Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Красноярском крае в 2010 году»

Оглавление

Предисловие

Глава 1. Гигиена населенных мест и здоровье населения

1.1. Санитарное состояние атмосферного воздуха и здоровье населения

1.2. Санитарное состояние водных объектов и объектов водоотведения. Водоснабжение

населенных пунктов и здоровье населения

1.3. Гигиена почвы

1.4. Гигиена жилых и общественных зданий

1.4.1. Родовспомогательные и детские лечебно-профилактические учреждения

1.4.2. Организация обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений

1.5. Физические факторы

Глава 2. Гигиена труда и профессиональные заболевания

2.1. Условия труда

2.2. Профессиональные заболевания

2.3. Медицинские осмотры

Глава 3. Гигиена транспорта

3.1. Санитарно-эпидемиологическая обстановка

3.2. Условия труда работников транспорта

3.3. Профессиональные заболевания

3.4. Медицинские осмотры

Глава 4. Гигиена воспитания, обучения и здоровье детского населения

4.1. Санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений

4.2. Материально-техническая база детских и подростковых учреждений

4.3. Организация питания организованных детей и подростков

4.4. Оздоровление детей и подростков в летний период

4.5. Состояние здоровья детского и подросткового населения края

Глава 5. Питание и здоровье населения

5.1. Состояние питания населения и обусловленные им болезни

5.1.1. Заболеваемость населения Красноярского края, обусловленная питанием

5.2. Профилактика дефицита йода и других микронутриентов

5.3. Обеспечение безопасности продуктов питания

5.3.1.Охрана здоровья населения от вредного воздействия алкоголя и табака

5.3.2. Забраковка продовольственного сырья и продуктов питания

102

5.3.3. Характеристика состояния производственной базы пищевой перерабатывающей

промышленности, торговли, общественного питания

103

5.4. Пищевые отравления

105

Глава 6. Радиационная обстановка в Красноярском крае

105

6.1. Радиационная обстановка в Красноярском крае

105

6.2. Облучение от природных источников ионизирующего излучения

108

6.3. Медицинское облучение населения

111

6.4. Техногенные источники

112

6.5. Дозы облучения населения Красноярского края

112

Глава 7. Инфекционные и паразитарные заболевания

114

7.1. Характеристика инфекционной и паразитарной заболеваемости

114

7.2. Инфекции, управляемые средствами специфической профилактики

116

7.3. Вирусные гепатиты

129

7.4. Внутрибольничные инфекции

134

7.5. Острые кишечные инфекции (ОКИ)

138

7.6. Вспышечная заболеваемость

147

7.7. Природно-очаговые трансмиссивные и зооантропонозные инфекции

148

7.8. Социально-обусловленные инфекционные заболевания

152

7.9. Санитарная охрана территории Красноярского края

156

Предисловие

Деятельность органов и учреждений Роспотребнадзора по Красноярскому краю

в 2010 году была направлена на оптимизацию контрольно-надзорной деятельности по

обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиту прав

потребителей, и достижение запланированных целевых значений индикативных пока-

зателей, заложенных в Ведомственные целевые программы.

Реализация важнейших государственных задач - приоритетного национального

проекта в сфере здравоохранения, административной реформы, защиты прав потреби-

телей, укрепления здоровья населения явились важнейшими направлениями работы в

2010 году.

Среди основных вопросов, характеризующих состояние среды обитания, серьез-

ное внимание уделялось вопросам в области охраны атмосферного воздуха в промыш-

ленных городах Красноярского края; обеспечению населения питьевой водой, соответ-

ствующей гигиеническим требованиям. В 2010 году сократилось количество населения

Красноярского края, проживающего в санитарно-защитных зонах предприятий и иных

объектов, до 29014 человек и составило 1,0 % населения края. Улучшилось качество

воды поверхностных и подземных источников в пунктах хозяйственно-питьевого водо-

пользования населения на территории Красноярского края по микробиологическим по-

казателям.

В 2010 году в крае стабилизировались показатели качества сырья и пищевых

продуктов по микробиологическим показателям.

Особое внимание было уделено здоровью детей. В летних оздоровительных уч-

реждениях отдохнуло 105,813 тыс. детей и у 72,2 % отмечен выраженный оздорови-

тельный эффект.

Эпидемиологическая ситуация в Красноярском крае в 2010 году была более бла-

гоприятной, чем в 2009 году, и характеризовалась умеренно выраженным снижением

общей инфекционной заболеваемости (на 17,7 %), прежде всего за счет неэпидемиче-

ского уровня заболеваемости ОРВИ и гриппом в сезон 2010 года.

Снижение заболеваемости в 2010 году наблюдалось по 31-й из 54-х регистри-

руемых в крае нозологических форм инфекций (57,4 %), в т. ч. гриппом в 17,8 раза. Не

регистрировались случаи паратифов, холеры, полиомиелита, дифтерии, токсигенных

бактерионосителей, кори, синдрома врожденной краснухи, столбняка, сибирской язвы,

бешенства, лептоспироза. На территории края поддерживается необходимый уровень

охвата населения прививками (не менее 95,0 %).

В 2010 году проводилась целенаправленная работа по защите прав потребите-

лей, в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга

лиц.

На основании анализа сложившейся в Красноярском крае в 2010 году санитарно-

эпидемиологической обстановки определены приоритетные мероприятия, способст-

вующие ее улучшению, сохранению здоровья населения Красноярского края, созданию

здоровых и комфортных условий труда и жизни.

Главный государственный санитарный

врач по Красноярскому краю

С. В. Куркатов

Глава 1. Гигиена населенных мест и здоровье населения

1.1. Санитарное состояние атмосферного воздуха и здоровье населения

Техногенное загрязнение атмосферного воздуха является одним из ведущих

факторов среды обитания, неблагоприятно влияющим на условия жизни и здоровье на-

селения. Источники загрязнения атмосферного воздуха многообразны, состав выбросов

многокомпонентен и это обуславливает ухудшение качества воздушной среды насе-

ленных мест Красноярского края. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмо-

сферный воздух на территории Красноярского края в течение 2006-2010 г.г. характери-

зуется высокой химической нагрузкой (табл. № 1).

Таблица № 1

Величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Красноярского края

тыс. тонн в год

Годы

Суммарные выбро-

в т. ч. от стационарных источников

от автотранспорта

сы

2006

2761,4

2466,1

295,3

2007

2854,8

2509,6

345,2¹

2008

2872,6

2478,6

393,97

2009

2812,5

2446,4

366,1

2010

2897,57²

2490,95²

406,62

Примечание: 1 - с учетом выбросов Республики Тыва и Эвенкийского муниципального района;

2 - предварительные данные

Перечень предприятий, основных химических загрязнителей атмосферного воз-

духа населенных мест Красноярского края (по данным государственной статистической

отчетной формы № 2-ТП «Воздух») стабилен и включает предприятия цветной метал-

лургии и теплоэнергетики. Доля этих предприятий в загрязнении атмосферного воздуха

территории края стационарными источниками за период 2006-2010 г.г. составляет

81,1…94,9 % (табл. № 2).

Таблица № 2

Промышленные предприятия Красноярского края, имеющие наибольшие выбросы за-

грязняющих веществ в атмосферу в 2006-2010 гг.

Объемы выбросов загрязняющих веществ, тыс. т/год

Наименование предприятий

2006

2007

2008

2009

2010

ОАО «ГМК «Норильский никель»

1977,9

1990,0

1956,7

1949,8

1915,0

ОАО РУСАЛ «Красноярский алюми-

80,2

75,2

69,5

67,4

66,9

ниевый завод»

ОАО РУСАЛ «Ачинский глинозем-

39,8

40,2

39,8

36,9

39,2

ный комбинат»

ТГК-13 филиал «Назаровская ГРЭС»

44,6

59,5

72,0

49,9

68,4

ООАТ «Красноярская ГРЭС-2»

49,5

49,7

60,6

45,4

60,0

Филиал «Красноярская ТЭЦ-1» ОАО

28,7

26,5

25,4

26,4

25,9

«Енисейская ТГК (ТГК-13)

Продолжение таблицы № 2

Объемы выбросов загрязняющих веществ, тыс. т/год

Наименование предприятий

2006

2007

2008

2009

2010

Филиал «Березовская ГРЭС» ОАО

15,1

22,6

29,9

25,0

23,7

«ОГК-4»

ОАО «Ачинский нефтеперерабаты-

21,4

22,7

22,8

20,6

19,1

вающий завод»

Филиал «Красноярская ТЭЦ-2 ОАО

20,3

19,4

20,0

19,3

19,8

«Енисейская ТГК (ТГК-13)

Филиал «Красноярская ТЭЦ-3 ОАО

6,3

7,1

6,7

6,3

7,0

«Енисейская ТГК (ТГК-13)

ОАО Енисейская ТГК (ТГК-13) Ми-

3,2

3,1

3,7

3,6

3,2

нусинская ТЭЦ

Всего по перечисленным объектам

2287,0

2316,0

2307,1

2250,6

2248,2

Доля (в %) от валовых выбросов ста-

ционарными источниками по Крас-

92,7

81,1

94,9

92,0

90,3

ноярскому краю

Как следует из данных табл. № 2, в 2010 году, по отношению к 2009 году, уве-

личились объемы выбросов от источников предприятий - филиал «Красноярская ТЭЦ-

3 ОАО «Енисейская ТГК (на 11,1 %), филиал «Красноярская ТЭЦ-2 ОАО «Енисейская

ТГК (на 2,6 %), ТГК-13 филиал «Назаровская ГРЭС» (на 37,1 %), ООАТ «Красноярская

ГРЭС-2» (на 32,2 %), ОАО РУСАЛ «Ачинский глиноземный комбинат» (на 6,2 %).

Снижение выбросов загрязняющих веществ, составившее в 2010 году, в сравнении с

прошлым годом, 0,7…11,1 % по данным табл. № 2, имело минимальный уровень -

0,7 % на предприятии ОАО РУСАЛ «Красноярский алюминиевый завод» и максимум -

11,1 % на предприятии ТГК-13 Минусинская ТЭЦ. ОАО «ГМК «Норильский никель»

по данным 2010 года на 1,8 % снизил объем выброса загрязняющих веществ.

В перечне выбрасываемых химических веществ от стационарных источников

предприятий вещества 3-4 класса опасности - пыль, диоксид серы, углерода оксид, азо-

та диоксид, аммиак составляют свыше 90,0 % от общего объема выбросов, в составе

которых преобладает диоксид серы от источников предприятия ОАО «ГМК «Нориль-

ский никель».

Существенную долю в общем объеме валовых выбросов загрязняющих веществ

от всех источников антропогенного загрязнения атмосферного воздуха населенных

мест Красноярского края составляют выбросы от автотранспорта, а в отдельных горо-

дах и районах они являются определяющими. По данным УГИБДД ГУВД по Краснояр-

скому краю количество различных видов автомобильного транспорта продолжает расти

и в 2010 году составило 890156 единиц автотранспортных средств (табл. № 3).

Таблица № 3

Количество автотранспортных средств, состоящих на учете в Красноярском крае

Вид автотранспорта

Год

Всего, единиц

Легковые

Грузовые

Автобусы

2006

645872

535451

95304

15117

2007

735352

605567

113539

16246

2008

773954

633074

120909

19971

Продолжение таблицы № 3

Вид автотранспорта

Год

Всего, единиц

Легковые

Грузовые

Автобусы

2009

794311

653793

120844

19674

2010

890156

736004

132395

21757

В атмосферный воздух территорий населенных мест Красноярского края от ав-

томобильного транспорта поступают тысячи тонн загрязняющих веществ, основная до-

ля которых приходится на оксиды углерода и азота, углеводороды (табл. № 4).

Таблица № 4

Динамика выбросов в атмосферу загрязняющих химических веществ от автотранспорта

в Красноярском крае, тысяч тонн

Летучие ор-

Выброшено

Диоксид

Оксид уг-

Год

ганические

Сажа

всего

серы

азота

лерода

соединения

2005

175,54

1,13

17,64

20,34

136,3

0,12

2006

295,32

3,64

61,91

32,99

195,69

1,1

2007

345,2

4,3

72,48

38,24

228,87

1,31

2008

391,9

4,98

83,6

44,2

268,7

1,57

2009

366,1

4,59

77,04

40,46

242,6

1,4

2010

406,6

5,06

85,4

45,1

269,4

1,5

Увеличение числа легкового и грузового автомобильного транспорта, автобус-

ного парка повышает нагрузку на основные автомагистрали городов, увеличивается

интенсивность движения на них, что в свою очередь не может не повлиять на качество

атмосферного воздуха. 34,3…38,0 % автомобильного транспорта края, по данным

УГИБДД ГУВД по Красноярскому краю за период 2006-2010 г.г., находится в городе

Красноярске. В атмосферном воздухе г. Красноярска в районе автомагистралей в 2010

году регистрировались концентрации формальдегида с максимальным содержанием на

уровне 5,1 ПДК_МР, взвешенных веществ - на уровне 5 ПДК_МР, углерода оксида -

3,2 ПДК_МР, азота диоксида - 1,6 ПДК_МР, (табл. № 5).

Таблица № 5

Уровень загрязнения атмосферного воздуха на автомагистралях г. Красноярска в 2010 г.

по основным загрязняющим веществам, мг/м³

Наиме-

Азота

Серы

Формаль-

Углерода

Взвешенные

Фенол

Свинец

нование

диоксид

дегид

оксид

вещества

ПДК_МР

0,20

0,50

0,035

5,0

0,010

0,0010

0,50

Средняя

концен-

0,079

0,0016

0,0133

2,055

0,0016

0,00006

0,395

трация

Макси-

мальная

0,310

0,0330

0,1780

16,000

0,0090

0,00025

2,500

концен-

трация

Наблюдения за химическим загрязнением воздушной среды населенных мест

систематически проводятся Красноярским территориальным центром по мониторингу

загрязнения окружающей среды Среднесибирского УГМС, а также учреждениями Рос-

потребнадзора по Красноярскому краю и другими организациями в крупных промыш-

ленных городах Красноярского края: Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Мину-

синск, Назарово, Норильск.

По данным наблюдений наиболее неблагоприятная обстановка с загрязнением

атмосферного воздуха жилых территорий сохраняется во всех крупных промышленных

городах Красноярского края, где в 2010 году по одному или нескольким токсикантам

регистрировалось пятикратное превышение максимально-разовых (среднесуточных)

предельно-допустимых концентраций загрязняющих химических веществ (табл. № 6).

Таблица № 6

Число исследованных проб атмосферного воздуха > 5,1 ПДК из числа контролируемых на

постах в городах Красноярского края в 2010 г.

Наименование

Лесоси-

Мину-

Но-

Ачинск

Канск

Красноярск

Назарово

вещества

бирск

синск

рильск

Азот (IV) ок-

сид

Бенз(а)пирен

Взвешенные

вещества

Гидрохлорид

Никель оксид

Сера диоксид

Свинец и его

неорганиче-

ские соедине-

ния

Этилбензол

Следует отметить, что в 2010 году в атмосферном воздухе крупных промышлен-

ных центров Красноярского края в концентрации более 5,1 ПДК регистрируется хими-

ческий канцероген - бенз(а)пирен (г. Ачинск, г. Канск, г. Красноярск, г. Лесосибирск,

г. Минусинск, г. Назарово), никель оксид (в пересчете на никель) (г. Норильск), серы

диоксид (г. Норильск), этилбензол (г. Красноярск), взвешенные вещества (г. Красно-

ярск).

В 2010 году уровень загрязнения воздуха по величине индекса загрязнения ат-

мосферы (далее ИЗА5) в крупных промышленных городах Красноярского края харак-

теризовался как «высокий» и «очень высокий» и колебался от 5,75 в г. Канске до 21,86

в г. Красноярске (табл. № 7).

Основными веществами, которые создают «очень высокие» и «высокие» уровни

загрязнения, являются: в г. Красноярске - бенз(а)пирен, формальдегид, азота диоксид,

взвешенные вещества; в г. Минусинске и г. Назарово - бенз(а)пирен и формальдегид; в

г. Лесосибирске

- бенз(а)пирен, формальдегид, фенол, взвешенные вещества; в

г. Ачинске

- формальдегид, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, азота диоксид; в

г. Канске - бенз(а)пирен, диоксид азота; в г. Норильске - серы диоксид, никеля оксид.

Таблица № 7

Изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха по индексу загрязнения атмосферы

(ИЗА5) в промышленных городах Красноярского края

Значение индекса загрязнения атмосферы (ИЗА₅) в 2006-2010 г.г.

Наименование города

2006

2007

2008

2009

2010

Ачинск

10,96

10,3

10,91

14,41

16,84

Канск

6,8

6,73

6,53

7,2

5,75

Красноярск

11,27

14,66

15,31

18,56

21,86

Лесосибирск

11,93

13,49

13,38

17,52

17,54

Назарово

12,03

7,58

10,74

13,4

10,37

Минусинск

8,7

15,10

16,87

17,93

19,82

Норильск

17,16*

19,7**

20,4**

12,5**

10,4**

Примечание: н/д - нет данных; * - ИЗА для трех приоритетных соединений (медь, никель, ди-

оксид серы) по данным поста наблюдения Роспотребнадзора по Красноярскому краю; ** -

ИЗА5 по данным поста наблюдения Роспотребнадзора по Красноярскому краю

В городе Красноярске в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, общегородской

уровень загрязнения по комплексному индексу ИЗА₅ вырос с 18,56 до 21,86 и стабиль-

но, с 2007 года, характеризуется как «очень высокий», что характерно и для всех адми-

нистративных районов города, за исключением Октябрьского района с численностью

населения 150862 человека на 01.01.2010 года, где отсутствуют стационарные посты

наблюдений (табл. № 8).

Таблица № 8

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха г. Красноярска по величине ИЗА5

Значения ИЗА5 в 2006-2010 г.г.

Район города

2006

2007

2008

2009

2010

Ленинский (район ГКБ № 20,

10,14

16,60

16,65

23,29

22,81

восточный промрайон)

Кировский

11,19

14,85

17,09

18,92

20,74

Свердловский

11,35

17,74

11,97

16,63

19,97

Центральный

15,71

17,83

24,08

21,41

34,02

Железнодорожный

9,66

10,24

11,89

14,27

18,85

Советский

12,49

11,87

10,73

13,51

22,15

Октябрьский

н/пн

В целом по городу

11,27

14,66

15,31

18,56

21,86

Примечание: н/пн - нет постов наблюдения

В отчетном году при росте комплексного индекса ИЗА5 в целом по городу на 3,3

единицы, в Центральном, Советском и Железнодорожном районах Красноярска рост

составил 12,6; 8,6 и 4,6 единиц соответственно.

Особый вклад в загрязнение вносят взвешенные вещества - как токсичные со-

единения, адсорбирующие на своей поверхности другие токсичные вещества, и обла-

дающие выраженным неблагоприятным эффектом на органы дыхательной системы, а

также влияющими и на показатели общей смертности, смертности от легочных и сер-

дечнососудистых заболеваний. Концентрации взвешенных веществ (TSP), в том числе

и мелкодисперсных фракций (PM10, PM2,5) в воздушной среде г. Красноярска, отра-

жающие средние, минимальные, максимальные значения фактических концентраций в

течение 2008-2010 г.г. представлены в табл. № 9.

Содержание мелких взвешенных частиц с диаметром до 10 мкм (PM10) в атмо-

сферном воздухе г. Красноярска составило в среднем (в результате выполнения изме-

рений в течение 2008-2010 г.г.) - 0,080+0,003 мг/м3. В суммарном объеме взвешенных

веществ (TSP) их доля (PM10) в г. Красноярске составила 0,65 %. В отношении взве-

шенных частиц размером менее 2,5 мкм (PM2,5) - в среднем по городу Красноярску их

содержание составило 0,061+0,002 мг/м3 с долей в суммарном объеме взвешенных ве-

ществ (TSP) на уровне 0,50 %. В атмосфере г. Красноярска полученное соотношение

взвешенных частиц респирабельных фракций PM10, PM2,5 в суммарном объеме взве-

шенных веществ (TSP) отличается более выраженной долей частиц мелких фракций в

сравнении с принятым стандартным соотношением между концентрациями частиц с

различной дисперсностью PM10 = 0,55*TSP; PM2,5 = (0,33-0,36)*TSP.

За период 2008-2010 г.г. распределение фактических концентраций частиц пыли

PM10, PM2,5 в условиях кратковременного пылевого воздействия (с продолжительно-

стью 20-30 минут) свидетельствует о более высоких их уровнях, превышающих сред-

ние значения по городу, в рецепторных точках как левобережья - на территории Совет-

ского, Центрального, Железнодорожного районов, так и правобережья - на территории

Свердловского и Кировского районов г. Красноярска.

Таблица № 9

Загрязнения атмосферного воздуха города Красноярска взвешенными веществами, в т.ч. частицами размером 10 мкм и менее 2,5 мкм,

2008-2010 г.г.

