сырья и пищевых про-

дуктов по паразитологическим показателям, из них 18 проб (против 10 проб в 2015 го-

ду) не соответствовали гигиеническим нормативам, что составило 1,1 % против 0,7 % в

2015 году, и ниже уровня 2014 года (1,5 %). Превышение гигиенических нормативов по

паразитологическим показателям по-прежнему установлено в 2 группах пищевых про-

дуктов: «рыба, рыбные продукты» - 2,3 % против 1,0 % в 2015 году и 3,2 % в 2014 г.,

«овощи» - 04, % против 0,7 % в 2015 году, вся продукция отечественного производст-

ва.

В 2016 году, в сравнении с 2015 годом, количество организаций, занятых произ-

водством и обращением продовольственного сырья и пищевых продуктов, уменьши-

лось на 15,0 % и составило 11951 объект. Из общего числа объектов - 11951 объектов,

к 1-й группе санитарно-эпидемиологического благополучия (СЭБ) в 2016 году отнесено

2253 объекта, что составило 18,9 % (в 2015 г. - 22,8 %, в 2014 г. - 20,2 %). Ко 2-ой

группе СЭБ отнесено 9625 объектов, что составляет 80,5 % (в 2015 г. - 76,4 %, в 2014 г.

- 77,8 %). К 3-й группе СЭБ в 2015 году отнесено 73 объекта, что составило 0,6 % (в

2015 г. их было 0,8 %, в 2014 г. - 2,1 %), табл. № 29.

Таблица № 29

Распределение объектов надзора по группам санитарно-эпидемиологического

благополучия в Красноярском крае, 2013-2016 гг.

Объекты 1 группы

Объекты 2 группы

Объекты 3 группы

Год

Всего (ед.)

Доля (%)

Всего (ед.)

Доля (%)

Всего (ед.)

Доля (%)

2016

2253

18,9

9625

80,5

0,6

2015

3206

22,8

10742

76,4

106

0,8

2014

3279

20,2

12 619

77,8

329

2,1

2013

3400

20,5

12987

78,4

172

1,03

Таким образом, в 2016 году доля объектов 3 группы СЭБ снизилась до 0,6 %, что

значительно ниже индикативного показателя за 2015 год - 3,1 %. Наибольшую долю

объектов 3 группы в 2016 году, как и в прошлом году, составляют предприятия продо-

вольственной торговли (табл. № 30).

Таблица № 30

Динамика распределения объектов, осуществляющих оборот пищевых продуктов по

группам санитарно-эпидемиологического риска, 2014-2016 гг., %

1 группа

2 группа

3 группа

Предприятия

2014

2015

2016

2014

2015

2016

2014

2015

2016

пищевой промышлен-

4,9

4,7

6,9

6,3

7,1

7,8

6,3

13,2

11,0

ности

общественного питания

19,2

20,6

23,3

14,1

15,1

12,0

14,1

10,4

6,9

продовольственной тор-

75,9

74,6

69,8

79,5

77,8

80,2

79,5

76,4

82,2

говли

Как следует из таблицы № 30, удельный вес объектов 3 группы в 2016 году в ос-

новном составляют предприятия продовольственной торговли - 82,2 %, причем их доля

относительно стабильна в течение 3 лет - 79,5…82,2 %. В отчетном периоде произошло

снижение доли предприятий пищевой промышленности среди объектов 3 группы, ко-

торая составила 11,0 % против 13,2 % в 2015 г.

Состояние и сбалансированность питания

Уровень потребления населением Красноярского края основных групп пищевых

продуктов ежегодно меняется, но при этом отмечается положительная тенденция к

увеличению потребления биологически ценных продуктов питания: молочных продук-

тов, рыбы, мяса, овощей и бахчевых (табл. № 31).

Таблица № 31

Динамика среднедушевого потребления продуктов питания в Красноярском крае*

Среднедушевое потребление, в кг/год

Наименование продукции

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Хлебопродукты

97,7

94,0

93,4

91,7

97,1

94,1

Картофель

67,9

62,4

57,4

55,3

61,4

60,6

Овощи и бахчевые

89,2

92,2

83,8

80,7

91,7

97,3

Фрукты и ягоды

70,7

73,8

75,3

75,4

79,8

78,6

Мясо и мясопродукты

73,5

79,6

77,8

77,9

89,1

83,9

Яйца, шт.

206

207,7

249,2

200,0

219,8

212,9

Молочные продукты

247,6

241,9

204,2

250,7

267,4

270,1

Рыба и рыбопродукты

18,3

19,4

19,5

22,7

21,0

Сахар и кондитерские

33,2

31,4

29,5

28,9

32,2

31,8

Масло растительное и другие жиры

11,9

10,4

10,0

10,1

11,4

11,2

Примечание: * - Данные территориального органа Федеральной службы государственной ста-

тистики по Красноярскому краю (экономическая таблица № 1.9.11.3.2)

В 2015 г., по сравнению с 2014 г., отмечается снижение среднедушевого объема

потребления по всем группам пищевых продуктов, за исключением молочных продук-

тов, овощей и бахчевых. Фактическое потребление основных продуктов по-прежнему

не достигает рекомендуемых рациональных норм по молоку и молочным продуктам,

картофелю, овощам, яйцу и превышает рекомендуемые нормы потребления по группам

продуктов «мясо и мясопродукты», «масло растительное», «сахар и кондитерские изде-

лия». Соответствует рекомендуемым нормам потребление населением края рыбы и ры-

бопродуктов (табл. № 32).

Таблица № 32

Потребление населением Красноярского края пищевых продуктов в 2015 г. в сравнении с

рекомендуемыми рациональными нормами

Фактическое потребле-

Рекомендуемые объемы,

Группа пищевых продуктов

ние, кг/год/чел.

кг/год/чел.*

Хлебопродукты

94,1

95-105

Картофель

60,6

95-100

Овощи и бахчевые

97,3

120-140

Фрукты и ягоды

78,6

90-100

Мясо и мясопродукты

83,9

70-75

Яйца (штук)

212,9

260

Молоко и молочные продукты

270,1

320-340

Рыба и рыбопродукты

21,0

18-22

Сахар и кондитерские

31,8

24-28

Масло растительное

11,2

10,0

Примечание: * - утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 593н

Из приведенных в табл. № 32 данных следует, что потребление пищевых про-

дуктов, являющихся источником белка (молоко и молочные продукты, яйца), витами-

нов и микроэлементов (овощи и фрукты) ниже рекомендуемых норм, тогда как потреб-

ление других продуктов (сахар и кондитерские изделия) выше рекомендуемых норм,

что в итоге приводит к несбалансированности питания по белкам, жирам, углеводам и

энергетической ценности питания, являясь одной из причин возникновения у населения

алиментарно-зависимых заболеваний (ожирение, анемии, йод дефицитные состояния).

Расчет риска длительного (хронического) канцерогенного и неканцерогенного

воздействия от химического загрязнения продуктов питания, в соответствии с «Руково-

дством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ,

загрязняющих окружающую среду Р 2.1.10.1920-04», по результатам количественных

химических исследований годового периода осреднения регионального информацион-

ного фонда данных социально-гигиенического мониторинга 2016 года, показывает, что

качество пищевых продуктов, ежедневно потребляемых населением Красноярского

края, и выраженного величиной суммарного индивидуального канцерогенного риска

превышает верхнюю границу приемлемого риска (1,0Е-04).

Контаминация продовольственного сырья и продуктов питания химическими

веществами в концентрациях, не превышающих отечественный гигиенический норма-

тив, но обладающих канцерогенным эффектом, обусловливает неприемлемый для на-

селения в целом индивидуальный канцерогенный риск на уровне 2,0Е-04. Основной

вклад в величину риска вносят химические канцерогены - мышьяк (40,2 %) и свинец

(28,5 %), относящиеся согласно классификации Международного агентства по изуче-

нию рака к безусловному канцерогену для человека, группа 1 (мышьяк) и вероятному

канцерогену для человека, группа 2А (свинец). Наибольший вклад мышьяка в величину

риска вносит рыба и рыбные продукты - 46,3 %, свинца - молоко и молочные продук-

ты - 11,9 % (табл. № 33).

Таблица № 33

Канцерогенный индивидуальный риск в связи с потреблением продуктов питания в

Красноярском крае, 2016 г.

Канцерогенный индивидуальный риск

Суммар-

ный кан-

Группа продуктов пи-

цероген-

бенз(а)-

тания

кадмий

свинец

мышьяк

ДДТ

ный инди-

пирен

видуаль-

ный риск

Зерно, мукомольно-

крупяные и х/б изде-

0,0

6,89Е-06

4,23E-06

2,6Е-05

0,0

3,67Е-05

лия

Мясо и мясопродукты

0,0

5,16E-06

6,27E-06

1,81E-05

1,18Е-05

4,13E-05

Молоко и молочные

1,64E-05

6,94E-06

0,0

2,33E-05

продукты

Сахар и кондитерские

7,8E-06

2,27E-06

0,0

1,01E-05

изделия

Плодоовощная про-

1,34E-05

3,64E-05

0,0

4,97E-05

дукция

Рыба и рыбные про-

0,0

2,9E-06

1,8E-06

3,8E-05

0,0

4,27E-05

дукты

Масличное сырье и

0,0

3,4E-07

3,34E-07

0,0

6,75E-07

жировая продукция

Суммарный канцеро-

генный индивидуаль-

0,0

5,3E-05

5,82E-05

8,2E-05

1,18E-05

2,0Е-04

ный

Риск развития неканцерогенных эффектов по величине индекса опасности ха-

рактеризуется для восьми воздействующих контаминантов и семи групп продуктов пи-

тания как допустимый, не превышающий единицу; исключение составляют нитраты, у

которых коэффициент неканцерогенной опасности (HQ) в плодоовощной продукции

составил 1,62, что превышает допустимый предел = 1,0 (табл. № 34).

