ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ЗА 2018 ГОД - часть 10

 

  Главная      Учебники - Разные     ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ЗА 2018 ГОД

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     8      9      10      11     ..

 

 

ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ЗА 2018 ГОД - часть 10

 

 

145 

 

содержатся  ключевые  методические  положения  
по 

оценке 

вклада 

финансирования 

государственных программ Российской Федерации 
в формирование валового внутреннего продукта. 

 

Выполнена  НИР  «Подходы  к  оценке 

общественно-экономической 

эффективности 

государственных программ Российской Федерации 
с  учетом  влияния  на  долгосрочные  социальные 
обязательства» 

 

Выполнена НИР «Подходы к оценке занятости, 

комплексных 

межотраслевых  

и  высокотехнологичных  эффектов  в  рамках 

расширения  использования  инструмента  выгод  
и  затрат  при  анализе  государственных  программ 
Российской Федерации» 

Подготовлены  предложения  по  внедрению 
автоматизированной 

системы 

оценки 

макроэкономической 

эффективности 

госпрограмм в аналитической информационной 
системе  «Портал  государственных  программ 
Российской Федерации» 

 

 

 

Разработана  схема  автоматизированного 

применения  к  бюджетным  данным  подходов  

по 

оценке 

вклада 

финансирования 

государственных программ Российской Федерации 
в  формирование  валового  внутреннего  продукта. 
Прототип  реализован  в  локальной  компьютерной 

сети  Минэкономразвития  России  (закрытый 
контур),  используется  для  анализа  ежедневных 
данных  по  росписи  расходов  федерального 
бюджета 

в 

разрезе 

кодов 

бюджетной 

классификации расходов федерального бюджета 

Сформированы 

предложения  

по 

расходам 

на 

реализацию 

федеральной 

адресной 

инвестиционной  программы  (ФАИП)  

и  федеральных  целевых  программ 
(ФЦП)  на  очередной  финансовый  год  
и на плановый период по результатам 
работы  Межведомственной  комиссии 

Сформированы  предложения  по  расходам  
на  реализацию  ФАИП  и  ФЦП  на  очередной 
финансовый  год  и  на  плановый  период  
в  открытом  режиме  (коллегиально),  что 

существенно 

повышает 

эффективность  

и  обоснованность  использования  средств 
федерального бюджета 

 

 

По итогам работы Межведомственной комиссии 

по  подготовке  предложений  по  формированию  
и 

повышению 

эффективности 

расходов 

инвестиционного  характера  за  счет  средств 

федерального бюджета на очередной финансовый 
год  и  на  плановый  период  (далее  –  МВК)  
в 

Правительство 

Российской 

Федерации  

22  мая  2018  г.  направлены  предложения  

146 

 

по 

подготовке 

предложений  

по  формированию  и  повышению 
эффективности 

расходов 

инвестиционного  характера  за  счет 

средств 

федерального 

бюджета  

на  очередной  финансовый  год  
и  на  плановый  период,  действующей 
на постоянной основе 

 

по 

объемам 

бюджетных 

ассигнований 

федерального бюджета на 2019 год и на плановый 
период  2020  и  2021  годов  на  реализацию  ФАИП  
и  ФЦП,  включая  копию  протокола  заседания  МВК  
от 28 мая 2018 года.  

 

Протокол  заседания  МВК  от  28  мая  2018  г. 

размещен 

на 

официальных 

сайтах 

Минэкономразвития  России  в  информационно  - 

телекоммуникационной 

сети 

Интернет  

по  адресам:  economy.gov.ru,  faip.economy.gov.ru, 
fcp.economy.gov.ru, infrfaip.economy.gov.ru. 

 

Информация  о  размещении  протокола  МВК  

на  официальных  сайтах  Министерства  была 
направлена  главным  распорядителям  средств 
федерального бюджета 22 июня 2018 года 

ФАИП  сформирована  в  разрезе 
государственных программ 

 

Соблюдается 

программный 

принцип  

при реализации ФАИП 

 

 

 

ФАИП  на  2019  год  и  на  плановый  период  

2020  и  2021  годов  была  сформирована  в  разрезе 

государственных 

программ 

и 

утверждена 

Министром  экономического  развития  Российской 
Федерации М.С. Орешкиным 11 декабря 2018 года 

Осуществлен 

мониторинг  

за реализацией ФЦП и ФАИП, включая 

сбор  информации  о  соблюдении 
сроков ввода в эксплуатацию объектов 
капитального 

строительства,  

с использованием автоматизированной 

системы,  функционирующей  на  сайте 
http://faip.economy.gov.ru 

 

Информация  о  соблюдении  сроков  ввода  
в  эксплуатацию  объектов  капитального 

строительства  отображается  в  режиме 
реального  времени,  что  позволяет  принимать 
своевременные 

