Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2013 году» - часть 1

 

  Главная      Учебники - Разные     Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2013 году» 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2      ..

 

 

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2013 году» - часть 1

 

 

Государственный доклад
«О состоянии санитарно-
эпидемиологического благополучия населения
в Красноярском крае в 2013 году»
Оглавление
Введение
6
Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга в Красноярском крае
...............................................................................................................................................8
Глава 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения
8
Подраздел 1. Анализ состояния среды обитания в Красноярском крае
8
1.1.1. Питьевое водоснабжение. Состояние водных объектов в местах
водопользования населения
8
Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения
8
Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-
питьевого водоснабжения
19
Сведения об обеспеченности населенных пунктов и проживающего в них
населения питьевой водой
20
Состояние водных объектов в местах водопользования населения
22
1.1.2. Состояние атмосферного воздуха населенных мест
24
1.1.3. Санитарная охрана почвы
31
1.1.4. Гигиеническая характеристика продовольственного сырья и пищевых
продуктов
35
1.1.5. Условия воспитания, обучения детского и подросткового населения
43
Санитарно-гигиеническая характеристика детских и подростковых учреждений
...............................................................................................................................43
Материально-техническая база детских и подростковых учреждений
44
Организация питания
45
1.1.6. Условия труда работающего населения
46
Условия труда работников транспорта
50
Санитарно-гигиеническая характеристика предприятий, в т.ч. на транспорте .54
1.1.7. Радиационная обстановка и физическая безопасность
55
1.1.7.1. Радиационная обстановка в Красноярском крае
55
Облучение от природных источников ионизирующего излучения (ИИИ)
57
Медицинское облучение населения
59
Техногенные источники
60
1.1.7.2. Физическая безопасность
66
1.1.8. Анализ социальных факторов
69
Подраздел
2. Приоритетные санитарно-эпидемиологические и социальные
факторы, формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья населения
Красноярского края
70
Глава 1.2. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными
заболеваниями в связи с воздействием факторов среды обитания населения в
Красноярском крае
73
1.2.1. Анализ приоритетных заболеваний, обусловленных неблагоприятным
воздействием факторов среды обитания населения Красноярского края
73
Медико-демографические показатели
73
Заболеваемость населения Красноярского края
85
1.2.2. Анализ профессиональной заболеваемости
134
Глава 1.3. Сведения об инфекционной и паразитарной заболеваемости населения
Красноярского края
141
1.3.1. Инфекции, управляемые средствами специфической профилактики
143
3
1.3.2. Острые респираторные вирусные инфекции и грипп
158
1.3.3. Полиомиелит и энтеровирусная инфекция
166
1.3.4. Вирусные гепатиты
174
1.3.5. Внутрибольничные инфекции
185
1.3.6. Острые кишечные инфекции
189
1.3.7. Вспышечная заболеваемость
205
1.3.8. Природно-очаговые трансмиссивные и зооантропонозные инфекции...207
1.3.9. Социально обусловленные инфекции
219
1.3.10. Паразитарные заболевания
225
1.3.11. Санитарная охрана территории края
235
Раздел II. Результаты деятельности органов и учреждений Красноярского края,
входящих в систему федерального государственного санитарно-
эпидемиологического надзора
237
Глава 2.1. Основные результаты деятельности по улучшению состояния среды
обитания в Красноярском крае
237
2.1.1. Основные результаты деятельности по обеспечению качества питьевой
воды и воды водных объектов
237
2.1.2. Основные результаты деятельности по улучшению состояния
атмосферного воздуха
239
2.1.3. Основные результаты деятельности по обеспечению безопасности почвы
населенных мест
243
2.1.4. Основные результаты деятельности по обеспечению безопасности
питания населения
245
2.1.5. Основные результаты деятельности по обеспечению радиационной
безопасности
250
2.1.6. Основные результаты деятельности по обеспечению физической
безопасности
252
Глава 2.2. Основные результаты деятельности по улучшению приоритетных
санитарно-эпидемиологических и социальных факторов, формирующих негативные
тенденции в состоянии здоровья населения Красноярского края
256
2.2.1. Основные результаты деятельности по улучшению факторов внутренней
среды дошкольных и школьных учреждений
256
2.2.2. Основные результаты деятельности по улучшению факторов
производственной среды и трудового процесса
260
Глава 2.3. Основные результаты деятельности по профилактике массовых
неинфекционных заболеваний в связи с неблагоприятным воздействием факторов
среды обитания населения в Красноярском крае
263
2.3.1. Оздоровление детей и подростков в летний период
263
2.3.2. Медицинские осмотры работающего населения
265
2.3.3. Пищевые отравления
271
2.3.4. Профилактика алкоголизма
271
2.3.5. Результаты деятельности в сфере противодействия потребления табака
.............................................................................................................................272
Глава 2.4. Основные результаты деятельности по улучшению показателей
приоритетных заболеваний, обусловленных неблагоприятным воздействием
факторов среды обитания населения в Красноярском крае
275
2.4.1. Профилактика йоддефицитных состояний
275
Глава 2.5. Основные результаты деятельности по улучшению показателей
инфекционной и паразитарной заболеваемости населения Красноярского края
277
4
Раздел III. Достигнутые результаты улучшения санитарно-эпидемиологической
обстановки в Красноярском крае, имеющиеся проблемные вопросы при обеспечении
санитарно-эпидемиологического благополучия и намечаемые меры по их решению
...........................................................................................................................................281
Глава 3.1. Сводный анализ и оценка эффективности достижения индикативных
показателей деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического
благополучия
281
Глава 3.2. Проблемные вопросы при обеспечении санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и намечаемые меры по их решению
289
Раздел IV. Заключение. Общие выводы и предложения по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия населения
295
5
Введение
Деятельность органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в 2013 го-
ду осуществлялась в соответствии с Основными направлениями деятельности Феде-
ральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия челове-
ка и предусматривала реализацию основополагающих документов Президента Россий-
ской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы по над-
зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также выполнение
ведомственных целевых программ, показателей эффективности и результативности,
индикативных показателей по обеспечению санитарно-эпидемиологического благопо-
лучия населения Красноярского края.
Проводимый в течение года комплекс организационных, методических, сани-
тарно-противоэпидемических мероприятий, позволил обеспечить стабильную санитар-
но-эпидемиологическую обстановку на территории Красноярского края.
В Красноярском крае доля объектов, отнесенных к III группе по уровню сани-
тарно-эпидемиологического благополучия, ежегодно снижаясь, в 2013 году составила
2,2 %.
Радиационная обстановка в Красноярском крае в 2013 году, по сравнению с пре-
дыдущими годами, не изменилась и оценивается как удовлетворительная.
В территориях Красноярского края улучшилось качество воды поверхностных и
подземных источников в пунктах хозяйственно-питьевого водопользования населения,
питьевой воды из распределительной сети систем централизованного хозяйственно-
питьевого водоснабжения по микробиологическим показателям безопасности: снизи-
лась доля несоответствующих гигиеническим нормативам проб воды водоисточников с
7,0 % в 2012 году до 2,8 % в 2013 году, питьевой воды - с 6,0 до 3,8 % соответственно.
Реализуя задачи по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой в рам-
ках «Водной стратегии» и в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 г. №
416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в Красноярском крае 2013 году достиг-
нуты соответствующие индикативные показатели: удельный вес населения, обеспечен-
ного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, составил 97,2 % (2012 г.
- 89,2 %), среди населения городов и городских поселений - 99,1 % (в 2012 г. - 95,6 %),
среди сельского населения - 91,8 % (2012 г. - 73,0 %).
Состояние атмосферного воздуха на территории городских поселений Краснояр-
ского края характеризуется стабилизацией показателей: в отчетном году доля проб ат-
мосферного воздуха, превышающих предельно допустимые концентрации, составила
4,3 %, при 4,4 % - в 2012 году. Значительное снижение доли проб атмосферного возду-
ха, превышающих предельно допустимые концентрации, наблюдалось в сельской ме-
стности - с 5,7 % в 2012 году до 3,7 % в 2013 году.
Снизился удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов,
не отвечающих гигиеническим нормативам, их доля в 2013 году не превышала анало-
гичные показатели по Сибирскому Федеральному округу и Российской Федерации. В
результате эффективного надзора и принятых мер на территории края не зарегистриро-
вано массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений),
связанных с продукцией предприятий пищевой промышленности, общественного пи-
тания и торговли.
Приоритетное внимание уделялось улучшению санитарно-эпидемиологического
благополучия детского и подросткового населения края: в 2013 году достигнуты целе-
вые значения индикативных показателей, характеризующих охват горячим питанием
6
школьников, в т.ч. учащихся начальных классов. Обеспечено санитарно-
эпидемиологическое благополучие оздоровительных учреждений Красноярского края.
Эпидемиологическая ситуация в Красноярском крае в 2013 году характеризова-
лась стабилизацией общей инфекционной заболеваемости. Было обеспечено эпидемио-
логическое благополучие по инфекциям, управляемым средствами специфической
профилактики, достигнуты планируемые индикативные показатели: корью (0,4 случая
на 100 тыс. чел. при планируемом - 0,7, что ниже на 42,8 %), краснухой (0,04 случая на
100 тыс. чел. при планируемом - 1,0, что ниже в 25 раз), острым вирусным гепатитом В
(1,4 случая на 100 тыс. чел. при планируемом - 1,5, что ниже на 6,6 %), эпидемическим
паротитом (0,18 случаев на 100 тыс. чел. при планируемом - 1,0, что ниже в 5,5 раз); не
регистрировались случаи дифтерии и полиомиелита.
Эпидемиологическая ситуация в Красноярском крае в 2013 году характеризова-
лась снижением заболеваемости по 36-ти нозологическим формам (или 49,3 %) и от-
сутствием зарегистрированных случаев заболеваний 31 нозологической формой.
Характеризовался стабилизацией эпидемиологический процесс по гриппу и ОР-
ВИ в эпидсезон 2012-2013 гг., что обусловлено достаточным охватом сезонной имму-
низацией населения в предэпидемический период - 31,3 % от общей численности насе-
ления Красноярского края.
В 2013 году среди населения Красноярского края при сохраняющейся актуаль-
ности острых кишечных инфекций, обеспечена стабилизация заболеваемости по сумме
острых кишечных инфекций. Достигнут самый низкий за последние годы показатель
заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом - 15,47 случаев на 100 тыс. населе-
ния, стабилизирована заболеваемость КВЭ у детей на уровне 6,8 случаев на 100 тыс.
населения. В 2013 году в целом наблюдалась положительная динамика снижения уров-
ней заболеваемости населения основными группами гельминтозов, что связано с целе-
направленными мерами, предпринимаемыми в крае в рамках выполнения 3-х целевых
программ по профилактике паразитозов.
В материалах Государственного доклада
«О состоянии санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2013 г.» отраже-
ны приоритетные вопросы обеспечения и достигнутые результаты санитарно-
эпидемиологического благополучия населения Красноярского края, определены про-
блемные вопросы и мероприятия, решение и выполнение которых будет способство-
вать сохранению благоприятной среды обитания и состояния здоровья населения. Го-
сударственный доклад подготовлен в целях информирования органов государственной
власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных пред-
принимателей, граждан объективной систематизированной информацией о состоянии
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае.
7
Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга в Крас-
ноярском крае
Глава 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения
Подраздел 1. Анализ состояния среды обитания в Красноярском крае
1.1.1. Питьевое водоснабжение. Состояние водных объектов в местах водопользо-
вания населения
Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого во-
доснабжения
Обеспечение населения качественной питьевой водой является одной их глав-
ных задач на территории Красноярского края. Основными источниками водоснабжения
населения Красноярского края являются напорные и безнапорные подземные водные
объекты, за счет которых обеспечивается питьевой водой 66,8 % жителей края, в т. ч. за
счет инфильтрационных водозаборов - 31,5 % жителей края. За счет открытых водоис-
точников обеспечивается питьевой водой 17,7 % жителей края.
Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников,
используемых населением Красноярского края для централизованного хозяйственно-
питьевого водоснабжения, за период 2011-2013 гг. свидетельствуют о несоответствии
санитарно-химическим и микробиологическим показателям безопасности 23,5…32,1 %
и 2,8…7,7 % проб воды соответственно. В 2013 г. удельный вес проб воды, не соответ-
ствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, стал
выше и составил 26,2 % (в 2012 г.- 23,5 %) при снижении доли нестандартных проб во-
ды по микробиологическим показателям - до 2,8 % (в 2012 г. - 7,0 %), табл. № 1.
Таблица № 1
Качество воды поверхностных и подземных водоисточников централизованного хозяйст-
венно-питьевого водоснабжения на административных территориях Красноярского края,
2011-2013 гг.
Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %
Территория
Санитарно-химические
Микробиологические
(город, район)
показатели
показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Россия
29,6
28,6
н/д
5,4
5,5
н/д
Край
32,1
23,5
26,2
7,7
7,0
2,8
Бородино
0,0
8,7
28,9
-
4,2
0,0
Боготол
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0 из 1
0,0
Дивногорск
4,3
35,0
3,8
0,0
0,0
0,0
Канск
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Красноярск
12,1
3,0
12,5
0,0
0,0
0,0
Норильск
10,0
3,1
4,1
0,0
0,0
0,9
8
Продолжение таблицы № 1
Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %
Территория
Санитарно-химические
Микробиологические
(город, район)
показатели
показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Назарово
0,0
50,0
0,0
0,0
0,0
-
Лесосибирск
54,5
23,5
30,4
19,6
26,0
14,8
Енисейск
-
60,0
33,3
-
8,3
11,1
Сосновоборск
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Шарыпово
-
1 из 1
8,3
-
0,0
0,0
Минусинск
6,3
7,7
40,0
0,0
8,3
0,0
Ачинск
6,1
13,2
7,5
0,0
0,0
4,3
Абанский
100,0
78,6
95,8
0,0
0,0
0,0
Ачинский
16,7
20,9
43,3
0,0
0,0
0,0
Балахтинский
16,7
0,0
15,3
15,2
26,3
6,9
Березовский
5,0
0,0
24,2
0,0
0,0
0,0
Бирилюсский
15,4
10,0
26,7
0,0
0,0
0,0
Боготольский
0,0
0,0
0,0
-
0,0
0,0
Богучанский
27,8
83,3
66,6
36,1
50,5
33,3
Большемуртинский
0,0
27,3
37,5
0,0
0,0
0,0
Большеулуйский
8,3
15,8
58,1
0,0
20,0
0,0
Дзержинский
1 из 2
2 из 2
0,0
0,0
0,0
0,0
Емельяновский
40,5
44,7
33,4
0,0
0,0
0,0
Енисейский
50,0
39,2
31,6
2,1
23,9
8,5
Ермаковский
60,0
7,1
66,6
0,0
0,0
0,0
Идринский
0,0
0,0
-
1 из 1
-
0,0
Иланский
50,0
8,9
33,3
0,0
0,0
0,0
Ирбейский
61,1
40,0
80,0
0,0
0,0
0,0
Казачинский
-
-
50,0
-
-
0,0
Канский
0,0
28,6
16,2
0,0
9,1
0,0
Каратузский
16,7
13,3
0,0
11,1
14,6
0,0
Кежемский
-
23,5
3 из 3
0,0
0,0
0,0
Козульский
13,5
15,4
15,4
0,0
5,0
0,0
Краснотуранский
70,4
0,0
28,6
7,4
-
33,3
Курагинский
29,9
5,3
4,3
11,5
0,0
7,7
Манский
14,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Минусинский
43,5
37,5
16,7
0,0
2,7
0,0
Мотыгинский
-
42,9
0,0
86,8
35,5
1,2
Назаровский
45,0
40,0
64,7
11,1
17,2
18,2
Нижнеингашский
29,2
19,6
21,2
11,8
6,3
0,0
Новоселовский
0,0
28,6
2 из 2
7,4
14,3
0,0
Партизанский
0,0
0,0
5,5
0,0
0,0
0,0
Пировский
1 из 1
88,9
3 из 3
0,0
0,0
0,0
Рыбинский
24,6
17,1
15,0
1,2
26,3
0,0
Саянский
1 из 2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9
Продолжение таблицы № 1
Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %
Территория
Санитарно-химические
Микробиологические
(город, район)
показатели
показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Северо-Енисейский
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сухобузимский
0,0
33,3
47,4
0,0
0,0
0,0
Тасеевский
4 из 4
4 из 4
4 из 4
-
0,0
0,0
Туруханский
52,7
16,7
46,2
12,1
4,7
2,5
Тюхтетский
100,0
-
1 из 1
0,0
-
0,0
Ужурский
45,1
60,7
46,9
18,4
9,8
11,9
Уярский
41,4
0,0
18,9
0,0
2,4
0,0
Шарыповский
0,0
47,2
11,0
0,0
11,1
0,0
Шушенский
10,0
12,2
0,0
8,6
4,1
0,0
Примечание: ГН* - гигиенический норматив; н/д - нет данных
Приведенные в табл. № 1 данные свидетельствуют о несоответствии воды ис-
точников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям в
значительном числе территорий Красноярского края. Высокая доля проб воды, не отве-
чающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, в 2013 г.
регистрировалась в городах Бородино, Лесосибирск, Енисейск, Минусинск, районах -
Абанский, Ачинский, Богучанский, Большемуртинский, Большеулуйский, Емельянов-
ский, Енисейский, Ермаковский, Иланский, Ирбейский, Казачинский, Краснотуран-
ский, Назаровский, Сухобузимский, Туруханский, Ужурский, Пировский.