Взвешенные вещества

РМ₁₀

РМ_2,5

Наименование рай-

ПДК_МР= 0,5 мг/м³

ПДК _МР= 0,3 мг/м³

ПДК_МР = 0,16

она, места точки от-

ARfc = 0,3 мг/м³

ARfc = 0,15 мг/м³

ARfc = 0,065 мг/м³

бора проб

M+m

min

max

M+m

min

max

M+m

min

max

Октябрьский район

ул. Корнеева, 50

268

0,099+0,002

0,238

236

0,064+0,004

0,01

0,51

236

0,046+0,004

0,006

0,466

Кировский район

ул. Кутузова, 90

0,136+0,005

0,043

0,241

0,093+0,017

0,0038

0,56

0,076+0,015

0,006

0,527

Свердловский район

ул. Делегатская, 18

180

0,134+0,004

0,328

165

0,083+0,007

0,011

0,612

165

0,066+0,005

0,004

0,491

ул. Матросова, 6 А

0,146+0,005

0,056

0,297

0,093+0,017

0,009

0,549

0,074+0,015

0,005

0,532

пер. Медицинский, 2а

0,095+0,004

0,246

0,074+0,010

0,01

0,445

0,048+0,006

0,003

0,262

Железнодорожный район

ул. Республики, 45 А

184

0,134±0,004

0,297

156

0,089±0,011

0,01

0,745

156

0,073±0,010

0,005

0,725

Центральный район

ул. Сурикова, 54 А

0,148±0,005

0,042

0,309

0,112±0,017

0,015

0,761

0,090±0,015

0,005

0,71

Советский район

ул. 9 Мая, 35

0,099±0,003

0,041

0,218

0,096±0,012

0,016

0,625

0,073±0,010

0,01

0,508

ул. Тельмана 17 А

0,135+0,005

0,05

0,238

0,065+0,008

0,014

0,374

0,050+0,007

0,01

0,325

ул. Воронова, 16д

0,104+0,004

0,183

0,081+0,006

0,015

0,27

0,056+0,004

0,01

0,145

Ленинский район

ул. Солнечная, 8

184

0,135+0,004

0,04

0,307

155

0,064+0,004

0,015

0,377

155

0,049+0,004

0,009

0,37

Примечание: ARfc - референтная концентрация для острых ингаляционных воздействий; n - общее число исследований; M+m - среднее за год зна-

чение

На территории города Норильска с основным источником загрязнения воздуш-

ного бассейна ОАО «Горно-металлургический комбинат «Норильский никель», на до-

лю которого в отдельные годы приходится 76,9…80,2 % вредных веществ от общего

объема выбрасываемых ингредиентов предприятиями Красноярского края, регистри-

руются высокие уровни загрязняющих веществ в воздухе города. Систематические ла-

бораторные наблюдения учреждений Роспотребнадзора за химическим загрязнением

воздушной среды жилой зоны г. Норильска, проводимые в 2007-2010 г.г. на территории

4 рецепторных точек, представлены в табл. № 10.

Таблица № 10

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха г. Норильска за период 2007-2010 г.г.

(по данным учреждений Роспотребнадзора)

Наименование точки контроля

Наимено-

ул. Комсо-

ПДК,

ул. Нансена,

ул. Талнах-

пр. Солнеч-

вание ве-

Год

мольская, 31

мг/м³

ская, 57-а

ный, 1

щества

2007

141

Азота ди-

2008

294

0,2

оксид

2009

202

2010

201

2007

245

16,7

9,4

Серы ди-

2008

325

14,8

9,1

8,5

0,5

оксид

2009

218

11,0

6,3

8,0

2010

219

11,0

2,9

2,1

2007

228

0,0

Кобальт

2008

294

0,3

2,3

0,001

оксид

2009

202

2010

201

2007

228

45,6

27,3

28,1

Никель

2008

294

91,5

86,0

87,2

0,001

оксид

2009

202

16,8

18,8

16,7

2010

201

50,2

52,9

47,9

54,5

2007

228

22,4

15,2

3,1

Медь ок-

2008

294

88,1

79,1

80,9

0,002

сид

2009

202

35,6

50,0

45,8

2010

201

23,4

26,5

14,6

27,3

2007

исследования не проводились

Взвешен-

2008

204

ные веще-

0,5

2009

202

3,5

4,2

8,3

ства

2010

201

0,0

2007

исследования не проводились

Свинец и

его н/о

2008

исследования не проводились

0,0003

соедине-

2009

202

17,3

29,2

22,9

ния

2010

201

21,4

17,6

18,8

45,5

Продолжение таблицы № 10

Наименование точки контроля

Наимено-

ул. Комсо-

ПДК,

ул. Нансена,

ул. Талнах-

пр. Солнеч-

вание ве-

Год

мольская, 31

мг/м³

ская, 57-а

ный, 1

щества

2007

исследования не проводились

2008

исследования не проводились

Хром (VI)

0,0015

2009

202

2010

Бензол

0,3

2010

201

Углерод

2010

201

оксид

Примечание: 1 - общее число исследованных проб; 2 - в т.ч. число проб, превышающих гигие-

нический норматив, в %

В течение 2010 года в атмосферном воздухе города Норильска регистрировались

уровни, превышающие от 1 и более раз предельно-допустимые концентрации, по сле-

дующим веществам: никель оксид - в 50,3 % исследуемых проб, медь оксид - в 22,1 %

проб, свинец и его неорганические соединения - в 21,1 % проб, сера диоксид - в 8,3 %

проб. В концентрациях на уровне 5,1 ПДК и выше зафиксированы три химических ве-

щества: сера диоксид (5,8 % проб), никель оксид (0,7 %), свинец и его неорганические

соединения (0,3 %).

Следует отметить, что в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, в целом по горо-

ду выросла доля проб, превышающих гигиенический норматив, для никеля оксида (с

17,8 % до 50,3 %), свинца и его неорганических соединений (с 0,3 % до 21,1 %), на фо-

не снижения доли нестандартных проб для диоксида серы (с 9,7 % до 8,3 %) и меди ок-

сида (с 40,3 % до 22,1 %). По данным, представленным выше в табл. № 10, подобная

тенденция характерна для всех исследуемых районов рецепторных точек города Но-

рильска.

Химическое загрязнение атмосферного воздуха населенных мест может быть

одной из причин развития у человека заболеваний различных классов. На протяжении

2006-2010 г.г. уровень заболеваемости населения Красноярского края в целом впервые

выявленными болезнями, обусловленными воздействием факторов окружающей среды,

характеризуется тенденцией роста по классу болезней нервной системы, крови и крове-

творных органов, органов дыхания, осложнениям беременности и родов, по классу бо-

лезней системы кровообращения, злокачественным новообразованиям (табл. № 11).

Темпы прироста уровня заболеваемости населения в 2010 году, по отношению к

2006 году, составили по болезням нервной системы 21,0 %; болезням органов дыхания

- 12,8 %, болезням системы крови и кроветворных органов - 9,3 %; осложнениям бере-

менности и родов - 38,8 %. При наблюдающейся динамике роста заболеваемости насе-

ления злокачественными новообразованиям на протяжении 2006-2008 г.г. и стабилиза-

ции в 2010 году на уровне 2009 года, темп прироста в 2010 году, по отношению к 2006

году, составил 7,6 %.

Заболеваемость детей в возрасте до 14 лет с впервые установленным диагнозом

в 2010 году составила в Красноярском крае 1876,6 случаев на 1000 человек и характе-

ризуется динамикой роста (темп прироста составил 12,9 %). Наиболее высокий темп

прироста среди детей отмечается по болезням нервной системы - 46,6 % и болезням

органов дыхания - 21,2 %. Следует отметить более чем 2-кратное превышение показа-

телей детской заболеваемости болезнями, обусловленными воздействием факторов ок-

ружающей среды, по отношению к уровню заболеваемости совокупного населения.

Таблица № 11

Уровень впервые выявленной заболеваемости, обусловленной воздействием факторов

окружающей среды, смертности населения Красноярского края

Год

Класс болезни, нозологическая

2006

2007

2008

2009

2010

форма

Случаев на 1000 чел., ‰

Болезни крови и кроветворных

4,3

4,6

4,9

4,5

4,7

органов

Болезни эндокринной системы, в

11,8

11,5

12,1

9,6

11,1

т.ч:

– сахарный диабет

1,6

1,7

2,0

Болезни нервной системы

16,7

17,8

18,7

19,6

20,2

Болезни системы кровообращения

32,5

35,3

36,7

37,3

33,2

в т.ч.:

– болезни, характеризующиеся

повышенным кровяным давлени-

8,7

9,2

9,3

8,6

7,3

ем

- ишемическая болезнь сердца

6,3

6,6

6,7

6,5

5,9

– острый инфаркт миокарда

1,1

1,3

1,1

1,0

– цереброваскулярные болезни

7,9

7,8

8,5

6,8

7,2

Болезни органов дыхания, в т.ч.:

260,2

273,9

280,3

309,1

293,5

– аллергический ринит

1,0

1,1

1,3

1,2

– астма, астматический статус

1,0

1,1

1,05

Беременность, роды и послеродо-

14,7

15,6

16,6

19,2

20,4

вый период

Злокачественные новообразования, случаев на 100000 чел., ⁰/₀₀₀₀

Всего:

285,3

294,1

297,5

307,0

– в т.ч. трахеи, бронхов, легкого

40,2

42,6

41,9

42,7

40,5

Заболеваемость детей до 14 лет, случаев на 1000 чел., ‰

Всего

1662,6

1787,0

1823,8

1927,7

1876,6

Болезни органов дыхания:

906,7

999,5

988,5

1115,3

1099,0

– в т.ч. аллергический ринит

2,7

2,8

3,5

4,0

2,4

– астма, астматический статус

2,0

2,3

2,2

2,3

Болезни крови и кроветворных

14,2

14,9

15,9

12,8

13,0

органов

Болезни эндокринной системы

17,5

16,7

18,8

17,7

16,0

Болезни нервной системы

34,8

37,8

44,2

46,7

51,0

Смертность общая, случаев на 1000 чел.

Смертность (общая)

13,9

13,3

13,5

13,0

13,2

Смертность младенческая (до 1 года), случаев на 1000 родившихся живыми

Смертность младенческая

12,9

12,0

9,7

10,4

9,1

Показатели общей и младенческой смертности населения Красноярского края на

протяжении 2006-2010 г.г. имеют тенденцию снижения.

Ранжирование территорий Красноярского края по среднемноголетнему уровню

заболеваемости населения (1992-2010 г.г.), обусловленной воздействием факторов ок-

ружающей среды, показало, что уровень заболеваемости достоверно выше по злокаче-

ственным новообразованиям в 19 территориях края (в 2009 году - в 17); по классу «Бо-

лезни нервной системы» - в 17 (в 2009 году - в 16); «Болезни крови и кроветворных

органов» - в 18 территориях (в 2009 году - в 15); «Болезни системы кровообращения» -

в 17 территориях (в 2009 году - в 16); «Болезни эндокринной системы» - в 6 террито-

риях (в 2009 году - в 6); «Болезни органов дыхания» - в 11 территориях (в 2009 году -

в 11); «Осложнения беременности и родов» - в 10 (в 2009 году - в 9) территориях края

(табл. № 12).

Таблица № 12

Перечень территорий Красноярского края с достоверным превышением (t - критерий

Стьюдента > 2) среднемноголетнего (1992-2010 г.г.) краевого показателя впервые выяв-

ленной заболеваемости населения, обусловленной воздействием факторов окружающей

среды

Классы болезней

Наименование административных территорий (t- критерий)

гг. Бородино (7,4), Дивногорск (10,4), Красноярск (12,7), Ачинский (2,5),

Балахтинский (3,3), Березовский (2,7), Бирилюсский (3,1), Емельяновский

Злокачественные

(2,3), Ермаковский (3,9), Канский (4,2), Манский (4,7), Минусинский (5,1),

новообразования

Мотыгинский (2,2), Назаровский (7,4), Нижнеингашский (2,2), Новоселов-

ский (5,8), Партизанский (3,2), Саянский (2,5), Шушенский (9,6) муници-

пальные районы

гг. Дивногорск (7,2), Красноярск (4,1), Лесосибирск (3,8), Норильск (5,7),

Болезни нервной

Сосновоборск (3,9), Ачинский (3,3), Балахтинский (3,7), Бирилюсский

системы и органов

(6,1), Дзержинский (3,1), Идринский (3,1), Казачинский (2,4), Краснотуран-

чувств (болезни

ский (4), Назаровский (3,1), Северо-Енисейский (2,1), Тюхтетский (3,9),

глаза и уха)

Шарыповский (6,5), Шушенский (2,7) муниципальные районы

г. Красноярск (8,6), Балахтинский (5,3), Лесосибирск (2,2), Березовский

Болезни крови и

(2,6), Бирилюсский (2,2), Енисейский (3,4), Ермаковский (2,2), Казачинский

кроветворных ор-

(4,7), Козульский (4,7), Курагинский (4,6), Новоселовский (4,0), Пировский

ганов

(3,4), Саянский (6,4), *Туруханский (4,7), Тюхтетский (3,4), Ужурский

(4,1), Шарыповский (4,5), Шушенский (2,0) муниципальные районы

г. Лесосибирск (3,2), Балахтинский (5,1), Березовский (5,7), Бирилюсский

(3,7), Дзержинский (4,2), Ермаковский (2,8), Идринский (2,3), Ирбейский

Болезни системы

(2,4), Казачинский (3,4), Каратузский (3,4), Курагинский (3,4), Манский

кровообращения

(7,7), Нижнеингашский (2,8), Новоселовский (2,5), Тюхтетский (4,4), Уяр-

ский (2,3), Шушенский (2,4) муниципальные районы

Болезни эндок-

гг. Красноярск (7,5), Сосновоборск (5,1), Богучанский (4,6), Дзержинский

ринной системы

(3,9), Тасеевский (3,5), Ужурский (2,1) муниципальные районы

гг. Дивногорск (6,9), Красноярск (6,8), Лесосибирск (5,4), Норильск (9,0),

Болезни органов

Сосновоборск (2,0), Ачинский (10,4), Березовский (3,6), Енисейский (2,2),

дыхания

Северо-Енисейский (2,7), Туруханский (4,0), Шарыповский (6,9) муници-

пальные районы

Осложнения бе-

гг. Дивногорск (8,3), Красноярск (2,6), Норильск (2,9), Ачинский (2,3),

ременности и ро-

Краснотуранский (6,6), Курагинский (2,5), Новоселовский (3,0), Саянский

дов

(7,5), Сухобузимский (2,4), Туруханский (2,5) муниципальные районы

Примечание: * - в 2006 году г. Игарка присоединен к Туруханскому району, показатели забо-

леваемости рассчитаны соответственно на общее население 2-х территорий

Среди населения промышленно развитых территорий Красноярского края - го-

рода Ачинск, Красноярск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Назарово, Норильск, чаще

регистрируются заболевания, связанные с воздействием факторов окружающей среды

(табл. № 13).

Таблица № 13

Уровень впервые выявленной заболеваемости населения крупных промышленных горо-

дов Красноярского края, России болезнями, обусловленными воздействием факторов ок-

ружающей среды, случаев на 1000 чел., ‰

Год

Наименование территории

2006

2007

2008

2009

2010

Болезни крови и кроветворных органов

г. Ачинск

2,1

4,8

4,9

5,2

5,9

г. Красноярск

4,6

5,1

5,2

4,7

4,9

г. Канск

1,3

2,1

1,6

0,9

г. Лесосибирск

7,8

11,3

13,2

8,6

9,8

г. Минусинск

1,3

1,5

1,3

1,6

2,7

г. Назарово

2,5

3,2

1,7

2,0

1,3

г. Норильск

4,6

4,4

3,9

4,0

Красноярский край

4,3

4,6

4,9

4,5

4,7

Россия

5,4

5,5

5,3

5,1

н/д

Болезни эндокринной системы

г. Ачинск*

9,4

7,5

9,2

6,3

6,8

г. Красноярск

13,8

13,2

12,8

11,6

15,1

г. Канск*

4,9

5,1

10,4

9,9

9,6

г. Лесосибирск

11,4

12,4

4,5

6,3

14,8

г. Минусинск*

7,5

10,9

4,0

4,6

11,1

г. Назарово*

16,7

10,8

7,9

7,7

15,5

г. Норильск

10,9

11,9

10,3

9,38

10,7

Красноярский край

11,8

11,2

12,1

9,6

11,1

Россия

11,7

11,5

10,4

н/д

Болезни нервной системы

г. Ачинск

26,7

34,5

39,4

37,3

32,1

г. Красноярск

19,5

21,1

21,0

22,5

27,4

г. Канск

12,3

12,0

10,8

13,0

20,2

г. Лесосибирск

17,0

22,2

27,4

26,3

27,7

г. Минусинск

17,3

17,2

21,1

23,1

21,7

г. Назарово

33,8

28,6

33,8

21,1

8,1

г. Норильск

9,7

9,4

9,1

9,2

10,1

Красноярский край

16,7

17,8

18,7

19,6

20,2

Россия

16,3

16,6

17,0

16,7

н/д

Болезни системы кровообращения

г. Ачинск

24,1

41,8

26,6

28,4

24,9

г. Красноярск

32,7

35,5

32,7

28,9

29,5

г. Канск

9,1

8,4

10,2

14,1

12,2

г. Лесосибирск

80,0

95,8

112,3

114,0

92,7

Продолжение таблицы № 13

Год

Наименование территории

2006

2007

2008

2009

2010

г. Минусинск

24,5

39,1

39,7

51,5

61,3

г. Назарово

36,4

31,7

35,5

37,4

29,0

г. Норильск

31,6

30,3

33,8

35,0

35,1

Красноярский край

32,5

35,3

36,7

37,3

33,2

Россия

26,6

26,2

26,6

26,5

н/д

Болезни органов дыхания

г. Ачинск

329,7

340,6

351,8

397,5

381,5

г. Красноярск

300,1

308,0

303,7

330,3

311,4

г. Канск

234,2

256,4

274,8

316,7

282,1

г. Лесосибирск

266,5

308,3

325,7

384,2

407,7

г. Минусинск

237,6

224,5

190,8

244,8

242,6

г. Назарово

295,7

357,2

319,3

358,0

347,5

г. Норильск

335,8

374,0

364,4

407,1

393,6

Красноярский край

260,2

273,9

280,3

309,1

293,5

Россия

297,1

302,3

304,5

339,3

н/д

Злокачественные новообразования, случаев на 100000 чел., ⁰/₀₀₀₀

г. Ачинск*

300,2

306,3

382,7

325,6

388,1

г. Красноярск

373,6

371,7

376,5

374,0

353,7

г. Канск*

307,8

292,1

288,9

316,2

331,5

г. Лесосибирск

251,7

277,6

269,9

291,7

313,9

г. Минусинск*

327,2

336,6

320,1

392,3

394,1

г. Назарово*

312,4

346,5

335,5

347,6

331,7

г. Норильск

174,5

166,8

173,5

162,9

165,5

Красноярский край

285,3

294,1

301,2

307,0

Примечание: н/д - нет данных, * - показатель заболеваемости рассчитан на численность сум-

марного населения территории (город и район)

Из приведенных в табл. № 13 данных следует, что уровень и динамика заболе-

ваемости населения городов болезнями, связанными с воздействием факторов окру-

жающей среды, различны относительно друг друга, края и России. Так, среди населе-

ния г. Лесосибирска по данным за 2010 год чаще, чем в других городах и в целом по

краю, регистрируются болезни крови и кроветворных органов - 9,8 ‰, в 2,1 раза пре-

вышая краевой уровень - 4,7 ‰; болезни системы кровообращения - 92,7 ‰, в 2,8 раза

выше краевого показателя - 33,2 ‰; болезни органов дыхания - 407,7 ‰, в 1,4 раза

превышая краевой уровень - 293,5 ‰

Болезни нервной системы на протяжении 2007-2010 г.г. чаще регистрируются

среди населения г. Ачинска - 32,1…39,4 ‰, при краевом показателе 17,8…20,2 ‰. Сре-

ди населения г. Красноярска на протяжении 2007-2010 г.г. чаще, чем в других городах,

регистрируются болезни эндокринной системы - 11,6…15,1 ‰. Заболеваемость насе-

ления злокачественными новообразованиями превышает краевые показатели практиче-

ски во всех промышленных городах Красноярского края и в 2010 году регистрирова-

лась чаще среди населения Минусинского, Ачинского районов и города Красноярска.

Сравнение показателей заболеваемости населения Красноярского края и России

показало, что за период 2006-2009 г.г. уровень заболеваемости населения Красноярско-

го края не превышает российские показатели по болезням крови и кроветворных орга-

нов, органов дыхания, но по прежнему стабильно выше по классу «Болезни системы

кровообращения», «Болезни нервной системы», и на уровне российских или чуть выше

- показатели заболеваемости болезнями эндокринной системы.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха промышленных городов края при-

оритетными химическими веществами, выраженный индексом загрязнения атмосферы,

и оцениваемый по влиянию на здоровье населения расчетом коэффициента корреляции

свидетельствует о наличии корреляционной зависимости различной степени и силы

(табл. № 14).

Таблица № 14

Корреляционная зависимость между уровнем заболеваемости населения болезнями, обу-

словленными химическим загрязнением атмосферного воздуха городов, и комплексным

индексом загрязнения атмосферы (ИЗА) (2002-2010 г.г.)