Таблица № 34

Неканцерогенные риски (по коэффициентам опасности) при потреблении продуктов пи-

тания в Красноярском крае, 2016 г.*

Коэффициенты опасности (HQ), наименование веществ

Группы продуктов питания

кад-

мышь-

нитра-

нитри-

свинец

ДДТ

ртуть

мий

як

ты

Зерно, мукомольно-

0,036

0,025

0,057

0,0

0,028

крупяные и х/б изделия

Мясо и мясопродукты

0,027

0,038

0,04

0,069

0,206

0,66

Молоко и молочные про-

0,086

0,042

0,0

0,047

дукты

Сахар и кондитерские изде-

0,041

0,013

0,0

0,00

лия

Плодоовощная продукция

0,07

0,22

0,0

1,62

0,029

Рыба и рыбные продукты

0,015

0,011

0,084

0,0

0,032

Масличное сырье и жиро-

0,0018

0,002

0,0

0,0008

вая продукция

Индекс опасности

0,28

0,35

0,17

0,069

1,62

0,34

0,66

Примечание: *- в таблице не представлены данные по бенз(а)пирену, меди, индекс опасности

которых составляет 0,00

В условиях комбинированного действия химических контаминантов, содержа-

щихся в продовольственном сырье и продуктах питания, возрастает вероятность пора-

жения сердечнососудистой системы, крови, гормональной системы - индекс опасности

превышает допустимый уровень (единицу), табл. № 35.

Таблица № 35

Неканцерогенные риски поражения критических органов и систем в связи с загрязнени-

ем продуктов питания в Красноярском крае, 20165 г.

Критические органы и системы организма

Индекс опасности

Кровь

1,62

Сердечнососудистая система

1,79

Почки

0,61

Желудочно-кишечный тракт

0,17

Гормональная система

1,21

Образование метгемоглобина (MetHb)

0,66

Центральная нервная система

0,86

Системные

0,67

Нервная система

0,52

Репродуктивная система

0,69

Иммунная система

0,52

Развитие организма

0,35

Кожа

0,17

1.1.5. Мониторинг условий воспитания, обучения детского и подросткового насе-

ления

В 2016 г. на контроле Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю

находилось 3888 детских и подростковых организаций, что на 23 (0,6 %) объекта

меньше, чем в 2015 году (3911), в основном за счет ликвидации организаций начально-

го профессионального образования путем их присоединения к организациям среднего

профессионального образования, за счет ликвидации и реорганизации учреждений для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет общеобразователь-

ных организаций по причине ликвидации малокомплектных школ, вечерних школ и

отсутствия учащихся в филиалах, за счет лагерей с дневным пребыванием детей (табл.

№ 36).

Таблица № 36

Количество и типы детских и подростковых учреждений в Красноярском крае

Количество учреждений

2015/2016

Наименование учреждений

рост (+)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

сокр. (-)

Детские и подростковые организации - всего

3959

3911

3888

- 23

Дошкольные образовательные организации, в том

963

958

972

+ 14

числе специальные (коррекционные)

Образовательные организации, имеющие в своем

167

175

171

- 4

составе дошкольные группы

Общеобразовательные организации, в том числе

1080

1051

1040

-11

специальные (коррекционные)

Организации для детей сирот и детей, оставшихся

- 4

без попечения родителей

Организации дополнительного образования

427

431

430

- 1

Профессиональные образовательные организации

начального и среднего профессионального обра-

148

125

112

- 13

зования

Детские санатории

Организации отдыха детей и их оздоровления, в

877

875

865

- 10

том числе детские санатории

Другие типы детских организаций

212

216

+ 4

В последней декаде декабря 2015 года и в 2016 году было введено в эксплуата-

цию после завершения строительства 17 дошкольных образовательных организаций и 2

общеобразовательных организации.

Санитарно-гигиеническая характеристика детских и подростковых организаций

В Красноярском крае по результатам проводимых проверок детских и подрост-

ковых организаций к первой группе объектов по уровню санитарно-

эпидемиологического благополучия (далее СЭБ) отнесено 36,5 % учреждений, ко вто-

рой - 62,8 %, к третьей - 0,7 % (табл. № 37). Сохраняется тенденция к уменьшению

детских и подростковых организаций, относящихся к третьей группе, их удельный вес

в 2016 г. составил 0,7 % против 0,9 % в 2015 г.

Таблица № 37

Распределение детских и подростковых организаций по уровню санитарно-

эпидемиологического благополучия (%)

Группы СЭБ

2014 г.

2015 г.

2016 г.

I группа

29,1

34,1

36,5

II группа

69,9

65,0

62,8

III группа

1,03

0,9

0,7

Всего учреждений

3959

3911

3888

В 2016 году в целом по краю продолжилась тенденция увеличения удельного ве-

са детских и подростковых учреждений, относящихся к первой группе по уровню сани-

тарно-эпидемиологического благополучия, показатель которых составил 36,5 % против

34,1 % в предыдущем году, в основном за счет всех типов учреждений.

В 2016 г. среди каждой группы организаций для детей и подростков продолжил-

ся рост удельного веса организаций, относящихся к 1 группе СЭБ, относительно обще-

го количества организаций каждой группы, стоящих на надзоре: дошкольных образова-

тельных организаций с 20,5 до 28,6 %; общеобразовательных организаций с 19,6 до

25,5 %; профессиональных образовательных организаций с 23,2 до 28,6 %; организаций

для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 27,5 до 30,2 %, (табл.

№ 38).

Таблица № 38

Типы детских и подростковых учреждений, относящихся по уровню санитарно-

эпидемиологического благополучия к первой группе

Типы детских и подростковых учреждений

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Дошкольные организации, в том числе специальные

21,6

20,5

28,6

(коррекционные)

Общеобразовательные организации

20,3

19,6

25,5

Организации для детей сирот и детей, оставшихся

9,9

27,5

30,2

без попечения родителей

Профессиональные образовательные организации

17,6

23,2

28,6

Организации дополнительного образования

29,7

35,0

35,3

Организации отдыха детей и их оздоровления, в том

40,6

42,6

40,4

числе с дневным пребыванием

Другие типы организаций для детей и подростков

84,9

85,8

86,6

Увеличение дошкольных образовательных организаций, относящихся по уров-

ню СЭБ к первой группе, в течение трех лет происходит за счет ввода в эксплуатацию

зданий детских садов после строительства, проведения капитальных ремонтов и рекон-

струкций, в том числе зданий бывших детских садов, которые ранее использовались

под другие нужды. В последнюю декаду декабря 2015 г. и в 2016 году было введено в

эксплуатацию после завершения строительства 17 дошкольных образовательных орга-

низаций и 2 общеобразовательных организации, в 2015 году - 27 дошкольных образо-

вательных организаций, в 2014 г. - 15 образовательных организаций, в т. ч. 9 дошколь-

ных образовательных организаций, в 2013 г. - 13 образовательных организаций, в т. ч.

9 дошкольных образовательных организаций.

Увеличение общеобразовательных организаций первой группы является резуль-

татом реализации с 2009 г. перспективных планов, направленных на улучшение мате-

риально-технической базы школ. В 2016 году доля выполненных мероприятий в пер-

спективных планах школ к началу учебного года составила 98,0 % против 93,0 % в

2015 г.

Материально-техническая база детских и подростковых организаций

В Красноярском крае количество детских и подростковых учреждений, не

имеющих централизованного водоснабжения, канализации и отопления, продолжает

уменьшаться (табл. № 39).

Таблица № 39

Материально-техническая база детских и подростковых организаций, 2014-2016 гг.

Количество организаций

Показатели санитарно-технического состояния

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Не канализовано

104

Отсутствует централизованное хозяйственно-питьевое

137

127

120

водоснабжение

Отсутствует центральное отопление

Требуют капитального ремонта

201

209

162

В 2016 году, сравнении с предыдущим годом, уменьшилась доля организаций,

не имеющих централизованного отопления, в целом по краю - с 1,6 до 1,2 %, что ниже

среднего российского показателя 2015 года в 1,75 раза (2,1 %). В 2016 г. удельный вес

учреждений, не имеющих централизованного водоснабжения, составил 3,96 % против

4,2 % в 2015 году, что на 3,0 % меньше общероссийского показателя 2015 года (4,1 %).

Доля организаций, не имеющих канализации, также уменьшилась с 3,1 % в 2015 г. до

2,6 % в 2016 г., и остается ниже среднего российского показателя 2015 года в 2,1 раза

(4,7 %). Доля организаций, требующих капитального ремонта, составила в целом по

краю в 2016 г. 5,4 %, что меньше аналогичного показателя 2015 г. (6,9 %), но превыша-

ет общероссийский показатель 2015 года (2,6 %).

В 2016 г., в сравнении с 2015 г., уменьшение доли не канализованных детских и

подростковых учреждений произошло за счет дошкольных образовательных организа-

ций, организаций дополнительного образования, прочих типов организаций для детей и

подростков. Уменьшение доли детских и подростковых учреждений, не имеющих цен-

трализованного водоснабжения, произошло также за счет дошкольных и общеобразо-

вательных организаций.

