содержание .. 2 3 4 5 ..
Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды РФ» (2022 год) - часть 4
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
В период 2014-2022 гг. зафиксировано увеличение
В 2022 г. значения объема забора воды по ряду
количества
уловленных
и
обезвреженных
рассматриваемых
видов
экономической
загрязняющих веществ на 2,3% (таблица 10.1). Рост
деятельности увеличились по сравнению с прошлым
значений показателя с 2014 г. был зафиксирован
годом:
по следующим видам экономической деятельности:
- «добыча полезных ископаемых» - на 4,8%;
- «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
- «обеспечение электрической энергией, газом
и рыбоводство» - в 6,5 раза;
и паром; кондиционирование воздуха» - на 3,8%;
- «добыча полезных ископаемых» - в 2,3 раза;
- «транспортировка и хранение» - на 10,6%.
- «обрабатывающие производства» - на 2,3%;
При этом, по сравнению с 2021 г., снизился объем
- «транспортировка и хранение» - в 2,6 раза.
забора воды на предприятиях, относящихся к видам
При этом, в 2022 г., по сравнению с 2014 г.,
экономической деятельности «сельское,
лесное
на
20,9% сократилась динамика улавливания
хозяйство, охота,
рыболовство и рыбоводство»
и обезвреживания загрязняющих веществ в рамках
и «обрабатывающие производства» - на 0,6% и 1,5%
направления «обеспечение электрической энергией,
соответственно.
газом и паром; кондиционирование воздуха».
За период 2017-2022 гг. произошло сокращение
объема забора воды по всем основным видам
Таблица 10.1 - Динамика улавливания
экономической деятельности. В наибольшей степени
и обезвреживания загрязняющих атмосферу
произошло
сокращение
в
рамках
вида
веществ, отходящих от стационарных
экономической
деятельности «транспортировка
источников, по основным видам экономической
и хранение» - на 20,7%. Незначительное сокращение
деятельности, 2014-2022 гг., тыс. т
было зафиксировано применительно
к виду
экономической деятельности «добыча полезных
Вид экономической
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
деятельности
ископаемых»
- на
0,9%. В рамках видов
Всего
54098,8
51992,7
49236,9
50740,6
46748,7
52013,6
44126,3
47214,2
55353,9
экономической
деятельности
«обеспечение
Из них по видам
экономической деятельности:
электрической
энергией,
газом
и
паром;
Сельское, лесное хозяйство,
кондиционирование воздуха», «сельское,
лесное
охота, рыболовство
46,8
60,5
61,8
129,5
58,3
173,5
188,9
399,9
303,7
и рыбоводство
хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство»
Добыча полезных ископаемых
3387,8
3203,7
3167,5
2640,8
1934,4
1721,1
8849,8
7802,2
7760,9
и «обрабатывающие производства» произошло
Обрабатывающие производства
29030,8
27270,1
25894,9
27994,3
23225,9
31991,1
19512,2
21795,5
29686,7
сокращение забора воды на
4,9%,
4,4% и
3,5%
Обеспечение электрической
энергией, газом и паром;
20883,7
20697,9
19284,4
18880,9
15864,6
16617,4
13862,9
16135,0
16521,6
соответственно.
кондиционирование воздуха
Транспортировка и хранение
162,1
143,7
133,7
194,7
328,2
447,5
233,0
458,1
423,0
Потери вод. В 2022 г. потери воды, по данным
Росводресурсов, в целом по Российской Федерации
Источник: данные Росстата (до 2018 г.) и Росприроднадзора (с 2018 г.)
составили
6809,0 млн м3, что на
2,2% больше
значения данного показателя за
2021
г.
10.1.2. Водопользование
(6660,8 млн м3). Наибольшая часть из общего объема
потерь воды в 2022 г. пришлась на предприятия
10.1.2.1. Забор воды
и организации, относящиеся к виду экономической
деятельности «сельское, лесное хозяйство, охота,
В 2022 г. общий объем забора воды по Российской
рыболовство и рыбоводство», составив 4214,3 млн м3
Федерации, забранной из природных
водных
(рисунок 10.5).
объектов, составил
65652,3 млн м3, что на
1,9%
больше значения данного показателя за
2021 г.
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
4214,3
(64401,1 млн м3). Основная часть из общего объема
Обеспечение электрической энергией, газом и паром;
253,1
кондиционирование воздуха
воды, забранной из природных водных объектов,
Транспортировка и хранение
151,6
в 2022 г. пришлась на предприятия и организации,
Обрабатывающие производства
78,8
относящиеся к следующим видам экономической
Добыча полезных ископаемых
5,3
деятельности (рисунок 10.4):
Прочие
2106,0
-
«обеспечение
электрической
энергией,
газом и паром; кондиционирование воздуха»
-
Рисунок 10.5 - Объемы потерь воды по видам
23257,5 млн м3 или 35,4% от общего объема забора
экономической деятельности в 2022 г., млн м3
воды;
Источник: данные Росводресурсов
-
«сельское,
лесное
хозяйство,
охота,
рыболовство и рыбоводство»
-
17863,6 млн м3
По сравнению с
2021 г., объем потерь воды
или 27,2%;
в
2022 г. увеличился по следующим видам
-
«добыча
полезных
ископаемых»
-
экономической деятельности:
5168,1 млн м3 или 7,9%;
- «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
-
«обрабатывающие
производства»
-
и рыбоводство» - на 6,2%;
3968,7 млн м3 или 6,0%;
- «добыча полезных ископаемых» - на 1,5%;
-
«транспортировка
и
хранение»
-
- «обеспечение электрической энергией, газом
2766,1 млн м3 или 4,2%.
и паром; кондиционирование воздуха» - на 2,8%.
По
видам
экономической
деятельности
Обеспечение электрической энергией, газом и паром;
23257,5
кондиционирование воздуха
«обрабатывающие производства» и «транспорти-
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и
рыбоводство
17863,6
ровка и хранение» в
2022 г. зафиксировано
Добыча полезных ископаемых
5168,1
сокращение объема потерь воды на 10,3% и 19,7%
Обрабатывающие производства
3968,7
соответственно.
Транспортировка и хранение
2766,1
За период
2017-2022 гг. отмечена тенденция
Прочие
12628,4
снижения объема потерь воды при транспортировке
Рисунок 10.4 - Объем забора воды из природных
практически по всем видам экономической
водных объектов по основным видам
деятельности:
экономической деятельности в 2022 г., млн м3
- «добыча полезных ископаемых» - на 52,8%;
Источник: данные Росводресурсов
- «обрабатывающие производства» - на 7,7%;
191
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
- «транспортировка и хранение» - на 6,6%;
(35569,9 млн м3). Наибольшее значение данного
- «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
показателя было зафиксировано в рамках вида
и рыбоводство» - на 1,8%.
экономической
деятельности
«обеспечение
При этом, на 5,0% увеличился объем потерь воды
электрической
энергией,
газом
и
паром;
по виду экономической деятельности «обеспечение
кондиционирование
воздуха»
и
составило
электрической
энергией,
газом
и
паром;
17975,0 млн м3 (рисунок 10.7).
кондиционирование воздуха».
Обеспечение электрической энергией, газом и паром;
Оборотное и повторно-последовательное
кондиционирование воздуха
17975,0
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и
водоснабжение. Значение объема оборотного
рыбоводство
4502,9
и
повторно-последовательного
водоснабжения
Обрабатывающие производства
2620,0
в 2022 г. в целом по Российской Федерации, согласно
Добыча полезных ископаемых
1394,7
данным Росводресурсов, составило 145274,9 млн м3,
Транспортировка и хранение
174,9
что на 0,1% меньше значения данного показателя
Прочие
9501,8
за 2021 г. (145382,1 млн м3). Наибольшее значение
Рисунок 10.7 - Сброс сточных вод
данного
показателя
отмечено
по
виду
в поверхностные водные объекты по основным
экономической
деятельности
«обеспечение
видам экономической деятельности в 2022 г.,
электрической
энергией,
газом
и
паром;
млн м3
кондиционирование
воздуха»,
что
связано
Источник: данные Росводресурсов
со спецификой производственных процессов
(рисунок 10.6).
Обеспечение электрической энергией, газом и паром;
По сравнению с 2021 г. объем сброса сточных вод
кондиционирование воздуха
84201,1
в поверхностные водные объекты увеличился
Обрабатывающие производства
48929,1
по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых
8687,6
- «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
519,4
и рыбоводство» - на 1,5%;
Транспортировка и хранение
84,4
- «обеспечение электрической энергией, газом
Прочие
2853,3
и паром; кондиционирование воздуха» - на 4,4%;
Рисунок 10.6 - Объемы оборотного и повторно-
- «транспортировка и хранение» - на 2,0%.
последовательного водоснабжения по основным
Объем сброса сточных вод в поверхностные
видам экономической деятельности в 2022 г.,
водные объекты в 2022 г. по сравнению с 2021 г.
млн м3
сократился по видам экономической деятельности:
Источник: данные Росводресурсов
- «добыча полезных ископаемых» - на 25,0%;
- «обрабатывающие производства» - на 6,0%.
За период
2017-2022 гг. отмечена тенденция
По сравнению с
2021 г., объем оборотного
снижения
объема
сброса
сточных
вод
и
повторно-последовательного
водоснабжения
в поверхностные водные объекты практически
в
2022 г. увеличился по виду экономической
по всем видам экономической деятельности:
деятельности: «транспортировка и хранение»
-
- «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
на 2,5%.