Города

Наименование класса болезни

Коэффициент корреляции (rxy)

Болезни крови и кроветвор-

0,6

0,4

0,5

0,8

0,4

н/св

0,5

ных органов

Болезни эндокринной систе-

н/св

0,5

0,1

0,3

н/св

0,3

мы

Болезни нервной системы

0,5

0,4

0,8

0,9

0,4

0,3

н/св

Болезни системы кровообра-

0,2

н/св

0,3

0,9

0,8

н/св

щения

Болезни органов дыхания

0,8

0,4

0,6

0,7

н/св

0,3

н/св

Беременность, роды, после-

0,6

н/св

0,9

0,1

н/св

родовый период

Новообразования

н/св

0,4

0,6

0,7

0,5

н/св

Примечание: н/св. - нет связи

Из данных табл. № 14 следует, что в г. Ачинске определяется сильная прямая

связь между ИЗА и болезнями органов дыхания (0,8), прямая средней силы связь с бо-

лезнями нервной системы, осложнениями беременности и родов (0,5 и 0,6 соответст-

венно); в г. Канске - прямая средней силы связь между ИЗА и болезнями пяти классов

(эндокринная система, кровь и кроветворные органы, новообразования, нервная систе-

ма, органы дыхания); в г. Красноярске - прямая сильная корреляционная зависимость

между ИЗА и осложнениями беременности и родов (0,9), болезнями нервной системы

(0,8), средней силы связь ИЗА с болезнями органов дыхания (0,6), новообразованиями

(0,6), с болезнями крови и кроветворных органов (0,5) и эндокринной системы (0,5); в г.

Лесосибирске - прямая сильная связь в пределах 0,7…0,9 между ИЗА и болезнями пяти

классов (нервная система, система кровообращения, кровь и кроветворные органы, ор-

ганы дыхания и новообразования); в г. Минусинске - прямая сильная связь ИЗА с бо-

лезнями системы кровообращения (0,8), средней силы связь - с новообразованиями

(0,5), болезнями нервной системы (0,4), крови и кроветворных органов (0,4); в г. Но-

рильске - прямая средней силы связь с болезнями крови и кроветворных органов (0,5).

В г. Назарово определяется корреляционная зависимость слабой силы между ИЗА и

болезнями нервной системы, органов дыхания.

Таким образом, под воздействием вредных химических веществ в 2010 году в

Красноярском крае находилось около 54,1 % населения края - на территориях с высо-

ким уровнем загрязнения атмосферного воздуха взвешенными веществами,

3,4-

бенз(а)пиреном, диоксидом серы, формальдегидом, тяжелыми металлами (свинец, ни-

кель).

Причинами высоких уровней загрязнения приземного слоя атмосферного возду-

ха населенных мест Красноярского края являются:

- отсутствие порядка утверждения границ санитарно-защитных зон промыш-

ленных объектов и производств, промышленных зон (групп промышленных объектов и

производств) и внесения соответствующих линий градостроительного регулирования,

ограничений на использование земель;

- увеличение выбросов от автотранспорта с высокими темпами роста количества

транспортных единиц и определенной спецификой передвижных источников загрязне-

ния атмосферы (скопление выхлопных газов в зоне дыхания человека, наихудшие ус-

ловия для рассеивания в связи с низким от поверхности земли расположением выхлоп-

ных труб, близость к жилым районам);

- несовершенство существующей системы слежения за загрязнением атмосфер-

ного воздуха.

Охрана атмосферного воздуха от загрязнения выбросами промышленных

предприятий, автотранспорта. На территории Красноярского края действует Согла-

шение о взаимодействии государственных органов исполнительной власти в области

охраны атмосферного воздуха в Красноярском крае, предусматривающее проведение

государственной политики в области охраны атмосферного воздуха и установление

нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферу.

С целью снижения негативного воздействия загрязняющих веществ на атмо-

сферный воздух населенных мест от стационарных источников продолжается работа по

рассмотрению и согласованию проектов ПДВ отдельных предприятий, в том числе со-

вместно с уполномоченными органами исполнительной власти - по нормированию вы-

бросов загрязняющих веществ предприятиями, и в 2010 году было рассмотрено и со-

гласовано 32 проекта. В рамках достижения целевых программ по охране окружающей

среды, сокращения выбросов Предприятием ОАО РУСАЛ «Красноярский алюминие-

вый завод» разработан и утвержден проект ПДВ с достижением ПДВ к 2015 г. и преду-

сматривающий перепрофилирование и модернизацию производства с внедрением но-

вых технологий газоочистки, пылеочистки.

В 2010 году согласован Сводный том ПДВ г. Минусинска, регулирующий вы-

бросы вредных веществ от промышленных предприятий города, и определяющий ме-

роприятия, обеспечивающие качество атмосферного воздуха в соответствии с гигиени-

ческими нормативами.

Деятельность по надзору за организацией санитарно-защитных зон промышлен-

ных объектов и производств является одним из приоритетных направлений в деятель-

ности Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

С целью предотвращения и снижения загрязнения атмосферного воздуха в насе-

ленных пунктах края Управлением Роспотребнадзора были направлены в судебные ор-

ганы иски о понуждении разработки проектов санитарно-защитных зон (далее СЗЗ) хо-

зяйствующими субъектами, осуществления производственного контроля качества ат-

мосферного воздуха в зонах влияния. Судебными органами удовлетворены пять исков,

определены сроки разработки проектов санитарно-защитных зон и организации лабо-

раторного контроля в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

В результате деятельности хозяйствующих субъектов по обоснованию умень-

шения размеров санитарно-защитных зон, количество населения Красноярского края,

проживающего в санитарно-защитных зонах предприятий и иных объектов, в 2010 году

сократилось с 31089 человек до 29014 человек, что составило 1,0 % населения края.

Учитывая значение санитарно-защитных зон в оздоровлении окружающей среды

(очищение атмосферы от пыли и аэрозолей, переработка углекислого газа, подавление

болезнетворных микробов, снижение физических факторов среды обитания), на уровне

органов местного самоуправления города Красноярска в 2010 году проведено рабочее

совещание по вопросу разработки проектов организации санитарно-защитных зон

групп промпредприятий (промрайонов, промузлов), в частности по разработке проекта

единой санитарно-защитной зоны южного промышленного узла г. Красноярска, совме-

стно с органами прокуратуры, администрации края, представителями предприятий и

другими заинтересованными лицами. По результатам совещания приняты решения, на-

правленные на выполнение поставленных задач по разработке проекта единой санитар-

но-защитной зоны южного промышленного узла г. Красноярска. Управлением Роспот-

ребнадзора по Красноярскому краю в рамках организации единой санитарно-защитной

южного промышленного узла города внесены предложения для более чем 40 предпри-

ятий, расположенных в границах данной промышленной территории г. Красноярска.

В рамках совершенствования территориальных систем наблюдений, в том числе

за состоянием загрязнения атмосферного воздуха, в 2010 году в Красноярском крае раз-

работана концепция функционирования территориальных систем наблюдения.

Мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки

в Красноярском крае в области гигиены атмосферного воздуха

С целью ужесточения требований к источникам загрязнения атмосферного воз-

духа и предотвращения неблагоприятного воздействия загрязнения атмосферного воз-

духа на здоровье населения является необходимым:

1. Разработать на уровне администраций городов, районов целевые программы

по охране окружающей среды, в первую очередь по установлению границ санитарно-

защитных зон с последующим внесением их в линии градостроительного регулирова-

ния и введением ограничений на использование земель.

2. Учитывая значение санитарно-защитных зон в оздоровлении окружающей

среды, принять решение на уровне органов местного самоуправления по вопросам:

- разработки проектов организации санитарно-защитных зон групп промпред-

приятий (промрайонов, промузлов);

- выноса промышленных предприятий за черту населенного пункта (отселение

жителей из санитарно-защитных зон) в соответствии с действующими генеральными

планами;

- сокращения выбросов предприятиями с перепрофилированием и модернизаци-

ей ряда производств, внедрением новых технологий.

3. Учитывая высокие уровни загрязнения атмосферы в жилой застройке и несо-

вершенство существующей системы слежения за загрязнением атмосферного воздуха:

- обеспечить дополнительное развитие и осуществление системы мониторинга

атмосферного воздуха с учетом увеличения количества постов наблюдения на террито-

рии г. Красноярска, г. Норильска, г. Ачинска, включения в перечень контролируемых

приоритетных химических соединений и обеспечения оперативного контроля за за-

грязнением атмосферы в периоды неблагоприятных метеоусловий в жилой застройке;

- обязать хозяйствующие субъекты проводить производственный лабораторный

контроль в зоне влияния выбросов данного объекта.

4. Принять постановлением органа исполнительной власти в области охраны ат-

мосферного воздуха требование поэтапного достижения предельно допустимых выбро-

сов вредных (загрязняющих) веществ, обоснованного результатами оценки риска здо-

ровью населения.

1.2. Санитарное состояние водных объектов и объектов водоотведения. Водоснаб-

жение населенных пунктов и здоровье населения

Состояние питьевого водоснабжения остается одной из актуальных проблем на

территории Красноярского края. По состоянию на 01.01.2010 г. в 55 административных

территориях Красноярского края учреждениями госсанэпиднадзора проводился кон-

троль качества воды поверхностных водоисточников в 236 местах, из них 62 - в пунк-

тах хозяйственно-питьевого водопользования населения (1-я категория) и 174 - в пунк-

тах культурно-бытового водопользования населения (2-я категория). К числу крупных

водных объектов, используемых населением края в качестве источников хозяйственно-

питьевого водоснабжения, относятся реки Енисей, Ангара, Кан, Чулым.

Основными источниками водоснабжения населения Красноярского края явля-

ются подземные и поверхностные водоисточники, обеспечивающие централизованным

водоснабжением 2353701 чел. (или 86,4 % жителей Красноярского края без ЗАТО Зе-

леногорск и ЗАТО Железногорск), в том числе за счет инфильтрационных водозаборов

- 33,5 % жителей края. За счет открытых водоисточников обеспечивается питьевой во-

дой 513198 чел. (18,8 % жителей края).

Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников,

используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населе-

нием Красноярского края, за период 2009-2010 г.г. свидетельствуют об ухудшении ее

качества по санитарно-химическим показателям и улучшении - по микробиологиче-

ским показателям. В 2010 г. удельный вес проб воды, не соответствующих гигиениче-

ским нормативам по санитарно-химическим показателям, составил 28,6 % (в 2009 г. -

22,9 %); по микробиологическим показателям - 5,7 % (в 2009 г. - 7,7 %), табл. № 15.

Таблица № 15

Качество воды поверхностных и подземных водоисточников централизованного хозяйст-

венно-питьевого водоснабжения на административных территориях Красноярского края,

2009-2010 г.г.

Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %

Территория

Санитарно-химические показа-

Микробиологические показате-

(город, район)

тели

ли

2009

2010

2009

2010

Красноярский край

22,9

28,6

7,7

5,7

Бородино

0,0

Боготол

0,0

Дивногорск

60,9

5,8

0,0

Канск

0,0

Красноярск

5,6

2,27

0,0

6,3

Норильск

0,0

1,2

3,1

Лесосибирск

11,0

28,4

9,7

4,7

Продолжение таблицы № 15

Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %

Территория

Санитарно-химические показа-

Микробиологические показате-

(город, район)

тели

ли

2009

2010

2009

2010

Сосновоборск

1 из 2

0,0

Минусинск

0,6

29,2

0,0

Абанский

33,3

0,0

Ачинск

36,7

10,2

0,0

Ачинский

26,3

11,1

3,22

Балахтинский

33,3

6,25

3,8

Березовский

7,1

5,4

0,0

Бирилюсский

63,6

44,4

0,0

Боготольский

73,3

5,6

0,0

Богучанский

38,9

46,2

21,6

7,1

Большемуртинский

27,3

0,0

Большеулуйский

55,6

36,8

5,3

Дзержинский

1 из 4

0,0

Емельяновский

21,05

42,3

0,0

Енисейский

37,8

34,5

9,0

7,4

Ермаковский

12,5

0,0

7,7

0,0

Идринский

100,0

0,0

60,0

0,0

Иланский

29,8

57,1

2,1

0,0

Ирбейский

29,8

29,4

2,1

0,0

Казачинский

0,0

Канский

46,15

18,2

6,7

0,0

Каратузский

1 из 2

1 из 1

Кежемский

0,0

Козульский

14,3

0,0

4,2

Краснотуранский

22,6

84,4

20,0

11,1

Курагинский

42,7

28,4

12,3

Манский

0,0

Минусинский

20,0

44,4

0,0

Мотыгинский

4 из 4

70,6

Назаровский

23,3

13,9

Нижнеингашский

27,1

31,8

0,0

Новоселовский

0,0

5,9

0,0

Партизанский

0,0

7,1

4 из 4

Пировский

1 из 1

0,0

Рыбинский

1,7

13,3

17,2

Саянский

0,0

2 из 2

2,0

0,0

Северо-Енисейский

5,9

1,7

0,0

Сухобузимский

40,0

9,0

0,0

Тасеевский

4 из 4

0,0

Туруханский

31,4

30,4

4,6

3,8

Продолжение таблицы № 15

Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %

Территория

Санитарно-химические показа-

Микробиологические показате-

(город, район)

тели

ли

Тюхтетский

1 из 1

2 из 2

0,0

Ужурский

28,9

36,4

17,6

16,4

Уярский

28,6

0,0

Шарыповский

28,1

14,3

2,7

0,0

Шушенский

2,6

18,8

5,0

18,8

Таймырский

7,1

32,4

0,0

Эвенкийский

33,3

60,0

15,6

Примечание: ГН* - гигиенический норматив

Приведенные в табл. № 15 данные свидетельствуют о несоответствии воды ис-

точников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям в

большинстве территорий Красноярского края. Высокая доля проб воды, не отвечающих

гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, в 2010 г. регист-

рировалась в городах Лесосибирск, Минусинск, Ачинском, Абанском, Бирилюсском,

Боготольском, Богучанском, Большеулуйском, Большемуртинском, Емельяновском,

Ирбейском, Енисейском, Краснотуранском, Курагинском, Назаровском, Нижнеингаш-

ском, Туруханском, Эвенкийском районах. Снижение доли проб воды, не отвечающих

гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, отмечается в 16

территориях края: гг. Дивногорск (с 60,9 до 5,8 %), Красноярск (с 5,6 до 2,27 %), Абан-

ский (с 33,3 до 30,0 %), Ачинский (с 26,3 до 24,0 %), Балахтинский (с 33,3 до 12,0 %),

Березовский (с 7,1 до 5,4 %), Бирилюсский (с 63,6 до 44,4 %), Боготольский (с 73,3 до

60,0 %), Большеулуйский (с 55,6 до 40,0 %), Идринский (с 100 до 0 %), Канский (с

46,15 до 18,2 %), Козульский (с 14,3 до 4,0 %), Северо-Енисейский (с 5,9 до 1,7 %), Су-

хобузимский (с 40,0 до 9,0 %), Туруханский (с 31,4 до 30,4 %), Шарыповский (с 28,1 до

14,3 %) районы.

По микробиологическим показателям высокая доля проб воды, не отвечающих

санитарным требованиям, в 2010 г. отмечалась в водоисточниках, расположенных на

территориях Краснотуранского, Курагинского, Мотыгинского, Рыбинского, Шушен-

ского, Ужурского районов. В 18 территориях края доля проб воды, не отвечающих тре-

бованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, в 2010 го-

ду, по сравнению с 2009 годом, снизилась (гг. Лесосибирск, Ачинск, Ачинский, Балах-

тинский, Боготольский, Богучанский, Большеулуйский, Енисейский, Идринский, Илан-

ский, Канский, Краснотуранский, Курагинский, Новоселовский, Саянский, Ужурский,

Шарыповский, Эвенкийский районы).

Качество воды источников (подземных, поверхностных) централизованного во-

доснабжения населенных мест Красноярского края оценивалось по результатам иссле-

дований проб, отобранных непосредственно на водозаборных сооружениях (табл.

№ 16).

Приведенные в табл. № 16 данные свидетельствуют о стабильном несоответст-

вии воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения сани-

тарно-эпидемиологическим правилам и нормам. В сравнении с российскими показате-

лями, в Красноярском крае в 2008-2009 г.г. доля проб воды, не отвечающих гигиениче-

ским нормативам по санитарно-химическим показателям - ниже, а по микробиологиче-

ским показателям начиная с 2007 года - выше.

Таблица № 16

Удельный вес проб воды из источников (подземных, поверхностных) централизованного

водоснабжения населенных мест Красноярского края, не соответствующих гигиениче-

ским нормам, %

Год

Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Красноярский край

Санитарно-химические

26,8

33,7

25,9

22,9

28,6

Микробиологические

5,7

8,5

14,0

7,7

5,7

Российская Федерация

Санитарно-химические

27,5

28,1

28,0

н/д

Микробиологические

7,3

6,7

6,0

5,6

н/д

Примечание: н/д - нет данных

Исследования воды подземных водоисточников свидетельствуют о ее неудовле-

творительном качестве на протяжении 2006-2010 г.г. По-прежнему, ведущим остается

химическое загрязнение воды, при сравнительно невысоком уровне микробного загряз-

нения (табл. № 17).

Таблица № 17

Результаты исследований воды подземных источников централизованных систем водо-

снабжения населенных мест Красноярского края, 2006-2010 г.г.

Удельный вес проб, не отвечающих санитарным требованиям,

Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Санитарно-химические

28,9

37,3

28,3

23,7

29,1

Микробиологические

5,6

6,6

9,5

8,6

4,3

Российская Федерация

Санитарно-химические

28,0

27,6

28,2

29,0

н/д

Микробиологические

5,6

5,0

4,4

4,1

н/д

Примечание: н/д - нет данных

По сравнению с предыдущим годом, в 2010 г. наблюдается ухудшение качества

воды подземных водоисточников по санитарно-химическим с 23,7 до 29,1 %; улучше-

ние по микробиологическим показателям - с 8,6 до 4,3 %. Из данных табл. № 17 следу-

ет, что доля проб воды из подземных водоисточников, не соответствующих гигиениче-

ским нормативам по микробиологическим показателям, на протяжении 2007-2009 г.г. в

Красноярском крае превышает российские показатели; по санитарно-химическим пока-

зателям в 2008-2009 г.г. - не превышает российские показатели.

Неблагополучие подземных водоисточников по санитарно-химическим показа-

телям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей же-

сткости, фторидов, марганца. Как техногенный фактор следует рассматривать загряз-

нение подземных вод нитратами. Присутствие нитратов характерно для сельских рай-

онов, расположенных в Южной зоне Центральной части Красноярского края и специа-

лизирующихся на сельскохозяйственной деятельности. Соли жесткости, фториды, же-

лезо, марганец характерны для районов, расположенных в Центральной и Южной зонах

Центральной части края.

Основной вклад в удельный вес неудовлетворительных проб воды из водоисточ-

ников по санитарно-химическим показателям вносят подземные водоисточники, по

микробиологическим показателям - открытые водоемы.

Санитарно-химические и микробиологические показатели качества воды откры-

тых водоемов в пунктах хозяйственно-питьевого водопользования населения приведе-

ны в табл. № 18.

Таблица № 18

Результаты исследований воды открытых водоемов в створах хозяйственно-питьевого

водопользования населения Красноярского края и Российской Федерации, 2006-2010 г.г.

Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по

Показатели

годам, %

2006

2007

2008

2009

2010

Красноярский край

Санитарно-химические

12,08

17,1

21,3

18,2

25,6

Микробиологические

7,06

10,9

24,0

4,6

12,4

Российская Федерация

Санитарно-химические

24,1

32,0

27,3

21,2

н/д

Микробиологические

20,0

18,4

17,5

16,2

н/д

Примечание: н/д - нет данных

Из приведенных в табл. № 18 данных следует, что на протяжении 2006-2008 г.г.

наблюдается динамика роста удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим

требованиям как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям.

В 2010 году качество воды открытых источников водоснабжения по санитарно-

химическим и микробиологическим показателям ухудшилось. Доля проб, не отвечаю-

щих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, увеличилась с

18,2 до 25,6 %; по микробиологическим показателям - с 4,6 до 12,4 %. При этом каче-

ственные показатели воды открытых источников водоснабжения не превышают сред-

ние показатели по Российской Федерации. В течение 2010 г. ни в одной из исследован-

ных проб воды пунктов хозяйственно-питьевого водопользования населения на откры-

тых водоемах не были обнаружены возбудители инфекционных заболеваний человека.

Причинами, объясняющими неблагополучное санитарное состояние источников

питьевого назначения на территории Красноярского края, являются: отсутствие надле-

жащим образом устроенных зон санитарной охраны водоисточников, недостаточный

контроль за режимом хозяйствования на их территории; природное превышение кон-

центраций веществ в воде источников. Из 1551 источника питьевого водоснабжения не

имеют организованных зон санитарной охраны 691 (или 44,6 %), в т. ч. 20 поверхност-

ных водоисточников и 671 подземный.

В Красноярском крае централизованным водоснабжением, в том числе и в со-

ставе смешанного типа водоснабжения, охвачено 2612684 чел. (95,9 % от числа жите-

лей края). Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев,

каптажей родников) используют воду 84047 человек (3,1 %). Доля жителей, пользую-

щихся привозной водой, составляет 26580 чел. (1,0 %).

