Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2015 году»

Оглавление

Введение

Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга в Красноярском крае

...............................................................................................................................................7

Глава 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения

Подраздел I. Анализ состояния среды обитания в Красноярском крае

1.1.1. Состояние атмосферного воздуха населенных мест

1.1.2. Состояние питьевой воды

Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого

водоснабжения

Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого

водоснабжения

Сведения об обеспеченности населенных пунктов и проживающего в них населения

питьевой водой

Состояние водных объектов в местах водопользования населения

1.1.3. Состояние почвы селитебных территорий

1.1.4. Состояние продовольственного сырья и пищевых продуктов

Состояние и сбалансированность питания

1.1.5. Мониторинг условий воспитания, обучения детского и подросткового населения

..........................................................................................................................................47

Санитарно-гигиеническая характеристика детских и подростковых учреждений

Материально-техническая база детских и подростковых учреждений

Организация питания

1.1.6. Мониторинг условий труда работающего населения

1.1.7. Мониторинг физических факторов среды обитания

1.1.8. Мониторинг радиационной обстановки

Облучение от природных источников ионизирующего излучения (ИИИ)

Медицинское облучение населения

Техногенные источники

1.1.9. Анализ социальных факторов

Подраздел

2. Приоритетные санитарно-эпидемиологические и социальные факторы,

формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья населения

Глава 1.2. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными

заболеваниями в связи с воздействием факторов среды обитания населения в

Красноярском крае

1.2.1. Анализ приоритетных заболеваний, обусловленных неблагоприятным

воздействием факторов среды обитания населения

1.2.2. Сведения о профессиональной заболеваемости

133

Глава 1.3. Сведения об инфекционной и паразитарной заболеваемости населения

в Красноярском крае

143

1.3.1. Инфекции, управляемые средствами специфической профилактики

146

1.3.2. Острые респираторные вирусные инфекции и грипп

161

1.3.3. Внебольничные пневмонии

167

1.3.4. Полиомиелит и энтеровирусная инфекция

170

1.3.5. Вирусные гепатиты

178

1.3.6. Инфекции, связанные с оказанием медицинской помощи

188

1.3.7. Острые кишечные инфекции

192

1.3.8. Вспышечная заболеваемость

207

1.3.9. Природно-очаговые трансмиссивные и зооантропонозные инфекции

210

1.3.10. Социально обусловленные инфекции

223

1.3.11. Паразитарные заболевания

228

1.3.12. Санитарная охрана территории

239

Раздел 2. Основные меры по улучшению состояния среды обитания и здоровья

населения, принятые органами и организациями Роспотребнадзора в Красноярском

крае

241

Глава 2.1. Основные меры по улучшению состояния среды обитания населения в

Красноярском крае

241

2.1.1. Основные меры по улучшению состояния атмосферного воздуха

241

2.1.2. Основные меры по обеспечению качества питьевой воды и воды водных

объектов

244

2.1.3. Основные меры по обеспечению безопасности почвы населенных мест

247

2.1.4. Основные меры по обеспечению безопасности питания населения

249

2.1.5. Основные меры по обеспечению радиационной безопасности

261

2.1.6. Основные меры по обеспечению физической безопасности

262

Глава 2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных

заболеваний (отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным

воздействием факторов среды обитания населения Красноярского края

267

2.2.1. Основные меры по профилактике неинфекционных заболеваний детей и

подростков

267

2.2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных заболеваний

(отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным воздействием факторов

производственной среды и трудового процесса

272

2.2.3. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных заболеваний

(отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным воздействием

поведенческих факторов

282

Профилактика алкоголизма

282

Основные меры в сфере противодействия потребления табака

284

Глава 2.3. Основные меры по профилактике инфекционной и паразитарной

заболеваемости населения в Красноярском крае

288

Раздел III. Достигнутые результаты улучшения санитарно-эпидемиологической

обстановки в Красноярском крае, имеющиеся проблемные вопросы при обеспечении

санитарно-эпидемиологического благополучия и намечаемые меры по их решению

...........................................................................................................................................292

Глава 3.1. Анализ и оценка эффективности достижения индикативных

показателей деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического

благополучия населения

292

Глава 3.2. Проблемные вопросы при обеспечении санитарно-

эпидемиологического благополучия населения и намечаемые меры по их решению

......................................................................................................................................298

Глава 3.3. Выполнение мер по реализации принятых международных актов и

нормативных правовых актов Российской Федерации в целях обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения

308

Раздел IV. Заключение. Общие выводы и предложения по обеспечению санитарно-

эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае

311

Введение

Деятельность органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае в 2015 году

осуществлялась в соответствии с Основными направлениями деятельности Федераль-

ной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и

предусматривала реализацию основополагающих документов Президента Российской

Федерации, Правительства Российской Федерации, Технического регламента Тамо-

женного союза, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия

населения Красноярского края.

Эпидемиологическая ситуация в 2015 году была стабильной и удовлетвори-

тельной. Выполнение мер, реализованных в 2015 году, привело к снижению и стабили-

зации на низких уровнях показателей заболеваемости населения инфекционными забо-

леваниями, управляемыми средствами специфической профилактики: не регистриро-

вались случаи краснухи, дифтерии, полиомиелита (включая вакцинноассоциирован-

ный); снизился уровень заболеваемости эпидемическим паротитом, коклюшем. Ста-

бильное эпидемиологическое благополучие по большинству «управляемых» инфекций

в крае поддерживается благодаря высокому уровню охвата профилактическими при-

вивками населения - 95,0 % и более, в целом по краю сохранен нормативный уровень

охвата прививками против всех инфекций согласно Национальному календарю.

В группе паразитарных заболеваний в 2015 году в целом наблюдалась динамика

снижения уровней заболеваемости основными группами гельминтозов, что связано с

целенаправленными мерами, предпринимаемыми в крае в рамках выполнения 3-х целе-

вых программ по профилактике паразитозов. Посредством реализации Программ в крае

решены вопросы очистки сточных вод с применением овицидных препаратов на 44

(61,9 %) из 71 функционирующих очистных сооружений.

Радиационная и электромагнитная обстановка в Красноярском крае в 2015 году,

по сравнению с предыдущими годами, не изменилась и оценивается как удовлетвори-

тельная.

В 2015 году в территориях Красноярского края улучшилось качество воды по-

верхностных и подземных источников централизованного хозяйственно-питьевого во-

доснабжения населения и питьевой воды из распределительной сети систем централи-

зованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по санитарно-химическим и микро-

биологическим показателям безопасности.

Доля населения, обеспеченного водой отвечающей требованиям безопасности, в

2015 году, по сравнению с 2014 годом, увеличилась с 89,0 до 90,05 % и свидетельствует

о достижении целевого значения индикативного показателя ведомственной программы

«Гигиена и здоровье».

Состояние атмосферного воздуха населенных мест Красноярского края характе-

ризуется снижением доли проб атмосферного воздуха, превышающих предельно до-

пустимые концентрации, на территории городских поселений.

В результате эффективного надзора и принятых мер по обеспечению качества

продовольственного сырья и пищевых продуктов, на территории Красноярского края

не зарегистрировано массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (пище-

вых отравлений), связанных с продукцией предприятий пищевой промышленности,

общественного питания и торговли.

Результаты деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического благо-

получия детского и подросткового населения Красноярского края определяются дос-

тижением в 2015 году индикативных показателей по стабильному снижению объектов

третьей группы - неудовлетворительных по уровню санитарно-эпидемиологического

благополучия, обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия оздорови-

тельных учреждений Красноярского края.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка на объектах промышленности и

транспорта в Красноярском крае в 2015 году продолжает оставаться стабильной. Опти-

мизация и усиление государственного санитарно-эпидемиологического надзора позво-

лила снизить риски воздействия вредных производственных факторов на здоровье ра-

ботников промышленных предприятий и транспорта; приблизить гигиенические пара-

метры условий труда к уровню санитарно-эпидемиологической безопасности.

В материалах Государственного доклада

«О состоянии санитарно-

эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2015 году» отра-

жены приоритетные вопросы обеспечения и достигнутые результаты санитарно-

эпидемиологического благополучия населения Красноярского края, определены про-

блемные вопросы и мероприятия, решение и выполнение которых будет способство-

вать сохранению благоприятной среды обитания и состояния здоровья населения.

Государственный доклад подготовлен в целях информирования органов госу-

дарственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивиду-

альных предпринимателей, граждан объективной систематизированной информацией о

состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском

крае.

Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга в Крас-

ноярском крае

Глава 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения

Подраздел I. Анализ состояния среды обитания в Красноярском крае

1.1.1. Состояние атмосферного воздуха населенных мест

Качество атмосферного воздуха населенных мест является одним из факторов

окружающей среды, оказывающим выраженное влияние на состояние здоровья боль-

шинства населения.

В 2014 году, по данным Территориального органа Федеральной службы госу-

дарственной статистики по Красноярскому краю, на территории Красноярского края

осуществляли выбросы загрязняющих веществ 1029 предприятий и организаций (в

2013 г. - 866), из них 92,7 % (954 объекта) имели утвержденные предельно допустимые

выбросы (ПДВ) и 1,5 % (15 объектов) - временно согласованные выбросы (ВСВ). Об-

щее количество источников выбросов составило 23687 единиц, что на 6,0 % больше,

чем в 2013 году (22346 единиц), табл. № 1.

Таблица № 1

Сведения о количестве объектов и источников, имеющих выбросы загрязняющих

веществ в Красноярском крае

Наименование

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Количество объектов, имеющих выбросы за-

820

866

1029

грязняющих веществ

из них с установленными нормативами ПДВ

744

858

954

ВСВ

Количество источников выбросов загрязняю-

21386

22346

23687

щих веществ

из них с установленными нормативами ПДВ

17799

19788

20313

ВСВ

2437

2558

2530

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу населенных мест Красноярского

края составили в 2014 г. 2355,784 тыс. тонн, что на 6,1 % меньше, чем в 2013 году

(2507,578 тыс. тонн). Основную часть выбросов (91,6…92,8 %) определяют 6 террито-

рий Красноярского края - г. Норильск (75,5…78,2 %), г. Красноярск (5,5…5,8 %), Ту-

руханский район (4,0...5,7 %), г. Назарово (1,7…2,2 %), г. Ачинск (1,7…1,73 %), Шары-

повский район (1,0…1,12 %).

В Красноярском крае в 2015 году учреждениями Росгидромета, Роспотребнадзо-

ра, другими организациями осуществлялся контроль за состоянием атмосферного воз-

духа на 96 постах наблюдения, из них - 69 маршрутных и 27 стационарных, размещен-

ных в 8 городских округах - Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, На-

зарово, Норильск, Шарыпово и 2 муниципальных районах края - Березовский, Емелья-

новский.

Анализ динамики распределения доли нестандартных проб в атмосферном воз-

духе в разрезе контролируемых загрязняющих химических веществ по данным феде-

рального/регионального информационного фонда социально-гигиенического монито-

ринга (ФИФ/РИФ СГМ), включающего результаты наблюдений на стационарных и

маршрутных постах Среднесибирского УГМС, учреждений Роспотребнадзора по Крас-

ноярскому краю, КГБУ «Центр реализации мероприятий по природопользованию и ох-

ране окружающей среды Красноярского края», промышленных предприятий показыва-

ет, что лидирующими по величине регистрируемого несоответствия гигиеническим

нормативам по санитарно-химическим показателям безопасности в 2015 году являются:

бенз(а)пирен, медь(II) оксид, никель оксид, свинец и его соединения, взвешенные ве-

щества, хром (в пересчете на хрома (VI) оксид), азота диоксид (табл. № 2 ).

Таблица № 2

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих предельно-допустимые

концентрации по приоритетным веществам в Красноярском крае за 2013-2015 гг. (%)

от 1,1 до 2,0 ПДК

от 2,1 до 5,0 ПДК

Наименование вещества

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Азот (II) оксид

0,4

0,3

0,1

0,4

0,1

Азота диоксид

2,8

2,1

1,4

1,0

0,4

0,2

Аммиак

0,1

0,2

0,0

0,02

0,0

Бенз(а)пирен

29,7

21,1

37,3

22,3

20,0

Бензол

0,04

0,4

0,02

0,06

0,0

Взвешенные вещества

0,9

0,0

PM10

Взвешенные вещества

2,2

1,6

0,38

0,7

0,5

0,11

Гидроксибензол

0,1

0,2

0,21

0,04

0,1

0,02

Гидрохлорид

0,4

0,5

0,0

0,1

0,2

0,0

Дигидросульфид

0,1

0,5

0,0

0,1

0,0

Медь (II) оксид (в пере-

23,0

21,1

21,7

14,8

7,3

0,18

счете на медь)

Никель оксид (в пересче-

12,0

16,5

18,5

5,8

4,1

12,4

те на никель)

Свинец и его неорганиче-

ские соединения (в пере-

5,8

6,1

11,5

2,4

4,9

6,8

счете на свинец)

Сера диоксид

0,3

0,2

0,1

Углерод оксид

0,0

0,03

0,0

Формальдегид

2,9

1,9

0,029

0,5

0,3

0,006

Фтористые газообразные

соединения (в пересчете

0,08

0,1

0,0

0,03

0,0

на фтор)

Хлор

1,8

0,0

Хром (в пересчете на

6,9

2,0

хрома (VI) оксид)

Этилбензол

9,7

7,9

0,05

1,2

0,8

0,0

Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ

За период 2013-2015 гг. регистрировалось превышение гигиенических нормати-

вов более 5 ПДК: со снижением доли нестандартных проб к 2015 году, по отношению к

2014 году, по бенз(а)пирену (с 22,3 до 16,8 %) и формальдегиду (с 0,01 до 0,0 %) на фо-

не отсутствия таких нестандартных проб в 2014-2015 гг. - по оксиду азота и гидрохло-

риду, стабилизации их количества - по взвешенным веществам (0,01 %) и диоксиду се-

ры (0,1 %) и увеличения доли нестандартных проб - по диоксиду азота (с 0,03 до

0,1 %), оксиду меди (с 1,2 до 3,7 %), оксиду никеля (с 0,4 до 3,1 %), свинцу и его неор-

ганическим соединениям (с 0,6 до 0,7 %), табл. № 3.

Таблица № 3

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих в 5 и более раз ПДК по

приоритетным веществам в Красноярском крае за 2013-2015 гг., %

Более 5 ПДК

Рост/

Наименование вещества

2013 г.

2014 г.

2015 г.

снижение

2015/2014 гг.

Азот (II) оксид

0,01

0,0

Азота диоксид

0,1

0,03

0,1

↑

Бенз(а)пирен

9,2

22,3

16,8

↓

Взвешенные вещества

0,09

0,01

↕

Гидрохлорид

0,04

0,0

Медь (II) оксид (в пересчете на медь)

2,0

1,2

3,7

↑

Никель оксид (в пересчете на никель)

1,0

0,4

3,1

↑

Свинец и его неорганические соеди-

0,6

0,7

↑

нения (в пересчете на свинец)

Сера диоксид

0,13

0,1

↕

Формальдегид

0,01

0,0

↓

Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ

По данным систематических наблюдений Среднесибирского УГМС наиболее

неблагоприятная обстановка с загрязнением атмосферного воздуха жилых территорий

в 2013-2015 гг. формируется в крупных промышленных городах края, за исключением

г. Канска (табл. № 4).

Таблица № 4

Изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха по индексу загрязнения атмосферы

(ИЗА5) в промышленных городах Красноярского края

Наименование

Значение индекса загрязнения атмосферы (ИЗА5) в 2013-2015 гг.

города

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Ачинск

высокий

Канск

низкий

Красноярск

очень высокий

Лесосибирск

высокий

очень высокий

высокий

Минусинск

высокий

очень высокий

высокий

Назарово

высокий

По результатам лабораторных исследований за качеством атмосферного возду-

ха, проводимых испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпи-

демиологии в Красноярском крае», установлено, что уровень загрязнения атмосферно-

го воздуха в городских поселениях Красноярского края за последние три года снижает-

ся, но, по сравнению с показателями по Российской Федерации, сохраняется высоким и

в 2015 году доля проб воздуха, не соответствующих гигиеническим нормативам, соста-

вила 3,6 % (табл. № 5).

Таблица № 5

Динамика уровня загрязнения атмосферного воздуха выше ПДК (%) в городских поселе-

ниях Российской Федерации, Красноярского края

Рост/

Территория

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

снижение

2015/2014 гг.

Российская Федера-

1,5

1,4

1,1

н/д

ция

Красноярский край

3,6

5,6

4,4*

4,3

4,0

3,6

↓

г. Норильск

9,4

15,1

5,0

8,0

7,5

10,6

↑

г. Красноярск

2,9

4,3

5,9

4,8

0,7

0,6

↓

г. Лесосибирск

0,0

0,9

0,0

↕

г. Минусинск

2,0

3,3

4,0

2,1

3,1

0,1

↓

г. Ачинск

1,4

2,7

3,5*

4,5

3,6

0,1

↓

г. Канск

0,5

1,3

0,9

0,1

0,6

0,0

↓

г. Назарово

0,0

1,0

5,1

0,0

↕

г. Шарыпово

0,0

↕

Примечание: н/д - нет данных; * - уточненные сведения

В сельских поселениях Красноярского края, где в 2015 году были проведены ис-

следования атмосферного воздуха - Абанский, Богучанский, Дзержинский, Каратуз-

ский, Рыбинский, Шарыповский, Березовский, Мотыгинский, Ужурский, Емельянов-

ский, Большемуртинский, Северо-Енисейский районы, не зарегистрированы превыше-

ния предельно-допустимых концентраций химических веществ.

Если в 2013 году в атмосферном воздухе населенных мест превышение предель-

но-допустимых концентраций химических веществ на уровнях выше краевых показате-

лей регистрировалось в 3 городах (Норильск, Красноярск, Ачинск), в 2014 году - в 2

городах (Норильск, Назарово), то в 2015 году в 1 городе - г. Норильске, где по сравне-

нию с 2014 годом, выросла доля проб воздуха, не соответствующих гигиеническим

нормативам.

В атмосферном воздухе городских поселений Красноярского края отмечается

снижение уровня нестандартных проб, отбираемых на автомагистралях в зоне жилой

застройки, на фоне увеличения регистрируемого превышения гигиенических нормати-

вов, выполняемых подфакельно и на маршрутных постах (табл. № 6).

Оценка результатов маршрутных и подфакельных исследований загрязнения ат-

мосферного воздуха в городских поселениях края показала, что за последние три года

наибольшее количество нестандартных проб регистрируется в г. Ачинске и г. Красно-

ярске. Более благоприятная ситуация отмечается в городах Шарыпово и Лесосибирск.

Таблица № 6

Уровни загрязнения атмосферного воздуха городских поселений по отдельным постам

наблюдений (доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам), %

Маршрутные и подфакельные ис-

На автомагистралях в зоне жилой

следования

застройки

Рост/

Территория

сни-

2013 г.

2014 г.

2015 г.

жение

2013 г.

2014 г.

2015 г.

жение

2015/

2014

Красноярский

2,4

0,8

0,5

↓

1,8

3,5

0,0

↓

край

г. Ачинск

10,8

3,0

6,2

↑

3,7

3,6

0,0

↓

г. Канск

0,1

0,6

0,0

↓

г. Красноярск

2,4

0,5

0,6

↑

5,5

3,8

г. Лесосибирск

0,0

↕

г. Минусинск

2,1

3,1

г. Назарово

1,9

0,0

↓

0,0

10,0

0,0

↓

г. Норильск

0,0

1,8

0,3

↓

г. Шарыпово

0,0

↕

0,0

↕

В городах Ачинск и Красноярск отмечается превышение среднекраевого показа-

теля удельного веса несоответствующих гигиеническим нормативам проб воздуха, ото-

бранных на маршрутных и подфакельных постах. В 2015 году нестандартные пробы,

отобранные на автомагистралях и в зоне жилой застройки, не зарегистрированы.

Среди городов Красноярского края лидером по объемам выбросов загрязняю-

щих веществ в атмосферу, в т.ч. от стационарных источников, остается г. Норильск со

сложными природно-климатическими условиями Крайнего Севера. При отсутствии с

2003 года сети стационарных наблюдений Среднесибирского УГМС, учреждениями

Роспотребнадзора проводятся систематические лабораторные наблюдения за загрязне-

нием атмосферного воздуха в установленных точках контроля. Характеристика загряз-

нения атмосферного воздуха на территории жилой зоны г. Норильска за период 2011-

2015 гг. представлена в табл. № 7.

Таблица № 7

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха г. Норильска за период 2011-2015 гг.

