НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В 2010 ГОДУ

179

SES». Целью проведения данного мероприятия было ознакомление с методикой
планирования и реализации деятельности с учетом мнений всех заинтересован-
ных сторон, а также для продвижения Сети прозрачности и устойчивого развития
Казахстана и развития трехстороннего партнерства «государство—частный сек-
тор—гражданское общество», которое является ключевым элементом продвиже-
ния устойчивого развития.

Нура-Сарысуйским ДЭ за 2010 г. по пропаганде экологических знаний и эко-

логического просвещения по телевидению, радио прозвучало 129 сообщений, в т.
ч. на государственном языке 26. Опубликовано в республиканских, областных,
районных газетах и журналах—51 статья, интервью, заметок и репортажей, 226
выступлений с лекциями и докладами в аудиториях по вопросам инспекционной
деятельности. В 2010 г. рассмотрено 582 обращения граждан по вопросам ОС [52].

Совместно с НДП «Нур-Отан» был проведен «круглый стол» на тему: «Перспек-

тивы оздоровления экологии оз. Балхаш и региона», на котором были обсуждены
проблемные вопросы экологии региона, охраны зеленых насаждений.

С целью развития устойчивого экологического образования учащихся школ по

инициативе Нура-Сарысуйского Департамента экологии совместно с ОО «ЭкоО-
браз» и Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования
26.03.10 г. была проведена ежегодная областная научно-практическая конферен-
ция “Экология и Дети” на тему: «Экосистемы и устойчивое природопользование».

В г.Жезказган городской экологический центр «Жас эколог» совместно с спе-

циалистами ДЭ по программе «Жасыл Ел» и экологическому образованию и вос-
питанию (общий охват юных экологов составил 12 000 тыс.учащихся) провели 12
массовых городских мероприятий. Юные экологи приняли участие в III Детском
Республиканском Экологическом конкурсе творческих работ, посвященных Все-
мирному дню ООС «EcoIDEA 2010».

В г.Темиртау 26.03.10 г. прошла XVI конференция «Экология и дети», в кото-

рой приняли участие более 180 человек., выпущен «Сборник тезисов исследова-
тельских проектов учащихся» [52].

В Караганде 06.16.10 г. состоялся 3-й ежегодный велофестиваль «Караганда-

VeloCity 2010», посвященный Всемирному дню ООС и ставящий своей целью по-
пуляризацию самого экологичного вида транспорта—велосипеда.

По информации ПОФ Иртышского ДЭ в Павлодарской области действует 5

общественных экологических объединений и организаций. Продолжается тесное
сотрудничество с НПО: ОЭФ «Байтерек», Детско-юношеским центром экологии
и туризма (г. Павлодар), ОО «Антиядерное движение «Невада—Семей—Павло-
дар», школами, библиотеками, музеями и т.д. Совместно реализуются проекты
по экологическому воспитанию в детских дошкольных учреждениях и учебных
заведениях города.

В Иртышский ДЭ поступило 159 обращений граждан по вопросам ООС, все

были рассмотрены [52].

Павлодарский филиал «Республиканская научно-техническая библиотека»

24.10.10 г.провел день информации для сотрудников Департамента по новым по-
ступлениям литературы и документации, презентацию новой Базы Данных «Кон-

13. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

180

тинент» и Базы Данных «Промышленные каталоги», а 26.10.10 г. «круглый стол»
для студентов Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова
на тему: «Популяризация деятельности департамента в рамках сотрудничества с
ведущими ВУЗами области». Были затронуты вопросы отделов экологического
регулирования, государственной экологической инспекции, административно-пра-
вовой работы, лабораторно-аналитического контроля [52].

Департамент экологии предоставляет возможность прохождения преддиплом-

ной практики студентам вузов и стажировки—молодым специалистам, рекомен-
дованным Центром занятости населения. В колледжах и ВУЗах области ведется
подготовка кадров по охране и рациональному использованию природных ресурсов,
подготовка молодых специалистов-бакалавров и магистров, специализирующихся
в области экологии и охраны природы. Студенты ВУЗов и колледжей области
проходят производственную практику на базе нашей лаборатории специалисты
Департамента участвуют в рецензировании дипломов и принятии зачетов, участ-
вуют в конференциях по итогам производственной практики.

Ко дню ООС проводилась очистка территории прибрежной зоны р.Усолка, в

которой приняли участие сотрудники предприятия АО «Алюминий Казахстана».

По информации ВКОФ Иртышского ДЭ (ИДЭ) в ВКО действуют 19 НПО эко-

логической направленности: ОО «Молодежный инструкторский центр», МЦКиТ
«Кругозор», «Ақ-Кем Риддер», ОФ «ЭМИР», ОО «Исток», ОО «Семей-мой дом», СФ
ОО «МЗОЖ», ОО «Ирис», Экодвижение «Ак бота», общественный детский фонд
«Надежда» и т.д. Совместно реализуются проекты по экологическому воспитанию в
детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях города. В 2010 г. ВКО фи-
лиалом ИДЭ проведено 215 выступлений на телевидении, радио, газетах по вопро-
сам инспекционной деятельности, прочитано 68 лекций по вопросам инспекционной
деятельности. Рассмотрено 85 обращений граждан по вопросам ООС [52].

В 2010 году стартовал соместный проект «Экология—Государство—Биз-

нес—НПО—СМИ» в ходе которого проведен ряд мероприятий экологической
направленности. В СМИ регулярно освещаются вопросы ОС региона. В первом по
республике экомузее филиала постоянно проводятся экскурсии, музей посещают
не только жители Восточно-Казахстанского региона, но и студенты-экологи даль-
него зарубежья, проходящие обучение в местных ВУЗах.

Филиал предоставляет возможность прохождения преддипломной практики

студентам ВУЗов и стажировки—молодым специалистам, от Центра занятости
населения. В колледжах и ВУЗах области ведется подготовка кадров по охране и
рациональному использованию природных ресурсов.

В рамках работы филиала кафедры ВК Государственного Технического Универ-

ситета им. Д.Серикбаева в ВКФ ИДЭ, меморандума о сотрудничестве с ВК Госу-
дарственным Университетом им. С. Аманжолова ежегодно заключаются договора
с кафедрой «Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды» ВК
ГТУ, с кафедрой «Экология» ВКГУ о прохождении учебно-производственной пра-
ктики студентов специальностей [52].