В 2016 году продолжилась реализация подпрограммы «Доступная среда» в Го-

сударственной программе Красноярского края «Развитие системы социальной под-

держки населения Красноярского края на 2014-2016 годы» по организации универсаль-

ной без барьерной среды в образовательных учреждениях, реализующих образователь-

ные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей,

имеющих ограничения в состоянии здоровья и детей, не имеющих нарушений разви-

тия. В сравнении с предыдущим годом, в 2016 году на 66,0 % увеличилось финансиро-

вание программы «Дети России» с 3433707,3 тыс. рублей до 5693250,9 тыс. рублей.

Факторы внутренней среды дошкольных и школьных учреждений

В Красноярском крае на протяжении ряда лет, при участии Управления Роспот-

ребнадзора по Красноярскому краю, разрабатывается и действует ДЦП «Обеспечение

жизнедеятельности общеобразовательных учреждений».

При проведении проверок детских и подростковых учреждений особое внима-

ние уделяется факторам, формирующим условия воспитания и обучения. Для объек-

тивной оценки факторов внутренней среды учреждений проводятся лабораторные ис-

следования и инструментальные измерения.

В числе важнейших факторов, формирующих среду обучения и (или) воспита-

ния, являются освещенность рабочих мест в помещениях для пребывания детей и под-

ростков, параметры воздушно-теплового режима, обеспеченность учащихся и воспи-

танников удобной мебелью, соответствующей их росту; интенсивность электромагнит-

ных полей на рабочих местах детей, оборудованных компьютерами, качество питьевого

водоснабжения.

За отчетный период проверками (плановыми и внеплановыми) было охвачено

2066 организаций для детей и подростков, что составило 68,3 % от общего их числа. По

сравнению с предыдущим годом, в 2016 году удельный вес детских и подростковых

учреждений, в отношении которых были проведены проверки, не изменился. Проведе-

но 2787 проверок. В сравнении с предыдущим годом на 88,0 % увеличилось количество

плановых проверок (с 304 в 2015 г. до 573 в 2016 г.). Уменьшилось количество админи-

стративных расследований по обращениям граждан на 15,3 % (с 235 в 2015 г. до 199 в

2016 г.). Проверки проводились с учетом внедряемой системы риск ориентированной

контрольно-надзорной деятельности, направленной на предупреждение, выявление и

пресечение нарушений, влекущих причинение реального вреда, прежде всего здоровью

детей и подростков.

При проведении проверок детских и подростковых учреждений особое внима-

ние уделяется факторам, формирующим условия воспитания и обучения. Для объек-

тивной оценки факторов внутренней среды учреждений проводятся лабораторные ис-

следования и инструментальные измерения. Доля обследований, проведенных с приме-

нением лабораторных методов исследований, как объективной оценки факторов среды

воспитания и обучения, увеличилась на 13,8 % и составила 57,0 % в 2016 г. против

43,2 % в 2015 г. (при нормативе - не менее 50,0 %).

Результаты лабораторных исследований факторов окружающей среды в детских

и подростковых учреждениях показали, что в 2016 году в сравнении с предыдущим го-

дом:

- уменьшилась доля готовых блюд, несоответствующих микробиологическим

показателям безопасности с 2,8 % до 2,5 %;

- не изменилась доля витаминизированных готовых блюд, несоответствующих

заявленному содержанию витамина, которая составляет 24,0 % от общего количества

исследованных проб;

- уменьшился удельный вес проб почвы, несоответствующих гигиеническим

нормативам по паразитологическим показателям с 0,9 % до 0,7 %;

- уменьшилась доля смывов с объектов внешней среды, несоответствующих ги-

гиеническим нормативам с 4,0 % до 3,1 %;

- увеличилась доля готовых блюд, не соответствующих требованиям по сани-

тарно-химическим показателям с 0,5 % до 4,4 %;

- увеличилась доля готовых блюд, не соответствующих требованиям по кало-

рийности и химическому составу - с 13,3 % до 15,0 %;

- увеличился удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиени-

ческим нормативам по санитарно-химическим показателям с 17,3 % до 19,0 %;

- увеличился удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиени-

ческим нормативам по микробиологическим показателям безопасности с

2,9 % в

2015 г. до 4,2 % в 2016 г.

Сведения об исследованиях питьевой воды, не соответствующих гигиеническим

нормативам по показателям безопасности, за период 2014-2016 гг. в крае представлены

в табл. № 40.

Таблица № 40

Удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, в

Красноярском крае за период 2014-2016 гг. (%)

Показатели качества питьевой воды

2014 г.

2015 г.

2016 г.

по микробиологическим показателям

4,8

2,9

4,2

по санитарно-химическим показателям

15,1

17,3

19,0

Ухудшение качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям про-

изошло за счет учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-

телей, специальных коррекционных школ, летних оздоровительных учреждений; по

микробиологическим показателям - за счет учреждений среднего профессионального

образования, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-

лей, дошкольных образовательных организаций.

В 2016 году, в сравнении с предыдущим годом, произошло некоторое улучше-

ние факторов среды воспитания и обучения в детских и подростковых учреждениях

края. Уменьшился удельный вес учреждений, в которых технические средства обуче-

ния не соответствовали гигиеническим требованиям, с 20,5 % до 18,2 %, по уровням

шума с 4,3 % до 1,5 %. Вместе с тем, увеличилась доля объектов, в которых физические

факторы внутренней среды не соответствовали гигиеническим нормативам с увеличе-

нием удельного веса измерений физических факторов, несоответствующих нормируе-

мым значениям: с 0,3 % до 0,8 % по измерениям электромагнитных полей, с 2,5 % до

3,0 % по параметрам микроклимата, с 8,0 % до 9,8 % по уровням искусственной осве-

щенности. По-прежнему сохраняется тенденция к увеличению доли обследованных ор-

ганизаций, в которых мебель не соответствовала росто-возрастным показателям, с

27,1 % до 28,4 % от общего количества обследованных объектов (табл. № 41).

Таблица № 41

Доля измерений физических факторов в обследованных организациях, не отвечающих

гигиеническим требованиям, 2014-2016 гг. (%)

Показатель

2014 г.

2015 г.

2016 г.

параметры микроклимата

17,1

2,5

3,0

уровни освещенности

27,5

8,0

9,8

ЭМИ

11,0

0,3

0,8

исследования мебели на соответствие росту

23,8

27,1

28,4

По сравнению с прошлым годом уменьшение доли измеренных параметров мик-

роклимата, не отвечающих гигиеническим нормативам, произошло за счет дошкольных

организаций с 1,7 % до 3,5 %, общеобразовательных организаций с 2,2 % до 2,7 %, об-

разовательных организаций, имеющих в своем составе дошкольные группы с 10,2 % до

15,0 %, организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с

1,1, % до 2,3 %. Увеличение доли измеренных уровней искусственной освещенности,

не отвечающих гигиеническим нормативам, связано с заменой типов светильников,

увеличения количества светильников, замены устаревших систем освещения и про-

изошло за счет дошкольных образовательных организаций с 6,6 % до 11,3 %, образова-

тельных организаций, имеющих в своем составе дошкольные группы с 16,5 % до

31,7 %, организаций дополнительного образования с 3,6 % до 7,3 %, организаций для

детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 5,3 % до 9,4 %.

Таким образом, в полном объеме проблема с обеспечением детей удобным рабо-

чим местом в учреждениях края, как и в прошлые годы, остается нерешенной. Учиты-

вая проводимые мероприятия по обеспечению учреждений регулируемой по высоте

мебелью, можно сделать вывод о том, что при наличии всех необходимых комплектов

и количества учебной мебели в общеобразовательных организациях вопрос этот не

контролируется ни руководителями, ни медицинскими работниками, что обеспечило

увеличение удельного веса замеров мебели по росто-возрастным показателям, несоот-

ветствующим предъявляемым требованиям с 23,8 % в 2014 г., 27,1 % в 2015 г. до

28,4 % в 2016 г. Ухудшение показателей связано с несоответствием гигиеническим тре-

бованиям стульев в классах информатики. Таким образом, в настоящее время можно

назвать две причины, способствующие нарушению санитарного законодательства в

части обеспечения детей удобной учебной мебелью, в первую очередь - это отсутствие

контроля за использованием имеющейся мебели в учреждениях со стороны руководи-

телей и медицинского персонала, и уже во вторую - отсутствие необходимо количества

комплектов.

В 2016 году, в сравнении с предыдущим годом, более чем в 2 раза увеличилось

количество обследованных объектов и проведенных лабораторных исследований воз-

душной среды. В 219 детских и подростковых учреждениях общее количество прове-

денных лабораторных исследований на пары и газы составило 3478, в том числе 2605

исследований на вещества 1 и 2 классов опасности и 127 исследований на пыль и аэро-

золи, в т. ч. 35 исследований на вещества 1 и 2 классов опасности (табл. № 42).

Таблица № 42

Характеристика воздушной среды закрытых помещений детских и подростковых учреж-

дений в 2014-2016 гг.

% исследованных

в том числе

% исследованных проб,

в том числе

проб, не отвечаю-

вещества 1 и 2

не отвечающих требо-

вещества 1 и 2

Год

щих требованиям

классов опас-

ваниям на пыль и аэро-

классов опас-

на пары и газы

ности

золи

ности

2014

2,5

2015

2,2

2,6

6,7

2016

16,1

9,1

0,8

2,8

Удельный вес исследованных проб воздуха, не отвечающих гигиеническим нор-

мативам по содержанию паров и газов, увеличился и составил 16,1 % (в 2015 г. -

2,2 %), в т. ч. удельный вес проб воздуха, не отвечающих гигиеническим нормативам

по содержанию веществ 1 и 2 классов опасности вырос с 2,6 % до 9,1 %. Несоответст-

вие исследованных проб воздуха устанавливалось по содержанию паров ртути в поме-

щениях медицинского назначения и приемных младших групп дошкольных организа-

ций, по содержанию вредных веществ в помещениях отдельных групп дошкольных ор-

ганизаций г. Норильска после капитальных ремонтов помещений. Удельный вес иссле-

дованных проб воздуха, не отвечающих гигиеническим нормативам по содержанию

пыли и аэрозолей, в 2016 г. составил 0,8 %.