(по данным учреждений Роспотребнадзора)

Наименование точки контроля

ул. Комсо-

Показа-

ул. Талнах-

пр. Солнеч-

ул. Пушки-

ул. Метал-

Год

мольская,

тель

ская, 57-а

ный, 1

на, 6а

лургов, 23

31а

2011

196

0,0

Азота ди-

2012

245

0,0

оксид,

2013

189

0,0

134

0,0

134

0,0

ПДК=0,2

2014

204

0,0

144

0,0

144

0,0

мг/м³

2015

204

0,0

140

0,0

144

0,0

Продолжение таблицы № 7

Наименование точки контроля

ул. Комсо-

Показа-

ул. Талнах-

пр. Солнеч-

ул. Пушки-

ул. Метал-

Год

мольская,

тель

ская, 57-а

ный, 1

на, 6а

лургов, 23

31а

2011

212

13,2

17,4

2,2

Серы ди-

2012

272

10,7

2,1

4,2

оксид,

2013

215

15,3

135

3,7

137

6,6

ПДК=0,5

2014

228

15,8

144

5,6

144

3,5

мг/м³

2015

212

14,2

140

7,9

144

13,2

2011

196

0,0

Кобальт

оксид,

2012

202

0,0

ПДК

2013

189

0,0

136

0,0

134

0,0

=0,001

2014

204

0,0

144

0,0

144

0,7

мг/м³

2015

204

0,5

140

0,7

144

0,7

2011

196

36,7

32,6

37,0

Никель

оксид,

2012

203

14,8

4,2

8,2

ПДК

2013

189

20,1

136

15,4

134

26,1

=0,001

2014

204

17,6

144

25,0

144

21,5

мг/м³

2015

204

35,8

140

42,1

144

44,4

2011

196

48,0

43,5

45,7

Медь ок-

2012

203

18,2

12,5

10,2

сид, ПДК

2013

189

38,6

136

36,8

134

52,2

=0,002

2014

204

25,0

144

31,9

144

34,0

мг/м³

2015

204

36,3

140

45,0

144

52,1

Взвешен-

2011

196

0,0

ные ве-

2012

245

0,0

щества,

2013

189

0,0

134

0,0

134

0,0

ПДК=0,5

2014

204

1,5

144

1,4

144

1,4

мг/м³

2015

204

0,5

140

0,0

144

0,0

Свинец и

2011

196

36,7

39,1

41,3

его со-

2012

202

4,0

2,1

единения,

2013

189

9,0

134

6,7

134

9,7

ПДК

2014

204

12,3

144

12,5

144

9,7

=0,0003

2015

204

26,0

140

16,4

144

18,1

мг/м³

2011

196

0,0

Бензол,

2012

202

3,5

2,1

ПДК=0,3

2013

189

1,1

134

0,7

134

0,0

мг/м³

2014

204

4,9

144

2,8

144

8,3

2015

204

0,5

140

0,0

144

0,0

2011

196

0,0

Углерод

2012

245

0,0

оксид,

2013

189

0,0

134

0,0

134

0,0

ПДК=5,0

2014

204

0,0

144

0,0

144

0,0

мг/м³

2015

204

0,0

140

0,0

144

0,0

Примечание: 1 - общее число исследований; 2 - в т.ч. количество исследований с превышением

гигиенического норматива, в %

Состояние загрязнения атмосферного воздуха г. Норильска в 2015 году, по от-

ношению к 2014 году, характеризуется увеличением удельного веса проб, не соответст-

вующих гигиеническим нормативам. По данным ФИФ СГМ в течение 2015 года в ат-

мосферном воздухе города Норильска регистрировались уровни, превышающие от 1 и

более раз предельно-допустимые концентрации, по следующим веществам: никель ок-

сид - в 40,2 % исследований, медь оксид - в 43,4 % исследований, свинец и его неорга-

нические соединения - в 20,9 % исследований, кобальт оксид - в 0,6 % исследований,

сера диоксид - в 10,3 % исследований, бензол - в 0,2 % исследований, взвешенные ве-

щества - в 0,2 % исследований.

В концентрациях на уровне 5,1 ПДК и выше в 2015 году, также как и в 2014 го-

ду, зафиксированы четыре химических вещества: сера диоксид (в 4,3 % исследований),

медь оксид (в 3,7 % исследований), свинец и его неорганические соединения (в 0,6 %

исследований), никель оксид (в 3,3 % исследований).

Расчет риска длительного (хронического) неканцерогенного и канцерогенного

воздействия от химического загрязнения атмосферного воздуха, в соответствии с «Ру-

ководством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических ве-

ществ, загрязняющих окружающую среду Р 2.1.10.1920-04», по результатам количест-

венных химических анализов атмосферного воздуха годового периода осреднения ре-

гионального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга

2015 года, показывает, что среди населения крупных промышленных городов Красно-

ярского края сохраняется повышенный риск развития злокачественных новообразова-

ний, высока вероятность развития болезней органов дыхания, иммунной системы, бо-

лезней крови, глаза, обусловленных воздействием загрязненного атмосферного воздуха

(табл. № 8).

Таблица № 8

Риски канцерогенные, неканцерогенные в связи с загрязнением атмосферного воздуха в

городах Красноярского края в 2015 г.

Суммарный кан-

Суммарные неканцерогенные риски по критическим

Город

церогенный инди-

органам, системам (максимальное значение индекса

видуальный риск

опасности)

12,17 (органы дыхания), 7,84 (иммунитет), 5,96 (гла-

Ачинск*

2,37Е-04

за), 3,54 (кровь), 3,0 (смертность), 2,28 (развитие)

6,23 (иммунитет), 5,72 (органы дыхания), 4,31 (глаза),

Канск*

1,72Е-04

2,23 (кровь), 1,92 (развитие)

8,53 (органы дыхания), 8,59 (иммунитет), 4,93 (разви-

Красноярск*

3,87Е-04

тие), 2,68 (кровь), 3,99 (глаза), 1,53 (ЦНС), 1,37 (ССС).

1,86 (смертность)

8,24 (органы дыхания), 7,18 (иммунитет), 3,81 (глаза),

Лесосибирск*

1,54Е-04

3,7 (развитие), 2,81 (смертность)

14,97 (иммунитет), 13,07 (развитие), 4,87 (органы ды-

Минусинск*

1,06Е-04

хания), 2,33 (глаза), 1,46 (кровь)

4,7 (иммунная), 4,4 (органы дыхания), 3,44 (развитие),

Назарово*

6,09Е-05

1,58 (смертность), 1,45 (глаза)

245,0 (органы дыхания), 145,4 (системное воздейст-

Норильск**

9,76Е-04

вие), 65,4 (кровь), 29,14 (смертность), 1,82 (ЦНС, раз-

витие), 1,55 (репродуктивная система)

Примечание:

* - риск рассчитан по результатам исследований ФГБУ

«Среднесибирское

УГМС»; ** - риск рассчитан по результатам исследований учреждений Роспотребнадзора; ССС

- сердечнососудистая система, ЦНС - центральная нервная система

При условии сохранения сложившегося уровня загрязнения атмосферного воз-

духа канцерогенами на протяжении предстоящих 70 лет, шанс заболеть раком у жите-

лей городов - Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Норильск превы-

шает верхнюю границу приемлемого риска для условий населенных мест (1,0Е-04). В 5

промышленных городах - Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Назарово, из 2

контролируемых канцерогенных веществ

- бенз(а)пирен, формальдегид, основной

вклад в величину канцерогенного риска вносит формальдегид. Повышенный канцеро-

генный риск в связи с загрязнением атмосферного воздуха определяют в: г. Краснояр-

ске - бензол и формальдегид (из 4 контролируемых канцерогенов), г. Норильске - со-

единения кобальта и никеля, бензол (из 4 контролируемых канцерогенов). В условиях

суммарного действия загрязняющих химических веществ среди жителей крупных го-

родов края высока вероятность развития заболеваний органов дыхательной и иммунной

систем, нарушений процессов развития организма.

Состояние атмосферного воздуха населенных мест, оцениваемое величиной ин-

дивидуального канцерогенного и неканцерогенного риска, свидетельствует о снижении

в 2015 году в промышленных городах Канск, Минусинск высоких значений канцеро-

генного риска здоровью населения, пока не достигающих приемлемых значений, в

г. Назарово - до уровня ниже верхней границы приемлемого риска.

Состояние атмосферного воздуха населенных мест, оцениваемое по величине

неканцерогенного риска, в 2015 году, по отношению к 2014 году, показывает снижение

вероятности возникновения хронических неспецифических заболеваний

(индексов

опасности по критическим органам и системам организма): органов дыхания - в горо-

дах Канск, Назарово, Минусинск; глаза - в городах Канск, Красноярск, Минусинск, На-

зарово; нарушений иммунной системы - в городах Канск, Красноярск, Лесосибирск,

Норильск; уровня смертности - в городах Лесосибирск, Назарово.

Таким образом, состояние атмосферного воздуха населенных мест Красноярско-

го края характеризуется превышением допустимых уровней по отдельным загрязняю-

щим веществам в городских поселениях - крупных промышленных центрах, что обу-

словливает риски здоровью населения, и выступает в качестве одного из ведущих фак-

торов среды обитания, неблагоприятно влияющим на условия жизни и здоровье насе-

ления.

1.1.2. Состояние питьевой воды

Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого во-

доснабжения

Основными источниками водоснабжения населения Красноярского края явля-

ются напорные и безнапорные подземные водные объекты, за счет которых обеспечи-

вается питьевой водой 66,8 % жителей края, в т.ч. за счет инфильтрационных водозабо-

ров - 31,5 % жителей края. За счет открытых водоисточников обеспечивается питьевой

водой 17,7 % жителей края.

Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников,

используемых населением Красноярского края для централизованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения, за период 2011-2015 гг. свидетельствуют о несоответствии

санитарно-химическим и микробиологическим показателям безопасности 20,8…32,1 %

и 2,8…7,7 % проб воды соответственно. В 2015 г., по сравнению с 2014 г., качество во-

ды поверхностных и подземных водоисточников улучшилось: снизилась доля проб во-

ды, несоответствующих гигиеническим нормативам, по санитарно-химическим показа-

телям - с 20,9 % в 2014 году до 20,8 % в 2015 году, по микробиологическим показате-

лям - с 4,8 % до 3,2 % соответственно (табл. № 9).

Таблица № 9

Удельный вес проб воды из источников (подземных, поверхностных) централизованного

водоснабжения Красноярского края, несоответствующих гигиеническим нормам, %

Год

Рост/

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

снижение,

2015/2014

Санитарно-химические

32,1

23,5

26,2

20,9

20,8

↓

Микробиологические

7,7

7,0

2,8

4,8

3,2

↓

Несоответствие воды источников централизованного водоснабжения гигиениче-

ским нормативам по санитарно-химическим показателям отмечается в значительном

числе территорий Красноярского края. Высокая доля проб воды, не отвечающих гигие-

ническим требованиям по санитарно-химическим показателям, в 2015 г. регистрирова-

лась в г. Лесосибирске, г. Назарово, г. Енисейске; в районах - Абанском, Большемур-

тинском, Большеулуйском, Канском, Назаровском, Пировском, Сухобузимском, Тасе-

евском, Уярском, Тюхтетском, Ермаковском, Ужурском (табл. № 10).

Таблица № 10

Качество воды поверхностных и подземных водоисточников централизованного хозяйст-

венно-питьевого водоснабжения на административных территориях Красноярского края,

2013-2015 гг.

Годы/доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %

Санитарно-химические

Микробиологические

показатели

Территория

Рост/

(город, район)

сни-

2013

2014

2015

жение

2013

2014

2015

жение

2015/

2014

Красноярский край

26,2

20,9

20,8

↓

2,8

4,8

3,2

↓

Бородино

28,9

0,0

14,2

↑

0,0

Боготол

0,0

12,5

9,0

↓

0,0

Дивногорск

3,8

0,0

15,4

0,0

↓

Канск

0,0

1 из 3

0,0

↓

0,0

26,7

0,0

↓

Красноярск

12,5

0,0

17,8

↑

0,0

7,1

↑

Норильск

4,1

1,6

0,0

↓

0,9

1,6

0,0

↓

Назарово

0,0

75,0

↑

0,0

0.0

Лесосибирск

30,4

31,5

38,4

↑

14,8

22,1

15,8

↓

Енисейск

33,3

↑

11,1

1,8

0,0

↓

Сосновоборск

0,0

Шарыпово

8,3

0,0

0.0

Минусинск

40,0

0,0

6,2

↑

0,0

Ачинск

7,5

12,7

15,0

↑

4,3

2,4

7,6

↑

Продолжение таблицы № 10

Годы/доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %

Санитарно-химические

Микробиологические

показатели

Территория

Рост/

(город, район)

сни-

2013

2014

2015

жение

2013

2014

2015

жение

2015/

2014

Абанский

95,8

93,7

57,1

↓

0,0

Ачинский

43,3

2,2

19,2

↑

0,0

Балахтинский

15,3

18,7

0,0

↓

6,9

0,0

Березовский

24,2

12,8

16,3

↑

0,0

5,9

↑

Бирилюсский

26,7

27,3

10,5

↓

0,0

Боготольский

0,0

Богучанский

66,6

58,8

25,5

↓

33,3

5,4

3,8

↓

Большемуртинский

37,5

60,0

50.0

↓

0,0

13,3

↑

Большеулуйский

58,1

35,3

46,1

↑

20,0

0,0

Дзержинский

0,0

72,7

0,0

↓

0,0

Емельяновский

33,4

30,0

18.6

↓

0,0

3,3

↑

Енисейский

31,6

30,9

24,3

↓

8,5

8,9

17,0

↑

Ермаковский

66,6

4 из 4

0,0

8,5

↑

Идринский

20,0

0,0

Иланский

33,3

25,7

20,0

↓

0,0

Ирбейский

80,0

100,0

27,7

↓

0,0

Казачинский

50,0

33,0

1из1

0,0

50,0

0,0

↓

Канский

16,2

40,0

0,0

Каратузский

0,0

18,1

↑

0,0

Кежемский

3 из 3

45,5

0,0

↓

0,0

3,6

0,0

↓

Козульский

15,4

14,3

5.0

↓

0,0

0.0

Краснотуранский

28,6

25,0

25,8

↑

33,3

0,0

Курагинский

4,3

0,0

22,2

↑

7,7

0,0

Манский

0,0

20,0

9,0

↓

0,0

Минусинский

16,7

0,0

18,1

↑

0,0

Мотыгинский

0,0

60,0

0,0

↓

1,2

7,6

↑

Назаровский

64,7

50,0

35,2

↓

18,2

0,0

Нижнеингашский

21,2

34,3

9,0

↓

0,0

Новоселовский

2 из 2

5,3

0,0

↓

0,0

Партизанский

5,5

0,0

Пировский

3 из 3

25,0

80,0

↑

0,0

25,0

↑

Рыбинский

15,0

15,3

23,4

↑

0,0

3,2

↑

Саянский

0,0

0.0

0,0

Северо-Енисейский

0,0

12,5

3,3

↓

0,0

15,2

0,5

↓

Сухобузимский

47,4

24,4

52,6

↑

0,0

Тасеевский

4 из 4

55,5

↓

0,0

Продолжение таблицы № 10

Годы/доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %

Санитарно-химические

Микробиологические

показатели

Территория

Рост/

(город, район)

сни-

2013

2014

2015

жение

2013

2014

2015

жение

2015/

2014

Таймырский (Дол-

0,0

гано-Ненецкий)

Тасеевский

4 из 4

55,5

↓

0,0

Туруханский

46,2

15,6

0,0

↓

2,5

0,0

Тюхтетский

1 из 1

7из7

0,0

Ужурский

46,9

48,9

30,4

↓

11,9

9,9

5,4

↓

Уярский

18,9

23,5

46,6

↑

0,0

Шарыповский

11,0

19,2

31,3

↑

0,0

2,0

↑

Шушенский

0,0

8,3

8,0

↓

0,0

0.0

Эвенкийский

18,1

7,6

Примечание: ГН* - гигиенический норматив

Улучшение ситуации, выраженное в снижающихся показателях доли проб воды,

не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, в

2015 г., по сравнению с 2014 г., отмечается в 25 территориях края: в городах - Боготол

(с 12,5 до 9,0 %), Норильск (с 1,6 до 0,0 %), Канск (с 33,3 % до 0,0 %); в районах - Ба-

лахтинском (с 18,7 до 0,0 %), Бирилюсском (с 27,3 до 10,5 %), Дзержинском (с 72,7 до

0,0 %), Богучанском (с 58,8 до 25,5 %), Большемуртинском (с 60,0 до 50,0 %), Ирбей-

ском (с 100,0 до 27,7 %), Кежемском (с 45,5 до 0,0 %), Манском (с 20,0 до 9,0 %), Мо-

тыгинском (с 60,0 до 0,0 %), Новоселовском (с 5,3 до 0,0 %), Нижнеингашском (с 34,3

до 9,0 %), Абанском (с 93,7 до 57,1 %), Емельяновском (с 30,0 до 18,0 %), Енисейском

(с 30,9 до 24,3 %), Иланском (с 25,7 до 20,0 %), Назаровском (с 50,0 до 35,2 %), Северо-

Енисейском (с 12,5 до 3,3 %), Тасеевском (с 100,0 до 55,5 %), Козульском (с 14,3 до

5,0 %), Ужурском (с 48,9 до 30,4 %), Туруханском (с 15,6 до 0,0 %), Шушенском (с 8,3

до 8,0 %).

По микробиологическим показателям высокая доля проб воды из источников

централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям, в 2015 г.

отмечалась в водоисточниках, расположенных на территории Енисейского, Больше-

муртинского, Пировского, Ермаковского районов; в городах - Ачинск, Красноярск, Ле-

сосибирск. В 2015 году, по сравнению с 2014 годом, доля проб воды, не отвечающих

требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям безопас-

ности, снизилась в 10 территориях края - г. Дивногорск, г. Канск, г. Норильск, г. Лесо-

сибирск, г. Енисейск, Богучанский, Казачинский, Кежемский, Северо-Енисейский,

Ужурский районы.

Исследования воды подземных водоисточников свидетельствуют о ее неудовле-

творительном качестве на протяжении 2011-2015 гг. По-прежнему ведущим остается

химическое загрязнение воды, при относительно невысоком уровне микробного за-

грязнения (табл. № 11).

Таблица № 11

Результаты исследований воды подземных источников централизованных систем водо-

снабжения населенных мест Красноярского края, 2011-2015 гг.

Удельный вес проб, не отвечающих санитарным требованиям, %

Показатели

Рост/снижение

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2015/2014 гг.

Санитарно-химические

29,05

23,9

27,2

23,1

21,6

↓

Микробиологические

5,4

4,3

1,5

1,8

1,7

↓

Неблагополучие подземных водоисточников по санитарно-химическим показа-

телям обусловливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей

жесткости, фторидов, марганца; размещением подземных водоисточников в зоне влия-

ния объектов, загрязняющих в процессе хозяйственной деятельности территорию зоны

санитарной охраны (ЗСО) источника питьевого водоснабжения; а также техногенным

воздействием предприятий и учреждений на подземные водоемы, используемые в ка-

честве источников питьевого водоснабжения. Для сельских районов Красноярского

края, специализирующихся на сельскохозяйственной деятельности, характерно присут-

ствие в воде нитратов.

Доля

подземных

источников,

не

соответствующих

санитарно-

эпидемиологическим правилам и нормативам, в Красноярском крае увеличилась с

47,8 % в 2014 г. до 49,2 % в 2015 г. В Красноярском крае в 2015 г., по сравнению с

2014 г., доля поверхностных источников, не соответствующих санитарно-

эпидемиологическим правилам и нормативам, уменьшилась и составляет 37,8 % против

43,9 % в 2014 г. (табл. № 12).

Таблица № 12

Санитарное состояние источников питьевого водоснабжения Красноярского края

Доля источников питьевого водоснабжения, не отвечающих сани-

тарным требованиям по годам, %

Причина несоответст-

вия объектов водо-

Поверхностные

Подземные

снабжения санитарным

Рост/

требованиям

2013

2014

2015

2013

2014

2015

снижение,

2015/2014

Не соответствуют са-

42,5

43,9

37,8

47,5

47,8

49,2

↑

нитарным правилам

Отсутствие организо-

ванной зоны санитар-

42,5

43,9

35,1

43,7

43,4

44,3

↑

ной охраны

Санитарно-техническое состояние надземных объектов водоснабжения населе-

ния остается неудовлетворительным. На 105 водопроводах отсутствует необходимый

комплекс водоочистки, на 89 водопроводах нет обеззараживающих установок, необхо-

димых по эпидемиологическим показаниям.

В 2015 г., по сравнению с 2014 г., в Красноярском крае отмечается увеличение

объектов питьевого водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям. Доля

водопроводов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, увеличи-

лась с 28,3 до 32,3 %, в т.ч. из-за отсутствия оборудованных систем обеззараживания (с

6,8 до 7,2 %) и комплексов водоподготовки (с 6,1 до 8,6 %). Следует отметить, что доля

объектов водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям из-за отсутствия

необходимого комплекса очистных сооружений и обеззараживающих установок, зна-

чительно ниже показателей по Российской Федерации (табл. № 13).

Таблица № 13

Санитарное состояние водопроводов Красноярского края, Российской Федерации,

2011-2015 гг.

Доля объектов водоснабжения, не отвечающих санитар-

Причина несоответствия объек-

ным требованиям по годам, %

тов водоснабжения санитарным

Рост/

требованиям

2011

2012

2013

2014

2015

снижение,

2015/2014

Красноярский край

Число водопроводов, не отве-

чающих санитарно-

28,2

28,7

28,9

28,3

32,3

↑

эпидемиологическим требова-

ниям

Отсутствие необходимой водо-

6,4

6,0

6,1

8,6

↑

подготовки

Отсутствие обеззараживания

7,1

6,9

6,8

7,2

↑

воды

Российская Федерация

Число водопроводов, не отве-

чающих санитарно-

19,0

18,4

17,8

н/д

эпидемиологическим требова-

ниям

Отсутствие необходимой водо-

36,9

35,9

37,9

39,4

н/д

подготовки

Отсутствие обеззараживания

13,6

13,4

13,8

13,2

н/д

воды

Доля водопроводов из поверхностных источников, не соответствующих сани-

тарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в Красноярском крае сократилась

с 50,0 % в 2014 г. до 38,7 % в 2015 г.; доля водопроводов из подземных источников, не

соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, увеличи-

лась и составляет 32,2 % (табл. № 14).

Несоответствие водопроводов требованиям санитарного законодательства свя-

зано преимущественно с отсутствием зон санитарной охраны по причине размещения

водопроводов вблизи существующей жилой застройки, с нарушениями в порядке экс-

плуатации водопроводов. Наибольшее число питьевых водопроводов, не соответст-

вующих санитарным требованиям, по-прежнему, регистрируется в сельских поселени-

ях (табл. № 15).

Таблица № 14

Санитарное состояние водопроводов Красноярского края, 2014-2015 гг.