В 2010 г. прошли производственную практику 8 выпускников в качестве ста-

жера-эколога, 2 выпускника в качестве стажера-химика. Сотрудники филиала при-

13. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

181

влекаются к чтению лекций студентам ВУЗов, являются руководителями диплом-
ного проектирования и рецензентами дипломных проектов.

Большое внимание уделяется взаимодействию со средствами массовой инфор-

мации: в печати и на телевидении выходят статьи и сюжеты о деятельности ВК
филиала ИДЭ, о состоянии окружающей среды в регионе, существующих экологи-
ческих проблемах и мерах, предпринимаемых для их решения.

ВК филиал Иртышского департамента экологии продолжает тесное сотрудни-

чество с общественными организациями: ОО «Исток», ОО «Семей-мой дом», СФ
«Молодежь за здоровый образ жизни», детским биологическим центром, библио-
теками. Совместно реализуются проекты по экологическому воспитанию в детских
дошкольных учреждениях и учебных заведениях города. По итогам мероприятий
«Марша парков» в Центральном парке отдыха г.Семей прошел заключительный
праздник (выставка творческих работ, подведение итогов, праздничный концерт и
награждение).

ВК филиал (г. Семей) Иртышского департамента экологии продолжает шефст-

во над школой-интернатом для слабовидящих детей. К 5 июня—Всемирному дню
ООС о и Международному дню защиты детей совместно с ОО «Исток», «Ассоциа-
цией женщин железной дороги» на привокзальной площади г.Семей был проведен
конкурс рисунков на асфальте, организованы игры. Силами детских творческих
коллективов показан праздничный концерт. Вручены призы, грамоты участникам
конкурсов.

8 сентября 2010 года в актовом зале ВК филиала Иртышского департамента

экологии (г. Семей) совместно с ОО «Исток» при поддержке отдела внутренней
политики акимата г.Семей был проведен семинар по вопросу «Состояние ОС :
проблемы и перспективы», в работе которого принимали участие экологи предпри-
ятий, учителя школ города, представители НПО [52].

По информации Шу-Таласского ДЭ в Жамбылской области работает 10 обще-

ственных экологических организаций. В 8 районах области в системе экологиче-
ского образования работают 8 экспериментальных «Экологических классов». За
отчетный период в Департаменте экологии прошли производственную практику 49
студентов и 6 магистрантов областных ВУЗов.

Специалистами департамента прочитано 30 лекций на экологическую тематику

в общеобразовательных школах, колледжах, ВУЗах, и на крупных предприятиях
области и проведен 31 «круглый стол». Организовано 42 телерадиопередачи и опу-
бликовано 82 статьи в областных, районных газетах. За 2010 г. в Шу-Таласский
ДЭ поступило 24 обращения от граждан по вопросам ООС, все были рассмотрены
[52].

Во втором полугодии, согласно утвержденнуму графику областного акимата в

рамках осеннего двухмесячника по санитарной очистке, был организован рейд по
выявлению стихииных свалок ТБО. В результате совместной работы с журнали-
стами областных газет «Знамя труда», «Ақжол» и областного телевидения выпол-
нено 16 мероприятий.

По информации ЮКОФ Шу-Таласского ДЭ в ЮКО функционирует 9 обще-

ственных объединений в области экологии: ОО «Дикая природа», ОО «Урпак»,

13. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

182

ННОО «Егем», ОО «Интерлигал», ОО «Эко Туркестан», ОО «Арал-Эко», ОО
«Угам», ОО «Замир», ОО «Эко-Атамекен».

На предприятиях и в учебных заведениях сотрудниками департамента экологии

проводятся семинарские занятия, «круглые столы» по экологической тематике.
За 2010 г количество выступлений (телевидение, радио, газеты) составили—64,
количество лекций—58. Сотрудники ДЭ оказали содействие подписке на перио-
дические издания с местными исполнительными органами и крупными природо-
пользователями на газеты «Эколог НС», «Экологический курьер», «Эковестник»,
«Экологиялық жаршысы», Жалын и Мадениет. В департамент экологии в 2010 г.
было 67 обращений граждан по вопросам ООС, все они были рассмотрены [52].

Южно-Казахстанский филиал Шу-Таласского ДЭ (ШТДЭ) постоянно прини-

мает участие в повышении экологической культуры природопользователей и гра-
ждан, проводятся регулярные выступления в областных, городских и районных га-
зетах. в г.Шымкенте выходит в эфир еженедельная телепередача «Экологический
вестник» по телеканалу «Отырар» и на государственном языке передача «Эколо-
гия жаршысы», в которых принимают участие специалисты филиала .

С участием специалистов Шу-Таласского департамента ЮКО филиала

17.03.10 г. проведен круглый стол на тему «Социальное воспитание личности»
кафедрой «Русского языка и литературы» в Южно–Казахстанском колледже права
и отраслевых технологий.

В апреле 2010 г. в Шардаринском районе ЮКО, с участием специалистов

ШТДЭ проведен «круглый стол» на тему актуальные проблемы рыбного хозяйства
ЮКО и состояние охраны лесного и животного мира ЮКО.

Также Южно-Казахстанский филиал Шу-Таласского департамента экологии

постоянно принимает участие в работе и организации пропаганды экологических
знаний совместно с «Центром экологического образования акимата г. Шымкента».
В 2010 г. были проведены мероприятия приуроченные ко Всемирному дню защиты
птиц, в честь Всемирного дня воды, в рамках Всемирного Марша парков и др. Все
проведенные мероприятия освещались в ТК «Отырар» и ЮКФ ГТРК «Казахстан-
Шымкент».

По ТК «Отырар» регулярно выходит рубрика «Экология жаршысы» на госу-

дарственном и «Экологический вестник» на русском языках. В еженедельной
программе «Агроновости» сотрудники Экоцентра дают профессиональные советы,
знакомят с агротехническими приемами работ на участках. Экоцентром выпущен
и показан на ТК «Отырар» экологический рекламный видеоролик (30 секунд) на
двух языках «Мой город-мое будущее» с 1 по 6 июня и с 22 ноября по 20.12.10 г.
документальный фильм (5 минут) «Развитие экологического образования и воспи-
тания» о работе Экологического центра был показан в эфире с 15 по 20.12.10 г.на
двух языках два раза в день.