меры 

по 

снижению 

необоснованного 

роста 

объемов 

незавершенного  строительства  и  повышению 
эффективности 

использования 

средств 

федерального бюджета в целом 

 

 

 

Ежемесячно 

осуществлялся 

мониторинг 

реализации  объектов  капитального  строительства 

ФАИП,  подлежащих  вводу  в  2018  году,  
с  использованием  федеральной  государственной 
информационной 

системы 

«Система 

формирования  и  анализа  инвестиционных 

показателей 

и 

показателей 

фактического 

финансирования 

объектов 

капитального 

строительства» (http://faip.economy.gov.ru) 

Ежеквартальный  доклад  на  заседании 
Правительства  Российской  Федерации  о  ходе 

выполнения  федеральных  целевых  программ  
и реализации ФАИП 

 

 

 

Доклады  за  2017  г.,  I  квартал,  I  полугодие  

и  9  месяцев  2018  г.  направлены  в  Правительство 

Российской  Федерации  28  февраля,  30  мая,  
30 августа, 15 ноября 2018 г. соответственно. 

147 

 

 

Доклады 

рассмотрены 

на 

заседаниях 

Правительства  Российской  Федерации  22  марта,  
14  июня,  6  сентября  и  5  декабря  2018  г. 
соответственно 

Обеспечено  внедрение  механизма 

ведомственных  целевых  программ  
в  качестве  инструмента  планирования 
и  реализации  процессной  части 
госпрограмм 

Проанализированы  проекты  ведомственных 
целевых программ 

 

 

Осуществлен  анализ  более  чем  70  проектов 

ведомственных 

целевых 

программ, 

представленных более чем 20 ведомствами 

Обеспечен  мониторинг  реализации 

мероприятий, досрочно прекращенных 
ФЦП,  интегрированных  в  пилотные 
госпрограммы 

 

Представлены  и  рассмотрены  на  заседаниях 

Правительства 

Российской 

Федерации 

ежеквартальные 

доклады, 

включающие 

информацию  о  ходе  реализации  мероприятий 
досрочно  прекращенных  с  2018  года  ФЦП, 

интегрированных  в  пилотные  госпрограммы,  
и, 

при 

необходимости, 

предложения  

по повышению их эффективности 

 

 

Доклады за I квартал, I полугодие и 9 месяцев 

2018 г.  направлены  в  Правительство  Российской 
Федерации 30 мая, 30 августа и 15 ноября 2018 г. 
соответственно. 

 

Доклады 

рассмотрены 

на 

заседаниях 

Правительства  Российской  Федерации  14  июня,  
6 сентября и 5 декабря 2018 г. соответственно 

Задача № 9.3. 
Разработка  
и внедрение 

механизмов 
эффективного 
стратегического 

планирования  
с использованием 
Федеральной 
информационной 

системы 
стратегического 
планирования  
(ФИС СП) 

 

Разработаны 

документы 

стратегического 

планирования 

федерального  уровня  в  рамках 
компетенции Министерства 

Разработаны 

Основные 

направления 

деятельности 

Правительства 

Российской 

Федерации 

 

 

Основные 

направления 

деятельности 

Правительства  Российской  Федерации  (далее  – 
ОНДП) 

утверждены 

Председателем 

Правительства  Российской  Федерации    Д.А. 
Медведевым  
от 29 сентября 2018 г. № 8028п-П13. 

 

ОНДП  определяют  цели,  основные  задачи  

и  приоритеты  деятельности  Правительства 
Российской  Федерации  по  осуществлению 
прорывного научно-технологического и социально-
экономического развития. 

 

ОНДП  разработаны  с  учетом  основных 

положений 

Указа 

Президента 

Российской 

Федерации  от  7  мая  2018  г.  №  204  

«О национальных целях и стратегических задачах 
развития  Российской  Федерации  на  период  
до  2024  года»,  Послания  Президента  Российской 

148 

 

Федерации  Федеральному  Собранию  Российской 
Федерации  от  1  марта  2018  г.,  Стратегии 
национальной 

безопасности 

Российской 

Федерации  и  Прогноза  социально-экономического 

развития  Российской  Федерации  на  период  
до 2024 года 

Утверждена 

Стратегия 

социально-

экономического 

развития 

Российской 

Федерации до 2035 года 

 

 

Проведена  работа  по  подготовке  проекта 

Стратегии  социально-экономического  развития 
Российской  Федерации  до  2036  с  учетом 

положений,  описывающих  результаты  реализации 
мероприятий,  направленных  на  достижение 
национальных  целей  развития  Российской 
Федерации,  целей  и  целевых  показателей 
национальных проектов на период до 2036 года.  