Доля объектов водоснабжения, не отвечающих санитарным

требованиям по годам, %

Из подземных

Из поверхностных

Причина несоответствия объ-

Рост/

ектов водоснабжения сани-

сниже-

тарным требованиям

2014

2015

ние,

2014

2015

ние,

2015/

2014

Не соответствуют санитар-

27,7

32,2

↑

50,0

38,7

↓

ным правилам

Отсутствие необходимой во-

6,1

8,6

↑

6,3

6,4

↑

доподготовки

Отсутствие обеззараживания

6,8

7,3

↑

6,3

6,4

↑

воды

Таблица № 15

Характеристика водопроводов административных территорий Красноярского края,

2015 г.

Водопроводы, не отвечающие санитарным нормам и пра-

вилам

Число

в том числе из-за отсутствия, в %

объектов

Территория

ЗСО ис-

необходи-

(водо-

(город, район)

точника

мого ком-

обеззара-

прово-

Всего

дов)

водо-

плекса очи-

живающих

снабже-

стных со-

установок

ния

оружений

Красноярский край

1220

395

32,3

8,6

7,2

Абанский

95,4

0,0

Ачинск

50,0

0,0

Ачинский

38,5

0,0

Балахтинский

0,0

Березовский

2,7

0,0

Бирилюсский

78,9

0,0

Боготол

0,0

Боготольский

51,7

0,0

Богучанский

0,0

Большемуртинский

16,3

0,0

Большеулуйский

52,1

0,0

Бородино

0,0

Дзержинский

12,5

0,0

Дивногорск

36,4

0,0

Емельяновский

6,1

0,0

Енисейск

100,0

0,0

Енисейский

100,0

0,0

Продолжение таблицы № 15

Водопроводы, не отвечающие санитарным нормам и пра-

вилам

Число

в том числе из-за отсутствия, в %

объектов

Территория

(водо-

ЗСО ис-

необходи-

(город, район)

прово-

точника

мого ком-

обеззара-

Всего

водо-

плекса очи-

живающих

дов)

снабже-

стных со-

установок

ния

оружений

Ермаковский

33,3

0,0

33,3

Идринский

84,2

0,0

84,2

Иланский

33,3

0,0

Ирбейский

39,2

0,0

Казачинский

100,0

0,0

Канск

0,0

Канский

46,1

0,0

Каратузский

44,0

0,0

40,0

Кежемский

0,0

Козульский

40,0

0,0

Краснотуранский

75,0

0,0

75,0

Красноярск

23,1

0,0

Курагинский

58,0

0,0

58,0

Лесосибирск

100,0

0,0

Манский

4,1

0,0

Минусинск

0,0

Минусинский

29,7

0,0

29,7

Мотыгинский

88,8

0,0

88,8

Назарово

0,0

Назаровский

0,0

Нижнеингашский

14,6

0,0

Новоселовский

0,0

Норильск

0,0

Партизанский

0,0

Пировский

100,0

0,0

Рыбинский

0,0

Саянский

0,0

Северо-Енисейский

0,0

Сосновоборск

0,0

Сухобузимский

10,7

0,0

Тасеевский

100,0

0,0

Таймырский (Дол-

62,5

0,0

гано-Ненецкий)

Туруханский

0,0

Тюхтетский

61,9

0,0

Ужурский

15,6

0,0

15,6

0,0

Уярский

0,0

Продолжение таблицы № 15

Водопроводы, не отвечающие санитарным нормам и пра-

вилам

Число

в том числе из-за отсутствия, в %

объектов

Территория

(водо-

ЗСО ис-

необходи-

(город, район)

прово-

точника

мого ком-

обеззара-

Всего

водо-

плекса очи-

живающих

дов)

снабже-

стных со-

установок

ния

оружений

Шарыпово

0,0

Шарыповский

8,1

0,0

8,1

0,0

Шушенский

14,3

0,0

14,3

Эвенкийский

100

0,0

100

0,0

Примечание: ЗСО - зона санитарной охраны

Высокий удельный вес водопроводов, не отвечающих санитарным правилам,

отмечается в городах - Ачинск (50,0 %), Енисейск (100,0 %), Лесосибирск (100,0 %) и

муниципальных районах - в Енисейском (100,0 %), Абанском (95,4 %), Пировском

(100,0 %), Тасеевском (100,0 %), Казачинском (100,0 %), Идринском (84,2 %), Ачин-

ском (38,5 %), Бирилюсском (78,9 %), Боготольском (51,7 %), Канском (46,1 %), Боль-

шеулуйском (52,1 %), Каратузском (44,0 %), Краснотуранском (75,0 %), Мотыгинском

(88,8 %), Тюхтетском (61,9 %).

В Красноярском крае качество воды в распределительной сети централизован-

ного водоснабжения в 2015 г., по сравнению с 2014 г., улучшилось как по санитарно-

химическим показателям, так и по микробиологическим показателям безопасности.

Следует отметить стабильное улучшение качества воды по микробиологическим пока-

зателям безопасности за период 2013-2015 гг.: удельный вес проб воды, не соответст-

вующих гигиеническим нормативам, в 2015 г. составил 2,7 %, против 3,8 % в 2013 г.,

при этом в крае в 2013-2014 гг. доля проб воды, не соответствующих гигиеническим

нормативам, ниже среднероссийских показателей (табл. № 16).

Таблица № 16

Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

из распределительной сети на территории Красноярского края, 2013-2015 гг.

Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, в %

по санитарно-химическим показате-

по микробиологическим показателям

Территория

лям

Рост/снижение,

2013

2014

2015

2013

2014

2015

2015/2014

Россия

16,4

15,5

н/д

4,2

3,7

н/д

Край

22,2

21,9

13,5

↓

3,8

2,9

2,7

↓

Примечание: ГН*- гигиенический норматив; н/д - нет данных

Из данных табл. № 16 следует, что при регистрируемом снижении доли проб

питьевой воды из распределительной сети, не соответствующих гигиеническим норма-

тивам по санитарно-химическим показателям за период 2013-2015 гг., в Красноярском

крае она выше средних показателей по России в 2013-2014 гг.

В отдельных территориях Красноярского края отмечаются высокие показатели

химического и микробного загрязнения питьевой воды. Высокий удельный вес проб

воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показате-

лям и превышающим средний краевой показатель - 13,5 %, регистрировался в воде из

разводящей сети водопроводов следующих территорий: Дзержинский район (46,9 %),

Уярский район (39,8 %), Рыбинский район (26,7 %), Тасеевский район (29,5 %), Кара-

тузский район (23,0 %), Березовский район (21,4 %), Минусинский район (21,2 %),

Ужурский район (21,4 %), Мотыгинский (20,0 %), г. Лесосибирск (20,8 %). При этом в

Каратузском, Минусинском, Рыбинском, Уярском районах доля проб воды, не отве-

чающих гигиеническим нормативам, в 2015 г., по сравнению с 2014 г., увеличилась; в

Тасеевском, Березовском, Ужурском, Мотыгинском, Дзержинском районах, г. Лесоси-

бирске - снизилась (табл. № 17).

Неблагополучными территориями по микробиологическим показателям качест-

ва питьевой воды из распределительной сети, превышающим краевой показатель

(2,7 %) в 1,5…5 раз являются: г. Лесосибирск, Балахтинский, Березовский, Бирилюс-

ский, Большемуртинский, Большеулуйский, Енисейский, Ермаковский, Каратузский,

Краснотуранский, Новоселовский, Партизанский, Пировский, Рыбинский, Саянский,

Сухобузимский, Тасеевский, Уярский, Шушенский районы.

Таблица № 17

Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

из распределительной сети на административных территориях края в 2013-2015 гг.

Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, в %

по санитарно-химическим

по микробиологическим

Территория

показателям

(город, район)

Рост/

2013

2014

2015

снижение,

2013

2014

2015

снижение,

2015/2014

Красноярский край

22,2

21,9

13,5

↓

3,8

2,9

2,7

↓

Бородино

14,0

6,3

15,0

↑

5,1

0,0

3,3

↑

Боготол

11,1

7,3

5,1

↓

0,0

Дивногорск

1,3

1,8

0,0

3,5

0,0

↓

Канск

5,2

3,9

0,0

↓

0,0

0,8

0,0

↓

Красноярск

6,9

0,0

4,9

↑

3,6

0,0

2,4

↑

Норильск

4,9

0,0

6,9

↑

0,2

0,0

0,2

↑

Лесосибирск

44,7

43,1

20,8

↓

1,7

9,4

4,4

↓

Сосновоборск

0,0

Минусинск

3,6

3,0

8,5

↑

3,2

2,2

↓

Назарово

4,2

5,4

8,8

↑

1,3

1,9

0,5

↓

Ачинск

15,3

10,7

9,3

↓

1,5

0,4

↓

Ачинский

22,6

36,3

15,9

↓

2,2

2,0

Абанский

92,1

43,2

16,7

↓

4,8

2,5

0,0

↓

Балахтинский

6,7

10,5

8,3

↓

2,0

0,0

8,1

↑

Березовский

41,3

28,0

21,4

↓

5,5

2,4

4,9

↑

Бирилюсский

28,0

17,5

↓

7,2

15,3

6,5

↓

Боготольский

37,5

43,8

16,9

↓

2,2

6,3

1,4

↓

Богучанский

90,9

40,8

19,1

↓

2,3

6,6

1,1

↓

Продолжение таблицы № 17

Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, в %

по санитарно-химическим

по микробиологическим

Территория

показателям

(город, район)

Рост/

2013

2014

2015

снижение,

2013

2014

2015

снижение,

2015/2014

Большемуртинский

0,0

20,0

17,3

↓

2,6

11,8

6,4

↓

Большеулуйский

41,6

49,5

15,2

↓

7,2

9,8

5,2

↓

Дзержинский

63,8

73,3

46,9

↓

18,0

9,1

0,0

↓

Емельяновский

21,4

25,8

19,1

↓

5,2

1,1

↓

Енисейск

63,3

4,9

18,9

↑

8,2

5,7

1,5

↓

Енисейский

36,0

40,2

18,7

↓

41,0

4,2

4,7

↑

Ермаковский

29,7

16,0

11,1

↓

24,3

3,5

8,4

↑

Идринский

0,0

14,3

38,6

20,5

Иланский

8,3

17,3

12,3

↓

3,1

2,4

1,3

↓

Ирбейский

45,3

41,2

17,3

↓

0,0

11,7

1,49

↓

Казачинский

40,0

52,8

14,2

↓

3,0

5,1

3,1

↓

Канский

16,8

23,0

13,0

↓

5,7

6,7

3,7

↓

Каратузский

12,3

20,4

23,0

↑

15,0

18,8

13,5

↓

Кежемский

0,0

1,3

↑

0,0

0,8

Козульский

62,8

55,0

18,6

↓

1,8

1,9

1,2

↓

Краснотуранский

31,9

19,5

14,9

↓

10,3

12,9

6,7

↓

Курагинский

10,9

25,0

19,3

↓

9,9

17,8

3,0

↓

Манский

5,8

0,0

14,2

↑

7,1

5,1

3,4

↓

Минусинский

29,7

13,8

21,2

↑

13,3

1,2

1,36

↑

Мотыгинский

0,0

74,3

20,0

↓

0,0

3,2

↑

Назаровский

39,7

32,3

16,1

↓

15,1

8,4

2,5

↓

Нижнеингашский

24,7

34,0

18,5

↓

4,6

2,1

2,3

↑

Новоселовский

52,2

12,5

16,2

↑

5,5

1,7

6,3

↑

Партизанский

0,9

2,8

3,0

↑

31,3

6,3

13,6

↑

Пировский

29,6

3,1

10,3

↑

4,7

10,0

6,4

↓

Рыбинский

15,4

17,7

26,7

↑

8,9

9,8

5,3

↓

Саянский

12,1

5,9

2,9

↓

12,9

13,7

5,2

↓

Северо-Енисейский

0,0

1,8

0,0

2,7

0,7

↓

Сухобузимский

65,1

21,4

14,2

↓

10,5

6,25

4,9

↓

Тасеевский

70,0

29,5

↓

2,2

4,6

↓

Таймырский (Дол-

6,1

1,7

гано-Ненецкий)

Туруханский

29,8

50,6

18,0

↓

4,5

3,2

3,7

↑

Тюхтетский

80,0

71,4

17,2

↓

2,7

7,4

0,0

↓

Ужурский

31,7

31,3

21,4

↓

17,6

0,7

2,2

↑

Уярский

10,3

28,8

39,8

↑

4,4

0,7

10,7

↑

Шарыпово

0,0

0,6

4,3

↑

2,2

0,5

1,5

↑

Шарыповский

23,7

26,9

17,3

↓

4,9

5,5

3,5

↓

Продолжение таблицы № 17

Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, в %

по санитарно-химическим

по микробиологическим

Территория

показателям

(город, район)

Рост/

2013

2014

2015

снижение,

2013

2014

2015

снижение,

2015/2014

Шушенский

11,3

13,7

9,7

↓

19,9

1,3

7,1

↑

Эвенкийский

Анализ результатов исследований проб воды, подаваемой населению централи-

зованными системами водоснабжения, показал, что в 8 территориях Красноярского

края питьевая вода характеризуется показателями жесткости ≥10 мг-экв/л., при гигие-

ническом нормативе 7 мг-экв/л. В 2015 году доля проб воды с показателем жесткости

≥10 мг-экв/л, от общего числа исследованных по данному показателю, составила в Ид-

ринском районе - 8,3 %, в Назаровском районе - 8,7 %, в Новоселовском районе -

10,0 %, в Березовском районе - 83,0 %, в Боготольском районе - 33,3 %, в Красноту-

ранском районе - 83,3 %, в Тюхтетском районе - 8,3 %, в Ужурском районе - в 100,0 %

исследуемых проб.

Удельный вес населения, потребляющего питьевую воду с жесткостью > 10 мг-

экв/л, составил в: Идринском районе - 14,6 %, в Назаровском районе - 10,3 %, в Ново-

селовском районе - 21,6 %, в Березовском районе - 1,6 %, в Боготольском районе -

2,5 %, в Краснотуранском районе - 5,9 %, в Тюхтетском районе - 1,5 %, в Ужурском

районе - 1,8 % (табл. № 18).

Таблица № 18

Характеристика показателей общей жесткости в питьевой воде централизованных систем

хозяйственно-питьевого водоснабжения в территориях Красноярского края, 2015 г.

Численность населе-

Доля проб пить-

% населения, потребляющего

ния, потребляющего

Территория

евой воды с же-

питьевую воду с жесткостью

питьевую воду с же-

(район)

сткостью ≥ 10

≥ 10 мг-экв/л, от общей чис-

сткостью ≥ 10 мг-

мг-экв/л

ленности населения

экв/л

Березовский

83,0

637

1,6

Боготольский

33,3

766

2,5

Назаровский

8,7

2348

10,3

Новоселовский

10,0

2872

21,6

Ужурский

100,0

769

1,8

Идринский

8,3

1708

14,6

Краснотуранский

83,3

846

5,9

Тюхтетский

8,3

121

1,5

Потребление населением Красноярского края недоброкачественной питьевой

воды обеспечивает различные уровни канцерогенного и неканцерогенного риска. Рас-

чет неканцерогенного и канцерогенного риска от воздействия химических веществ, со-

держащихся в питьевой воде централизованных систем хозяйственно-питьевого водо-

снабжения, проведен по данным регионального информационного фонда социально-

гигиенического мониторинга 2015 года, включающего результаты исследований питье-

вой воды учреждений Роспотребнадзора по Красноярскому краю и хозяйствующих

субъектов, эксплуатирующих водопроводные сооружения, в соответствии с «Руково-

дством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ,

загрязняющих окружающую среду Р 2.1.10.1920-04».

Суммарный индивидуальный канцерогенный риск здоровью населения городов

и районов Красноярского края, обусловленный пероральным поступлением с питьевой

водой химических веществ канцерогенной природы, в 22 территориях не превышает

1,0Е-6 и оценивается как пренебрежимо малый, что не требует дополнительных меро-

приятий по снижению. В 23 территориях Красноярского края (города Ачинск, Дивно-

горск, Канск, Красноярск, Назарово, Норильск, Сосновоборск, Шарыпово; районы -

Северо-Енисейский, Мотыгинский, Нижнеингашский, Емельяновский, Дзержинский,

Иланский, Ирбейский, Березовский, Боготольский, Сухобузимский, Таймырский, Ту-

руханский, Ужурский, Шарыповский, Эвенкийский) индивидуальный канцерогенный

риск в течение всей жизни колеблется от 1,0Е-6 до 1,0Е-5 и соответствует границам

приемлемого риска, верхней границей которого для питьевой воды является по реко-

мендации ВОЗ уровень до 1,0Е-5, который требует проведения постоянного контроля.

В 9 территориях (города Бородино, Лесосибирск, Енисейский, Казачинский,

Партизанский, Пировский, Рыбинский, Саянский, Уярский районы) установленный

уровень суммарного индивидуального канцерогенного риска в пределах 1,0Е-5…2,0Е-4

является приемлемым для профессиональных групп и неприемлемым для населения в

целом. Во всех вышеназванных территориях основной вклад в уровень риска на

80,8…98,4 % обусловлен содержанием в питьевой воде мышьяка, регистрируемого во

всех территориях в концентрациях, не превышающих предельно-допустимую концен-

трацию (до 0,8 ПДК). В указанных 9 территориях суммарный популяционный канцеро-

генный риск среди населения, употребляющего питьевую воду, составил от 1 до 11

случаев рака в течение 70 лет предстоящей жизни, т.е. менее 1 случая ежегодно.

Оценка потенциального риска здоровью населения 54 городских округов и му-

ниципальных районов Красноярского края от химического загрязнения питьевой воды

свидетельствует о том, что коэффициент неканцерогенной опасности для отдельно взя-

того химического вещества не превышает допустимого значения (1,0) во всех террито-

риях края, исключение составляет коэффициент опасности, связанный с воздействием

нитратов в Краснотуранском районе (1,2) и фтора в Сухобузимском районе (1,04).

Существует повышенная опасность развития заболеваний крови, сердечнососу-

дистой системы среди жителей Краснотуранского района (1,2 и 1,17 соответственно);

костной ткани и зубов у жителей Сухобузимского района (1,04). Высокие коэффициен-

ты опасности обусловлены содержанием нитратов в воде в концентрациях, превышаю-

щих ПДК, в 33,3 % проб воды в Краснотуранском районе и фтора в 70,8 % проб воды -

в Сухобузимском районе.

Таким образом, наибольшую опасность для здоровья населения территорий

Красноярского края из перечня исследуемых в питьевой воде химических веществ, со-

гласно данным регионального информационного фонда социально-гигиенического мо-

ниторинга, представляют следующие:

- в развитии канцерогенных эффектов - мышьяк;

- в развитии неканцерогенных (общетоксических) эффектов - нитраты и фтор.

Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого

водоснабжения

В качестве источников питьевого нецентрализованного водоснабжения населе-

нием Красноярского края используется

1453 колодца и каптажа. Санитарно-

техническое состояние 37,8 % трубчатых и шахтных колодцев на территории края не

отвечает санитарным правилам. В Красноярском крае из нецентрализованных водоис-

точников (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду 5,9 %

населения, проживающего, в основном, в сельской местности. Доля жителей, поль-

зующихся привозной водой, составляет 0,9 %.

Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения в 2015 году, по

сравнению с 2014 г., улучшилось по санитарно-химическим показателям безопасности.

Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим

показателям, в целом по Красноярскому краю уменьшилась с 27,2 % в 2014 г. до 18,1 %

в 2015 г., в т.ч. в сельских поселениях - с 28,6 до 16,2 %, соответственно. Доля проб

воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показате-

лям, в целом по Красноярскому краю уменьшилась с 25,4 % в 2014 г. до 25,0 % в

2015 г., в сельских поселениях увеличилась - с 23,1 до 29,1 %.

На протяжении 2011-2015 гг. доля проб воды источников нецентрализованного

водоснабжения, несоответстующих гигиеническим нормативам по санитарно-

химическим показателям в крае, в т.ч. в сельских поселениях, превышала общероссий-

ские уровни (табл. № 19).

Таблица № 19

Удельный вес проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, несоответст-

вующих гигиеническим нормативам, %

Год

Рост/

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

снижение,

2015/2014

Российская Федерация

Санитарно-химические

25,3

27,9

26,7

26,9

н/д

Микробиологические

20,1

19,4

18,7

17,5

н/д

Красноярский край

Санитарно-химические

30,9

44,5

36,2

27,2

18,1

↓

Микробиологические

15,6

17,1

15,7

25,4

25,0

↑

в т.ч. в сельских поселениях Красноярского края

Санитарно-химические

36,1

40,6

36,1

28,6

16,2

↓

Микробиологические

20,7

24,2

15,7

23,1

29,1

↑

Примечание: н/д - нет данных

В Красноярском крае, несмотря на снижение несоответствующих гигиеническим

нормативам проб воды, показатели санитарно-химического и микробиологического за-

грязнения питьевой воды источников нецентрализованного водоснабжения остаются

достаточно высокими.

Сведения об обеспеченности населенных пунктов и проживающего в них населе-

ния питьевой водой

Численность населения Красноярского края, использующего недоброкачествен-

ную питьевую воду, в 2015 г. составляла 35099 чел. (в 2014 г. - 55479 чел.), в т.ч. в го-

родских поселениях - 3113 чел. (в 2014 г. - 16441 чел.), в сельской местности - 31986

чел. (в 2014 г. - 39038 чел.).

В 2015 г., по сравнению с 2014 г., доля населения, обеспеченного водой надле-

жащего качества, увеличилась с 89,0 до 90,05 %, в том числе городского населения - с

98,9 до 99,8 %, сельского населения - снизилась с 59,4 % до 41,5 % (табл. № 20).

Таблица № 20

Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества на административных тер-

риториях Красноярского края в 2014-2015 гг.

Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, %

2014 г.

2015 г.