По информации КОФ Тобыл-Торгайского ДЭ в Костанайской области заре-

гистрировано 4 общественные организации: НПО «Молодое поколение за эко-
логическую безопасность и УР», г. Костанай, ОО «Общественно-экологическая
организация «Наурзум», Наурзумский р-н. п. Караменды, ФОО «Партия патриотов
Казахстана», г. Костанай, ОО «Костанай—наш общий дом», г. Костанай.

13. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

183

Сотрудниками Тобыл-Торгайского департамента экологии было проведено 107

выступлений в средствах массовой информации по вопросам инспекционной дея-
тельности, из них 15 на государственном языке и 92 на других языках. Прочитано
30 лекций в аудиториях по вопросам инспекционной деятельности, из них 8 на
государственном языке и 22 на других языках. За 2010 г. в Департамент Экологии
было 40 обращений граждан по вопросам ООС, все они были рассмотрены.

По информации Арало-Сырдарьинского ДЭ в Кызылординской области в те-

сном взаимодействии ведется работа с общественными и неправительственными
общественными организациями: ОО «Экотәрбие», ОО «Экосервис», ОО «Агроэко-
логия Арала» по оказанию воздействия на общественное мнение в области ООС
через СМИ.

В 2010 г. проведено 101 мероприятие: прочитано 15 лекций, проведено 9 круг-

лых столов и 20 встреч и совещаний, в целях улучшения, озеленения и очистки
города от несанкционированных свалок было проведено 10 акций и субботников.
В средствах массовой информации были освещены 47 мероприятий, все из них
статьи и публикации в газетах, а также интервью на телевидении. В Департаменте
экологии в 2010 г. было зарегистрировано 59 обращений от граждан по вопросам
ООС, все они были рассмотрены

Специалисты департамента приняли участие в общественных слушаниях, по

обсуждению проектов, реализация которых может повлиять на ОС и здоровье на-
селения. Был подписан Меморандум о взаимодействии между Арало-Сырдарьин-
ским Департаментом экологии и неправительственными общественными объеди-
нениями Кызылординской области. Основной целью взаимодействия и партнерст-
ва определяет как объединение своего потенциала и усилий для взаимодействия.

Арало-Сырдарьинский Департамент экологии организовал совместно с пред-

ставителями НДП «Нур Отан», «Жас Отан», с ТОО «Ибрайхан и К ЛТД», отря-
дом областного штаба «Жасыл ел» экологическую акцию—субботник «Аяласаң-
табиғатты аяла».

Департаментом совместно с редакцией газеты «Табигат тынысы», организована

рубрика «Табигат дауысы». Каждый четверг, информация о проделанной рабо-
те передается на веб-сайт Комитета экологического регулирования и контроля
МООС РК www.ecokomitet.kz. Также, на собственном сайте департамента www.
ecolog.kz размещена информация о проделанных работах Департамента [52].

В Департаменте 18.06.10 г. было проведено совещание по вопросу соблюде-

ния экологических требований в ходе реализации реконструкции автодороги «За-
падная Европа—Западный Китай» с представителями генеральных подрядчиков
с участием Кызылординского областного департамента Комитета автомобильных
дорог, управлении предпринимательства и промышленности, природных ресурсов
и регулирования природопользования Кызылординской области, природоохранной
прокуратуры, средств массовой информации.

По информации СКОФ Есильского ДЭ в Северо-Казахстанской области обра-

зовано 5 общественных объединений: ОО «Экосфера», ОО «Бiрлiк», ОО «Родовая
земля», ОО «Гражданский Альянс», ОО «Фонд экологических инициатив».

13. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

184

Сотрудниками Есильского ДЭ в 2010 г. было проведено 52 выступления по

радио и ТВ (в 2009 г. было 39), опубликовано 57 статей и заметок в прессе (66
в 2009 г.), проведено 86 выступлений с лекциями в аудиториях (92 в 2009 г.),
семинаров и общественных слушаний, конкурсов, «круглых столов»—35 (33 в
2009 г.).

В 2010 г. СКОФ Есильского ДЭ в соответствии с планом мероприятий МООС

РК по реализации Орхусской конвенции о доступе к информации, участию обще-
ственности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам,
касающимся ОС, состоялся семинар-совещание на тему «О выполнении природо-
охранных мероприятий АО «СевКазЭнерго».

Во втором полугодии 2010 г. в областных (Неделя CК, Северный Казахстан, ра-

дио НS) и республиканских СМИ (Экологический курьер, Эколог НС, Казахстан
сегодня, радио «Салем») были опубликованы и озвучены статьи: «Выявят и нака-
жут» о контрольно-инспекционной и претензионно-исковой работе СКФ за первое
полугодие 2010 г., «Экологи Северного Казахстана бьют тревогу» о претензион-
но-исковой работе СКФ по Петропавловскому филиалу АО «Кокшетауминводы»,
«Плановые проверки Есильского департамента экологии» о природоохранной дея-
тельности СКФ, «Штрафы оплатили добровольно» о проведении плановых прове-
рок по соблюдению экологического законодательства РГП на ПХВ «Казахавтодор»
и ТОО «Дорожник», «Проведена плановая проверка по соблюдению экологическо-
го законодательства» о ТОО «Меркурий Мунай Онимдери».

По разделу «Экологическое просвещение» областной программы «ООС на

2010 г», по данным Управления природных ресурсов и регулирования природо-
пользования, на мероприятия экологического воспитания населения области на-
правлено 2783 тыс. тенге. Отчет о работе по экологическому просвещению и
пропаганде еженедельно предоставляется в рамках Сетевого графика. Из заплани-
рованных 138 основных мероприятий, было выполнено 171.

По информации АОФ Есильского ДЭ в Акмолинской области действует 14 об-

щественных объединений экологической направленности: «Общественное объеди-
нение «Экос», ОО «Экология», «Ноосфера», Филиал общественного объединения
«Республиканское Движение «Ақ Орда» по Акмолинской области, Общественное
экологическое объединение «Ак ниет» в г.Степногорске и др.