 

Во  исполнение  поручения  Председателя 

Правительства 

Российской 

Федерации  

Д.А.  Медведева  Минэкономразвития  России 

взамен 

проекта 

Стратегии 

социально-

экономического  развития  Российской  Федерации 
до  2036  года  прорабатывается  вопрос  подготовки 
проекта  Стратегии  социально-экономического 

развития  Российской  Федерации  на  период  
до  2050  года.  Мероприятия  по  подготовке  
и утверждению указанного проекта предусмотрены 
в  период  с  сентября  2019  года  по  декабрь  

2020  года  и  включают  в  себя  в  том  числе 
обсуждение  структуры  проекта  и  содержания 
разделов 

с 

представителями 

научного  

и  экспертного  сообществ  в  период  с  апреля  
по июль 2019 год 

Сформированы подходы и механизмы 
выявления  и  оценки  вызовов  и  угроз 
экономической 

безопасности  

и  оперативной  выработки  решений  

по 

оптимальному 

реагированию 

Разработано  положение  о  Федеральной 
системе  управления  рисками  в  сфере 
экономической безопасности 

 

 

Проект  положения  о  федеральной  системе 

управления  рисками  в  сфере  экономической 
безопасности  Российской  Федерации  внесен  
в 

Правительство 

Российской 

Федерации  

во  исполнение  поручения  от  3  августа  2017  г.  

149 

 

органов управления на вызовы, угрозы 
и  внезапно  возникающие  риски  
в экономической сфере 

№ ИШ-П13-5095 (пункт 3). 

 

Подготовлен 

проект 

постановления 

Правительства 

 

Российской 

Федерации  

«О  федеральной  системе  управления  рисками  

в  сфере  экономической  безопасности  Российской 
Федерации».  Проект  направлен  федеральным 
органам исполнительной власти – соисполнителям 
на 

согласование 

(по 

письму 

Аппарата 

Правительства 

Российской 

Федерации  

от 17 декабря 2018 г. № П13-66596). 

 

Утвержден  приказ  Минэкономразвития  России  

от  3  октября  2018  г.  «Об  организации  работ  

в  Минэкономразвития  России  по  мониторингу  
и  оценке  состояния  экономической  безопасности 
Российской Федерации». 

 

Подготовлены и  согласованы в  установленном 

порядке проекты паспортов показателей состояния 
экономической 

безопасности 

Российской 

Федерации 

Разработаны  механизмы  оценки 
результативности  и  эффективности 

документов 

стратегического 

планирования 

(планирование  

и программирование) и эффективности 
деятельности 

участников 

стратегического 

планирования  

с использованием ФИС СП 
 
 

 

Уровень  информатизации  и  автоматизации 
стратегического  планирования  Российской 
Федерации достиг 50 процентов 

 

 

 

Разработана 

методология 

оценки 

результативности  и  эффективности  документов 

стратегического  планирования  (планирование  
и 

программирование) 

и 

эффективности 

деятельности 

участников 

стратегического 

планирования с использованием ФИС СП. 

 

Разработаны  функциональные  требования  

на развитие ФИС СП в части функционала оценки 
результативности  и  эффективности  документов 
стратегического  планирования  (планирование  

и 

программирование) 

и 

эффективности 

деятельности 

участников 

стратегического 

планирования  

 

Функционал 

разработан 

и 

введен  

150 

 

в эксплуатацию, проводится тестирование 

Разработан  и  введен  в  эксплуатацию 
классификатор 

(справочник) 

показателей 

социально-

экономического  развития  и  состояния 
экономической 

безопасности 

Российской Федерации 

 

 

 

Разработаны  функциональные  требования  

на  развитие  ФИС  СП  в  части  функционала 

формирования  и  использования  классификатора 
(справочника) 

показателей 

социально-

экономического 

развития 

и 

состояния 

экономической 

безопасности 

Российской 

Федерации 

по 

функциональным 

сферам 

государственного управления  

 

Функционал 

введен 

в 

эксплуатацию, 

проводится его доработка 

Задача № 9.4. 
Дальнейшее внедре- 
ние проектного  
подхода в системе 
государственного 
управления 

 

Выделены 

направления 

работы 

(функции) Министерства, реализуемые 
в проектном формате 

 

По  итогам  анализа  направлений  работы 

(функций) 

Министерства 

уточнен 

ведомственный портфель проектов и программ 

 

 

На  основании  ключевых  поручений,  задач  

в рамках национальных и  федеральных  проектов, 
а также информации, поступившей от структурных 
подразделений  в  ходе  стратегических  сессий  
и  проведения  работы  по  разделению  проектных  

и  процессных  функций,  был  актуализирован 
ведомственный  портфель    проектов  и  программ.  
В  ведомственный  портфель  Министерства  были 
включены 

новые 

проекты 

(например,  

по  разработке  дорожной  карты  «Трансформация 
делового  климата»,  формированию  ОНДП),  
а  также  уточнено  содержание  существующих 
проектов 