Территория

Город-

Сельское

Город-

Сельское

(город, район)

Всего

ское на-

населе-

Всего

ское на-

населе-

селение

ние

селение

ние

Красноярский край

89,0

98,9

59,4

90,05

99,8

41,5

Абанский

46,4

33,5

Ачинск

100,0

Ачинский

46,9

55,5

Балахтинский

93,2

100,0

89,4

89,0

100,0

83,3

Березовский

69,8

64,2

76,1

86,4

100

Бирилюсский

44,5

50,8

Боготол

100,0

Боготольский

34,7

36,4

Богучанский

89,8

79,7

Большемуртинский

38,6

68,1

17,1

57,2

100,0

25,6

Большеулуйский

61,8

62,8

Бородино

100,0

Дзержинский

9,8

15,6

Дивногорск

99,7

91,8

100,0

10,5

Емельяновский

48,5

55,8

50,5

100,0

Енисейск

100,0

Енисейский

53,7

100,0

84,2

100,0

80,9

Ермаковский

84,9

Идринский

Иланский

42,8

41,8

Ирбейский

43,6

36,9

Казачинский

67,9

44,4

Канск

100,0

Канский

56,3

54,8

Каратузский

66,1

92,9

Кежемский

92,6

98,9

73,7

83,9

100,0

34,8

Продолжение таблицы № 20

Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, %

2014 г.

2015 г.

Территория

Город-

Сельское

Город-

Сельское

(город, район)

Всего

ское на-

населе-

Всего

ское на-

населе-

селение

ние

селение

ние

Козульский

28,8

29,4

Краснотуранский

73,1

88,0

Красноярск

100,0

98,7

Курагинский

68,7

100,0

24,4

77,8

100,0

46,5

Лесосибирск

100,0

99,9

100,0

Манский

52,9

65,9

Минусинск

100,0

Минусинский

74,0

94,9

Мотыгинский

62,9

93,1

22,7

55,8

67,9

42,8

Назарово

100,0

Назаровский

35,5

39,1

Нижнеингашский

70,6

100,0

41,4

74,2

100,0

48,4

Новоселовский

92,9

93,9

Норильск

100,0

Партизанский

92,6

97,2

Пировский

95,1

45,4

Рыбинский

71,8

87,0

56,8

95,2

92,7

97,6

Саянский

87,8

89,9

Северо-Енисейский

100,0

97,9

100,0

97,7

Сосновоборск

100,0

Сухобузимский

54,6

70,9

Таймырский (Дол-

70,9

97,3

гано-Ненецкий)

Тасеевский

62,8

12,4

Туруханский

96,1

100,0

94,4

94,1

100,0

91,5

Тюхтетский

18,5

18,55

22,0

Ужурский

81,0

100,0

63,1

81,2

100,0

63,4

Уярский

88,8

100,0

73,6

89,1

100,0

74,2

Шарыпово

98,6

100,0

98,6

100,0

Шарыповский

79,4

90,2

Шушенский

95,7

100,0

95,8

100,0

91,3

Эвенкийский

88,9

60,2

В ряде территорий Красноярского края значительная часть населения испытыва-

ет недостаток в воде питьевого качества. Так, в Дзержинском районе водой надлежаще-

го качества обеспечено только 15,6 % населения, в Тасеевском районе - 12,4 %, в Тюх-

тетском районе - 22,0 %, в Козульском районе - 29,4 %, в Абанском районе - 33,5 %, в

Боготольском районе - 36,4 %, в Ирбейском районе - 36,9 %, в Назаровском районе -

39,1 %. Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, в 2015 г., по

сравнению с 2014 г., уменьшилась в Пировском районе - с 95,1 до 45,4 %, в Абанском

районе - с 46,4 до 33,5 %, в Балахтинском районе - с 93,2 до 89,0 %, в Богучанском

районе - с 89,8 до 79,7 %, в Казачинском районе - с 67,9 до 44,4 %, в Канском районе -

с 56,3 до 54,8 %, в Мотыгинском районе - с 62,9 до 55,8 %, в Эвенкийском районе - с

88,9 до 60,2 %.

Состояние водных объектов в местах водопользования населения

По состоянию на 01.01.2015 г. в 55 административных территориях Краснояр-

ского края учреждениями Роспотребнадзора по Красноярскому краю проводился кон-

троль качества воды поверхностных водоисточников в 104 местах, из них 16 - в пунк-

тах хозяйственно-питьевого водопользования населения (1-я категория) и 88 - в пунк-

тах культурно-бытового водопользования населения (2-я категория). К числу крупных

водных объектов, используемых населением края в качестве источников хозяйственно-

питьевого водоснабжения, относятся реки Енисей, Ангара, Кан, Чулым.

Качество воды открытых водоемов в местах водопользования на территории

Красноярского края изменилось: доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нор-

мативам по санитарно-химическим показателям безопасности, увеличилась с 15,5 % в

2014 г. до 22,1 % в 2015 г. По микробиологическим показателям доля проб воды, не от-

вечающих гигиеническим нормативам, снизилась - с 14,8 % в 2014 г. до 8,2 % в 2015 г.

(табл. № 21).

Таблица № 21

Результаты исследований воды открытых водоемов в пунктах культурно-бытового водо-

пользования населения Красноярского края (водоемы 2-й категории), 2011-2015 гг.

Доля проб, не отвечающих санитарным требовани-

Рост/

Показатели

ям, %

снижение,

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2015/2014

Красноярский край

Санитарно-химические

27,6

34,8

33,9

15,5

22,1

↑

Микробиологические

7,1

8,7

14,0

14,8

8,2

↓

Несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в пунктах водополь-

зования населения на открытых водоемах Красноярского края в 2015 году определя-

лось повышенными показателями органического загрязнения (БПК5, ХПК, перманга-

натная окисляемость), низкими органолептическими показателями (окраска), рН, по-

вышенными концентрациями нефтепродуктов, взвешенных веществ. Санитарно-

химические и микробиологические показатели качества воды открытых водоемов в

пунктах хозяйственно-питьевого водопользования населения приведены в табл. № 22.

Таблица № 22

Результаты исследований воды открытых водоемов 1-й категории водопользования

населения Красноярского края, 2011-2015 гг.

Доля проб, несоответствующих гигиеническим нор-

Рост/

Показатели

мативам, по годам, %

снижение,

2011

2012

2013

2014

2015

2015/2014

Красноярский край

Санитарно-химические

20,8

10,9

26,3

21,9

31,2

↑

Микробиологические

19,9

19,5

29,4

16,9

6,3

↓

Из приведенных в табл. № 22 данных следует, что в Красноярском крае качество

воды открытых водоемов 1-й категории водопользования в 2015 году, по сравнению с

2014 годом, улучшилось по микробиологическим показателям. В течение 2015 года, ни

в одной из исследованных проб воды пунктов хозяйственно-бытового и рекреационно-

го водопользования населения, не были обнаружены возбудители инфекционных забо-

леваний человека.

1.1.3. Состояние почвы селитебных территорий

Почва, как один из естественных элементов окружающей среды, одновременно

может служить источником вторичного загрязнения подземных вод, атмосферного воз-

духа, сельскохозяйственной продукции, и подвергать человека воздействию почвенных

факторов, которые в зависимости от условий могут по-разному влиять на состояние его

здоровья.

Исследования качества почвы в Красноярском крае в 2015 году проводились по

санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим, радиологическим и

энтомологическим показателям безопасности преимущественно на территориях повы-

шенного риска воздействия на здоровье населения: в селитебной зоне - 72,8 % иссле-

дованных проб, в т.ч. на территории детских учреждений и детских площадок - 47,9 %

исследованных проб; на территориях зон санитарной охраны (ЗСО) источников водо-

снабжения - 1,5 % исследованных проб; в местах производства растениеводческой

продукции - 0,15 % исследованных проб; также исследовалась почва в зоне влияния

промышленных предприятий, транспортных магистралей, в местах применения пести-

цидов и минеральных удобрений - 12,7 % исследованных проб; на территории живот-

новодческих комплексов и ферм - 0,07 % исследованных проб; на прочих объектах -

12,8 % исследованных проб.

В 2015 г., по сравнению с 2014 г., доля проб почвы, не отвечающих гигиениче-

ским нормативам по санитарно-химическим показателям, уменьшилась с

23,8 до

14,4 %, в том числе: исследованных на селитебных территориях - с 22,2 до 15,3 %, в

зоне влияния промышленных предприятий и транспортных магистралей - с 39,3 до

14,9 %, в ЗСО источников водоснабжения - 4,2 до 0,0 %. На территориях детских уч-

реждений и детских площадок доля проб почвы, не отвечающих гигиеническим норма-

тивам по санитарно-химическим показателям, незначительно увеличилась и составила

15,8 %, в 2014 г - 15,3 % (табл. № 23).

Таблица № 23

Распределение почвы, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по сани-

тарно-химическим показателям, в Красноярском крае, 2013-2015 гг., %

Наименование

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

33,8

23,8

14,4

Почва в местах производства растениеводче-

50,0

0,0

ской продукции

Почва в зоне влияния промышленных пред-

29,6

39,3

14,9

приятий, транспортных магистралей

Почва в селитебной зоне, всего

34,4

22,2

15,3

– в том числе на территории детских учреж-

28,0

15,3

15,8

дений и детских площадок

ЗСО источников водоснабжения

41,4

4,2

0,0

Примечание: ЗСО - зона санитарной охраны

В почве селитебной зоны отмечается снижение общего количества нестандарт-

ных проб по санитарно-химическим показателям безопасности до 15,3 % в 2015 г. при

22,2 % в 2014 г., а также снижение количества проб, в которых обнаружено превы-

шающее гигиенические нормативы содержание свинца - 1,4 % исследованных проб (в

2014 г. - 3,5 %), кадмия - 0,3 % исследованных проб (в 2014 г. - 0,8 %). Повышенное

содержание ртути в почве селитебных зон в 2015 г. не обнаружено (в 2014 г. - в 0,3 %

проб), табл. № 24.

Таблица № 24

Показатели загрязнения тяжелыми металлами почвы селитебных зон населенных мест

Красноярского края, 2013-2015 гг.

Доля проб, не отвечающих гигиеническим нормам, %

Наименование

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего, в т.ч.:

31,2

22,3

14,9

Ртуть

0,0

0,3

0,0

Свинец

2,2

3,5

1,4

Кадмий

0,0

0,8

0,3

В значительном числе территорий Красноярского края качество почвы, в том

числе в селитебной зоне, по санитарно-химическим показателям не соответствует ги-

гиеническим нормативам (табл. № 25).

Таблица № 25

Распределение проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по

санитарно-химическим показателям, на административных территориях Красноярского

края, 2013-2015 гг.

Доля проб почвы, не отвечающих ГН*, по санитарно-химическим

Территория

показателям, %

(город, район)

всего

в селитебной зоне

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Красноярский край

33,8

23,8

14,4

34,4

22,2

15,3

Абанский

11,8

0,0

11,8

0,0

Ачинск

39,5

13,3

5,0

40,5

13,4

5,7

Ачинский

12,5

8,3

0,0

12,5

8,3

Балахтинский

41,7

37,5

21,4

41,7

46,2

12,5

Березовский

77,8

9,0

72,7

0,0

Бирилюсский

0,0

20,0

0,0

20,0

0,0

Боготол

0,0

Боготольский

0,0

11,1

0,0

11,1

0,0

Богучанский

0,0

35,7

20,0

0,0

42,9

16,6

Большемуртинский

37,5

25,0

0,0

37,5

25,0

0,0

Большеулуйский

24,0

0,0

Бородино

25,0

12,5

35,2

25,0

12,5

35,2

Дзержинский

0,0

8,3

15,3

0,0

8,3

15,3

Дивногорск

39,1

52,2

18,1

33,3

55,0

0,0

Емельяновский

88,9

53,3

33,3

100,0

70,0

0,0

Продолжение таблицы № 25

Доля проб почвы, не отвечающих ГН*, по санитарно-химическим

Территория

показателям, %

(город, район)

всего

в селитебной зоне

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Енисейск

18,2

0,0

25,0

11,1

0,0

Енисейский

11,1

0,0

11,1

0,0

Ермаковский

16,7

0,0

17,3

11,8

0,0

19,0

Иланский

20,0

0,0

20,0

0,0

Ирбейский

21,4

0,0

21,4

0,0

Казачинский

12,5

9,1

0,0

12,5

10,0

0,0

Канск

53,3

0,0

3,3

53,3

0,0

4,0

Канский

11,1

4,3

0,0

11,1

4,4

0,0

Каратузский

8,3

0,0

8,3

0,0

Кежемский

0,0

16,6

0,0

Козульский

100,0

25,0

8,3

100,0

25,0

0,0

Краснотуранский

40,0

0,0

50,0

0,0

Красноярск

63,1

57,7

17,7

66,2

65,3

17,9

Курагинский

7,9

14,7

25,0

0,0

7,4

25,0

Лесосибирск

7,1

23,1

1,1

7,1

23,1

2,5

Манский

16,7

33,3

0,0

25,0

33,3

0,0

Минусинск

5,9

0,0

6,6

6,25

0,0

6,6

Минусинский

0,0

7,1

5,0

0,0

7,1

6,2

Мотыгинский

57,1

7,6

0,0

Назарово

0,0

4,1

0,0

5,8

Назаровский

0,0

5,3

0,0

Нижнеингашский

0,0

12,5

4,5

0,0

12,5

4,5

Новоселовский

100,0

50,0

100,0

50,0

Норильск

29,9

40,0

30,8

13,9

0,0

Партизанский

25,0

12,5

0,0

25,0

12,5

0,0

Пировский

11,1

12,5

0,0

11,1

12,5

0,0

Рыбинский

50,0

0,0

12,5

50,0

0,0

12,5

Саянский

75,0

12,5

11,1

75,0

12,5

11,1

Северо-Енисейский

63,6

50,0

30,0

66,6

30,0

Сосновоборск

0,0

Сухобузимский

75,0

33,3

75,0

33,3

0,0

Таймырский (Дол-

н/д

44,4

н/д

44,4

гано-Ненецкий)

Тасеевский

11,1

0,0

11,1

0,0

Туруханский

12,5

0,0

Тюхтетский

20,0

0,0

20,0

0,0

Ужурский

60,0

62,5

77,7

60,0

62,5

77,7

Уярский

28,6

37,5

25,0

28,6

37,5

25,0

Шарыпово

50,0

33,3

26,3

50,0

33,3

44,4

Шарыповский

25,0

75,0

13,6

25,0

75,0

18,7

Продолжение таблицы № 25

Доля проб почвы, не отвечающих ГН*, по санитарно-химическим

Территория

показателям, %

(город, район)

всего

в селитебной зоне

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Шушенский

12,5

0,0

12,5

0,0

Эвенкийский

н/д

0,0

н/д

0,0

Примечание: ГН* - гигиенический норматив

Высокая доля проб почвы населенных мест, не отвечающих гигиеническим тре-

бованиям по санитарно-химическим показателям, в 2015 г. регистрировалась в городах

- Бородино, Енисейск, Норильск, Шарыпово; районах - Емельяновский, Курагинский,

Северо-Енисейский, Ужурский, Уярский, Таймырский.

В селитебной зоне, высокая доля проб почвы, не отвечающих гигиеническим

требованиям по санитарно-химическим показателям, в 2015 г. регистрировалась в го-

родах Бородино и Шарыпово; в районах - Курагинский, Северо-Енисейский, Ужур-

ский, Уярский, Таймырский.

Улучшение ситуации, выраженное в снижающихся показателях доли нестан-

дартных по санитарно-химическим показателям проб почвы, отобранных в селитебной

зоне, в 2015 г., по сравнению с 2014 г., отмечается как в целом по Красноярскому краю

(с 22,2 до 15,3 %), так и в 28 территориях края. К ним относятся: города - Красноярск

(с 65,3 до 17,9 %); Ачинск (с 13,4 до 5,7 %); Дивногорск (с 55,0 до 0,0 %); Лесосибирск

(с 23,1 до 2,5 %); Норильск (с 13,9 до 0,0 %); районы - Ачинский (с 12,5 до 8,3 %); Ба-

лахтинский (с 46,2 до 12,5 %); Березовский (с 72,7 до 0,0 %); Бирилюсский (с 20,0 до

0,0 %); Боготольский (с 11,1 до 0,0 %); Богучанский (с 42,9 до 16,6 %); Большемуртин-

ский (с 25,0 до 0,0 %); Емельяновский (с 70,0 до 0,0 %); Ирбейский (с 21,4 до 0,0 %);

Казачинский (с 10,0 до 0,0 %); Канский (с 4,4 до 0,0 %); Каратузский (с 8,3 до 0,0 %);

Козульский (с 25,0 до 0,0 %); Манский и Сухобузимский (с 33,3 до 0,0 %); Минусин-

ский (с 7,1 до 6,2 %); Нижнеингашский (с 12,5 до 4,5 %); Партизанский и Пировский (с

12,5 до 0,0 %); Саянский (с 12,5 до 11,1 %); Тасеевский (с 11,1 до 0,0 %); Уярский (с

37,5 до 25,0 %); Шарыповский (с 75,0 до 18,7 %).

В Красноярском крае в 2015 году, по отношению к прошлому году, количество

нестандартных проб почвы по микробиологическим показателям снизилось с 12,0 до

6,2 %: в селитебной зоне - с 12,8 до 5,9 %. Из общего числа проведенных исследований

проб почвы в местах производства растениеводческой продукции, а также в зонах са-

нитарной охраны источников водоснабжения нестандартных проб по микробиологиче-

ским показателям не выявлено (табл. № 26).

Таблица № 26

Распределение проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по

микробиологическим и паразитологическим показателям в Красноярском крае,

2013-2015 гг., %

Наименование

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Микробиологические показатели

Всего

19,5

12,0

6,2

Почва в местах производства растениеводческой продукции

0,0

Почва в зоне влияния промышленных предприятий, транс-

портных магистралей, в местах применения пестицидов и

10,1

0,7

4,4

минеральных удобрений

Продолжение таблицы № 26

Наименование

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Почва в селитебной зоне, всего

20,3

12,8

5,9

– в том числе на территории детских учреждений и детских

19,1

5,1

8,8

площадок

Паразитологические показатели

Всего

2,8

0,9

0,6

Почва в местах производства растениеводческой продукции

6,4

0,0

Почва в зоне влияния промышленных предприятий, транс-

портных магистралей, в местах применения пестицидов и

2,2

0,5

1,3

минеральных удобрений

Почва в селитебной зоне, всего

1,8

0,9

0,5

– в том числе на территории детских учреждений и детских

0,98

0,6

0,8

площадок

По данным табл. № 26, к 2015 году, в сравнении с 2013 годом, снизился удель-

ный вес нестандартных проб почвы по паразитологическим показателям безопасности с

2,8 % до 0,6 %, в том числе: в местах производства растениеводческой продукции - с

6,4 % до 0,0 %; в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистра-

лей, в местах применения пестицидов и минеральных удобрений - с 2,2 % до 1,3 %; в

селитебной зоне - с 1,8 % до 0,5 %, на территории детских учреждений и детских пло-

щадок - с 0,98 % до 0,8 %.

Результаты исследований почвы в территориях Красноярского края, отобранной

в селитебной зоне, за период 2013-2015 гг. свидетельствуют о несоответствии микро-

биологическим и паразитологическим показателям безопасности. В 2015 г. удельный

вес проб почвы селитебной зоны, не соответствующих гигиеническим нормативам по

микробиологическим показателям, значительно снизился и составил 5,9 % (в 2014 г.-

12,8 %), по паразитологическим показателям - 0,5 % (в 2014 г. - 0,9 %), табл. № 27.

Таблица № 27

Распределение проб почвы селитебной зоны, не отвечающих требованиям гигиенических

нормативов по микробиологическим и паразитологическим показателям, на администра-

тивных территориях Красноярского края, 2013-2015 гг.

Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих ГН*, %

Территория

Микробиологические

Паразитологические

(город, район)

показатели

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Красноярский край

20,3

12,8

5,9

1,8

0,9

0,5

Абанский

0,0

Ачинск

27,7

5,9

9,1

0,9

2,4

0,0

Ачинский

4,5

0,0

10,7

0,0

Балахтинский

100,0

6,25

0,0

Березовский

25,8

5,9

0,0

Бирилюсский

0,0

10,0

0,0

Боготол

0,0

Боготольский

16,7

5,0

12,5

0,0

Богучанский

8,5

0,0

1,0

0,0

Продолжение таблицы № 27

Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих ГН*, %

Территория

Микробиологические

Паразитологические

(город, район)

показатели

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Большемуртинский

25,0

0,0

Большеулуйский

0,0

10,0

0,0

10,0

Бородино

25,0

0,0

Дзержинский

0,0

Дивногорск

100,0

14,8

0,0

Емельяновский

21,2

2,5

0,0

1,0

0,0

Енисейск

0,0

Енисейский

0,0

20,0

0,0

Ермаковский

31,8

54,5

30,0

0,0

Иланский

0,0

Ирбейский

0,0

5,6

0,0

Казачинский

16,7

0,0

Канск

0,0

Канский

0,0

Каратузский

50,0

25,0

0,0

Кежемский

0,0

Козульский

50,0

0,0

Краснотуранский

14,3

40,0

7,1

0,0

Красноярск

28,6

39,7

1,7

0,1

0,6

0,2

Курагинский

0,0

40,0

30,0

0,0

Лесосибирск

0,0

10,0

0,0

Манский

34,8

30,0

0,0

5,0

0,0

Минусинск

50,0

44,4

17,6

0,0

Минусинский

83,3

12,9

13,5

0,0

Мотыгинский

0,0

Назарово

11,8

0,0

2,7

Назаровский

38,5

0,0

Нижнеингашский

0,0

Новоселовский

42,9

5,5

0,0

Норильск

5,6

0,0

Партизанский

0,0

5,1

0,0

Пировский

0,0

25,0

0,0

Рыбинский

5,3

0,0

1,9

0,0

Саянский

25,0

0,0

4,2

0,0

Северо-Енисейский

0,0

Сосновоборск

0,0

Сухобузимский

36,1

5,7

0,0

2,6

0,0

Таймырский (Дол-

н/д

0,0

н/д

0,0

гано-Ненецкий)

Тасеевский

0,0

Продолжение таблицы № 27

Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих ГН*, %

Территория

Микробиологические

Паразитологические

(город, район)

показатели

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Туруханский

33,3

0,0

Тюхтетский

0,0

Ужурский

6,25

0,0

26,7

10,0

9,5

Уярский

0,0

25,0

0,0

10,5

0,0

Шарыпово

6,25

0,0

3,2

52,4

0,0

10,0

Шарыповский

0,0

15,6

2,6

3,3

Шушенский

37,5

30,8

18,7

0,0

Эвенкийский

н/д

Примечание: ГН* - гигиенический норматив; н/д - нет данных

Приведенные в табл. № 27 данные свидетельствуют о соответствии почвы сели-

тебной зоны Красноярского края по микробиологическим показателям в значительном

числе территорий Красноярского края. Высокая доля проб почвы селитебной зоны

Красноярского края, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологиче-

ским показателям, регистрировалась в 2015 г. в городах Лесосибирск, Минусинск, рай-

онах - Боготольский, Большемуртинский, Ермаковский, Курагинский, Минусинский,

Туруханский, Шушенский.