Удельный вес проверок, в ходе которых были выявлены нарушения требований

санитарного законодательства, в среднем по краю увеличился и составил в 2016 г.

40,0 % против 35,3 % в 2015 г. Также увеличилось в среднем по краю число нарушений

требований санитарного законодательства, выявленных на 1-ом объекте, что составило

в 2016 году 7,3 против 5,4 в 2015 году (2,6 - в 2014 г.), что позволяет говорить об эф-

фективности

проводимых

мероприятий

по

обеспечению

санитарно-

эпидемиологического благополучия в организациях для детей и подростков.

За выявленные нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека в 2016 г. в отношении виновных лиц было возбуждено 1511

дел об административных правонарушениях, что на 15,7 % больше, чем в предыдущем

году (в 2015 г. - 1306, в 2014 г. - 1726), применено 14 составов административных пра-

вонарушений, предусмотренных КоАП РФ (ст. 6.3, 6.4, 6.5, 6.6., 6.7. ч. 1, ч. 2, 8.2, 19.5.

ч.1, 14.13. ч. 1, ч. 2, 20.25, 6.24 ч. 1, 6. 25 ч. 1, ч.3 и др.). Наложено штрафов на общую

сумму 15309,0 тыс. рублей, что на 36,5 % больше, чем в предыдущем году (в 2015 г. -

11211,7 тыс. рублей, в 2014 г. - 13433,6 тыс. рублей). На 35,0 % увеличилось количест-

во вынесенных постановлений в отношении юридических лиц (458). В 2016 году выне-

сено в 2 раза больше представлений (540 представлений), чем в 2015 г. (274 представ-

ления). Направлено 48 исковых заявлений в защиту прав неопределенного круга лиц по

обеспечению требований санитарного законодательства в детских и подростковых уч-

реждениях, удельный вес удовлетворенных исков на 31.12.2016 г. составил 69,0 %.

В 2016 году среднее количество возбужденных дел об административных пра-

вонарушениях на 1 объект, на котором выявлены нарушения требований к условиям

воспитания и обучения - 1,4. В сравнении с предыдущим годом, в 2016 году увеличи-

лась средняя сумма штрафа на 1 протокол об административном правонарушении с

11057 рублей до 11877 рублей. В 2014 г. данный показатель составлял 10036 рублей.

Наибольшее среднее количество возбужденных дел об административных правонару-

шениях на 1 объект, на котором выявлены нарушения требований к условиям воспита-

ния и обучения, в Туруханском районе

(2,6), в Эвенкийском районе

(2,5),

г. Красноярске (1,7).

Таким образом, при проведении надзорных мероприятий в целом по краю коли-

чество применяемых административных мер адекватно числу выявляемых нарушений;

используются все полномочия, предусмотренные законодательством для выявления и

пресечения нарушений.

Организация питания

Отдельная целевая программа по организации питания обучающихся в Красно-

ярском крае, как и в прошлые годы, отсутствует.

На контроле Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю находится

972 дошкольных образовательных организации, в которых 130538 (100,0 %) детей по-

лучают горячее питание, 1040 общеобразовательных организаций, в которых 261730

(87,9 %) школьников получают горячее питание, 112 профессиональных образователь-

ных организаций, в которых 19178 (47,6 %) обучающихся получают горячее питание.

Кроме того, студенты, слушатели учреждений, обучающиеся профессиональных обра-

зовательных организаций за счет средств краевого бюджета, имеющие право на обес-

печение бесплатным горячим питанием, при прохождении учебной или производствен-

ной практики в организациях или наличии хронических заболеваний, при которых по

медицинским показаниям требуется специальное (диетическое) питание, имеют право

заменить предоставление бесплатного горячего питания денежной компенсацией. В 30

общеобразовательных организациях и в 12 профессиональных образовательных орга-

низациях горячее питание не организовано, в них оборудованы буфеты или организо-

ваны комнаты приема пищи, оснащенные необходимым тепловым или холодильным

оборудованием.

С целью улучшения организации питания детей и подростков на уровне админи-

страций муниципальных образований приняты следующие меры:

- во всех школах края были проведены внеклассные мероприятия по организа-

ции здорового питания; в большинстве школ и детских садов оформлены тематические

стенды по формированию культуры здорового питания;

- усилен контроль за сроками поставок и качеством поставляемых пищевых

продуктов по муниципальным контрактам со стороны муниципальных органов испол-

нительной власти и Министерства образования Красноярского края;

- принят и реализуется комплексный план мероприятий по профилактике забо-

леваний, обусловленных микронутриентной недостаточностью, на территории Красно-

ярского края;

- организованы заседания муниципальных комиссий по вопросам поставки пи-

щевых продуктов по муниципальным контрактам и договорам;

- информация о невыполнении суточных норм питания по основным пищевым

продуктам для детей и подростков в общеобразовательных учреждениях направлена в

адрес районных и городских Советов депутатов;

- в Северо-Енисейском районе Красноярского края принята и реализуется целе-

вая программа «Школьное молоко» в 7 общеобразовательных организациях с охватом

704 обучающихся.

Результаты лабораторных исследований качества пищевых продуктов и готовых

блюд в детских и подростковых организациях показали, что в 2016 году, в сравнении с

предыдущим годом:

- на 11,0 % уменьшилась доля готовых блюд, не соответствующих микробиоло-

гическим показателям безопасности с 2,8 до 2,5 %, но несколько выше общероссийско-

го показателя 2015 г. - 2,3 %;

- увеличилась доля готовых блюд, не соответствующих требованиям по кало-

рийности и химическому составу - с 13,3 до 15,0 %, что в 2 раза превышает аналогич-

ный показатель по России 2015 г. - 6,9 %;

- увеличилась доля готовых блюд, не соответствующих требованиям по сани-

тарно-химическим показателям с 0,5 до 4,4 %;

- доля готовых блюд, несоответствующих требованиям по содержанию С-

витамина, не изменилась и составила 24,0 % от общего количества исследованных

проб, при среднем российской показателе 2015 г. - 8,8 %.

Охват горячим питанием. В целях улучшения школьного питания и увеличе-

ния охвата учащихся общеобразовательных учреждений края горячим питанием спе-

циалисты Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю принимали участие в

проведении организационных и методических мероприятий. Результаты надзора за ор-

ганизацией питания школьников направлялись в адрес Министерства образования

Красноярского края, Правительства Красноярского края, в адрес глав муниципальных

образований с предложениями об улучшении материально-технического оснащения

пищеблоков школьных столовых, проведении реконструкции существующих пищебло-

ков, строительстве новых комбинатов питания для выпуска полуфабрикатов и пищевых

продуктов, предназначенных для детского питания.

В 2016 г. планировалось охватить горячим питанием 88,0 % школьников, факти-

ческий охват горячим питанием всех учащихся общеобразовательных организаций края

составил 87,9 % против 82,4 % в 2015 г., что несколько ниже общероссийского показа-

теля 2015 г. (88,7 %), табл. № 43. Охват учащихся начальных классов горячим питани-

ем составил в 2016 г. 94,2 % против 85,5 % в 2015 г., что также ниже среднего россий-

ского показателя 2015 года (96,4 %) и объясняется сложной экономической ситуацией с

ограничением ввоза значительной группы пищевых продуктов из различных стран. В

2016 году горячее двухразовое питание получали 22,2 % школьников, что на уровне

предыдущего года, но ниже общероссийского показателя, который составил в 2015 го-

ду 27,8 %.

Таблица № 43

Охват учащихся школьным питанием в Красноярском крае в 2016 г.

Удельный вес учащихся, получающих организованное питание

в школах, %

из них:

Учащиеся

Охват питанием

Получают 2-х

учащихся в шко-

Получают горя-

разовое питание

ле

чие завтраки

чие обеды

в школе

Всего, из них:

87,9

63,3

14,5

22,2

1-4 классов

94,2

55,4

14,6

30,0

5-11 классов

83,0

70,3

14,4

15,4

В 2016 году в 39 (67,2 %) из 58 муниципальных образований и городских окру-

гах края охват горячим питанием учащихся 1-4 классов составлял от 97,0 до 100,0 %, из

них в 17-ти (43,6 %) охват горячим питанием составил 100,0 %, что выше аналогичного

показателя предыдущего года. Выраженная положительная динамика отмечается в Ту-

руханском районе, где охват горячим питанием школьников начальных классов увели-

чился с 73,5 до 98,4 %, в Сухобузимском районе - с 92,8 до 98,7 %, в Ирбейском районе

- с 92,2 до 99,8 %, в Пировском районе - с 69,7 до 100,0 %, в Большеулуйском, Бири-

люсском районах Красноярского края - с 97,0 до 100,0 %. Вместе с тем, следует отме-

тить, что в 12-ти из 58 административных муниципальных образований (20,7 %) охват

горячим питанием учащихся начальных классов составил менее 95,0 %: в г. Канске -

75,7 %, в Березовском районе - 81,4 %, в Шушенском районе - 84,9 %, в Партизанском

районе - 85,2 %, в г. Дивногорске - 88,6 %, в Енисейском районе - 89,3 %, в Иланском

районе - 89,9 %, в г. Красноярске - 90,9 %, в Канском районе - 93,4 %, в Минусинском

районе - 93,8 %, в Большемуртинском районе - 94,7 %, в Таймырском (Долгано-

Ненецком) районе - 95,4 %.