За 2010 г. сотрудниками Акмолинского филиала Есильского департамента эко-

логии проведено 2 выступлений на телевидении, опубликовано в СМИ 56 статей,
прочитано 165 лекций, проведено 25 «круглых столов», семинаров, проведено 47
экологических акций и 35 общественных слушаний. В департамент экологии по-
ступило 759 обращений от граждан по вопросам ООС, все были рассмотрены [52].

По информации АГФ Есильского ДЭ в г.Астана действует 16 НПО экологиче-

ской направленности, их число с 2009 г. увеличилось почти втрое, с 6 до 16.

Всего освещено в различных СМИ 156 мероприятий, из них 90 на радио, 4

интервью и 4 сюжета показаны на телевидении, 58 публикаций (28 электронные
СМИ и 30 в газетах). Зафиксировано 1712 обращений граждан по вопросам ООС
в ДЭ от юридических лиц и 115 от физических лиц.

13. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

185

Состоялся семинар—совещание 08.11.10 г. по внесению изменений в Эколо-

гический кодекс РК; действующим и предлагаемым ставкам платы за размещение
отходов, в котором приняли участие представители предприятий—природополь-
зователей: АО «Астана-Энергия», АО «Астана-Горкоммунхоз», АО «НК «КТЖ»,
РГП НПХВ «Астана Су Арнасы», ТОО «Kazakhstan Rubber Recycling», Жасыл жер
СТ, АО «Астана Тазалык», Кирпичный завод №1 им. 15-летия Независимости РК,
Локомотивный сервисный центр, АО «Локомотив курастыру зауыты».

Эти мероприятия были освещены на телеканалах «Хабар», «Казахстан», «Аста-

на—ТВ», «Рахат», а также в газетах «Казахстанская правда», «Экологический
вестник»; в Интернет—газете «Gazeta.kz» и в казахстанском информационном
агентстве «Казинформ», на радио «Салем», а также на сайте ЕДЭ.

Еженедельно на Радио «Салем» в программе «Экология и мы» на казахском и

русском языках озвучивались результаты проверок государственной экологиче-
ской инспекции, вопросы о состоянии экологической обстановки города, о прове-
дении различных мероприятий в Департаменте. Кроме этого на телеканале «Аста-
на» был показан сюжет о проведение операции «Чистый воздух».Ежемесячно в
республиканской газете «Экологический вестник» публикуются статьи о прове-
дении экологических мероприятий, на телеканале «Астана» был показан сюжет о
деятельности Департамента,

По информации ЗКОФ Жайык-Каспийского ДЭ в ЗКО области действует 4

общественные организации: Ассоциация неправительственных экологических ор-
ганизации ЗКО, ОО «Нарын», МОО «Жас эколог», ОО «Экологическое движение
«Жайык-Урал».

В 2010 г. специалистами филиала осуществлено 20 выступлений по радио и

телевидению, на страницах периодической печати опубликовано 20 статей, прочи-
тано 9 лекций на экологическую тематику. В Департамент в 2010 г. поступило 37
обращений от граждан по вопросам ООС, все были рассмотрены [52].

В 2010 г. ассоциация неправительственных экологических организации ЗКО

организовала акцию «Сделаем наш Уральск самым чистым городом СНГ». Данная
акция была проведена в рамках проекта «Организация работы по экологическому
просвещению населения г.Уральска» и торжественно объявлена 17.04.10 г. апреля
на площади Абая при участии акима г. Уральска, депутатов городского маслихата,
молодежных объединений. Работа проекта была направлена на ООС, озеленение
территории поселковых округов и города.

Специалисты ДЭ провели семинар-тренинг на тему «УР регионов, мониторинг

и оценка социальных проектов и общественные советы», участвовали в заседа-
нии Экспертного Совета по устранению административных барьеров для малого и
среднего бизнеса; в конференции «Экологические проблемы р. Урал, сохранение
осетровых рыб» в областном музее природы и экологии; в работе круглого стола,
организованном Жайык-Каспийским Орхусским центром на тему «Региональная
экологическая программа ЗКО»; в республиканском совместном совещании по во-
просам контроля организации защиты сайгаков; в работе «круглого стола» на тему
«Толерантность—как гарант национальной безопасности», организованном ЗКФ
НДП «Нур Отан» по вопросам ресурсосбережения; в выездном заседании Президи-

13. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

186

ума Национальной академии инженерии РК на тему «Актуальные проблемы Про-
граммы индустриально-инновационного развития экономики РК на 2010—2015
годы»; в работе «круглого стола» на тему «Құқықтық тәрбие жұмысын жетілдіру
және халықтың құқықтық мәдениетін арттыру», организованном ЗКО НДП «Нур
Отан» совместно с департаментом Юстиции и др.

«Круглый стол» на тему «Проблемы практического обучения студентов» и яр-

марка вакансии, проведенные в ЗКАТУ им. Жангир хана и круглые столы на
тему «Совершенствование подготовки студентов экологической специальности в
ВУЗ-ах», «Независимая оценка качества профессиональной подготовленности и
присвоения квалификации учащимся колледжа по специальности экология» про-
водились с участиями специалистов ДЭ областного филиала.

Мероприятия, посвященные Всемирному Дню ООС, проводимые с 1 по 4 июня

были освещены по областному телеканалу «Казахстан-Орал» и в газете «Орал
өңірі».

Специалисты Западно-Казахстанского областного филиала Жайык-Каспийского

ДЭ регулярно выступают в областных, городских и районных газетах, в радио-
передачах «Тал бесік», «Советы специалистов», «Это актуально», по областно-
му телеканалу в передачах «Ел алдында», «Время вашего вопроса», «Акцент»,
«Қайырлы таң, Орал!», информационной программе «Акжайык». Это позволяет
привлечь общественное внимание к экологическим проблемам области. Филиал
ежеквартально выпускает экологический вестник «Жайық табиғаты», в котором
публикуются материалы о проделанной работе филиалом и другими экологически-
ми организациями, нормативные документы в области экологии в рубрике «Вни-
манию природопользователей».

По информации МОФ Жайык-Каспийского ДЭ в Мангистауской области дей-

ствует 3 ОО экологической направленности: «Маңғыстау табиғаты», «Мангиста-
уская экологическая инициатива» и ОО «ЭКО Маңғыстау» НПО».