Улучшение ситуации, выраженное в снижающихся показателях доли проб поч-

вы селитебной зоны, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологиче-

ским показателям, в 2015 г., по сравнению с 2014 г., отмечается в 22 территориях края:

гг. Красноярск (с 39,7 до 1,7 %); Дивногорск (с 14,8 до 0,0 %); Минусинск (с 50,0 до

44,4 %); Назарово (с 11,8 до 0,0 %); Норильск (с 5,6 до 0,0 %); Шарыпово (с 6,25 до

0,0 %); Минусинск (с 44,4 до 17,6 %); районы - Березовский (с 5,9 до 0,0 %); Больше-

муртинский, Каратузский, Пировский, Саянский, Уярский (с 25,0 до 0,0 %); Емелья-

новский (с 2,5 до 0,0); Енисейский (с 20,0 до 0,0 %); Ермаковский (с 54,5 до 30,0 %);

Казачинский (с 16,7 до 0,0 %); Краснотуранский (с 40,0 до 7,1 %); Курагинский (с 40,0

до 30,0 %); Манский (с 30,0 до 0,0 %); Сухобузимский (с 5,7 до 0,0 %); Шушенский (с

30,8 до 18,7 %).

Высокая доля проб почвы, не отвечающих санитарным требованиям по парази-

тологическим показателям, в 2015 г. отмечалась в селитебных зонах, расположенных на

территориях Большеулуйского, Ужурского и Шарыповского районов, в городах - Наза-

рово и Шарыпово.

В 2015 году доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих требованиям ги-

гиенических нормативов по паразитологическим показателям, снизилась по сравнению

с 2014 годом в 8 территориях края: в городах - Красноярск (с 0,6 до 0,2 %); Ачинск (с

2,4 до 0,0 %); районах - Ачинский (с 10,7 до 0,0 %); Емельяновский (с 1,0 до 0,0 %);

Ирбейский (с 5,6 до 0,0 %); Манский (с 5,0 до 0,0 %); Сухобузимский (с 2,6 до 0,0 %);

Ужурский (с 10,0 до 9,5 %).

В 2015 г. в исследованных образцах почвы на территориях частных домовладе-

ний, зон рекреации возбудители паразитарных заболеваний (яйца аскарид, токсокар,

широкого лентеца, цисты лямблий, ооцисты криптоспоридий, яйца остриц, яйца власо-

глава, яйца личинок описторха, клонорха и прочих трематод, онкосферы тениид, яйца

личинок стронгилоид, широкого лентеца) не обнаружены (табл. № 28).

Таблица № 28

Содержание в почве жилых территорий возбудителей паразитарных заболеваний,

2013-2015 гг.

Содержание в почве возбудителей паразитарных заболеваний, экземпляров/кг

Наимено-

почвы

вание

Аскариды

Токсокары

Широкий лентец

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Край

В крае отмечена тенденция к снижению удельного веса проб почвы, в том числе

в селитебной зоне, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим

и паразитологическим показателям. Эпидемиологическая ситуация по паразитарному

загрязнению почвы жилых территорий характеризуется как удовлетворительная.

При этом существующая система санитарной очистки и уборки территорий на-

селенных мест Красноярского края в целом предусматривает сбор, быстрое удаление,

надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отхо-

дов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных

зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначе-

ния). Централизованной системой удаления твёрдых бытовых отходов в Красноярском

крае по-прежнему охвачены преимущественно города, районные центры и крупные по-

селки.

Планово-регулярная система удаления отходов организована в основном на тер-

риториях многоэтажной жилой застройки, которой в зависимости от степени благоуст-

ройства населенного пункта, охвачено до 85,0 % численности населения (г. Дивно-

горск, г. Красноярск).

Система очистки населенных мест в части сбора, транспортирования, обработки,

утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления во мно-

гих сельских поселениях остается несовершенной. Наиболее неудовлетворительная си-

туация складывается с состоянием санитарной очистки и сбором бытовых отходов в

частном секторе, причиной которой является отсутствие действенного механизма фи-

нансирования и, как следствие, планового вывоза бытовых отходов с территорий инди-

видуальной застройки.

Сбор жидких бытовых отходов от производственных объектов и домовладений с

местными системами канализации проводится ассенизационным автотранспортом. Вы-

воз стоков осуществляется на сливные станции или канализационные очистные соору-

жения; в сельских поселениях - в районе свалок ТБО.

Основной объем отходов производства и потребления на территории Краснояр-

ского края образуется при добыче полезных ископаемых. Второе место по образованию

отходов занимают отрасли обрабатывающих производств (металлургическое, целлю-

лозно-бумажное, химическое производства, производства по обработке древесины и

др.). Третье место по образованию отходов производства и потребления занимают

предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

Наибольшее количество промышленных отходов образуется в городах - Боро-

дино, Норильск, Назарово, Ачинск, Красноярск, районах - Северо-Енисейский, Шары-

повский, Мотыгинский, Рыбинский, Курагинский.

Площади земель, занятых полигонами отходов и свалок, в крае с годами не уве-

личивается и составляет 6,4 тыс. га. Полигоны для размещения отходов и свалки, в ос-

новном расположены на землях промышленности (5,2 тыс. га) и землях населенных

пунктов (0,9 тыс. га). Значительная часть земель, занятых полигонами для размещения

отходов, предоставлена органами местного самоуправления специализированным

предприятиям по сбору и переработке отходов за пределами границ населенных пунк-

тов.

На отдельных действующих полигонах ТБО остаются не устранёнными наруше-

ния требований санитарного законодательства при эксплуатации полигонов бытовых

отходов, в том числе в части отсутствия ограждений территорий мест захоронения

ТБО, зонирования территорий, отсутствия твердого покрытия территорий хозяйствен-

ной зоны, контрольных скважин для учета влияния отходов на грунтовые воды, кон-

трольно-дезинфицирующих установок для обработки мусоровозов и мусоросборных

контейнеров; складирование отходов проводится с нарушением действующего порядка

(без изоляционных слоёв или с нерегулярными уплотнениями и промежуточной изоля-

цией); мониторинг качества подземных и поверхностных вод, почвы и атмосферного

воздуха, воздуха рабочей зоны в местах размещения отходов в подавляющем большин-

стве случаев не организован.

Вместе с тем, в Красноярском крае отмечено сокращение объемов захоронения

отходов производства и потребления, что свидетельствует о развитии производств по

вторичному использованию и обезвреживанию отходов.

На территории Красноярского края работают два специализированных предпри-

ятия по обезвреживаю ртутьсодержащих отходов: ООО «Экоресурс» и ЗАО «Зеленый

город».

1.1.4. Состояние продовольственного сырья и пищевых продуктов

Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов является одним из

важных составляющих для роста, развития и сохранения здоровья граждан.

В рамках выполнения основных задач государственной политики по реализации

Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, в том числе здоро-

вого питания населения, Управлением в 2015 году продолжался мониторинг состояния

питания населения, контроль соответствия качества и безопасности продовольственно-

го сырья и пищевых продуктов требованиям законодательства Российской Федерации,

законодательных актов Таможенного союза (таможенных регламентов).

Так, в 2015 году было отобрано и исследовано по микробиологическим, сани-

тарно-химическим, физико-химическим, паразитологическим показателям, на содержа-

ние антибиотиков, генетически модифицированных организмов (ГМО), радиоактивных

веществ, вредителей хлебных запасов 19493 пробы пищевых продуктов и продовольст-

венного сырья, из которых доля импортной исследованной продукции составила 2,2 %,

что несколько меньше, чем в предыдущем году - 2,8 % (табл. № 29).

Таблица № 29

Удельный вес проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, не отвечающих

гигиеническим нормативам, %

Доля проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим

Наименование территории

нормативам

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Санитарно-химические исследования

Красноярский край

0,6

2,4

Россия

0,6

0,64

нет данных

Продолжение таблицы № 29

Доля проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим

Наименование территории

нормативам

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Микробиологические исследования

Красноярский край

4,5

5,9

4,8

Россия

4,59

4,36

нет данных

Паразитологические исследования

Красноярский край

0,4

1,5

0,7

Россия

0,63

0,49

нет данных

Физико-химические показатели

Красноярский край

3,2

7,3

4,7

Россия

3,94

4,58

нет данных

На наличие антибиотиков

Красноярский край

1,3

0,0

1,1

Россия

0,34

0,48

нет данных

На наличие ГМО

Красноярский край

0,0

Россия

0,16

0,14

нет данных

На радиоактивные вещества

Красноярский край

0,0

Россия

0,78

0,5

нет данных

Результаты проведенных лабораторных исследований свидетельствуют, что

отчетном году наблюдалась дальнейшая стабилизация основных показателей, характе-

ризующих санитарно-эпидемиологическую обстановку в сфере оборота пищевых про-

дуктов: продолжилась тенденция к снижению удельного веса проб, не отвечающих ги-

гиеническим нормативам:

- доля проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по

микробиологическим показателям, снизилась с 5,9 % в 2014 г. до 4,8 %, в т.ч. доля им-

портной продукции в общем объеме несоответствующих проб составила 1,1 % (анало-

гичный показатель по России в целом в 2014 г. составил 4,36 %);

- в 2 раза уменьшился удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим

требованиям по паразитологическим показателям, с 1,5 % в 2014 г. до 0,7 % в 2015 г.,

импортной несоответствующей продукции не выявлено;

- уменьшился удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим требова-

ниям, по физико-химическим показателям с 7,3 % до 4,7 %, в т.ч. доля импортной про-

дукции, в общем объеме несоответствующих гигиеническим требованиям проб, соста-

вила 1,8 % (аналогичный показатель по России в целом в 2014 г. составил 4,58 %).

Вместе с тем, в 2015 году, в сравнении с 2014 годом, увеличился удельный вес

проб, не соответствующих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим по-

казателям - с 0,6 % до 2,4 %, в т.ч. доля импортной овощной продукции в общем объе-

ме несоответствующих проб составила 7,1 % (аналогичный показатель по России в це-

лом в 2014 г. составил 0,64 %).

В 2015 году по санитарно-химическим показателям было исследовано 1762 про-

бы пищевых продуктов (в 2014 г. - 2101 проба), в т.ч. 142 импортируемых, из них 42

пробы (2,4 %) не соответствовали гигиеническим требованиям (39 проб пищевых про-

дуктов отечественного производства и 3 пробы импортного производства).

Превышение гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям

установлено только в 3-х группах пищевых продуктов (овощная продукция, масложи-

ровая продукция и продукция для детского питания).

В течение трех лет сохраняется химическая безопасность таких групп пищевых

продуктов и продовольственного сырья, как «мукомольно-крупяные изделия», «конди-

терские изделия», «соки, нектары и сокосодержащие напитки», «консервы», «зерно»,

«минеральные воды».

Наибольшую долю в объеме продукции, не отвечающей гигиеническим требо-

ваниям по санитарно-химическим показателям, занимает овощная продукция. В группе

«плодоовощная продукция» удельный вес нестандартных проб увеличился и составил

8,6 %, в то время как в 2012 г. он составлял 3,8 %, в 2013 г. - 2,4 %, в 2014 г. - 2,28 %.

В отличие от 2014 г., в 2015 г. было выявлено превышение содержания мышьяка

в 1 пробе (специализированная детская продукция) из 582 исследованных проб; пре-

вышение содержания кадмия в 3 пробах (картофель, масложировая продукция) из 687

исследованных проб. Не установлено превышений гигиенических нормативов по со-

держанию пестицидов, микотоксинов, нитрозаминов, бенз(а)пирена, полихлорирован-

ных бифенилов, олова, хрома, никеля, 5-оксиметилфурфурола, меламина, ртути, радио-

нуклидов.

В Красноярском крае, как и в Российской Федерации, по результатам проведен-

ного анализа установлено, что основными загрязнителями продуктов питания за по-

следние 3 года по-прежнему являются нитраты. При этом в последние годы отмечается

ежегодный рост проб, не соответствующих гигиеническим требованиям: в 2013 г.

удельный вес проб плодоовощной продукции, несоответствующей гигиеническим тре-

бованиям по содержанию нитратов, составил - 2,7 %, в 2014 г. - 3,5 %, в 2015 г. -

8,0 %.

При общей тенденции снижения удельного веса проб пищевых продуктов, несо-

ответствующих требованиям микробиологической безопасности, в Красноярском крае

в 2015 г., по сравнению с 2014 г., наблюдается рост удельного веса проб, несоответст-

вующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в 3 группах

пищевых продуктов и продовольственного сырья: «алкогольная продукция» (пиво) -

доля нестандартных проб в этой группе составила 13,8 % при 5,6 % - в 2014 г.; «птица

и птицеводческие продукты» - с ростом несоответствующей продукции с 5,8 % до

8,2 %; «овощи» - с ростом несоответствующей продукции по содержанию иерсиний с

5,7 % до 6,2 % (табл. № 30).

Таблица № 30

Ранжирование групп пищевых продуктов по удельному весу проб, несоответствующих

гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %

Пробы, несоответствующие гигиеническим нормати-

вам

Наименование продовольственно-

2013 г.

2014 г.

2015 г.

го сырья и пищевых продуктов

Удельный

Ранг

вес

Кондитерские изделия

5,0

8,0

7,4

Рыба, рыбные продукты

9,8

11,3

3,4

Безалкогольные напитки

1,5

11,0

7,05

Молоко, молочные продукты

8,5

10,2

6,4

Продолжение табоицы № 30

Пробы, несоответствующие гигиеническим нормати-

вам

Наименование продовольственно-

2013 г.

2014 г.

2015 г.

го сырья и пищевых продуктов

Удельный

Ранг

вес

Биологически активные добавки к

4,3

9,1

3,3

пище

Прочие

4,3

8,7

6,2

Птица и птицеводческие продукты

7,2

5,8

8,2

Овощи, столовая зелень

7,5

5,7

6,2

Пиво

5,6

13,8

Кулинарные изделия

3,8

5,6

4,5

Мукомольно-крупяные и хлебобу-

4,9

5,5

4,2

лочные

Продукция общественного пита-

4,7

5,2

2,9

ния

Продукты детского питания

5,2

1,7

Мясо и мясные продукты

3,4

2,7

Консервы

1,1

2,5

Масложировые продукты

4,3

1,5

Минеральные воды

3,1

1,5

15,8

Соковая продукция

1,5

1,4

Плоды

Увеличение удельного веса проб минеральной воды, несоответствующих требо-

ваниям микробиологической безопасности, с 1,5 % до 15,8 % не является эпидемиоло-

гически значимым, так как в рамках производственного контроля на предприятии изго-

товителе исследовалась минеральная вода непосредственно из водоисточника, до ее

обработки, фасовки на предприятии.

В структуре исследованных образцов продовольственного сырья и пищевых

продуктов, несоответствующих гигиеническим требованиям по микробиологическим

показателям, по-прежнему преобладают пищевые продукты отечественного производ-

ства. Удельный вес импортируемых пищевых продуктов, несоответствующих гигиени-

ческим нормативам в общем объеме нестандартной продукции составил 1,6 %, в т.ч. по

микробиологическим показателям - 0,8 %, что ниже аналогичного показателя преды-

дущего года - 1,8 %.

Выше, чем в среднем по краю, доля проб пищевых продуктов, несоответствую-

щих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в 15 муници-

пальных образованиях из 58, что почти в 2 раза больше, чем в предыдущем году (8 му-

ниципальных образований): г. Сосновоборск - 25,0 %, г. Красноярск - 8,0 %, Нижнеин-

гашский район - 18,5 %, Емельяновский район - 14,3 %, Краснотуранский район -

12,2 %, Березовский район - 11,9 %.Мотыгинский район - 11,3 %, Минусинский район

- 10,7 %, Каратузский район - 9,1 %, Сухобузимский район - 8,2 %. При этом Моты-

гинский и Сухобузимский районы, г. Красноярск сохранили свои позиции наиболее не-

благополучных территорий по данному показателю; в 9 муниципальных образованиях

наличие бактериологически контаминированной пищевой продукции не выявлено

(г. Боготол, пгт. Солнечный, Абанский, Боготольский, Богучанский, Енисейский, Ерма-

ковский, Иланский, Саянский районы).

Большое внимание в 2015 г. уделялось контролю содержания в продовольствен-

ном сырье и пищевых продуктах генетически модифицированных организмов (ГМО) и

антибиотиков. Продукции, содержащей ГМО с превышением гигиенических нормати-

вов, не установлено. Из исследованных 87 проб пищевых продуктов на содержание ан-

тибиотиков в 1 пробе молока (1,1 %), отобранного в рамках производственного контро-

ля на предприятии изготовителе, было выявлено превышение нормируемого значения.

Готовой продукции с повышенным содержанием антибиотиков не выявлено.

В 2015 году исследована 1401 проба продовольственного сырья и пищевых про-

дуктов по паразитологическим показателям, из них 10 проб (против 28 проб в 2014 г.)

не соответствовали гигиеническим нормативам, что составило 0,7 % против 1,5 % в

2014 году. Превышение гигиенических нормативов по паразитологическим показате-

лям по-прежнему установлено в 2 группах пищевых продуктов: «рыба, рыбные продук-

ты» - 1,0 % против 3,2 % в 2014 г., «овощи» - 0,7 % против 0,4 % в 2014 г., вся продук-

ция отечественного производства.

В 2015 году, в сравнении с 2014 годом, количество организаций, занятых произ-

водством и обращением продовольственного сырья и пищевых продуктов, уменьши-

лось на 13,4 % и составило 14054 объекта.

Из 14054 объектов, к 1-й группе санитарно-эпидемиологического благополучия

(СЭБ) в 2015 году отнесено 3206 объектов, что составило 22,8 % (в 2014 г. - 20,2 %, в

2013 г. - 20,5 %). Ко 2-ой группе СЭБ отнесено 10742 объекта, что составляет 76,4 % (в

2014 г. - 77,8 %, в 2013 г. - 78,4 %). К 3-й группе СЭБ в 2015 году отнесено 106 объек-

тов, что составило 0,8 % (в 2014 г. их было 2,1 %, в 2013 г. -1,03 %), табл. № 31.

Таблица № 31

Распределение объектов надзора по группам санэпидблагополучия в Красноярском крае

за 2013-2015 гг.

Объекты 1 группы

Объекты 2 группы

Объекты 3 группы

Год

Всего (ед.)

Доля (%)

Всего (ед.)

Доля (%)

Всего (ед.)

Доля (%)

2015

3206

22,8

10742

76,4

106

0,8

2014

3279

20,2

12 619

77,8

329

2,1

2013

3400

20,5

12987

78,4

172

1,03

Таким образом, в 2015 году доля объектов 3 группы СЭБ снизилась до 0,8 %, что

значительно ниже индикативного показателя - 3,1 %.

Наибольшую долю объектов 3 группы в 2015 году, как и в прошлом году, со-

ставляют предприятия продовольственной торговли (табл. № 32).

Таблица № 32

Динамика распределения объектов, осуществляющих оборот пищевых продуктов по

группам санитарно-эпидемиологического риска, 2013-2015 гг., %

1 группа

2 группа

3 группа

Предприятия

2013

2014

2015

2013

2014

2015

2013

2014

2015

пищевой промышлен-

5,0

4,9

4,7

6,4

6,3

7,1

6,4

6,3

13,2

ности

общественного питания

18,97

19,2

20,6

13,86

14,1

15,1

13,86

14,1

10,4

продовольственной тор-

76,0

75,9

74,6

79,8

79,5

77,8

79,8

79,5

76,4

говли

Как следует из таблицы № 32, удельный вес объектов 3 группы в 2015 году в ос-

новном составляют предприятия продовольственной торговли - 76,4 %, причем их доля

относительно стабильна в течение 3 лет 76,4…79,8 %. В отчетном периоде в 2 раза уве-

личилась доля предприятий пищевой промышленности среди объектов 3 группы и со-

ставила 13,2 % против 6,3 % в 2014 г.

Состояние и сбалансированность питания

Уровень потребления населением Красноярского края основных групп пищевых

продуктов ежегодно меняется. В 2014 году, как и в 2013 году, отмечается положитель-

ная тенденция к увеличению потребления по всем группам пищевых продуктов (табл.

№ 33).

Таблица № 33

Динамика среднедушевого потребления продуктов питания в Красноярском крае

Среднедушевое потребление (в среднем на 1 члена домохозяй-

Группа пищевых продуктов

ства*), в кг/год

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Хлебопродукты

92,3

97,7

94,0

93,6

91,7

97,1

Картофель

66,5

67,9

62,4

57,6

55,3

61,4

Овощи и бахчевые

85,1

89,2

92,2

84,0

80,7

91,7

Фрукты и ягоды

67,4

70,7

73,8

75,6

75,4

79,8

Мясо и мясопродукты

71,5

73,5

79,6

78,0

77,9

89,1

Яйца, шт.