1.1.6. Мониторинг условий труда работающего населения

В 2016 году на территории Красноярского края осуществляли производствен-

ную деятельность 2368 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на

6,5 % ниже предыдущего 2015 г. (2530), при этом число объектов надзора находящихся

на контроле уменьшилось на 8,7 % с 7295 в 2015 году до 6662 в 2016 году. Уменьшение

объектов произошло в городах Красноярск, Лесосибирск, Шарыпово, Канск, Норильск

и прилегающих к ним территориях, а также в Туруханском, Богучанском, Эвенкий-

ском, Мотыгинском районах. В то же время наблюдается увеличение количества объ-

ектов на территории Балахтинского района и в городах Минусинск, Ачинск, Заозерный.

Общее число работающих в промышленности составило 412602 человек, что

ниже на 2,6 %, чем в 2015 г., при этом количество работающих во вредных условиях

труда незначительно уменьшилось и составило 266282 человека, что составляет 64,5 %

от общего числа работающих в промышленности (в 2014 г. - 65,9 %, в 2015 г. - 65,6 %).

В 2016 г. на учете Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю со-

стояло 433 канцерогеноопасных организации (в 2015 г. - 450 организаций). Снижение

количества канцерогеноопасных организаций обусловлено ликвидацией части пред-

приятий.

В 2016 году по результатам лабораторного контроля за условиями труда, прово-

димого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» и его филиала-

ми на 3,3 % рабочих мест (13 из 387) не соблюдаются санитарные нормы по локальной

вибрации, на 4,0 % рабочих мест (39 из 977) не соблюдаются санитарные нормы по об-

щей вибрации, на 15,8 % рабочих местах (188 из 1188) - санитарные нормы по произ-

водственному шуму, на 14,8 % рабочих местах (531 из 3567) - нормы по освещенности,

на 5,2 % рабочих местах (146 из 2782) - по параметрам микроклимата.

В целом по краю в 2016 году в 3,4 % проб воздуха рабочей зоны (2,6 % в 2015 г.)

установлено превышение допустимых концентраций минеральной пыли и аэрозолей, из

них 3,0 % проб (0,3 % в 2015 г.) составляют вещества 1 и 2 класса опасности.

Превышение гигиенических нормативов вредных паров и газов в воздухе рабо-

чей зоны установлено в 1,3 % исследованных проб, в том числе содержание в воздухе

рабочей зоны веществ 1 и 2 класса опасности превышает гигиенические нормативы в

0,9 % проб, что выше показателей за 2015 г. по удельному весу проб воздуха на пары и

газы (0,8 %) и ниже по веществам 1 и 2 класса опасности (2,2 %), табл. № 44.

Таблица № 44

Характеристика воздуха рабочей зоны на промышленных объектах

Красноярского края в 2012-2016 гг.

Удельный вес проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК, %

Всего

По веществам 1 и 2 класса опасности

Годы

Пары и газы

Пыль и аэрозоли

Пары и газы

Пыль и аэрозоли

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

2012

2,2

2,59

10,3

7,35

1,5

3,52

11,5

6,73

2013

0,6

2,6

8,3

7,1

0,0

2,9

6,4

6,6

2014

0,3

2,0

2,6

6,5

0,2

2,8

1,2

6,6

2015

0,8

2,96

2,6

7,4

2,2

н/д

0,3

н/д

2016

1,3

н/д

3,4

н/д

0,9

н/д

3,0

н/д

Показатели удельного веса проб воздуха, превышающие ПДК, в сравнении с

российскими показателями в динамике за 3 года характеризуются более низкими уров-

нями показателей по содержанию паров и газов, пыли и аэрозолей, в том числе по ве-

ществам 1 и 2 класса опасности.

Результаты исследований воздуха рабочей зоны на пыль и аэрозоли выявили не-

удовлетворительные показатели:

- на предприятии металлургического производства (ООО «Машзавод»), где на

рабочем месте электрогазосварщика на посту № 52 при проведении сварочных работ,

максимально разовая концентрация марганца составила от 2,9 мг/м³ до 3,36 мг/м³, при

ПДК 0,6 мг/м³, что превышает ПДК до 5,6 раза; среднесменная концентрация марганца

составила 1,5 мг/м³, при ПДК 0,2 мг/м³, что превышает ПДК в 7,6 раза; среднесменная

концентрация оксида железа (диЖелезо триоксид) составила 16,2 мг/м³, при ПДК 6

мг/м³, что превышает ПДК в 2,7 раза; на рабочем месте электрогазосварщика на посту

№ 22 при проведении сварочных работ содержание компонентов сварочного аэрозоля:

максимально разовая концентрация марганца составила от 2,3 мг/м³ до 3,15 мг/м³, при

ПДК 0,6 мг/м³, что превышает ПДК до 5,3 раза; среднесменная концентрация марганца

составила 1,45 мг/м³, при ПДК 0,2 мг/м³, что превышает ПДК в 7,3 раза; среднесменная

концентрация оксида железа (диЖелезо триоксид) составила16,99 мг/м³, при ПДК 6

мг/м³, что превышает ПДК в 2,8 раза;

- на предприятии по производству прочей неметаллической минеральной про-

дукции (филиал «Назаровский завод теплоизоляционных изделий и конструкций» ОАО

«Фирма Энергозащита»), где на рабочем месте газоэлектросварщика при проведении

сварочных работ среднесменная концентрация марганца и его соединений составила

0,39 мг/м³, при ПДК не более 0,2 мг/м³, что превышает ПДК в 1,95 раза; среднесменная

концентрация триоксида хрома составила 0,012 мг/м³, при ПДК не более 0,01 мг/м³, что

превышает ПДК в 1,2 раза; концентрация озона составила 0,23-0,26 мг/м³ и 0,18-0,19

мг/м³, при ПДК не более 0,1 мг/м³, что превышает ПДК до 2,6 раз; содержание углеро-

да оксида в воздухе рабочей зоны составило 42,9 мг/м³, при ПДК 20 мг/м³; на рабочем

месте шихтовщика уровень кремния диоксида кристаллического (от 10,0 до 70,0 %) со-

ставил в воздухе рабочей зоны 2,8 мг/м³, при ПДК 2 мг/м³, что превышает ПДК в 1,4

раза; на рабочем месте дробильщика уровень кремния диоксида кристаллического (от

10,0 до 70,0 %) составил 4,1 мг/м³, при ПДК 2 мг/м³, что превышает ПДК в 2,05 раза; на

рабочем месте съемщика уровень пыли силикатсодержащей (искусственные минераль-

ные волокна, вата минеральная) в воздухе рабочей зоны составил 2,9 мг/м³, при ПДК 1

мг/м³, что превышает ПДК в 2,9 раза;

- на предприятии занимающимся строительством ЗАО

«Стальмонтаж»

(г. Красноярск) на рабочем месте электросварщиков на сварочном посту № 3 в цехе по

производству металлоконструкций № 1 при проведении полуавтоматической сварки в

среде защитных газов максимально разовая концентрация марганца в сварочном аэро-

золе в 1,66 раза превысила ПДК; среднесменная концентрация марганца в сварочном

аэрозоле (содержание до 20,0 %) в 2,4 раза превышает ПДК; на рабочем месте электро-

сварщика на сварочном посту № 11 цеха по производству металлоконструкций № 1 при

проведении сварочных работ в среде защитных газов (сварка таврового соединения)

максимально разовая концентрация марганца в сварочном аэрозоле (содержание до

20,0 %) в 1,45 раза превышает ПДК; среднесменная концентрация марганца в свароч-

ном аэрозоле (содержание до 20,0 %) в 1,45 раза превышает ПДК.

В целом, в 2016 году, отмечается некоторое снижение показателей удельного ве-

са проб воздуха рабочей зоны на пары и газы 1 и 2 класса опасности, однако показатели

удельного веса проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК на пары и газы, пыль и

аэрозоли, пыль и аэрозоли 1 и 2 класса опасности повысились в сравнении с 2015 г.

Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих физических

факторов производственной среды, хотя доля объектов и рабочих мест, не отвечающих

гигиеническим нормативам, в течение 5 лет практически по всем показателям снизи-

лась, кроме освещенности, шума на рабочих местах (табл. № 45).

Таблица № 45

Характеристика физических факторов на промышленных объектах

Красноярского края в 2012-2016 гг.

Доля рабочих мест, на которых отмечается несоответствие ПДУ

Год

Шум

Вибрация

ЭМП

Микроклимат

Освещенность

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

2012

16,0

18,5

8,2

11,5

3,4

5,9

7,3

6,9

12,2

9,9

2013

10,6

17,2

9,6

12,0

1,8

5,3

6,4

6,1

14.6

10,5

2014

17,3

21,82

5,3

12,52

10,1

4,55

8,0

5,85

21,7

16,04

2015

15,3

19,92

8,6

10,82

5,7

4,10

3,4

5,12

13,0

14,73

2016

15,8

н/д

3,8

н/д

1,5

н/д

5,2

н/д

14,8

н/д

Примечание: н/д - нет данных

Из числа обследованных предприятий по уровню шума на рабочих местах наи-

более неблагоприятные условия отмечены:

- на предприятии занимающимся строительством АО «СИБАГРОПРОМСТ-

РОЙ» измеренные на рабочем месте станочника в столярном цехе в станочном отделе-

нии при обработке древесных заготовок с 4-х сторон на строгальном четырехстороннем

станке Unimat 23E, эквивалентный уровень звука, с учетом общей неопределенности

измерений, составил 85 дБА, при норме 80 дБА (превышение ПДУ на 5,0 дБА).