В 2010 г было выполнено 2 экологических рейда, 3 встречи с сотрудниками

других контролирующих органов, проведен 1 «круглый стол», 7 субботников, 6
общественных слушаний. Прочитано 6 лекций в ВУЗах и средних школах на тему
«Экологическая программа Мангистауской области на 2008—2010 г». Вышли 2
публикации «Экорубрики» в местной еженедельной газете «Лада ТВ+» просвеща-
ющей итоги инспекционных проверок. От граждан в 2010 г. поступило 7 обраще-
ний по вопросам ООС, 2 рассмотрены положительно [52].

По информации АОФ Жайык-Каспийского ДЭ в Атырауской области осуществ-

ляют свою деятельность 12 НПО, которые поднимают экологические проблемы на
общественном уровне. Это: «Аялы Орта», «Каспий табигаты», «Глобус», «Тан» и
др. С этими организациями государственная экологическая инспекция Жайык—
Каспийского департамента экологии по Атырауской области проводит совместные
работы экологической тематики.

ДЭ в 2010 г. проведено 108 выступлений (телевидение, радио, газеты) по во-

просам инспекционной деятельности, прочитано 30 лекций. В ДЭ в 2010 г. посту-
пило 10 обращений от граждан по вопросам ООС, все были рассмотрены положи-
тельно [52].

13. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

187

В государственном предприятии «Государственно-природный резерват Ак-

жайык» проводилось научно- техническое совещание 03.02.10 г..и 24.02.10 г. про-
водилось общественное слушание на тему «Влияния микробиологического препа-
рата «Бакойл» для очистки нефтезагрязненных почв».

Государственной экологической инспекцией Жайык—Каспийского департа-

мента экологии по Атырауской области за первое полугодие 2010 г. были опу-
бликованы 33 статьи в газетах «Алтын Орда», «Республика», «Замана-Казахстан»,
«Экологический курьер», «Караван», региональная «Сахара» (раздается по Запад-
но-Казахстанской области), в областные газеты «Мунайлы Астана», «Атырау»,
«Атырау Тудей», «Ак Жайык», «Кайсар», «Прикаспийская коммуна». Проводились
интервью об экологическом состоянии р. Урал в программах «Әлеумет», «Майтал-
ман» на телеканале «Казахстан-Атырау» и на республиканских телеканалах «Ка-
захстан», «Хабар», «7 арна», «Астана» имеющихся в Атырауской области. Всего
были даны 20 интервью об экологической обстановке в области.

При поддержке НДП «Нур Отан» 01.06.10 г. в честь Всемирного дня защиты

ООС прошел круглый стол на тему «Сегодняшнее состояние полигона Азгыр». В
Атырауском областном акимате 15.06.10 г. прошло совещание по вопросам борьбы
с браконьерством и сохранению рыб осетровых пород в Урало-Каспийском бассей-
не, а 14.07.10 г. прошел семинар, организованный Урал-Каспийским Орхусским
центром на тему: «Роль центра Орхус в реализации Орхусской конвенции».

По информации АОФ Балхаш-Алакольского ДЭ в Алматинской области зареги-

стрированы 3 НПО экологической направленности.

В 2010 г. ДЭ было проведено 10 круглых столов, 10 лекций, 18 семинаров, 22

экологических рейдов. В средствах массовой информации опубликованы 37 ста-
тей. От граждан в 2010 г. поступило 7 обращений по вопросам ООС, все они были
рассмотрены [52].

В областном филиале департамента экологии11—12.03.10 г. было проведено

совещание «Эколого-экономические направления инновационных проектов», где
приняли участие представители городского акимата, маслихата, СМИ и природо-
пользователи.

11 июня 2010 года в г. Талдыкорган во дворце культуры проведен областной

экологический форум «Жазиралы жер жаннаты—Жетысу», посвященный Всемир-
ному Дню ООС. В работе мероприятия приняли участия представители исполни-
тельной власти, НПО, СМИ, природопользователи, а также учителя, работающие
по экологическому направлению.

В г. Талдыкорган 22.07.10 г.по было проведено заседание «Исполнение са-

нитарно-экологических требований и выполнение мероприятий при обращении с
твердыми бытовыми отходами». В данном мероприятии приняли участие руково-
дители областных департаментов и управлений, заместители акимов районов и
городов области, начальники отделов ЖКХ, районные инспектора и владельцы
крупных полигонов ТБО.В ходе весеннего месячника по санитарной очистке про-
водились субботники совместно с НДП «Нур Отан» и штабом «Жасыл Ел».

По информации АГФ Балхаш-Алакольского ДЭ в г. Алматы активно работают

более 50 НПО. Среди них: ЭкоСоюз «Табигат», ОО «Казахские общество охраны

13. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

188

природы», «Экологический ПрессЦентр», Агентство по развитию экологических
инициатив «Eco IDEA», Экофорум НПО РК, выпускающие целый ряд периодиче-
ских печатных и электронных экологических изданий и др. За 2010 г было опубли-
ковано 34 информационных материалов, проведено 14 интервью на телеканалах. В
ДЭ было зарегистрировано 70 обращений от граждан по вопросам ООС, все были
рассмотрены [52].

БАДЭ активно сотрудничает с общественными объединениями: «Казахское об-

щество охраны природы», «Экологический пресс Центр», Агентство по развитию
экологических инициатив «Eco IDEA», Экофорум НПО РК», при проведении госу-
дарственной экологической экспертизы в составе проектной документации ОВОС.

В Балхаш-Алакольском Департаменте Экологии по г. Алматы и Алматинской

области состоялось расширенное совещание с участием Министра МООС РК,
КЭРК, представителей неправительственных организаций и крупных природополь-
зователей на тему «О проблемах управления отходами в Балхаш-Алакольском
регионе». В рамках совещания были рассмотрены проблемы накопителя «Сорбу-
лак», строительства полигонов ТБО, рекультивации отработанных полигонов ТБО,
утилизации отходов в южном регионе [52].

Кроме того, состоялось совещание с участием КЭРК МООС РК, представите-

лями акимата г. Алматы и Алматинской области, руководители территориальных
подразделений МООС РК по Жамбылской и Южно-Казахстанской области и фи-
лиалов Национального банка РК и др. банков в рамках реализации очередного
Послания Президента Республики Казахстана народу Казахстана «Новое десяти-
летие—новый экономический подъем—новые возможности Казахстана». Рассмо-
трены вопросы выполнения природоохранных мероприятий и программ ПЭК, ре-
ализуемых в рамках Государственной программы индустриально-инновационного
развития, а также проблемы, связанные с отходами производства и потребления.