и рыбоводство» - на 12,8%;
По
видам
экономической
деятельности
- «добыча полезных ископаемых» - на 1,8%;
«обрабатывающие производства», «добыча полезных
- «обрабатывающие производства» - на 18,3%;
ископаемых», «обеспечение электрической энергией,
- «обеспечение электрической энергией, газом
газом и паром; кондиционирование воздуха»,
и паром; кондиционирование воздуха» - на 20,4%.
«сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
При этом, на
8,0% увеличился объем сброса
и рыбоводство» в 2022 г. зафиксировано сокращение
сточных вод по виду экономической деятельности
объема оборотного и повторно-последовательного
«транспортировка и хранение».
водоснабжения на
1,7%,
0,5%,
1,0% и
1,8%
Снижение объемов сброса загрязненных
соответственно.
сточных вод. За период 2017-2022 гг. в Российской
За период
2017-2022 гг. отмечена тенденция
Федерации зафиксировано снижение объемов сброса
снижения объема оборотного и повторно-
загрязненных сточных вод в поверхностные водные
последовательного водоснабжения по следующим
объекты на
2264,8 млн м3, или на
16,7%
видам экономической деятельности:
(таблица 10.2). Главным образом на это повлияло
- «транспортировка и хранение» - на 21,5%;
повышение
эффективности
водопользования
- «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
в результате модернизации производственных
и рыбоводство» - на 8,4%.
процессов с уменьшением количества образующихся
При этом, увеличился объем оборотного
загрязненных сточных вод.
и
повторно-последовательного
водоснабжения
по
таким видам экономической деятельности,
Таблица 10.2 - Динамика объема сброса
как «обеспечение электрической энергией, газом
загрязненных сточных вод в поверхностные
и паром; кондиционирование воздуха», «добыча
водные объекты по видам экономической
полезных
ископаемых»
и
«обрабатывающие
деятельности, 2017-2022 гг., млн м3
производства». Рост значений данного показателя
в рамках указанных видов экономической
Вид экономической деятельности
2017
2018
2019
2020
2021
2022
деятельности на период 2017-2022 гг. составил 5,3%,
Всего
13590,58
13137,75
12602,16
11797,26
11611,50
11325,77
2,4% и 2,4% соответственно.
Из них по видам экономической деятельности:
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
и рыбоводство
740,18
748,30
679,78
479,77
614,52
763,80
10.1.2.2. Сброс сточных вод
Добыча полезных ископаемых
832,24
784,49
687,57
495,99
447,91
403,98
Обрабатывающие производства
2402,62
2275,94
2088,64
1877,31
1723,38
1704,94
Значение показателя сброса сточных вод в 2022 г.
Обеспечение электрической энергией, газом
и паром; кондиционирование воздуха
1001,07
888,49
933,24
811,84
822,59
804,55
составило
36169,3 млн м3, что на
1,7% больше
значения данного показателя за
2021
г.
Источник: данные Росводресурсов
192
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
За период
2021-2022 гг. отмечено снижение
Таблица 10.3 - Динамика образования отходов
показателя по следующим видам экономической
производства и потребления по видам
деятельности:
экономической деятельности, 2013-2022 гг., млн т
- «добыча полезных ископаемых» - на 9,7%;
Вид экономической деятельности
2017
2018
2019
2020
2021
2022
- «обрабатывающие производства» - на 1,0%.
Всего
6220,6
7266,1
7750,9
6955,7
8448,6
9017,3
При этом, увеличился объем сброса загрязненных
сточных вод по таким видам экономической
Из них по видам экономической деятельности:
деятельности, как «сельское, лесное хозяйство,
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
41,5
42,8
47,7
45,2
50,6
45,7
и рыбоводство
охота, рыболовство и рыбоводство» и «обеспечение
Добыча полезных ископаемых
5786,2
6850,5
7257,0
6367,0
7690,5
8374,9
электрической
энергией,
газом
и
паром;
Обрабатывающие производства
274,8
243,8
296,4
430,9
345,8
393,1
кондиционирование
воздуха».
Увеличение
Обеспечение электрической энергией, газом
по данным видам экономической деятельности
и паром; кондиционирование воздуха
20,6
20,1
20,2
17,5
18,7
17,9
составило 24,3% и 1,3% соответственно.
Источник: данные Росприроднадзора
10.1.3. Образование, использование
Подробный анализ динамики и масштабов
и обезвреживание отходов
образования отходов, в т.ч. по классам опасности,
и
обращения
с
отходами
производства
10.1.3.1. Образование отходов
и потребления приведен в Разделе 11.1 «Образование
отходов производства и потребления» настоящего
По состоянию на 2022 г. в Российской Федерации
Государственного доклада.
было образовано 9017,3 млн т отходов производства
и потребления, что на 6,7% больше значения данного
10.1.3.2. Утилизация
показателя за 2021 г. Наибольший объем отходов
в 2022 г. был образован по виду экономической
и обезвреживание отходов
деятельности «добыча полезных ископаемых»
Суммарное
количество
утилизированных
и составил
92,9% от общего объема отходов
и
обезвреженных
отходов
производства
производства и потребления (рисунок 10.8).
и потребления по Российской Федерации в 2022 г.
составило 4125,2 млн т, что на 3,8% больше значения
Добыча полезных ископаемых
8374,9
данного показателя за
2021 г.
(3937,2 млн т).
Наибольший
объем
утилизированных
Обрабатывающие производства
393,1
и обезвреженных отходов был отмечен в рамках вида
экономической деятельности «добыча полезных
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
45,7
ископаемых» и составил 91,5% от общего объема
Обеспечение электрической энергией, газом и паром;
17,9
утилизированных и обезвреженных отходов
кондиционирование воздуха
(рисунок 10.9).
Прочие
111,6
Добыча полезных ископаемых
3775,4
Рисунок 10.8 - Образование отходов
Обрабатывающие производства
187,0
производства и потребления по основным видам
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и
рыбоводство
39,3
экономической деятельности в 2022 г., млн т
Обеспечение электрической энергией, газоп и паром;
кондиционирование воздуха
2,5
Источник: данные Росприроднадзора
Прочие
31,6
По сравнению с 2021 г., наибольшие изменения
Рисунок 10.9 - Количество утилизированных
по образованию отходов произошли в рамках вида
и обезвреженных отходов производства
экономической деятельности «обрабатывающие
и потребления по основным видам
производства»: в 2022 г. значение данного показателя
экономической деятельности в 2022 г., млн т
по указанному виду экономической деятельности
Источник: данные Росприроднадзора
увеличилось на
13,7%. Также увеличилось
образование отходов по виду экономической
По сравнению с
2021 г., в
2022 г. объем
деятельности «добыча полезных ископаемых»
-
утилизированных и обезвреженных отходов
на
8,9%. По видам экономической деятельности
увеличился
практически
по
всем
видам
«сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
экономической деятельности:
и рыбоводство» и «обеспечение электрической
- «добыча полезных ископаемых» - на 7,5%;
энергией, газом и паром; кондиционирование
- «обрабатывающие производства» - на 32,8%;
воздуха» образование отходов в 2022 г. по сравнению
- «обеспечение электрической энергией, газом
с 2021 г. сократилось на 9,7% и 4,2% соответственно.
и паром; кондиционирование воздуха» - на 13,6%.
За период 2017-2022 гг. наблюдалось увеличение
При этом, в 2022 г., по сравнению с 2021 г., на 5,5%
объема
образования
отходов
производства
сократился
объем
утилизированных
и потребления практически по всем основным видам
и обезвреженных отходов по виду экономической
экономической деятельности (таблица 10.3):
деятельности «сельское, лесное хозяйство, охота,
- «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
рыболовство и рыбоводство».
и рыбоводство» - на 10,1%;
- «добыча полезных ископаемых» - на 44,7%;
- «обрабатывающие производства - на 43,4%.
10.1.4. Энергоэффективность
При этом, в
2022 г., по сравнению с
2017 г.,
В соответствии с рекомендациями ЕЭК ООН
на 13,1% сократилось образование отходов по виду
(пересмотренное Руководство по применению
экономической
деятельности
«обеспечение
экологических показателей) по формированию
электрической
энергией,
газом
и
паром;
показателей в сфере энергетики проанализирован
кондиционирование воздуха».
193
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
уровень потребления энергоресурсов по экономике
(в тоннах условного топлива) к численности занятых
страны в целом, а также в разрезе основных видов
по основным видам экономической деятельности
экономической деятельности. В настоящем разделе
(рисунок 10.12).
представлены данные о потреблении энергоресурсов
за 2021 г.
В структуре распределения энергоресурсов
за период 2013-2021 гг. зафиксировано увеличение
общего потребления энергоресурсов с 1868,5 млн т
до 1994,6 млн т или на 6,7%. Показатель экспорта
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
при этом увеличился на 7,5% и составил 952,0 млн т.
Объем потерь энергоресурсов в указанный
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
Транспрортировка и хранение
временной период увеличился на 12,7% и составил
Обрабатывающие производства
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
50,5 млн т (рисунок 10.10).