Улучшение ситуации, выраженное в снижающихся показателях доли проб воды,
не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, в
2013 г., по сравнению с 2012 г., отмечается в 15 территориях края: гг. Дивногорск (с
35,0 до 3,8 %), Назарово (с 50,0 до 0,0 %), Енисейск (с 60,0 до 33,3 %), Ачинск (с 13,2
до 7,5 %), Богучанский (с 83,3 до 66,6 %), Емельяновский (с 44,7 до 33,4 %), Енисей-
ский (с 39,2 до 31,6 %), Канский (с 28,6 до 16,2 %), Каратузский (с 13,3 до 0,0 %), Кура-
гинский (с 5,3 до 4,3 %), Минусинский (с 37,5 до 16,7 %), Мотыгинский (с 42,9 до
0,0 %), Рыбинский (с 17,1 до 15,0 %), Ужурский (с 60,7 до 46,9 %), Шарыповский (с
47,2 до 11,0 %), Шушенский муниципальные районы (с 12,2 до 0,0 %).
По микробиологическим показателям высокая доля проб воды источников цен-
трализованного водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям, в 2013 г. от-
мечалась в водоисточниках, расположенных на территориях Богучанского, Красноту-
ранского, Назаровского, Ужурского районов, в городах - Лесосибирске, Енисейске. В
2013 году в 18 территориях края (гг. Бородино, Лесосибирск, Минусинск, Балахтин-
ский, Богучанский, Большеулуйский, Енисейский, Канский, Каратузский, Козульский,
Минусинский, Мотыгинский, Новоселовский, Рыбинский, Туруханский, Уярский, Ша-
рыповский, Шушенский районы) доля проб воды, не отвечающих требованиям гигие-
нических нормативов по микробиологическим показателям, по сравнению с 2012 го-
дом, снизилась.
Качество воды источников (подземных, поверхностных) централизованного во-
доснабжения населенных мест Красноярского края по результатам исследований проб,
отобранных непосредственно на водозаборных сооружениях, свидетельствуют о реги-
стрируемом несоответствии воды источников централизованного хозяйственно-
10
питьевого водоснабжения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (табл.
№ 2).
Таблица № 2
Удельный вес проб воды из источников (подземных, поверхностных) централизованного
водоснабжения Красноярского края, не соответствующих гигиеническим нормам, %
Год
Показатели
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Красноярский край
Санитарно-химические
25,9
22,9
28,6
32,1
23,5
26,2
Микробиологические
14,0
7,7
5,7
7,7
7,0
2,8
Российская Федерация
Санитарно-химические
28,1
28,0
28,9
29,6
28,6
н/д
Микробиологические
6,0
5,6
5,9
5,4
5,5
н/д
Примечание: н/д - нет данных
Показатели качества воды за период 2008-2013 гг., по данным табл. № 2, харак-
теризуются чередованием роста и снижения доли проб воды, не соответствующей ги-
гиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показате-
лям, при наблюдаемом в 2013 г. увеличении доли проб воды, не соответствующей ги-
гиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. По микробиологиче-
ским показателям безопасности качество воды водоисточников в крае за период 2009-
2012 гг. характеризовалось долей проб воды, не соответствующих гигиеническим нор-
мативам, на уровне 5,7…7,7 %, значительно снизившись - в 2,5 раза в 2013 г., по срав-
нению с 2012 г.; качество воды водоисточников по микробиологическим показателям
улучшилось с 7,0 % до 2,8 % соответственно. По данным 2012 г. химические показате-
ли качества воды водоисточников в крае не превышали российские показатели, тогда
как микробиологические показатели качества воды в крае были выше российских зна-
чений.
Исследования воды подземных водоисточников свидетельствуют о ее неудовле-
творительном качестве на протяжении 2008-2013 гг. По-прежнему ведущим остается
химическое загрязнение воды, при сравнительно невысоком уровне микробного загряз-
нения (табл. № 3).
Таблица № 3
Результаты исследований воды подземных источников централизованных систем водо-
снабжения населенных мест Красноярского края, 2008-2013 гг.
Удельный вес проб, не отвечающих санитарным требованиям,
Показатели
%
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Красноярский край
Санитарно-химические
28,3
23,7
29,1
29,05
23,9
27,2
Микробиологические
9,5
8,6
4,3
5,4
4,3
1,5
Российская Федерация
Санитарно-химические
28,2
29,0
30,0
29,6
н/д
н/д
Микробиологические
4,4
4,1
4,2
5,4
н/д
н/д
Примечание: н/д - нет данных
11
Неблагополучие подземных водоисточников по санитарно-химическим показа-
телям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей же-
сткости, фторидов, марганца, размещением подземных водоисточников в зоне влияния
загрязняющих территорию ЗСО источника питьевого водоснабжения в процессе хозяй-
ственной деятельности объектов, а также техногенным воздействием предприятий и
учреждений на подземные водоемы, используемые в качестве источников питьевого
водоснабжения. Присутствие нитратов характерно для сельских районов Красноярско-
го края, специализирующихся на сельскохозяйственной деятельности.
Доля
подземных
источников,
не
соответствующих
санитарно-
эпидемиологическим правилам и нормативам, в Красноярском крае в 2013 г., по срав-
нению с 2012 г., увеличилась с 46,8 % в 2012 г. до 47,5 % в 2013 г. Доля поверхностных
источников, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормати-
вам, в Красноярском крае в 2013 г., по сравнению с 2012 г., уменьшилась и составляет
42,5 % против 54,1 % в 2012 г. (табл. № 4).
Таблица № 4
Санитарное состояние источников питьевого водоснабжения Красноярского края
Доля источников питьевого водоснабжения, не отве-
Причина несоответствия объектов
чающих санитарным требованиям по годам, %
водоснабжения санитарным требо-
Поверхностные
Подземные
ваниям
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Не соответствуют санитарным пра-
50,0
54,1
42,5
47,0
46,8
47,5
вилам
Отсутствие организованной зоны
50,0
54,1
42,5
43,7
43,3
43,7
санитарной охраны
Санитарно-техническое состояние надземных объектов водоснабжения населе-
ния остается неудовлетворительным. На 72 водопроводах отсутствует необходимый
комплекс водоочистки, на 83 водопроводах нет обеззараживающих установок, необхо-
димых по эпидемиологическим показаниям.
По сравнению с 2011 г., в 2012 г. и 2013 г. в Красноярском крае наблюдается от-
рицательная динамика в приведении объектов питьевого водоснабжения в соответствие
с санитарными требованиями. Доля водопроводов, не отвечающих санитарно-
эпидемиологическим требованиям, увеличилась по сравнению с 2011-2012 гг. и соста-
вила в 2013 г. 28,9 %; доля водопроводов, не оборудованных системами обеззаражива-
ния, незначительно снизилась с 7,1 % в 2011-2012 гг. до 6,9 % в 2013 г.; доля водопро-
водов, не оборудованных комплексом водоподготовки - снизилась с 6,4 % в 2011,2012
гг. до 6,0 % в 2013 г. Доля объектов водоснабжения, не отвечающих санитарным требо-
ваниям, не оборудованных комплексом водоподготовки и системами обеззараживания,
значительно ниже показателей в Российской Федерации (табл. № 5).
Доля водопроводов из подземных источников, не соответствующих санитарно-
эпидемиологическим правилам и нормативам, в Красноярском крае изменилась с
27,9 % в 2012 г. до 28,3 % в 2013 г. Доля водопроводов из поверхностных источников,
не соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в
2013 г., по сравнению с 2012 г., уменьшилась и составляет 51,5 % (табл. № 6).
12
Таблица № 5
Санитарное состояние водопроводов Красноярского края, Российской Федерации,
2009-2013 гг.
Доля объектов водоснабжения, не отвечающих
Причина несоответствия объектов водо-
санитарным требованиям по годам, %
снабжения санитарным требованиям
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Красноярский край
Число водопроводов, не отвечающих са-
нитарно-эпидемиологическим требова-
27,6
28,3
28,2
28,7
28,9
ниям
Отсутствие организованной ЗСО
27,6
20,4
20,3
20,9
21,4
Отсутствие необходимой водоподготовки
8,4
8,1
6,4
6,4
6,0
Отсутствие обеззараживания воды
7,7
7,3
7,1
7,1
6,9
Российская Федерация
Число водопроводов, не отвечающих са-
нитарно-эпидемиологическим требова-
н/д
19,4
19,0
18,4
н/д
ниям
Отсутствие организованной ЗСО
н/д
57,6
56,8
57,1
н/д
Отсутствие необходимой водоподготовки
н/д
35,6
36,9
35,9
н/д
Отсутствие обеззараживания воды
н/д
13,9
13,6
13,4
н/д
Таблица № 6
Санитарное состояние водопроводов Красноярского края, 2012-2013 гг.
Доля объектов водоснабжения, не отвечающих
Причина несоответствия объектов водо-
санитарным требованиям по годам, %
снабжения санитарным требованиям
подземные
поверхностные
2012
2013
2012
2013
Не соответствуют санитарным правилам
27,9
28,3
58,1
51,5
Отсутствие организованной зоны сани-
19,9
20,5
58,1
51,5
тарной охраны
Отсутствие необходимой водоподготов-
6,2
9,1
12,9
5,9
ки
Отсутствие обеззараживания воды
6,9
9,1
12,9
6,9
Большей частью неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водо-
проводных систем объясняется нарушениями в порядке эксплуатации водопроводов.
Общее количество объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения в 2013 г., по срав-
нению с 2012 г., увеличилось на 21 ед.; число несоответствующих гигиеническим нор-
мативам водопроводов в 2013 г. увеличилось на 6. Наибольшее число питьевых водо-
проводов, не соответствующих санитарным требованиям, по-прежнему, регистрируется
в сельских поселениях (табл. № 7).
13
Таблица № 7
Характеристика водопроводов административных территорий Красноярского края,
2013 г.
Водопроводы, не отвечающие санитарным нормам и прави-
лам
Число
в том числе из-за отсутствия, в %
объек-
Территория
тов
необходи-
мого ком-
(город, район)
(водо-
обеззара-
Всего
%
плекса
прово-
ЗСО
живающих
дов)
очистных
установок
сооруже-
ний
Красноярский край
1197
346
28,9
21,4
6,0
6,9
Абанский
35
2
5,7
5,7
0,0
0,0
Ачинск
10
5
50
50
0,0
0,0
Ачинский
26
10
38,5
34,6
0,0
0,0
Балахтинский
33
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Березовский
37
1
2,7
0,0
0,0
0,0
Бирилюсский
19
15
78,9
68,4
0,0
0,0
Боготол
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Боготольский
29
15
51,7
51,7
0,0
0,0
Богучанский
48
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Большемуртинский
49
8
6,3
6,3
0,0
0,0
Большеулуйский
23
12
52,1
43,4
0,0
0,0
Бородино
6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Дзержинский
8
1
12,5
0,0
0,0
0,0
Дивногорск
11
4
36,4
27,3
0,0
0,0
Емельяновский
33
2
6,1
0,0
0,0
0,0
Енисейск
10
10
100
100
0,0
0,0
Енисейский
22
22
100
100
0,0
0,0
Ермаковский
15
6
40
0,0
40
40
Идринский
19
16
84,2
0,0
84,2
84,2
Иланский
24
8
33,3
33,3
0,0
0,0
Ирбейский
28
10
35,7
35,7
0,0
0,0
Казачинский
8
8
100
100
0,0
0,0
Канск
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Канский
26
10
38,5
38,5
0,0
0,0
Каратузский
25
11
44
0,0
0,0
40
Кежемский
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Козульский
30
12
40
40
0,0
0,0
Краснотуранский
24
19
79,2
0,0
79,2
79,2
Красноярск
26
6
23,1
11,5
0,0
0,0
Курагинский
31
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Лесосибирск
11
11
100
90,9
0,0
0,0
Манский
24
11
45,8
45,8
0,0
0,0
Минусинск
3
1
33
0,0
0,0
0,0
14
Продолжение таблицы № 7
Водопроводы, не отвечающие санитарным нормам и прави-
лам
Число
в том числе из-за отсутствия, в %
объек-
Территория
тов
необходи-
(город, район)
(водо-
мого ком-
обеззара-
Всего
%
прово-
плекса
ЗСО
живающих
очистных
дов)
установок
сооруже-
ний
Минусинский
36
12
33,3
0,0
33,3
33,3
Мотыгинский
9
8
88,9
88,9
88,9
88,9
Назарово
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Назаровский
57
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Нижнеингашский
41
6
14,6
14,6
0,0
0,0
Новоселовский
20
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Норильск
5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Партизанский
17
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Пировский
34
34
100
100
0,0
0,0
Рыбинский
28
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Саянский
25
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Северо-Енисейский
8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сосновоборск
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сухобузимский
28
3
10,7
10,7
0,0
0,0
Тасеевский
11
11
100
100
0,0
0,0
Туруханский
17
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Тюхтетский
21
13
61,9
61,9
0,0
0,0
Ужурский
51
8
15,7
0,0
15,7
15,7
Уярский
13
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Шарыпово
11
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Шарыповский
37
3
8,1
8,1
0,0
0,0
Шушенский
21
3
14,3
0,0
14,3
14,3
Высокий удельный вес водопроводов, не отвечающих санитарным правилам,
отмечается в городах Ачинске (50,0 %), Дивногорске (36,4 %), Енисейске (100,0 %),
Лесосибирске (100,0 %), Минусинске (33,3 %), Енисейском (100,0 %), Ермаковском
(40,0 %), Идринском (84,2 %), Иланском (33,3 %), Ирбейском (35,7 %), Ачинском
(38,5), Бирилюсском (78,9 %), Боготольском (51,7 %), Большеулуйском (52,2 %), Каза-
чинском (100,0 %), Каратузском (44,0 %), Козульском (40,0 %), Манском (45,0 %), Ми-
нусинском
(33,3 %), Мотыгинском
(90,0 %), Пировском
(100,0 %), Тасеевском
(100,0 %) и Тюхтетском (61,9 %) муниципальных районах. Несоответствие водопрово-
дов требованиям санитарного законодательства связано преимущественно с отсутстви-
ем зон санитарной охраны по причине размещения водопроводов вблизи существую-
щей жилой застройки.
В Красноярском крае качество воды в распределительной сети централизован-
ного водоснабжения в 2013 г., по сравнению с 2012 г., ухудшилось по санитарно-
химическим показателям на 0,6 %, по микробиологическим показателям улучшилось -
15
на 2,2 %. По микробиологическим показателям безопасности за период 2010-2013 гг.
отмечается стабильное улучшение качества воды: удельный вес проб воды, не соответ-
ствующих гигиеническим нормативам, в 2013 г составляет 3,8 %, 6,02 % - в 2012 г. и
6,2 % - в 2011 г., при этом среднероссийские показатели 2012 г. не достигнуты (табл.
№ 8).
Таблица № 8
Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям
из распределительной сети на территории Красноярского края, 2009-2013 гг.
Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, в %
по санитарно-химическим показате-
по микробиологическим показате-
Территория
лям
лям
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
Россия
16,8
16,9
16,9
16,7
н/д
5,1
5,1
4,6
4,5
н/д
СФО
16,0
16,4
16,8
н/д
н/д
4,5
4,8
4,3
н/д
н/д
Красноярский
19,4
15,9
22,4
21,6
22,2
6,3
7,5
6,2
6,02
3,8
край
Примечание: ГН*- гигиенический норматив; СФО - Сибирский федеральный округ; н/д
- нет данных
Из данных табл. № 8 следует, что доля проб питьевой воды из распределитель-
ной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и
микробиологическим показателям, в Красноярском крае в сравнении с российскими
показателями и показателями по Сибирскому федеральному округу в период 2009-
2012 гг. превышает показатели сравниваемых территорий.
В отдельных территориях Красноярского края отмечаются высокие показатели
химического и микробного загрязнения питьевой воды. Высокий удельный вес проб
воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показате-
лям, растущий и в 2013 г., по сравнению с 2011-2012 гг., регистрировался в воде из раз-
водящей сети водопроводов следующих территорий: гг. Бородино (14,0 %), Ачинск
(15,3 %), Абанский (92,1 %), Березовский (41,3 %), Боготольский (37,5 %), Богучанский
(90,9 %), Енисейский (36,0 %), Ермаковский (29,7 %), Ирбейский (45,3 %), Новоселов-
ский (52,2 %), Сухобузимский (65,1 %), Тюхтетский (80,0 %) районы (табл. № 9).
Таблица № 9
Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям
из распределительной сети на административных территориях края в 2011-2013 гг.
Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, в %
Территория
по санитарно-химическим
по микробиологическим
(город, район)
показателям
показателям
2011
2012
2013
2011
2012
2013
Красноярский край
22,4
21,6
22,2
6,2
6,02
3,8
Бородино
0,0
2,4
14,0
9,1
2,0
5,1
Боготол
12,5
7,1
11,1
1,9
3,1
0,0
Дивногорск
0,0
0,9
1,3
16,0
2,1
0,0
Канск
17,8
30,2
5,2
0,6
0,4
0,0
Красноярск
6,8
7,1
6,9
2,5
2,4
3,6
16
Продолжение таблицы № 9
Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, в %
Территория
по санитарно-химическим
по микробиологическим
(город, район)
показателям
показателям
2011
2012
2013
2011
2012
2013
Норильск
11,0
6,6
4,9
0,6
0,4
0,2
Лесосибирск
42,8
45,98
44,7
8,4
2,4
1,7
Сосновоборск
44,4
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Минусинск
8,3
7,1
3,6
1,6
5,0
3,2
Назарово
н/д
20,3
4,2
н/д
1,8
1,3
Ачинск
8,9
7,9
15,3
0,0
4,1
1,5
Ачинский
32,4
28,8
22,6
14,9
6,7
2,2
Абанский
50
56,3
92,1
2,2
0,0
4,8
Балахтинский
0,0
0,0
6,7
14,9
15,8
2,0
Березовский
20,5
14,3
41,3
9,1
8,97
5,5
Бирилюсский
7,1
41,7
22,0
1,4
3,3
7,2
Боготольский
0,0
7,7
37,5
8,6
3,7
2,2
Богучанский
15,5
57,1
90,9
17,2
10,1
2,3
Большемуртинский
12,5
5,9
0,0
6,8
17,9
2,6
Большеулуйский
32,7
45,7
41,6
2,9
13,6
7,2
Дзержинский
88,9
79,5
63,8
0,0
0,0
18,0
Емельяновский
31,1
27,6
21,4
5,0
11,3
5,2
Енисейск
н/д
52,6
63,3
н/д
7,0
8,2
Енисейский
30,2
16,7
36,0
1,1
1,7
41,0
Ермаковский
17,1
19,7
29,7
24,0
16,4
24,3
Идринский
9,1
0,0
0,0
38,1
33,9
38,6
Иланский
36,8
26,5
8,3
4,8
1,7
3,1
Ирбейский
29,6
22,6
45,3
4,5
1,0
0,0
Казачинский
30,0
50,0
40,0
0,0
0,0
3,0
Канский
21,7
16,1
16,8
5,2
5,9
5,7
Каратузский
10,0
20,0
12,3
7,6
27,3
15,0
Кежемский
-
-
0,0
0,0
0,3
0,0
Козульский
56,0
67,3
62,8
10,1
4,5
1,8
Краснотуранский
11,1
66,7
31,9
15,6
6,95
10,3
Курагинский
10,1
18,9
10,9
8,4
16,5
9,9
Манский
0,0
4,8
5,8
16,9
1,8
7,1
Минусинский
0,0
35,6
29,7
6,8
14,3
13,3
Мотыгинский
-
-
0,0
49,4
0,0
0,0
Назаровский
43,9
36,8
39,7
11,3
1,8
15,1
Нижнеингашский
45,5
22,7
24,7
1,7
3,0
4,6
Новоселовский
0,0
28,6
52,2
12,9
4,1
5,5
Партизанский
8,5
0,0
0,9
2,2
2,7
31,3
Пировский
36,4
63,2
29,6
3,7
2,9
4,7
Рыбинский
11,9
23,9
15,4
5,6
13,2
8,9
Саянский
5,0
4,4
12,1
0,0
6,1
12,9
17
Продолжение таблицы № 9
Доля проб, не отвечающих ГН, по годам, в %
Территория
по санитарно-химическим
по микробиологическим
(город, район)
показателям
показателям
2011
2012
2013
2011
2012
2013
Северо-Енисейский
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
Сухобузимский
20,0
33,3
65,1
10,6
10,6
10,5
Тасеевский
69,2
70,0
76,0
11,1
0,0
2,2
Туруханский
9,8
28,34
29,8
9,4
14,7
4,5
Тюхтетский
58,1
16,6
80,0
4,4
11,1
2,7
Ужурский
27,1
32,3
31,7
19,9
14,8
17,6
Уярский
30,0