По поручению МООС РК в г. Алматы и Талдыкорган проведены семинары «О

взаимодействии и межотраслевой координации правоприменительной деятельнос-
ти в области ООС, а также выработке эффективных механизмов участия общест-
венности в экологической и природоохранной деятельности». В работе этих семи-
наров принимали участие представители государственной инспекции министерст-
ва ООС и сельского хозяйства, департаментов по ЧС, по борьбе с экономической
и коррупционной преступностью, представители акиматов, природоохранные про-
куроры по г. Алматы и Алматинской области, администраторы судов Комитета по
судебному администрированию.

Сотрудники БАДЭ участвовали в акции, посвященной защите птиц, организо-

ванной ГУ ГПП «Медеу» и Станцией юных натуралистов, в конкурсах среди школ
города Алматы на «Лучший экопатруль» и «Лучший экологический проект».

В рамках месячника «Чистый воздух» совместно с УДП ДВД и БАДЭ, город-

ского Управления природных ресурсов и регулирования природопользования была
проведена большая работа по снижению загрязнения воздуха г. Алматы.

В г. Алматы регулярно проходят широкомасштабная акция «Чистый берег» с

участием учащихся и студентов учебных заведений. Также в рамках выполнения
региональной программы «Реки и водоемы города Алматы» и реализации проекта

13. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

189

«Дорожная карта» ведутся работы по реконструкции отдельных участков водоох-
ранных полос и русел рек в черте г. Алматы за счет средств местного и республи-
канского бюджетов.

В целях реализации ратифицированного КП к РКИК ООН, Экологического

кодекса РК, нормативно-правовых актов, регламентирующих государственное ре-
гулирование деятельности в сфере эмиссий и поглощения ПГ департаментом про-
ведена разъяснительная работа с природопользователям о необходимости прове-
дения инвентаризации источников выбросов ПГ в атмосферу и потребления ОРВ.
Участие принимали: АО АлЭс ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, АО «Алматы Канты», ГКП
«Водоканал г. Алматы», АО «Интергаз Центральная Азия «УМГ Южный», ТОО
«Тартып», АО «Асфальтобетон-1», ТОО «Алматыбетон», ТОО»АДСК», АО «Куры-
лыс Материалы», ТОО «Кастинг», ТОО «Казферросталь», Племзавод Аксайский,
ТОО ТЭК Казахстан, ДГП «Институт ядерной физики НЯЦ РК» и др.

По результатам взаимодействия ДЭ с общественностью и СМИ составлена та-

блица в приложении Е. Из нее следует что наиболее полно с общественностью и
СМИ взаимодействуют Есильский ДЭ и Нура-Сарысуйский ДЭ. Показатели их ра-
боты с общественностью являются лучшими. Наиболее плохо с общественностью
взаимодействуют в Алматинском областном филиале БАДЭ. По Актюбинскому
филиалу Тобыл-Торгайского ДЭ и Павлодарскому филиалу Иртышского ДЭ дан-
ные не предоставлены.

Лидером по количеству НПО экологической направленности является г. Алма-

ты (50), на последнем месте Алматинский областной филиал БАДЭ (3) и Манги-
стауский ОФ Жайык-Каспийского ДЭ.

В целом МООС и его территориальными подразделениями проводиться большая

работа по экологическому образованию и воспитанию населения, привлекаются
НПО и общественные объединения экологической направленности, однако одних
лишь этих мер недостаточно. В государстве необходимо организованно проводить
программу совершенствования экологического сознания населения, повышения
уровня культуры и благосостояния граждан. Необходимы не периодические, а
постоянные занятия в учебных заведениях и дошкольных учреждениях, способ-
ствующие повышению уровня понимая единства человека с природой, заботы о
биоразнообразии и сохранении культурного и исторического наследия

В качестве рекомендаций необходимо отметить усиление роли общественности

и НПО в решении вопросов, связанных с ООС, следовательно ДЭ должны усилить
свою работу по взаимодействию с НПО и СМИ, способствовать повышению уров-
ня экологической культуры населения.

13. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

190

РЕКОмЕНдАцИИ

1. Сегодня одним из приоритетных вопросов в области выполнения соглашений

по КП является повышение качества результатов национальной инвентаризации
ПГ, т. е. повышения их достоверности. Для этого необходимо решить ряд проблем
как-то: обеспечение АС РК экспертам той информации, которая требуется для
целей инвентаризации, от МВД РК—данных по учету автотранспорта и т.д.. Эти
и многие другие текущие проблемы необходимо решать на уровне Правительства
РК, соответствующих глав Министерств и ведомств. Список задач, стоящих перед
экспертами и требует улучшения методических вопросов, уточнения коэффициен-
тов эмиссий по секторам, в первую очередь, это касается категории «Энергетика»,
«Промышленные процессы», «Сельское хозяйство» и др.

2. После трагедии пос. Кызылагаш, актуальным является вопрос доведения

оперативной обстановки, не только гидрологического характера, но и метеороло-
гического до лиц независимо от форм собственности (государственная, частная
или взятая под управление), бездействие которых может угрожать безопасности
окружающей среды и жизни людей. Для этого необходимо изменить нормативно-
правовую базу по ответственности за такими объектами и улучшить мониторинг
за их состоянием. Определить долю ответственности министерств, ведомств, аки-
матов за объекты подверженные угрозам антропогенного характера.

3. Важным вопросом в системе ООС мог бы стать пересмотр приоритетов в

вопросе борьбы с выбросами ЗВ, в первую очередь для крупных промышленных
объектов, определяющих уровень загрязнения в городе, за эмиссиями ПГ, ох-
раной водных ресурсов. В то же время, контроль государственных органов при
строительстве, модернизации особо важных и значимых по уровню загрязнения
ОС предприятий могло бы быть более значимым. Прежде всего, имеется ввиду
установление МООС РК более жёстких требований на стадии ПРЕДОВОС, ОВОС
и экологической экспертизы к оборудованию, которое устанавливается на смену
старому, чтобы оно отвечало экологическим нормам сегодняшнего дня.