Санитарно-техническое состояние надземных объектов водоснабжения населе-

ния остается неудовлетворительным. На 96 водопроводах отсутствует необходимый

комплекс водоочистки, на 87 водопроводах нет обеззараживающих установок, необхо-

димых по эпидемиологическим показаниям. Санитарно-техническое состояние 34,5 %

шахтных и трубчатых колодцев на территории Красноярского края не отвечает сани-

тарным правилам.

По сравнению с 2009 г., в 2010 г. наблюдается положительная динамика в при-

ведении объектов питьевого водоснабжения в соответствие с санитарными требова-

ниями. Доля водопроводов, не оборудованных системами обеззараживания, уменьши-

лась с 7,7 до 7,3 %; не оборудованных комплексом водоподготовки - с 8,4 до 8,1 %

(табл. № 19).

Таблица № 19

Санитарное состояние водопроводов Красноярского края, 2006-2010 г.г.

Причина несоответствия объектов

Доля объектов водоснабжения, не отвечающих сани-

водоснабжения санитарным требо-

тарным требованиям по годам, %

ваниям

2006

2007

2008

2009

2010

Отсутствие организованной зоны

33.2

17,2

21,6

27,6

20,4

санитарной охраны

Отсутствие необходимой водопод-

8,0

6,9

8,4

8,1

готовки

Отсутствие обеззараживания воды

8,4

2,8

3,8

7,7

7,3

Большей частью неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водо-

проводных систем объясняется нарушениями в порядке эксплуатации разводящей во-

допроводной сети. Количество объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения, кото-

рые по устройству и режиму эксплуатации не соответствуют санитарным требованиям,

увеличилось в 2010 г. по сравнению с 2009 г. на 49, общее количество водопроводов -

на 76. Наибольшее число питьевых водопроводов, не соответствующих санитарным

требованиям, по-прежнему, регистрируется в сельских поселениях (табл. № 20).

Таблица № 20

Количество питьевых водопроводов на территории Красноярского края,

не соответствующих санитарным правилам, 2006-2010 г.г.

Год

2006

2007

2008

2009

2010

Всего по Красноярскому краю

1051

301

1133

293

1121

329

1109

306

1185

355

в т. ч. по сельским территориям

839

255

928

229

934

283

944

265

1109

306

Примечание: 1 - количество водопроводов, 2 - из них не отвечающих санитарным нормам

Качество питьевой воды, подаваемой населению централизованными системами

водоснабжения, по показателям безопасности для здоровья населения, по результатам

санитарно-химических исследований в 2010 г. улучшилось - 15,9 % (в 2009 г. - 19,4

%); по микробиологическим показателям безопасности ухудшилось - 7,5 % (в 2009 г. -

6,3 %), табл. № 21.

Из данных табл. № 21 следует, что доля проб питьевой воды, не отвечающих ги-

гиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в Красноярском крае

в сравнении с российскими показателями и показателями по Сибирскому федерально-

му округу, в разные годы или ниже, или незначительно превышает показатели сравни-

ваемых территорий. По микробиологическим показателям на протяжении

2006-

2010 г.г. доля проб питьевой воды, не отвечающей гигиеническим нормативам, превы-

шает показатели по России и Сибирскому федеральному округу.

Таблица № 21

Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

на территории Красноярского края в 2006-2010 г.г.

Доля проб, не отвечающих ГН*, %

по санитарно-химическим показа-

по микробиологическим показате-

Территория

телям

лям

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

Россия

17,2

17,5

16,9

16,8

н/д

6,4

5,8

5,3

5,1

н/д

СФО

16,4

16,0

16,1

16,0

н/д

6,0

5,7

4,9

4,5

н/д

Красноярский

18,5

13,9

22,8

19,4

15,9

9,74

6,59

6,9

6,3

7,5

край

Примечание: ГН*- гигиенический норматив; СФО - Сибирский федеральный округ; н/д - нет

данных

В отдельных территориях Красноярского края отмечаются высокие показатели

химического и микробного загрязнения питьевой воды. Высокий удельный вес проб

воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показате-

лям, регистрировался в разводящей сети водопроводов: г. Минусинска (52,0 %), Бири-

люсского (53,8 %), Енисейского (39,1 %), Козульского (55,6 %), Назаровского (49 %),

Пировского (60,0 %), Тасеевского (60,0 %), Тюхтетского (83,3 %), Таймырского (56,1

%) районов. При этом увеличение доли проб воды, не отвечающих гигиеническим нор-

мативам по санитарно-химическим показателям в 2010 году, по сравнению с 2009, от-

мечается в городах Норильск, Минусинск, Ачинск, Бирилюсском, Абанском, Енисей-

ском, Ирбейском, Манском, Назаровском, Партизанском, Тасеевском, Таймырском,

Туруханском районах (табл. № 22).

Таблица № 22

Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

из распределительной сети на административных территориях края в 2009-2010 г.г.

Доля проб, не отвечающих ГН, %

Территория

по санитарно-химическим по-

по микробиологическим пока-

(город, район)

казателям

зателям

2009

2010

2009

2010

Красноярский край

19,4

15,9

6,3

7,5

Бородино

2,9

23,5

0,0

3,6

Боготол

65,0

12,5

2,8

0,8

Дивногорск

0,7

2,5

1,5

Канск

18,8

13,2

0,9

0,4

Красноярск

0,0

7,0

2,9

3,6

Норильск

1,7

2,6

0,99

1,6

Продолжение таблицы № 22

Доля проб, не отвечающих ГН, %

Территория

по санитарно-химическим по-

по микробиологическим пока-

(город, район)

казателям

зателям

2009

2010

2009

2010

Лесосибирск

20,8

11,6

4,1

3,6

Сосновоборск

0,0

Минусинск

1,5

52,0

0,03

2,2

Ачинск

8,8

14,9

1,6

0,3

Ачинский

42,6

32,1

7,0

2,3

Абанский

24,0

29,2

6,0

0,0

Балахтинский

0,0

17,5

13,7

Березовский

0,0

13,9

10,3

Бирилюсский

23,8

53,8

13,9

Боготольский

14,3

12,5

3,2

0,8

Богучанский

4 из 4

33,3

20,3

7,0

Большемуртинский

0,0

13,3

Большеулуйский

68,9

23,1

4,3

5,2

Дзержинский

46,7

1 из 5

9,1

0,0

Емельяновский

9,5

9,2

6,1

2,9

Енисейский

21,8

39,1

6,3

5,9

Ермаковский

10,3

2,9

27,3

30,3

Идринский

33,9

0,0

29,3

0,0

Иланский

35,0

2 из 2

2,6

0,0

Ирбейский

8,5

13,3

2,9

2,2

Казачинский

0,0

1,0

7,7

Канский

25,0

23,2

7,8

2,6

Каратузский

40,0

0,0

6,3

8,1

Кежемский

0,0

Козульский

78,9

55,6

5,0

3,1

Краснотуранский

11,3

0,0

26,8

25,2

Курагинский

17,3

8,6

22,5

11,9

Манский

0,0

15,4

15,3

12,6

Минусинский

23,3

12,9

8,4

4,1

Мотыгинский

73,6

44,9

Назаровский

14,7

28,2

3,1

4,4

Нижнеингашский

46,1

13,2

3,2

Новоселовский

0,0

7,8

Партизанский

0,0

22,9

14,9

0,0

Пировский

84,0

0,0

Рыбинский

9,5

11,2

16,6

4,1

Саянский

13,7

0,0

16,3

7,8

Северо-Енисейский

0,0

Сухобузимский

28,0

0,0

3,4

0,0

Тасеевский

39,3

60,0

0,0

Продолжение таблицы № 22

Доля проб, не отвечающих ГН, %

Территория

по санитарно-химическим по-

по микробиологическим пока-

(город, район)

казателям

зателям

2009

2010

2009

2010

Туруханский

0,7

19,1

10,0

6,5

Тюхтетский

85,7

83,3

0,0

3,6

Ужурский

22,3

31,9

16,7

23,4

Уярский

8,3

8,8

7,5

Шарыповский

21,7

11,5

0,0

1,9

Шушенский

3,5

2,2

14,1

Таймырский

83,5

56,1

1,05

Эвенкийский

3,4

47,4

25,2

Неблагополучными территориями по микробиологическим показателям качест-

ва питьевой воды являются: Ермаковский (30,3 % проб не отвечают гигиеническим

нормативам); Краснотуранский (25,2 %), Мотыгинский (44,9 %); Ужурский (23,4 %),

Шушенский (20,0 %) районы. Наиболее благополучная обстановка по качеству питье-

вой воды отмечается в г. Норильске (2,6 % проб не отвечает гигиеническим нормати-

вам по санитарно-химическим показателям, 1,6 % проб - по микробиологическим пока-

зателям); в г. Дивногорске (2,5 % проб не отвечает гигиеническим нормативам по сани-

тарно-химическим показателям, 1,5 % по микробиологическим показателям); в г. Со-

сновоборске, Идринском, Новоселовском, Северо-Енисейском, Сухобузимском рай-

онах все пробы воды соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-

химическим и микробиологическим показателям.

Анализ результатов исследований проб воды, подаваемой населению централи-

зованными системами водоснабжения, показал, что в отдельных территориях вода ха-

рактеризуется высокими показателями жесткости (≥10 мг/экв/л). В 2010 году к числу

таких территорий относятся Богучанский (доля проб воды с повышенной жесткостью

составила 20,7 %), Бирилюсский (66,6 %), Дзержинский (42,8 %), Емельяновский (7,7

%), Краснотуранский (80,0 %), Курагинский (11,8 %), г. Лесосибирск (100 %), Ужур-

ский (8,8 %), Шарыповский (3,3 %), Шушенский (3,8 %), Эвенкийский (23,1 %) районы

(табл. № 23).

Таблица № 23

Характеристика показателей общей жесткости (мг/экв/л) в питьевой воде централизо-

ванных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в территориях Красноярского

края, 2010 г.

Численность населе-

% населения, потреб-

Доля проб питьевой

ния, потребляющего

Территория (го-

ляющего питьевую во-

воды с жесткостью, %

питьевую воду с жест-

род, район)

ду с жесткостью

костью

7-10

>10

7-10

>10

7-10

>10

Край

18,9

9,6

17890

8967

0,6

0,3

Лесосибирск

100

800

14,9

Бирилюсский

66,6

155

1,4

Богучанский

27,6

20,7

5898

1302

12,3

2,7

Продолжение таблицы № 23

Численность населе-

% населения, потреб-

Доля проб питьевой

ния, потребляющего

Территория (го-

ляющего питьевую во-

воды с жесткостью, %

питьевую воду с жест-

род, район)

ду с жесткостью

костью

7-10

>10

7-10

>10

7-10

>10

Большеулуйский

14,3

697

8,1

Дзержинский

21,4

42,8

467

575

3,2

3,9

Емельяновский

7,7

159

195

0,3

0,4

Ермаковский

1,5

696

3,4

Иланский

42,8

920

3,5

Козульский

18,2

0,4

Краснотуранский

20,0

80,0

179

2136

1,1

13,5

Курагинский

70,6

11,8

765

289

4,8

1,8

Манский

33,3

4312

24,7

Минусинский

6,3

0,04

Назаровский

10,0

148

0,6

Ужурский

2,9

8,8

418

1507

1,3

4,5

Шарыповский

26,7

3,3

538

225

2,9

1,2

Шушенский

7,5

3,8

1152

600

3,2

1,7

Эвенкийский

61,5

23,1

1447

1183

8,9

7,3

В Красноярском крае в 2010 году численность населения, использующего не-

доброкачественную питьевую воду, составляет 128024 чел., в т.ч. в городских поселе-

ниях - 56164 чел., сельской местности - 71860 чел.

Неудовлетворительное качество питьевой воды связано со следующими причи-

нами:

- отсутствием зон санитарной охраны в 44,6 % водоисточников: из 1551 источ-

ника питьевого водоснабжения - 691 не имеет организованных зон санитарной охраны,

в т. ч. 20 поверхностных водоисточников и 671 подземный;

- несоблюдением режима зон санитарной охраны, невыполнением водопользо-

вателями санитарно-оздоровительных мероприятий в зонах санитарной охраны водоис-

точников;

- использованием в водоподготовке технически и морально устаревших техно-

логий, сооружений;

- отсутствием систем водоочистки и обеззараживания на питьевых водопрово-

дах сельских территорий края;

- изношенностью водозаборных сооружений, разводящих сетей;

- отсутствием лицензированных организаций по ремонту и эксплуатации водо-

проводных сетей в сельской местности;

- неудовлетворительно организованным производственным лабораторным кон-

тролем качества питьевой воды;

- частой реорганизацией предприятий, при которой объекты водоснабжения ос-

таются «бесхозными».

Водные объекты Красноярского края, используемые для хозяйственно-питьевого

водоснабжения населения, характеризуются наличием как в воде водоисточников, так и

в питьевой воде из разводящих сетей централизованного водоснабжения токсичных и

мутагенных веществ (генотоксичность в тесте Эймса Salmonella/микросомы), опреде-

ляющих различную степень мутагенной активности и типа генных мутаций. В 2010 го-

ду суммарной мутагенной активностью обладает 20,7 % проб воды водоисточников и

32,5 % проб питьевой воды из разводящих сетей систем централизованного водоснаб-

жения городов Красноярск, Дивногорск, Минусинск, Назарово, Норильск, Ачинск, Ле-

сосибирск, Шушенского и Эвенкийского районов (табл. № 24).

Таблица № 24

Мутагенная активность воды водоисточников и питьевой воды в крупных городах и по-

селках Красноярского края, 2010 год

Доля проб со степенью

Доля проб

Доля проб воды с мутация-

мутагенной активности

с мутаген-

ми по типу, %

Вид воды

воды, %

ной актив-

уме-

силь-

«фреймшифт-

«миссенс-

ностью, %

слабой

ренной

ной

мутации»

Вода поверхностных и

подземных водоисточ-

20,7

66,7

33,3

83,3

16,7

ников

Питьевая вода из разво-

32,5

50,0

35,7

14,3

57,1*

50,0

дящих сетей

Примечание: * - в 1 пробе воды из разводящей сети мутация по двум типам («фреймшифт-

мутации» и «миссенс-мутации»)

Вода водоисточников и питьевая вода из разводящих систем централизованного

хозяйственно-питьевого водоснабжения в большинстве проб индуцирует генные мута-

ции слабой степени - в 66,7 % проб воды водоисточников и в 50,0 % проб питьевой во-

ды из разводящих сетей. Генные мутации умеренной степени зафиксированы только в

35,7 % проб воды из разводящих систем централизованного водоснабжения. 33,3 %

проб исследуемой воды водоисточников индуцирует генные мутации сильной степени,

удельный вес которых в питьевой воде разводящих сетей ниже и составляет 14,3 %.

По типу сдвига рамки считывания генетического кода - «фреймшифт-мутации»

определялась мутагенная активность в 83,3 % проб воды водоисточников (в 2009 г. -

100 %) и 57,1 % проб из разводящей сети (в 2009 г. - 88,9 %). Мутагенная активность

по типу замены пар оснований - «миссенс-мутации» определялась в 16,7 % проб воды

водоисточников и 50,0 % проб воды из разводящей сети (в 2009 г. - 11,1 %).

Нецентрализованным водоснабжением обеспечено 3,1 % населения Краснояр-

ского края, проживающего, в основном, в сельской местности. В качестве источников

питьевого нецентрализованного водоснабжения населением края используется 1536

колодцев и каптажей. Санитарно-техническое состояние 530 (34,5 %) трубчатых и

шахтных колодцев на территории Красноярского края остается в неудовлетворитель-

ном состоянии; по сельским территориям этот показатель также составляет 31,5 % (484

колодца). Только на 42 источниках нецентрализованного водоснабжения, расположен-

ных в городской местности, осуществляется производственный контроль.

Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения в 2010 году, по

сравнению с 2009 годом, улучшилось по санитарно-химическим и микробиологиче-

ским показателям безопасности. Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нор-

мативам по санитарно-химическим показателям, снизилась по Красноярскому краю с

41,0 до 36,2 %; по микробиологическим показателям - с 18,1 до 14,9 %, в т.ч. в сель-

ских поселениях - с 39,5 до 38,0 % по санитарно-химическим показателям; с 18,9 до

23,2 % - по микробиологическим показателям (табл. № 25). Несмотря на значительное

снижение несоответствующих гигиеническим нормативам проб воды, показатели сани-

тарно-химического и микробиологического загрязнения питьевой воды источников не-

централизованного водоснабжения остаются достаточно высокими.

Таблица № 25

Удельный вес проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, не соответст-

вующих гигиеническим нормативам, %

Год

Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Красноярский край

Санитарно-химические

71,06

44,9

52,5

41,0

36,2

Микробиологические

33,47

30,1

30,0

18,1

14,9

в т.ч. в сельских поселениях Красноярского края

Санитарно-химические

65,78

54,8

61,2

39,5

38,0

Микробиологические

40,64

33,3

32,6

18,9

23,2

К основным факторам, определяющим низкое качество воды нецентрализован-

ных источников питьевого водоснабжения, следует отнести:

- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние из-за несвоевремен-

ного проведения ремонта;

- слабую защищенность водоносных горизонтов от загрязнения с поверхности

территорий;

- отсутствие своевременной чистки и обеззараживания колодцев.

Практически повсеместно общественные колодцы на селе не состоят на балансе

сельских администраций, не финансируется их ремонт, дезинфекция и производствен-

ный контроль.

Качество воды открытых водоемов в пунктах культурно-бытового водопользо-

вания на территории Красноярского края по санитарно-химическим показателям в 2010

году ухудшилось: доля проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, увеличилась

с 8,9 % в 2009 г. до 11,8 % в 2010 г. По микробиологическим показателям доля проб, не

отвечающих гигиеническим нормативам, снизилась - с 10,0 % в 2009 г. до 6,7 % в

2010 г. На протяжении 2006-2009 г.г. доля проб воды открытых водоемов в пунктах

культурно-бытового водопользования не превышала российских показателей (табл.

№ 26).

Таблица № 26

Результаты исследований воды открытых водоемов в пунктах культурно-бытового водо-

пользования населения Красноярского края в сравнении с общероссийскими показате-

лями, 2006-2010 г.г.

Доля проб, не отвечающих санитарным требованиям, %

Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Красноярский край

Санитарно-химические

11,3

8,7

27,2

8,9

11,8

Микробиологические

5,79

9,08

8,8

10,0

6,7

Российская Федерация

Санитарно-химические

27,68

27,5

25,3

24,1

н/д

Микробиологические

23,78

23,2

23,4

23,1

н/д

В течение 2010 года, ни в одной из исследованных проб воды пунктов хозяйст-

венно-бытового и рекреационного водопользования населения, не были обнаружены

возбудители инфекционных заболеваний человека.

Несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в пунктах водополь-

зования населения на открытых водоемах Красноярского края в 2010 году определя-

лось повышенными показателями органического загрязнения (БПК5, ХПК, перманга-

натная окисляемость), низкими органолептическими показателями (окраска), рН, по-

вышенными концентрациями нефтепродуктов, взвешенных веществ.

Обеспеченность населения Красноярского края централизованным горячим во-

доснабжением составляет в городах и поселках городского типа - 48,2 %, в сельской

местности - 1,3 %. Количество объектов, обеспечивающих горячей водой городское

население, составляет 82, сельское население - 171. Производственный контроль орга-

низован на 52,3 % объектов от общего числа объектов горячего водоснабжения. В пол-

ном объеме, в соответствии с санитарными нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая

вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водо-

снабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности

систем горячего водоснабжения», производственный контроль организован на 66 объ-

ектах (61,6 %), на остальных - по отдельным микробиологическим и органолептиче-

ским показателям.

Таким образом, из выше изложенного следует:

1. Качество воды поверхностных и подземных источников в пунктах хозяйст-

венно-питьевого водопользования населения на территории Красноярского края в 2010

году, по сравнению с 2009 годом, ухудшилось по санитарно-химическим и улучшилось

по микробиологическим показателям.

2. Качество воды поверхностных источников в пунктах культурно-бытового во-

допользования населения Красноярского края в 2010 году, по сравнению с 2009 годом,

по санитарно-химическим ухудшилось, по микробиологическим показателям улучши-

лось, при этом значения краевых показателей на протяжении 2006-2009 г.г не превы-

шали средние показатели по Российской Федерации.

3. Питьевые водопроводы крупных городов Красноярского края, использующие

поверхностные и подрусловые водоисточники, имеют системы водоподготовки и спо-

собны обеспечить население питьевой водой гарантированного качества. Менее надеж-

ными остаются питьевые водопроводы сельских территорий края, не обеспеченные

системами водоочистки и обеззараживания.

4. 34,5 % трубчатых и шахтных колодцев, используемых населением для питье-

вых целей, находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. Ме-

стные органы исполнительной власти не имеют средств на ремонт и содержание этих

нецентрализованных водоисточников, что приводит к снабжению населения водой, не

соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в

14,9 % случаев, по санитарно-химическим показателям - в 36,2 % случаев.

5. Питьевая вода систем централизованного водоснабжения, потребляемая насе-

лением городов Красноярск, Дивногорск, Минусинск, Назарово, Норильск, Ачинск,

Лесосибирск, Шушенского и Эвенкийского районов, в 32,5 % проб обладала мутаген-

ной активностью, обуславливая опасность неблагоприятного воздействия на здоровье

человека.

Мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки

в Красноярском крае в области водоснабжения населения

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

на территории Красноярского края необходимо разработать целевые программы по ох-

ране водных объектов на уровне администраций городов, районов.

Для обеспечения населения питьевой водой гарантированного качества на уров-

не органов местного самоуправления принять решение по вопросам:

- разработки проектов зон санитарной охраны и утвердить границы зон органом

исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- обеспечения выполнения мероприятий на территории зон санитарной охраны

путем устранения и предупреждения возможности загрязнения природного состава во-

ды в водозаборе;

- оборудования необходимым комплексом сооружений очистки и обеззаражива-

ния питьевой воды на водопроводах, в зависимости от качества воды водоисточника;

- проведения замены разводящих водопроводных сетей с учетом процента из-

ношенности, с использованием пластмассовых и стальных труб с антикоррозийным по-

крытием;

- приобретения компактных установок приготовления питьевой воды и органи-

зации ее доставки населению на территориях северных районов края (Туруханский,

Таймырский и Эвенкийский муниципальные районы).

- строительства централизованных систем питьевого водоснабжения в населен-

ных пунктах, где население использует воду открытых водоемов без соответствующей

водоподготовки и нецентрализованных источников;

- обеспечения выполнения мероприятий по санитарному содержанию источни-

ков нецентрализованного водоснабжения: чистка колодцев (каптажей) не реже одного

раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления и дезинфек-

цией водозаборных сооружений.

- проведения производственного контроля качества воды в ведомственных или

аккредитованных в установленном порядке лабораториях, с периодичностью лабора-

торных исследований, установленной действующими нормативными документами, и с

учетом приоритетных загрязняющих веществ.

1.3. Гигиена почвы

Исследования почвы по санитарно-химическим, микробиологическим и парази-

тологическим показателям безопасности в Красноярском крае в 2010 году проводились

на территориях повышенного риска воздействия на здоровье населения. 65,7 % (в 2009

г. - 60,0 %) исследованных проб почвы приходится на жилую застройку городских по-

селений (города Красноярск, Канск, Ачинск, Лесосибирск и др.) - земельные участки,

отводимые под строительство жилых зданий, учреждений и других объектов; террито-

рии детских площадок и учреждений.

В 2010 году, в сравнении с 2009 годом, в крае увеличилось число проб почвы, не

отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с

17,8 % до 23,9 %, в том числе при исследовании почвы жилых территорий - с 20,4 % до

29,1 % проб; почвы на территории детских учреждений - с 27,7 % до 35,7 % проб.

В крае в отчетном году, по отношению к прошлому году, выросло и количество

нестандартных проб почвы по микробиологическим показателям, в том числе в сели-

тебной зоне - с 11,8 % до 14,9 %, на территории детских учреждений - с 14,5 % до

16,3 %.

В целом по краю показатели удельного веса проб почвы селитебной зоны, не от-

вечающих гигиеническим нормативам как по санитарно-химическим, так и по микро-

биологическим показателям, остаются стабильно высокими, превышающими средние

показатели по Российской Федерации на протяжении 2007-2009 г.г. (табл. № 27).

Таблица № 27

Распределение исследованных проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических

нормативов по санитарно-химическим, микробиологическим и паразитологическим по-

казателям, 2006-2010 г.г., %

Наименование

2007

2008

2009

2010

Санитарно-химические показатели, Красноярский край/Российская Федерация

Всего

16,9

13,2

17,8

23,9

Почва в местах производства расте-

16,6

14,2

14,3

ниеводческой продукции

Почва в зоне влияния промышлен-

ных предприятий, транспортных

23,8

8,6

11,3

2,4

магистралей

Почва в селитебной зоне, всего

19/6,7

13,2/8,1

20,4/7,2

29,1

– в том числе на территории детских

7,5

10,78

27,7

35,7

учреждений и детских площадок

Микробиологические показатели

Всего

9,8

14,1

13,2

14,1

Почва в местах производства расте-

14,3

ниеводческой продукции

Почва в зоне влияния промышлен-

ных предприятий, транспортных

25,5

10,3

магистралей

Почва в селитебной зоне, всего

10,3/12,9

15/9,2

11,8/8,6

14,9

– в том числе на территории детских

12,0

16,2

14,5

16,3

учреждений и детских площадок

Паразитологические показатели

Всего

2,6

1,4

2,3

1,6

Почва в местах производства расте-

1,2

ниеводческой продукции

Почва в зоне влияния промышлен-

ных предприятий, транспортных

2,4

2,3

3,9

магистралей

Почва на территории животноводче-

13,9

2,2

ских комплексов

Почва в селитебной зоне, всего

0,7/1,7

1,1/1,4

9,4/1,8

1,7

Почва в селитебной зоне, всего

0,7/1,7

1,1/1,4

9,4/1,8

1,7

– том числе на территории детских

0,6

1,2

1,0

0,7

учреждений и детских площадок

В 2010 году в почве жилых территорий края содержание возбудителей парази-

тарных заболеваний составило: аскариды - 6 экземпляров, токсокары - 14 экземпляров,

другие виды возбудителей паразитарных заболеваний не обнаружены (табл. № 28).

Результаты санитарно-химических исследований проб почвы селитебных зон

населенных мест Красноярского края по содержанию тяжелых металлов показывают,

что доля проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам, в 2010 году практи-

чески на уровне 2009 года - 25,8 % и 25,0 % соответственно. В исследованных на со-

держание свинца пробах почвы селитебных зон в 2010 году в 2 (или в 0,8 %) пробах из

239 обнаружен свинец (табл. № 29).

Таблица № 28

Содержание в почве жилых территорий возбудителей паразитарных заболеваний, 2010 г.

Содержание в почве возбудителей паразитарных заболеваний,

Наименование города,

экземпляров/кг почвы

района

Аскариды

Токсокары

Край

Красноярск

Канск

Бородино

Абанский

Березовский

Рыбинский

Саянский

Уярский

Кежемский

Енисейский

Казачинский

Ирбейский

Таблица № 29

Показатели загрязнения почвы тяжелыми металлами селитебных зон населенных мест

Красноярского края, 2006-2010 г.г.

Доля проб, не отвечающих санитарным нормативам, %

Наименование

2006

2007

2008

2009

2010

Всего, в т.ч.:

18,6

21,0

12,0

25,0

25,8

Свинец

0,8

0,37

1,4

3,9

0,8

Кадмий

0,0

0,2

0,0

Ртуть

0,0

0,5

0,0

Причиной высокого химического и биологического загрязнения почвы населен-

ных мест края продолжает оставаться отсутствие централизованной канализации и воз-

никновение несанкционированных свалок, в особенности в сельской местности.

Система очистки населенных мест остается несовершенной. Анализ работы по

данному разделу показывает, что наиболее неудовлетворительная ситуация складыва-

ется с состоянием санитарной очистки и сбором бытовых отходов в жилом фонде, в

том числе и в частном секторе. Причиной сложившейся ситуации в частном секторе

является отсутствие действенного механизма финансирования, а, следовательно, и от-

сутствия планового вывоза бытовых отходов с территорий индивидуальной застройки.

Объем образующихся отходов в Красноярском крае составляет около 1503,3 тыс. тонн.

В Красноярском крае в 2010 году разработана концепция обращения с отходами

на территории края до 2020 года, основными задачами которой являются: разработка

комплексной схемы размещения объектов сбора, переработки и обезвреживания ТБО;

совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления; соз-

дание условий для формирования инновационных кластеров по переработке отходов и

формированию рынка вторичных ресурсов; безопасное обращение с биологическими,

медицинскими и ртутьсодержащими отходами; рекультивация и ликвидация несанк-

ционированных объектов размещения отходов; создание и поддержка единой инфор-

мационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления; совер-

шенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы использования вто-

ричных ресурсов и обращения с отходами производства и потребления; повышение

экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы обращения с

отходами потребления. Общий объем финансирования мероприятий, предусмотренных

программой, составляет 11200 млн. руб.

В рамках ведомственной целевой программы «Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на 2010-2012 годы», за счет

средств краевого бюджета за период с 2008 по 2009 г.г., разработана проектно-сметная

документация на строительство 12 полигонов.

С 2008 года проводятся работы по проектированию межмуниципальной мусоро-

перегрузочной станции с сортировкой твердых бытовых отходов в г. Дивногорске; му-

сороперегрузочной станции в г. Красноярске, выделены земельные участки для строи-

тельства 32 полигонов твердых бытовых отходов в городах и сельских населенных

пунктах края (Минусинский, Идринский, Ермаковский, Назаровский, Эвенкийский и

другие районы), в том числе, 3 полигона твердых бытовых отходов для сельских посе-

лений Назаровского и Эвенкийского районов (2010 год).

Постановлением Главы города Красноярска, в рамках утвержденного порядка

сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в

г. Красноярске, для демеркуризации ртутьсодержащего оборудования муниципальных

учреждений и учреждений здравоохранения в бюджете города Красноярска в 2010 году

запланированные расходы составили 1218,00 тыс. рублей.

Обезвреживание, централизованный сбор, транспортирование ртутьсодержащих

отходов, в том числе ртутьсодержащих ламп, на территории Красноярского края, осуще-

ствляют ООО НМУ ОАО «Северо-Восток электромонтаж», ООО «Экоресурс», ЗАО «Зе-

леный город», имеющие лицензию на осуществление соответствующего вида деятель-

ности по обращению с отходами.

В Красноярском крае насчитывается 23 действующих полигона ТБО, 667 усо-

вершенствованных свалок ТБО, 214 объектов размещения промышленных отходов, 286

мест захоронения животных, в том числе биологических отходов, 15 скотомогильни-

ков.

Удельный вес действующих полигонов твердых бытовых отходов I группы са-

нитарно-эпидемиологического благополучия составляет 0,3 %, II группы - 89,8 %, III

группы - 9,9 % (в 2009 г. - 12,9 %). Основными нарушениями санитарных правил при

эксплуатации полигонов бытовых отходов являются: отсутствие ограждений террито-

рий мест захоронения ТБО, зонирования территорий, отсутствие твердого покрытия

территорий хозяйственной зоны, контрольных скважин для учета влияния отходов на

грунтовые воды, контрольно-дезинфицирующих установок для обработки мусоровозов

и мусоросборочных контейнеров. В 2010 году активно проводилась работа по проекти-

рованию санитарно-защитных зон мест захоронения отходов.

Основными проблемами при управлении и организации системы обращения с

отходами остаются: устаревшие и не отвечающие современному уровню технологии

сбора и переработки отходов; значительный износ и недостаточные мощности инфра-

структуры, используемой в сфере обращения с отходами; низкий уровень переработки

отходов, повторного вовлечения отходов в технологический цикл производства и

большие потери ценных источников вторичного сырья; неразвитость мощностей по

первичной сортировке отходов и отсутствие возможности стабильных поставок вто-

ричных материальных ресурсов на переработку; недостаточное количество произ-

водств, использующих вторичное сырье для выпуска готовой продукции; отсутствие

целенаправленной региональной политики в сфере обращения с отходами производства

и потребления; отсутствие единой системы учета и контроля за движением отходов

производства и потребления; отсутствие эффективных инструментов экономического

управления в отрасли обращения с отходами производства и потребления; отсутствие

адекватной нормативно-правовой базы в данной сфере; ориентированность системы

управления отходами на решение частных (локальных) проблем; отсутствие комплекс-

ного подхода в развитии отрасли обращения с отходами производства и потребления.

Мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки

в Красноярском крае в области охраны почвы

С целью снижения санитарно-химического и микробиологического загрязнения

почвы до гигиенических нормативов, в рамках реализации основных направлений кон-

цепции обращения с отходами на территории Красноярского края, является необходи-

мым:

- разработка комплексной схемы размещения объектов сбора, переработки и

обезвреживания ТБО;

- совершенствование системы обращения с отходами производства и потребле-

ния;

- создание условий для формирования инновационных кластеров по переработ-

ке отходов и формированию рынка вторичных ресурсов;

- безопасное обращение с биологическими, медицинскими и ртутьсодержащими

отходами;

- рекультивация и ликвидация несанкционированных объектов размещения от-

ходов;

- создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с от-

ходами производства и потребления; совершенствование нормативно-правовой базы,

регулирующей вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с отходами

производства и потребления;

- повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в во-

просы обращения с отходами потребления.

1.4. Гигиена жилых и общественных зданий

Лечебно-профилактические учреждения. На территории Красноярского края

функционирует 2555 лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ), в т.ч. государст-

венных учреждений здравоохранения - 272, из них краевого значения - 46, муници-

пальных учреждений - 226, в том числе:

- больничные учреждения (стационары) - 187, в том числе краевых - 13, муни-

ципальных - 105;

- диспансеры - 24, в том числе краевые - 23, муниципальный - 1;

- амбулаторно-поликлинические учреждения - 30, в том числе муниципальные -

27, краевые - 3;

- амбулаторно-поликлинические учреждения стоматологического профиля - 15,

все муниципальные;

- санатории -4, все краевые;

- станции скорой медицинской помощи - 8;

- станции переливания крови - 2, все краевые;

- центры медицинской профилактики - 2, в том числе муниципальный - 1, крае-

вой - 1 (табл. № 30).

Таблица № 30

Лечебно-профилактические учреждения Красноярского края, 2010 г.

Муниципальные учреждения

Краевые учреждения

Част-

ные

Всего

уч-

ЛПУ

реж-

дения

2555

226

105

2239

На территории Красноярского края разработана программа «Модернизации сис-

темы здравоохранения Красноярского края до 2012 г.». Программа модернизации здра-

воохранения Красноярского края на 2011-2012 годы представляет собой комплекс пра-

вовых, организационных и экономических мер, направленных на реализацию государ-

ственной политики в области охраны здоровья и повышения эффективности системы

здравоохранения в Красноярском крае.

Данная программа разработана для повышения эффективности и организации

здравоохранения её функционирования и направлена на обеспечение качества и дос-

тупности лечебно-профилактической помощи, что будет способствовать сохранению и

укреплению здоровья каждого человека, семьи и общества в целом, поддержанию ак-

тивной долголетней жизни всех членов общества.

Цель модернизации системы здравоохранения: улучшение состояния здоровья

населения на территории Красноярского края путем повышения качества и доступно-

сти медицинской помощи населению.

Для реализации указанной цели будут выполнены следующие задачи:

- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

- внедрение современных информационных систем в здравоохранении;

- внедрение стандартов оказания медицинской помощи, формирование единой

региональной политики сохранения здоровья населения и повышение ответственности

за ее осуществление.

В последнее время ситуация в здравоохранении стала меняться к лучшему. Пре-

жде всего, это связано с решениями, принятыми как на краевом, так и на федеральном

уровне, обеспечивающими увеличение финансирования здравоохранения, как на осу-

ществление текущих расходов отрасли, так и на решение проблем обновления матери-

ально-технической базы учреждений здравоохранения и развитие медицинских техно-

логий.

Основными механизмами реализации приоритетных направлений развития сис-

темы здравоохранения являются: реализация краевых целевых программ и приоритет-

ного национального проекта «Здоровье». Значительные финансовые средства, прежде

всего, из краевого и федерального бюджетов, привлечены на развитие таких приори-

тетных направлений, как охрана здоровья населения, улучшение состояния здоровья

детей и матерей, укрепление первичной медико-санитарной помощи, профилактику

наиболее распространенных заболеваний социального характера. На территории Крас-

ноярского края ежегодно реализуется 7-8 долгосрочных целевых программ.

1.4.1. Родовспомогательные и детские лечебно-профилактические учреждения

На территории Красноярского края функционирует 62 родовспомогательных и

детских лечебно-профилактических учреждения (ЛПУ) стационарного профиля, в том

числе детские и родовспомогательные отделения при центральных районных больни-

цах.

Родовспомогательная медицинская помощь оказывается в 55 учреждениях: 7 -

самостоятельные родильные дома, 48 - родильные отделения муниципальных учреж-

дений здравоохранения, из них 7 - в составе центральных городских больниц, 41 - в

составе центральных районных больниц.

В 2010 году проведены мероприятия по контролю за соблюдением санитарного

законодательства 90 государственными учреждениями, в том числе 53 плановых, из

них в 19 родовспомогательных и детских лечебно-профилактических учреждениях, в

том числе в 2 родильных домах, в 4 детских лечебно-профилактических учреждениях и

14 ЛПУ, в составе которых имеются родильные и детские отделения.

В родовспомогательных учреждениях по частоте выявления нарушений сани-

тарных норм и правил на первом месте стоят санитарно-техническое обеспечение объ-

ектов, затем нарушения планировочного устройства объектов; на третьем - противо-

эпидемический режим.

Общими нарушениями планировочного устройства родовспомогательных учре-

ждений являются: отсутствие необходимого набора помещений в операционных бло-

ках, родовых залах, в приемных, палатных отделениях, санпропускниках, централизо-

ванное стерилизационное отделение (ЦСО), несоблюдение нормативов площади на 1

койку в палатах (МУЗ «Северо-Енисейская ЦРБ, МУЗ «Сосновоборская ЦГБ», МУЗ

«Туруханская ЦРБ», МУЗ «Родильный дом № 1» г. Красноярска).

Планировка помещений не исключает возможность перекрещивания или сопри-

косновения «чистых» и «грязных» технологических потоков, в стационарах централи-

зованные стерилизационные отделения оборудованы в приспособленных помещениях с

грубыми нарушениями гигиенических требований, не имеющих достаточного набора

помещений, в результате чего перекрещиваются «чистые» и «грязные» технологиче-

ские потоки (МУЗ «Родильный дом № 5» г. Красноярска, МУЗ «Манская ЦРБ», МУЗ

«Северо-Енисейская ЦРБ»).

В составе вспомогательных помещений родовых отделений ЛПУ, расположен-

ных в сельских поселениях, повсеместно не предусмотрены специально оборудованные

помещения для временного хранения грязного белья; несоответствие нормативам пло-

щадей процедурных, манипуляционных, отсутствие достаточного набора санитарно-

бытовых помещений для персонала: душевых, комнат личной гигиены, помещений для

приема пищи, гардероба для персонала (МУЗ «Северо-Енисейская ЦРБ, МУЗ «Сосно-

воборская ЦГБ», МУЗ «Туруханская ЦРБ», МУЗ «Родильный дом № 1» г. Краснояр-

ска).

К нарушениям санитарных правил, выявленным в большинстве обследованных

детских отделений ЛПУ, относятся: несоответствие нормативам площадей в палатах и

боксах на одну койку, площадей процедурных, манипуляционных, перевязочных (МУЗ

«Сосновоборская ЦГБ», МУЗ «Березовская ЦРБ», МУЗ «Туруханская ЦРБ»).

Централизованным холодным водоснабжением обеспечены все родовспомога-

тельные учреждения. Обеспеченность детских отделений лечебно-профилактических

учреждений централизованным водоснабжением составляет 89 %.

Централизованное водоотведение установлено только в 83,3 % ЛПУ, имеющих в

своем составе родильные отделения, и 77,7 % ЛПУ, имеющих в своем составе детские

отделения. Ни в одном из учреждений без централизованного канализования не уста-

новлены локальные очистные сооружения.

Централизованное горячее водоснабжение и теплоснабжение имеется в 89 %

детских учреждений и в 91,7 % родовспомогательных учреждений; 26,3 % обследован-

ных ЛПУ, имеющих в своем составе родильные отделения, обеспечены собственными

котельными.

В ряде центральных районных больниц, отопление которых предусмотрено от

собственных котельных, централизованное горячее водоснабжение осуществляется

только в отопительный период. При этом не предусмотрено резервное горячее водо-

снабжение, отсутствуют в необходимом количестве электроводонагревательные уст-

ройства непрерывного действия в помещениях, требующих соблюдения особого проти-

воэпидемического режима.

Во многих обследованных ЛПУ выявлены нарушения требований санитарного

законодательства к вентиляции помещений (вентиляция с механическим побуждением

либо отсутствуют или в нерабочем состоянии). Несвоевременно проводятся профилак-

тические осмотры и ремонт систем вентиляции, в результате чего не обеспечиваются

нормативные параметры микроклимата, качество воздуха по химическим и микробио-

логическим показателям на рабочих местах медицинского и обслуживающего персона-

ла, в основных и вспомогательных помещениях для больных, что способствует возник-

новению внутрибольничных инфекций среди больных или профессиональных заболе-

ваний медицинского персонала. В родовых залах родильного отделения, в палатах для

новорожденных, в операционных не предусмотрено кондиционирование воздуха, не во

всех учреждениях выдерживается нормируемая кратность воздухообмена. Не осущест-

вляется производственный контроль эффективности работы систем вентиляции с опре-

делением кратности воздухообмена (МУЗ «Манская ЦРБ», МУЗ «Северо-Енисейская

ЦРБ», МУЗ «Сосновоборская ЦГБ»).

Косметический ремонт в учреждениях не проводится годами, для отделки по-

мещений используются бумажные обои, не устраняются дефекты покрытия стен, пола,

в том числе и в операционных, что не обеспечивает качественное проведение влажной

уборки и дезинфекции и способствует микробному загрязнению поверхностей и возду-

ха помещений в подразделениях медицинских учреждений и соответственно созданию

условий для возникновения внутрибольничных инфекций (МУЗ «Манская ЦРБ», МУЗ

«Северо-Енисейская ЦРБ», МУЗ «Сосновоборская ЦГБ», МУЗ «Дивногорская ЦГБ»).