- на предприятии производства готовых металлических изделий ООО ТПК

«Красноярскэнергокомплект» (г. Красноярск) измеренные эквивалентные уровни звука

на рабочем месте слесаря механосборочных работ на участке электрокотлов при прове-

дении работ по зачистке сварочных швов и зачистке изделий, при проведении подгото-

вительных работ, в бытовой комнате (раздевалка) и комнате приема пищи составили 87

дБА, при ПДУ 80 дБА (превышение на 7 дБА), при проведении работ по зачистке сва-

рочных швов и зачистке изделий значение контролируемого параметра составляет 89-

96 дБА (превышение ПДУ на 9-16 дБА);

- на предприятии производства древесины и производства изделий из дерева и

пробки ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» (г. Лесосибирск) эквива-

лентный уровень производственного шума на рабочем месте рамщика второго повала

2-я лесопильная рама лесопильного комплекса составил 91 дБА, при ПДУ 80 дБА (пре-

вышение 11 дБА), на рабочем месте помощника рамщика лесопильного комплекса со-

ставил 93 дБА, при ПДУ 80 дБА (превышение 13 дБА), на рабочем месте мастера цеха

КСиП № 1 составил 87 дБА, при ПДУ 80 дБА (превышение ПДУ на 7 дБА);

- на предприятии по осуществлению деятельности сухопутного транспорта

ООО «Калын» (г. Лесосибирск) эквивалентный уровень звука на рабочем месте води-

теля в кабине пассажирского автобуса составил 67 дБА, при предельно-допустимом

уровне (ПДУ) 60 дБА, (превышение на 7 дБА).

Из числа обследованных предприятий по уровню вибрации на рабочих местах

наиболее неблагоприятные условия отмечены:

- на предприятии занимающимся строительством ЗАО

«Стальмонтаж»

(г. Красноярск), где на рабочем месте слесаря по сборке металлоконструкций при про-

ведении работ с использованием угловой шлифовальной машинки BOSH модели GWS

1000 в пролете № 3 цеха по производству металлоконструкций № 1 измеренный уро-

вень локальной вибрации (эквивалентный корректированный уровень виброускорения)

с учетом времени воздействия составил 128 дБ, при ПДУ не более 126 дБ (превышение

на 2 дБА);

- на предприятиях по обработке древесины и производству изделий из дерева

ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» (г. Лесосибирск), где уровень общей

вибрации (по эквивалентному корректированному уровню виброускорения) на рабочем

месте рамщика второго повала 2-я лесопильная рама лесопильного комплекса составил

106 дБ, при норме 100 дБ (превышение ПДК на 6 дБ);

- на предприятии по предоставлению прочих видов услуг ОАО «Красноярская

горно-геологическая компания» (г. Лесосибирск), где измеренный уровень общей виб-

рации по эквивалентному корректированному уровню виброускорения на рабочем мес-

те машиниста бульдозера SHANTUI SD-32 за смену составил 117 дБА, при ПДУ 115

дБА, (превышение на 2 дБА);

Из числа обследованных предприятий по уровню искусственной освещенности

на рабочих местах наиболее неблагоприятные условия отмечены на предприятиях:

- сельского хозяйства ОАО «Тюльковское» (Балахтинский район);

- по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горя-

чей воды МУП «Толстомысенское ПП ЖКХ», ОАО «Красное» (Балахтинский район);

- вспомогательной и дополнительной транспортной деятельности Енисейского

МРО КГКУ «КрУДор» (г. Лесосибирск);

- по производству древесины и производства изделий из дерева и пробки, кроме

мебели ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» (г. Лесосибирск);

- связи ОСП «Енисейский почтамт» УФПС Красноярского края - филиала

ФГУП «Почта России» (г. Енисейск);

- по производству готовых металлических изделий ООО ТПК «Красноярскэнер-

гокомплект» (г. Красноярск);

Из числа обследованных предприятий по параметрам микроклимата на рабочих

местах наиболее неблагоприятные условия отмечены на предприятиях:

- по обработке древесины и производству изделий из дерева ЗАО «Новоенисей-

ский лесохимический комплекс» (г. Лесосибирск);

- по осуществлению деятельности воздушного транспорта ООО «Аэрогео»

(г. Енисейск);

- на предприятиях прочей вспомогательной транспортной деятельности

ИП Никитин А.В. (г. Минусинск);

- по осуществлению деятельности сухопутного транспорта на рабочих местах

ООО «Автотранс» (г. Ачинск).

В Красноярском крае в 2016 году, в сравнении с 2015 годом, в группе физиче-

ских факторов отмечается снижение показателей, не отвечающих санитарным нормам

по вибрации, ЭМП, а также зафиксирован небольшой рост показателей несоответствия

по шуму, микроклимату, освещенности.

Таким образом, результаты исследований свидетельствуют о сохраняющемся

риске развития у работающих соматической и профессиональной, а также профессио-

нально обусловленной заболеваемости, несмотря на улучшение показателей по некото-

рым физическим факторам.

Условия труда работников транспорта

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в 2016 г. на объектах транспорта в

Красноярском крае продолжает оставаться стабильной, несмотря на негативные тен-

денции, связанные со старением водных и воздушных судов.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществлялся за ав-

тотранспортными средствами, речными и воздушными судами, кроме того, надзор

осуществлялся за объектами транспортной инфраструктуры (автоколонны, авиационно-

технические базы, РЭП флота и другие предприятия, обслуживающие транспорт).

Риски для здоровья работников транспорта, прежде всего, обусловлены особыми

условиями осуществления транспортного процесса, сосредоточением на объектах

транспорта большого количества сооружений и устройств, а также применением раз-

личных технологий по их обслуживанию. На сегодняшний день специфические риски

усугубляются изношенностью береговой и наземной инфраструктуры, частой сменой

номенклатуры перегружаемых грузов и уходом от специализации производственно-

перегрузочных комплексов, а также длительным сроком эксплуатации транспортных

средств.

В этой связи гигиенические параметры обитаемости транспортных средств и со-

стояния объектов, обслуживающих транспорт, с трудом удается приблизить к уровню

санитарно-эпидемиологической безопасности, несмотря на проводимые мероприятия

по устранению и предупреждению воздействия вредных и опасных факторов, по улуч-

шению организации труда, быта и отдыха работников.

В 2016 г. Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю были прове-

дены надзорные мероприятия в отношении 319 объектов транспортной инфраструкту-

ры, а также обследовано 788 транспортных средства, принадлежащих 114 субъектам

надзора, осуществляющих транспортное обслуживание населения Красноярского края.

В структуре обследованных объектов транспортной инфраструктуры преобла-

дают предприятия автомобильного транспорта, доля которых составила 94,7 % (302

объекта), на втором месте объекты водного транспорта 3,1 % (10 объектов), на третьем

объекты воздушного транспорта 2,2 % (7 объектов).

Из 788 обследованных транспортных средств 457 (58,0 %) относятся к речным

судам и 331 (42,0 %) к автотранспортным средствам. Количество проведенных меро-

приятий по контролю в отношении транспортных средств по Красноярскому краю в

2016 г. в сравнении с 2015 г. увеличилось в 1,1 раза (2016 -788, 2015 -735) за счет об-

следований автотранспорта, осуществляющего транспортное обслуживание населения

Красноярского края.

При осуществлении государственного санитарного надзора в 2016 г. на 178 объ-

ектах (55,8 %) и на 329 транспортных средствах (41,8 %) проведены лабораторные и

инструментальные исследования, что значительно выше объема лабораторно-

инструментальных исследований 2015 года по субъектам транспорта (42,5 %) и на

транспортных средствах (39,5 %). Исследования (измерения) факторов производствен-

ной среды в 2016 г. проводились в основном на предприятиях автотранспорта и авто-

транспортных средствах, доля которых составила 95,9 % и 96,6 % соответственно.

Увеличение почти в 2 раза объемов лабораторных испытаний произошло на

предприятиях транспорта и в 1,1 раза на автотранспортных средствах, снижение объе-

мов лабораторных исследований (измерений) произошло на предприятиях водного

транспорта в 1,5 и 1,6 раза на водных транспортных средствах (табл. № 46).

Таблица № 46

Обследование объектов с применением лабораторно-инструментальных методов

в 2014-2016 гг.

Воздушный

Водный транспорт

Автотранспорт

Мероприятия

транспорт

2014

2015

2016

2014

2015

2016

2014

2015

2016

Всего обследовано пред-

116

230

302

приятий

в том числе с лабораторно-

инструментальными ис-

171

следованиями

Обследовано транспорт-

461

433

457

270

302

331

ных средств

в том числе с лабораторно-

инструментальными ис-

268

272

317

следованиями

Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих вредных

производственных факторов в воздухе рабочей зоны, хотя доля объектов и рабочих

мест, не отвечающих гигиеническим нормативам, по ряду показателей снизилась или

осталась прежней. В целом по краю в 2,1 % проб воздуха рабочей зоны установлено

превышение допустимых концентраций паров и газов и 0,4 % превышение гигиениче-

ских нормативов пыли и аэрозолей в воздухе рабочей зоны. Содержание в воздухе ра-

бочей зоны веществ 1 и 2 класса опасности превышающих гигиенические нормативы

не установлено (табл. № 47).

Таблица № 47

Состояние воздушной среды рабочей зоны в закрытых помещениях

транспорта в 2014-2016 гг.