202,0

206

207,7

204,0

200,1

219,8

Молочные продукты

244,6

247,6

241,9

249,6

250,7

267,4

Рыба и рыбопродукты

17,7

18,3

19,4

19,2

19,5

22,7

Сахар и кондитерские

33,4

33,2

31,4

30,0

28,9

32,2

Масло растительное и другие

11,2

11,9

10,4

9,6

10,1

11,4

жиры

Примечание: * - данные ЭТ № 9-26 Территориального органа Федеральной службы государст-

венной статистики по Красноярскому краю

Несмотря на увеличение в 2014 г., по сравнению с 2013 г., объема потребления

некоторых групп пищевых продуктов фактически по-прежнему отмечается несоответ-

ствие рекомендуемым рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отве-

чающих современным требованиям здорового питания, утвержденных приказом Мини-

стерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа

2010 г. № 593н (табл. № 34).

Таблица № 34

Потребление населением Красноярского края пищевых продуктов в 2014 г. в сравнении с

рекомендуемыми рациональными нормами

Фактическое потребление,

Рекомендуемые объемы,

Группа пищевых продуктов

кг/год/чел.

кг/год/чел.*

Хлебопродукты

97,1

95-105

Картофель

61,4

95-100

Овощи и бахчевые

91,7

120-140

Продолжение таблицы № 34

Фактическое потребление,

Рекомендуемые объемы,

Группа пищевых продуктов

кг/год/чел.

кг/год/чел.*

Фрукты и ягоды

79,8

90-100

Мясо и мясопродукты

89,1

70-75

Яйца (штук)

219,8

260

Молоко и молочные продукты

267,4

320-340

Рыба и рыбопродукты

22,7

18-22

Сахар и кондитерские

32,2

24-28

Масло растительное

11,4

10,0

Примечание: * - утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 593н

Из приведенных в табл. № 34 данных следует, что потребление пищевых про-

дуктов, являющихся источником белка (молоко и молочные продукты, яйца), витами-

нов и микроэлементов (овощи и фрукты) ниже рекомендуемых норм, тогда как потреб-

ление других продуктов (сахар и кондитерские изделия) выше рекомендуемых норм,

что в итоге приводит к несбалансированности питания по белкам, жирам, углеводам и

энергетической ценности питания, являясь одной из причин возникновения у населения

алиментарно-зависимых заболеваний (ожирение, анемии, йод дефицитные состояния).

Расчет риска длительного (хронического) канцерогенного и неканцерогенного

воздействия от химического загрязнения продуктов питания, в соответствии с «Руково-

дством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ,

загрязняющих окружающую среду Р 2.1.10.1920-04», по результатам количественных

химических исследований годового периода осреднения регионального информацион-

ного фонда данных социально-гигиенического мониторинга 2015 года, показывает, что

качество пищевых продуктов, ежедневно потребляемых населением Красноярского

края, и выраженного величиной суммарного индивидуального канцерогенного риска

превышает верхнюю границу приемлемого риска (1,0Е-04).

Контаминация продовольственного сырья и продуктов питания химическими

веществами в концентрациях, не превышающих отечественный гигиенический норма-

тив, но обладающих канцерогенным эффектом, обусловливает неприемлемый для на-

селения в целом индивидуальный канцерогенный риск на уровне 2,4Е-04. Основной

вклад в величину риска вносит химический канцероген - мышьяк (58,3 %), относящий-

ся согласно классификации Международного агентства по изучению рака к безуслов-

ным канцерогенам для человека (группа 1). Наибольший вклад мышьяка в величину

риска вносят плодоовощная продукция - 33,6 %, рыба и рыбные продукты - 39,3 %

(табл. № 35).

Риск развития неканцерогенных эффектов по величине индекса опасности ха-

рактеризуется для девяти воздействующих контаминантов и семи групп продуктов пи-

тания как допустимый, не превышающий единицу; исключение составляют нитраты, у

которых коэффициент неканцерогенной опасности (HQ) в плодоовощной продукции

составил 1,74, что превышает допустимый предел = 1,0 (табл. № 36).

Таблица № 35

Канцерогенные индивидуальный и популяционный абсолютный риски в связи с потреб-

лением продуктов питания в Красноярском крае, 2015 г.

Канцерогенный индивидуальный риск

Суммарный

канцероген-

Группа продуктов пи-

бенз(а)-

ный инди-

тания

кадмий

свинец

мышьяк

ДДТ

пирен

видуальный

риски

Зерно, мукомольно-

крупяные и х/б изде-

6,8Е-06

5,4E-06

1,0E-07

1,22Е-05

лия

Мясо и мясопродукты

8,8E-06

7,1E-06

1,3E-05

2,9E-05

Молоко и молочные

1,0E-05

8,4E-06

2,5E-05

4,4E-05

продукты

Сахар и кондитерские

2,3E-06

1,9E-06

4,3E-06

изделия

Плодоовощная про-

1,7E-05

2,4E-05

4,7E-05

8,8E-05

дукция

Рыба и рыбные про-

2,8Е-07

3,7E-06

2,6E-06

5,5E-05

2,3Е-07

6,2E-05

дукты

Масличное сырье и

3,0Е-07

1,8E-06

2,8E-07

2,4E-06

жировая продукция

Суммарный канцеро-

генный индивидуаль-

5,85Е-07

5,0E-05

1,4E-04

2,3E-07

2,4Е-04

ный риск

Таблица № 36

Неканцерогенные риски (по коэффициентам опасности) при потреблении продуктов пи-

тания в Красноярском крае, 2015 г.*

Коэффициенты опасности, HQ

Группы продуктов питания

мышь-

нитра-

нитри-

свинец

кадмий

ртуть

як

ты

Зерно, мукомольно-крупяные и

0,04

0,036

0,00023

0,0025

хлебобулочные изделия

Мясо и мясопродукты

0,04

0,046

0,029

0,556

0,018

Молоко и молочные продукты

0,05

0,052

0,055

0,03

Сахар и кондитерские изделия

0,012

0,0061

Плодоовощная продукция

0,15

0,088

0,105

1,74

0,026

Рыба и рыбные продукты

0,016

0,019

0,122

0,039

Индекс опасности

0,31

0,265

0,31

1,74

0,55

0,14

Масличное сырье и жировая

0,0017

0,0097

0,0009

продукция

Примечание: *- в таблице не представлены данные по бенз(а)пирену, ДДТ, меди, индекс опас-

ности которых составляет от 0,000016 до 0,0014

В условиях комбинированного действия химических контаминантов, содержа-

щихся в продовольственном сырье и продуктах питания, возрастает вероятность пора-

жения сердечнососудистой системы, крови - индекс опасности превышает допустимый

уровень (единицу), табл. № 37.

Таблица № 37

Неканцерогенные риски поражения критических органов и систем в связи с загрязнени-

ем продуктов питания в Красноярском крае, 2015 г.

Критические органы и системы организма

Индекс опасности

Кровь

2,05

Сердечнососудистая система

2,05

Центральная нервная система

0,76

Системные

0,62

Нервная система

0,62

Репродуктивная система

0,45

Иммунная система

0,45

Развитие организма

0,31

Кожа

0,31

1.1.5. Мониторинг условий воспитания, обучения детского и подросткового насе-

ления

В 2015 г. на контроле Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю нахо-

дилось 3911 детских и подростковых организаций, что на 48 (1,2 %) объекта меньше, чем в

2014 г. (3959), в основном за счет ликвидации организаций начального профессионального

образования путем их присоединения к организациям среднего профессионального обра-

зования; за счет общеобразовательных организаций по причине ликвидации малоком-

плектных школ, вечерних школ и отсутствия учащихся в филиалах (табл. № 38).

Таблица № 38

Количество и типы детских и подростковых учреждений

Количество учреждений

2015/2014

Наименование учреждений

2013 г.

2014 г.

2015 г.

рост (+)/сокр. (-)

Детские и подростковые организации - все-

3989

3959

3911

-48

го

Дошкольные образовательные организации,

942

963

958

-5

в том числе специальные (коррекционные)

Образовательные организации, имеющие в

157

167

175

своем составе дошкольные группы

Общеобразовательные организации, в том

1117

1080

1051

-29

числе специальные (коррекционные)

Организации для детей сирот и детей, ос-

-1

тавшихся без попечения родителей

Организации дополнительного образования

433

427

431

Профессиональные образовательные орга-

низации начального и среднего профессио-

149

148

125

-23

нального образования

Детские санатории

Продолжение таблицы № 38

Количество учреждений

2015/2014

Наименование учреждений

2013 г.

2014 г.

2015 г.

рост (+)/сокр. (-)

Организации отдыха детей и их оздоровле-

883

877

875

-2

ния, в том числе детские санатории

Другие типы детских организаций

220

212

В 2015 г. после завершения строительства было введено в эксплуатацию 8 дошко-

льных образовательных организаций и 3 общеобразовательные организации.

Санитарно-гигиеническая характеристика детских и подростковых учреждений

По результатам проведенных проверок детских и подростковых организаций к

первой группе объектов по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия от-

несено 34,1 % учреждений, ко второй группе - 65,0 %, к третьей группе - 0,9 % (табл.

№ 39). В 2015 году сохраняется тенденция к уменьшению количества детских и подро-

стковых организаций, относящихся к третьей группе - их удельный вес в 2015 г. соста-

вил 0,9 % против 1,03 % в 2014 г.

Таблица № 39

Распределение детских и подростковых организаций Красноярского края по уровню

санитарно-эпидемиологического благополучия (%)

Группы СЭБ

2013 г.

2014 г.

2015 г.

I группа

26,1

29,1

34,1

II группа

72,4

69,9

65,0

III группа

1,5

1,03

0,9

Всего учреждений

3989

3959

3911

В 2015 году в Красноярском крае продолжилась тенденция увеличения удельно-

го веса детских и подростковых учреждений, относящихся к первой группе по уровню

санитарно-эпидемиологического благополучия, удельный вес которых составил 34,1 %

в 2015 году, против 29,1 % в 2014 году, в основном за счет дошкольных образователь-

ных организаций, организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения ро-

дителей (табл. № 40).

В 2015 году в крае во всех типах организаций для детей и подростков продол-

жился рост удельного веса организаций, относящихся к 1 группе СЭБ, относительно

общего количества организаций каждой группы, стоящих на надзоре: организаций до-

полнительного образования детей с 29,7 % до 35,0 %, организаций отдыха и оздоровле-

ния детей с 40,6 % до 42,6 %, прочих детских и подростковых организаций с 84,9 % до

85,8 %, профессиональных образовательных организаций с 17,6 % до 23,2 %.

Увеличение дошкольных образовательных организаций, относящихся по уров-

ню СЭБ к первой группе, в течение трех лет происходит за счет ввода в эксплуатацию

зданий детских садов после строительства, проведения капитальных ремонтов и рекон-

струкций, в том числе зданий бывших детских садов, которые ранее использовались

под другие нужды. В 2015 г. было введено в эксплуатацию после завершения строи-

тельства 27 дошкольных образовательных организаций, в 2014 г. - 15 образовательных

организаций, в т.ч. 9 дошкольных образовательных, в 2013 г. - 13 образовательных ор-

ганизаций, в т.ч. 9 дошкольных образовательных организаций.

Таблица № 40

Типы детских и подростковых учреждений, относящихся по уровню санитарно-

эпидемиологического благополучия к первой группе (%)

Типы детских и подростковых учреждений

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Дошкольные организации, в том числе специаль-

16,6

18,5

20,5

ные (коррекционные)

Общеобразовательные организации

21,4

19,4

19,6

Организации для детей сирот и детей, оставшихся

0,8

0,7

1,6

без попечения родителей

Профессиональные образовательные организации

2,7

2,3

2,2

Организации дополнительного образования

8,8

11,3

Организации отдыха детей и их оздоровления, в

34,9

31,7

27,9

том числе с дневным пребыванием

Другие типы организаций для детей и подростков

14,8

16,0

13,6

Увеличение общеобразовательных организаций первой группы является резуль-

татом реализации с 2009 г. перспективных планов, направленных на улучшение мате-

риально-технической базы школ. В 2015 году доля выполненных мероприятий в пер-

спективных планах школ к началу учебного года составила 92,5 % против 91,0 % в

2014 г.

Материально-техническая база детских и подростковых учреждений

Количество детских и подростковых учреждений, не имеющих централизован-

ного водоснабжения, канализации и отопления, продолжает уменьшаться (табл. № 41).

Доля организаций, не имеющих централизованного отопления, составила в це-

лом по краю 1,6 %, что ниже среднероссийского показателя 2013 года в 2,1 раза (3,4 %).

В 2015 г. удельный вес учреждений, не имеющих централизованного водоснабжения,

составил 4,2 % против 5,0 % в 2013 году, что на 1,5 % меньше общероссийского пока-

зателя 2013 года (5,7 %). Доля организаций, не имеющих канализации, также уменьши-

лась с 3,5 % в 2013 г. до 3,1 % в 2015 г., что ниже среднероссийского показателя 2013

года в 1,9 раза (5,8 %). Доля организаций, требующих капитального ремонта, составила

в целом по краю 6,9 %, что выше аналогичного показателя 2014 г. (5,1 %) и превышает

среднероссийский показатель 2013 года в 2,5 раза (2,8 %).

Таблица № 41

Материально-техническая база детских и подростковых учреждений в 2013-2015 гг.

Количество учреждений (ед.)

Показатели санитарно-технического состояния

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Не канализовано

140

104

Отсутствует централизованное хозяйственно-питьевое

201

137

127

водоснабжение

Отсутствует центральное отопление

Требуют капитального ремонта

242

201

209

В 2015 г., в сравнении с 2014 г., уменьшение доли не канализованных детских и

подростковых учреждений произошло за счет общеобразовательных организаций и

дошкольных образовательных организаций. Снижение доли детских и подростковых

учреждений, не имеющих централизованного водоснабжения, произошло также за счет

дошкольных и общеобразовательных организаций. Удельный вес детских и подростко-

вых учреждений, не имеющих централизованного отопления, остался на уровне 2014

года.

В 2015 году продолжилась реализация подпрограммы «Доступная среда» Госу-

дарственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддерж-

ки населения Красноярского края на 2014-2016 годы» и связанной с организацией уни-

версальной безбарьерной среды в образовательных учреждениях, реализующих образо-

вательные программы общего образования, обеспечивающие совместное обучение де-

тей, имеющих ограничения в состоянии здоровья и детей, не имеющих нарушений раз-

вития. В настоящее время 203 образовательные организации имеют условия для бес-

препятственного доступа (обеспечена архитектурная доступность), организовано инк-

люзивное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здо-

ровыми детьми в 584 классах общеобразовательных организаций, где для каждого та-

кого ребенка реализуются индивидуальные программы реабилитации.

Факторы внутренней среды дошкольных и школьных учреждений

При участии Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю на протя-

жении ряда лет в Красноярском крае разрабатывается и действует ДЦП «Обеспечение

жизнедеятельности общеобразовательных учреждений».

В рамках проведения проверок детских и подростковых учреждений особое

внимание уделяется факторам, формирующим условия воспитания и обучения, для

объективной оценки которых проводятся лабораторные исследования и инструмен-

тальные измерения.

Одними из важнейших факторов, формирующих среду обучения и (или) воспи-

тания, являются освещенность рабочих мест в помещениях для пребывания детей и

подростков, параметры воздушно-теплового режима, обеспеченность учащихся и вос-

питанников удобной мебелью, соответствующей их росту; интенсивность электромаг-

нитных полей на рабочих местах детей, оборудованных компьютерами, качество пить-

евого водоснабжения.

За отчетный период проверками (плановыми и внеплановыми) было охвачено

1978 организаций для детей и подростков, что составило 50,6 % от общего их числа.

По сравнению с предыдущим годом удельный вес детских и подростковых уч-

реждений, в отношении которых были проведены проверки, уменьшился на 7,7 %.

Проведено 2782 проверки, что на 8,3 % меньше, чем в 2014 г. (3035 проверок). Сниже-

ние проверок произошло по всем типам организаций. В сравнении с предыдущим го-

дом увеличилось количество административных расследований, проведенных по обра-

щениям граждан по всем типам организаций на 14,0 % (с 206 в 2014 г. до 235 в 2015 г.).

Удельный вес плановых проверок в объеме всех проведенных составил 11,9 %. Про-

верки проводились с учетом внедряемой системы риск-ориентированной контрольно-

надзорной деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение

нарушений, влекущих причинение реального вреда, прежде всего здоровью детей и

подростков.

При проведении проверок детских и подростковых учреждений особое внима-

ние уделяется факторам, формирующим условия воспитания и обучения. Для объек-

тивной оценки факторов внутренней среды учреждений проводятся лабораторные ис-

следования и инструментальные измерения. Доля обследованных детских и подростко-

вых учреждений, проведенных с применением лабораторных методов исследований,

как объективной оценки факторов среды воспитания и обучения, составила в среднем

по краю 43,2 %, что на 6,0 % больше, чем в предыдущем году.

Результаты лабораторных исследований факторов окружающей среды в детских

и подростковых учреждениях показали, что в 2015 году, в сравнении с предыдущим

годом:

- увеличился удельный вес проб почвы, несоответствующих гигиеническим

нормативам по паразитологическим показателям с 0,9 % до 1,4 %;

- снизился удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиениче-

ским нормативам по микробиологическим показателям безопасности с 4,8 до 2,9 %;

- увеличился удельный вес проб питьевой воды, несоответствующих гигиениче-

ским нормативам по санитарно-химическим показателям с 15,1 % до 17,3 % (табл.

№ 42).

Таблица № 42

Удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам за

период 2013-2015 гг. (%)

Показатели качества питьевой воды

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Микробиологические показатели

5,9

4,8

2,9

Санитарно-химические показатели

12,9

15,1

17,3

Некоторое ухудшение качества питьевой воды по санитарно-химическим пока-

зателям произошло за счет учреждений дополнительного образования, летних оздоро-

вительных учреждений.

В 2015 году, в сравнении с предыдущим годом, отмечается улучшение состоя-

ния факторов среды воспитания и обучения в детских и подростковых учреждениях

края. Уменьшился удельный вес учреждений, в которых технические средства обуче-

ния не соответствовали гигиеническим требованиям с 26,7 % до 20,5 %. Уменьшилась

доля объектов, в которых физические факторы внутренней среды не соответствовали

гигиеническим нормативам с уменьшением удельного веса измерений физических фак-

торов, не соответствующих нормируемым значениям: с 5,1 % до 2,5 % по параметрам

микроклимата, с 10,5 % до 8,0 % по уровням искусственной освещенности, с 6,0 % до

4,3 % по уровням шума, с 1,4 % до 0,3 % по измерениям электромагнитных полей

(ЭМИ). Вместе с тем, по-прежнему сохраняется тенденция к увеличению доли обсле-

дованных организаций, в которых мебель не соответствовала росто-возрастным показа-

телям, с 23,8 до 27,1 % от общего количества обследованных объектов при общем

уменьшении количества измерений, не соответствующих гигиеническим требованиям с

15,3 % до 13,3 % (табл. № 43).

Таблица № 43

Доля обследованных организаций, в которых выявлялись факторы среды воспитания и

обучения, не отвечающие гигиеническим требованиям, 2013-2015 гг. (%)

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Параметры микроклимата

5,8

17,1

10,3

Уровни освещенности

8,3

27,5

25,4

ЭМИ

0,4

11,0

4,5

Исследования мебели на соответствие росту

6,3

23,8

27,1

По сравнению с прошлым годом уменьшение доли измеренных параметров мик-

роклимата, не отвечающих гигиеническим нормативам, произошло за счет всех типов

организаций, за исключением организаций дополнительного образования: в дошколь-

ных организациях с 4,5 % до 1,7 %; в общеобразовательных организациях с 4,2 % до

2,2 %; в образовательных организациях, имеющих в своем составе дошкольные группы

с 23,8 % до 10,2 %; в профессиональных образовательных организациях с 11,1 % до

5,5 %; в организациях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с

2,8 % до 1,1 %. В 2015 г., в сравнении с предыдущим годом, увеличилась доля изме-

ренных параметров микроклимата, не отвечающих гигиеническим нормативам, в орга-

низациях дополнительного образования с 3,3 % до 5,7 %.

Уменьшение доли измеренных уровней искусственной освещенности, не отве-

чающих гигиеническим нормативам, произошло за счет всех типов организаций для

детей и подростков, что связано с заменой типов светильников, увеличением их коли-

чества, замены устаревших систем освещения в общеобразовательных организациях,

предусмотренных перспективными планами: в дошкольных организациях с 10,3 % до

6,6 %, в общеобразовательных организациях с 9,3 % до 8,5 %, в образовательных орга-

низациях, имеющих в своем составе дошкольные группы с 22,6 % до 16,5 %, в профес-

сиональных образовательных организациях с 11,1 % до 5,5 %, в организациях дополни-

тельного образования с 10,5 % до 3,6 %, в организациях для детей сирот и детей, ос-

тавшихся без попечения родителей с 7,0 % до 5,3 %, в прочих типах организаций для

детей и подростков с 15,0 % до 12,2 %.

Таким образом, в полном объеме проблема с обеспечением детей удобным рабо-

чим местом в учреждениях края, как и в прошлые годы, остается нерешенной. Учиты-

вая проводимые мероприятия по обеспечению учреждений регулируемой по высоте

мебелью, можно сделать вывод о том, что при наличии всех необходимых комплектов

и количества учебной мебели в общеобразовательных организациях вопрос этот не

контролируется ни руководителями, ни медицинскими работниками, что в целом обу-

словливает увеличение удельного веса замеров мебели, по росто-возрастным показате-

лям несоответствующих предъявляемым требованиям с 15,9 % в 2014 г. до 17,7 % в

2015 г. В организациях дополнительного образования в 2015 году удельный вес заме-

ров мебели, по росто-возрастным показателям несоответствующих предъявляемым

требованиям составил 27,9 %, при отсутствии нарушений в 2014 г. Ухудшение показа-

телей также произошло за счет несоответствия гигиеническим требованиям стульев в

классах информатики. Таким образом, в настоящее время можно назвать две причины,

способствующие нарушению санитарного законодательства в части обеспечения детей

удобной учебной мебелью, в первую очередь - это отсутствие контроля за использова-

нием имеющейся мебели в учреждениях со стороны руководителей и медицинского

персонала, и уже во вторую - отсутствие необходимо количества комплектов. В до-

школьных образовательных организациях данный показатель уменьшился с 17,0 % до

5,7 %.