Не проводится замена медицинской мебели с нарушенным покрытием в кабине-

тах, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима (лаборатории,

осуществляющие деятельность с патогенными биологическими агентами, операцион-

ные) (МУЗ «Манская ЦРБ», МУЗ «Северо-Енисейская ЦРБ», МУЗ «Сосновоборская

ЦГБ», МУЗ «Дивногорская ЦГБ»).

В помещениях, требующих соблюдения особого режима и частоты рук, умы-

вальные раковины не оборудованы локтевыми кранами со смесителями (МУЗ «Ман-

ская ЦРБ», МУЗ «Северо-Енисейская ЦРБ», МУЗ «Сосновоборская ЦГБ», МУЗ «Див-

ногорская ЦГБ»).

В лечебных учреждениях не предусмотрено резервное горячее водоснабжение

или отсутствуют в необходимом количестве электроводонагревательные устройства

непрерывного действия в помещениях, требующих соблюдения особого противоэпиде-

мического режима (МУЗ «Мотыгинская ЦРБ», МУЗ «Манская ЦРБ», МУЗ «Северо-

Енисейская ЦРБ», МУЗ «Сосновоборская ЦГБ», МУЗ «Дивногорская ЦГБ»).

Следует отметить, что наличие нарушений санитарных правил в деятельности

таких централизованных служб, как централизованное стерилизационное отделение,

пищеблок, прачечная, дезкамера, влияет на работу всех структурных подразделений

учреждения.

Планировочные и конструктивные решения зданий и помещений лечебных уч-

реждений, санитарное содержание помещений, оборудования и организация питания

больных не обеспечивают условия для оказания медицинских услуг в ЛПУ.

В обследованных родовспомогательных и детских учреждениях отмечается не-

достаточное количество санитарно-технических приборов (унитазов, умывальных ра-

ковин, душевых установок). Низкая обеспеченность унитазами и душевыми установка-

ми отмечается преимущественно в центральных районных больницах.

Не на должном уровне организован производственный контроль на объектах

здравоохранения. В учреждениях здравоохранения края имеются программы производ-

ственного контроля, однако фактически производственный контроль в полном объеме,

в соответствии с утвержденной программой, не организован. В большинстве учрежде-

ний проводится только лабораторный контроль факторов окружающей среды при кон-

троле за санитарно-противоэпидемическим режимом в производственных помещениях

по микробиологическим показателям. Контроль за загрязненностью воздушной среды

химическими веществами, параметрами микроклимата, уровнем освещенности и эф-

фективностью работы вентиляционных установок проводится в ограниченном объеме

(табл. № 31).

Таблица № 31

Результаты инструментальных измерений освещенности, микроклимата, кратности воз-

духообмена в ЛПУ края, 2010 г.

в том числе

Лечебно-

детские лечебно-

профилактические уч-

родовспомогатель-

профилактические

реждения, всего

ные учреждения

Наименование пока-

учреждения

зателей

всего

всего из-

из них не

всего из-

из них не

измере-

мерений

соотв.

мерений

соотв.

ний

проб)

СанПиН

(проб)

СанПиН

(проб)

Освещенность

23030

5541

1463

300

2768

634

Микроклимат

34356

3068

1465

229

3673

286

Кратность воздухо-

16381

987

538

128

1654

обмена

Воздух закрытых по-

мещений на содер-

8259

512

1174

жание хим. веществ

1.4.2. Организация обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений

Повсеместно имеют место нарушения санитарных требований по организации

межкорпусного хранения медицинских отходов на территории лечебно-

профилактических учреждений (ЛПУ): отсутствуют крышки на мусоросборных кон-

тейнерах; не организована мойка несменяемых контейнеров. В ЛПУ не проводится де-

зинфекция межкорпусных контейнеров для сбора отходов классов Б и В. Не применя-

ется система «сменяемых» сборников, перегрузка содержимого контейнеров в кузов

машины осуществляется непосредственно на контейнерных площадках ЛПУ. В ЛПУ

противотуберкулезного профиля отсутствуют изолированные помещения для размеще-

ния межкорпусных контейнеров для отходов класса В. Не предусмотрено использова-

ние специальных одноразовых емкостей для сбора острого инструментария, стоек (те-

лежек) для закрепления мягкой упаковки, транспортных тележек, межкорпусных кон-

тейнеров; в ЛПУ используется приспособленное оборудование.

Для лечебно-профилактических учреждений, расположенных в сельской мест-

ности, остается проблемой отсутствие на территории районов организованной системы

санитарной очистки территорий, вывоз медицинских отходов осуществляется совмест-

но с бытовыми отходами на организованные свалки и в места, не предназначенные для

этих целей.

1.5. Физические факторы

В 2010 году в Красноярском крае насчитывалось 13259 объектов надзора, яв-

ляющихся источниками физических факторов (в 2009 году - 17121), из них не отвечало

санитарно-эпидемиологическим требованиям - 1996 или 15,05 % (в 2009 году, соответ-

ственно, 2605 или 15,2 %). Результаты деятельности в отношении объектов надзора, яв-

ляющихся источниками физических факторов, за период 2006-2010 г.г. по отдельным

физическим факторам представлены в таблице № 32.

Таблица № 32

Характеристика объектов надзора, являющихся источниками физических факторов, на

территории Красноярского края

Год

Наименование показателя

Число обследованных объектов

1220

850

1750

6460

10610

20890

Из них не отвечает санитарным

206

1170

390

1795

2006

правилам

Доля не отвечающих санитарным

16,9

2,2

0,6

18,1

3,7

8,6

правилам, %

Число обследованных объектов

1210

820

2500

6800

12500

23830

Из них не отвечает санитарным

200

1200

350

1766

2007

правилам

Доля не отвечающих санитарным

16,5

1,8

0,04

17,6

2,8

7,4

правилам, %

Число обследованных объектов

2367

727

1063

7010

7630

18797

Из них не отвечает санитарным

338

230

1892

882

3411

2008

правилам

Доля не отвечающих санитарным

14,7

9,5

21,6

11,6

18,14

правилам, %

Число обследованных объектов

2239

682

1065

6369

6766

17121

Из них не отвечает санитарным

168

157

1555

688

2605

2009

правилам

Доля не отвечающих санитарным

7,5

5,42

14,7

24,41

10,16

15,21

правилам, %

Продолжение таблицы № 32

Год

Наименование показателя

Число обследованных объектов

1641

418

891

5122

5187

13259

Из них не отвечает санитарным

140

128

1050

642

1996

2010

правилам

Доля не отвечающих санитарным

8,53

8,6

14,36

20,49

12,38

15,05

правилам, %

Примечания: * - за исключением передающих радиотехнических объектов (ПРТО)

Как видно из данных, представленных в таблице № 32, среди объектов, являю-

щихся источниками физических факторов, наибольший удельный вес составляют на-

рушения требований санитарных норм по освещенности, ЭМП и микроклимату. При-

чем, за последние годы указанные показатели по таким физическим факторам, как ос-

вещенность и микроклимат, не имеют заметной тенденции к снижению. Основная при-

чина этому - несовершенство (моральное устаревание) технологических процессов,

конструктивные недостатки машин, механизмов, оборудования, приспособлений и ин-

струментов, несвоевременная замена изношенного производственного оборудования,

несвоевременное выполнение планово-предупредительных ремонтов.

В 2010 году продолжился рост числа источников физических факторов в насе-

ленных пунктах.

Ведущими физическими факторами, воздействующими на население и окру-

жающую среду на территории Красноярского края, как и в прошлые годы, являются

акустический шум и электромагнитные поля. Результаты исследований за период 2006-

2010 г.г. представлены в таблице № 33.

Таблица № 33

Загрязнение атмосферного воздуха физическими факторами

на территории Красноярского края

Количество исследований; доля, не отвечающих санитарным нормам, %

ЭМИ РЧ

Шум

Год

Доля исследований с

Доля исследований

всего

выше ДУ

всего

выше ДУ

превышением ДУ

с превышением ДУ

2006

18996

1250

250

20,0

2007

19045

0,6

1167

8,5

2008

13804

114

0,83

14728

710

4,8

2009

1313

204

15,53

2663

249

9,4

2010

1315

2,15

2533

278

10,98

Примечания: ЭМИ РЧ - электромагнитное излучение радиочастотного диапазона; ДУ - допус-

тимые уровни в соответствии с санитарным законодательством

В 2010 году в жилых и общественных зданиях в 0,2 % измерений были зарегист-

рированы уровни ЭМП РЧ, не отвечающие санитарным нормам (в 2009 году - 0,2 %).

Население, подвергающееся воздействию свыше ПДУ, по данным 2010 года в составе 3

человек проживало в многоэтажном жилом доме в г. Красноярске по ул. Мате Залки,

24, и было связано с влиянием антенн базовой станции (БС) сухопутной подвижной

связи, принадлежащей ОАО «ВымпелКом», установленных с нарушением санитарных

норм и правил. БС демонтирована владельцем ПРТО и по результатам проведенных

измерений уровни ЭМП на балконах и в жилых комнатах квартир данного жилого дома

соответствуют требованиям санитарных норм.

Основными источниками шума на территориях жилых образований Краснояр-

ского края являются производственные объекты, внутригородской автомобильный

транспорт. Удельный вес измерений шума, не отвечающих санитарным нормам, в го-

родских и сельских поселениях Красноярского края в 2010 году составил 10,98 % (в

2009 году - 15,41 %). В том числе не отвечали санитарным нормам измерения шума:

- от автомагистралей, улиц с интенсивным движением в городских поселениях в

79,7 % случаев;

- от промышленных предприятий, расположенных с учетом санитарных норм и

правил, в 14,5 % случаев;

- в эксплуатируемых жилых зданиях городских поселений в 20,04 % случаев.

Жители крупных городов Красноярского края испытывают максимальную шу-

мовую нагрузку от автотранспортных средств, что связано в качестве одной из причин

с увеличением транспортных потоков на внутригородских магистралях. Результаты из-

мерений шума на территориях крупных жилых образований Красноярского края при-

ведены в таблице № 34.

Таблица № 34

Результаты измерений шума на территориях жилых образований

Красноярского края (в дневное время суток) в 2010 г.

Наименование админист-

Доля замеров, не отвечающих допустимым

Уровни шума, дБА

ративной территории

уровням, %

Красноярск

34...74

15,7

Норильск

49…84

12,5

Лесосибирск

29…64

Минусинск

41…51

Канск

45..62

Ачинск

37…52

Источниками электромагнитных полей радиочастотного диапазона в населен-

ных местах края являются радиотехнические объекты, излучающие электромагнитную

энергию в окружающую среду. В последние годы наблюдается широкое распростране-

ние маломощных источников ЭМП радиочастотного диапазона и приближение их к

местам постоянного пребывания населения (передающие радиотехнические объекты

сухопутной подвижной радиосвязи - сотовая связь).

По итогам 2010 года наиболее значимые в санитарно-гигиеническом отношении

объекты, являющиеся источниками ЭМП РЧ, влияющие на электромагнитную обста-

новку в населенных местах, размещались в городе Красноярске (54,8 % от общего ко-

личества ПРТО в крае), городе Канске (12,8 %), городе Лесосибирске (11,0 %), городе

Норильске (10,5 %) и городе Ачинске (9,2 %), где созданы и активно развиваются раз-

личные виды телевизионных и радиокоммуникаций. Однако, наибольший рост количе-

ства ПРТО в 2010 году (как и в 2007-2009 г.г.) происходил в сельских поселениях

Красноярского края и отдаленных северных территориях, что обусловлено развитием

промышленности в этих районах, реализацией задач по обеспечению населения, про-

живающего в этих территориях, телефонной связью, включая спутниковую связь.

В Красноярском крае в 2010 году на учете находилось 2652 объекта, в структуре

которых имеются предприятия-источники ЭМП РЧ. Как свидетельствуют данные,

представленные на рис. № 1, в 2010 году сохранялась тенденция к увеличению числа

таких объектов. За период 2008-2010 г.г. прирост ПРТО составил 13,9 % (или 325

ПРТО).

Применительно к структуре ПРТО следует отметить значительное увеличение

количества базовых станций сотовой связи. Однако в сравнении с прошлым отчетным

периодом отмечена тенденция некоторого замедления темпов установки базовых стан-

ций в городах, и наоборот развития - на территориях сельских поселений Красноярско-

го края.

Число объектов надзора - источников ЭМП

3000

2500

2000

1500

1000

500

2008 год

2009 год

2010 год

Рис. № 1. Динамика общего числа объектов- источников ЭМП, находящихся под надзором

Все эксплуатируемые и вводимые в эксплуатацию ПРТО на территории Красно-

ярского края подлежат обязательной санитарно-эпидемиологической экспертизе (оцен-

ке) размещения и эксплуатации в соответствии с требованиями МУ 4.3.2320-08 «Поря-

док подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на пере-

дающие радиотехнические объекты», с последующей выдачей соответствующих сани-

тарно-эпидемиологических заключений на размещение и эксплуатацию ПРТО.

Глава 2. Гигиена труда и профессиональные заболевания

2.1. Условия труда

Под надзором Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 2010 го-

ду находилось 3625 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 7337 объ-

ектов промышленности различных отраслей экономики. Общее число работающих в

промышленности составило 411743 человек, из них 120255 женщин, что составляет

53,8 % от общего числа работающих.

В 2010 году в Красноярском крае, по-прежнему, сохранялось неблагополучное

состояние по условиям труда в ряде отраслей экономики. К наиболее неблагополучной

по санитарному состоянию - III группе санэпидблагополучия отнесено 7,5 % объектов

от общего числа предприятий и организаций (2006 г. - 14,3 %, 2007 г. - 13,0 %, 2008 г.

- 9,4 %, 2009 г. - 9,0 %). В городах с преимущественным развитием металлургической

промышленности предприятия III группы санэпидблагополучия составляют 40-50 %

всего промышленного потенциала.

По данным лабораторного контроля за условиями труда, проводимого

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» и его филиалами, на

6,1 % рабочих местах (7 из 114) не соблюдаются санитарные нормы по локальной виб-

рации, на 10,2 % рабочих местах (94 из 918) не соблюдаются санитарные нормы по об-

щей вибрации, на 10,2 % рабочих местах (198 из 1933) - санитарные нормы по произ-

водственному шуму, на 17,9 % рабочих местах (671 из 3730) - нормы по освещенности,

на 11,5 % рабочих местах (423 из 3648) - по параметрам микроклимата. На предпри-

ятиях металлургической промышленности уровни вредных физических факторов про-

изводственной среды и трудового процесса не соответствуют гигиеническим нормати-

вам в 8,4 % проведенных измерений.

В целом по краю в 10,6 % проб воздуха рабочей зоны установлено превышение

допустимых концентраций минеральной пыли и аэрозолей, в том числе 9,3 % состав-

ляют вещества 1 и 2 класса опасности. В городах с преобладанием металлургических

предприятий этот показатель составляет 1,6 %. Превышение гигиенических нормативов

вредных паров и газов в воздухе рабочей зоны установлено в 1,9 % исследованных

проб.

Динамика изменения числа объектов, стоящих на контроле, и их характеристика

по санитарно-техническому состоянию в сравнении с российскими показателями пред-

ставлены в табл. № 35.

Таблица № 35

Распределение промышленных объектов Красноярского края и

Российской Федерации по санитарно-техническому состоянию (в %)

Удовлетворительное

Неудовлетворительное

Крайне неудовлетворительное

Годы

Край

Россия

Край

Россия

Край

Россия

2006

27,7

21,4

58,0

58,4

14,3

20,2

2007

14,9

22,7

72,1

60,8

13,0

16,5

2008

13,0

22,4

77,6

62,6

9,4

14,9

2009

12,0

22,3

79,0

62,6

9,0

14,9

2010

15,5

н/д

76,9

н/д

7,5

н/д

Примечание: н/д - нет данных

Как и в прошлые годы, удельный вес объектов с «неудовлетворительным» и

«крайне неудовлетворительным» санитарно-техническим состоянием чрезвычайно вы-

сок - 76,9 % от общего числа промышленных объектов, находящихся на поднадзорной

территории Красноярского края. Так, на 11 поднадзорных территориях Красноярского

края, доля объектов, отнесенных к 2 и 3 группам по санитарно-техническому состоя-

нию, достигает 80-100 % (г. Ачинск, г. Канск, г. Минусинск, г. Лесосибирск, г. Но-

рильск, г. Шарыпово, г. Заозерный, Балахтинский, Богучанский, Северо-Енисейский,

Мотыгинский, Кежемский, Эвенкийский, Таймырский, Туруханский районы).

Несмотря на это, в целом по Красноярскому краю в 2010 году, в сравнении с

2009 годом, количество объектов 3 группы снизилось на 2,6 % (с 721 до 548 объектов).

Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих вредных про-

изводственных факторов в воздухе рабочей зоны, хотя доля объектов и рабочих мест,

не отвечающих гигиеническим нормативам, в течение 5 лет по ряду показателей снизи-

лась или осталась прежней, за исключением пыли и аэрозолей (табл. № 36).

Таблица № 36

Характеристика воздуха рабочей зоны на промышленных объектах

Красноярского края в 2006-2010 годы

Удельный вес проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК, %

Всего

По веществам 1 и 2 класса опасности

Годы

Пары и газы

Пыль и аэрозоли

Пары и газы

Пыль и аэрозоли

Край

Россия

Край

Россия

Край

Россия

Край

Россия

2006

2,2

3,2

5,8

10,3

0,2

4,0

4,6

8,0

2007

1,3

3,1

9,3

9,5

1,1

4,2

7,4

7,3

2008

2,6

3,0

12,8

9,0

0,3

3,6

8,0

7,4

2009

2,6

3,1

8,8

8,5

0,4

3,8

12,9

7,6

2010

1,9

н/д

10,6

н/д

0,0

н/д

9,3

н/д

Примечание: н/д - нет данных

Из числа обследованных предприятий наиболее неблагоприятные условия отме-

чены на предприятии металлургического производства - ОАО «РУСАЛ Красноярск»,

где на рабочих местах электролизников бенз(а)пирен превышает ПДК (0,00015 мг/м3) в

5,4 раза.

Исследования воздуха рабочей зоны на пыль и аэрозоли выявили неудовлетво-

рительные показатели:

- на предприятии производства прочих неметаллических минеральных продук-

тов ООО «Первый кирпичный завод» на рабочих местах обжигальщиков среднесмен-

ная концентрация силикатсодержащей пыли в воздухе рабочей зоны превысила пре-

дельно-допустимую в 1,6 раза;

- на предприятии производства электрических машин и электрооборудования

ОАО «Электрокомплекс» (Минусинский район) на рабочем месте электрогазосварщика

на сварочном посту, на рабочем месте гальваника цеха № 17 на участке серебрения, на

рабочем месте гальваника на участке цинкования цеха № 28, в воздухе рабочей зоны

концентрации дижелеза триоксида, марганца, серной кислоты, хрома (VI) триоксида,

никеля соли в виде гидроаэрозоля (по никелю) превысили предельно-допустимые в 1,5

раза;

- на предприятии сухопутного транспорта ГП КК «Шушенское АТП» (Шушен-

ский район) на рабочем месте электрогазосварщика на сварочном посту в воздухе ра-

бочей зоны концентрация дижелеза триоксида превысила предельно-допустимую в 1,1

раза;

- на предприятиях, занимающихся обработкой древесины и производством из-

делий из дерева и пробки, кроме мебели, ОАО «Маклаковский ЛДК» на рабочем месте

столяра среднесменная концентрация древесной пыли в воздухе рабочей зоны превы-

сила предельно-допустимую в 1,3 раза; на рабочем месте машиниста паровых устано-

вок на Тепловой станции концентрация оксида углерода в воздухе рабочей зоны пре-

высила предельно-допустимую в 1,92 раза; на предприятии ООО «ВостокЛесЭкспорт»

среднесменная концентрация древесной пыли в воздухе рабочей зоны на рабочем месте

станочника ленточной пилорамы превысила предельно-допустимую в 1,4 раза.

В целом, в Красноярском крае в 2010 году отмечается снижение показателей

удельного веса проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК, по содержанию паров

и газов. При этом в 2010 году, в сравнении с 2009 годом, выросла доля проб воздуха

рабочей зоны, превышающих ПДК по содержанию пыли и аэрозолей.

Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих физических

факторов производственной среды, хотя доля объектов и рабочих мест, не отвечающих

гигиеническим нормативам, в течение 5 лет по ряду показателей снизилась (табл.

№ 37).

Таблица № 37

Характеристика физических факторов на промышленных объектах

Красноярского края, 2006-2010 г.г.