Добыча полезных ископаемых
Прочие
1868,5
1910,8
1880,9
1888,8
1910,5
1963,3
1962,3
1904,1
1994,6
Рисунок 10.12 - Динамика отношения
объемов конечного потребления топливно-
904,5
920,8
974,0
989,2
903,5
952,0
880,5
885,4
853,8
энергетических ресурсов к численности
занятых по основным видам экономической
34,1
35,8
40,3
39,7
45,7
48,3
44,1
44,8
50,5
деятельности, 2013-2021 гг., т условного топлива/
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
занятого/год
Потери
Экспорт
Общее потребление
Источник: результаты расчетов по данным Росстата
Рисунок 10.10 - Динамика структуры
распределения энергоресурсов и их потерь
Наибольший рост значения данного показателя
при добыче, производстве и обогащении
за период 2013-2021 гг. с 2,4 до 4,3 т условного
в Российской Федерации, 2013-2021 гг., млн т
топлива/занятого/год, или на
79,2%, наблюдается
условного топлива
по виду экономической деятельности «сельское,
Источник: результаты расчетов по данным Росстата
лесное
хозяйство,
охота,
рыболовство
и рыбоводство», при этом показатель по данному
В структуре общего потребления энергоресурсов
виду
экономической
деятельности
является
в 2021 г. по сравнению с 2013 г. было отмечено
наименьшим
за
рассматриваемый
период.
увеличение объема энергоресурсов в рамках всех
Наибольшее
снижение
данного
показателя
указанных ниже областей (рисунок 10.11):
за указанный период наблюдается для прочих видов
- на конечное потребление - на 6,1%;
экономической деятельности
- с
8,5 до
7,4 т
условного топлива/занятого/год, или на 12,9%.
- на преобразование в другие виды энергии -
на 12,3%;
- потребление в качестве сырья - на 0,8%;
10.1.5. Финансирование мер по защите
- потери на стадии потребления - на 8,4%.
окружающей среды
10.1.5.1. Инвестиции в охрану
окружающей среды
Анализ показателей в отраслевом разрезе,
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
характеризующих масштабы и уровень воздействия
На конечное потребление
В качестве сырья
На преобразование в другие виды энергии
Потери на стадии потребления
на окружающую среду в виде выбросов
Рисунок 10.11 - Динамика структуры общего
загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
потребления энергоресурсов и их потерь
водопользования (в т.ч. сброс загрязненных сточных
на стадии потребления и транспортировки
вод) и размещения отходов производства
в Российской Федерации, 2013-2021 гг., млн т
и потребления, релевантно дополнить отраслевыми
условного топлива
сведениями о проведении природоохранных
Источник: результаты расчетов по данным Росстата
мероприятий (рисунок 10.13).
Основной вклад в структуру конечного
Обрабатывающие производства
135535,4
потребления энергоресурсов вносят объекты
Добыча полезных ископаемых
61641,7
обрабатывающих производств, а также потребление
населением
- динамика изменения указанных
Обеспечение электрической энергией, газом и паром;
21097,3
кондиционирование воздуха
показателей за рассматриваемый период была
разноплановой, наиболее существенные изменения
Транспортировка и хранение
4822,2
были отмечены по следующим показателям:
- объем конечного потребления в секторе
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
2533,6
обрабатывающих производств снизился с 29,6 млн т
до 28,7 млн т условного топлива, или на 3,0%;
Прочие
81256,4
- объем конечного потребления в секторе
сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства
Рисунок 10.13 - Инвестиции в основной капитал,
и рыбоводства увеличился с 4,0 млн т до 4,3 млн т
направленные на охрану окружающей среды
условного топлива, или на 7,5%.
и рациональное использование природных
Важным показателем энергоемкости экономики
ресурсов, по основным видам экономической
страны является отношение объема конечного
деятельности в 2022 г., млн руб.
потребления топливно-энергетических ресурсов
Источник: данные Росстата
194
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Основная доля природоохранных инвестиций,
экономической
деятельности
«сельское, лесное
общий объем которых в
2022 г. составил
хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство»
-
306886,5 млн руб., приходится на вид экономической
139,3 млн руб. Наибольший объем инвестирования
деятельности «обрабатывающие производства»
-
собственных средств организаций получило
135535,4 млн руб., что составляет 44,2% от общего
направление «охрана атмосферного воздуха»
-
объема инвестиций. Минимальные значения
138068,1 млн
руб., наименьший
- «охрана
отмечены по виду экономической деятельности
и
рациональное использование земель»
-
«сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
15667,1 млн руб.
и рыбоводство» - 2533,6 млн руб., или 0,8% от общего
объема инвестиций.
В 2022 г. по сравнению с 2021 г. наблюдались
следующие
изменения
в
структуре
природоохранных инвестиций по рассматриваемым
видам экономической деятельности:
- «добыча полезных ископаемых» - сокращение
на 31,4%;
Охрана и рациональное использование
Охрана атмосферного воздуха
Охрана и рациональное использование
водных ресурсов
земель
- «обрабатывающие производства»
- рост
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
на 17,7%;
Добыча полезных ископаемых
- «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
Обрабатывающие производства
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
и рыбоводство» - рост на 25,1%;
Транспортировка и хранение
- «обеспечение электрической энергией, газом
Прочие
и паром; кондиционирование воздуха»
- рост
на 28,0;
Рисунок 10.14 - Инвестиции в основной капитал,
- «транспортировка и хранение» - рост на 10,7%.
направленные на охрану окружающей среды
За период
2017-2022 гг. объем инвестиций,
и рациональное использование природных
направленных на охрану окружающей среды
ресурсов, за счет собственных средств
и рациональное использование природных ресурсов,
организаций, по основным видам экономической
в фактических ценах увеличился с 154042 млн руб.
деятельности и направлениям охраны
до
306887 млн руб. (таблица
10.4). В
2022 г.
окружающей среды в 2022 г., млн руб.
по сравнению с 2021 г. в сопоставимых ценах объем
Источник: данные Росстата
инвестиций сократился на 10,6%.
Таблица 10.4 - Динамика инвестиций в основной
10.1.5.2. Текущие (эксплуатационные)
капитал, направленных на охрану окружающей
затраты на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных
среды
ресурсов, по видам экономической деятельности
(в фактически действовавших ценах),
В
2022
г.
общий
объем
текущих
2017-2022 гг., млн руб.
(эксплуатационных) затрат на охрану окружающей
среды составил
478914,3 млн руб., что на
12,7%
Вид экономической деятельности
2017
2018
2019
2020
2021
2022
больше показателя за 2021 г. (425020,7 млн руб.).
В 2022 г. наибольший вклад в суммарный объем
Всего
154042
157651
175029
195962
299408
306887
текущих
(эксплуатационных)
затрат
внесли
предприятия, относящиеся к виду экономической
Из них по видам экономической
деятельности «обрабатывающие производства»
-
деятельности:
177035,4 млн руб., что составляет 37,0% от общего
Сельское, лесное хозяйство, охота,
объема текущих (эксплуатационных) затрат за 2022 г.
рыболовство и рыбоводство
1653,2
1605,6
2946,7
2301,1
2025,2
2533,6
Наименьший объем текущих (эксплуатационных)
затрат был отмечен по виду экономической
Добыча полезных ископаемых
47330,1
36418,0
40243,2
31881,0
89847,8
61641,7
деятельности «сельское, лесное хозяйство, охота,
рыболовство и рыбоводство»
-
2709,2 млн руб.,
Обрабатывающие производства
55609,0
63656,6
68826,4
78697,6
115119,3
135535,4
что составляет
0,6% от общего объема текущих
(эксплуатационных) затрат за 2022 г. (рисунок 10.15).
Обеспечение электрической энергией,
газом и паром; кондиционирование
11981,7
13410,9
13410,6
17074,8
16487,7
21097,3
воздуха
Обрабатывающие производства
177035,4
Транспортировка
3636,2
3367,5
7488,8
4807,2
4357,6
4822,2
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации
и хранение
отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
167033,3
Добыча полезных ископаемых
68393,8
Источник: данные Росстата
Обеспечение электрической энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха
29010,0
Инвестиции в основной капитал, направленные
Транспортировка и хранение
12903,4
на охрану окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов, за счет
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
2709,2
собственных средств организаций в
2022 г.
Прочие
21829,1
распределены как по видам экономической
деятельности,
так
и
по
направлениям
инвестирования (рисунок 10.14). Наибольшая часть
Рисунок 10.15 - Текущие (эксплуатационные)
природоохранных инвестиций в 2022 г. относилась
затраты на охрану окружающей среды
виду экономической деятельности «обрабатывающие
по основным видам экономической деятельности
производства»
(123113,9 млн руб.). Минимальное
в 2022 г., млн руб.
значение показателя зафиксировано по виду
Источник: результаты расчетов по данным Росстата
195
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
По сравнению с
2021 г. в объеме текущих
1,6200
(эксплуатационных) затрат на охрану окружающей
среды по всем основным видам экономической
деятельности наблюдался рост. В наибольшей
0,8600
степени произошел прирост объема текущих
0,6200
(эксплуатационных) затрат по виду экономической
0,5200
0,4200
0,2800
0,3200
деятельности «транспортировка и хранение»,
0,0700
0,0900
0,1500
увеличившись на 18,8%. Минимальные изменения
0,0300
0,0013
0,0400
0,0070
по
текущим
(эксплуатационным)
затратам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
произошли в
рамках вида экономической
Доля ветровых и солнечных электростанций в структуре установленной мощности
Доля в выработке электрической энергии в ЕЭС Российской Федерации
деятельности «сельское, лесное хозяйство, охота,
рыболовство и рыбоводство»
- объем текущих
Рисунок 10.16 - Динамика доли ветровых
(эксплуатационных) затрат в 2022 г. по данному виду
и солнечных электростанций в структуре
экономической деятельности увеличился на
0,8%
установленной мощности и в выработке
(таблица 10.5).