В 2015 году проводились лабораторные исследования воздушной среды в 16

детских и подростковых учреждениях. Общее количество проведенных лабораторных

исследований на пары и газы составило 2373, в том числе 1813 исследований на веще-

ства 1 и 2 классов опасности и 90 исследований на пыль и аэрозоли, в т.ч. 18 исследо-

ваний на вещества 1 и 2 классов опасности (табл. № 44).

Удельный вес исследованных проб воздуха, не отвечающих гигиеническим нор-

мативам по содержанию паров и газов, уменьшился и составил 2,2 % (в 2014 г. - 2,5 %),

при этом удельный вес проб воздуха, не отвечающих гигиеническим нормативам по

содержанию веществ 1 и 2 классов опасности, фактически остался на уровне 2014 г. и

составил 2,6 %. Несоответствие исследованных проб воздуха устанавливалось по со-

держанию паров ртути в помещениях медицинского назначения и приемных младших

групп дошкольных организаций.

Таблица № 44

Характеристика воздушной среды закрытых помещений детских и подростковых учреж-

дений в 2013-2015 гг.

% исследованных

в том числе ве-

% исследованных

в том числе

проб, не отвечаю-

щества 1 и 2

проб, не отвечаю-

вещества 1 и 2

Год

щих требованиям

классов опасно-

щих требованиям на

классов опас-

на пары и газы

сти

пыль и аэрозоли

ности

2013

4,3

4,1

0,0

2014

2,5

0,0

2015

2,2

2,6

6,7

0,0

В 2015 году удельный вес исследованных проб воздуха, не отвечающих гигие-

ническим нормативам по содержанию пыли и аэрозолей составил 6,7 % за счет воздуха

в мастерских профессиональных образовательных организаций, случаев распыления

учащимися из хулиганских побуждений аэрозолей в некоторых общеобразовательных

организациях, при этом веществ 1 и 2 классов опасности не выявлено.

Организация питания

Отдельная целевая программа по организации питания обучающихся в Красно-

ярском крае, как и в прошлые годы, отсутствует.

На контроле Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю находится

958 дошкольных образовательных организаций, в которых 113860 (100,0 %) детей по-

лучают горячее питание и 1051 общеобразовательная организация, в которых 232149

(82,0 %) школьников получают горячее питание, 125 профессиональных образователь-

ных организаций, в которых 47087 (43,95 %) обучающихся получают горячее питание.

Кроме того, студенты, слушатели учреждений, обучающиеся профессиональных обра-

зовательных организаций за счет средств краевого бюджета, имеющие право на обес-

печение бесплатным горячим питанием, при прохождении учебной или производствен-

ной практики в организациях или наличии хронических заболеваний, при которых по

медицинским показаниям требуется специальное (диетическое) питание, имеют право

заменить предоставление бесплатного горячего питания денежной компенсацией. В 18

общеобразовательных организациях и в 16 профессиональных образовательных орга-

низациях горячее питание не организовано, в них оборудованы буфеты или организо-

ваны комнаты приема пищи, оснащенные необходимым тепловым или холодильным

оборудованием.

С целью улучшения организации питания детей и подростков на уровне админи-

страций муниципальных образований приняты следующие меры:

- во всех школах края проведены внеклассные мероприятия по организации здо-

рового питания; в большинстве школ и детских садов оформлены тематические стенды

по формированию культуры здорового питания; у 50,0 % школьников, хотя бы один из

родителей (законных представителей) в текущем году прослушал лекцию по формиро-

ванию культуры здорового питания на базе школы;

- усилен контроль за сроками поставок и качеством поставляемых пищевых

продуктов по муниципальным контрактам со стороны муниципальных органов испол-

нительной власти и Министерства образования Красноярского края;

- принят и реализуется комплексный план мероприятий по профилактике забо-

леваний, обусловленных микронутриентной недостаточностью, на территории Красно-

ярского края;

- организованы заседания муниципальных комиссий по вопросам поставки пи-

щевых продуктов по муниципальным контрактам и договорам;

- проведены совещания на уровне глав муниципальных образований Балахтин-

ского, Краснотуранского и Новоселовского районов с юридическими лицами и инди-

видуальными предпринимателями, осуществляющими поставку пищевых продуктов в

образовательные учреждения, с предложениями снижения торговой надбавки на ос-

новные продукты питания;

- информация о невыполнении суточных норм питания по основным пищевым

продуктам для детей и подростков в общеобразовательных учреждениях направлена в

адрес районных и городских Советов депутатов;

- в Таймырском (Долгано-Ненецком) муниципальном районе в 2014 году приня-

то Постановление Администрации № 722 от 01.10.2014г. «Об установлении стоимости

питания, реализуемого обучающимся общеобразовательных организаций муниципаль-

ного района, за наличный расчет», согласно которому установлена стоимость горячего

питания (завтрак и обед), реализуемого обучающимся муниципальных общеобразова-

тельных организаций за наличный расчет; реализация талонов на питание обучающим-

ся общеобразовательных организаций за наличный расчет по стоимости горячего пита-

ния без установления торговой наценки; реализация собственной продукции и пище-

вых продуктов через буфет без установления торговой наценки;

- на основании Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. № 7-2660 «О соци-

альной поддержке граждан, проживающих в Таймырском (Долгано-Ненецком) муни-

ципальном районе Красноярского края» учащиеся с 1 по 4 класс общеобразовательных

учреждений Таймырского района получают молоко и продукты, обогащенные йодом;

- администрацией Ермаковского района принято решение о выделении на каж-

дого ребенка, посещающего дошкольную образовательную организацию, дополнитель-

но 5 рублей в день из муниципального бюджета на организацию питания;

- в июне 2015 г. на заседании Норильского городского совета принято решение

о дополнительной поддержке детей с ограниченными возможностями здоровья обу-

чающихся в образовательных учреждениях г. Норильска, а именно: о предоставлении

бесплатного 2 разового питания детям с ОВЗ (Решение Норильского городского совета

№ 25/4-555 от 16.06.2015 г.); в августе 2015 г. с целью обеспечения полноценным пита-

нием детей и подростков в образовательных учреждениях г. Норильска, с учетом сло-

жившихся цен на пищевые продукты и продовольственное сырье, администрацией го-

рода Норильска было принято решение о дополнительном повышении стоимости

школьного питания;

- администрацией Казачинского района было принято управленческое решение

о повышении родительской платы в детских садах, в т.ч. для обеспечения сбалансиро-

ванного питания детей;

- администрацией Минусинского района было принято решение о финансирова-

нии питания детей в образовательных организациях района с учетом индексации, учи-

тывающей повышение цен на продукты питания и продовольственное сырье на 2016

год;

- администрацией г. Шарыпово принято постановление об обеспечении бес-

платного питания обучающихся из семей, находящихся в социально опасном положе-

нии; распоряжение о порядке обеспечения бесплатным питанием обучающихся из се-

мей, прибывших из мест военных действий Украины.

Результаты лабораторных исследований качества пищевых продуктов и готовых

блюд в детских и подростковых организациях показали, что в 2015 году, в сравнении с

предыдущим годом, в целом улучшилось качество готовых блюд:

- в 4,8 раза уменьшилась доля готовых блюд, не соответствующих требованиям

по санитарно-химическим показателям с 2,4 % до 0,5 %;

- на 20,0 % уменьшилась доля готовых блюд, не соответствующих микробиоло-

гическим показателям безопасности с 3,5 % до 2,76 %;

- уменьшилась доля готовых блюд, не соответствующих требованиям по кало-

рийности и химическому составу - с 13,9 % до 13,3 %;

- увеличилась доля готовых блюд, несоответствующих требованиям по содер-

жанию С-витамина с 19,5 % до 24,4 %.

Охват горячим питанием

В целях улучшения школьного питания и увеличения охвата учащихся общеоб-

разовательных учреждений края горячим питанием специалисты Управления Роспот-

ребнадзора по Красноярскому краю принимали участие в проведении организационных

и методических мероприятий. Результаты надзора за организацией питания школьни-

ков направлялись в адрес Министерства образования и науки Красноярского края, Пра-

вительства Красноярского края, в адрес глав муниципальных образований с предложе-

ниями об улучшении материально-технического оснащения пищеблоков школьных

столовых, проведении реконструкции существующих пищеблоков, строительство но-

вых комбинатов питания для выпуска полуфабрикатов и пищевых продуктов, предна-

значенных для детского питания. В адрес Министерства здравоохранения Красноярско-

го края специалистами Управления были подготовлены и направлены предложения в

долгосрочную целевую региональную программу «Формирование здорового образа

жизни и комплексная профилактика неинфекционных заболеваний в Красноярском

крае на 2014-2018 годы» для подпрограмм «Формирование системы и навыков здоро-

вого питания у населения края», «Повышение уровня физической активности населе-

ния края».

В 2015 г. планировалось охватить горячим питанием 88,8 % школьников, но с

учетом сложившейся экономической ситуации охват горячим питанием всех учащихся

общеобразовательных организаций края составил 82,0 % против 86,4 % в 2014 г., что

ниже общероссийского показателя 2014 г. (88,1 %). Охват учащихся начальных классов

горячим питанием в 2015 г. составил 85,5 % против 94,9 % в 2014 г., что также ниже

среднероссийского показателя 2014 года (96,3 %) и объясняется сложной экономиче-

ской ситуацией с ограничением ввоза значительной группы пищевых продуктов из раз-

личных стран.

В 2015 году горячим одноразовым питанием были обеспечены 77,2 % обучаю-

щихся, двухразовым питанием - 22,8 %, что ниже показателей предыдущего года по

краю - 23,5 % и ниже общероссийского показателя, (24,88 %), табл. № 45.

В 2015 году в 48 (82,7 %) из 58 муниципальных районов и городских округов

края охват горячим питанием учащихся 1-4 классов составил от 96,0 % до 100,0 %, из

них в 16 (33,3 %) охват горячим питанием составил 100,0 %, что выше аналогичного

показателя предыдущего года (79,6 %). Выраженная положительная динамика отмеча-

ется в городе Назарово, где охват горячим питанием школьников начальных классов

увеличился с 98,5 % до 100,0 %, в городах Минусинск, Лесосибирск, Шарыпово, а так-

же в Абанском, Ермаковском, Минусинском, Идринском, Северо-Енисейском, Илан-

ском, Тасеевском, Березовском, Курагинском, Каратузском, Краснотуранском районах

Красноярского края. Вместе с тем следует отметить, что в 10 из 58 административных

муниципальных образований охват горячим питанием учащихся начальных классов

составил менее 95,0 %: Пировский район - 69,7 %, Туруханский район - 73,5 %,

г. Канск - 74,1 %, Енисейский район - 89,1 %, г. Сосновоборск - 90,8 %, Шушенский

район - 90,0 %, Емельяновский район - 91,9 %, г. Енисейск - 92,0 %, Ирбейский район

- 92,2 %, Сухобузимский район - 92,8 %.

Таблица № 45

Охват учащихся школьным питанием в Красноярском крае в 2015 г., %

Удельный вес учащихся, получающих организованное питание в школах

из них:

Учащиеся

Охват питанием

Получают 2-

Получают горя-

х разовое

учащихся в школе

чие завтраки

чие обеды

питание в

школе

Всего, из них:

82,0

62,3

14,9

22,8

1-4 классов

85,5

60,5

10,1

29,4

5-11 классов

79,2

63,9

19,1

17,0

1.1.6. Мониторинг условий труда работающего населения

В 2015 году на территории Красноярского края осуществляли производственную

деятельность 2575 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на

0,3 % выше уровня предыдущего 2014 года (2568), при этом число объектов надзора,

находящихся на контроле, уменьшилось на 4,3 % - с 8467 в 2014 году до 8104 в 2015

году. Уменьшение объектов произошло в городах Ачинск, Шарыпово, Заозерный, Ле-

сосибирск и прилегающих к ним территориях. В то же время наблюдается увеличение

количества объектов на территории Балахтинского и Мотыгинского районов, в городах

Красноярск, Минусинск, Канск, Норильск.

Общее число работающих на объектах промышленности, транспорта и связи со-

ставило 421692 человека, что ниже на 1,8 % числа работающих в 2014 г., при этом ко-

личество работающих во вредных условиях труда существенно не изменилось и соста-

вило 276502 человека или 65,6 % от общего числа работающих (в 2014 г. - 65,9 %).

В 2015 году по результатам лабораторно-инструментального контроля за усло-

виями труда, проводимого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском

крае» и его филиалами на 11,0 % рабочих мест (29 из 265) не соблюдаются санитарные

нормы по локальной вибрации; на 7,6 % рабочих мест (50 из 653) не соблюдаются са-

нитарные нормы по общей вибрации; на 15,3 % рабочих мест (246 из 1604) - санитар-

ные нормы по производственному шуму; на 13,0 % рабочих мест (274 из 2100) - нормы

по освещенности; на 3,4 % рабочих мест (49 из 1412) - по параметрам микроклимата.

В целом по краю в 2015 году в 2,6 % проб воздуха рабочей зоны (2,6 % в 2014 г.)

установлено превышение допустимых концентраций минеральной пыли и аэрозолей, в

том числе 0,3 % (1,2 % в 2014 г.) составляют вещества 1 и 2 класса опасности.

Превышение гигиенических нормативов вредных паров и газов в воздухе рабо-

чей зоны установлено в 0,8 % исследованных проб, в том числе содержание в воздухе

рабочей зоны веществ 1 и 2 класса опасности превысило гигиенические нормативы в

2,2 % проб (табл. № 46).

Таблица № 46

Характеристика воздуха рабочей зоны на промышленных объектах Красноярского края

в 2013-2015 гг.

Удельный вес проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК, %

Всего

По веществам 1 и 2 класса опасности

Год

Пары и газы

Пыль и аэрозоли

Пары и газы

Пыль и аэрозоли

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

2013

0,6

2,6

8,3

7,1

0,0

2,9

6,4

6,6

2014

0,3

2,0

2,6

6,5

0,2

2,8

1,2

6,6

2015

0,8

н/д

2.6

н/д

2,2

н/д

0,3

н/д

Показатели удельного веса проб воздуха, превышающих ПДК, в сравнении с

российскими показателями в динамике за 3 года характеризуются более низкими уров-

нями показателей по содержанию паров и газов, пыли и аэрозолей, в том числе вещест-

вам 1 и 2 класса опасности.

Исследования воздуха рабочей зоны на пыль и аэрозоли выявили неудовлетво-

рительные показатели:

- на предприятии производства и распределения электроэнергии, газа и воды

(ООО «Красноярская ГЭС-Инжиниринг») на рабочем месте монтажника гидроагрега-

тов участка гидросилового оборудования при проведении работ по зачистке деталей

шлифовальной машиной (шлифовальный круг - электрокорунд): среднесменная кон-

центрация электрокорунда составила 7,5±1,515 мг/м³, при ПДК 6,0 мг/м³, превышение

ПДК в 1,25 раза;

- на предприятии производства готовых металлических изделий (АО «Красно-

ярский комбинат железобетонных и металлических конструкций») на рабочем месте

транспортерщика приема материалов в бункер дозатора бетоносмесительного цеха № 3

среднесменная концентрация пыли силикатсодержащей составила 9,91±2,002 мг/м³,

при ПДК 8,0 мг/м³, превышение ПДК в 1,2 раза; на рабочем месте дозировщика компо-

нентов бетонной смеси бетоносмесительного цеха № 3 среднесменная концентрация

пыли силикатсодержащей составила 21,22±4,2 мг/м³, при ПДК 8,0 мг/м³, превышение

ПДК в 2,65 раза;

- на предприятии производства машин и оборудования (ООО «ОКБ «Микрон»)

на рабочем месте электросварщика 5 разряда в производственном цехе при выполнении

сварки шва вагонетки ручной полуавтоматической сваркой в среде СО₂, максимально-

разовая концентрация марганца в сварочном аэрозоле составила 1,07±0,18 мг/м³, при

ПДК 0,6 мг/м³, что превысила ПДК в 2 раза; среднесменная концентрация марганца в

сварочном аэрозоле составила 0,546±0,092 мг/м³, при ПДК 0,2 мг/м³, что превышает

ПДК в

3 раза; среднесменная концентрация диЖелезо триоксида составила

5,69±0,960 мг/м³, при ПДК 6,0 мг/м³, что превышает ПДК в 1,1 раза.

В целом, в 2015 году, отмечается некоторое снижение показателей удельного ве-

са проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК на пары и газы, пары и газы 1 и 2

класса опасности; также отмечено существенное понижение показателя удельного веса

проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК на пыль и аэрозоли, пыль и аэрозоли 1

и 2 класса опасности.

Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих физических

факторов производственной среды, хотя доля объектов и рабочих мест, не отвечающих

гигиеническим нормативам, по всем показателям снизилась, кроме вибрации, шума

(табл. № 47).

Таблица № 47

Характеристика физических факторов на промышленных объектах Красноярского края

в 2013-2015 гг.

Доля рабочих мест, на которых отмечается несоответствие ПДУ

Год

Шум

Вибрация

ЭМП

Микроклимат

Освещенность

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

2013

10,6

17,2

9,6

12,0

1,8

5,3

6,4

6,1

14,6

10,5

2014

17,3

21,8

5,3

12,5

10,1

4,6

8,0

5,9

21,7

16,0

2015

15,3

н/д

8,6

н/д

5,7

н/д

3,4

н/д

13,0

н/д

Примечание: н/д - нет данных

Исследования производственных факторов рабочей среды выявили неудовле-

творительные показатели по уровню звукового давления:

- на металлургическом предприятии (ПАО «ГМК «Норильский никель») на ра-

бочем месте машиниста погрузочно-доставочной машины (ПДМ), машиниста электро-

воза рудник «Октябрьский», где уровни звукового давления превысили допустимый на

10 дБА; мастера взрывника рудника «Таймырский», где уровни звукового давления

превысили допустимый 14 дБА;

- на предприятии производства готовых металлических изделий

(АО «КЖБМК») на рабочем месте электросварщика ручной сварки, пост № 4 малый

участок цеха № 6 определяемый эквивалентный уровень звука составил значения от

81,3 до 82,7 дБА, что на 1,3-2,7 дБА превышает предельно-допустимый уровень звука в

80 дБА; на рабочем месте электросварщика на посту полуавтоматической сварки под

слоем флюса, пост № 3, малый участок цеха № 6 определяемый эквивалентный уровень

звука составил значения от 80,3 до 81,7 дБА, что на 0,3-1,7 дБА превышает предельно-

допустимый уровень звука в 80 дБА; на рабочем месте сварщика арматурных сеток и

каркасов (машина контактной точечной сварки МТ1222 инв. № 00410345) большого

участка цеха № 6 определяемый эквивалентный уровень звука составил значения от

83,3 до 84,7 дБА, что на 3,3-4,7 дБА превышает предельно-допустимый уровень звука в

80 дБА; на рабочем месте электросварщика ручной сварки, пост № 3, пролет № 3, уча-

сток сварки цеха № 5 определяемый эквивалентный уровень звука составил значения

от 81,3 до 82,7 дБА, что на 1,3-2,7 дБА превышает предельно-допустимый уровень зву-

ка в 80 дБА; на рабочем месте сборщика металлоконструкций, пролет № 5, цех № 5 оп-

ределяемый эквивалентный уровень звука составил значения от 94,3 до 95,7 дБА, что

на 14,3-15,7 дБА превышает предельно-допустимый уровень звука в 80 дБА;

- на предприятии занимающимся строительством ЗАО «Заполярная строитель-

ная компания» (г. Норильск) фактический эквивалентный уровень звука на рабочем ме-

сте машиниста ПДМ ST-1030 борт № 619 при работе ковшом (зачистке трассы, загруз-

ке горной массы в ковш), движении с грузом, без груза, планировки площадок в груде

забоя для крепления кровли выработки с учетом времени воздействия 6,25 часа соста-

вил 93+1,5 дБА, при ПДУ 80 дБА, превышение на 13 дБА; фактический эквивалентный

уровень звука на рабочем месте машиниста ПДМ LH -514 борт № 644 при работе ков-

шом (зачистке трассы, загрузке горной массы в ковш), движении с грузом, без груза,

планировке площадок в груде забоя для крепления кровли выработки с учетом времени

воздействия 4,65 часа составляет 86+1,5 дБА при ПДУ 80 дБА, превышение на 6 дБА;

фактический эквивалентный уровень звука на рабочем месте машиниста ПДМ LH -307

М борт № 620 при работе ковшом (зачистке трассы, загрузке горной массы в ковш),

движении с грузом, без груза, планировке площадок в груде забоя для крепления кров-

ли выработки с учетом времени воздействия 4,65 часа составляет 99+1,5 дБА при ПДУ

80 дБА, превышение на 19 дБА;

- на предприятии производства и распределения электроэнергии, газа и воды

(ООО «Красноярская ГЭС-Инжиниринг») на рабочем месте монтажника гидроагрега-

тов участка по монтажу гидрогенераторов при проведении работ по обработке метал-

лических заготовок угловой шлифмашиной Макита 9565С в дистилляторной системы

водоподготовки Красноярской ГЭС на отм. 161: эквивалентный уровень звука состав-

ляет 83 дБА, при ПДУ 80 дБА, превышение ПДУ на 3 дБА; на рабочем месте монтаж-

ника гидроагрегатов участка по монтажу гидрогенераторов при проведении работ пер-

форатором Макита HR 2440 № 191 (штроблении стен, отверстий, каналов) в дистилля-

торной системы водоподготовки Красноярской ГЭС на отм. 161 эквивалентный уро-

вень звука составляет 83 дБА, при ПДУ 80 дБА, превышение ПДУ на 3 дБА.