(например, 

содержание 

проекта  

по  Стратегии  пространственного  развития  было 
дополнено  задачами  в  области  подготовки 
комплексного  плана  модернизации  и  расширения 
магистральной инфраструктуры) 

Повышены  компетенции  в  области 

проектного 

управления  

и 

вовлеченность 

сотрудников  

в проектную деятельность 

Динамика количества сотрудников, являющихся 

участниками 

ведомственных 

проектов  

и программ, которые прошли обучение в сфере 
проектного управления 

 

 

За  2018  год  234  сотрудника  центрального 

аппарата  Минэкономразвития  России  прошли 
обучение  по  программам  Центра  проектного 
менеджмента 

РАНХиГС 

(ЦПМ 

РАНХиГС)  

по  проектному  управлению  (в  2016  году  -  

151 

 

 

166 сотрудников) 

 

На системной основе реализуются мероприятия 

по  материальному  и  нематериальному 
стимулированию  сотрудников,  являющихся 
участниками ведомственных проектов 

 

 

В  рамках  ежегодной  материальной  мотивации 

участников проектной деятельности  Министерства 
по  итогам  2018  года  было  осуществлено 
премирование 

порядка 

380 

сотрудников 

центрального 

аппарата 

Минэкономразвития 

России.  

 

В 

рамках 

нематериальной 

мотивации 

участников  проектной  деятельности  по  итогам 
2017  года  был  проведен  конкурс  «Лучшие 

участники 

проектов 

(программ) 

Минэкономразвития России 2017 года» (положение 
утверждено 

протоколом 

заседания 

координационного  органа  проектной  деятельности 

30  ноября  2017  года).  Награждение  лауреатов 
конкурса 

проводилось 

в 

2018 

году  

в 

рамках 

«Открытых 

департаментов» 

Министерства   

 

Создана  «Фабрика  идей»  по  поиску, 

созданию  и  сопровождению  новых 
проектов Министерства 

 

На  5  ед.  увеличено  количество  проектов, 

инициированных в рамках площадки по поиску, 
созданию  и  сопровождению  новых  проектов 
(программ), и включенных в портфель проектов 
и программ Министерства 

 

 

В  2018  г.  завершилась  серия  стратегических 

сессий  с  департаментами  Министерства  (всего 
проведено 26 стратегических сессий). В том числе 
на  основании  проведенных  мероприятий  был 
актуализирован 

ведомственный 

портфель  

проектов и программ Министерства 

 

 

Формирование  и  мониторинг  ведомственных 
проектов 

и 

программ 

производятся  

с 

использованием 

автоматизированной 

информационной системы 

 

 

В    автоматизированной  информационной 

системе iMinec реализован требуемый функционал  
по  формированию  и  мониторингу  ведомственных 
проектов и программ, в систему заведены проекты, 

входящие  в  портфель  проектов  Министерства,  
и ведется мониторинг по их исполнению 

Создание механизма межпрограммных 
проектов 

 

Утвержден  порядок  разработки  и  реализации 
межпрограммных проектов 

 

 

Подготовлен  и  направлен  на  согласование 

проект  постановления  Правительства  Российской 
Федерации,  предусматривающий  утверждение 

Порядка 

разработки 

и 

реализации 

152 

 

межпрограммных проектов (далее – Порядок). 

 

С  учетом  сроков  проведения  процедур 

согласования 

с 

федеральными 

органами 

исполнительной  власти,  утверждение  Порядка 

планируется  в  2019  году.  В  настоящее  время 
проводится  доработка  проекта  постановления 
Правительства  Российской  Федерации  с  учетом 
представленных позиций ведомств 

Задача № 9.5. 
Повышение 
эффективности 
осуществления 
государственных 

капитальных 
вложений 

 

Усовершенствован 

порядок 

формирования и реализации ФАИП 

Приняты 

постановления 

Правительства 

Российской  Федерации  и  внесены  изменения  
в 

приказ 

Минэкономразвития 

России, 

направленные  на  упрощение  процедур 
формирования 

и 

реализации 

ФАИП 

(сокращение  количества  представляемых 
документов  и  отмена  требования  о  повторном 
представлении 

ранее 

представленных 

документов,  сокращение  сроков  по  внесению 

изменений  в  ФАИП,  не  требующих  внесения 
изменений  в  сводную  бюджетную  роспись  
и (или) лимиты бюджетных обязательств более 
чем  на  2  недели)  и  увеличение  количества 

процедур  по  работе  ФАИП,  доступных  
в электронном виде 

 

 

 

Принято 

постановление 

Правительства 

Российской  Федерации  от  30  декабря  2018  г. 
№ 1749 «О внесении изменений в некоторые акты 
Правительства 

Российской 

Федерации  

и  признании  утратившими  силу  отдельных 

положений  некоторых  актов  Правительства 
Российской Федерации», предусматривающее: 

 

отражение  в  ФАИП  принадлежности 

объектов к национальным (федеральным) 
проектам; 

 

упрощение  процедур  в  части  переноса 

неиспользованных  остатков  бюджетных 
ассигнований по вводным объектам. 