1,8
10,3
1,4
0,0
4,4
Шарыпово
н/д
0,0
0,0
н/д
3,0
2,2
Шарыповский
15,5
21,1
23,7
4,8
4,2
4,9
Шушенский
11,4
12,08
11,3
4,4
8,5
19,9
Примечание: н/д - нет данных
Неблагополучными территориями по микробиологическим показателям качест-
ва питьевой воды из распределительной сети, превышающим краевые показатели, яв-
ляются: г. Бородино, Абанский, Березовский, Бирилюсский, Большеулуйский, Дзер-
жинский, Емельяновский, Ермаковский, Идринский, Канский, Каратузский, Красноту-
ранский, Курагинский, Минусинский, Манский, Назаровский, Нижнеингашский, Шу-
шенский, Партизанский, Пировский, Рыбинский, Саянский, Сухобузимский, Турухан-
ский, Ужурский, Уярский, Новоселовский районы, г. Енисейск и Енисейский район.
Анализ результатов исследований проб воды, подаваемой населению централи-
зованными системами водоснабжения, показал, что в 11 территориях Красноярского
края питьевая вода характеризуется показателями жесткости ≥10 мг-экв/л., при гигие-
ническом нормативе 7 мг-экв/л. Доля проб воды с показателем жесткости ≥10 мг-экв/л,
от общего числа исследованных по данному показателю, составила в г. Лесосибирске
11,1 %, Березовском районе - 83,3 %, Боготольском районе - 14,3 %, Краснотуранском
районе - 16,7 %, Курагинском районе - 10,3 %, Минусинском районе - 25,0 %, в Наза-
ровском районе - 10,0 %, в Саянском районе - 20,0 %, в Ужурском районе - 33,3 %, в
Шарыповском районе - 17,6 %, в Шушенском районе - 19,0 %.
Удельный вес населения, потребляющего питьевую воду с жесткостью > 10 мг-
экв/л, составил в: г. Лесосибирске - 0,6 %, Березовском районе - 3,1 %, Боготольском
районе - 12,2 %, Краснотуранском районе - 2,0 %, Курагинском районе - 0,6 %, Мину-
синском районе - 4,0 %, Назаровском районе - 2,2 %, Саянском районе - 5,2 %, Ужур-
ском районе - 6,3 %, Шарыповском районе - 4,5 %, Шушенском районе - 5,1 % (табл.
№ 10).
18
Таблица № 10
Характеристика показателей общей жесткости в питьевой воде централизованных систем
хозяйственно-питьевого водоснабжения в территориях Красноярского края, 2013 г.
Численность населе-
% населения, потреб-
Доля проб питьевой
Территория
ния, потребляющего
ляющего питьевую
воды с жесткостью >
(город, район)
питьевую воду с жест-
воду с жесткостью
10 мг-экв/л
костью > 10 мг-экв/л
> 10 мг-экв/л
Лесосибирск
11,1
400
0,6
Березовский
83,3
637
3,1
Боготольский
14,3
1297
12,2
Богучанский
9,1
285
0,6
Ермаковский
7,1
1067
5,3
Краснотуранский
16,7
303
2,0
Курагинский
10,3
303
0,6
Минусинский
25,0
1058
4,0
Назаровский
10,0
513
2,2
Саянский
20,0
590
5,2
Тюхтетский
9,1
157
1,8
Ужурский
33,3
2044
6,3
Шарыповский
17,6
688
4,5
Шушенский
19,0
1678
5,1
Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения
В качестве источников питьевого нецентрализованного водоснабжения населе-
нием Красноярского края используется 1501 колодец и каптаж. Санитарно-техническое
состояние 36,4 % трубчатых и шахтных колодцев на территории края не отвечает сани-
тарным правилам. В Красноярском крае из нецентрализованных водоисточников (труб-
чатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду 3,1 % населения
края, проживающего, в основном, в сельской местности. Доля жителей, пользующихся
привозной водой, составляет 1,41 %.
Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения в 2013 году, по
сравнению с 2012 г., улучшилось по санитарно-химическим и микробиологическим по-
казателям безопасности. Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам
по санитарно-химическим показателям, уменьшилась в целом по Красноярскому краю
с 44,5 % в 2012 г. до 36,0 % в 2013 г., в т.ч. в сельских поселениях - с 40,7 % до 32,7 %;
по микробиологическим показателям - с 17,2 % в 2012 г. до 9,9 % в 2013 г., в сельских
поселениях - с 24,3 % до 3,5 % (табл. № 11).
По данным табл. № 11, на протяжении 2009-2011 гг. качество воды источников
нецентрализованного водоснабжения в крае, в т.ч. в сельских поселениях, превышало
общероссийские уровни по санитарно-химическим показателям безопасности, но в це-
лом по Красноярскому краю не превышало российские значения по микробиологиче-
ским показателям. Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения,
выраженное показателями удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим
нормативам, в разрезе территорий Красноярского края по данным 2012-2013 гг. ухуд-
шилось: по санитарно-химическим показателям безопасности - в г. Назарово и Наза-
ровском районе, Ачинском, Енисейском, Кежемском, Ужурском, Шарыповском рай-
19
онах; по микробиологическим показателям безопасности - в Березовском, Ачинском,
Енисейском, Туруханском, Ужурском районах.
Таблица № 11
Удельный вес проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, несоответст-
вующих гигиеническим нормативам, %
Год
Показатели
2009
2010
2011
2012
2013
Российская Федерация
Санитарно-химические
25,4
26,6
25,3
н/д
н/д
Микробиологические
21,5
23,1
20,1
н/д
н/д
Красноярский край
Санитарно-химические
41,0
36,2
30,9
44,5
36,0
Микробиологические
18,1
14,9
15,6
17,2
9,9
в т.ч. в сельских поселениях Красноярского края
Санитарно-химические
39,5
38,0
36,1
40,7
32,7
Микробиологические
18,9
23,2
20,7
24,3
3,5
Если на территории Красноярского края в неудовлетворительном санитарно-
техническом состоянии 36,4 % трубчатых и шахтных колодцев, то в сельских террито-
риях этот показатель составляет 36,7 %. Несмотря на некоторое снижение несоответст-
вующих гигиеническим нормативам проб воды, показатели санитарно-химического и
микробиологического загрязнения питьевой воды источников нецентрализованного во-
доснабжения остаются достаточно высокими.
Сведения об обеспеченности населенных пунктов и проживающего в них населе-
ния питьевой водой
Численность населения Красноярского края, использующего недоброкачествен-
ную питьевую воду, в 2013 г. составляла 79987 чел. (в 2012 г. - 85776 чел.), в т.ч. в го-
родских поселениях - 20690 чел. (в 2012 г. - 38324 чел.), в сельской местности - 59297
чел. (в 2011 г. - 47452 чел.).
В 2013 г., по сравнению с 2012 г., увеличилась доля населения, обеспеченного
водой надлежащего качества с 89,2 % до 97,2 %, в том числе городского населения - с
95,6 % до 99,1 %, сельского населения - с 73,0 % до 91,8 %, что говорит о достижении
планируемого показателя ВЦП «Гигиена и здоровье» (88,0 % - общий показатель обес-
печенности населения края питьевой водой; 84,6 % - индикативный показатель для
сельских населенных мест) и превышении общероссийских показателей (табл. № 12).
В ряде территорий Красноярского края значительная часть населения испытыва-
ет недостаток в воде питьевого качества. Так, в Назаровском районе водой надлежаще-
го качества обеспечено только 69,6 % населения, в Абанском районе - 58,7 %, в Саян-
ском районе - 87,4 %, в Рыбинском районе - 74,4 %, в Сухобузимском районе - 89,1 %,
в Эвенкийском районе - 64,8 %, в Таймырском районе - 76,5 %. Доля населения, обес-
печенного водой надлежащего качества, в 2013 г., по сравнению с 2012 г., уменьшилась
в Абанском районе - со 100,0 % до 58,7 %, и осталась практически без изменений в
большинстве районов края.
20
Таблица № 12
Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества на административных тер-
риториях Красноярского края в 2012-2013 гг.
Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, %
2012 г.
2013 г.
Территория
Город-
Сельское
Город-
Сельское
(город, район)
Всего
ское на-
населе-
Всего
ское на-
населе-
селение
ние
селение
ние
Россия
60,6
80,5
н/д
н/д
н/д
н/д
Край
89,2
95,6
73,0
97,2
99,1
91,8
Абанский
100,0
100,0
100,0
58,7
-
58,7
Ачинск
100,0
100,0
-
100,0
100,0
0,0
Ачинский
95,3
-
95,3
95,5
-
95,5
Балахтинский
89,9
100,0
84,5
98,2
100,0
97,2
Березовский
79,6
63,1
99,3
79,9
62,5
100,0
Бирилюсский
98,8
-
98,8
98,9
-
98,9
Боготол
98,8
98,8
-
100,0
100,0
-
Боготольский
99,7
-
99,7
100,0
-
100,0
Богучанский
100,0
-
100,0
94,9
-
94,9
Большемуртинский
95,4
100,0
90,9
100,0
100,0
100,0
Большеулуйский
97,6
-
97,6
100,0
-
100,0
Бородино
100,0
100,0
-
100,0
100,0
-
Дзержинский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Дивногорск
96,2
96,2
-
100,0
100,0
-
Емельяновский
79,9
50,9
93,8
80,3
38,2
100,0
Енисейск
100,0
100,0
-
100,0
100,0
-
Енисейский
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Ермаковский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Идринский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Иланский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Ирбейский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Казачинский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Канск
100,0
-
-
100,0
100,0
-
Канский
93,3
-
93,3
100,0
-
100,0
Каратузский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Кежемский
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Козульский
83,6
-
83,6
83,8
-
83,8
Краснотуранский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Красноярск
100,0
100,0
-
100,0
100,0
-
Курагинский
91,2
87,7
76,5
93,7
99,98
84,5
Лесосибирск
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Манский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Минусинск
100,0
100,0
-
100,0
100,0
-
Минусинский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Мотыгинский
98,1
100,0
95,7
100,0
100,0
100,0
21
Продолжение таблицы № 12
Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, %
2012 г.
2013 г.
Территория
Город-
Сельское
Город-
Сельское
(город, район)
Всего
ское на-
населе-
Всего
ское на-
населе-
селение
ние
селение
ние
Назарово
100,0
100,0
-
100,0
100,0
-
Назаровский
69,2
-
69,2
69,6
-
69,6
Нижнеингашский
100,0
-
100,0
100,0
100,0
100,0
Новоселовский
96,5
-
96,5
100,0
-
100,0
Норильск
100,0
100,0
-
100,0
100,0
-
Партизанский
92,8
-
92,8
92,8
-
92,8
Пировский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Рыбинский
28,1
0,0
63,3
74,4
83,7
73,0
Саянский
85,6
-
85,6
87,4
-
87,4
Северо-Енисейский
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Сосновоборск
100,0
100,0
-
100,0
100,0
-
Сухобузимский
83,6
-
83,6
89,1
-
89,1
Тасеевский
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0
Туруханский
96,3
100,0
94,0
95,4
100,0
92,1
Тюхтетский
99,5
-
99,5
99,5
-
99,5
Ужурский
92,5
100,0
85,7
92,7
100,0
86,1
Уярский
95,8
100,0
90,0
95,8
100,0
90,0
Шарыпово
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Шарыповский
98,7
-
98,7
98,7
-
98,7
Шушенский
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Эвенкийский
66,3
-
66,3
64,8
-
64,8
Таймырский
79,1
97,2
38,9
76,5
97,8
48,1
Состояние водных объектов в местах водопользования населения
По состоянию на 01.01.2013 г. в 55 административных территориях Краснояр-
ского края учреждениями Роспотребнадзора по Красноярскому краю проводился кон-
троль качества воды поверхностных водоисточников в 193 местах, из них 59 - в пунк-
тах хозяйственно-питьевого водопользования населения (1-я категория) и 134 - в пунк-
тах культурно-бытового водопользования населения (2-я категория). К числу крупных
водных объектов, используемых населением края в качестве источников хозяйственно-
питьевого водоснабжения, относятся реки Енисей, Ангара, Кан, Чулым.
Качество воды открытых водоемов в местах водопользования на территории
Красноярского края изменилось: доля проб, не отвечающих гигиеническим нормативам
по санитарно-химическим показателям безопасности, уменьшилась с 34,8 % в 2012 г.
до 33,9 % в 2013 г. По микробиологическим показателям доля проб воды, не отвечаю-
щих гигиеническим нормативам, увеличилась - с 8,7 % в 2012 г. до 14,0 % в 2013 г.
(табл. № 13).
22
Таблица № 13
Результаты исследований воды открытых водоемов в пунктах культурно-бытового водо-
пользования населения Красноярского края (водоемы 2-й категории) в сравнении с об-
щероссийскими показателями, 2008-2013 гг.
Доля проб, не отвечающих санитарным требованиям, %
Показатели
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Красноярский край
Санитарно-химические
27,2
8,9
11,8
27,6
34,8
33,9
Микробиологические
8,8
10,0
6,7
7,1
8,7
14,0
Российская Федерация
Санитарно-химические
25,3
24,1
26,5
24,4
н/д
н/д
Микробиологические
23,4
23,1
25,9
24,5
н/д
н/д
Примечание: н/д - нет данных
Несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в пунктах водополь-
зования населения на открытых водоемах Красноярского края в 2013 году определя-
лось повышенными показателями органического загрязнения (БПК5, ХПК, перманга-
натная окисляемость), низкими органолептическими показателями (окраска), рН, по-
вышенными концентрациями нефтепродуктов, взвешенных веществ. Санитарно-
химические и микробиологические показатели качества воды открытых водоемов в
пунктах хозяйственно-питьевого водопользования населения приведены в табл. № 14.
Таблица № 14
Результаты исследований воды открытых водоемов 1-й категории водопользования
населения Красноярского края и Российской Федерации, 2009-2013 гг.
Доля проб, несоответствующих гигиеническим нормативам,
Показатели
по годам, %
2009
2010
2011
2012
2013
Красноярский край
Санитарно-химические
18,2
25,6
20,8
10,9
26,3
Микробиологические
4,6
12,4
19,9
19,5
29,4
Российская Федерация
Санитарно-химические
21,2
21,2
21,2
н/д
н/д
Микробиологические
16,2
16,9
16,5
н/д
н/д
Примечание: н/д - нет данных
Из приведенных в табл. № 14 данных следует, что в Красноярском крае, на про-
тяжении 2009-2013 гг., качество воды открытых водоемов 1-й категории водопользова-
ния относительно стабильно по санитарно-химическим показателям, но отмечен рост
доли проб воды, несоответствующей гигиеническим нормативам, по микробиологиче-
ским показателям. В течение 2013 года, ни в одной из исследованных проб воды пунк-
тов хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования населения, не были об-
наружены возбудители инфекционных заболеваний человека.
23
1.1.2. Состояние атмосферного воздуха населенных мест
Атмосферный воздух является непреложным условием для жизни. Вместе с тем,
многие важнейшие виды деятельности человека, связанные с социально-
экономическим развитием, приводят к загрязнению воздушного бассейна среды обита-
ния для большинства населения.
На территории Красноярского края, по данным Территориального органа Феде-
ральной службы государственной статистики по Красноярскому краю за 2012 год, осу-
ществляли выбросы загрязняющих веществ 820 предприятий и организаций, из них
90,7 % (744 объекта) имели утвержденные предельно допустимые выбросы (ПДВ) и
2,0 % (16 объектов) - временно согласованные выбросы (ВСВ). Общее количество ис-
точников выбросов составило 21386 единиц, что на 10,0 % больше, чем в 2011 году
(19434 единицы), табл. № 15.
Таблица № 15
Сведения о количестве объектов и источников, имеющих выбросы загрязняющих ве-
ществ, в Красноярском крае
Наименование
2011 г.
2012 г.
Количество объектов, имеющих выбросы загрязняю-
739
820
щих веществ
из них с установленными нормативами ПДВ
726
744
ВСВ
13
16
Количество источников выбросов загрязняющих ве-
19434
21386
ществ
из них с установленными нормативами ПДВ
16914
17799
ВСВ
2520
2437
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу населенных мест Красноярского
края составили в 2012 г. 2582,68 тыс. тонн, что на 2,6 % больше, чем в 2011 году
(2516,81 тыс. тонн). Основную часть выбросов (90,5…90,8 %) определяют 5 территорий
Красноярского края - г. Норильск (75,5…77,7 %), г. Красноярск (5,6…5,7 %), Турухан-
ский район (3,3…5,4 %), г. Назарово (2,2…2,5 %), г. Ачинск (1,7…1,8 %).
Значительную долю в общем объеме валовых выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу территорий Красноярского края составляют выбросы автомобильного
транспорта, количество которого ежегодно растет.
С целью наблюдения и оценки уровня загрязнения атмосферного воздуха насе-
ленных мест, по данным регионального информационного фонда социально-
гигиенического мониторинга, Среднесибирским Управлением по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды, учреждениями Роспотребнадзора по Красноярскому
краю, КГБУ «Центром реализации мероприятий по природопользованию и охране ок-
ружающей среды Красноярского края», промышленными предприятиями в 2013 году
продолжались систематические лабораторные наблюдения в 84 точках контроля, в т.ч.
на стационарных и маршрутных постах с различной программой отбора проб воздуха.
Результаты лабораторных исследований за качеством атмосферного воздуха на-
селенных мест, проводимых испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр ги-
гиены и эпидемиологии в Красноярском крае», на маршрутных и подфакельных постах
в г. Ачинске, г. Канске, г. Красноярске, г. Лесосибирске, г. Минусинске, г. Назарово,
г. Норильске показывают, что уровень загрязнения атмосферного воздуха за последние
24
три года снижается, но остается высокой доля проб воздуха, не соответствующих ги-
гиеническим нормативам, которая в 2013 году составила 4,3 %. Территории Краснояр-
ского края по удельному весу проб атмосферного воздуха с уровнем загрязнения выше
ПДК представлены в таб. № 16.
Таблица № 16
Территории Красноярского края с уровнем загрязнения атмосферного воздуха выше ПДК
Удельный вес проб атмосферного воздуха выше ПДК, %
Территория
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Красноярский край
4,5
3,6
5,6
4,4*
4,3
г. Ачинск
1,0
1,4
2,7
3,5*
4,5
г. Канск
3,9
0,5
1,3
0,9
0,1
г. Красноярск
1,8
2,9
4,3
5,98
4,8
г. Минусинск
4,4
2,0
3,3
4,0
2,1
г. Норильск
8,9
9,4
15,1
5,0
8,0
Емельяновский район
0
0
4,2
5,0
1,0
Примечание: * - уточненные сведения
На территориях городских поселений Красноярского края: Боготол, Дивногорск,
Шарыпово не зарегистрированы превышения ПДК. Снижение уровня загрязнения воз-
духа в 2013 году отмечалось в городах - Минусинск, Канск, Красноярск и в Емелья-
новском районе преимущественно за счет снижения загрязнения воздуха взвешенными
веществами. Снижение общего числа проб воздуха с превышениями гигиенических
нормативов отмечалось по углеводородам - с 18,0 % в 2012 году до 1,7 % в 2013 году.
Значительное увеличение доли проб атмосферного воздуха, превышающих
ПДК, наблюдалось в 2013 году, по сравнению с предыдущим годом, по следующим
веществам: 3,4-бенз(а)пирен - на 16,1 %, тяжелые металлы (соединения меди, никеля) -
на 9,1 %.