4. Рекомендовать Департаментам экологии МООС при утверждении годовых

планов ПМ обратить особое внимание на эффективность и достижение целевых
показателей по снижению эмиссий в окружающую среду путем экспертных заклю-
чений и общественных слушаний с привлечением экологических НПО.

5. Ожидается, что при введении нового стандарта в 2015 г. на топливо, т.

е. переходе на ЕВРО-5, количество выбрасываемых автотранспортом ЗВ будет
уменьшаться. Кроме того, в силу решений Правительства Казахстана по ограни-
чению ввоза старых автомобилей, и новых таможенных пошлин автомобильный
парк республики должен отвечать экологическим требованиям Еврозоны. Густота
дорожной сети и объемы перевозок, которые существенно возросли в 2006—

191

Рекомендации

2010 гг., требуют существенного развития дорожной сети, улучшения ее качества
и пропускной способности. Это в целом приведет к улучшению состояния придо-
рожных полос, уменьшению загрязнения земельных и водных ресурсов придорож-
ной инфроструктурой.

6. Сегодня, когда с момента ратификации Монреальского протокола Казахста-

ном прошло более 10 лет, остро встала проблема, какие хладоагенты можно ис-
пользовать рамках выполнения своих обязательств . Речь идет об учете тех хладо-
агентов, которые используются в промышленности, транспорте и других секторах.
В случае, если Казахстан собирается жестко соблюдать мероприятия по Монре-
альскому протоколу, то тогда будет необходима четкая, выполнимая Программа и
план мероприятий по постепенному отказу от запрещаемых хладагентов приложе-
ния С. (ГФХУ, ПФХУ и др). Современная отчетность о потреблении ГФХУ, ГФУ
и др. должна стать основой для глубокого анализа ситуации на внутреннем рынке
страны, в области хладагентов. Необходимо установление учета на таможне всех,
ввозимых в страну хладоагентов, который позволит планировать и осуществить
мероприятия, направленные на уменьшение потребления ОРВ.

Такой подход даст возможность без существенного ущерба внутри секторов

осуществлять переоборудование предприятий, имеющих в своем распоряжении
холодильное оборудование для технологических циклов и в коммерческом секторе
с целевой финансовой помощью государственных возвращаемых субсидий, если
она потребуется.

7. В области энергетики перспективным направлением снижения выбросов ЗВ

является развитие альтернативной энергетики, работающей на возобновляемых
источниках энергии (ветровая и солнечная, биоэнергия), потенциальные резервы
использования которых оцениваются в 12 млрд. долларов в год. В Казахстане доля
возобновляемых источников энергии в структуре конечного потребления энерго-
ресурсов, исключая гидроэнергетические ресурсы, составляет менее 1%.

8. Необходима реконструкция устаревшего оборудования на тепловых стан-

циях с установкой на них новейшего оборудования с высоким КПД. Кроме того,
необходима реконструкция тепловых сетей, чтобы уменьшить потери тепла, уста-
новка общедомовых приборов учета тепла, а также широкая осведомленность по
эффективности внедрения энергосберегающего оборудования и приборов. Необхо-
димо проанализировать удельные показатели потребления тепла после выполне-
ния Программы по модернизации ЖКХ в РК и выработать дальнейшую программу
действий, что может в будущем сэкономить немало, как прямых средств бюджета,
так и получение социальных преференций, через уменьшение тарифов, улучшения
здоровья и качества жизни населения .

9. По проблеме накоплении отходов МООС РК, МНиГ, МИиНТ, местным ис-

полнительным органам разработать отраслевую программу по их сортировке, пе-
реработке и утилизации, подготовить предложения по внесению изменений в ЗРК,
в бюджеты республиканские и местные, включающие налоговые, инвестиционные
и другие меры для коммерческой привлекательности по сбору и переработке от-
ходов.

192

Рекомендации

10. По результатам работы государственного управления по ООС в 2010 г.

сделаны рекомендации о необходимости на крупных предприятиях иметь лабора-
тории, оснащенные современными средствами измерений, для обеспечения эффек-
тивного ПЭК, расширить перечень контролируемых ЗВ и создать единую государ-
ственную сеть сбора и обработки информации.

11. В соответствии со «Стратегическим планом развития РК до 2020 г.» (да-

лее-Стратегии) всем госорганам к 2011 г представлена самостоятельность в реа-
лизации операционных планов в рамках достижения стратегических целей и целе-
вых индикаторов, начать поэтапное внедрение системы внутреннего мониторинга,
контроля и оценки, а к 2012 г. должна полноценно функционировать новая систе-
ма мониторинга. В связи с данными приоритетами Стратегии необходимо МООС
РК и другим министерствам, акиматам определить своим региональным структу-
рам целевые индикаторы по ООС и внедрить систему внутреннего мониторинга.

В Казахстане необходимо организованно проводить программу совершенство-

вания экологического сознания населения, повышения уровня культуры и благо-
состояния граждан. Необходимы не периодические, а постоянные занятия в учеб-
ных заведениях и дошкольных учреждениях, способствующие повышению уровня
понимая единства человека с природой, заботы о биоразнообразии и сохранении
культурного и исторического наследия

12. В качестве рекомендаций необходимо отметить усиление роли обществен-

ности и НПО в решении вопросов, связанных с ООС, следовательно ДЭ должны
усилить свою работу по взаимодействию с НПО и СМИ, способствовать повыше-
нию уровня экологической культуры населения.

193

зАКЛЮчЕНИЕ

1. Численность населения страны на начало 2010 г. составила 16036,1 тыс.

чел., а на конец года—16442 тыс. чел.(на начало 2009 г.—15776,5 тыс. человек)

2. В 2010 г. объем промышленного производства составил—12105526 млн.

тенге (на 24,7% больше чем в 2009 г.), в т. ч. в горнодобывающей—7419550 млн.
тенге (на 25,85% больше чем в 2009 г.), обрабатывающей—3844659 млн. тенге
(2945966 млн. тенге в 2009 г.).

3. Удельный вес сельского хозяйства в общем объеме ВВП республики в 2010 г.

составил 4,5%, что является самым низким показателем с 2006 г., а по сравнению
с 2009 г. уменьшился на 1,7%.