электрической энергии в ЕЭС Российской
Федерации, %
Таблица 10.5 - Динамика текущих
Источник: данные Министерства энергетики Российской Федерации
(эксплуатационных) затрат на охрану
окружающей среды по основным видам
Объем выработки электроэнергии в
2022 г.
экономической деятельности (в фактически
увеличился на
0,2%
по сравнению с
2021 г.
действовавших ценах), 2017-2022 гг., млн руб.
(рисунок 10.17).
Вид экономической деятельности
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Всего1
320947
345464
374411
394186
425021
478914
1131,2
1133,8
Из них по видам экономической деятельности:
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
1091,7
1096,4
и рыбоводство
2322
2475
2339
2577
2687
2709
1071,9
1073,7
Добыча полезных ископаемых
50217
53000
57037
58435
60365
68394
1063,7
1045,0
1047,4
1049,9
Обрабатывающие производства
133964
144843
149866
151546
153899
177035
Обеспечение электрической энергией, газом и паром;
21371
23768
24581
26846
27018
29010
кондиционирование воздуха
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Транспортировка и хранение
7775
8071
10570
9512
10860
12903
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора
и утилизации отходов, деятельность по ликвидации
90452
99180
113496
129798
150157
167033
Рисунок 10.17 - Динамика выработки
загрязнений
электроэнергии, 2013-2022 гг., млрд кВт*ч
Источник: данные Росстата
Источник: данные Министерства энергетики Российской Федерации
Примечание:
1 - в соответствии с ОКВЭД-2
10.2.1. Добыча нефти и газа
10.2. Добыча топливно-
Пространственное
развитие
добычи
энергетических ресурсов
углеводородных полезных ископаемых в
2022 г.
представлено на рисунке 5.2 (раздел 5, «Минерально-
За период 2015-2021 гг. наблюдался существенный
сырьевые ресурсы и геологические процессы»
рост
доли
ветровых
и
солнечных
настоящего Государственного доклада).
электростанций
в
структуре
установленной
В таблицах
10.6-10.7 представлены основные
мощности в 54 раза и в выработке электрической
сведения о деятельности нефтегазодобывающих
энергии в Единой энергетической системе (далее -
компаний Российской Федерации в области охраны
ЕЭС) Российской Федерации в 400 раз (рисунок 10.16).
окружающей среды в 2021-2022 гг.
Таблица 10.6 - Показатели деятельности нефтегазодобывающих компаний в области охраны
окружающей среды, 2021-2022 гг.
Акционерное общество
ПАО «Газпром»
ПАО «Газпром нефть»
ПАО «НК Роснефть»
ПАО «НГК Славнефть»
Зарубежнефть
Показатели
Ед. изм.
2021
2022
2021
2022
2021
2022
2021
2022
2021
2022
Валовый выброс в атмосферный воздух вредных
т
19976,2
23233,2
1712113,2
1380932,0
406070,5
422370,4
1335597,0
1314442,0
143481,6
112497,8
веществ
Уловлено и обезврежено вредных веществ
т
0,0
0,0
100239,3
89036,8
7748,4
7042,7
-
-
5430,9
5090,0
Использовано воды
тыс. м3
2334,7
4709,2
48780,7
47850,1
191271,5
241403,1
1621817,0
1614930,0
69647,6
105975,8
Водоотведение в поверхностные водные объекты
тыс. м3
4,3
5,8
21429,6
18313,1
113,8
127,7
130387,0
125471,0
0,0
0,0
Водоотведение на рельеф
тыс. м3
0,0
0,0
569,1
560,3
341,7
337,0
85,0
77,0
0,0
0,0
Водоотведение в подземные горизонты
тыс. м3
7596,6
10674,3
5285,0
4576,0
7622,4
11299,3
63622,0
62390,0
57002,9
96298,4
Объем оборотной воды
тыс. м3
427,4
0,0
264358,8
264333,9
458109,2
504114,5
2293461,0
2119123,0
156231,0
151511,4
Объем повторно используемой воды
тыс. м3
2216,6
6643,3
945,3
1064,1
160631,8
198271,0
74856,0
61597,0
51542,3
89045,3
Образовано отходов
тыс. т
25,2
41,4
290,8
272,6
1366,5
1731,9
6033,5
5815,3
275,7
417,6
Использовано отходов
тыс. т
0,013
1,4
2,7
1,8
225,8
405,0
5926,7
5654,0
85,7
155,4
Обезврежено отходов на предприятии
тыс. т
1,0
0,1
99,0
105,3
4,0
4,4
140,1
31,9
0,4
0,5
Площадь нарушенных земель на начало года
га
3332,5
3871,5
54411,3
57507,1
86561,5
85524,8
227552,0
217049,0
36851,8
38205,0
196
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Акционерное общество
Зарубежнефть
ПАО «Газпром»
ПАО «Газпром нефть»
ПАО «НК Роснефть»
ПАО «НГК Славнефть»
Показатели
Ед. изм.
2021
2022
2021
2022
2021
2022
2021
2022
2021
2022
Площадь нарушенных земель на конец года
га
3863,0
3904,6
57844,5
63660,0
85524,8
99995,9
223552,0
224054,0
38205,0
39582,7
Площадь рекультивированных земель
га
61,5
19,7
11426,9
13211,2
5190,0
1448,2
11509,0
12088,0
483,0
375,6
Плата за негативное воздействие
млн руб.
50,9
51,8
205,4
165,4
289,6
402,9
1360,4
1785,6
11,7
25,8
на окружающую среду
Инвестиции в основной капитал,
млн руб.
15,4
680,2
14973,7
13606,4
39700,8
32415,3
54735,3
56836,8
2416,4
2098,6
направляемые на охрану окружающей среды
Текущие затраты на охрану окружающей среды
млн руб.
66,1
468,9
19562,2
20506,1
2596,3
2793,2
31177,1
35902,6
1759,5
2448,4
Количество аварий, всего
ед.
0
0
7
6
0
2
7
6
0
0
Площадь загрязненных в результате аварий:
Земель
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,3
0,8
0,0
0,0
Поверхности водоемов
тыс. м2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Экологический ущерб от аварий
тыс. руб.
0,0
0,0
7637,1
11293,3
0,0
0,0
98027,9
39408,5
5432,0
81572,5
Источник: данные нефтегазодобывающих компаний
Таблица 10.7 - Показатели деятельности нефтегазодобывающих компаний в области охраны
окружающей среды, 2021-2022 гг.
Группа «НОВАТЭК»1
ПАО «Татнефть»
ПАО «Лукойл»
ПАО «Сургутнефтегаз»
Всего
Показатели
Ед. изм.
2021
2022
2021
2022
2021
2022
2021
2022
2021
2022
Валовый выброс в атмосферный воздух
т
82382,0
70797,0
77370,1
76265,9
327707,9
361182,3
137043,0
115428,4
4241741,5
3877149,0
вредных веществ
Уловлено и обезврежено вредных веществ
т
-
-
163,1
159,4
71,8
0,45
298,8
213,7
113952,3
101543,1
Использовано воды
тыс. м3
2975,0
2923,0
34008,9
36809,8
93727,3
108258,2
100117,7
119269,0
2164680,4
2282128,2
Водоотведение в поверхностные
тыс. м3
1249,0
1415,0
59,0
67,1
12470,4
11364,9
102,7
94,9
165815,8
156859,5
водные объекты
Водоотведение на рельеф
тыс. м3
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
995,8
974,3
Водоотведение в подземные горизонты
тыс. м3
1015,0
949,0
0,0
0,0
83403,8
107943,1
451490,0
507552,8
677037,7
801682,9
Объем оборотной воды
тыс. м3
-
-
95254,9
95254,9
647,3
749,9
789,7
801,6
3269279,3
3135889,2
Объем повторно используемой воды
тыс. м3
-
-
168236,1
192201,3
373890,3
423697,6
411277,4
399500,0
1243595,8
1372019,6
Образовано отходов
тыс. т
53,5
90,9
52,6
79,1
1637,9
1652,1
1146,7
1073,3
10882,4
11174,2
Использовано отходов
тыс. т
5,3
10,7
4,6
5,7
1036,0
1046,2
689,4
701,1
7976,2
7981,3
Обезврежено отходов на предприятии
тыс. т
4,6
4,9
0,0
0,0
25,2
29,2
82,8
94,3
357,1
270,6
Площадь нарушенных земель на начало года
га
30308,0
32980,0
390,7
398,3
160909,5
166335,5
7531,0
3449,0
607848,3
605320,2
Площадь нарушенных земель на конец года
га
32980,0
35135,0
398,3
641,4
166335,5
170647,1
1218,0
0,0
609921,1
637620,7
Площадь рекультивированных земель
га
732,0
137,0
900,5
1212,6
7026,2
9739,5
5005,0
3449,0
42334,1
41680,8
Плата за негативное воздействие
млн руб.
5,1
9,3
10,4
8,7
74,3
61,2
73,2
51,8
2081,0
2562,5
на окружающую среду
Инвестиции в основной капитал,
млн руб.
2261,6
2001,5
720,6
235,5
6870,2
5206,9
1298,2
5691,4
122992,2
118772,6
направляемые на охрану окружающей среды
Текущие затраты на окружающей среды
млн руб.
1551,9
1970,1
6675,5
6921,4
1871,4
2032,9
18225,3
19354,9
83485,3
92398,5
Количество аварий, всего
ед.
2
2
0
0
1
0
0
0
17,0
16,0
Площадь загрязненных в результате аварий:
0,0
0,0
Земель
га
-
-
0,0
0,0
4,9
1,3
0,1
0,1
7,3
2,2
Поверхности водоемов
тыс. м2
-
-
0,0
0,0
2500,0
0,0
0,0
0,0
2500,0
0,0
Экологический ущерб от аварий
тыс. руб.