Анализ динамики распределения доли нестандартных проб атмосферного возду-
ха в разрезе контролируемых химических веществ в рамках регионального информаци-
онного фонда данных социально-гигиенического мониторинга, включающего результа-
ты наблюдений на постах Среднесибирского УГМС, КГБУ «Центр реализации меро-
приятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края»,
промышленных предприятий, учреждений Роспотребнадзора по Красноярскому краю
показывает, что лидирующими по величине регистрируемого несоответствия гигиени-
ческим нормативам являются: бенз(а)пирен, взвешенные вещества, медь(II) оксид, ни-
кель оксид, формальдегид, этилбензол (табл. № 17).
Таблица № 17
Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих предельно-допустимые
концентрации по приоритетным веществам в Красноярском крае за 2011-2013 гг., %
от 1,1 до 2,0 ПДК
от 2,1 до 5,0 ПДК
Наименование вещества
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Азот (II) оксид
0,11
0,15
0,4
0
0,03
0,1
Азота диоксид
0,21
2,13
2,8
0,03
0,08
1,0
Аммиак
0,07
0
0,1
0
0
0
25
Продолжение таблицы № 17
от 1,1 до 2,0 ПДК
от 2,1 до 5,0 ПДК
Наименование вещества
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Бенз(а)пирен
26,87
27,27
29,7
29,35
44,02
37,3
Бензол
0
0,09
0,04
0
0,07
0,02
Взвешенные вещества
4,72
2,31
2,2
1,23
0,15
0,7
Взвешенные частицы
-
5,44
-
-
0
-
фракции РМ10
Гидроксибензол
-
0,21
0,1
-
0,02
0,04
Гидрохлорид
0,42
0,55
0,4
0
0,22
0,1
Дигидросульфид
-
0,06
0,1
-
0
0
Диметилбензол смесь (о-,
-
1,5
0,2
-
1,02
0
м-, п- изомеров)
Ксилол (смесь изомеров
2,3
-
-
1,09
-
-
о-, м-, п-)
Медь (II) оксид (в пере-
8,05
11,8
23,0
17,53
3,11
14,8
счете на медь)
Метилбензол
-
0,06
-
-
0
-
Никель оксид (в пересче-
23,28
7,14
12,0
6,03
2,8
5,8
те на никель)
Свинец и его неорганиче-
ские соединения (в пере-
10,63
1,88
5,8
15,52
1,25
2,4
счете на свинец)
Сера диоксид
0,09
0,01
0,3
0,06
0,01
0,1
Сероводород
0,11
-
-
0
-
-
Толуол
0,54
-
-
0,02
-
-
Углерод
0,76
0,31
-
0,76
0,63
-
Углерод оксид
1,18
0,15
0,2
0,04
0,01
0,02
Фенол
0,21
-
-
0
-
-
Формальдегид
5,35
3,74
2,9
0,96
0,61
0,5
Фтористые газообразные
соединения (в пересчете
0,12
0,14
0,08
0,01
0
0
на фтор)
Хлор
2,63
4,6
1,8
1,32
0,29
0
Этилбензол
10,6
8,31
9,7
1,34
0,47
1,2
Превышение гигиенических нормативов более 5 ПДК регистрировалось за пери-
од 2011-2013 гг. по бенз(а)пирену, со значительным снижением доли нестандартных
проб к 2013 году (с 22,39 до 9,2 %), взвешенным веществам (снижение доли нестан-
дартных проб с 0,18 до 0,09 %), оксиду меди (снижение доли нестандартных проб с
13,22 до 2,0 %), на фоне увеличениям доли нестандартных проб по диоксиду серы (с
0,08 до 0,13 %), оксиду никеля (с 0,57 до 1,0 %), табл. № 18 .
По данным систематических наблюдений Среднесибирского УГМС наиболее
неблагоприятная обстановка с загрязнением атмосферного воздуха жилых территорий
формируется в городах Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Ачинск (табл. № 19).
26
Таблица № 18
Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих в 5 и более раз ПДК по
приоритетным веществам в Красноярском крае за 2011-2013 гг., %
Более 5 ПДК
Наименование вещества
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Азот (II) оксид
-
-
0,01
Азота диоксид
-
-
0,1
Бенз(а)пирен
22,39
20,1
9,2
Взвешенные вещества
0,18
0,02
0,09
Гидрохлорид
0
0,02
0,04
Диметилбензол
-
0,07
-
Ксилол (смесь изомеров о-, м-, п-)
0,09
-
-
Медь (II) оксид (в пересчете на медь)
13,22
0
2,0
Никель оксид (в пересчете на никель)
0,57
1,24
1,0
Свинец и его неорганические соедине-
5,17
0
-
ния (в пересчете на свинец)
Сера диоксид
0,08
0,02
0,13
Углерод
3,79
0
-
Формальдегид
0
0,01
0,01
Этилбензол
0,05
0
-
Таблица № 19
Изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха по индексу загрязнения атмосферы
(ИЗА5) в промышленных городах Красноярского края
Наименование
Значение индекса загрязнения атмосферы (ИЗА5) в 2010-2013 гг.
города
2011
2012
2013
Ачинск
очень высокий
очень высокий
высокий
Канск
низкий
повышенный
низкий
Красноярск
очень высокий
очень высокий
очень высокий
Лесосибирск
очень высокий
очень высокий
высокий
Минусинск
очень высокий
очень высокий
высокий
Назарово
высокий
высокий
высокий
По данным табл. № 19, в атмосфере города Канска в 2013 году уровень загряз-
нения воздуха характеризуется как «низкий», тогда как в Ачинске, Лесосибирске, Ми-
нусинске, Назарово
- как
«высокий», и остается как
«очень высокий»
- в
г. Красноярске. Снижение ИЗА5 в 2013 году, по отношению к 2012 году, отмечалось в
городах - Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, преимущественно за счет сниже-
ния загрязнения воздуха бенз(а)пиреном, взвешенными веществами.
В г. Минусинске в 2013 году снижение уровня загрязнения бенз(а)пиреном про-
исходит на фоне проводимых мероприятий по централизации теплоснабжения частной
малоэтажной жилой застройки, в перечне которых предусмотрена ликвидация котель-
ных производственных предприятий, подключение частных домов к тепловым сетям
ТЭЦ, проектирование и строительство новых тепловых сетей.
Преимущественное развитие в Красноярском крае ресурсодобывающих и пере-
рабатывающих отраслей промышленности привело к формированию на его территории
27
зон повышенного техногенного загрязнения, в число которых входит Норильский про-
мышленный район. На территории г. Норильска с 2003 года не функционирует сеть
стационарных наблюдений Среднесибирского УГМС по мониторингу окружающей
среды.
Учитывая, что Норильск является лидером по объемам выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу не только среди городов Красноярского края, но и Российской
Федерации в целом, с целью контроля санитарно-эпидемиологической обстановки и
оценки возможного воздействия на здоровье населения химических поллютантов в ус-
ловиях повышенной нагрузки, Управлением организован и осуществляется лаборатор-
ный контроль состояния атмосферного воздуха на территории жилой зоны города.
В городе Норильске, с основным источником загрязнения воздушного бассейна
ОАО «Горно-металлургический комбинат «Норильский никель», в 2013 году, по отно-
шению к 2012 году, в воздухе с превышением гигиенических нормативов регистриру-
ются приоритетные для данного предприятия загрязняющие химические вещества. Ре-
зультаты лабораторных наблюдений учреждений Роспотребнадзора за химическим за-
грязнением воздушной среды жилой зоны г. Норильска, проводимые в 2009-2013 гг., на
территории 5 рецепторных точек представлены в табл. № 20.
Таблица № 20
Характеристика загрязнения атмосферного воздуха г. Норильска за период 2009-2013 гг.
(по данным учреждений Роспотребнадзора)
Наименование точки контроля
Наимено-
ул. Комсо-
ул. Талнах-
пр. Солнеч-
ул. Пушки-
ул. Метал-
вание ве-
Год
мольская,
ская, 57-а
ный, 1
на, 7
лургов, 23
щества
31а
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
2009
202
0
48
0
-
-
-
-
-
-
Азота ди-
2010
201
0
48
0
11
0
-
-
-
-
оксид,
2011
196
0
46
0
46
0
-
-
-
-
ПДК=0,2
2012
245
0
48
0
48
0
-
-
-
-
мг/м3
2013
189
0
-
-
-
-
134
0
134
0
2009
218
11,0
50
8,0
-
-
-
-
-
-
Серы ди-
2010
219
11,0
48
2,1
11
0
-
-
-
-
оксид,
2011
212
13,2
46
17,4
46
2,2
-
-
-
-
ПДК=0,5
2012
272
10,7
48
2,1
48
4,2
-
-
-
-
мг/м3
2013
215
15,3
-
-
-
-
135
3,7
137
6,6
2009
202
0
48
0
-
-
-
-
-
-
Кобальт
оксид,
2010
201
0
48
0
11
0
-
-
-
-
ПДК
2011
196
0
46
0
46
0
-
-
-
-
=0,001
2012
202
0
48
0
48
0
-
-
-
-
мг/м3
2013
189
0
-
-
-
-
136
0
134
0
2009
202
16,8
48
16,7
-
-
-
-
-
-
Никель
оксид,
2010
201
50,2
48
47,9
11
54,5
-
-
-
-
ПДК
2011
196
36,7
46
32,6
46
37,0
-
-
-
-
=0,001
2012
203
14,8
48
4,2
49
8,2
-
-
-
-
мг/м3
2013
189
20,1
-
-
-
-
136
15,4
134
26,1
28
Продолжение таблицы № 20
Наименование точки контроля
Наимено-
ул. Комсо-
ул. Талнах-
пр. Солнеч-
ул. Пушки-
ул. Метал-
вание ве-
Год
мольская,
ская, 57-а
ный, 1
на, 7
лургов, 23
щества
31а
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
2009
202
35,6
48
45,8
-
-
-
-
-
-
Медь ок-
2010
201
23,4
48
14,6
11
27,3
-
-
-
-
сид, ПДК
2011
196
48,0
46
43,5
46
45,7
-
-
-
-
=0,002
2012
203
18,2
48
12,5
49
10,2
-
-
-
-
мг/м3
2013
189
38,6
-
-
-
-
136
36,8
134
52,2
2009
202
3,5
48
8,3
-
-
-
-
-
-
Взвешен-
ные ве-
2010
201
0,0
48
0
11
0
-
-
-
-
щества,
2011
196
0
46
0
46
0
-
-
-
-
ПДК=0,5
2012
245
0
48
0
48
0
-
-
-
-
мг/м3
2013
189
0
-
-
-
-
134
0
134
0
Свинец и
2009
202
17,3
48
22,9
-
-
-
-
-
-
его со-
2010
201
21,4
48
18,8
11
45,5
-
-
-
-
единения,
2011
196
36,7
46
39,1
46
41,3
-
-
-
-
ПДК
2012
202
4,0
48
2,1
48
2,1
-
-
-
-
=0,0003
мг/м3
2013
189
9,0
-
-
-
-
134
6,7
134
9,7
2010
201
0
48
0
11
0
-
-
-
-
Бензол,
2011
196
0
46
0
46
0
-
-
-
-
ПДК=0,3
2012
202
3,5
48
2,1
48
2,1
-
-
-
-
мг/м3
2013
189
1,1
-
-
-
-
134
0,7
134
0
2010
201
0
48
0
11
0
-
-
-
-
Углерод
оксид,
2011
196
0
46
0
46
0
-
-
-
-
ПДК=5,0
2012
245
0
48
0
48
0
-
-
-
-
мг/м3
2013
189
0
-
-
-
-
134
0
134
0
Примечание: 1 - общее число исследований; 2 - в т.ч. количество исследований с пре-
вышением гигиенического норматива, в %
Состояние загрязнения атмосферного воздуха г. Норильска в 2013 году, по от-
ношению к 2012 году, характеризуется увеличением удельного веса проб, не соответст-
вующих гигиеническим нормативам. В течение 2013 года в атмосферном воздухе горо-
да Норильска регистрировались уровни, превышающие от 1 и более раз ПДК, по сле-
дующим веществам: никель оксид - в 20,7 % исследований, медь оксид - в 45,9 % ис-
следований, свинец и его неорганические соединения - в 8,8 % исследований, сера ди-
оксид - в 9,3 % исследований. В концентрациях на уровне 5,1 ПДК и выше в 2013 году
зафиксированы три химических вещества: сера диоксид (в 3,3 % исследований), медь
оксид (в 2,2 % исследований), никель оксид (в 1,1 % исследований). Следует отметить,
что в 2012 году в концентрациях на уровне 5,1 ПДК и выше были зафиксированы два
химических вещества: сера диоксид (3,0 % проб), никель оксид (1,3 %).
Краевой центр - город Красноярск является вторым среди лидеров по валовым
выбросам в атмосферу в целом. Согласно Сводного тома ПДВ города Красноярска ве-
дущим предприятием, участвующим в формировании сложившегося уровня загрязне-
ния воздуха, в отдельных районах по приоритетным веществам как канцерогенной -
29
3,4-бенз(а)пирен, возгоны каменноугольного пека, так и неканцерогенной природы -
фтористые соединения, является ОАО «РУСАЛ Красноярск».
Проводимыми систематическими исследованиями Красноярским территориаль-
ным центром по мониторингу загрязнения окружающей среды Среднесибирского
УГМС в 2007-2013 гг. установлено, что уровень загрязнения атмосферы в зоне влияния
ОАО «РУСАЛ Красноярск» стабильно характеризуется как «очень высокий» с превы-
шением ПДКСС по бенз/а/пирену в 3…5 раз, что находит подтверждение в исследова-
ниях, проводимых Управлением в Советском районе г. Красноярска. Так, доля проб
атмосферного воздуха, отобранных на границе санитарно-защитной зоны алюминиево-
го производства с уровнем загрязнения 3,4-бенз(а)пиреном (как приоритетного вещест-
ва) выше ПДК составила 56,0 %, из них в 30,0 % исследований - обнаруженный уро-
вень указанного вещества составил более 5 ПДКСС.
Расчет риска длительного (хронического) неканцерогенного и канцерогенного
воздействия от химического загрязнения атмосферного воздуха, в соответствии с «Ру-
ководством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических ве-
ществ, загрязняющих окружающую среду Р 2.1.10.1920-04», по результатам количест-
венных химических анализов воздуха регионального информационного фонда данных
социально-гигиенического мониторинга 2013 года, показывает, что среди населения
крупных промышленных городов Красноярского края величина риска от воздействия
загрязненного воздуха превышает допустимый уровень (табл. № 21).
Таблица № 21
Риски канцерогенные, неканцерогенные в связи с загрязнением атмосферного воздуха в
городах Красноярского края в 2013 г.
Суммарный кан-
Суммарные неканцерогенные риски по критическим
Город
церогенный инди-
органам, системам (максимальное значение индекса
видуальный риск
опасности)
Ачинск
1,7Е-4
7,6 (органы дыхания), 6,1 (иммунитет), 4,3 (глаза)
Канск
2,1Е-6
1,9 (иммунитет и развитие), 1,7 (органы дыхания)
14,1 (органы дыхания), 8,9 (иммунитет), 4,96 (глаза),
Красноярск
4,8Е-4
4,4 (развитие)
Лесосибирск
1,5Е-4
8,4 (органы дыхания), 6,2 (иммунитет), 3,8 (глаза)
Минусинск
1,4Е-4
6,8 (органы дыхания), 5,8 (иммунитет), 3,4 (глаза)
4,9 (органы дыхания), 4,6 (иммунитет), 3,7 (развитие),
Назарово
6,3Е-5
2,3 (смертность)
181,4 (органы дыхания), 124,8 (системное воздействие),
Норильск
4,0Е-4
37,2 (кровь), 21,1 (смертность)
При условии сохранения сложившегося уровня загрязнения атмосферного воз-
духа канцерогенами на протяжении предстоящих 70 лет, шанс заболеть раком у жите-
лей городов - Ачинск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Норильск превышает
верхнюю границу приемлемого риска для условий населенных мест (1,0Е-04). Пре-
имущественный вклад в величину канцерогенного риска в городах - Лесосибирск,
Красноярск, Ачинск, Минусинск - вносит химический канцероген - формальдегид. В
г. Норильске - из числа контролируемых приоритетных химических веществ значимый
вклад в величину канцерогенного риска привносят соединения никеля.
В условиях суммарного действия загрязняющих химических веществ у жителей
крупных городов края высока вероятность развития заболеваний органов дыхательной
30
и иммунной систем, нарушений процессов развития организма, системных воздейст-
вий, др.
Следует отметить, что сравнительный (2013/2012 гг.) анализ количественных и
качественных значений риска здоровью населения свидетельствует о том, что величина
индивидуального канцерогенного риска в городах незначительно снизилась, за исклю-
чением г. Лесосибирска и г. Минусинска. Неканцерогенный риск поражения критиче-
ских органов и систем в связи с загрязнением атмосферного воздуха вырос в г. Лесоси-
бирске и г. Норильске, по отдельным из них - в г. Минусинске и г. Назарово.
Таким образом, состояние атмосферного воздуха населенных мест Красноярско-
го края, в крупных промышленных центрах, характеризуется превышением допусти-
мых уровней по отдельным загрязняющим веществам и как следствие неприемлемыми
рисками здоровью населения, и выступает в качестве одного из ведущих факторов сре-
ды обитания, неблагоприятно влияющим на условия жизни и здоровье населения.
1.1.3. Санитарная охрана почвы
Почва, являясь одним из естественных элементов окружающей среды, одновре-
менно может служить источником вторичного загрязнения подземных вод, атмосфер-
ного воздуха, сельскохозяйственной продукции. Человек может подвергаться воздейст-
вию почвенных факторов, которые в зависимости от условий могут по-разному влиять
на состояние его здоровья.
Исследования качества почвы в Красноярском крае в 2013 году проводились по
санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим, радиологическим и
энтомологическим показателям безопасности, преимущественно на территориях повы-
шенного риска воздействия на здоровье населения: в селитебной зоне, в т.ч. на терри-
тории детских учреждений и детских площадок - 76,9 % исследованных проб; на тер-
риториях зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения - 1,6 % исследо-
ванных проб; а также исследовалась почва в местах производства растениеводческой
продукции - 4,4 % проб; в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных
магистралей - 7,1 % проб; на прочих объектах - 9,7 % проб.
В 2013 г., по сравнению с 2012 г., увеличилась доля проб почвы, не отвечающих
гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям - с 25,5 % до 33,8 %
соответственно, в том числе исследованных на селитебных территориях - с 21,6 % до
34,4 %, на территории детских учреждений и детских площадок - с 21,6 % до 28,0 %, в
ЗСО источников водоснабжения - с 32,4 % до 41,4 % (на 8,9 %). Доля проб почвы, не
отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в зоне
влияния промышленных предприятий и транспортных магистралей снизилась с 31,4 %
до 29,6 % (табл. № 22).
Таблица № 22
Распределение исследованных проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических
нормативов по санитарно-химическим показателям, в Красноярском крае, %
Наименование
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Всего
Красноярский край
17,8
23,9
19,2
25,5
33,8
Почва в местах производства растениеводческой продукции
4 из 6
2 из 11
2 из 4
Красноярский край
14,3
0,0
(66,7 %)
(18,2 %)
(50,0 %)
31
Продолжение таблицы № 22
Наименование
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Почва в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей
Красноярский край
11,3
2,4
19,8
31,4
29,6
Почва в селитебной зоне, всего
Российская Федерация
7,2
8,0
8,8
8,8
н/д
Красноярский край
20,4
29,7
19,5
21,6
34,4
– в том числе на территории детских учреждений и детских площадок
Красноярский край
27,7
35,7
20,2
21,6
28,0
ЗСО источников водоснабжения
Красноярский край
44,4
23,1
17,1
32,4
41,4
Рост числа нестандартных проб по химическому загрязнению почвы обусловлен
увеличением общего числа отобранных проб в селитебной зоне, в том числе на терри-
тории детских учреждений и детских площадок, в местах производства растениеводче-
ской продукции, и обнаруженного числа нестандартных проб к числу отобранных. Так,
в 2012 г. в селитебной зоне по санитарно-химическим показателям отобрано 462 пробы,
а в 2013 г. - 715 проб, по содержанию тяжелых металлов число нестандартных проб в
2013 г. составило 193 против 69 в 2012 г., число нестандартных проб по содержанию
свинца в 2013 г составило 11, тогда как в 2012 г. - не регистрировались такие пробы.
Удельный вес проб почвы селитебной зоны, не соответствующих гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим показателям безопасности, за период 2009-
2012 гг. превышает соответствующие показатели по Российской Федерации.
Показатели загрязнения почвы селитебных зон населенных мест Красноярского
края тяжелыми металлами характеризуются ростом удельного веса проб, не отвечаю-
щих гигиеническим нормам, с 25,0 % в 2009 г. до 31,2 %. в 2013 г. За период 2009-
2013 гг. отмечается тенденция снижения доли нестандартных проб почвы по содержа-