 

Во  исполнение  поручения  Правительства 

Российской  Федерации  по  минимизации  сроков 

направления  остатков  не  использованных  
на  начало  текущего  финансового  года  субсидий 
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  
на  софинансирование  капитальных  вложений  

в  объекты  региональной  (муниципальной) 
собственности: 

 

принят 

Федеральный 

закон  

от  28  ноября  2018  г.  №  457-ФЗ  

«О  внесении  изменений  в  Бюджетный 
кодекс 

Российской 

Федерации  

и  отдельные  законодательные  акты 

153 

 

Российской  Федерации  и  установлении 
особенностей  исполнения  федерального 
бюджета в 2019 году»; 

 

подготовлен и проходит межведомственное 

согласование  проект  постановления 
Правительства  Российской  Федерации,  
предусматривающий  сокращение  сроков 

внесения 

изменений  

в ФАИП в связи с увеличением в текущем 
финансовом 

году 

бюджетных 

ассигнований 

на 

предоставление  

из федерального бюджета межбюджетных 
трансфертов 

бюджетам 

субъектов 

Российской Федерации в размере остатка 
не  использованных  на  начало  текущего 

финансового 

года 

бюджетных 

ассигнований на указанные цели 

Обеспечено  включение  в  ФАИП 
объектов 

вертикально 

интегри-

рованных 

структур 

(с 

учетом 

установленных 

Правительством 

Российской  Федерации  особенностей 
учета в ФАИП на 2018 год бюджетных 
ассигнований 

на 

осуществление 

капитальных  вложений  в  такие 
объекты) 

Внесены 

изменения 

в 

приказ 

Минэкономразвития России 

 

 

Продолжается  работа  по  внесению  изменений  

в 

приказ 

Минэкономразвития 

России  

от  19  мая  2014  г.  «О  реализации  постановления 

Правительства 

Российской 

Федерации  

от  13  сентября  2010  г.  №  716  «Об  утверждении 
Правил формирования и реализации федеральной 
адресной  инвестиционной  программы»  (далее  – 

Приказ  278),  учитывающих  изменения,  внесенные  
в  постановление  Правительства  Российской 
Федерации  от  13  сентября  2010  г.  №  716  
«Об 

утверждении 

Правил 

формирования  

и 

реализации 

федеральной 

адресной 

инвестиционной  программы»  постановлениями 
Правительства 

Российской 

Федерации  

от 28 декабря 2017 г. № 1678 и от 24 марта 2018 г. 

№  326.  В  настоящее  время  подготавливается 
проект приказа Минэкономразвития России в части 
дополнения 

Приказа 

278 

положениями  

о 

механизме 

обоснования 

инвестиций  

154 

 

в  соответствии  с  постановлением  Правительства 
Российской  Федерации  от  30  декабря  2018  г.  
№ 1749 «О внесении изменений в некоторые акты 
Правительства 

Российской 

Федерации  

и  признании  утратившими  силу  отдельных 
положений  некоторых  актов  Правительства 
Российской Федерации» 

Разработана 

и 

направлена 

главным 

распорядителям 

средств 

федерального 

бюджета  Форма  представления  главными 
распорядителями 

средств 

федерального 

бюджета  в  Минэкономразвития  России 
сведений  о  содержащихся  в  информации  
о бюджетных ассигнованиях на предоставление 
субсидий 

и 

бюджетных 

инвестиций  

на осуществление капитальных вложений 

 

 

Письмо  Минэкономразвития  России  главным 

распорядителям  средств  федерального  бюджета 
направлено 29 декабря 2017 года. 

 

Электронная  версия  размещена  в  сети 

«Интернет» по адресу: faip.economy.gov.ru 

На 

сайте 

Минэкономразвития 

России 

размещена  информация  о  бюджетных 
ассигнованиях  на  предоставление  субсидий  
и бюджетных инвестиций 

 

 

На  странице  Департамента  государственных 

целевых  программ  и  капитальных  вложений 
Интернет-портала  Минэкономразвития  России 

(www.econorny.gov.ru)  размещалась  информация  
о  бюджетных  ассигнованиях  на  предоставление 
субсидий  и  бюджетных  инвестиций  (указанная  
в  пункте  7  постановления  Правительства 

Российской  Федерации  от  30  декабря  2017  г.  
№  1705  «Об  особенностях  реализации 
Федерального  закона  «О  федеральном  бюджете 
на  2018  год  и  на  плановый  период  

2019  и  2020  годов»),  а  также  уточненная 
информация 

по 

мере 

поступления 

соответствующих 

предложений  

в Минэкономразвития России

 