-
-
0,0
0,0
506597,7
0,0
0,0
0,0
617694,7
132274,3
Источник: данные нефтегазодобывающих компаний
Примечание:
1 - показатели группы Новатэк рассчитаны с учетом доли Компании в совместных предприятиях (пропорционально доле)
В 2022 г. по сравнению с 2021 г. зафиксированы
женных веществ на 10,9%;
изменения суммарных значений по некоторым
- увеличение использования воды на 5,4%;
показателям
физического
воздействия
- увеличение площади нарушенных земель (на
нефтегазодобывающих производств на окружающую
конец года) на 4,5%;
среду:
- увеличение объема образованных отходов
- сокращение валового выброса в атмосферный
на 2,7%.
воздух вредных веществ на 8,6%;
По суммарным финансовым показателям за 2021-
- сокращение объема уловленных и обезвре-
2022 гг. наблюдался рост текущих затрат на охрану
197
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
окружающей среды на
3,5% и сокращение
скопления
опасных
концентраций
метана
инвестиций в основной капитал, направляемых
в заглубленных объектах зданий и сооружений
на охрану окружающей среды на
3,4%. Также
в пределах горного отвода шахты. При этом на шахте
на
23,1% увеличилась плата за негативное
будут продолжены мониторинговые мероприятия
воздействие на окружающую среду.
с целью контроля изменения газодинамической
ситуации. По результатам наблюдений за 2022 г.
10.2.2. Добыча угля
на
шахте
«Капитальная»
максимальная
концентрация метана снизилась с 72,4% в 2021 г.
Деятельность
предприятий
угольной
до 61,3%.
промышленности оказывает воздействие на все
Схожая с шахтой «Капитальная» ситуация
компоненты окружающей среды. Это воздействие
складывается на шахтах «Озерная» и «Амурская»,
проявляется в заборе воды из природных
имеющих связь с
горными работами
шахт
источников, сбросе сточных вод в водные объекты,
«Дальневосточная» и «Приморская», расположенных
выбросе вредных веществ в атмосферу, изъятии
в черте г. Артем Приморского края. По данным
из землепользования и нарушении земель,
мониторинга за 2022 г. концентрации метана на поле
а также в образовании и размещении отходов
шахты «Озерная» достигали 43,2%, «Амурская» -
производства во внешних породных отвалах.
74,8% в устьях горных выработок и скважин и до 6,0%
В рамках газодинамического мониторинга
в почве на дачных участках.
по ряду контролируемых объектов в регионах
С
целью
обеспечения
безопасности
ликвидированных угольных предприятий ситуация
жизнедеятельности
населения
в
2022
г.
относительно стабилизируется и темпы процессов
разработаны проектная и рабочая документации
дренирования газов на поверхность снижаются,
по дегазации территории Артемовского г.о.
однако одним из наиболее сложных участков,
«ОАО «Приморскуголь».
связанных
с
процессами
газовыделений
В
целом,
проводимая
работа
на поверхность, остается Приморский край.
по систематическому мониторингу за выделением
Шахта «Капитальная» и шахта № 5 отрабатывали
газа метана на горных отводах закрытых шахт
запасы Тавричанского месторождения, которое
и застроенных опасных и угрожаемых зонах, анализ
по классификации относится к угле-газовым.
и выполнение мероприятий по дегазации шахтных
Месторождение шахты «Капитальная» отнесено
полей обеспечивает предотвращение возможных ЧС
к сверхкатегорийным по выделению газа метана,
в зонах проживания населения и стабилизирует
и из-за обильной насыщенности метаном нижних
экологическую обстановку в шахтерских городах
горизонтов и невозможности дегазировать угольные
и поселках.
пласты шахта была закрыта в 1996 г. За более чем
Деформации и сдвижения земной поверхности
20-летний период полного затопления шахты
на горных отводах ликвидируемых шахт создают
не произошло, последние
10 лет уровень воды
угрозу
для
безопасной
жизнедеятельности
находится на глубине
160 м, и незатопленное
населения. В
2022 г. также выполнялись работы
выработанное пространство шахты постоянно
по выявлению и ликвидации провалов земной
загазировано метаном, поступающим с нижних
поверхности (таблицы 10.8 и 10.9).
неотработанных горизонтов, с выделением его
на поверхность.
Таблица 10.8 - Результаты газодинамического
С целью обеспечения безопасности населения
мониторинга за 2022 г.
пос. Тавричанка и
прилегающих территорий
от негативного воздействия шахтных газов с 2018 г.
Жилые объекты, шт.
Всего
Всего
Всего
по заказу Министерства энергетики Российской Район проведения
мониторинга
Опасные
Угрожаемые
объектов,
замеров,
проб,
Всего
шт.
шт.
шт.
зоны
зоны
Федерации России ведутся работы по «Дегазации
1097
77
1020
1890
26826
1708
территории
пос.
Тавричанка,
пострадавшей Приморье
от ведения горных работ дочернее ОАО (далее - Кузбасс
119
15
104
129
1588
68
ДОАО) «Шахта «Капитальная» ОАО «Приморскуголь», Восточный
546
9
537
600
9268
164
Донбасс
в рамках которых было пробурено 20 дегазационных
Урал
12
10
2
16
216
36
скважин глубиной от 7 м до 108 м. Подпочвенная
0
0
0
42
320
99
съемка
показала
положительный
эффект Печора
от реализованных мероприятий, что в значительной Сланцы
0
0
0
23
92
46
степени обезопасило население прилегающих Итого
1774
111
1663
2700
38310
2121
территорий от негативного воздействия шахтных
Источник: данные Министерства энергетики Российской Федерации
газов.
Однако результаты последующего мониторинга
Таблица 10.9 - Результаты геодинамического
показали,
что
естественной
дегазации
мониторинга за 2022 г.
через пробуренные
скважины в центральной
и западной частях поселка оказалась недостаточной
Количество
Протяженность
Количество выявленных
ликвидированных
в связи с очень высоким газовым потенциалом
Район
маршрутных
провалов и проседаний
провалов
проведения
шахты. Вследствие чего сохранялась угроза мониторингаобслекманий,
Количество
Объем (м3)
Количество
Объем (м3)
(шт.)
(шт.)
проникновения метана в жилые и промышленные
Приморье
2186,94
0
0,0
0
0,0
объекты. Было принято решение о необходимости
Кузбасс
1689,88
11
2863,3
4
860,2
реализации мероприятий, предусматривающих Восточный
Донбасс
284,20
2
853,0
0
0,0
принудительную
дегазацию
выработанного
Урал
1747,64
30
13602,2
0
0,0
пространства шахты «Капитальная» посредством
Печора
64,90
50
352,4
50
685,3
применения модульной дегазационной установки. Сланцы
0,45
0
0,0
0
0,0
Данные работы были выполнены 2021 г.
Подмосковье
4048,40
2
548,0
2
548,0
Указанные технические решения должны Итого
10022,41
95
18218,9
56
2093,5
Источник: данные Министерства энергетики Российской Федерации
практически полностью исключить вероятность
198
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Режимные наблюдения
Наблюдения за качеством подземных
Реализация мероприятий по ликвидации
за уровнем подземных
и поверхностных вод, донных
Район
вод, шт.
отложений, шт.
провалов
снижает
угрозу
для
населения,
проведения
мониторинга
Количество пунктов замера
Всего
Количество пунктов
Всего
но не снимает проблему полностью, поскольку
уровней подземных вод, изливов
замеров
отбора проб
проб
шахтных вод
ежегодно наблюдается новое и рецидивное
Печора
3
20
35
77
образование провалов. Также, основная масса
провалов
происходит
над
выработками,
Подмосковье
0
0
21
49
ликвидированными около 25-40 лет назад, а с учетом
Сланцы
27
324
30
100
того, что последние выработки были ликвидированы
только
10-12
лет
назад,
процессы
Итого
314
1765
544
1260
провалообразования будут продолжаться.
Источник: данные Министерства энергетики Российской Федерации
В рамках экологического мониторинга в районах
ликвидации угольных шахт наряду с мониторингом
участков
недр
в
2022
г.
проводился
По результатам выполненных работ было
гидрогеологический мониторинг.
установлено:
Гидрогеологический мониторинг в
2022 г.
- на большинстве ликвидированных шахт имеет
включал следующие виды наблюдений:
место стабилизация гидрогеологического режима
- визуальные обследования территорий с целью
затопления с восстановлением естественного
выявления возможных выходов шахтных вод
водного баланса, нарушенного деятельностью
на земную поверхность;
угледобывающих предприятий;
- режимные наблюдения уровня подземных вод,
- гидрохимический режим подземных вод зоны
температуры, замер дебита изливов/ высачиваний
активного водообмена продолжает оставаться
шахтных вод на поверхность;
нестабильным
и
в
ряде
случаев
- отбор проб подземных вод с предварительной
неудовлетворительным;
прокачкой гидронаблюдательных скважин (на
- результаты наблюдений за поверхностными
выработанное
пространство
и
водоносные
водами (реки, родники, ручьи) указывают
горизонты),
вод
поверхностных
источников
на стабилизацию по химическому составу
и донных отложений, количественный химический
экологической
ситуации
в
большинстве
анализ проб.
поверхностных водотоков.