нию ртути, при стабилизации или незначительном росте нестандартных проб почвы по
содержанию свинца, кадмия. В 2013 г. в почве селитебной зоны содержание свинца в
2,2 % исследованных проб превышало гигиенический норматив, тогда как в 2012 г. по-
вышенное содержание свинца в почве селитебных зон не обнаружено (рис. № 1).
4
Ртуть
3
Свинец
2
Кадмий
1
Линейный (Ртуть)
Линейный
0
(Свинец)
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Линейный (Кадмий
Рис. № 1. Динамика показателей загрязнения почвы тяжелыми металлами селитебных зон на-
селенных мест Красноярского края за период 2009-2013 гг.
32
В 2013 г. из 495 исследованных проб почвы содержание свинца обнаружено в 11
пробах, 6 из которых отобраны в рамках работы по исследованию загрязнения почвы в
районе предполагаемого строительства завода ферросплавов в Емельяновском районе
Красноярского края. Результаты санитарно-химических исследований проб почвы се-
литебных зон населенных мест Красноярского края свидетельствуют о том, в исследо-
ванных в 2013 г. образцах почвы такие тяжелые металлы - как ртуть, кадмий не обна-
ружены.
В Красноярском крае в 2013 г. увеличилось количество нестандартных проб
почвы по микробиологическим показателям и достигло 19,5 % (в 2012 г. - 12,6 %), в
том числе в селитебной зоне - увеличилось с 11,8 % в 2012 г. до 20,4 % в 2013 г., на
территории детских учреждений - с 6,5 % до 19,2 % соответственно, основная доля ко-
торых отобрана на территории летних оздоровительных учреждений, по результатам
проверок которых руководителями были проведены дополнительные санитарно-
противоэпидемические (профилактические) мероприятия (табл. № 23).
Таблица № 23
Распределение исследованных проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических
нормативов по микробиологическим и паразитологическим показателям в Красноярском
крае, 2009-2013 гг., %
Наименование
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Микробиологические показатели
Всего
13,2
14,1
13,2
12,6
19,5
Почва в местах производства растение-
5 из 12
0,0
14,3
0,0
0,0
водческой продукции
(41,7 %)
Почва в зоне влияния промышленных
предприятий, транспортных магистра-
25,5
10,3
6,5
11,7
10,1
лей
Почва в селитебной зоне, всего
11,8
14,9
12,7
11,8
20,4
– в том числе на территории детских
14,5
16,3
12,5
6,5
19,2
учреждений и детских площадок
Паразитологические показатели
Всего
2,3
1,6
2,4
1,7
2,8
Почва в местах производства растение-
0,0
1,2
10,7
0,0
6,4
водческой продукции
Почва в зоне влияния промышленных
предприятий, транспортных магистра-
2,3
3,9
0,6
0,0
2,2
лей
Почва в селитебной зоне, всего
2,2
1,7
1,7
2,2
1,9
– в том числе на территории детских
1,0
0,7
2,6
1,4
1,0
учреждений и детских площадок
В целом по краю показатели удельного веса проб почвы селитебной зоны, не от-
вечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, остаются
высокими, характеризуя эпидемиологическую ситуацию по биологическому загрязне-
нию почвы жилых территорий как стабильно удовлетворительную.
Удельный вес проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по пара-
зитологическим показателям на протяжении 2009-2013 гг. составлял 1,6…2,8 %, в т.ч. в
селитебной зоне - 1,7…2,2 %. Эпидемиологическая ситуация по паразитарному загряз-
33
нению почвы жилых территорий Красноярского края характеризуется как удовлетвори-
тельная.
В 2013 г. в исследованных образцах почвы на территориях частных домовладе-
ний обнаружены возбудители паразитарных заболеваний - яйца аскарид, токсокар, яй-
ца личинок широкого лентеца. Иные возбудители паразитарных заболеваний (цисты
лямблий, ооцисты криптоспоридий, яица остриц, яица власоглава, яица личинок опи-
сторха, клонорха и прочих трематод, онкосферы тениид, яица личинок стронгилоид) в
период 2011-2013 гг. в почве жилых территорий Красноярского края не обнаружива-
лись (табл. № 24).
Таблица № 24
Содержание в почве жилых территорий возбудителей паразитарных заболеваний
Содержание в почве возбудителей паразитарных заболеваний, экземпляров/кг
Наимено-
почвы
вание
Аскариды
Токсокары
Широкий лентец
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Краснояр-
22
22
57
15
17
33
-
-
3
ский край
Централизованной системой удаления твердых бытовых отходов (далее ТБО) в
Красноярском крае по-прежнему охвачены только города, районные центры и крупные
поселки.
Остаётся низким (не более 25,0 %) охват планово-регулярной системой удаления
отходов на территориях многоэтажной жилой застройки, в таких населенных пунктах,
как г. Боготол, г. Енисейск. Контейнерные площадки для сбора ТБО в населенных
пунктах со сложившейся плотной многоэтажной жилой застройкой размещаются с на-
рушениями санитарных правил и нормативов.
На территории Красноярского края имеются действующие полигоны твердых
бытовых отходов, не отвечающие санитарным правилам и относящиеся к III группе
объектов, удельный вес которых составляет 9,9 %.
На отдельных действующих полигонах ТБО остаются не устранёнными наруше-
ния санитарных правил при эксплуатации полигонов бытовых отходов в части отсутст-
вия ограждений территорий мест захоронения ТБО, зонирования территорий, твердого
покрытия территорий хозяйственной зоны, контрольных скважин для учета влияния
отходов на грунтовые воды, контрольно-дезинфицирующих установок для обработки
мусоровозов и мусоросборочных контейнеров. Складирование отходов проводится с
нарушением действующего порядка без изоляционных слоёв или с нерегулярными уп-
лотнениями и промежуточной изоляцией. Мониторинг качества подземных и поверх-
ностных вод, почвы и атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны в местах размеще-
ния отходов в подавляющем большинстве случаев не организован.
Сбор жидких бытовых отходов от производственных объектов и домовладений с
местными системами канализации проводится ассенизационным автотранспортом. Вы-
воз стоков осуществляется на сливные станции или канализационные очистные соору-
жения; в сельских поселениях - в районе свалок ТБО.
Система очистки населенных мест в части сбора, использования, обезврежива-
ния, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления во
многих городских и сельских поселениях остается несовершенной.
В Красноярском крае образуется значительное количество отходов производства
и потребления, где существенный вклад в загрязнения почвы вносят промышленные
34
предприятия. Основной объем (более 90 %) отходов производства и потребления обра-
зуется при добыче полезных ископаемых. Второе место по образованию отходов зани-
мают отрасли обрабатывающих производств
(металлургическое, целлюлозно-
бумажное, химическое производства, производства по обработке древесины и др.).
Третье место по образованию отходов производства и потребления занимают предпри-
ятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Наибольшее количе-
ство промышленных отходов образуется на территории Северо-Енисейского, Шары-
повского, Назаровского, Мотыгинского районов Красноярского края, а также в городах
Ачинск и Лесосибирск.
Наиболее неудовлетворительная ситуация складывается с состоянием санитар-
ной очистки и сбором бытовых отходов в частном секторе, причиной которой является
отсутствие действенного механизма финансирования и как следствие планового вывоза
бытовых отходов с территорий индивидуальной застройки.
1.1.4. Гигиеническая характеристика продовольственного сырья и пищевых про-
дуктов
Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов является одним из
важных составляющих для роста, развития и сохранения здоровья граждан.
В рамках выполнения основных задач государственной политики в области про-
довольственной безопасности, в том числе здорового питания населения, Управлением
продолжался мониторинг состояния питания населения, контроль соответствия качест-
ва и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов требованиям зако-
нодательства Российской Федерации, законодательных актов Таможенного союза.
В Красноярском крае продолжилась тенденция к снижению удельного веса
проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показате-
лям: 2,9 % - в 2011 году, 2,5 % - в 2012 году, 0,6 % - в 2013 году. К 2013 году отмеча-
ется снижение удельного веса проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям - с 7,5 % до 4,5 %, и незначительный рост по пара-
зитологическим показателям - с 0,3 % до 0,4 % и по наличию антибиотиков - с 0,8 %
до 1,3 % (табл. № 25).
Таблица № 25
Удельный вес проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, не отвечающих
гигиеническим нормативам
Доля проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим
Наименование территории
нормативам
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Санитарно-химические исследования
Красноярский край
2,9
2,5
0,6
СФО
3,8
3,3
н/д
Россия
2,95
2,77
н/д
Микробиологические исследования
Красноярский край
7,4
7,5
4,5
СФО
5,3
5,2
н/д
Россия
4,84
4,75
н/д
35
Продолжение таблицы № 25
Доля проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим
Наименование территории
нормативам
2011 год
2012 год
2013 год
Паразитологические исследования
Красноярский край
0,8
0,3
0,4
Россия
0,9
0,9
н/д
На наличие антибиотиков
Красноярский край
5,9
0,8
1,3
Россия
0,4
0,5
н/д
На наличие ГМО
Красноярский край
0
0
0
Россия
0, 10
0,08
н/д
На радиоактивные вещества
Красноярский край
0
0
0
Россия
0,6
0,7
н/д
В целом доля проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соот-
ветствующих гигиеническим нормативам, не превышает аналогичные показатели по
Сибирскому Федеральному округу и Российской Федерации, что позволяет сделать вы-
вод об относительном санитарно-эпидемиологическом благополучии в области безо-
пасности пищевых продуктов на территории Красноярского края.
При проведении надзорных мероприятий в 2013 году исследовано по санитарно-
химическим показателям 2908 проб пищевых продуктов против 1129 проб в 2012 году,
в т.ч. 327 импортируемых, из них 19 проб отечественного производства не соответство-
вали гигиеническим требованиям.
В результате мероприятий Управления, направленных на контроль содержания
химических контаминантов в продовольственном сырье и пищевых продуктах, в
2013 г. превышение гигиенических нормативов установлено только в 3-х группах пи-
щевых продуктов, по которым наметилась стойкая тенденция к снижению доли нестан-
дартных проб.
В группе «птица и птицеводческие продукты» удельный вес проб продовольст-
венного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по
санитарно-химическим показателям, снизился с 3,8 % до 3,0 %, в группе «овощи, сто-
ловая зелень» - с 3,8 % до 2,4 %, в группе «молоко, молочные продукты» - с 2,2 % до
0,5 % (табл. № 26).
Таблица № 26
Ранжирование пищевых продуктов по удельному весу проб, несоответствующих гигиени-
ческим нормативам по санитарно-химическим показателям
Наименование продовольственно-
2011 г.
2012 г.
2013 г.
го сырья и пищевых продуктов
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
продукты детского питания
14,3
1
0
-
0
-
рыба, рыбные продукты
10
2
4,8
3
0
-
птица и птицеводческие продукты
9,0
3
3,8
4
3,0
1
овощи, столовая зелень
5,1
4
3,8
4
2,4
2
36
Продолжение таблицы № 26
Наименование продовольственно-
2011 год
2012 год
2013 год
го сырья и пищевых продуктов
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
консервы
5
5
0
-
0
-
мукомольно-крупяные изделия
3,6
6
0
-
0
-
минеральные воды
3,4
7
0
-
0
-
алкогольные напитки и пиво
3,1
8
0,5
8
0
-
жировые растительные продукты
2,8
9
6,7
2
0
-
хлебобулочные и кондитерские
2,7
10
2,1
7
0
-
мясо и мясные продукты
0,9
11
0,4
9
0
-
молоко, молочные продукты
0,9
12
2,2
6
0,5
3
бахчевые культуры
0
-
2,4
5
0
-
безалкогольные напитки
0
-
11,1
1
0
-
Превышений гигиенических нормативов содержания пестицидов, токсичных
элементов, микотоксинов, нитрозаминов, бенз(а)пирена, радионуклидов не установле-
но.
Основными загрязнителями за последние 3 года по-прежнему являются нитраты.
В структуре загрязненных пищевых продуктов преобладают овощи отечественного
производства. В 2011-2013 гг. наметилась стойкая тенденция к снижению удельного
веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию нитратов:
2010 г. - 6,1 %, 2011 г. - 4,9 %, 2012 г. - 3,8 %, 2013 г. - 3,0 %. Превышение нитратов в
пищевых продуктах установлено на 8 территориях края (города - Красноярск, Назаро-
во, Канск и в районах - Минусинский, Ермаковский, Канский, Курагинский, Тасеев-
ский).
В 2013 году, по сравнению с 2012 годом, произошло снижение удельного веса
проб пищевых продуктов, не соответствующих требованиям нормативной документа-
ции, исследованных на калорийность и химический состав - с 26,3 % до 7,0 %, обога-
щенных микронутриентами - с 3,0 % до 2,3 %.
В 2013 г. усилен контроль за безопасностью продовольственного сырья и пище-
вых продуктов по микробиологическим показателям: исследовано 14712 проб против
6260 в 2012 г. Вместе с тем, удельный вес несоответствующих гигиеническим нормати-
вам проб снизился и составил не более 5,0 % (против 7,5 % в 2012 г.).
Благодаря предпринятым мерам произошло снижение удельного веса проб пи-
щевых продуктов и продовольственного сырья, не отвечающих гигиеническим требо-
ваниям по микробиологическим показателям в основных группах, в т.ч.: «мясо и мяс-
ные продукты» - с 8,0 % до 3,4 %, «молоко и молочные продукты» - с 15,4 % до 8,5 %,
«рыба и рыбные продукты» - с 20,0 % до 9,8 %, «птица и птицеводческие продукты» -
с 7,7 % до 7,2 %. Несмотря на регистрируемое снижение доля проб, не отвечающих ги-
гиеническим нормативам, остается на высоком уровне и по-прежнему в этих группах
выявлен наибольший удельный вес нестандартных проб.
В Красноярском крае в 2013 г., по сравнению с 2012 г., наблюдается рост удель-
ного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологиче-
ским показателям в таких группах как: «овощи, столовая зелень» - 7,5 % против 1,7 %,
«мукомольно-крупяные и хлебобулочные изделия» - 5,0 % против 3,8 %, соответствен-
но (табл. № 27).
37
Таблица № 27
Ранжирование пищевых продуктов по удельному весу проб, несоответствующих гигиени-
ческим нормативам по микробиологическим показателям
Пробы, несоответствующие гигиеническим нор-
мативам, %
Наименование продовольственного сырья
2011 г.
2012 г.
2013 г.
и пищевых продуктов
Уд.
Уд.
Уд.
Ранг
Ранг
Ранг
вес
вес
вес
рыба, рыбные продукты
18,5
1
20,7
1
9,8
1
молоко, молочные продукты
13,6
2
15,4
2
8,5
2
мясо и мясные продукты
9,2
3
8,0
6
3,4
9
алкогольные напитки и пиво
9,1
4
1,5
12
0
-
птица и птицеводческие продукты
8,9
5
7,7
7
7,2
4
кулинарные изделия
8,7
6
8,9
5
3,8
8
плоды
6,7
7
1,4
13
0
-
биологически активные добавки к пище
4,3
8
9,2
4
4,3
7
мукомольно-крупяные и хлебобулочные
3,3
9
3,8
8
4,9
5
безалкогольные напитки
2,9
10
2,7
10
1,5
11
продукты детского питания
2,9
10
0
-
0
-
консервы
2,8
11
3,1
9
1,1
12
прочие
1,4
12
10,0
3
4,3
7
минеральные воды
0
-
0
-
3,1
10
соки
0
-
0
-
1,5
11
масложировые продукты
0
-
0
-
4,3
7
овощи, столовая зелень
0
-
1,7
11
7,5
3
продукция общественного питания
-
-
-
-
4,7
6
В структуре исследованных образцов
продовольственного сырья и пищевых
продуктов, несоответствующих гигиеническим требованиям по микробиологическим
показателям, по-прежнему преобладают пищевые продукты отечественного производ-
ства. Удельный вес импортируемых пищевых продуктов, несоответствующих гигиени-
ческим нормативам по микробиологическим показателям, остался на прежнем уровне и
составил 1,3 %.
Выше, чем в среднем по краю доля проб пищевых продуктов, не соответствую-
щих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в 18 территори-
ях края: г. Бородино, г. Красноярск, г. Канск, г. Минусинск, районы - Назаровский,
Тюхтетский, Абанский, Березовский, Большемуртинский, Емельяновский, Сухобузим-
ский, Манский, Минусинский, Казачинский, Ужурский, Краснотуранский, Каратуз-
ский, Тасеевский (табл. № 28).
Наибольший удельный вес пищевых продуктов, не соответствующих гигиениче-
ским нормативам, по микробиологическим показателям отмечается в г. Минусинске
(15,3 %), в Тюхтетском (14,3 %), Манском (13,0 %), Тасеевском (12,5 %) и Сухобузим-
ском районах (11,2 %), г. Красноярске (10,0 %).
Большое внимание уделялось контролю содержания в продовольственном сырье
и пищевых продуктах генетически модифицированных организмов (ГМО) и антибио-
тиков. Продукции, содержащей ГМО, не установлено. Удельный вес проб, несоответ-
ствующих гигиеническим нормативам, по содержанию антибиотиков в 2013 году, по
38
сравнению с 2012 годом, составил 1,3 % против 0,8 % соответственно. В 2013 г., как и в
2012 г., антибиотики обнаружены в одном образце (консервы).
Таблица № 28
Ранжирование территорий Красноярского края по удельному весу проб, несоответст-
вующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
Наименование горо-
2011 г.
2012 г.
2013 г.
да, поселка, района
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
Идринский
2,8
35
11,11
12
0
22
Березовский
10,8
16
15,29
5
9,6
9
Шушенский
8,2
22
6,25
21
3,0
24
Иланский
18,6
4
13,04
9
0
-
Сухобузимский
17,2
6
9,86
16
11,2
5
Норильск
13,4
13
7,92
18
4,4
19
Минусинск
15,3
10
25
3
15,3
1
Сосновоборск
0
-
0
-
0
-
Манский
15
11
10,53
15
13
3
Красноярск
9,9
19
14,69
6
10,1
6
Эвенкийский
2,6
36
2,64
35
-
-
Богучанский
3,7
30
2,14
39
3,3
23
Краснотуранский
3,1
32
0
-
4,8
18
Нижнеингашский
11,1
15
28,57
2
4,4
19
Ермаковский
7,1
25
0
-
3,0
24
Ачинский
9,1
21
0
-
0
-
Минусинский
10,7
17
12,04
11
8,0
14
Лесосибирск
1,2
41
1,12
43
0,9
33
Енисейский
3,4
31
5,15
25
1,3
32
Рыбинский
1,6
39
10,94
13
0
-
Емельяновский
10,6
18
10,79
14
6,7
16
Ирбейский
4,5
28
2,22
38
2,8
25
Уярский
22,6
1
0
-
1,9
28
Ужурский
12,8
14
3,6
33
6,9
15
Таймырский
4,8
27
-
-
-
Казачинский
5,8
26
1,09
44
9,1
11
Абанский
9,4
20
11,11
12
10,0
7
Боготольский
0
-
0
-
0
-
Курагинский
16,3
8
5
26
0,5
35
Канск
16,7
7
4,03
31
9,5
10
Бирилюсский
0
-
5,56
24
1,6
30
Назарово
3,9
29
6,03
22
3,5
21
Большемуртинский
7,7
24
6,45
20
8,5
12
Партизанский
9,1
21
0
-
0
-
Тюхтетский
0
-
4,76
27
14,3
2
Бородино
15,8
9
14,63
7
6,5
17
Козульский
0
-
0
-
0
-
39
Продолжение таблицы № 28
Наименование горо-