Число проведенных исследований

Водный транспорт

Автотранспорт

Наименова-

Год

ние исследо-

2014

2015

2016

2014

2015

2016

ванных мате-

риалов

из них

всего

выше

всего

выше

всего

выше

всего

выше

всего

выше

всего

выше

ПДК

Пары и газы

226

247

764

1903

6592

Пыль и аэро-

380

480

228

золи

Всего

606

247

1244

1934

6820

Доля не соот-

0,8

4,7

0,3

0,09

ветствия %

В 2016 году отмечается увеличение удельного веса проб воздуха рабочей зоны объ-

ектов водного транспорта, превышающих ПДК на пары и газы, также отмечено увеличе-

ние показателя удельного веса проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК в сравне-

нии с 2015 г., на пыль и аэрозоли на объектах автотранспорта.

По показателям физических факторов в 2016 году отмечается снижение количества

испытаний, не отвечающих санитарным нормам по шуму, вибрации, микроклимату и ос-

вещенности (табл. № 48).

Таблица № 48

Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих санитарным нормам

по шуму, вибрации, 2014-2016 гг.

Удельный вес обследованных рабочих мест на судах, не отвечающих

гигиеническим нормативам, %

Объекты надзора

Шум

Вибрация

Год

2014

2015

2016

2014

2015

2016

Водный транспорт

3,3

Воздушный транспорт

41,1

22,2

Автотранспорт

11,7

22,9

11,6

8,6

2,6

Всего

11,7

25,9

11,6

8,6

6,6

Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих неблагопри-

ятных параметров микроклимата и низкой освещенности на рабочих местах, несмотря

на снижение доли объектов и рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормати-

вам, в течение 3 лет по всем показателям (табл. № 49).

Таким образом, результаты надзорной деятельности за объектами транспорта и

транспортной инфраструктуры с применением объективных методов исследований

свидетельствуют о сохраняющемся риске развития у работающих соматической и про-

фессиональной, а также профессионально обусловленной заболеваемости.

Таблица № 49

Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих гигиеническим нор-

мативам по микроклимату, освещенности

Удельный вес обследованных рабочих мест на объектах транспорта, не

отвечающих гигиеническим нормативам, %

Объекты надзора

Микроклимат

Освещенность

2014

2015

2016

2014

2015

2016

Водный транспорт

30,0

5,7

Воздушный транспорт

2,1

11,8

Автотранспорт

7,3

9,4

7,0

11,8

7,5

8,3

Всего

7,3

9,7

7,0

11,8

10,0

8,3

Санитарно-гигиеническая характеристика предприятий, в т. ч. на транспорте

В 2016 г. в Красноярском крае, по-прежнему, сохранялось неблагополучное со-

стояние по условиям труда в ряде отраслей экономики. К наиболее неблагополучной по

санитарному состоянию - III группе санэпидблагополучия отнесено 3,2 % промышлен-

ных объектов от общего числа (в 2015 г. - 4,2 %, в 2014 г. - 4,5 %). Большая часть объ-

ектов III группы приходится на следующие отрасли: металлургическое производство -

10,8 %, обработка древесины - 10,3 %, производство и распределение электроэнергии,

газа и воды - 8,9 %, предприятия связи - 8,4 %, водный и воздушный транспорт - по

5,1 %, предприятия растениеводства и животноводства - 4,6 % (табл. № 50).

Таблица № 50

Распределение промышленных объектов Красноярского края и Российской Федерации

по санитарно-техническому состоянию (в %)

Крайне неудовлетвори-

Удовлетворительное

Неудовлетворительное

тельное

Год

Краснояр-

РФ

ский край

2012

15,4

25,03

78,6

64,74

5,8

10,23

2013

16,6

26,03

78,0

64,54

5,3

9,44

2014

17,5

26,38

77,8

64,83

4,5

8,79

2015

19,6

27,59

76,4

64,54

4,2

7,87

2016

22,8

н/д

74,0

н/д

3,2

н/д

Как и в прошлые годы, удельный вес объектов с «неудовлетворительным» и

«крайне неудовлетворительным» санитарно-техническим состоянием чрезвычайно вы-

сок - 77,2 % от общего числа промышленных объектов, находящихся на контроле (в

2014 г. - 82,4 %, в 2015 г. - 83,8 %). На 8 территориях Красноярского края, доля объек-

тов, отнесенных к 2 и 3 группам по санитарно-техническому состоянию, достигает 80-

100,0 % (г. Канск, г. Норильск, г. Заозерный, г. Шарыпово, Балахтинский, Богучанский,

Туруханский, Эвенкийский районы).

При этом, если удельный вес объектов последние три года с «неудовлетвори-

тельным» санитарно-техническим состоянием остается стабильным на уровне 74,0-

78,0 %, то доля объектов 3 группы в целом по Красноярскому краю ежегодно снижает-

ся - в 2016 г. на 1,0 %, что составляет 3,2 % от общего числа объектов (в 2015 г. - 4,2 %

в 2014 г. - 4,5 %).

Вместе с тем, следует отметить, что индикативные показатели, планируемые на

2016 г. по разделу надзора за условиями труда, были достигнуты - количество объектов

3 группы в 2016 г. планировалось не более 6,0 %, фактически данный показатель по

краю составил 3,2 % (в 2015 г. - 4,2 %).

В 2016 году удельный вес объектов транспортной инфраструктуры и транспорт-

ных средств с «неудовлетворительным» и «крайне неудовлетворительным» санитарно-

техническим состоянием остается высоким - 74,3 %, что связанно с износом эксплуа-

тируемых водных и воздушных судов и автотранспорта, несмотря на это отмечается

положительная динамика по объектам «неудовлетворительным» которые в текущем

году составили - 71,1 % (в 2015 - 71,3 %). В динамике за 2014-2016 гг. наблюдается

снижение удельного веса объектов «крайне неудовлетворительных» с 4,0 % до 3,2 %, за

счет увеличения группы «крайне неудовлетворительных» автотранспортных средств и

воздушных транспортных средств, используемого водного транспорта с длительным

сроком эксплуатации, а также транспортных средств без своевременного профилакти-

ческого осмотра и ремонта. Динамика изменения удельного веса объектов транспорта,

стоящих на контроле и их характеристика по санитарно-техническому состоянию пред-

ставлены в табл. № 51.

Таблица № 51

Распределение объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории

Красноярского края, по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия

Удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, %

Крайне неудовлетво-

Объекты надзора

Удовлетворительное

Неудовлетворительное

рительное

2014

2015

2016

2014

2015

2016

2014

2015

2016

Водный транспорт

38,4

24,3

50,0

49,1

73,3

37,0

12,5

2,4

13,0

Воздушный транспорт

16,1

36,2

15,7

70,2

46,7

74,7

13,7

17,1

9,6

Автотранспорт

23,6

11,7

24,5

73,2

73,3

74,1

3,2

15,0

1,4

Всего:

24,0

24,1

25,7

72,0

71,3

71,1

4,0

4,6

3,2

1.1.7. Мониторинг физических факторов среды обитания

В 2016 году в Красноярском крае насчитывалось 9529 объекта надзора, являю-

щихся источниками физических факторов (2015 г. - 7542), из них не отвечало санитар-

но-эпидемиологическим требованиям - 1031 или 10,8 % (в 2015 г. - 991 или 13,1 %).

По отдельным физическим факторам за 2014-2016 гг. результаты деятельности в

отношении объектов надзора, являющихся источниками физических факторов, пред-

ставлены в таблице № 52.

Как видно из представленной таблицы № 52 наибольший удельный вес, не отве-

чающих требованиям санитарных норм объектов, являющихся источниками физиче-

ских факторов, приходится на освещенность и шум как в 2016 г., так и в 2015 г. (в

2014 г. - освещенность, шум и ЭМП). За последние 3 года доля объектов, не отвечаю-

щих санитарным правилам по освещенности, постепенно снижается (с 22,2 до 19,7 %).

Значительно уменьшилась доля объектов надзора, не отвечающих требованиям сани-

тарных правил по ЭМП (за исключением передающих радиотехнических объектов, с

13,8 % в 2014 г. до 2,6 % в 2016 г.) и микроклимату (с 11,0 % в 2014 г. до 5,4 % в

2016 г.). Также за последние 3 года снизилась до 9,8 % доля объектов, не отвечающих

санитарным правилам по шуму.

Таблица № 52

Характеристика объектов надзора на территории Красноярского края,

являющихся источниками физических факторов

Показатели

Число обследованных объектов

910

379

442

3017

3168

7984

2014

из них не отвечает санитарным правилам

119

671

349

1224

Доля не отвечающих, %

13,1

6,3

13,8

22,2

11,0

15,3

Число обследованных объектов

962

498

646

2832

2604

7542

2015

из них не отвечает санитарным правилам

155

580

190

991

Доля не отвечающих, %

16,1

6,6

5,1

20,5

7,3

13,1

Число обследованных объектов

961

390

859

3481

3838

9529

2016

из них не отвечает санитарным правилам

687

208

1031

Доля не отвечающих, %

9,8

5,1

2,6

19,7

5,4

10,8

Примечание: * - за исключением передающих радиотехнических объектов (ПРТО).

В 2015 году продолжился рост числа источников физических факторов в насе-

ленных пунктах. Ведущими физическими факторами, воздействующими на население

и окружающую среду на территории края, как и в прошлые годы, являются акустиче-

ский шум и электромагнитные поля. Результаты исследований за период 2014-2016 гг.

представлены в таблице № 53.