Доля рабочих мест, на которых отмечается несоответствие ПДУ

Год

Шум

Вибрация

ЭМП

Микроклимат

Освещенность

Край

Россия

Край

Россия

Край

Россия

Край

Россия

Край

Россия

2006

30,2

26,0

21,3

13,9

8,0

13,9

15,0

10,2

26,6

17,4

2007

19,8

24,8

12,8

13,8

18,4

13,8

14,4

9,2

23,2

17,9

2008

16,5

24,7

9,8

14,9

25,3

12,6

12,2

8,9

28,1

16,4

2009

14,2

22,2

5,8

11,9

5,1

10,9

7,5

7,3

15,0

15,5

2010

10,2

н/д

10,2

н/д

4,5

н/д

11,5

н/д

17,9

н/д

Примечание: н/д - нет данных

Из числа обследованных предприятий по уровню шума на рабочих местах наи-

более неблагоприятные условия отмечены:

- на предприятии металлургического производства ОАО «РУСАЛ Красноярск»,

где на рабочих местах электролизников эквивалентный уровень производственного

шума превышает предельно-допустимый в 1,6 раза;

- на предприятии, занимающимся обработкой древесины и производством изде-

лий из дерева ОАО «Маклаковский ЛДК» эквивалентный уровень шума на рабочем

месте столяра превышает предельно-допустимый в 1,75 раза; на рабочем месте опера-

тора линии «Гидромат» превышает в 1,03 раза, на рабочем месте помощника рамщика

превышает в 1,02 раза;

- на предприятии производства электрических машин и электрооборудования

ОАО «Электрокомплекс» (Минусинский район) на рабочих местах токаря, намотчика

катушек, слесаря эквивалентный уровень шума превышает предельно-допустимый в

1,07 раза;

- на предприятии металлургического производства ООО «Новоангарский обога-

тительный комбинат» (Мотыгинский район) на рабочем месте фильтровальщика экви-

валентный уровень шума превышает предельно-допустимый уровень в 1,02 раза.

Из числа обследованных предприятий по уровню искусственной освещенности

на рабочих местах наиболее неблагоприятные условия отмечены:

- на предприятии металлургического производства ОАО «РУСАЛ Красноярск»,

на рабочих местах электролизников уровень искусственной освещенности ниже допус-

тимого в 1,2 раза;

- на предприятии по обработке древесины и производства изделий из дерева

ОАО «Маклаковский ЛДК» на рабочем месте инженера по надзору за требованиями

промышленной безопасности уровень искусственной освещенности ниже допустимого

в 2 раза; на рабочем месте намотчика электрических катушек и секций в электроцехе

измеренные значения комбинированной искусственной освещенности ниже допусти-

мого уровня в 2,3 раза;

- на предприятии строительства ОАО «Лесосибирскстрой» (г. Лесосибирск), на

рабочем месте секретаря-кассира в приемной уровень искусственной освещенности

ниже допустимого в 1,6 раза.

Из числа обследованных предприятий по параметрам микроклимата на рабочих

местах наиболее неблагоприятные условия отмечены на предприятии металлургическо-

го производства ОАО «РУСАЛ Красноярск» на рабочих местах электролизников; на

предприятии строительства ОАО «Кратон и К» (г. Минусинск) на рабочем месте тока-

ря, на рабочем месте слесаря по ремонту автомобилей; на предприятии по обработке

древесины и производства изделий из дерева ОАО «Маклаковский ЛДК» на рабочем

месте бухгалтера, контролера, оператора-дозировщика, оператора окорочного станка.

Таким образом, результаты исследований свидетельствуют о сохраняющемся

риске развития у работающих соматической и профессиональной, а также профессио-

нально обусловленной заболеваемости.

2.2. Профессиональные заболевания

В 2010 году Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведено

расследование 205 случаев профессиональных заболеваний, при этом, число лиц с

впервые установленным профессиональным заболеванием (отравлением) составляет

185 человек. В 2010 году, в сравнении с 2009 годом, количество человек с впервые ус-

тановленным профзаболеванием (отравлением) уменьшилось с 204 до 185 человек (на

9,3 %), число установленных случаев существенно не изменилось - с 207 случаев в

2009 году до 205 - в 2010 году. У 20-ти работников установлено 2 диагноза профессио-

нальных заболеваний.

В 2010 году установлено 2 случая острого профессионального отравления на

производстве, остальные 203 случая относятся к хроническим заболеваниям (отравле-

ниям). Сведения о профессиональной заболеваемости работающих на предприятиях,

расположенных на территории Красноярского края, на 10 тыс. работающих в течение 5

лет представлены в табл. № 38.

Таблица № 38

Динамика профессиональной заболеваемости на предприятиях Красноярского края в

2006-2010 г.г., на 10 тыс. работающих

Заболеваемость на 10 тысяч человек

Годы

Всего

Острые

Хронические

2006

1,85

2007

1,87

0,008

1,86

2008

1,84

0,09

1,75

2009

1,99

2010

1,97

0,02

1,95

Показатель профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работающих в Красно-

ярском крае составил - 1,97, что чуть ниже аналогичного показателя 2009 года - 1,99.

Сведения о профессиональной заболеваемости работающих на предприятиях

Красноярского края за период 2006-2010 г.г. представлены на рис. № 2.

1,95

Острые

профессиональные

1,9

заболевания

1,85

1,8

1,75

Хронические

1,7

профессиональные

заболевания

1,65

1,6

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Рис. № 2. Уровни заболеваемости острыми и хроническими профессиональными заболевания-

ми за 2006-2010 г.г. (на 10 тыс. работающих)

Профессиональные заболевания (отравления) зарегистрированы в 11 территори-

ях Красноярского края. Наиболее высокие показатели профессиональной заболеваемо-

сти зарегистрированы в крупных индустриальных центрах Красноярского края: в

г. Норильске - 133 случая профессиональных заболеваний в абсолютных цифрах, в

г. Красноярске - 35 случаев; на которые приходится 168 из 205 заболеваний (отравле-

ний) или 82,0 %. Распределение зарегистрированных случаев профессиональных забо-

леваний по административным территориям Красноярского края представлено в таб.

№ 39.

Таблица № 39

Распределение зарегистрированных случаев профессиональных заболеваний в 2010 году

по административным территориям Красноярского края

Число больных с впервые установленным диагнозом

Наименование города, района

всего

в том числе женщин

Ачинск

Заозерный

Красноярск

Минусинск

Назарово

Норильск

133

Туруханск

Шарыпово

Кежемский

Таймырский

Эвенкийский

Итого

205

В Красноярском крае профессиональная заболеваемость среди работающих в

различных отраслях промышленности превышает уровень профессиональной заболе-

ваемости в Российской Федерации (рис. № 3).

2,25

1,99

1,97

1,85

1,87

1,84

Красноярский

1,75

край

1,79

1,5

1,61

1,59

1,52

Россия

1,25

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Рис. № 3. Динамика профессиональной заболеваемости работающих в Красноярском крае и

Российской Федерации, на 10 тыс. работающих

Наиболее высокие показатели профессиональной заболеваемости (в %) регист-

рировались на предприятиях металлургического производства - 54,1 %, в строительст-

ве - 17,6 %; на объектах транспортной структуры (авиа-, речного, сухопутного транс-

порта) - 14,2 %; по 8 случаев в здравоохранении и на предприятиях по добыче камен-

ного угля, бурого угля, торфа - 3,9 %; по 4 случая в сельском хозяйстве и на предпри-

ятиях по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей

воды - 1,95 %; по 1 случаю на предприятиях по производству кокса, нефтепродуктов и

ядерных материалов, по производству машин и оборудования, по производству пище-

вых продуктов, включая напитки, по сбору, очистки и распределению воды, по удале-

нию сточных вод, отходов и аналогичной деятельности - 0,5 %.

Утратой трудоспособности в отчетном году закончились 21,0 % от общего числа

случаев заболеваний, что выше показателей 2009 года (18,1 %); заболеваемость среди

женщин составила 7,3 %, в 2009 году заболеваемость составляла 8,3 %.

В структуре нозологических форм хронических профессиональных заболеваний

традиционно преобладают заболевания, обусловленные воздействием физических фак-

торов - 70,2 % от общего числа профессиональных заболеваний (при 51,8 % в 2009 г.);

на втором месте заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряже-

нием отдельных органов и систем - 9,8 % (при 5,8 % в 2009 г.), третью позицию зани-

мают заболевания, вызываемые воздействием промышленных аэрозолей - 7,8 % (при

16,1 % в 2009 г.); затем следуют заболевания, вызываемые воздействием биологических

факторов - 5,8 % (при 9,5 % в 2009 г.); профессиональные новообразования - 3,4 %

(при 2,9 % в 2009 г.); заболевания, вызываемые воздействием химических факторов, и

аллергические заболевания - по 1,5 % (при 7,3 % и 6,6 % в 2009 г. соответственно).

В 2010 году, по сравнению с 2009 годом, возросла доля заболеваний, вызывае-

мых воздействием физических факторов, заболеваний, связанных с физическими пере-

грузками и перенапряжением отдельных органов и систем, новообразований; снизился

удельный вес заболеваний, вызываемых воздействием промышленных аэрозолей, био-

логических факторов, химических факторов, аллергических заболеваний.

Удельный вес заболеваний, связанных с воздействием физических факторов вы-

рос в 2010 году, в сравнении с 2009 годом, на 18,4 %, при этом 2 случая (1,0 %) зареги-

стрированы у женщин. Наибольший удельный вес профзаболеваний, вызванных воз-

действием данного фактора, был зарегистрирован на предприятиях металлургического

производства - 53,5 %; объектах транспорта - 20,1 %; в строительстве - 15,3 %; на

предприятиях по добыче каменного угля, бурого угля, торфа - 5,6 %; на предприятиях

по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды

- 2,8 %; по 1 случаю (0,7 %) - на предприятиях по производству кокса, нефтепродуктов

и ядерных материалов, по производству машин и оборудования, по сбору, очистке и

распределению воды, по удалению сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.

В структуре заболеваний от воздействия физических факторов на первом ранго-

вом месте остается тугоухость (сенсоневральная и нейросенсорная), удельный вес ко-

торой в 2010 году составил 54,2 %. Наибольшее число случаев было зарегистрировано

на предприятиях и объектах транспорта - 37,2 %; в металлургическом производстве -

33,3 %; в строительстве - 11,5 %; по 1 случаю (1,3 %) - на предприятиях по производ-

ству кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов, по производству машин и оборудо-

вания, по сбору, очистки и распределению воды, по удалению сточных вод, отходов и

аналогичная деятельность.

Тугоухость (сенсоневральная и нейросенсорная) регистрировалась у работников

следующих профессий: экипаж воздушного судна (авиационный техник, бортинженер,

бортмеханик, пилот воздушного судна, командир воздушного судна, командир летного

отряда, пилот-инструктор, штурман и др.) - 33,3 %; проходчик - 11,5 %; по 4 случая

зарегистрировано у бурильщик шпуров, водителей, водителей погрузчика, машинистов

погрузочно-доставочных машин - 5,1 %; 3 случая зарегистрировано в профессии сле-

сарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов - 3,8 %; по 2

случая

- у экипажа речного судна

(капитан, сменный механик, судокорпусник-

ремонтник), машиниста насосных установок, машинистов электровоза, слесаря-

ремонтника - 2,6 %; по 1 случаю зарегистрировано в профессиях агломератчик, аппа-

ратчик-гидрометаллург, горнорабочий очистного забоя, загрузчик шихты, кузнец-

штамповщик, мастер-взрывник, машинист бульдозера, машинист горных вымоечных

машин, машинист забойного конвейера, машинист котлов, монтер пути, плавильщик,

тракторист, формовщик, чистильщик, электролизник водных растворов, электролизник

расплавленных солей, электромонтер, электрослесарь дежурный и по ремонту обору-

дования - 1,3 %.

Второе ранговое место в структуре заболеваний от воздействия физических фак-

торов занимает вибрационная болезнь. Удельный вес данного заболевания в 2010 году

составил 32,2 %. Наибольшее число случаев было зарегистрировано на предприятиях

металлургического производства - 77,3 %; в строительстве - 19,7 %; на предприятиях

по добыче каменного угля, бурого угля и торфа - 3,0 %. Данный диагноз регистриро-

вался в таких профессиях, как машинист погрузочно-доставочной машины - 33,3 %;

бурильщик шпуров - 30,3 %; проходчик - 13,6 %; горнорабочий очистного забоя -

10,6 %; машинист электровоза - 3,0 %; по 1 случаю (1,5 %) - у бетонщика, крепильщи-

ка, мастера-взрывника, машиниста буровой установки, машиниста горных вымоечных

машин, машиниста экскаватора.

Второе место, после заболеваний от воздействия физических факторов, в 2010

году занимают заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжени-

ем отдельных органов и систем, удельный вес которых составил 9,8 %. Наибольший

удельный вес профзаболеваний, вызванных воздействием данного фактора, был зареги-

стрирован на предприятиях металлургического производства - 75,0 % и в строительст-

ве - 25,0 %.

В структуре заболеваний, связанных с физическими перегрузками и перенапря-

жением отдельных органов и систем,, первое ранговое место занимает вегетативно-

сенсорная полинейропатия рук, удельный вес которой в 2010 году составил 50,0 %.

Наибольшее число случаев было зарегистрировано в металлургическом производстве -

60,0 %, в строительстве - 40,0 %. Данный диагноз регистрировался у работников сле-

дующих профессий: проходчик - 70,0 %, бурильщик шпуров - 20,0 %, горнорабочий

очистного забоя - 10,0 %.

Второе ранговое место в структуре заболеваний, связанных с физическими пере-

грузками и перенапряжением отдельных органов и систем, занимает пояснично-

крестцовая радикулопатия, шейно-плечевая радикулопатия, удельный вес которых со-

ставил 35,0 %. Все случаи были зарегистрированы в металлургическом производстве

(100,0 %). Данный диагноз регистрировался у работников следующих профессий: по 2

случая у горнорабочего очистного забоя, машиниста погрузочно-доставочных машин -

28,8 %, по 1 случаю у горнорабочего подземного участка, машиниста электровоза, про-

ходчика - 14,3 %.

Третье место в структуре заболеваний, связанных с физическими перегрузками и

перенапряжением отдельных органов и систем, занимает остеохондроз позвоночника,

удельный вес которого составил 15,0 %. Наибольшее число случаев зарегистрировано в

металлургическом производстве - 66,7 %, в строительстве - 33,3 %; среди работников

следующих профессий: доставщик крепежных материалов, горнорабочий очистного

забоя, проходчик по 1 случаю - 33,3 %.

Заболевания, связанные с воздействием промышленных аэрозолей, являются

третьей по распространенности причиной заболеваемости работающих в 2010 году, их

удельный вес составил 7,8 %. Наибольший удельный вес профзаболеваний, вызванных

воздействием данного фактора, был зарегистрирован на предприятиях металлургиче-

ского производства - 62,5 %, в строительстве - 37,5 %.

Ведущей нозологической формой в этой группе заболеваний являются профес-

сиональные бронхиты (пылевой, токсико-пылевой, хронический необструктивный, хро-

нический обструктивный), удельный вес которых в 2010 году составил 87,5 %. Наи-

большее число случаев было зарегистрировано в металлургическом производстве -

64,3 %, в строительстве - 35,7 %. Данный диагноз регистрировался у работников сле-

дующих профессий: горнорабочий очистного забоя - 14,3 %, по 1 случаю (7,1 %) - ап-

паратчик-гидрометаллург, бурильщик шпуров, машинист погрузочно-доставочной ма-

шины, монтажник на ремонте, огнеупорщик, плавильщик, проходчик, флотатор, элек-

трогазосварщик, электролизник водных растворов, электролизник расплавленных со-

лей, электрослесарь-контактчик.

Второе место в структуре заболеваний, вызванных воздействием промышлен-

ных аэрозолей, занимает пневмокониоз (силикоз), удельный вес которого составил

2,5 %. 1 случай зарегистрирован в металлургическом производстве в профессии про-

ходчик, 1случай - в строительстве, в профессии электрогазосварщик.

Удельный вес заболеваний, вызванных воздействием биологических факторов,

составил 5,8 % от суммы всех профзаболеваний; в структуре нозологических форм дан-

ной группы зарегистрированы следующие заболевания: туберкулез органов дыхания -

66,7 %, бруцеллез - 33,3 %. Заболевания регистрировались в здравоохранении - 66,7 %,

сельском хозяйстве - 33,3 %.

Заболевания (отравления), связанные с воздействием биологического фактора,

регистрировались, преимущественно, у доярок, медицинской сестры, медицинского

брата, палатной медицинской сестры по три случая - 25,0 %, по два случая у санитарок

- 16,7 %, по одному случаю (8,3 %) в профессиях - главный зоотехник, заведующий

стационарным отделением, сестра-хозяйка.

Удельный вес профессиональных новообразований составил 3,4 % от общего

числа зарегистрированных профзаболеваний. Случаи злокачественных новообразова-

ний формировали заболевания органов дыхания (легкого), органов пищеварения (же-

лудка). Профессиональные новообразования были зарегистрированы на предприятиях

металлургического производства - 42,9 %, строительства - 57,1 %; заболевания регист-

рировались в таких профессиях как электрогазосварщик, дорожно-путевой рабочий,

слесарь КИПиА, крепильщик, слесарь-ремонтник, дробильщик, плавильщик по 1 слу-

чаю (14,3 %).

В 2010 году было зарегистрировано 3 случая аллергических заболеваний (1,5 %),

представленные бронхиальной астмой; 2 случая заболевания зарегистрированы в ме-

таллургическом производстве (66,7 %), в профессиях электролизник расплавленных

солей и слесарь-ремонтник; 1 случай в производстве пищевых продуктов, включая на-

питки (33,3 %) в профессии машинист тестомесительных машин. 3 случая заболеваний,

вызываемых воздействием химических факторов, (1,5 %) представлены остеопатией,

отравлениями угарным газом и парами окислов азота, случаи зарегистрированы в ме-

таллургическом производстве в профессии электролизник расплавленных солей, в про-

изводстве драгоценных металлов в профессии аппаратчик, в теплоэнергетике в профес-

сии машинист топливоподачи.

Таким образом, в течение ряда лет в структуре хронической профзаболеваемо-

сти превалирует группа заболеваний от воздействия физических факторов - 70,2 %.

Второе место занимают заболевания, связанные с физическими перегрузками и перена-

пряжением отдельных органов и систем - 9,8 %. Третье место занимают заболевания,

вызываемые воздействием промышленных аэрозолей - 7,8 %.

Анализ распределения профессиональных заболеваний (отравлений) от воздей-

ствия того или иного неблагоприятного фактора показал, что в 2010 году у работников-

мужчин профессиональные заболевания наиболее часто регистрировались в следую-

щих профессиях (должностях): проходчик, машинист погрузочно-доставочной маши-

ны, бурильщик шпуров, пилот, горнорабочий очистного забоя, машинист буровой ус-

тановки, слесарь-ремонтник и целый ряд других. У работниц-женщин профессиональ-

ные заболевания (отравления) наиболее часто регистрировались среди медицинского

персонала противотуберкулезных диспансеров, сельскохозяйственных работников, у

аппаратчиков в производстве драгоценных металлов, машиниста тестомесительных

машин.

Обстоятельствами и условиями возникновения хронических профзаболеваний в

2010 году послужили: несовершенство технологических процессов, конструктивные

недостатки средств труда, несовершенство санитарно-технических установок и рабочих

мест, профессиональный контакт с инфекционным агентом, несовершенство средств

индивидуальной защиты (СИЗ), неприменение или отсутствие СИЗ, нарушение правил

техники безопасности.

2.3. Медицинские осмотры

В 2010 году в Красноярском крае всего подлежало периодическим профилакти-

ческим медицинским осмотрам 164374 человека (69777 женщин), из них осмотрено

155653 человека (66928 женщин), что составило 94,0 % (95,0 % женщин), табл. № 40.

Основная масса осмотренных приходится на гг. Норильск, Красноярск, Ачинск,

Назарово, Шарыпово и Северо-Енисейский район (табл. № 41).

Процент охвата периодическими медосмотрами ниже краевых показателей от-

мечен в 5 административных территориях: Балахтинский район (91,1 %), г. Лесоси-

бирск (90,0 %), Курагинский район (89,0 %), г. Норильск (87,8 %), Туруханский район

(86,2 %). Следует отметить, что 66,1 % всех осмотренных приходится на г. Красноярск

с прилегающими территориями (43,1 %), г. Норильск (13,3 %) и г. Ачинск (9,2 %).

Таблица № 40

Сведения о результатах периодических медосмотров работающих

Красноярского края за период 2006-2010 г.г.