Мониторинг участков недр в 2022 г. включал:
Исходя из анализа полученных результатов
- визуальные обследования породных отвалов
гидрогеологического
мониторинга
с целью выявления возможного возгорания;
по наблюдательным скважинам, систематически
- визуальные обследования провалоопасных зон
проводится
оптимизация
гидрогеологической
с целью выявления образовавшихся провалов,
наблюдательной сети и проводимых видов работ.
просадок земной поверхности с последующей их
Остаются нерешенными вопросы очистки
ликвидацией;
изливов высокоминерализованных кислых шахтных
- контроль за выделением рудничных газов
вод на поверхность в Кизеловском угольном бассейне
на земную поверхность в угрожаемых и опасных
(Пермский край).
зонах, химический анализ проб воздуха помещений
С затоплением шахт Кизеловского бассейна
(погреба, подвалы зданий и иные заглубленные
кардинально изменился химический состав шахтных
объекты) и выработок;
вод. По химическому составу и степени загрязнения
- проведение инструментальных наблюдений
кислые шахтные воды Кизеловского угольного
за
развитием
деформационных
процессов
бассейна являются уникальными. Их качественные
на поверхности в пределах горных отводов
характеристики
по
некоторым
показателям
ликвидируемых шахт и разрезов (в районе
превышают ПДК в сотни и тысячи раз. При этом
расположения социально значимых объектов
до
настоящего
времени
в
отечественной
инфраструктуры).
и зарубежной практике реализовать эффективные
В ходе выполнения работ, предусмотренных
способы очистки таких вод не удавалось.
гидрогеологическим мониторингом, проводился
Обособленно в процессе мониторинга стоят
систематический контроль степени и динамики
вопросы, связанные с подтоплением жилых
затопления ликвидируемых шахт, измерялся дебит
массивов на горных отводах затапливаемых шахт.
изливающихся (высачивающихся) шахтных вод,
Результаты мониторинга позволяют оперативно
также производился контроль качественного состава
выявлять, прогнозировать проявление подтоплений
подземных (шахтных) и поверхностных вод. С этой
территорий, вызванные влиянием шахтных вод,
целью
выполнялись
режимные
наблюдения
и
проводить
соответствующие
технические
и отбирались пробы воды и донных отложений
мероприятия по их защите.
для
химического
анализа
в
лаборатории
В 2022 г. завершены работы по предотвращению
(таблица 10.10).
подтопления территорий ликвидируемых шахт
«Восточная», «Тацинская» и ШУ «Шолоховское»
Таблица 10.10 - Результаты мониторинга водных
ОАО «Ростовуголь» (Ростовская обл.). Данные
ресурсов в 2022 г.
мероприятия
позволят
снизить
негативное
воздействие на окружающую среду.
Режимные наблюдения
Наблюдения за качеством подземных
за уровнем подземных
и поверхностных вод, донных
Также снижению негативного воздействия
Район
вод, шт.
отложений, шт.
проведения
на окружающую среду и население шахтерских
мониторинга
Количество пунктов замера
Всего
Количество пунктов
Всего
уровней подземных вод, изливов
замеров
отбора проб
проб
городов и поселков, будет способствовать,
шахтных вод
в т.ч., запланированная на
2023 г. реализация
Приморье
68
454
58
97
отработанного в
2022 г. проекта «Инженерные
Кузбасс
36
193
11
37
мероприятия по защите от подтопления зданий
и сооружений, расположенных на горных отводах
Восточный Донбасс
55
203
168
440
шахт» ОАО «Приморскуголь» (Приморский край).
Урал
125
571
221
460
Кроме того, в
2022 г. велась разработка
199
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
ПД «Рекультивация промплощадки с организацией
Таблица 10.11 - Использование забранной
стока
шахтных
вод
и
мероприятия
из водоемов воды, млн м3
по предотвращению воздействия на окружающую
Использование забранной воды
2019
2020
2021
2022
среду Рахматульского водоема ш/у «Усьва
1-2»
ОАО «Кизелуголь» (шахта им.
40 лет Октября)»
Производственные нужды
6395,7
5928,5
4810,5
5364,1
(Пермский край).
Питьевые и хозяйственно-бытовые нужды
41,5
37,6
37,0
38,1
Также остается сложной гидрогеологическая
ситуация на территории Сланцевского района
Прочие нужды
13,2
19,4
33,7
32,0
Ленинградской обл., вызванная затоплением частной
Итого
6450,4
5985,5
4881,2
5434,0
шахты «Ленинградская» ОАО «Ленинградсланец».
В
результате
отсутствия
мероприятий
Источник: данные Госкорпорации «Росатом»
по водопонижению на территории фиксируются
многочисленные изливы подземных, в т.ч. шахтных
42953,8
43159,8
37974,6
37623,7
вод, а также сезонное подтопление (заболачивание)
районов Сланцевского городского поселения
и многоэтажной жилой застройки г. Сланцы,
4979,2
5536,1
обусловленные значительным подъемом уровней
Итого
Объем оборотной и повторно используемой воды
Объем забранной воды
грунтовых вод ввиду их подпора шахтными водами.
Под особым контролем находятся шахты
2021
2022
«Озерная»,
«Амурская»,
«Дальневосточная»
Рисунок 10.19 - Общий объем оборотной воды,
и «Приморская», расположенных на территории
млн м3
г. Артем Приморского края. В связи с подъемом
Источник: данные Госкорпорации «Росатом»
шахтных вод, обусловленным завершающей стадией
затопления,
по
результатам
мониторинга
10.3.2. Водоотведение
прогнозируется
возможное
расширение
зон
подтопления.
Суммарный сброс сточных вод в поверхностные
водоемы организациями атомной отрасли в 2022 г.
составил 4849,3 млн м3, из них нормативно-чистых -
10.3. Атомная энергетика
4636,4 млн м3 (95,6%), загрязненных - 180,8 млн м3
и промышленность
(3,7%), нормативно-очищенных - 32,1 млн м3 (0,7%)
(таблица 10.12).
По сравнению с 2021 г. суммарный сброс сточных
10.3.1. Водопотребление
вод в целом по атомной отрасли увеличился
Атомная отрасль
- один из крупных
на
584,8 млн м3, что обусловлено увеличением
водопользователей, на долю которого в
2022 г.
объемов сброса сточных вод Ленинградской АЭС
приходилось
8,6% от суммарного забора воды
в Финский залив Балтийского моря.
из природных источников на территории Российской
В 2022 г. объем сброса нормативно-очищенных
Федерации.
вод составил 32,1 млн м3, из них биологическим
Общий объем забираемой организациями
методом очищены
10,4% сточных вод, физико-
атомной отрасли воды в
2022 г. составил
химическим - 3,8% и механическим - 85,8%.
5536,1 млн м3, в т.ч. морской - 2930,1 млн м3 (52,9%),
Доля сброса загрязненных сточных вод
пресной
- 2505,0 млн м3
(45,2%), прочих вод
-
организациями атомной отрасли в общем объеме
19,6 млн м3 (0,4%), подземных вод - 81,4 млн м3 (1,5%)
сброса загрязненных сточных вод по Российской
(рисунок 10.18).
Федерации за 2022 г. составила 1,6%.
5536,1
4979,2
Таблица 10.12 - Сточные воды в атомной отрасли,
млн м3
2930,1
2672,3
2505,0
2204,5
Сточные воды
2019
2020
2021
2022
Нормативно-очищенные воды
44,9
35,4
40,1
32,1
82,0
81,4
20,4
19,6
Загрязненные воды
184,3
144,2
149,3
180,8
Итого
Морская вода
Пресная поверхностная
Подземная вода
Прочие воды
Нормативно-чистые воды
5635,3
5209,8
4075,1
4636,4
вода
2021
2022
Итого
5864,5
5389,4
4264,5
4849,3
Рисунок 10.18 - Общий объем забираемой воды,
Источник: данные Госкорпорации «Росатом»
млн м3
Источник: данные Госкорпорации «Росатом»
В структуре сбросов по бассейнам морей
наблюдается увеличение сбросов загрязненных
Всего
в
производственной
деятельности
сточных вод в 2022 г. по сравнению с 2021 г. в бассейн
организаций атомной отрасли было использовано
Тихого океана (на 0,2 млн м3), Каспийского моря
43159,8 млн м3 воды, из них 37623,7 млн м3 оборотной
(на 0,6 млн м3), а также Северного Ледовитого океана
и повторно используемой воды. Экономия воды
(на
34,2 млн м3), что обусловлено увеличением
за счет систем оборотного и повторного
общего сброса загрязненных сточных вод
водоснабжения в
2022
г.
составила
87,2%.
организациями атомной отрасли в 2022 г.
По сравнению с
2021 г. суммарный забор воды
увеличился на
552,8 млн м3 в основном
10.3.2.1. Сброс радионуклидов
за счет увеличения объема воды, использованной
на Ленинградской АЭС, ввиду увеличения
В
поверхностные
водные
объекты
выработки электроэнергии и ее производства
предприятиями отрасли в 2022 г. было отведено 48,2
(таблица 10.11 и рисунок 10.19).
млн м3 сточных вод с активностью
3,84E+13 Бк.
200
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Таблица 10.15 - Выбросы ОРВ в атмосферу, т
По сравнению с 2021 г. объем сброса сточных вод
сократился на
9,2%, а суммарная активность
Вещество
2019
2020
2021
2022
сократилась на 30,6% (таблица 10.13).