Таблица № 53

Загрязнение атмосферного воздуха физическими факторами

на территории Красноярского края

Количество исследований, доля не отвечающих санитарным нормам, %

ЭМИ*

Шум

Год

доля, превы-

всего

выше ДУ

всего

выше ДУ

шающих ДУ, %

2014

601

435

5,3

2015

3291

0,18

869

127

14,6

2016

2184

884

211

23,9

*Примечание: ЭМИ - электромагнитное излучение радиочастотного диапазона и промчастоты

50 Гц; ДУ - допустимые уровни в соответствии с санитарным законодательством.

Основными источниками шума на территориях жилых образований края явля-

ются производственные объекты, внутригородской автомобильный транспорт. Удель-

ный вес измерений шума в городских и сельских поселениях, не отвечающих санитар-

ным нормам в 2016 г. составил по краю 23,9 % (2013 г. - 5,3 %). В том числе не отвеча-

ли санитарным нормам измерения шума:

- в эксплуатируемых жилых зданиях в городских поселениях - 29,9 % (2015 г. -

19,96 % случаев, 2014 г. - 11,1 % случаев);

- в эксплуатируемых общественных зданиях в городских поселениях - 6,1 %

(2015 г. - 11,1 % случаев);

- от автомагистралей, улиц с интенсивным движением в городских поселениях -

16,9 % (2015 г. - 7,0 % случаев, 2014 г. - 20,7 % случаев).

Общее количество измерений шума незначительно увеличилось по сравнению с

2015 г., однако выявлено большее количество нарушений требований санитарных

норм. Общее количество измерений уровней ЭМП по сравнению с 2015 г. уменьши-

лось. Жители крупных городов Красноярского края (Красноярск, Ачинск, Канск, Но-

рильск) по-прежнему испытывают максимальную шумовую нагрузку от автотранс-

портных средств. Одной из причин является увеличение транспортных потоков на

внутригородских магистралях.

Одним из наиболее значимых источников шума на территории жилой застройки

является авиационный шум. На территории Красноярского края располагается 22 аэро-

порта, из них:

1 - международного значения,

1 - федерального значения,

20 - местного значения.

Количество аэропортов, находящихся в черте городов 6 (аэропорты «Диксон»,

«Дудинка»,

«Северо-Енисейск»,

«Подкаменная Тунгуска»,

«Туруханск», аэропорт

«Хатанга»). Учитывая, что для данных аэропортов не устанавливались санитарные

разрывы вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных

судов, количество объектов для проживания людей и количество людей не

регистрировалось.

На территории Красноярского края отсутствуют аэропорты, находящиеся в ку-

рортной зоне.

Источниками электромагнитных полей радиочастотного диапазона в населен-

ных местах края являются радиотехнические объекты, излучающие электромагнитную

энергию в окружающую среду. В последние годы наблюдается широкое распростране-

ние маломощных источников ЭМП радиочастотного диапазона и приближение их к

местам постоянного пребывания населения (передающие радиотехнические объекты

сухопутной подвижной радиосвязи (сотовая цифровая радиотелефонная связь).

В 2014 г., 2016 г. не регистрировались измерения ЭМП, не отвечающие санитар-

ным нормам, в жилых и общественных зданиях городских и сельских поселений края,

включая строящиеся здания. В 2015 г. в общественном здании в г. Красноярске (ТРК

«КомсоМОЛЛ») зарегистрированы уровни ЭМП, превышающие гигиенический норма-

тив, установленный для населения. Общее количество измерений ЭМП в 2015 году вы-

росло почти в 5,5 раз по сравнению с 2014 г. в связи со значительным увеличением ко-

личества исследований, проводимых при мониторинге электромагнитной обстановки в

местах размещения вводимых в эксплуатацию передающих радиотехнических объектов

(ПРТО), в связи с отменой указанных мониторинговых исследований в 2016 г. общее

количество измерений ЭМП снизилось.

Наибольший рост количества ПРТО в 2016 г. происходил в городах Краснояр-

ского края, особенно в г. Красноярске (45,0 % от общего количества введенных в экс-

плуатацию ПРТО), что обусловлено развитием сетей связи операторов сотовой связи и

внедрением технологий цифровой сотовой радиотелефонной связи стандарта LTE-2600.

На учете находится 3678 передающих радиотехнических объектов (по итогам

2016 г.), на которых имеются источники ЭМП РЧ. В 2016 г. сохранялась тенденция к

увеличению числа таких объектов (рис. № 1), прирост за 3 года (с 2014 по 2016 гг.)

составил 558 ПРТО или 15,0 %.

4000

3678

3367

3500

3120

3000

2500

2000

1500

1000

500

2014

2015

2016

Рис. № 1. Динамика общего числа объектов- источников ЭМП, находящихся под надзором

Применительно к структуре ПРТО следует отметить увеличение количества

базовых станций сотовой связи, радиорелейных линий связи, земных станций спутни-

ковой связи, радиолокационных станций, радио- и телевизионных цифровых передат-

чиков. Продолжается установка базовых станций в городах и на территориях сельских

поселений (табл. № 54).

Таблица № 54

Число передающих радиотехнических объектов

Год

Число объектов

2014

3120

2015

3367

2016

3678

Прирост за 3 года

558

в %

В 2016 г. на существующих базовых станциях операторов связи продолжался

процесс модернизации в связи с их переходом на работу в современных стандартах

связи 3G (ПАО «МегаФон», ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом», ООО «Т2 Мобайл») и

4G (ООО «Скартел», ПАО «МТС», ПАО «МегаФон», ПАО «ВымпелКом»).

1.1.8. Мониторинг радиационной обстановки

Радиационная обстановка в Красноярском крае в 2016 г., по сравнению с преды-

дущими годами, не изменилась и на большей части края оставалась благополучной и

оценивается как удовлетворительная. Исключение представляет зона наблюдения (ЗН)

Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комби-

нат» г. Железногорска (ФГУП «ГХК»).

Учитывая наличие радиационной аномалии в жилом секторе с. Атаманово, где в

предыдущие годы были зафиксированы высокие уровни эквивалентной объемной ак-

тивности (ЭРОА) радона в воздухе помещений (до нескольких тысяч Бк/м³), по резуль-

татам отчётного года новых домов с уровнями ЭРОА радона превышающих 200 Бк/м³ в

воздухе помещений не зарегистрировано. С учётом этого, радиационная обстановка на

указанном участке оценивается как удовлетворительная.

ЗН ФГУП «ГХК» включает территорию с радиусом 20 км вокруг точки газо-

аэрозольных выбросов и пойму р. Енисей на протяжении 1000 км от места жидких

сбросов комбината. В 20-км части ЗН ФГУП «ГХК» расположено 12 сельских населён-

ных пунктов с общей численностью населения 2,5 тысяч человек и г. Железногорск с

населением 93,6 тыс. человек. На берегах р. Енисей в границах ЗН расположено более

30 населённых пунктов, в том числе города Енисейск и Лесосибирск. После остановки

последнего атомного реактора ФГУП «ГХК» (15 апреля 2010 г.) источником техноген-

ного радиоактивного загрязнения поймы р. Енисей являются процессы размыва и пере-

отложения многолетних осадков, а также процессы фильтрации и дренирования, про-

ходящие в местах расположения прудов-отстойников и подземных хранилищ. Радиа-

ционная обстановка техногенного происхождения в долине р. Енисей сформировалась

за период пятидесятилетней деятельности ФГУП «ГХК» как результат нормативных и

аварийных сбросов в реку загрязненных вод реакторного и радиохимических заводов.

С целью контроля радиационной обстановки на территории края в 2016 г. про-

должалось ведение радиационно-гигиенического мониторинга и выполнялись надзор-

ные мероприятия с оценкой состояния радиационной безопасности окружающей среды,

среды обитания и объектов производства и потребления.

Динамика лабораторных радиационно-гигиенических исследований за послед-

ние три года отражена в таблице № 55.

Таблица № 55

Динамика исследований проб почвы, пищевых продуктов и питьевой воды

Год, количество исследованных проб

Объект исследования

2014

2015

2016

Почва

578

556

Пищевые продукты

163

108

Вода

718

375

189

В 2016 г. исследовано 556 проб почвы и почво-грунтов. Наиболее высокие зна-

чения удельной активности цезия-137 (до 306 Бк/кг), стронция-90 (22,13 Бк/кг), уста-

новлены в пробах почво-грунтов, отобранных на территории Сухобузимского района в

пределах 20 - километровой ЗН ФГУП «ГХК» береговой полосы р. Енисей, где сохра-

няются радиоактивные залежи, обусловленные деятельностью комбината.

Всего в 2016 г. было исследовано 52 пробы пищевых продуктов на содержание

радиоактивных веществ (цезий-137, стронций-90), в том числе: мясо и мясные продук-

ты 15 проб, молоко и молочные продукты 15 проб, дикорастущие пищевые продукты 3

пробы. Во всех проанализированных пробах пищевых продуктов удельная активность

техногенных радионуклидов была существенно ниже установленных уровней вмеша-

тельства.

В 2016 г. исследовано 102 пробы воды водных объектов 1 и 2 категории (реки,

озёра, водохранилища), исследования проводились по показателям: удельная суммар-

ная альфа- бета- активность. Превышений контрольных уровней по суммарной альфа-

бета- активности и радону-222 не было.

На территории края насчитывается 1555 источников централизованного водо-

снабжения. В 2016 г. по показателям суммарной альфа- и бета-активности исследовано

189 проб воды из источников централизованного питьевого водоснабжения, что со-

ставляет 12,2 % от общего числа источников централизованного водоснабжения. Доля

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2016 году» - часть 1