Приняты  нормативные  правовые  акты 

Правительства 

Российской 

Федерации 

необходимые  для  включения  объектов 

 

 

Обеспечен  учет  в  ФАИП  на  2018–2020  годы  

(в  том  числе  в  рамках  государственного 
оборонного  заказа)  объектов  капитального 

155 

 

вертикально интегрированных структур в ФАИП 

строительства (объектов недвижимого имущества) 
вертикально 

интегрированных 

структур, 

финансовое обеспечение которых осуществляется  
с  привлечением  средств,  предоставляемых  

из  федерального  бюджета  путем  принятия 
соответствующих решений (актов) 

Реализована 

«дорожная 

карта»  

по внедрению двухэтапной процедуры 
включения  инвестиционных  проектов  

в  отношении  объектов  капитального 
строительства 

в 

ФАИП, 

предусматривающей 

подготовку  

на  первом  этапе  обоснования 

инвестиций 

(в 

рамках 

совершенствования  порядка  принятия 
решений 

об 

осуществлении 

капитальных вложений) 

Внесен  в  Государственную  Думу  Российской 
Федерации  проект  федерального  закона  
«О  внесении  изменений  в  Градостроительный 

кодекс Российской Федерации и в Федеральный 
закон  от  25  февраля  1999  г.  №  39-ФЗ  
«Об 

инвестиционной 

деятельности  

в  Российской  Федерации,  осуществляемой  

в 

форме 

капитальных 

вложений», 

предусматривающий  введение  механизма 
обоснования 

инвестиций 

и 

внедрения 

механизма  его  технологического  и  ценового 
аудита. 

 

       

 

 

В  части  проекта  федерального  закона  

«О  внесении  изменений  в  Градостроительный 
кодекс  Российской  Федерации  и  в  Федеральный 

закон 

«Об 

инвестиционной 

деятельности  

в  Российской  Федерации,  осуществляемой  в 
форме  капитальных  вложений»  (далее  – 
Законопроект): 

 

Законопроект 

согласован 

Минэкономразвития 

России 

без 

замечаний  (письмо  от  27  февраля  2018 

г.); 

 

Законопроект  был  внесен  Правительством 

Российской 

Федерации 

в 

Государственную  Думу  Федерального 

Собрания  Российской  Федерации  (11 
апреля 

2018 

г.  

№ 2746п-П13); 

 

Законопроект  принят  Государственной 

Думой  в  I  чтении  (20  июня  2018  г.  
№ 4273-7ГД); 

 

Минэкономразвития 

России 

подготовило 

предложения  и  замечания  к  проекту  поправок  
к  Законопроекту  (письма  от  2  июня  2018  г.  
и от 29 июня 2018 года). 

 

Кроме  того  принят  Федеральный  закон  

от  19  июля  2018  г.  №  222-ФЗ  «О  внесении 
изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской 
Федерации  и  статью  4  Федерального  закона  

156 

 

«О  внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс 
Российской  Федерации  и  признании  утратившими 
силу отдельных положений законодательных актов 
Российской  Федерации»  (далее  –  Федеральный 

закон  №  222-ФЗ),  предусматривающий  введение 
механизма обоснования инвестиций. 

 

Принят план-график подготовки проектов актов 

Правительства 

Российской 

Федерации  

и  федеральных  органов  исполнительной  власти, 
необходимых для  реализации норм  Федерального 
закона  №  222-ФЗ,  утвержденный  Первым 
заместителем 

Председателя 

Правительства 

Российской  Федерации  –  Министром  финансов 
Российской  Федерации    А.Г.  Силуановым  
4 сентября 2018 г. № 7167п-П13 

Разработаны  соответствующие  постановления 
Правительства 

Российской 

Федерации, 

позволяющие  в  2019  году  начать  реализацию 
указанного механизма 

 

 

 

Приняты 

следующие 

постановления 

Правительства Российской Федерации: 

 

от  24  сентября  2018  г.  №  1131  

«О  внесении  изменений  в  Правила 
осуществления  капитальных  вложений  

в объекты государственной собственности 
Российской  Федерации  за  счет  средств 
федерального бюджета»; 

 

от 30 декабря 2018 г.  № 1749 «О внесении 

изменений 

в 

некоторые 

акты 

Правительства  Российской  Федерации  
и признании утратившими силу отдельных 

положений 

некоторых 

актов 

Правительства Российской Федерации»; 

 

от 30 декабря 2018 г.  № 1750 «О внесении 

изменений  в  Правила  проведения 

проверки 

инвестиционных 

проектов  

на 

предмет 

эффективности 

использования  средств  федерального 
бюджета,  направляемых  на  капитальные 

157 

 

вложения»; 

 