Дихлордифторметан (Фреон-12)
72,24
72,24
72,24
14,05
Дифторхлорметан (Фреон-22)
0,21
0,09
0,21
0,13
Таблица 10.13 - Динамика сброса радионуклидов
Трифторхлорметан (Фреон-13)
164,21
164,21
164,21
123,75
в сточные воды
Тетрафторметан (Фреон-14)
6,24
6,24
6,24
0,24
Всего
242,90
242,78
242,90
138,17
Год
Объем, млн м3
Суммарная активность, Е+13 Бк
2017
227,42
4,87
Источник: данные Госкорпорации «Росатом»
2018
180,99
4,00
2019
66,95
4,17
10.3.3.2. Выбросы радионуклидов
2020
54,76
4,37
2021
53,14
5,53
В 2022 г. радиационная нагрузка на окружающую
2022
48,24
3,84
среду по сравнению с предыдущим годом
Источник: данные Госкорпорации «Росатом»
существенно увеличилась за счет увеличения
активности выбросов ФГУП «ПО «Маяк». Суммарная
Поступление альфа-активных радионуклидов
активность
радионуклидов,
выброшенных
в открытую гидрографическую сеть на
25,8%
в
атмосферу предприятиями Госкорпорации
обусловлено естественным ураном (таблица 10.14).
«Росатом», составила
3,79Е+16 Бк. Суммарная
активность на 98,1% обусловлена выбросами бета-
Таблица 10.14 - Сброс радионуклидов
активных нуклидов (3,72Е+16 Бк).
по активности в 2022 г.
В составе бета-активных нуклидов доля ИРГ
Радионуклид
Суммарная активность, Бк
составляет
95,2%
(3,54Е+16 Бк), трития
-
4,4%
Естественный уран
1,43Е+10
(1,62Е+15 Бк). По сравнению с предыдущим годом
Торий-2З0
6,53Е+09
выбросы бета-активных нуклидов увеличились
Полоний-210
1,25Е+09
в 6,2 раз.
Сумма остальных альфа-активных радио нуклидов
3,33Е+10
Выбросы
альфа-активных
радионуклидов
Источник: данные Госкорпорации «Росатом»
(7,26Е+14 Бк) на
97,5% обусловлены радоном-222,
поступающим от уранодобывающих производств.
В
целом
поступление
радионуклидов
По сравнению с предыдущим годом выбросы альфа-
со сточными водами в открытую гидрографическую
активных нуклидов увеличились на 29,1%.
сеть по альфа-активным нуклидам составило
В 2022 г. локальными системами мониторинга
0,5%, по бета-активным нуклидам
-
0,7%
радиационной обстановки проведено более 400 тыс.
от установленных нормативов.
измерений, в результате которых случаев
превышения контрольных уровней содержания
10.3.3. Загрязнение приземного слоя
радионуклидов в компонентах природной среды
на территории санитарно-защитных зонах и зонах
атмосферного воздуха
наблюдений организаций Госкорпорации «Росатом»
зафиксировано не было.
10.3.3.1. Выбросы вредных
Количество
выбрасываемых
кобальта-60,
химических веществ
стронция-90, циркония-95, рутения-103 и
106,
йода-131, цезия-134 и
137 в целом по отрасли
В
2022 г. выбросы загрязняющих веществ
составляет 0,2% от установленного норматива.
в атмосферный воздух составили 39,1 тыс. т, процент
улавливания достиг 89,6%.
10.3.4. Отходы производства
Доля
выбросов
загрязняющих
веществ
организациями атомной отрасли в общем объеме
и потребления
выбросов по Российской Федерации за
2022 г.
В 2022 г. в организациях атомной отрасли было
составила 0,2%.
образовано
35,5 млн т отходов производства
По сравнению с
2021 г. объем выбросов
и потребления, что на 1,7 млн т больше, чем в 2021 г.
загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Значительное увеличение объема образовавшихся
в 2022 г. увеличился на 2,1 тыс. т, что обусловлено
отходов обусловлено увеличением скальных
расширением периметра организаций, входящих
и рыхлых вскрышных пород в акционерном
в контур Госкорпорации «Росатом» (рисунок 10.20).
обществе «Лунное» и ПАО «ППГХО».
Итого
39,1
Основная часть образовавшихся отходов (99,98%)
37,0
Твердые вещества
11,7
относится к IV и V классам опасности (малоопасные
13,5
10,7
и практически неопасные отходы). Доля образования
Диоксид серы
9,8
10,0
отходов производства и потребления организациями
Оксиды азота
7,4
2022
2021
атомной отрасли в общем объеме образования
4,3
Оксид углерода
3,8
отходов по Российской Федерации в 2022 г. составила
Углеводороды
2,0
2,1
0,4%.
Прочие
0,4
В отчетном году из общего количества отходов,
0,4
образовавшихся в организациях Госкорпорации
Рисунок 10.20 - Выбросы вредных химических
«Росатом», доля утилизированных и обезвреженных
веществ в атмосферу организациями отрасли
отходов составила 85,7%.
в 2021-2022 гг., тыс. т
Источник: данные Госкорпорации «Росатом»
10.3.4.1. Обращение
с радиоактивными отходами
В 2022 г. объем выбросов ОРВ сократился в связи
с сокращением выбросов фреонов в АО ЧМЗ
В течение
2022 г. на предприятиях отрасли
(таблица 10.15).
образовано 717,2 тыс. м3 жидких РАО с суммарной
201
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
активностью 1,07Е+19 Бк, из них:
10.3.6. Нарушенные
- высокоактивных 25,9 тыс. м3;
и рекультивированные территории
- среднеактивных 97,9 тыс. м3;
- низкоактивных 593,4 тыс. м3.
По состоянию на 31.12.2022 площадь нарушенных
Образование твердых РАО предприятиями
земель в организациях атомной отрасли составляла
отрасли за 2022 г. составило 838,4 тыс. т с суммарной
7,6 тыс. га. В 2022 г. в организациях Госкорпорации
активностью 9,52E+16 Бк, из них:
«Росатом»
проводился
комплекс
работ,
- очень низкоактивных 832,7 тыс. т;
направленных на восстановление продуктивности
- низкоактивных 2,0 тыс. т;
и народнохозяйственной ценности нарушенных
- среднеактивных 3,4 тыс. т;
земель, а также на улучшение условий окружающей
- высокоактивных 0,4 тыс. т.
среды. Общая площадь рекультивированных земель
Предприятиями отрасли за 2022 г. переработано
составила 44,4 га. Также в 2022 г. в организациях
478,2 тыс. м3 жидких РАО с суммарной активностью
Госкорпорации
«Росатом»
проводились
1,08E+19 Бк, из них:
лесовосстановительные мероприятия
- площадь
- высокоактивных 27,9 тыс. м3;
восстановленных лесов составила 233,8 га.
- среднеактивных 58,9 тыс. м3;
- низкоактивных 391,5 тыс. м3.
10.3.6.1. Территории, загрязненные
Переработка твердых РАО предприятиями
радионуклидами, и их реабилитация
отрасли за 2022 г. составила 5,7 тыс. т с суммарной
активностью 8,36E+13 Бк, из них:
По состоянию на конец
2022 г. загрязненные
- очень низкоактивных 4,2 тыс. т;
радионуклидами территории были выявлены
- низкоактивных 0,8 тыс. т;
на
17 предприятиях отрасли. Общая площадь
- среднеактивных 0,7 тыс. т;
загрязненных территорий составила
108,3 км2.
- высокоактивных 0,0009 тыс. т.
Площадь загрязненных территорий по сравнению
На предприятиях отрасли на конец
2022 г.
с 2021 г. сократилась на 0,6 км2.
находится:
Радиоактивное
загрязнение
определяется
- 478,1 млн м3 жидких РАО, суммарная активность
в основном нуклидами 137Cs, 90Sr, а также природного
которых равна 6,16Е+19 Бк;
урана и продуктами его распада. Около
77,0%
-
81,3 млн т твердых РАО, с суммарной
(82,9
км2)
загрязненных
радионуклидами
активностью 9,85E+19 Бк.
территорий расположены в районе ФГУП «ПО «Маяк»
Основное количество жидких РАО
(96,87%)
(последствия аварии, произошедшей в 1957 г.).
составляют низкоактивные отходы, суммарная
В
2022 г. на предприятиях отрасли было
активность которых 9,04E+15 Бк, или 0,01% от общей
реабилитировано 0,3 м2 загрязненных территорий.
активности жидких РАО. Основной объем этих
отходов находится на ФГУП «ПО «Маяк».
10.3.7. Экономические меры в области
охраны окружающей среды
10.3.5. Реализация ФЦП «Обеспечение
Организациями
Госкорпорации
«Росатом»
ядерной и радиационной
ежегодно
выполняется
большой
объем
безопасности на 2016-2020 годы
природоохранных мероприятий. В 2022 г. расходы
на
охрану
окружающей
среды
составили
и на период до 2035 года»
24,64 млрд руб., в т.ч. затраты на природоохранную
В
2022 г. продолжилась реализация ФЦП
деятельность
-
19,74 млрд руб., инвестиции
«Обеспечение
ядерной
и
радиационной
в основной капитал - 4,90 млрд руб. По сравнению
безопасности на
2016-2020 годы и на период
с прошлым годом произошло увеличение затрат
до 2035 года». По всем целевым показателям ФЦП
на природоохранную деятельность на 3,54 млрд руб.,
в
2022 г. были достигнуты запланированные
обусловленное увеличением инвестиций Курской
значения.
АЭС на системы оборотного водоснабжения
Степень достижения основной цели ФЦП
(рисунок 10.21).