2011 г.
2012 г.
2013 г.
да, поселка, района
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
Уд. вес
Ранг
Каратузский
0
-
15,38
4
8,2
12
Тасеевский
0
-
12,5
10
12,5
4
Большеулуйский
0
-
4,17
30
0
-
Шарыповский
14,7
12
4,6
28
0,7
34
Туруханский
0
-
8,33
17
2,7
26
Дзержинский
17,6
5
6
23
0
-
Боготол
2,5
37
13,79
8
0
-
Пировский
30,4
1
3,7
32
4,1
20
Балахтинский
1,3
40
4,44
29
2,2
27
Назаровский
2,2
38
1,83
41
9,7
8
Канский
0
-
0
-
0
-
Ачинск
7,9
23
2,56
36
1,4
31
Саянский
0
-
32,26
1
1,4
31
Шарыпово
3
33
2,33
37
3,4
22
Северо-Енисейский
0
-
1,39
42
0
-
Дивногорск
0
-
3,03
34
1,7
29
Мотыгинский
0
-
0
-
0
-
Новоселовский
3,7
30
3,7
32
3,3
23
Енисейск
2,9
34
7,77
19
2,2
27
Тура
0
-
2,64
35
0
-
Кодинск
0
-
2,08
40
0
-
В 2013 г. исследовано 2208 проб продовольственного сырья и пищевых продук-
тов по паразитологическим показателям, из них 9 проб (против 7 проб в 2012 г.) не со-
ответствовали гигиеническим нормативам. Доля проб пищевых продуктов, несоответ-
ствующих гигиеническим нормативам, по паразитологическим показателям незначи-
тельно возросла - с 0,3 % в 2012 г. до 0,4 % в 2013 г.
По-прежнему превышение гигиенических нормативов установлено в группах:
«рыба, рыбные продукты» (0,4 %) и «овощи, столовая зелень» (0,4 %). Удельный вес
нестандартной импортируемой продукции составил 0,7 % (1 проба из 143 исследован-
ных проб).
Из 16559 объектов, занятых производством и обращением продовольственного
сырья и пищевых продуктов, к 1-й группе санитарно-эпидемиологического благополу-
чия (СЭБ) в 2013 году отнесено 3400 объекта, что составило 20,5 %, в 2012 году их бы-
ло 20,3 %, в 2011 году - 20,5 %.
Ко 2-ой группе СЭБ отнесено 12987 объектов, что составляет 78,4 % (в 2012 г.
их было 78,1 %, в 2011 г. - 77,5 %). К 3-й группе СЭБ в 2013 году отнесено 172 объекта
или 1,03 %, в 2012 году удельный вес этих объектов составлял 1,5 %, в 2011 году -
2,0 %, в 2010 году - 2,4 %.
Задача по снижению доли объектов 3 группы выполнена, доля их снизилась и
составила 1,03 % при планируемом показателе - 3,0 %. Снижение объектов 3 группы
санитарно-эпидемиологического благополучия произошло за счет предприятий обще-
ственного питания (табл. № 29).
40
Таблица № 29
Распределение объектов, осуществляющих оборот пищевых продуктов по группам сани-
тарно-эпидемиологического риска, 2011-2013 гг., %
1 группа СЭБ
2 группа СЭБ
3 группа СЭБ
Предприятие
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
пищевой про-
5,3
4,9
5,0
6,3
6,5
6,4
14,9
14,9
15,1
мышленности
общественно-
19,1
19,3
18,97
13,9
13,9
13,86
10,7
10,2
7,55
го питания
продовольст-
венной тор-
75,6
75,8
76,0
79,7
79,6
79,8
74,4
74,9
77,3
говли
Уровень потребления населением Красноярского края основных групп пищевых
продуктов ежегодно меняется. В 2012 году отмечается положительная тенденция к уве-
личению потребления таких биологически ценных продуктов питания как: молочные
продукты, фрукты и ягоды. Потребление рыбы и рыбопродуктов, картофеля осталось
практически на уровне 2011 года. Потребление овощей и бахчевых в 2012 году, по
сравнению с 2011 годом, снизилось на 8,9 % (табл. № 30).
Таблица № 30
Динамика среднедушевого потребления продуктов питания в Красноярском крае
Среднедушевое потребление (в среднем на 1 члена домо-
Группа пищевых продуктов
хозяйства*), в кг/год
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Хлебопродукты
98,2
92,3
97,7
94,0
93,6
Картофель
72,8
66,5
67,9
62,4
57,6
Овощи и бахчевые
88,6
85,1
89,2
92,2
84,0
Фрукты и ягоды
67,1
67,4
70,7
73,8
75,6
Мясо и мясопродукты
77,1
71,5
73,5
79,6
78,0
Яйца, шт.
202,2
202,0
206
207,7
204,0
Молочные продукты
235,7
244,6
247,6
241,9
249,6
Рыба и рыбопродукты
19,7
17,7
18,3
19,4
19,2
Сахар и кондитерские
33,5
33,4
33,2
31,4
30,0
Масло растительное и другие жиры
11,2
11,.2
11,9
10,4
9,6
Примечание: * - данные ЭТ № 9-26 Территориального органа Федеральной службы го-
сударственной статистики по Красноярскому краю
Несмотря на увеличение в 2012 г., по сравнению с 2011 г., объема потребления
некоторых групп пищевых продуктов фактически по-прежнему отмечается не соответ-
ствие рекомендуемым рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отве-
чающих современным требованиям здорового питания, утвержденных приказом Мини-
стерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа
2010 г. № 593н (табл. № 31).
Из приведенных в табл. № 31 данных следует, что потребление пищевых про-
дуктов жителями Красноярского края соответствует рекомендуемым нормам только по
группам «мясо и мясопродукты», «рыба и рыбопродукты». В сравнении со средними
41
рекомендуемыми нормами потребления значительно ниже минимального рекомендуе-
мого объема потребление молока и молочных продуктов (на 36,3 %), овощей и бахче-
вых (на 30,0 %). Выше рекомендованных рациональных норм - потребление сахара;
однако, за последние пять лет наблюдается положительная тенденция к снижению его
потребления - с 33,5 до 30,0 кг/год/чел.
Таблица № 31
Потребление пищевых продуктов в сравнении с рекомендуемыми рациональными нор-
мами потребления, 2012 г.
Фактическое потребление,
Рекомендуемые объемы,
Группа пищевых продуктов
кг/год/чел.
кг/год/чел.
Хлебопродукты
93,6
95-105
Картофель
57,6
95-100
Овощи и бахчевые
84,0
120-140
Фрукты и ягоды
75,6
90-100
Мясо и мясопродукты
78,0
70-75
Молоко и молочные продукты
204,0
320-340
Яйца (штук)
249,6
260
Рыба и рыбопродукты
19,2
18-22
Сахар
30,0
24-28
Масло растительное
9,6
10-12
Потребление ниже рекомендуемых норм продуктов, являющихся источником
белка (молоко и молочные продукты, рыба, яйца), витаминов и микроэлементов (овощи
и фрукты) приводит к несбалансированности питания по белкам, жирам, углеводам и
энергетической ценности питания, что является одной из причин возникновения али-
ментарно-зависимых заболеваний среди населения.
Расчет риска длительного (хронического) неканцерогенного и канцерогенного
воздействия от химического загрязнения продуктов питания, в соответствии с «Руково-
дством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ,
загрязняющих окружающую среду Р 2.1.10.1920-04», по результатам количественных
химических исследований годового периода осреднения регионального информацион-
ного фонда данных социально-гигиенического мониторинга 2013 года, показывает, что
качество пищевых продуктов, ежедневно потребляемых населением Красноярского
края, и выраженного величиной суммарного индивидуального канцерогенного риска
превышает верхнюю границу приемлемого риска (1,0Е-04) и составляет 4,48Е-04. Ос-
новной вклад в величину риска вносит химический канцероген - мышьяк (44,88 %), от-
носящийся согласно классификации Международного агентства по изучению рака к
безусловным канцерогенам для человека (группа 1).
Риск развития неканцерогенных эффектов по величине индекса опасности ха-
рактеризуется для большинства воздействующих контаминантов и групп продуктов как
допустимый, не превышающий единицу, за исключением нитратного HI=1,47 (в 2012 г.
HI=1,21) загрязнения плодоовощной продукции. В условиях комбинированного дейст-
вия химических контаминантов, содержащихся в продовольственном сырье и продук-
тах питания, возрастает вероятность поражения системы крови и сердечно-сосудистой
системы, центральной нервной и гормональной систем.
42
1.1.5. Условия воспитания, обучения детского и подросткового населения
Санитарно-гигиеническая характеристика детских и подростковых учреждений
В 2013 г. на контроле Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю
находилось 3989 детских и подростковых учреждений, что на 92 объекта больше, чем в
2012 году (табл. № 32). В 2013 году после завершения строительства было введено в
эксплуатацию 9 детских садов и 4 общеобразовательных школы.
Таблица № 32
Количество и типы детских и подростковых учреждений в Красноярском крае
Количество учреждений
2013/2012
рост (+),
Наименование учреждений
2011 г.
2012 г.
2013 г.
сниже-
ние (-)
Детские и подростковые учреждения - всего
3894
3897
3989
+92
Дошкольные образовательные учреждения, в том
962
973
942
-31
числе специальные (коррекционные)
Общеобразовательные учреждения, в том числе
1131
1115
1117
+2
специальные (коррекционные)
Учреждения социальной реабилитации (приюты),
учреждения для детей сирот и детей, оставшихся
93
94
88
-6
без попечения родителей
Внешкольные учреждения
439
435
433
-2
Учреждения начального и среднего профессио-
149
149
149
0
нального образования
Учреждения отдыха и оздоровления, в том числе
869
865
883
+18
детские санатории
Другие типы детских учреждений
251
266
220
-46
По результатам проводимых проверок детских и подростковых учреждений к
первой группе объектов по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия
(СЭБ) в 2013 году отнесено 26,1 % учреждений, ко второй - 72,4 %, к третьей - 1,5 %.
Сохраняется тенденция к уменьшению детских и подростковых учреждений, относя-
щихся к третьей группе, их удельный вес в 2013 г. составил 1,5 % против 1,9 % в
2012 г. (табл. № 33).
Таблица № 33
Распределение детских и подростковых учреждений по уровню санитарно-
эпидемиологического благополучия, %
Группы СЭБ
2011 г.
2012 г.
2013 г.
I группа
21,4
24,0
26,1
II группа
76,3
74,1
72,4
III группа
2,2
1,9
1,5
Всего учреждений
3894
3897
3989
43
Увеличение в целом по краю удельного веса детских и подростковых учрежде-
ний, относящихся к первой группе по уровню санитарно-эпидемиологического благо-
получия, в 2013 году до 26,1 %, против 24,0 % в предыдущем году, связано в основном
с увеличением количества летних оздоровительных и общеобразовательных учрежде-
ний (табл. № 34).
Таблица № 34
Типы детских и подростковых учреждений, относящихся по уровню СЭБ к первой группе
Типы детских и подростковых учреждений
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Дошкольные учреждения, в том числе спе-
18,4
18,0
17,8
циальные (коррекционные)
Школьные учреждения
17,8
17,8
19,5
Учреждения социальной реабилитации
(приюты), учреждения для детей сирот и
10,7
11,7
9,1
детей, оставшихся без попечения родителей
Внешкольные учреждения
21,2
21,4
20,8
Учреждения отдыха и оздоровления, в том
27,0
37,5
40,3
числе детские санатории
Другие типы детских учреждений
42,2
44,0
45,4
В 2013 г., по сравнению с 2012 г., увеличилась доля учреждений, относящихся к
1 группе СЭБ: школьных учреждений, включая школы-детские сады, общеобразова-
тельные школы-интернаты и специальные (коррекционные), учреждения с круглосу-
точным пребыванием детей - с 17,8 % до 19,5 %; учреждений отдыха и оздоровления
детей - с 37,5 % до 40,3 %; прочих детских и подростковых учреждений - с 44,0 % до
45,4 %.
Увеличение дошкольных учреждений, относящихся по уровню СЭБ к первой
группе, в течение трех лет происходит за счет ввода в эксплуатацию зданий детских
садов после проведения капитальных ремонтов и реконструкций, в том числе зданий
бывших детских садов, ранее использованных под другие нужды. В 2013 г. было вве-
дено в эксплуатацию после завершения строительства 9 дошкольных учреждений, про-
тив 5 в 2012 г.
Увеличение школьных учреждений первой группы является результатом реали-
зации с 2009 г. перспективных планов, направленных на улучшение материально-
технической базы школ. В 2013 году доля выполненных мероприятий в перспективных
планах школ к началу учебного года составила 93,9 %.
Материально-техническая база детских и подростковых учреждений
Количество детских и подростковых учреждений, не имеющих централизован-
ного водоснабжения, канализации и отопления на протяжении 2011-2013 гг. в Красно-
ярском крае снижается (табл. № 35).
Доля учреждений, не имеющих централизованного отопления, в 2013 году со-
ставила в целом по краю 1,85 %, что ниже среднероссийского показателя 2012 года в
2,9 раза. Доля учреждений, требующих капитального ремонта, составила в целом по
краю 6,07 %, что несколько ниже аналогичного показателя 2012 г. (6,1 %), хотя и пре-
вышает среднероссийский показатель 2012 года в 2,5 раза. Уменьшился удельный вес
44
учреждений, не имеющих централизованного водоснабжения, до 5,0 %, не имеющих
канализации - до 3,5 %.
Таблица № 35
Материально-техническая база детских и подростковых учреждений в 2011-2012 гг.
Доля учреждений, %
Показатели санитарно-технического состояния
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Не канализовано
6,5
5,5
3,5
Отсутствует централизованное хозяйственно-питьевое
6,9
5,9
5,0
водоснабжение
Отсутствует центральное отопление
4,5
4,2
1,85
Требуют капитального ремонта
12,5
6,1
6,07
В 2013 г., в сравнении с 2012 г., уменьшение доли не канализованных детских и
подростковых учреждений произошло за счет общеобразовательных учреждений на
4,2
% (с 9,4 до 5,2 %), дошкольных учреждений - на 2,1 % (с 5,9 до 3,8 %), внешколь-
ных учреждений - на 1,1 % (с 5,7 до 4,6 %). Уменьшение доли детских и подростковых
учреждений, не имеющих централизованного водоснабжения, произошло за счет до-
школьных учреждений - на 1,4 % (с 6,5 до 5,1 %), общеобразовательных учреждений -
на 2,2 % (с 9,4 до 7.2 %). Уменьшение доли детских и подростковых учреждений, не
имеющих централизованного отопления, произошло за счет внешкольных учреждений,
прочих детских учреждений.
Организация питания
В 1117 общеобразовательных учреждениях края в 2013 г. обучалось 275275
учащихся, из них 115041 учащихся 1-4-х классов и 160234 учащихся 5-11-х классов.
Горячее питание учащихся организовано на базе 637 школьных столовых, работающих
на сырье; 333 столовых, работающих на полуфабрикатах; 47 буфетов-раздаточных. В
31 малокомплектной школе оборудованы буфеты. В остальных школах выделены ком-
наты приема пищи.
На начало 2012/2013 учебного года было оснащено новым технологическим
оборудованием 398 школьных столовых на сумму 123834,6 тыс. рублей, что составило
155,5 % от запланированного и позволило увеличить охват учащихся горячим питани-
ем. Постановлением администрации г. Красноярска от 14.10.2011 № 452 утверждена
долгосрочная городская целевая программа «Школьное молоко» на 2012-2014 гг. Объ-
ем финансирования составит 300972,11 тыс. рублей. За три года получат молоко 116590
учащихся 1-4 классов. В рамках реализации программы в 2013 году 89000 школьников
города Красноярска получали молоко, что в 2,3 раза больше, чем в предыдущем году
(38950 учащихся).
В 2013 г. на курсах повышения квалификации прошли обучение 28,6 % работ-
ников школьных пищеблоков; 150 педагогов прошли курсы повышения квалификации
по вопросу сохранения и укрепления здоровья школьников. Во всех школах края про-
ведены внеклассные мероприятия по организации здорового питания. В 87,0 % школ
оформлены тематические стенды по формированию культуры здорового питания. У
40,0 % школьников, хотя бы один из родителей (законных представителей), в текущем
году прослушал лекцию по формированию культуры здорового питания на базе школы.
45
В целях улучшения школьного питания и увеличения охвата учащихся общеоб-
разовательных учреждений края горячим питанием специалисты Управления Роспот-
ребнадзора по Красноярскому краю участвовали в проведении организационных и ме-
тодических мероприятий. Сформированные по результатам надзора за организацией
питания школьников предложения об улучшении материально-технического оснаще-
ния пищеблоков школьных столовых, о проведении реконструкции существующих
пищеблоков, строительстве новых комбинатов питания для выпуска полуфабрикатов и
пищевых продуктов, предназначенных для детского питания, направлялись в адрес
Правительства Красноярского края, Министерства образования и науки Красноярского
края, глав муниципальных образований. В адрес Министерства здравоохранения Крас-
ноярского края специалистами Управления были подготовлены и направлены предло-
жения в долгосрочную целевую региональную программу «Формирование здорового
образа жизни и комплексная профилактика неинфекционных заболеваний в Краснояр-
ском крае на 2014-2018 гг.» для подпрограмм «Формирование системы и навыков здо-
рового питания у населения края», «Повышение уровня физической активности насе-
ления края».
Проводимая работа позволила увеличить охват учащихся горячим питанием в
общеобразовательных учреждениях, который в 2013 г. составил 87,2 % против 85,6 % в
2012 г. Удельный вес охвата горячим питанием учащихся начальных классов (1-4 клас-
сы) также увеличился: в 2010 г. он фактически составлял - 92,5 %, в 2011 - 82,9 %, в
2012 г. - 93,4 %, в 2013 г. - 94,9 %.
В 2013 году горячим одноразовым питанием были обеспечены 76,2 % обучаю-
щихся, двухразовое питание получали 23,8 %, что на 2,6 % больше, чем в 2012 г. (табл.
№ 36).
Таблица № 36
Охват учащихся школьным питанием в Красноярском крае в 2013 г.
Удельный вес учащихся, получающих организованное питание в
школах, %
из них:
Учащиеся
Охват питани-
получают
получают 2-х ра-
ем учащихся в
получают горя-
горячие обе-
зовое питание в
школе
чие завтраки
ды
школе
Всего, из них:
87,2
67,3
8,9
23,8
1-4 классов
94,9
58,9
6,0
35,1
5-11 классов
81,7
74,3
11,3
14,4
Удельный вес охвата горячим питанием учащихся начальных классов в общеоб-
разовательных учреждениях муниципальных образований и городских округов Красно-
ярского края составил: от 90,0 до 100,0 % - в 46 муниципальных районах и городских
округах, 89,5 % и ниже - в 12 территориях.
1.1.6. Условия труда работающего населения
Под надзором Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 2013 го-
ду находилось 3356 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на
3,0 % больше аналогичного показателя в 2012 году (3259) и на 7,2 % больше аналогич-
ного показателя в 2011 г. (3130). Количество находящихся на учете Управления про-
46
мышленных объектов различных отраслей экономики в 2013 г. возросло до 8226, что на
10,5 % больше аналогичного показателя в 2012 г. (7446) и на 13,3 % больше аналогич-
ного показателя в 2011 г. (7263).
Общее число работающих на предприятиях промышленности Красноярского
края в 2013 г. составило 436819 человек, что на 1 % выше количества работающих в
промышленности в 2012 г. (432687 человек) и на 2,7 % выше количества работающих в
промышленности в 2011 г. (425043). При этом количество работающих во вредных ус-