от  30  декабря  2018  г.  №  1751  

«Об  утверждении  Правил  принятия 

решений  о  предоставлении  субсидий  или 
об осуществлении бюджетных инвестиций 
на  подготовку  обоснования  инвестиций  
и  проведение  его  технологического  
и ценового аудита»  

Усовершенствован 

механизм 

проведения  публичного  техноло-
гического  и  ценового  аудита  крупных 
инвестиционных  проектов  с  государ- 
ственным участием 

Приняты  соответствующие  постановления 
Правительства Российской Федерации 

 

 

Планируется в 2019 г. после принятия проекта 

федерального  закона  «О  внесении  изменений  
в 

Градостроительный 

кодекс 

Российской 

Федерации 

и 

в 

Федеральный 

закон  

«Об  инвестиционной  деятельности  в  Российской 
Федерации, 

осуществляемой 

в 

форме 

капитальных вложений» 

Осуществлен  анализ  результатов 
проведения 

технологического  

и  ценового  аудита  инвестиционных 
проектов 

Подготовлены 

ежеквартальные 

доклады 

Министра  на  заседании  Правительства 
Российской 

Федерации 

о 

результатах 

мониторинга  проведения  технологического  
и ценового аудита инвестиционных проектов 

 

 

 

 

Доклады за 2017 г. и I, II и III кварталы 2018 г. 

направлены 

в 

Правительство 

Российской 

Федерации (от 28 февраля 2018 г., 30 мая 2018 г., 

30  августа  2018  г.  и  15  ноября  2018  г. 
соответственно). 

 

Подготовлен 

доклад 

в 

Правительство 

Российской  Федерации  с  проектом  доклада 
Президенту  Российской  Федерации  по  вопросу 
введения  технологического  и  ценового  аудита 
обоснования 

инвестиций  в  строительство  

и 

реконструкцию 

объектов 

капитального 

строительства, 

установления 

порядка  

его  проведения  (6  марта  2018  г.)  в  соответствии  
с  перечнем  поручений  Президента  Российской 

Федерации от 11 июня 2016 г. № Пр-1138ГС (абзац 
четвертый подпункта «а» пункта 2). 

 

В  соответствии  с  поручением  Правительства 

Российской  Федерации  от  21  мая  2012  г.  

№ ДМ-П13-2859 (пункт 21), данным во исполнение 

158 

 

Указа  Президента  Российской  Федерации  
от  7  мая  2012  г.  №  596  «О  долгосрочной 
государственной экономической политике»  (абзац 
шестой  подпункта  «г»  пункта  2)  по  вопросу 

обеспечения  организации  начиная  с  2013  года 
обязательного 

публичного 

технологического  

и  ценового  аудита  всех  крупных  инвестиционных 
проектов 

с 

государственным 

участием 

Минэкономразвития  России  направлен  доклад  
в 

Правительство 

Российской 

Федерации  

с  проектом  доклада  Президенту  Российской 
Федерации  (27  марта  2018  года).  В  дополнение  

к  докладу  в  соответствии  с  запросами  Аппарата 
Правительства Российской Федерации направлена 
дополнительная 

информация 

(письма  

от 2 апреля 2018 г. и от 5 апреля 2018 года) 

Проведен  мониторинг  коррупционных 

рисков  при  реализации  крупных 
инвестиционных проектов 

Подготовлены и представлены ежеквартальные 

доклады  в 

Правительство 

Российской 

Федерации,  Счетную  палату  Российской 
Федерации, 

Экспертный 

совет  

при  Правительстве  Российской  Федерации  

о 

мониторинге 

коррупционных 

рисков  

при  реализации  крупных  инвестиционных 
проектов 

 

 

 

Направлены  доклады  за  2017  год,  I  квартал, 

I полугодие и 9 месяцев 2018 года в Правительство 
Российской  Федерации,  Счетную палату  Российской 
Федерации,  Экспертный  совет  при  Правительстве 
Российской  Федерации  (от  30  января  2018  г., 

28  апреля  2018  г.,  31  июля  2018  г.,  31  октября 
2018 г. соответственно). 

 

Актуализирован 

перечень 

крупных 

инвестиционных 

проектов, 

подлежащих 

мониторингу 

(распоряжение 

Правительства 

Российской  Федерации  от  16  июня  2018  г.  
№ 1204-р). 