4. Только 57% площади жилищного фонда РК оборудована водопроводом и

если в городском жилищном фонде этот показатель равен 82%, то в сельском это
составляет 23%. Практически эти показатели остаются неизменными с 2006 г.

5. По результатам инвентаризации ПГ в Казахстане общие эмиссии газов с

прямым парниковым эффектом в 2009 г. составили 278,4 млн. т. СО

-эквивален-

та, включая 245,9 млн. т. эмиссий от энергетической деятельности, 14,3 млн. т.
от промышленных процессов, 23,4 млн. т. от сельского хозяйства и 6,2 млн. т.
от категории «Отходы». Нетто-эмиссии ПГ с учетом поглощения СО

в лесном

хозяйстве и землепользовании составили 267,1 млн. т. эквивалента СО

. Общие

национальные эмиссии ПГ без учета поглощения в 2009 г. составили 75,3% от
уровня эмиссий 1990 г. и по сравнению с 2008 г. выросли на 6,1%.

6. Наибольший вклад в общие национальные выбросы ПГ в Казахстане в 2009 г.

вносит сектор «Энергетическая деятельность»—88,3%, «Промышленные процес-
сы»—5,1%, «Сельское хозяйство» включая метан и азотные соединения—8,4%,
«Отходы»—2,2%, поглощение сектором ЗИЗЛХ—4%. Общие удельные эмиссии
ПГ в 2009 г. составили более 17,2 т. на душу населения, из них около 14,39 т.
приходится на СО

. Выбросы ПГ на млн. тенге ВВП в 2009 г. оцениваются вели-

чиной 16,36 т. СО

-эквивалента.

7. Последние работы в области климатических исследований современного

климата, позволяют сказать, что рост температуры воздуха отчасти приостано-
вился, и сейчас наблюдается стабилизация средних годовых температур как на
всем Земном шаре, так и над Казахстаном. Результаты моделирования с учетом
разных сценариев увеличения концентраций СО

, дают основание прогнозировать

дальнейшее увеличение температуры.

8. В 2010 г. выбросы вредных веществ в АВ от стационарных источников со-

ставили 2,2 млн. тонн и их уровень по сравнению с соответствующим периодом
2009 г. уменьшился на 4,4%. Из них 71,3% составляют газообразные и жидкие

194

Заключение

вещества, 28,7%—твердые, а в 2009 г. эти показатели были равны 72,5% и
27,5% соответственно.

9. Наибольший уровень загрязнения воздуха наблюдался в г. Алматы (ИЗА5 =

11,7). К загрязненным городам республики (ИЗА5

≥

5) отнесено 12 городов, в т. ч.

с высоким уровнем загрязнения воздуха (ИЗА5

≥

7)—8 городов (Алматы, Шым-

кент, Темиртау, Актобе, Тараз, Караганда, Усть-Каменогорск, Жезказган).

10. Наблюдения за состоянием загрязнения почвы проводились в 21 населен-

ном пункте 14 областей республики. Превышения ПДК по кадмию, свинцу, меди,
цинку и хрому в городах выявлены на границах СЗЗ крупных промышленных
предприятий и в районах крупных автомагистралей.

11. Всего из общего количества обследованных водных объектов в 2010 г. к

«чистым» отнесены 8 рек, 3 вдхр.; к классу «умеренно загрязненных» водных
объектов—39 рек, 7 вдхр, 3 озера и 3 канала. К классу «загрязненных» водных
объектов отнесены 7 рек, 1 вдхр, 3 озера: р Брекса, Ульби, Убаган, Шу, Аксу, Ка-
рабалта, Токташ, вдхр. Куртинское, оз. Шалкар, Султанкельды, Балкаш. К классу
«грязная» относится: р. Тихая, Глубочанка, Илек (Актюбинская), вдхр. Кенгир-
ское, «очень грязная»—р. Кара—Кенгир, Шерубайнура и оз. Бийликоль, «чрез-
вычайно грязная»—р. Красноярка

12. В перечне основных ЗВ поверхностных вод, превышающих значения ПДК,

присутствуют более 15 ингредиентов: азот нитритный, фенолы, медь, сульфаты,
БПК5, железо общее, фториды, бор, цинк, хром (6+). За 2010 г. наблюдалось 10
случаев ЭВЗ поверхностных вод: р. Красноярка—6 ЭВЗ (ВКО) по цинку, Шеру-
бай—Нура—2 ЭВЗ, Сокыр—2 ЭВЗ по азоту нитритному (Карагандинская).

13. Доля населения обеспеченная водопроводной водой в 2010 г. составляет

82,5% на 0.5% больше чем в 2009 г., меньше всего в Жамбылской (77%), Коста-
найской (79,1%), Павлодарской областях (81%). Из децентрализованных источ-
ников водоснабжения больше всего потребляют Жамбылская область (30%), Ак-
тюбинская область (27%) и СКО (25,4%).

14. Удельный вес проб водопроводной воды не соответствующей санитарно-

химическим нормативам составляет соответственно 2,4% и микробиологиче-
ским—1,7%, тогда как при децентрализованном водоснабжении эти показатели
соответственно равны 5,9% и 2,9%. По сравнению с 2009 г. ухудшилась вода цен-
трализованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям в 2 раза в
Костанайской области, в г. Алматы и ЮКО, по микробиологическим показателям
в 8 раз по г. Алматы и ВКО на 27%.

15. По данным РГП «Казгидромет» МООС РК в 2010 г. в большинстве водных

объектов РК БПК5 и содержание аммонийного азота находилась в пределах ПДК.
На прибрежных станциях Среднего и Северного Каспия биогенные вещества не пре-
вышают допустимую норму также как и в 2009 г. Средние содержание азота нитрат-
ного находились в пределах—2,160—1,115 мг/л, фосфатов—0,048—0,054 мг/л,
азота аммонийного—0,013—0,021 мг/л и азота нитритного—0,005—0,016 мг/л.

16. Объемы СВ выросли с 2006 г. на 29%. Общий объем загрязненных СВ в

2010 г. составил 6017 млн. куб. м, что больше чем в 2009 г. на 11%, из них 253
млн. куб. м или 4.2% доля неочищенных и сброшенных в водоемы..

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В 2010 ГОДУ - часть 12