ловиях труда существенно не изменилось - 286977 человек, что составляет 65,7 % от
общего числа работающих в промышленности (в 2012 г. - 65,4 %, в 2011 г. - 65,1 % от
общего числа работающих в промышленности).
В 2013 году по результатам лабораторного контроля за условиями труда, прово-
димого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», на 5,1 % рабо-
чих мест (17 из 331) не соблюдаются санитарные нормы по локальной вибрации, на
12,1 % рабочих мест (75 из 619) не соблюдаются санитарные нормы по общей вибра-
ции, на 10,6 % рабочих мест (133 из 1244) - санитарные нормы по производственному
шуму, на 14,6 % рабочих мест (438 из 2993) - нормы по освещенности, на 6,4 % рабо-
чих мест (149 из 2321) - по параметрам микроклимата.
В целом по краю в 2013 году в 8,3 % проб воздуха рабочей зоны (10,3 % в
2012 г.) установлено превышение допустимых концентраций минеральной пыли и аэ-
розолей, в том числе 6,4 % (11,5 % в 2012 г.) составляют вещества 1 и 2 класса опасно-
сти.
В 2013 году при проведении лабораторных исследований превышение гигиени-
ческих нормативов по содержанию вредных паров и газов в воздухе рабочей зоны ус-
тановлено в 0,6 % исследованных проб, из них по веществам 1 и 2 класса опасности не
выявлено (табл. № 37).
Таблица № 37
Характеристика воздуха рабочей зоны на промышленных объектах Красноярского края
в 2009-2013 гг.
Удельный вес проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК, %
Всего
По веществам 1 и 2 класса опасности
Годы
Пары и газы
Пыль и аэрозоли
Пары и газы
Пыль и аэрозоли
Край
Россия
Край
Россия
Край
Россия
Край
Россия
2009
2,6
3,1
8,8
8,5
0,4
3,8
12,9
7,6
2010
1,9
2,1
10,6
8,9
0,0
3,6
9,3
7,5
2011
2,8
2,9
14,6
8,8
3,8
3,8
5,5
7,9
2012
2,2
2,59
10,3
7,4
1,5
3,52
11,5
6,73
2013
0,6
н/д
8,3
н/д
0,0
н/д
6,4
н/д
Примечание: н/д - нет данных
Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих вредных ве-
ществ в воздухе рабочей зоны, хотя удельный вес проб, превышающих предельно-
допустимые концентрации, в течение 5 лет по ряду показателей снизился. По данным
таблицы № 37, показатели удельного веса проб воздуха, превышающих ПДК, в сравне-
нии с российскими показателями, в динамике за 3 года характеризуются более низкими
уровнями по содержанию паров и газов, в том числе веществам 1 и 2 класса опасности.
По содержанию пыли и аэрозолей краевые показатели превышают показатели по Рос-
сийской Федерации.
47
Исследования воздуха рабочей зоны на пыль и аэрозоли выявили неудовлетво-
рительные показатели:
- на предприятии, занимающемся производством целлюлозно-бумажной про-
дукции, так на ООО «Енисейский ЦБК» (г. Красноярск) на рабочем месте машиниста
рубительной машины лесной биржи № 1 лесобиржевого производства концентрация
пыли древесной превысила предельно-допустимую в
1,9 раза; станочника-
распиловщика - в 1,54 раза; кислотчика кислотного участка кислотно-химического це-
ха концентрация пыли, серы превысила предельно-допустимую в 2,5 раза.
- на предприятиях металлургического производства (ООО «РУСАЛ Ачинск») на
рабочем месте агломератчика печного отделения № 2 цеха спекания содержание пыли
спека превышает предельно допустимую концентрацию в 1,68 раза; на рабочем месте
транспортерщика ОДС цеха спекания содержание пыли спека превышает предельно
допустимую концентрацию в 4,75 раза; машиниста-обходчика по котельному оборудо-
ванию котлотурбинного цеха ТЭЦ содержание пыли золы превышает предельно допус-
тимую концентрацию в 4,05 раза; аппаратчика-гидрометаллурга узла выщелачивания-2,
цеха выщелачивания спека максимально-разовая концентрация аэрозолей щелочи пре-
вышает предельно допустимую концентрацию в 2,3…2,7 раза.
- ИП Саушев В.А. (г. Минусинск) на рабочем месте литейщика в литейном цехе
концентрация свинца превышает допустимую концентрацию в 10 раз;
- на предприятиях сухопутного транспорта ООО «Автомобилист» (г. Ачинск) на
рабочем месте водителя автобуса ПАЗ содержание оксида углерода превышает пре-
дельно допустимую концентрацию в 2,1 раза;
- на предприятии производства прочих неметаллических минеральных продук-
тов ООО «Красноярский цемент» на рабочем месте насыпщика цемента в цехе «Гото-
вая продукция» содержание пыли силикатсодержащей (цемент) превышает предельно
допустимую концентрацию в 1,09 раз; транспортерщика в цехе «Помол» в 1,13 раз;
машиниста вращающихся печей в цехе «Обжиг» в 1,98 раза; на рабочем месте транс-
портерщика горячего клинкера концентрация силикатсодержащей пыли превышает
предельно допустимую концентрацию в 8,7 раза; чистильщика пылевых камер пре-
дельно допустимая концентрация превышает в 4 раза;
- на предприятиях, занимающихся строительством ПФК «Комплекс-Строй»
(г. Ачинск) на рабочем месте формовщика железобетонных изделий и конструкций со-
держание пыли кремния диоксида кристаллического превышает предельно допусти-
мую концентрацию в 3,2 раза.
В целом, в 2013 году, отмечается некоторое снижение показателей удельного ве-
са проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК на пары и газы, пары и газы 1 и 2
класса опасности, так же отмечено существенное понижение показателя удельного веса
проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК на пыль и аэрозоли, пыль и аэрозоли 1
и 2 класса опасности.
Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих физических
факторов производственной среды, хотя доля объектов и рабочих мест, не отвечающих
гигиеническим нормативам, в течение 5 лет практически по всем показателям снизи-
лась, кроме освещенности, вибрации на рабочих местах (табл. № 38).
48
Таблица № 38
Характеристика физических факторов на промышленных объектах Красноярского края
Доля рабочих мест, на которых отмечается несоответствие ПДУ, %
Год
Шум
Вибрация
ЭМП
Микроклимат
Освещенность
Край
РФ
Край
РФ
Край
РФ
Край
РФ
Край
РФ
2009
14,2
22,2
5,8
11,9
5,1
10,9
7,5
7,3
15,0
15,5
2010
10,2
24,5
10,2
14,0
4,5
8,8
11,5
9,5
17,9
16,2
2011
23,0
17,6
11,9
12,8
2,4
6,5
9,1
7,3
11,9
9,6
2012
16,0
17,5
8,2
11,5
3,4
5,9
7,3
6,9
12,2
9,9
2013
10,6
н/д
9,6
н/д
1,8
н/д
6,4
н/д
14.6
н/д
Примечание: н/д - нет данных
Из числа обследованных предприятий по уровню шума на рабочих местах наи-
более неблагоприятные условия отмечены:
- на предприятии металлургического производства ОАО «РУСАЛ Ачинск» уро-
вень шума на рабочем месте машиниста мельниц отделения приготовления шихты пре-
вышает ПДУ в 1,1 раза; уровень шума на рабочем месте агломератчика печного отде-
ления № 2 цеха спекания превышает ПДУ в 1,1 раза; уровень шума на рабочем месте
транспортерщика ОДС цеха спекания превышает ПДУ в 1,1 раза; уровень шума на ра-
бочем месте аппаратчика-гидрометаллурга калийного передела цеха кальцинированной
соды превышает ПДУ в 1,1 раза; уровень шума на рабочем месте машиниста компрес-
сорных установок нагнетательной станции глиноземного цеха превышает ПДУ в 1,1
раза;
- на предприятии по производству целлюлозно-бумажной продукции, так на
ООО «Енисейский ЦБК» (г. Красноярск) уровень шума на рабочем месте окорщика
участка лесная биржа № 2 лесобиржевого производства превышает ПДУ в 1,2 раза;
уровень шума на рабочем месте машиниста рубительной машины участка лесная биржа
№ 2 лесобиржевого производства превышает ПДУ в 1,2 раза; уровень шума на рабочем
месте прессовщика цеха производства гофробумаги и переработки отходов превышает
ПДУ в 1,1 раза;
- на предприятии по изготовлению металлоизделий ЗАО «Сталепромышленная
компания» в г. Красноярске уровень шума на рабочем месте оператора машины кон-
тактной сварки в помещении производственного участка превышает ПДУ в 1,1 раза;
- на предприятиях вспомогательной и дополнительной деятельности ГП КК
«Ачинское ДРСУ» (г. Ачинск) на рабочем месте токаря измеренный уровень звука пре-
вышает ПДУ в 1,1 раза.
Из числа обследованных предприятий по уровню искусственной освещенности
на рабочих местах наиболее неблагоприятные условия отмечены:
- на предприятиях сельского хозяйства на рабочих местах ООО «Горный» (Шу-
шенский район), ООО «Ильичевское», ООО «Милан» (Ермаковский район);
- на предприятии по производству целлюлозно-бумажной продукции на рабочих
местах ООО «Енисейский ЦБК» (г. Красноярск);
- на предприятии производства прочих неметаллических минеральных продук-
тов на рабочих местах ООО «Красноярский цемент»;
- на предприятии по производству и передаче тепла на рабочих местах ООО
«Мариинский ЭнергоРесурс» (Курагинский район);
- на предприятии по обработке древесины и производства изделий из дерева на
рабочих местах ООО ПКФ «БЭСТ» (г. Минусинск»);
49
- на предприятии по производству мебели на рабочих местах ООО «Минусин-
ский ДОК»;
- на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и во-
ды на рабочих местах МУП Шушенского района «Тепловые и электрические сети»,
ООО «Ермак» (г. Минусинск).
Из числа обследованных предприятий по параметрам микроклимата на рабочих
местах наиболее неблагоприятные условия отмечены:
- на предприятии по производству и распределению электроэнергии, газа и воды
на рабочих местах МУП Шушенского района «Тепловые и электрические сети»;
- на предприятии по производству и передаче тепла на рабочих местах ООО
«Мариинский ЭнергоРесурс» (Курагинский район);
- на предприятии металлургического производства на рабочих местах
ОАО «РУСАЛ Красноярск» (г. Красноярск);
- на предприятиях сухопутного транспорта на рабочих местах ООО «Енисейское
АТП-МП», ООО «Лесосибирское АТП» (г. Лесосибирск).
Из числа обследованных предприятий по уровню вибрации на рабочих местах
наиболее неблагоприятные условия отмечены:
- на предприятии по производству целлюлозно-бумажной продукции, так на
ООО «Енисейский ЦБК» (г. Красноярск) на рабочем месте станочника-распиловщика
участка лесная биржа № 2 лесобиржевого производства измеренный уровень вибрации
выше ПДУ в 1,1 раза;
- на предприятиях металлургического производства (ООО «РУСАЛ Ачинск») на
рабочем месте транспортерщика ОДС цеха спекания измеренный уровень вибрации
выше ПДУ в 1,2 раза; на рабочем месте аппаратчика-гидрометаллурга калийного пере-
дела цеха кальцинированной соды измеренный уровень вибрации выше ПДУ в 1,1 раза;
- на предприятиях металлургического производства ЗФ ОАО «ГМК «Нориль-
ский никель» (г. Норильск), на рабочем месте машиниста ПДМ ПУЭОСО № 6 шахты
«Комсомольская» рудника «Комсомольский» при работе на ПДМ 14 т Эльфинстоун R-
1700 (бортовой № 23), уровень вибрации выше ПДУ в 1,1 раза; на рабочем месте ма-
шиниста ПДМ подземного участка эксплуатации и обслуживания самоходного обору-
дования шахты «Маяк» рудника «Комсомольский» уровень вибрации выше ПДУ в 1,1
раза; на рабочем месте машиниста ПСМ подземного участка эксплуатации и обслужи-
вания самоходного оборудования шахты «Маяк» рудника «Комсомольский»; на рабо-
чем месте машиниста самосвала, в кабине (подземный участок 17, транспортный штрек
33 камера, при транспортировке горной массы) уровень вибрации выше ПДУ в 1,1 раза;
на рабочем месте конвертерщика плавильного участка плавильного цеха у конвертера
№ 5 при конвертировании штейна уровень вибрации выше ПДУ в 1,1 раза.
В Красноярском крае в 2013 году, в сравнении с 2012 годом, в группе физиче-
ских факторов отмечается снижение показателей, не отвечающих требованиям по сле-
дующим видам - шум, ЭМП и микроклимату, но зафиксирован небольшой рост показа-
телей несоответствия по вибрации и освещенности.
Таким образом, несмотря на улучшение показателей по отдельным физическим
факторам, сохраняется риск развития у работающих соматической и профессиональ-
ной, а также профессионально обусловленной заболеваемости.
Условия труда работников транспорта
Санитарно-эпидемиологическая обстановка на транспорте в Красноярском крае
в 2013 г. продолжает оставаться стабильной, несмотря на негативные тенденции, свя-
занные со старением водных и воздушных судов. Государственный санитарно-
50
эпидемиологический надзор осуществлялся за автотранспортными средствами, речны-
ми и воздушными судами, кроме того, надзор осуществлялся за объектами транспорт-
ной инфраструктуры (автоколонны, авиационно-технические базы, РЭП флота и другие
предприятия, обслуживающие транспорт).
Риски для здоровья работников транспорта, прежде всего, обусловлены особыми
условиями осуществления транспортного процесса, сосредоточением на объектах
транспорта большого количества сооружений и устройств, а также применением раз-
личных технологий по их обслуживанию. На сегодняшний день специфические риски
усугубляются изношенностью береговой и наземной инфраструктуры, частой сменой
номенклатуры перегружаемых грузов и уходом от специализации производственно-
перегрузочных комплексов, а также длительным сроком эксплуатации транспортных
средств.
В этой связи гигиенические параметры обитаемости транспортных средств и со-
стояния объектов, обслуживающих транспорт, с трудом удается приблизить к уровню
санитарно-эпидемиологической безопасности, несмотря на проводимые мероприятия
по устранению и предупреждению воздействия вредных и опасных факторов, по улуч-
шению организации труда, быта и отдыха работников.
Так, в 2013 году удельный вес объектов с «неудовлетворительным» и «крайне
неудовлетворительным» санитарно-техническим состоянием остается высоким
-
75,0 %, что связано со старением эксплуатируемых водных и воздушных судов и авто-
транспорта. Несмотря на это, отмечается положительная динамика по объектам «удов-
летворительным», которые в текущем году составили - 18,0 %, прежде всего за счет
замены на новые устаревших автотранспортных средств. В динамике за 2011-2013 гг.
наблюдается увеличение удельного веса объектов «крайне неудовлетворительных» с
3,6 % до 7,0 %, за счет увеличения группы «крайне неудовлетворительных» автотранс-
портных средств и воздушных транспортных средств, используемого водного транс-
порта без своевременного профилактического осмотра и ремонта.
В 2013 г. Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю были прове-
дены надзорные мероприятия в отношении 250 объектов транспортной инфраструкту-
ры, а также обследовано 371 транспортное средство, принадлежащих 68 субъектам над-
зора, в том числе 15 индивидуальным предпринимателям, осуществляющим транс-
портное обслуживание населения Красноярского края.
В структуре обследованных объектов транспортной инфраструктуры преобла-
дают предприятия автомобильного транспорта, доля которых составила 91,6 % (229
объектов), на втором месте объекты водного транспорта - 5,6 % (14 объектов), на
третьем месте - объекты воздушного транспорта 2,8 % (7 объектов).
Из 371 обследованного транспортного средства - 353 (95,1 %) относится к авто-
транспортным средствам, 10 (2,7 %) - к речным судам, 8 (2,2 %) - относится к воздуш-
ным судам. Количество обследованных транспортных средств в 2013 г., в сравнении с
2012 г., увеличилось в 1,3 раза (2012 г. - 291), в основном за счет обследований авто-
транспорта, осуществляющего транспортное обслуживание населения Красноярского
края.
При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в 2013 г. на 137 объектах (54,8 %) и 361 транспортных средствах (99,1 %) проведены
лабораторные и инструментальные исследования (испытания) вредных производствен-
ных факторов на рабочих местах, что в сравнении с 2012 годом ниже объема аналогич-
но проведенных лабораторно-инструментальных исследований на объектах транспорта
(61,8 %) и выше, чем на транспортных средствах (69,2 %). Исследования (измерения)
факторов производственной среды в 2013 г. проводились в основном на предприятиях
51
автотранспорта и автотранспортных средствах, доля которых составила 87,6 % и 96,9 %
соответственно.
Регистрируемое в 2013 году увеличение в 1,3 раза объемов лабораторных испы-
таний на транспортных средствах связано с увеличением лабораторных исследований
(измерений) на автотранспортных средствах - в 2,3 раза (табл. № 39).
Таблица № 39
Обследование объектов транспорта и транспортной инфраструктуры с применением ла-
бораторно-инструментальных методов в 2011-2013 гг.
Воздушный транс-
Водный транспорт
Автотранспорт
Мероприятия
порт
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
Обследовано объектов
17
3
14
15
3
7
230
164
229
в т. ч. с лабораторно-
инструментальными ис-
2
1
12
15
-
5
36
104
120
следованиями
Обследовано транспорт-
16
8
10
3
1
8
153
282
353
ных средств
в т. ч. с лабораторно-
инструментальными ис-
3
4
6
1
-
5
115
264
350
следованиями
Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих вредных про-
изводственных факторов в воздухе рабочей зоны, хотя доля объектов и рабочих мест,
не отвечающих гигиеническим нормативам, по ряду показателей снизилась или оста-
лась прежней. В целом по краю в 1,6 % проб воздуха рабочей зоны установлено пре-
вышение допустимых концентраций паров и газов. Превышение гигиенических норма-
тивов пыли и аэрозолей в воздухе рабочей зоны установлено в 1,7 % исследованных
проб. Содержание в воздухе рабочей зоны веществ 1 и 2 класса опасности превышает
гигиенические нормативы в 0,2 % проб (табл. № 40).
Таблица № 40
Состояние воздушной среды рабочей зоны в закрытых помещениях транспорта
Число проведенных исследований по видам транспорта, по годам
Наименова-
ние исследо-
Водный транспорт
Автотранспорт
ванных ма-
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
териалов
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
Пары и газы
137
-
-
-
113
-
2601
37
-
2767
42
Пыль и аэро-
-
-
-
-
104
-
348
8
486
26
716
14
золи
Всего
137
-
-
-
217
-
2949
45
486
26
3483
56
Доля не со-
ответствия,
0
-
-
-
5,3
1,6
%
Примечание: 1 - Всего исследований, 2 - с превышением ПДК
В 2013 году отмечается снижение показателей удельного веса проб воздуха ра-
бочей зоны, превышающих ПДК на пары и газы, пары и газы 1 и 2 класса опасности,
52
так же отмечено существенное понижение показателя удельного веса проб воздуха ра-
бочей зоны, превышающих ПДК на пыль и аэрозоли, однако показатели удельного веса
нестандартных проб воздуха на пыли и аэрозоля 1 и 2 класса опасности увеличились в
сравнении с 2012 г.
По показателям физических факторов в 2013 году, в сравнении с 2012 годом,
отмечается снижение количества испытаний, не отвечающих санитарным нормам по