 

Внесены 

в 

Правительство 

Российской 

Федерации  предложения  по  корректировке  
перечня  крупных  инвестиционных  проектов, 
подлежащих 

мониторингу 

(письмо  

от 10 декабря 2018 года) 

159 

 

Обеспечено 

проведение 

оценки 

эффективности 

использования 

средств  федерального  бюджета, 
направляемых в объекты капитального 
строительства 

В  установленные  сроки  Минэкономразвития 
России  проведена  оценка  эффективности 
использования средств федерального бюджета, 
направляемых  в  объекты  капитального 

строительства  на  территории  Российской 
Федерации 

 

 

В  установленные  сроки  Минэкономразвития 

России  выдано  8  положительных  заключений  
о  результатах  проверки  инвестиционных  проектов  
на  предмет  эффективности  использования  средств 

федерального 

бюджета, 

направляемых  

на капитальные вложения 

Разработан  механизм  проведения  
проверки 

эффективности 

использования  средств  федерального 

бюджета, 

направляемых 

на 

капитальные  вложения  в  объекты 
государственной 

собственности 

Российской  Федерации  за  пределами 
территории Российской Федерации 

Принят 

порядок 

проведения 

проверки 

эффективности 

использования 

средств 

федерального 

бюджета, 

направляемых  

на  капитальные  вложения  в  объекты 
государственной  собственности  Российской 
Федерации 

за 

пределами 

территории 

Российской Федерации 

 

 

Подготовлен,  согласован  с  Минфином  России  

и  МИД  России  и  внесен  в  Правительство 
Российской  Федерации  проект  постановления 

Правительства 

Российской 

Федерации  

«О  проведении  проверки  инвестиционных 
проектов 

на 

предмет 

эффективности 

использования  средств  федерального  бюджета, 

направляемых  
на 

капитальные 

вложения 

в 

объекты 

государственной 

собственности 

Российской 

Федерации  за  пределами  территории  Российской 

Федерации» 

письмами 

от 

22 

июня   

и 15 ноября 2018 года 

 

Письмом  Аппарата  Правительства  Российской 

Федерации от 21 ноября 2018 г. № П13-61175 дано 

поручение  внести  проект  постановления  повторно  
в установленном порядке после принятия  проекта 
федерального  закона  «О  внесении  изменений  
в 

Градостроительный 

кодекс 

Российской 

Федерации 

и 

в 

Федеральный 

закон  

«Об  инвестиционной  деятельности  в  Российской 
Федерации, 

осуществляемой 

в 

форме 

капитальных вложений» 

Направление 10. Повышение качества государственного управления 

Задача № 10.1. 
Развитие многофунк- 
циональных центров 
(МФЦ) и повышение 

Обеспечено  дальнейшее  развитие 
практики  оказания  государственных 
услуг  на  базе  МФЦ  с  точки  зрения 
расширения  перечня  предоставляе-

В  МФЦ  внедрено  не  менее  двух  новых,  ранее 
не  предоставлявшихся  услуг  федерального 
уровня 

 

 

 

Организовано 

предоставление 

государственной  услуги  МВД  России  по 
оформлению  и  выдаче  загранпаспорта  нового 
поколения в МФЦ силами сотрудников МВД России 

160 

 

качества 
государственных 
услуг 

 

мых  услуг  и  уровня  сервиса 
(клиентоориентированности) 

 

Постановлением  Правительства  Российской 

Федерации  от  1  сентября  2018  г.  №  1054  
«О  внесении  изменений  в  некоторые  акты 
Правительства 

Российской 

Федерации»  

в  рекомендуемом  перечне  государственных  
и  муниципальных  услуг,  предоставление  которых 
может  быть  организовано  по  принципу  «одного 
окна» в МФЦ, закреплены государственные услуги 

по  государственной  регистрации  рождения  
и смерти 

 

В  МФЦ  обеспечивается  предоставление 

государственной  услуги  Пенсионного  фонда 

Российской Федерации «Информирование граждан 
об 

отнесении 

к 

категории 

граждан 

предпенсионного 

возраста». 

Разработан 

соответствующий 

проект 

постановления 

Правительства 

Российской 

Федерации  

о  включении  указанной  услуги  в  перечень 
государственных  услуг,  предоставление  которых 
организуется  по  принципу  «одного  окна»  в  МФЦ 

федеральными органами исполнительной власти и 
органами  государственных  внебюджетных  фондов 
и  результатом  предоставления  которых  является 

документ, 

содержащий 

информацию  

из 

информационных 

систем 

органов, 

предоставляющих государственные услуги 

Обеспечена  возможность  предоставления  
в 

МФЦ 

нескольких 

государственных 

(муниципальных)  услуг  в  рамках  одного 

заявления,  в  том  числе  по  7-ми  наиболее 
распространенным «жизненным ситуациям» 

 

 

30  марта  2018  г.  вступили  в  силу  изменения  

в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ 
«Об 

организации 

предоставления 

государственных  и  муниципальных  услуг», 
устанавливающие 

возможность 

организации 

предоставления  двух  и  более  государственных  и 
(или)  муниципальных  услуг  в  МФЦ  при 

однократном обращении заявителя, в том числе с 
учетом жизненных ситуаций. 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     8      9      10      11     ..

 

 

 

 

источники информации - http://16.rospotrebnadzor.ru/, https://www.gks.ru/, https://rosreestr.ru/