Всего работающих

Из них женщин

Выявлено с по-

Год

Подле-

Осмот-

Подле-

Осмот-

дозрением на

жало

рено

жало

рено

проф. заболевание

2006

114083

104509

91,61

45555

42402

93,08

307 - 0,29 %

2007

151182

137625

91,03

65096

60163

92,42

205 - 0,15%

2008

149322

138907

93,03

66641

63221

94,87

183 - 0,13 %

2009

168994

160484

94,96

72015

69000

95,81

183 - 0,11 %

2010

164374

155653

94,0

69777

66928

95,0

88 - 0,05 %

Таблица № 41

Сведения о количестве лиц, осмотренных при проведении периодических медицинских

осмотрах в 2010 г. в разрезе территорий Красноярского края

Наименование го-

Подлежало осмотру

Осмотрено

Процент осмотра

рода, района

Всего

Женщин

Всего

Женщин

Всего

Женщин

Красноярск

64307

30329

60950

29019

94,8

95,7

Прилегающие рай-

6504

3175

6074

2899

93,4

91,3

оны

Ачинск

14340

8048

14297

8033

99,7

99,8

Канск

4011

2224

3994

2218

99,6

99,7

Назарово

6727

2560

6604

2508

98,2

98,0

Лесосибирск

2930

670

2637

586

90,0

87,5

Минусинск

4295

2432

4240

2401

98,7

Заозерный

3323

1314

3228

1270

97,1

96,6

Шарыпово

9706

5613

9581

5567

98,7

99,2

Норильск

23571

5555

20695

4905

87,8

88,3

Богучанский

509

115

477

93,7

83,5

Кежемский

4033

1933

3666

1812

90,9

93,7

Северо-Енисейский

6963

340

6807

321

97,7

94,4

Курагинский

828

348

737

328

89,0

94,2

Мотыгинский

164

100,0

Балахтинский

2117

1165

1928

1099

91,1

94,3

Таймырский

5541

2916

5386

2876

97,2

98,6

Эвенкийский

2202

433

2202

433

100,0

Туруханский

2303

550

1986

500

86,2

90,9

Итого по краю

164374

69777

155653

66928

94,7

95,9

В 2010 году в Красноярском крае среди осмотренных преобладают работающие

в следующих отраслях промышленности: здравоохранение и предоставление социаль-

ных услуг - 23,0 %; металлургическое производство - 15,0 %; производство, передача и

распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 9,0 %.

С подозрением на профессиональное заболевание выявлено 88 человек, что со-

ставляет 0,05 % от общего числа осмотренных (в 2009 г.- 0,11 %). В трех администра-

тивных территориях данный показатель выше общекраевого уровня, а самый высокий

уровень отмечен в г. Шарыпово - 0,40 %, в г. Лесосибирске - 0,30 %, в г. Заозерном -

0,18 %. При этом 92,3 % всех случаев с подозрением на профессиональное заболевание

выявлено в городах - Норильск, Лесосибирск, Шарыпово.

Подозрения на профзаболевания в 2010 году зарегистрированы в 12 отраслях (в

2009 г. - в 7), при этом 32,9 % всех выявленных случаев с профессиональной патологи-

ей приходится на добычу каменного угля, бурого угля и торфа; 20,4 % - на производст-

во, передачу и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды; 15,9 % - на

металлургическое производство; 7,9 % - на деятельность воздушного транспорта; 7,9 %

- на вспомогательную и дополнительную транспортную деятельность; 6,8 % - на до-

бычу металлических руд.

Всего при проведении профилактических медосмотров выявлено 7505 человек с

подозрением на общее заболевание (в т.ч. 3242 женщины), что составляет 4,8 % от всех

осмотренных (4,8 % от осмотренных женщин); в 2009 году - 4,4 % от всех осмотрен-

ных (4,7 % от осмотренных женщин). Превышение краевого уровня по данному пока-

зателю отмечено в 7 административных территориях (в 2009 г. - в 4 территориях): Ку-

рагинский (5,8 %), Северо-Енисейский (5,9 %), Таймырский (14,18 %), Эвенкийский

районы (7,8 %), г. Ачинск (10,78 %), г. Норильск (7,48 %), г. Назарово (5,17 %). При

этом 68,16 % всех случаев приходится на г. Норильск, г. Ачинск и г. Красноярск.

Основная масса подозрений на общее заболевание фиксируется в следующих

отраслях: металлургическое производство - 30,73

%, здравоохранение и предоставле-

ние социальных услуг - 9,23 %, образование - 7,25 %.

При проведении медицинских осмотров выявлено, что общее заболевание име-

ют 62248 человек, в т.ч. 27024 женщины, что составляет 39,9 % от всех осмотренных

(40,37 % от осмотренных женщин); в 2009 г. - 41,08 % от всех осмотренных (41,17 % от

осмотренных женщин).

В 3 административных территориях данный показатель превышает краевые по-

казатели (в 2009 г. - в 3); самые высокие уровни отмечены в следующих городах Крас-

ноярского края: Норильск - 59,39 % (53,35 % женщин), Заозерный - 44,70 % (52,20 %

женщин), Красноярск - 43,73 % (44,79 % женщин).

Большинство случаев заболеваний общего характера отмечено в следующих от-

раслях: металлургическое производство - 23,5

%; здравоохранение и предоставление

социальных услуг - 13,2 %; производство, передача и распределение электроэнергии,

газа, пара и горячей воды - 7,4 %.

При проведении медицинских осмотров выявлены так же лица, которым реко-

мендован перевод на другую работу, с исключением определенных вредных производ-

ственных факторов. Всего таких лиц выявлено 1952 человека, в т.ч. 320 женщин, что

составляет 1,25 % от всех осмотренных (0,47 % от осмотренных женщин); в 2009 году

- 2250 человек, в т.ч. 314 женщин, что составляло 1,40 % от всех осмотренных (0,45 %

от осмотренных женщин). Превышение краевого показателя отмечается в 3 админист-

ративных территориях (в 2009 г. - в 4) - в г. Норильске(4,34 %), г. Заозерном (2,38 %) и

Таймырском муниципальном районе (2,37 %). При этом 84,93 % лиц, которым реко-

мендован перевод на другую работу, были выявлены в г. Норильске, г. Ачинске и в

г. Красноярске.

Основная масса работающих, которым рекомендован перевод на другую работу

с исключением определенных вредных производственных факторов, зарегистрирована

в следующих отраслях промышленности: металлургическое производство - 40,28 %

всех случаев; строительство - 9,71 %; производство, передача и распределение элек-

троэнергии, газа, пара и горячей воды - 6,94 %.

Глава 3. Гигиена транспорта

3.1. Санитарно-эпидемиологическая обстановка

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в 2010 году на транспорте в Красно-

ярском крае продолжает оставаться стабильной, несмотря на негативные тенденции,

связанные со старением водных и воздушных судов. Государственный санитарно-

эпидемиологический надзор осуществлялся за автотранспортными средствами, речны-

ми и воздушными судами, кроме того, надзор осуществлялся за объектами транспорт-

ной инфраструктуры (автоколонны, авиационно-технические базы, РЭП флота и другие

предприятия, обслуживающие транспорт).

Риски для здоровья работников транспорта, прежде всего, обусловлены особыми

условиями осуществления транспортного процесса, сосредоточением на объектах

транспорта большого количества сооружений и устройств, а также применением раз-

личных технологий по их обслуживанию. На сегодняшний день специфические риски

усугубляются изношенностью береговой и наземной инфраструктуры, частой сменой

номенклатуры перегружаемых грузов и уходом от специализации производственно-

перегрузочных комплексов, а также длительным сроком эксплуатации транспортных

средств.

В этой связи гигиенические параметры обитаемости транспортных средств и со-

стояния объектов, обслуживающих транспорт, с трудом удается приблизить к уровню

санитарно-эпидемиологической безопасности, несмотря на проводимые мероприятия

по устранению и предупреждению воздействия вредных и опасных факторов, по улуч-

шению организации труда, быта и отдыха работников. Динамика изменения удельного

веса объектов, стоящих на контроле, и их характеристика по санитарно-техническому

состоянию представлены в таблице № 42.

Таблица № 42

Распределение объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории

Красноярского края, по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия

Удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, %

Объекты

Крайне неудовлетвори-

Удовлетворительное

Неудовлетворительное

надзора

тельное

2007

2008

2009

2010

2007

2008

2009

2010

2007

2008

2009

2010

Водный

1,8

83,9

97,8

100

16,1

0,4

транспорт

Воздуш-

ный

2,8

100

98,8

100

0,4

транспорт

Авто-

24,7

24,9

100

74,8

13,3

0,3

транспорт

Всего:

29,4

24,9

100

95,9

74,8

4,1

13,9

0,3

В 2010 году удельный вес объектов транспорта и транспортной инфраструктуры

с «неудовлетворительным» по санитарно-техническому состоянию чрезвычайно высок

- 74,8 %, что связано со старением в первую очередь водных и воздушных судов. Не-

смотря на это, отмечается значительное снижение объектов «крайне неудовлетвори-

тельных» по санитарно-техническому состоянию - с 13,9% до 0,3 %, за счет расшире-

ние автопарка новых автотранспортных средств.

3.2. Условия труда работников транспорта

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 2010 году были про-

ведены мероприятия по контролю в отношении 119 объектов и 269 транспортных

средств, принадлежащих 36 юридическим лицам и 11 индивидуальным предпринима-

телям, осуществляющих транспортное обслуживание населения Красноярского края.

Из 119 объектов, в отношении которых проведены мероприятия по контролю, 27

(или 22,7 %) относятся к объектам водного транспорта и 92 (или 77,3 %) - к объектам

автомобильного транспорта. Из 269 обследованных транспортных средств 3 относится

к речным судам и 266 - к автотранспортным средствам.

При осуществлении государственного санитарного надзора в 2010 году на 83

объектах (69,7 %) и 100 транспортных средствах, что составляет 37,2 %, проведены ла-

бораторные и инструментальные исследования, что значительно отличается от объема

лабораторно-инструментальных исследований предыдущего года по водному и авто-

мобильному транспорту (табл. № 43).

Таблица № 43

Обследование объектов с применением лабораторно-инструментальных методов

в 2008-2010 г.г.

Воздушный транс-

Водный транспорт

Автотранспорт

Мероприятия

порт

2008

2009

2010

2008

2009

2010

2008

2009

2010

Всего обследовано

141

188

209

предприятий

в том числе с лабо-

раторно-

инструментальными

исследованиями

Обследовано транс-

524

594

101

166

187

147

портных средств

в том числе с лабо-

раторно-

643

663

652

129

инструментальными

исследованиями

Проведённые исследования (измерения) физических факторов производствен-

ной среды на объектах автомобильного и водного транспорта свидетельствуют о со-

храняющемся риске развития у работающих соматической и профессионально обу-

словленной заболеваемости. Так, удельный вес неудовлетворительных результатов по

шуму и вибрации колеблется от 0,8 до 6,9 % (табл. № 44).

Проведённые исследования параметров микроклимата и уровней искусственной

освещённости на рабочих местах по прежнему, как и в 2009 году, остаются неудовле-

творительными на всех объектах автомобильного и водного транспорта, удельный вес

неудовлетворительных результатов составляет 0,3…2,2 % (табл. № 45).

Таблица № 44

Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих гигиеническим

нормативам по шуму, вибрации, 2007-2010 г.г.

Удельный вес обследованных рабочих мест на судах, не отвечающих гигие-

ническим нормативам, %

Объекты

надзора

Шум

Вибрация

2007

2008

2009

2010

2007

2008

2009

2010

Водный

18,6

0,8

100

5,8

транспорт

Воздушный

41,6

47,7

14,2

33,3

транспорт

Автотранс-

35,7

25,7

9,2

6,9

17,1

11,27

8,9

2,3

порт

Всего

38,5

29,2

17,99

3,4

15,4

16,3

11,3

1,0

Таблица № 45

Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих гигиеническим нор-

мативам по микроклимату, освещенности

Удельный вес обследованных рабочих мест на судах, не отвечающих гигие-

ническим нормативам, %

Объекты над-

зора

Микроклимат

Освещенность

2007

2008

2009

2010

2007

2008

2009

2010

Водный

28,5

7,3

0,3

транспорт

Воздушный

20,3

2,1

17,8

12,5

1,3

транспорт

Автотранс-

1,6

1,2

35,4

29,4

7,4

2,2

порт

Всего

15,6

1,5

1,0

28,7

26,6

6,5

1,0

В целом, на протяжении 2008-2010 г.г. отмечается рост показателей удельного

веса проб воздуха рабочей зоны, не соответствующих гигиеническим нормативам, в

том числе по содержанию пыли и аэрозолей, паров и газов (табл. № 46).

Таблица № 46

Состояние воздушной среды рабочей зоны в закрытых помещениях

транспорта в 2008-2010 г.г.

Число проведенных исследований

Наимено-

вание ис-

Водный транспорт

Автотранспорт

следован-

2008

2009

2010

2008

2009

2010

ных мате-

риалов

Пары и

762

1760

1980

газы

Пыль и

298

812

588

аэрозоли

Продолжение таблицы № 46

Число проведенных исследований

Наимено-

вание ис-

Водный транспорт

Автотранспорт

следован-

2008

2009

2010

2008

2009

2010

ных мате-

риалов

Всего

1060

2572

2568

110

Доля не

соответст-

2,1

1,3

4,3

вия, %

Примечание: 1 - Всего, 2 - из них выше ПДК

3.3. Профессиональные заболевания

В 2010 году на предприятиях транспорта выявлено 29 случаев хронических про-

фессиональных заболеваний, в том числе на предприятиях: авиационного транспорта -

26 случаев; речного транспорта - 2 случая; автотранспорта - 1 случай. По сравнению с

2009 годом, в 2010 году число случаев профзаболеваний на транспорте в абсолютных

цифрах увеличилось на 4 случая.

Оказываемая на протяжении многих лет на организм экипажей воздушных и

водных судов шумовая нагрузка является основной причиной возникновения профес-

сиональной патологии на объектах авиационного и речного транспорта (на воздушных

судах - пилот, командир вертолета, командир самолета, авиационный техник, бортме-

ханик, пилот-инструктор, бортинженер, командир вертолета, пилот вертолета; на реч-

ных судах - сменный капитан, сменный механик, судокорпусник-ремонтник).

Основным (превалирующим) диагнозом профессиональной патологии среди ра-

ботников воздушного и водного транспорта является двухсторонняя нейросенсорная

тугоухость - 28 случаев (96,0 %), 1 случай - сенсоневральная тугоухость (4,0 %), табл.

№ 47.

Таблица № 47

Структура профессиональной заболеваемости в 2010 г.

Нозологические формы профзаболеваний

Объекты надзора

Двухсторонняя нейросен-

Сенсоневральная туго-

Итого

сорная тугоухость

ухость

Водный транспорт

Воздушный транс-

порт

Автотранспорт

Всего

В 2010 году рост случаев профессиональных заболеваний органов слуха в ос-

новном связан с работниками летного состава, имеющим большой стаж работы (27-49

лет) на самолетах с повышенной шумовой нагрузкой. Среди летного и плавсостава

профзаболевания, вызванные в большинстве случаев конструктивными недостатками

воздушных и речных судов, выявлены у лиц в возрастной группе 45-62 года.

На предприятиях транспорта за последние 5 лет среди работающих зарегистри-

ровано 147 случаев профессиональных заболеваний, большинство из которых выявлено

у работников летного состава авиационного транспорта - 101 случай (68,7 %), табл.

№ 48.

Таблица № 48

Распределение количества случаев профессиональных заболеваний по предприятиям

транспорта за 2006-2010 г.г.

Наименование струк-

Число случаев по годам

турных подразделений

2006

2007

2008

2009

2010

Итого

Плавсостав

Береговые предприятия

Летный состав

Наземные предприятия

Здравоохранение

Автотранспорт

Всего

123

Показатели регистрируемой профессиональной заболеваемости по-прежнему не

отражают истинного ее уровня, так как выявляемость профессиональной патологии ос-

тается неполной, происходит на поздних стадиях развития заболевания, зачастую после

прекращения трудовой деятельности.

3.4. Медицинские осмотры

В 2010 году в Красноярском крае на объектах транспорта всего подлежало пе-

риодическим профилактическим медицинским осмотрам 9365 человек (2167 женщин),

из них осмотрено 8494 человека (2027 женщин), что составило 90,7 % (93,5 % женщин),

табл. № 49.

Таблица № 49

Сведения о результатах периодических медосмотров работающих на объектах

транспортной инфраструктуры Красноярского края в 2009-2010 г.г.

Подлежало медицинско-

Осмотрено

Процент осмотра

Объекты

му осмотру

надзора

2009

2010

2009

2010

2009

2010

Водный

3129

941

1736

483

2913

840

1683

462

93,0

91,9

96,9

95,6

Воздуш-

91,1

3254

1133

1894

669

2836

1021

1726

614

87,1

90,1

91,7

ный

Авто-

транс-

4361

1167

5735

1015

3978

1072

5085

951

91,2

91,8

88,7

93,6

порт

Всего

1074

3241

9365

2167

9727

2933

8494

2027

90,5

90,4

90,6

93,5

Примечание: 1 - всего; 2 - в том числе женщин

В 2010 году, в сравнении с 2009 годом, охват работающих на объектах транс-

портной инфраструктуры медосмотрами вырос на 0,1 % - с 90,5 до 90,6 %, но остается

ниже аналогичного показателя по Красноярскому краю (93,0 %). Из объектов транс-

портной инфраструктуры наибольший охват работающих медосмотрами обеспечен на

объектах водного транспорта (96,9 %) и остается низким на объектах автотранспорта

(88,7 %).

Всего при проведении профилактических медосмотров выявлено с подозрением

на общее заболевание 473 человека, в.т.ч. 121 женщина, что составляет 5,5 % от всех

осмотренных (5,9 % от осмотренных женщин), при этом наибольшее число случаев с

подозрением на общее заболевание - 2,3 % установлено также на объектах водного

транспорта. При проведении медицинских осмотров выявлено, что общее заболевание

имеют 3320 человек, в т.ч. 848 женщин, что составляет 39,1 % от всех осмотренных

(41,8 % от осмотренных женщин), при этом наибольшее их число - 44,4 % установлено

на объектах автотранспорта.

При проведении медицинских осмотров выявлены так же лица, которым реко-

мендован перевод на другую работу, с исключением определенных вредных производ-

ственных факторов. Всего таких лиц выявлено 106 человек, в т.ч. 28 женщин, что со-

ставляет 1,2 % от всех осмотренных (1,4 % от осмотренных женщин), при этом 0,3 %

зарегистрировано на объектах водного транспорта, 0,6 % - на объектах автотранспорта

и 4,1 % - на объектах воздушного транспорта.

Глава 4. Гигиена воспитания, обучения и здоровье детского населения.

4.1. Санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых уч-

реждений

На контроле Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 2010 году

находилось 4149 детских и подростковых учреждений (табл. № 50).

Таблица № 50

Количество и типы детских и подростковых учреждений

Количество учреждений

2008/2010

Наименование учреждений

рост (+)

2008

2009

2010

сокр. (-)

Детские и подростковые учреждения -

4087

3996

4149

+ 62

всего

Дошкольные образовательные учреж-

дения, в том числе специальные (кор-

912

917

934

+ 22

рекционные)

Общеобразовательные учреждения, в

том числе специальные (коррекцион-

1240

1156

1109

- 131

ные)

Школа-сад

+ 18

Общеобразовательные школы-

интернаты

Специальные (коррекционные) учреж-

дения с круглосуточным пребыванием

- 5

детей

Продолжение таблицы № 50

Количество учреждений

2008/2010

Наименование учреждений

рост (+)

2008

2009

2010

сокр. (-)

Учреждения социальной реабилитации

+ 1

(приюты)

Учреждения для детей сирот и детей,

- 9

оставшихся без попечения родителей

Внешкольные учреждения

456

430

434

- 22

Учреждения начального и среднего

160

181

191

+ 31

профессионального образования

Учреждения отдыха и оздоровления, в

947

886

1044

+ 97

том числе детские санатории

Другие типы детских учреждений

184

221

244

+ 60

Количество детских и подростковых учреждений за период 2008-2010 гг. увели-

чилось на 62 объекта, что составляет 1,5 %. На фоне сокращения общего количества

общеобразовательных учреждений за счет закрытия малокомплектных общеобразова-

тельных школ, уменьшения количества специальных (коррекционных) учреждений с

круглосуточным пребыванием в них детей, учреждений для детей сирот и детей, ос-

тавшихся без попечения родителей, внешкольных учреждений, отмечается увеличение

общего количества дошкольных организаций, школ-детских садов, учреждений отдыха

и оздоровления детей, других типов детских и подростковых учреждений.

Увеличение количества дошкольных организаций происходит за счет ввода в

эксплуатацию после проведенных капитальных ремонтов и реконструкций бывших

зданий детских садов, которые в свое время по причине снижения числа детей их по-

сещающих, были сданы в аренду или проданы, а также строительства новых зданий.

Увеличение количества школ-детских-садов происходит по причине того, что на

свободных площадях общеобразовательных учреждений в связи с необходимостью от-

крываются после проведенных капитальных ремонтов и реконструкций группы для де-

тей дошкольного возраста.

Увеличение количества оздоровительных учреждений в 2010 г. произошло за

счет палаточных лагерей, которые в связи с ведением в действие санитарных правил

СанПиН 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, со-

держанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного

типа в период летних каникул» были учтены в ходе проведения контрольно-надзорных

мероприятий в летний оздоровительный сезон.

Увеличение других типов детских и подростковых учреждений, к которым в

свою очередь относятся различные организации, деятельность которых связана с оказа-

нием образовательных услуг, произошло за счет открытия детских центров, центров

развития детей, центров досуга и т.п.

По результатам проводимых проверок детских и подростковых учреждений к

первой группе объектов по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия бы-

ло отнесено 19,4 % учреждений, ко второй - 77,6 %, к третьей - 3,0 % (табл. № 51).

В 2010 г. отмечается снижение доли объектов детских и подростковых учрежде-

ний, относящихся по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия к первой

группе. Уменьшение данного показателя связано с тем, что в 2010 г. проводилась оцен-

ка на соответствие требованиям санитарного законодательства палаточных лагерей,

при этом следует отметить, что введение в действие санитарных правил, предъявляю-

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Красноярском крае в 2010 году» - часть 1