шуму, вибрации (табл. № 41).
Таблица № 41
Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих санитарным нормам
по шуму, вибрации, 2011-2013 гг.
Удельный вес обследованных рабочих мест на судах, не отвечающих
гигиеническим нормативам, %
Объекты надзора
Шум
Вибрация
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Водный транспорт
3,3
-
-
-
-
-
Воздушный транс-
-
1,0
-
-
-
-
порт
Автотранспорт
15,3
15,0
12,9
21,1
8,0
7,8
Всего
16,3
16,0
12,9
20,0
8,0
7,8
Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих неблагопри-
ятных параметров микроклимата, при этом в 2013 году доля рабочих мест, не отве-
чающих гигиеническим нормативам, в сравнении с прошлым 2012 г., увеличилась в
1,33 раза - с 6,0 % до 8,0 % (табл. № 42).
Таблица № 42
Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих гигиеническим нор-
мативам по микроклимату, освещенности
Удельный вес обследованных рабочих мест на объектах транспорта,
не отвечающих гигиеническим нормативам, %
Объекты надзора
Микроклимат
Освещенность
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Водный транспорт
-
1,0
-
0,3
2,0
-
Воздушный транс-
-
0,9
-
-
5,0
-
порт
Автотранспорт
5,7
4,0
8,0
11,5
10,0
7,3
Всего
5,5
6,0
8,0
10,9
18,0
7,3
Таким образом, результаты надзорной деятельности за объектами транспорта и
транспортной инфраструктуры с применением объективных методов исследований
свидетельствуют о сохраняющемся риске развития у работающих соматической и про-
фессиональной, а также профессионально обусловленной заболеваемости.
53
Санитарно-гигиеническая характеристика предприятий, в т.ч. на транспорте
В 2013 г. в Красноярском крае, по-прежнему, сохранялось неблагополучное со-
стояние по условиям труда в ряде отраслей экономики. К наиболее неблагополучной по
санитарному состоянию - 3 группе санитарно-эпидемиологического благополучия от-
несено 5,3 % промышленных объектов от их общего числа (в 2012 г. - 5,9 %). Большая
часть объектов 3 группы приходится на следующие отрасли: металлургическое произ-
водство - 28,5 %, воздушный транспорт - 16,8 %, водный транспорт - 13,9 %, произ-
водство готовых металлических изделий - 12,9 %, производство и распределение элек-
троэнергии, газа и воды - 6,4 %, производство прочих неметаллических минеральных
продуктов - 8,0 %, обработка древесины - 5,75 %. Динамика изменения числа объек-
тов, стоящих на контроле, и их характеристики по санитарно-техническому состоянию
представлены в табл. № 43.
Таблица № 43
Распределение промышленных объектов Красноярского края по санитарно-техническому
состоянию, в %
Крайне неудовлетвори-
Год
Удовлетворительное
Неудовлетворительное
тельное
2005
13,0
70,0
17,0
2006
27,7
58,0
14,3
2007
14,9
72,1
13,0
2008
13,0
77,6
9,4
2009
12,0
79,0
9,0
2010
15,7
76,9
7,4
2011
15,7
77,1
7,2
2012
15,4
78,8
5,8
2013
16,6
78,1
5,3
Как и в прошлые годы, удельный вес объектов с «неудовлетворительным» и
«крайне неудовлетворительным» санитарно-техническим состоянием чрезвычайно вы-
сок - 83,4 % от общего числа промышленных объектов, находящихся на территории
Красноярского края (в 2012 г. - 84,6 %, в 2011 г. - 84,3 %). Так, на 12 территориях
Красноярского края, доля объектов, отнесенных к
2 и 3 группам по санитарно-
техническому состоянию, достигает 80…100 % (города - Ачинск, Канск, Норильск, За-
озерный, районы - Балахтинский, Богучанский, Мотыгинский, Кежемский, Курагин-
ский, Таймырский, Туруханский, Эвенкийский).
При этом, удельный вес объектов с
«неудовлетворительным» санитарно-
техническим состоянием остается стабильным на уровне 78,0 % последние три года,
тогда как доля промышленных объектов 3 группы в целом по Красноярскому краю сни-
зилась с 7,2 до 5,3 %. Динамика изменения удельного веса объектов транспорта, стоя-
щих на контроле, и их характеристики по санитарно-техническому состоянию пред-
ставлены в табл. № 44.
В 2013 году отмечается снижение числа объектов с «неудовлетворительным» и
«крайне неудовлетворительным» санитарно-эпидемиологическим состоянием, удель-
ный вес которых составил соответственно 45,0 % (в 2012 г. - 78,0 %) и 3,0 % (в 2012 г.
- 6,0 %), прежде всего за счет замены устаревших автотранспортных средств на новые
и отсутствием профессиональной заболеваемости.
54
Таблица № 44
Распределение объектов транспортной инфраструктуры по уровню санитарно-
эпидемиологического благополучия в Красноярском крае
Удельный вес объектов транспортной инфраструктуры (%), по годам
Объекты
Крайне неудовлетвори-
Удовлетворительное
Неудовлетворительное
надзора
тельное
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Водный
50,0
15,0
51,5
50,0
79,0
43,7
-
6,0
4,8
транспорт
Воздуш-
ный
-
17,0
59,4
94,5
72,0
28,4
5,6
11,0
12,2
транспорт
Авто-
30,3
16,0
52,4
65,8
79,0
46,4
3,9
5,0
1,2
транспорт
Всего
28,2
16,0
52,0
68,2
78,0
45,0
3,6
6,0
3,0
1.1.7. Радиационная обстановка и физическая безопасность
1.1.7.1. Радиационная обстановка в Красноярском крае
В 2013 г. радиационная обстановка в Красноярском крае по сравнению с преды-
дущими годами не изменилась и на большей части края оставалась благополучной. Ис-
ключение представляет зона наблюдения (ЗН) ФГУП «Горно-химический комбинат»
г. Железногорск (ФГУП «ГХК»).
Учитывая наличие радиационной аномалии в жилом секторе с. Атаманово, где в
предыдущие годы были зафиксированы высокие уровни эквивалентной объемной ак-
тивности (ЭРОА) радона в воздухе помещений (до нескольких тысяч Бк/м3), по резуль-
татам отчётного года новых домов с уровнями ЭРОА радона, превышающих 200 Бк/м3
в воздухе помещений, не зарегистрировано. С учётом этого, радиационная обстановка
на указанном участке оценивается как удовлетворительная.
Зона наблюдения ФГУП «Горно-химический комбинат» г. Железногорск вклю-
чает территорию с радиусом 20 км вокруг точки газо-аэрозольных выбросов и пойму
р. Енисей на протяжении 1000 км от места жидких сбросов комбината. В 20-км части
ЗН ФГУП «ГХК» расположено 12 сельских населённых пунктов с общей численностью
населения 4,7 тыс. человек и г. Железногорск с населением 102,2 тыс. человек. На бере-
гах Енисея в границах зоны наблюдения расположено более 30 населённых пунктов, в
том числе города Енисейск и Лесосибирск. После остановки последнего атомного реак-
тора ГХК (15 апреля 2010 г.) источником техногенного радиоактивного загрязнения
поймы р. Енисей являются процессы размыва и переотложения многолетних осадков, а
также процессы фильтрации и дренирования, проходящие в местах расположения пру-
дов-отстойников и подземных хранилищ. Радиационная обстановка техногенного про-
исхождения в долине р. Енисей сформировалась за период пятидесятилетней деятель-
ности ГХК как результат нормативных и аварийных сбросов в реку загрязненных вод
реакторного и радиохимических заводов.
С целью контроля радиационной обстановки на территории края в 2013 г. про-
должалось ведение радиационно-гигиенического мониторинга и выполнялись надзор-
ные мероприятия с оценкой состояния радиационной безопасности окружающей среды,
среды обитания и объектов производства и потребления. Динамика лабораторных ра-
55
диационно-гигиенических исследований за последние три года отражена в таблице
№ 45.
Таблица № 45
Динамика исследований проб почвы, пищевых продуктов, питьевой воды и воды
водных объектов
Год, количество исследованных проб
Объект исследования
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Почва
184
223
1628
Пищевые продукты
160
199
220
Вода питьевая
375
611
442
Вода водных объектов
77
28
92
В 2013 г. исследовано 1628 проб почвы и почво-грунтов. Наиболее высокие зна-
чения удельной активности цезия-137 (до 8280 Бк/кг), стронция-90 (до 10,3 Бк/кг) уста-
новлены в пробах почво-грунтов, отобранных на территории Енисейского района в
пределах 1000-километровой зоны наблюдения ФГУП «Горно-химический комбинат»,
где сохраняется радиоактивная залежь, обусловленная деятельностью комбината.
Во всех проанализированных пробах пищевых продуктов удельная активность
техногенных радионуклидов существенно ниже установленных уровней вмешательст-
ва.
В 2013 г. исследовано 92 пробы воды водных объектов (реки, озёра, водохрани-
лища) и воды из наблюдательных скважин, в проанализированных пробах превышений
не зарегистрировано.
Исследовано 442 пробы воды поверхностных и подземных водоисточников и
питьевой воды; 10,2 % проб воды характеризуются повышенным уровнем суммарной
альфа-активности
(>
0,2 Бк/л); в
2 пробах воды подземных водоисточников из
г. Лесосибирска обнаружено превышение уровня вмешательства по величине активно-
сти полония-210 (до 0,43 Бк/л); техногенные радионуклиды в поверхностных водах не
зарегистрированы. В 43 пробах воды обнаружено превышение уровня вмешательства
по радону-222 (до 501 Бк/л). Таким образом, превышения контрольных уровней удель-
ной суммарной альфа-активности в 2013 г. были установлены для 10,2 % проб питьевой
воды, превышения контрольных уровней по удельной активности радона - для 15,7 %
проб (табл. № 46).
Таблица № 46
Динамика исследований проб питьевой воды источников хозяйственно-питьевого водо-
снабжения
Количество исследованных проб
Год
Из них с превышением контрольных уровней суммарной
Всего
альфа- и бета-активности, %
2011
375
49 (13,1%)
2012
611
99 (16,2%)
2013
442
45 (10,2%)
Контроль загрязнения атмосферного воздуха техногенными радионуклидами
выполнялся Среднесибирским управлением по гидрометеорологии и мониторингу ок-
56
ружающей среды. Случаев превышения допустимых значений среднегодовой объемной
активности для населения Красноярского края в 2013 г. не зафиксировано.
Облучение от природных источников ионизирующего излучения (ИИИ)
К настоящему времени продолжается работа по сбору и обработке сведений о
дозах облучения населения от природных ИИИ в 2013 г. по форме государственной
статистической отчётности № 4-ДОЗ, формирование которой, согласно установленно-
му порядку, будет завершено до 30 апреля 2014 г.
По данным «Радиационно-гигиенического паспорта Красноярского края за
2012 г.» среднегодовая индивидуальная доза облучения населения Красноярского края
природными ИИИ равнялась 3,99 мЗв/год. Эта доза складывается из доз внешнего и
внутреннего облучения. Доза внешнего облучения формируется за счёт гамма-фона,
обусловленного космическим излучением и излучением природных радионуклидов и
цезия-137, присутствующих в почве, строительных грунтах и материалах.
Доза внутреннего облучения представляет собой сумму доз, связанных с аэраль-
ным поступлением в организм радона и его дочерних продуктов распада, поступлением
с продуктами питания природных и техногенных радионуклидов и присутствием в ор-
ганах и тканях человека природного радионуклида калий-40. Наибольший вклад в дозу
облучения населения Красноярского края природными ИИИ вносит радон и его дочер-
ние продукты распада - 2,53 мЗв/год (52,8 %) и внешнее гамма-излучение - 1,17
мЗв/год (24,5 %).
Средние значения мощности дозы (МД) внешнего гамма-излучения вне и внутри
жилых помещений в городах и сельских районных центрах края за период с 2011 по
2013 гг., приведенные в табл. № 47, рассчитаны на основании результатов ежедневных
измерений МД в постоянных контрольных точках на территориях населённых пунктов
и интегральных измерений накопленной дозы в жилых помещениях этих же населён-
ных пунктов.
Таблица № 47
Средние значения гамма-фона в населенных пунктах Красноярского края, мкЗв/ч
Год
Место измерения
2011
2012
2013
Вне помещений
0,11
0,10
0,09
Внутри помещений
0,11
0,11
0,11
Различия между средними значениями, полученными вне и внутри помещений,
объясняются двумя противоположными по действию факторами: дополнительным
вкладом внутри помещений излучения естественных радионуклидов, содержащихся в
строительных материалах, и экранирующим влиянием строительных конструкций.
Трехлетняя динамика гамма-фона в г. Красноярске и с. Атаманово (ближайший
населённый пункт к точке газо-аэрозольных выбросов ФГУП «ГХК»), основанная на
результатах непрерывных (1 измерение за 30 минут) измерений с использованием ав-
томатизированного гамма-монитора «GammaTRACER», показана на рис. № 2.
Сезонные изменения МД, зарегистрированные в г. Красноярске и с. Атаманово,
связаны, в основном, с образованием и сходом снежного покрова, а также с изменения-
ми запылённости и влажности приземного слоя атмосферы, вызывающими изменения
объёмной концентрации природных радионуклидов в атмосфере. Зимние изменения
57
средней величины МД в обоих населённых пунктах связаны, по-видимому, с сущест-
венным изменением мощности снегового покрова непосредственно под дозиметрами.
Рис. № 2. Изменение гамма-фона в г. Красноярске и с. Атаманово за 2011-2013 гг.
Результаты контроля эквивалентной равновесной объёмной активности (ЭРОА)
радона в воздухе помещений жилищного и общественного назначения, полученные в
2013 г., приведены в таблицах №№ 48, 49.
Таблица № 48
Распределение результатов контроля ЭРОА радона в воздухе жилых домов и помещений
общественного назначения
Количество точек
В том числе с ЭРОА радона в диапазоне
измерения
до 100 Бк/м3
от 100 до 200 Бк/м3
больше 200 Бк/м3
3336
3251
69
16
Таблица № 49
Среднегодовые результаты измерения ЭРОА радона в воздухе жилых домов и помещений
общественного назначения
Год
2011
2012
2013
ЭРОА, Бк/м3
44,5
45,6
46,2
Превышения гигиенического норматива ЭРОА радона в воздухе вводимых в экс-
плуатацию зданий жилищного и общественного назначения (более 100 Бк/м3) не заре-
гистрированы.
Превышения гигиенического норматива ЭРОА радона в воздухе эксплуатируе-
мых зданий жилищного и общественного назначения (более 200 Бк/м3) зарегистриро-
58
ваны в 16 случаях на территории городов - Красноярск, Дивногорск, Назарово, Ачинск,
Кодинск, в селах - Тюхтет, Пировское, Большой Улуй, поселках - Козулька, Дубинино,
Курагино. Во всех случаях были даны рекомендации по снижению концентрации радо-
на.
Превышения гигиенического норматива ЭРОА радона в воздухе вводимых в экс-
плуатацию зданий производственного назначения (более 150 Бк/м3) зарегистрировано
не было. Превышения гигиенического норматива ЭРОА радона в воздухе эксплуати-
руемых зданий производственного назначения (более 300 Бк/м3) не зарегистрированы.
Производственный контроль показателей радиационного качества строительных
материалов осуществляется практически на всех предприятиях строительной индуст-
рии края. Поэтому в 2013 г. случаев поставки строительного сырья и материалов 2 и 3
классов на домостроительные комбинаты и строительные площадки не было.
В 2013 г. из исследованных проб строительных материалов общим количеством
720, все пробы были отнесены к 1 классу и не имеют радиационно-гигиенических огра-
ничений при их использовании в строительстве (табл. № 50).
Таблица № 50
Распределение проб строительных материалов по классам опасности
Количество исследованных проб строительных материалов
Привозных из других
Местного производства
Импортируемых
Год
субъектов РФ
из них класса
из них класса
из них класса
Всего
Всего
Всего
1
2
3
1
2
3
1
2
3
2011
709
709
нет
нет
15
15
нет
нет
15
10
5
нет
2012
831
824
7
нет
5
5
нет
нет
43
11
32
нет
2013
720
720
нет
нет
5
5
нет
нет
3
3
нет
нет
Медицинское облучение населения
Дозы облучения пациентов медицинских учреждений в 2013 г. будут установле-
ны в мае 2014 года после завершения Министерством здравоохранения Красноярского
края работы по заполнению и сдаче сводной формы государственной статистической
отчётности № 3-ДОЗ.
По данным «Радиационно-гигиенического паспорта Красноярского края за
2012 г.» в крае насчитывалось 207 медицинских учреждений, использующих ИИИ, что
составляет 75,0 % от общего числа организаций, работающих с ИИИ. В этих учрежде-
ниях было выполнено 5 561 299 процедур. Коллективная доза медицинского облучения
населения края составила 2 264,27 чел.-Зв/год. Средняя доза в расчёте на одну проце-
дуру равнялась 0,40 мЗв (в 2011 г. - 0,43 мЗв), а на одного жителя края - 0,80 мЗв/год (в
2011 г. - 0,79 мЗв/год). В результате в структуре облучения населения, медицинское
облучение занимает второе место после облучения природными источниками и состав-
ляет 16,6 % (в 2011 г. - 16,9 %).
В структуре коллективной дозы медицинского облучения ведущее место зани-
мают прочие исследования (29,69 %), рентгенографические (29,1 %), компьютерная то-
мография (15,13 %). Структура коллективной дозы пациентов за период 2011-2012 гг.
приведена на рис. № 3.
59
800
667,7
672,2
658,7
629,1
600
400
307,1
305,4342,6
280,6
253
216,3
200
63,8
69,2
0
2011 год
2012 год
Флюорографические
Ренгенографические
Ренгеноскопические
Компьюторная томография
Радионуклидные исследования
прочие
Рис. № 3. Структура коллективной дозы пациентов в 2011 и 2012 гг.
В 2012 г., по сравнению с 2011 г., структура коллективной дозы пациентов
Красноярского края не претерпела существенных изменений. Коллективная доза паци-
ентов в 2012 г., по сравнению с 2011 г., продолжает снижаться вследствие увеличения
доли современных малодозовых рентгеновских аппаратов и применения инструмен-
тальных методов оценки доз облучения пациентов.
Техногенные источники
Дозы облучения персонала организаций, работавших с ИИИ, в 2013 г. будут ус-
тановлены в мае 2014 года после завершения работы по сбору сведений государствен-
ной статистической отчётности по форме № 1-ДОЗ.
Сведения о числе организаций, работавших с ИИИ, в динамике за последние три
года представлены в табл. № 51.
Таблица № 51
Сведения об организациях Красноярского края, работавших с ИИИ
Наименование
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Число организаций работающих с ИИИ, ед.
248
272
275
Доля объектов с нарушениями, %
46,0
29,0
40,0
Перечень основных нарушений в 2010 году:
1. Отсутствие лицензии в области обращения с источниками ионизирующего из-
лучения.
2. Использование расчетного метода при определении эффективных доз пациен-
тов.
3. Нарушение периодичности контроля защитной эффективности средств радиа-
ционной защиты.
60

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2     ..

 

///////////////////////////////////////

 

 

 

источники информации - http://16.rospotrebnadzor.ru/, https://www.gks.ru/, https://rosreestr.ru/