Из числа обследованных предприятий по уровню искусственной освещенности

на рабочих местах наиболее неблагоприятные условия отмечены:

- на предприятиях сельского хозяйства, на рабочих местах ЗАО «Марининское»

- Курагинский район, ЗАО племзавод «Краснотуранский» - Краснотуранский район;

- на предприятиях по осуществлению деятельности сухопутного транспорта на

рабочих местах ООО

«Внутрирайонная пассажирская транспортная компания»

г. Минусинск, ГПКК «Краснотуранское АТП» - Краснотуранский район;

- на предприятии лесного хозяйства на рабочих местах ФГБУ «Государствен-

ный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» - Шушенский район;

- на предприятиях прочей вспомогательной транспортной деятельности, на ра-

бочих местах ООО

«Автоцентр Енисей»

- г. Минусинск, ИП Никитин А.В.

г. Минусинск, ИП Демидов Ю.Н. - Каратузский район;

- на предприятии производства готовых металлических изделий на рабочих мес-

тах АО «КЖБМК» г. Красноярск;

- на предприятии по предоставлению прочих видов услуг на рабочих местах

ООО «Норильскгеология» г. Норильск;

- на предприятии по осуществлению деятельности водного транспорта

ОАО «Енисейское речное пароходство»;

- на предприятии по осуществлению деятельности воздушного транспорта Ени-

сейский филиал ГП КК «КрасАвиа».

Из числа обследованных предприятий по параметрам микроклимата на рабочих

местах наиболее неблагоприятные условия отмечены:

- на предприятиях по обработке древесины и производству изделий из дерева

ООО «ПромЛизинг», ЗАО

«Новоенисейский

лесохимический

комплекс»

(г. Лесосибирск);

- на предприятии по осуществлению деятельности воздушного транспорта

ООО «Аэрогео» в г. Енисейске;

- на предприятии по осуществлению деятельности водного транспорта

ОАО «Енисейское речное пароходство» (Енисейский район);

- на предприятии по осуществлению деятельности сухопутного транспорта

ГПКК «Краснотуранское АТП» (Краснотуранский район);

- на предприятиях прочей вспомогательной транспортной деятельности

ИП Никитин А.В. (г. Минусинск), ИП Демидов Ю.Н. (Каратузский район).

Из числа обследованных предприятий по уровню вибрации на рабочих местах

наиболее неблагоприятные условия отмечены:

- на предприятии занимающимся строительством ЗАО «Заполярная строитель-

ная компания» (г. Норильск) эквивалентный корректированный уровень общей транс-

портно-технологической вибрации 2 категории по виброускорению на рабочем месте

машиниста ПДМ ST-1030 борт № 619 при работе ковшом (зачистке трассы, загрузке

горной массы в ковш) с учетом времени воздействия 0,53 часа по оси Z составляет

111±1 дБ при ПДУ 109 дБ, превышение на 2 дБ; эквивалентный корректированный

уровень общей транспортно-технологической вибрации 2 категории по виброускоре-

нию на рабочем месте машиниста ПДМ ST-1030 борт № 619 при работе ковшом (зачи-

стке трассы, загрузке горной массы в ковш), движении с грузом, без груза, планировка

площадок в груде забоя для крепления кровли выработки с учетом времени воздейст-

вия 4,65 часа по оси Y составляет 110+1 дБ при ПДУ 109 дБ, превышение ПДУ на 1 дБ;

по оси Z составляет 116±1 дБ при ПДУ 109 дБ, превышение на 7 дБ; эквивалентный

корректированный уровень общей транспортно-технологической вибрации 2 категории

по виброускорению на рабочем месте машиниста ПДМ CAT R -1700 борт № 563 при

работе ковшом (зачистке трассы, загрузке горной массы в ковш), движении с грузом,

без груза, планировке площадок в груде забоя для крепления кровли выработки с уче-

том времени воздействия 4,65 часа по оси Х составляет 110+1 дБ при ПДУ 109 дБ, пре-

вышение ПДУ на 1 дБ; по оси Z составляет 114±1 дБ при ПДУ 109 дБ, превышение

ПДУ на 5 дБ (источник - узлы и агрегаты ПДМ);

- ГПКК «Большемуртинское ДРСУ» (Большемуртинский район) измеренный

эквивалентный корректированный уровень виброускорения общей вибрации на рабо-

чем месте водителя КАМАЗ 65115 гос. № 597 ВУ, с учетом времени воздействия (за

рабочую смену) составил по оси Z 118 ±1, по оси X 109 ±1, по оси Y 110 ±1, при ПДУ

по осям Z - 115, Y, X - 112 дБ, что превышает ПДУ по оси Z на 2-4 дБ. Измеренный

эквивалентный корректированный уровень виброускорения общей вибрации на рабо-

чем месте водителя КАМАЗ 53229 гос № С761 АП - составил Z 117 ±1, X110 ±1, Y

108±1, при ПДУ Z - 115, Y, X - 112дБ, что превышает ПДУ по оси Z на 1-3 дБ.

В Красноярском крае в 2015 году, в сравнении с 2014 годом, в группе физиче-

ских факторов отмечается снижение показателей, не отвечающих требованиям по шу-

му, ЭМП, микроклимату, освещенности, а также зафиксирован небольшой рост показа-

телей несоответствия по вибрации.

Таким образом, результаты исследований свидетельствуют о сохраняющемся

риске развития у работающих соматической и профессиональной, а также профессио-

нально обусловленной заболеваемости, несмотря на улучшение показателей по некото-

рым физическим факторам.

Условия труда работников транспорта

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в 2015 г. на транспорте в Краснояр-

ском крае продолжает оставаться стабильной, несмотря на негативные тенденции, свя-

занные со старением водных и воздушных судов. Государственный санитарно-

эпидемиологический надзор осуществлялся за автотранспортными средствами, речны-

ми и воздушными судами, кроме того, надзор осуществлялся за объектами транспорт-

ной инфраструктуры (автоколонны, авиационно-технические базы, РЭП флота и другие

предприятия, обслуживающие транспорт).

Риски для здоровья работников транспорта, прежде всего, обусловлены особыми

условиями осуществления транспортного процесса, сосредоточением на объектах

транспорта большого количества сооружений и устройств, а также применением раз-

личных технологий по их обслуживанию. На сегодняшний день специфические риски

усугубляются изношенностью береговой и наземной инфраструктуры, частой сменой

номенклатуры перегружаемых грузов и уходом от специализации производственно-

перегрузочных комплексов, а также длительным сроком эксплуатации транспортных

средств.

В этой связи гигиенические параметры обитаемости транспортных средств и со-

стояния объектов, обслуживающих транспорт, с трудом удается приблизить к уровню

санитарно-эпидемиологической безопасности, несмотря на проводимые мероприятия

по устранению и предупреждению воздействия вредных и опасных факторов, по улуч-

шению организации труда, быта и отдыха работников.

В 2015 г. Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю были прове-

дены надзорные мероприятия в отношении 304 объектов транспортной инфраструкту-

ры, а также обследовано 735 транспортных средства, принадлежащих 81 субъекту над-

зора, в том числе 25 индивидуальным предпринимателям, осуществляющим транс-

портное обслуживание населения Красноярского края.

В структуре обследованных объектов транспортной инфраструктуры преобла-

дают предприятия автомобильного транспорта, доля которых составила 75,6 % (230

объектов), на втором месте объекты водного транспорта 14,8 % (45 объектов), на треть-

ем месте объекты воздушного транспорта 9,6 % (29 объектов).

Из 735 обследованных транспортных средств 433 (58,9 %) относятся к речным

судам и 302 (41,1 %) к автотранспортным средствам. Количество обследованных транс-

портных средств в Красноярском крае сохранилось на прежнем уровне и составило 735

единиц (2014 г. - 732) в основном за счет автотранспорта, осуществляющего транс-

портное обслуживание населения Красноярского края.

При осуществлении государственного санитарного надзора в 2015 г. на 135 объ-

ектах (42,5 %) и 671 транспортном средстве (91,3 %), проведены лабораторные и инст-

рументальные исследования, что ниже объема лабораторно-инструментальных иссле-

дований 2014 года по субъектам транспорта (58,6 %) и на транспортных средствах

(92,4 %). Исследования (измерения) факторов производственной среды в 2015 г. прово-

дились в основном на предприятиях автотранспорта и транспортных средствах (авто-

транспорт и водные транспортные средства), доля которых составила 43,2 % и 56,8 %

соответственно.

Увеличение почти в 2 раза объемов лабораторных испытаний произошло на

предприятиях транспорта и на 1,8 % произошло снижение объемов лабораторных ис-

следований (измерений) на транспортных средствах (табл. № 48).

Таблица № 48

Обследование объектов с применением лабораторно-инструментальных методов

в 2013-2015 гг.

Воздушный транс-

Водный транспорт

Автотранспорт

Мероприятия

порт

2013

2014

2015

2013

2014

2015

2013

2014

2015

Всего обследовано пред-

229

116

230

приятий

в том числе с лаборатор-

но-инструментальными

109

исследованиями

Обследовано транспорт-

461

433

353

270

302

ных средств

в том числе с лаборатор-

но-инструментальными

408

399

350

268

272

исследованиями

Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих на объектах

транспорта вредных производственных факторов в воздухе рабочей зоны, хотя доля

объектов и рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам, по ряду пока-

зателей снизилась или осталась прежней. В целом по краю в 0,3 % проб воздуха рабо-

чей зоны установлено превышение допустимых концентраций паров и газов. Превы-

шение гигиенических нормативов пыли и аэрозолей в воздухе рабочей зоны не уста-

новлено. Содержание в воздухе рабочей зоны веществ 1 и 2 класса опасности превы-

шающих гигиенические нормативы тоже не установлено (табл. № 49).

Таблица № 49

Состояние воздушной среды рабочей зоны в закрытых помещениях транспорта

в 2013-2015 гг.

Число проведенных исследований

Наимено-

Водный транспорт

Автотранспорт

вание ис-

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

следо-

из

ванных

них

все-

материа-

вы-

лов

го

ше

ПДК

Пары и

113

226

2767

764

1903

газы

Пыль и

104

380

716

480

аэрозоли

Всего

217

606

3483

1244

1934

Доля не

соответ-

1,6

4,7

0,3

ствия, %

В 2015 году отмечается снижение показателей удельного веса проб воздуха ра-

бочей зоны превышающих ПДК на пары и газы, пары и газы 1 и 2 класса опасности, так

же отмечено отсутствие проб воздуха рабочей зоны превышающих ПДК на пыль и аэ-

розоли.

По показателям физических факторов в 2015 году, отмечается увеличение коли-

чества испытаний, не отвечающих санитарным нормам по шуму, вибрации, микрокли-

мату и освещенности, но зафиксирован небольшой рост показателей ЭМП, вибрации и

освещенности в сравнении с 2014 г. (табл. № 50).

Таблица № 50

Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих санитарным нормам

по шуму, вибрации, 2013-2015 гг.

Удельный вес обследованных рабочих мест на судах, не отве-

чающих гигиеническим нормативам, %

Объекты надзора

Шум

Вибрация

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Водный транспорт

3,3

Воздушный транспорт

41,1

22,2

Автотранспорт

12,9

11,7

22,9

7,8

8,6

2,6

Всего

12,9

11,7

25,9

7,8

8,6

6,6

Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих неблагопри-

ятных параметров микроклимата и низкой освещенности на рабочих местах, хотя доля

объектов и рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам, в течение 3 лет

практически по всем показателям снизилась, кроме микроклимата на рабочих местах

(табл. № 51).

Таблица № 51

Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих гигиеническим нор-

мативам по микроклимату, освещенности

Удельный вес обследованных рабочих мест на объектах транспор-

та, не отвечающих гигиеническим нормативам, %

Объекты надзора

Микроклимат

Освещенность

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Водный транспорт

30,0

5,7

Воздушный транспорт

2,1

11,8

Автотранспорт

8,0

7,3

9,4

7,3

11,8

7,5

Всего

8,0

7,3

9,7

7,3

11,8

10,0

Таким образом, результаты надзорной деятельности за объектами транспорта и

транспортной инфраструктуры с применением объективных методов исследований

свидетельствуют о сохраняющемся риске развития у работающих соматической и про-

фессиональной, а также профессионально обусловленной заболеваемости.

Санитарно-гигиеническая характеристика предприятий, в т.ч. на транспорте

В 2015 г. в Красноярском крае, по-прежнему, сохранялось неблагополучное со-

стояние по условиям труда в ряде отраслей экономики. К наиболее неблагополучной по

санитарному состоянию - III группе санэпидблагополучия отнесено 4,2 % объектов

промышленности, транспорта и связи от общего числа (в 2014 г. - 4,5 %, в 2013 г. -

5,3 %). Большая часть объектов III группы приходится на следующие отрасли: пред-

приятия связи - 15,2 %, металлургическое производство - 11,8 %, производство и рас-

пределение электроэнергии, газа и воды - 8,8 %, обработка древесины - 7,4 %, водный

и воздушный транспорт - по 6,1 %, сухопутный транспорт - 5,4 % (табл. № 52).

Таблица № 52

Распределение промышленных объектов Красноярского края и Российской Федерации по

санитарно-техническому состоянию (%)

Крайне неудовлетвори-

Удовлетворительное

Неудовлетворительное

тельное

Год

Краснояр-

РФ

ский край

2013

16,6

26,03

78,1

64,54

5,3

9,44

2014

17,5

26,38

78,0

64,83

4,5

8,79

2015

19,6

н/д

76,2

н/д

4,2

н/д

Как и в прошлые годы, удельный вес объектов с «неудовлетворительным» и

«крайне неудовлетворительным» санитарно-техническим состоянием чрезвычайно вы-

сок - 80,4 % от общего числа промышленных объектов, находящихся на контроле (в

2013 г. - 83,4 %, в 2014 г. - 82,5 %). В 7 территориях Красноярского края, доля объек-

тов, отнесенных к 2 и 3 группам по санитарно-техническому состоянию, достигает 80-

100,0 % (г. Канск, г. Норильск, г. Заозерный, Балахтинский, Богучанский, Мотыгин-

ский, Эвенкийский, Таймырский (Долгано-Ненецкий) районы).

При этом если удельный вес объектов последние три года с «неудовлетвори-

тельным» санитарно-техническим состоянием остается стабильным на уровне 78,0 %,

то доля объектов 3 группы в целом по Красноярскому краю ежегодно снижается - в

2015 г. на 0,8 % и составила 4,2 % от общего числа (в 2014 г. - 4,5 %, в 2013 г. - 5,3 %).

Вместе с тем, следует отметить, что планируемые на 2015 год показатели по

разделу надзора за условиями труда были достигнуты: планировалось в 2015 г. количе-

ство объектов 3 группы не более 6,7 %, фактически данный показатель по краю соста-

вил 4,3 % (в 2014 г. - 4,5 %).

В 2015 году удельный вес объектов транспортной инфраструктуры и транспорт-

ных средств с «неудовлетворительным» и «крайне неудовлетворительным» санитарно-

техническим состоянием остается высоким - 75,9 %, что связанно со старением экс-

плуатируемых водных и воздушных судов и автотранспорта, несмотря на это отмечает-

ся положительная динамика по объектам «неудовлетворительным» которые в текущем

году составили - 71,3 % (в 2014 г. - 72,0 %). В динамике за 2013-2015 гг. наблюдается

увеличение удельного веса объектов «крайне неудовлетворительных» с 3,0 % до 4,6 %,

за счет увеличения группы «крайне неудовлетворительных» автотранспортных средств

и воздушных транспортных средств, используемого водного транспорта с длительным

сроком эксплуатации, а также транспортных средств без своевременного профилакти-

ческого осмотра и ремонта. Динамика изменения удельного веса объектов транспорта,

стоящих на контроле и их характеристика по санитарно-техническому состоянию пред-

ставлены в табл. № 53.

Таблица № 53

Распределение объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории

Красноярского края, по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия

Удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, %

Объекты

Крайне неудовлетвори-

Удовлетворительное

Неудовлетворительное

надзора

тельное

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Водный

51,5

38,4

24,3

43,7

49,1

73,3

4,8

12,5

2,4

транспорт

Воздуш-

ный

59,4

16,1

36,2

28,4

70,2

46,7

12,2

13,7

17,1

транспорт

Авто-

52,4

23,6

11,7

46,4

73,2

73,3

1,2

3,2

15,0

транспорт

Всего:

52,0

24,0

24,1

45,0

72,0

71,3

3,0

4,0

4,6

1.1.7. Мониторинг физических факторов среды обитания

В 2015 году в Красноярском крае насчитывалось 7542 объекта надзора, являю-

щихся источниками физических факторов (в 2014 году - 7984), из них не отвечало са-

нитарно-эпидемиологическим требованиям - 991 или 13,1 % (в 2014 году, соответст-

венно, 1224 или 15,3 %).

По отдельным физическим факторам за 2013-2015 гг. результаты деятельности в

отношении объектов надзора, являющихся источниками физических факторов, пред-

ставлены в табл. № 54.

Таблица № 54

Характеристика объектов надзора на территории Красноярского края, являющихся ис-

точниками физических факторов

осве-

вибра-

микро-

Год

Показатели

шум

ЭМП*

щен-

всего

ция

климат

ность

Число обследованных объектов

1102

313

542

3956

4128

10041

Из них не отвечает санитарным

2013

1071

425

1648

правилам

Доля не отвечающих, %

7,6

7,98

7,93

27,07

10,29

16,4

Число обследованных объектов

910

379

442

3017

3168

7984

Из них не отвечает санитарным

2014

119

671

349

1224

правилам

Доля не отвечающих, %

13,1

6,3

13,8

22,2

11,0

15,3

Число обследованных объектов

962

498

646

2832

2604

7542

Из них не отвечает санитарным

2015

155

580

190

991

правилам

Доля не отвечающих, %

16,1

6,6

5,1

20,5

7,3

13,1

Примечания: * - за исключением передающих радиотехнических объектов (ПРТО)

Из данных таблицы № 54, наибольший удельный вес, не отвечающих требова-

ниям санитарных норм объектов, являющихся источниками физических факторов, при-

ходится на освещенность и шум (в 2014 г. - освещенность, шум и ЭМП). За последние

три года доля объектов, не отвечающих санитарным правилам по освещенности, посте-

пенно снижается (с 27,07 % до 20,5 %). Доля объектов надзора, не отвечающих требо-

ваниям санитарных правил по ЭМП (за исключением передающих радиотехнических

объектов), также значительно уменьшилась (с 13,8 % в 2014 г. до 5,1 % в 2015 г.). В

2015 г. до 16,1 % возросла доля объектов, не отвечающих санитарным правилам по

шуму.

В 2015 году продолжился рост числа источников физических факторов в насе-

ленных пунктах.

Ведущими физическими факторами, воздействующими на население и окру-

жающую среду на территории края, как и в прошлые годы, являются акустический шум

и электромагнитные поля (табл. № 55).

Таблица № 55

Загрязнение атмосферного воздуха физическими факторами на территории

Красноярского края

Количество исследований, доля не отвечающих санитарным нормам, %

ЭМИ*

Шум

Год

доля превы-

всего

выше ДУ

всего

выше ДУ

шающих ДУ, %

2013

394

472

7,6

Продолжение таблицы № 55

Количество исследований, доля не отвечающих санитарным нормам, %

ЭМИ*

Шум

Год

доля превы-

всего

выше ДУ

всего

выше ДУ

шающих ДУ, %

2014

601

435

5,3

2015

3291

0,18

869

127

14,6

Примечания: *ЭМИ - электромагнитное излучение радиочастотного диапазона и промчастоты

50 Гц; ДУ - допустимые уровни в соответствии с санитарным законодательством

Основными источниками шума на территориях жилых образований края явля-

ются производственные объекты, внутригородской автомобильный транспорт. Удель-

ный вес измерений шума в городских и сельских поселениях, не отвечающих санитар-

ным нормам в 2015 г. составил по краю 14,6 % (в 2014 г. - 5,3 %). В том числе не отве-

чали санитарным нормам измерения шума:

- в эксплуатируемых жилых зданиях городских поселений - 19,96 % (в 2014 г. в

11,1 % случаев);

- в эксплуатируемых общественных зданиях городских поселений - 11,1 %;

- от автомагистралей, улиц с интенсивным движением в городских поселениях -

в 7,0 % случаев (в 2014 г. - в 20,7 % случаев).

Общее количество измерений шума и ЭМП увеличилось по сравнению с 2014 г.

в 2 раза и в почти в 5,5 раз соответственно, что позволило выявить большее количество

нарушений требований санитарных норм. Жители крупных городов Красноярского

края (Красноярск, Ачинск, Канск, Норильск) по-прежнему испытывают максимальную

шумовую нагрузку от автотранспортных средств. Одной из причин является увеличе-

ние транспортных потоков на внутригородских магистралях.

Одним из наиболее значимых источников шума на территории жилой застройки

является авиационный шум. На территории Красноярского края располагается 22 аэро-

порта, из них:

1 - международного значения;

1 - федерального значения;

20 - местного значения.

Количество аэропортов, находящихся в черте городов 6 (аэропорты «Диксон»,

«Дудинка», «Северо-Енисейск», «Подкаменная Тунгуска», «Туруханск», аэропорт «Ха-

танга»). Учитывая, что для данных аэропортов не устанавливались санитарные разрывы

вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов, коли-

чество объектов для проживания людей и количество людей не регистрировалось.

На территории Красноярского края отсутствуют аэропорты, находящиеся в ку-

рортной зоне.

Источниками электромагнитных полей радиочастотного диапазона в населен-

ных местах края являются радиотехнические объекты, излучающие электромагнитную

энергию в окружающую среду. В последние годы наблюдается широкое распростране-

ние маломощных источников ЭМП радиочастотного диапазона и приближение их к

местам постоянного пребывания населения (передающие радиотехнические объекты

сухопутной подвижной радиосвязи (сотовая цифровая радиотелефонная связь).

В 2013-2014 гг. не регистрировались измерения ЭМИ, не отвечающие санитар-

ным нормам, в жилых и общественных зданиях городских и сельских поселений края,

включая строящиеся здания (в 2012 г. - удельный вес таких измерений составил 2,4 %).

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2015 году» - часть 1