по итогам 2022 г. составила 33,8%, при плановом
24,64
21,10
значении в 33,0%, что обусловлено своевременным
15,89
15,63
выполнением работ и использованием эффективных
механизмов
по
оптимизации
финансовых,
4,90
2,67
2,98
1,23
1,13
1,31
технологических, трудовых и временных ресурсов
(таблица 10.16).
Затраты на капитальный
Оплата услуг
Текущие затраты
Инвестиции в основной
Всего
ремонт
природоохранного
капитал
назначения
2021
2022
Таблица 10.16 - Целевые показатели ФЦП
Рисунок 10.21 - Расходы на охрану окружающей
«Обеспечение ядерной и радиационной
среды, млрд руб.
безопасности на 2016-2020 гг. и на период
Источник: данные Госкорпорации «Росатом»
до 2035 года»
Факт
План
Наименование показателя
Инвестиции в основной капитал на охрану
2022 г.
2035 г.
Ввод в эксплуатацию пунктов захоронения РАО, тыс. м3
39,3
407
окружающей среды и рациональное использование
Количество вывезенных на централизованное хранение
природных ресурсов организациями атомной
отработавшей тепловыделяющей сборки, шт.
46656
80064
отрасли за отчетный год составили 4,9 млрд руб.,
Количество переработанного отработавшего ядерного
топлива, т
695,8
2521
или 1,6% от инвестиций по Российской Федерации
Вывод из эксплуатации и ликвидация ядерно
и радиационно опасных объектов, шт.
48
76
в
целом.
Наибольший
объем
затрат
Реабилитация радиационно загрязненных территорий,
553,5
1304
на природоохранную деятельность был направлен
тыс. м2
Объем приведенных к критериям приемлемости
на обеспечение радиационной безопасности - 43,0%
и переданных на захоронение РАО, тыс. м3
30,3
155
(рисунок 10.22).
Источник: официальный портал ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной
безопасности»
202
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Таблица 10.17 - Ключевые модернизационные
19,74
Всего
19,79
мероприятия на ГЭС, реализованные
8,50
Обеспечение радиационной безопасности
в 2022 г, в рамках Программы комплексной
9,26
4,66
модернизации генерирующих объектов
Сбор и очистка сточных вод
4,53
до 2025 года
3,01
Обращение с отходами
2,70
Наименование ГЭС
Проведенные мероприятия
1,58
Охрана атмосферного воздуха
1,60
Замена гидротурбины и гидрогенератора, а также вспомогательного
оборудования, на гидроагрегате № 5
0,93
Рыбинская ГЭС
Другие направления деятельности
0,87
Ввод в эксплуатацию гидроагрегата № 5
0,84
Защита и реабилитация земель
Замена гидроагрегата № 8 и его последующая перемаркировка
0,61
с повышением мощности со 100 до 115 МВт
Воткинская ГЭС
0,13
НИР по снижению антропогенных воздействий
Ввод в эксплуатацию нового главного щита управления
0,15
Замена гидротурбин № 2, 20 и 12
0,07
Сохранение биоразнообразия
0,05
Саратовская ГЭС
На защиту от шумового, вибрационного и других видов
0,02
Модернизация системы противоаварийной автоматики
физического воздействия
0,02
Ввод в эксплуатацию обновленного гидроагрегата № 1
Майнская ГЭС
2022
2021
Замена блочного силового трансформатора Т1
Рисунок 10.22 - Структура текущих расходов
Ввод в эксплуатацию модернизированного гидроагрегата № 9
организаций Госкорпорации «Росатом»
Чебоксарская ГЭС
Обновление 12 из 18 генераторов
на поддержание благосостояния окружающей
Ввод в эксплуатацию новых устройств передачи аварийных сигналов
среды, млрд руб.
и команд на линиях электропередачи 500 кВ
Источник: данные Госкорпорации «Росатом»
Бурейская ГЭС
Замена систем возбуждения на гидроагрегатах № 5 и 3
Зейская ГЭС
Модернизация гидроагрегата № 4 с заменой системой воздбуждения
В
2022 г. плата за негативное воздействие
на окружающую среду составила 133,4 млн руб.,
Источник: данные с официального сайта ПАО «РусГидро»
из них плата за допустимые выбросы и сбросы
загрязняющих веществ, размещение отходов
Аварий и инцидентов в 2022 г., нанесших ущерб
производства и потребления - 33,8 млн руб. (25,3%),
окружающей среде, выявлено не было. На рисунках
за сверхнормативные - 99,6 млн руб. (74,7%).
10.23-10.25 отражена структура затрат и инвестиций
В наибольшем объеме суммарные платежи
Группы РусГидро в области охраны природы.
взимались за размещение отходов - 93,0 млн руб.
(69,7%), сбросы в водные объекты - 33,7 млн руб.
Сбор и очистка сточных вод
764,6
(25,3%), выбросы в атмосферный воздух
-
Обращение с отходами
429,4
Охрана атмосферного воздуха и предотвращение изменения
6,7 млн руб. (5,0%).
климата
443,1
Сохранение биоразнообразия и охрана природных территорий
567,4
Защита и реабилитация земель, поверхностных и подземных вод
134,7
НИР по снижению негативных антропогенных воздействий
10.4. Гидроэнергетика
на окружающую среду
90,6
Другие направления деятельности в сфере охраны окружающей
71,2
среды
Защита окружающей среды от шумового, вибрационного
Ключевым игроком на рынке гидроэнергетики
6,6
и других видов физического воздействия
Обеспечение радиационной безопасности окружающей среды
0,1
является Группа РусГидро. Ее деятельность в рамках
охраны окружающей среды и природопользования
Рисунок 10.23 - Расходы и инвестиции Группы
определяется
действующей
экологической
РусГидро в охрану окружающей среды в 2022 г.
политикой, а также требованиями, содержащимися
в разбивке по направлениям затрат, млн руб.
в законах и иных нормативных актах.
Источник: данные с официального сайта ПАО «РусГидро»
В ПАО «РусГидро» утверждена комплексная
программа
по
реализации
мероприятий
экологической
политики.
В
утвержденной
Экологической
политике
учтена
специфика
1693,5
2507,1
2018
функционирования
гидроэнергетических
2019
и тепловых активов Группы РусГидро. Среди
2020
1897,1
2021
целевых показателей Экологической политики
-
2022
2093,1
увеличение
установленной
мощности
1737,8
низкоуглеродной
генерации, снижение прямых
и удельных выбросов ПГ, недопущение исчезновения
Рисунок 10.24 - Расходы и инвестиции Группы
видов животных и растений в результате
РусГидро в охрану окружающей среды, млн руб.
хозяйственной
деятельности,
дополнительное
обучение работников в области охраны окружающей Источник: данные с официального сайта ПАО «РусГидро»
среды и проч.
В
2022 г. ПАО «РусГидро» продолжило
94,8
реализацию
комплексных
программ
Текущие (эксплуатационные) затраты
по модернизации, техническому перевооружению
Оплата услуг природоохранного
и реконструкции своих энергообъектов в целях
1039,5
назначения
1373,4
уменьшения их углеродного следа и снижения
Затраты на капитальный ремонт
воздействия на окружающую среду. В рамках
основных фондов по охране
окружающей среды
реализации Программы комплексной модернизации
генерирующих объектов до 2025 года (утверждена
Рисунок 10.25 - Структура расходов и инвестиций
Советом
директоров
ПАО
«РусГидро»
Группы РусГидро по типу затрат в 2022 г., млн руб.
в декабре 2011 г.) проводились модернизационные
мероприятия на ГЭС (таблица 10.17).
Источник: данные с официального сайта ПАО «РусГидро»
203
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
10.5. Обрабатывающие
составили порядка
9,9 млн т CO2-эквивалента.
Прямые и косвенные фактические выбросы ПГ (охват
производства
1
+ охват
2) сократились на
0,5 млн т
(6,1%)
На долю хозяйствующих субъектов по виду
СО2-эквивалента по сравнению с 2021 г. и составили
экономической деятельности «обрабатывающие
7,7 млн т CO2-эквивалента. Резерв выбросов
производства» в 2022 г. пришлось 21,0% выбросов
парниковых газов под реализацию Серной
загрязняющих веществ в атмосферный воздух
программы в
2022 г. составил
2,2 млн т
стационарными источниками;
5,8% суммарного
CO2-эквивалента. Сокращение выбросов парниковых
объема сточных вод, сброшенных в водные объекты;
газов, в основном, связано с оптимизацией
4,4% суммарного образования отходов производства
внутристанционных
режимов
работы
ТЭЦ,
и потребления.
оптимизацией режимов загрузки ГЭС, а также
погодным фактором и длительностью отопительного
периода.
10.5.1. Металлургическое
УК «Металлоинвест». Данные представлены
производство
в соответствии с Отчетом об устойчивом развитии
ПАО УК «Металлоинвест» за 2022 г.
Предприятия металлургии при реализации
В 2022 г. была актуализирована действующая
собственных
программ
развития,
в
т.ч.
Экологическая
программа
Металлоинвеста.
при внедрении системных изменений, решают
В частности, изменения коснулись функционально-
задачу сохранения окружающей среды и проводят
ролевой
модели
управления
программой.
комплекс мероприятий по сокращению негативного
Реализация Экологической программы в
2022 г.
воздействия
производственной
деятельности
велась согласно графику:
на окружающую среду.
- было завершено 1 инвестиционное мероприя-
ПАО ГМК «Норильский Никель». Данные
тие;
представлены
в
соответствии
с
Отчетом
- в стадии реализации находится 24 мероприятия.
об устойчивом развитии ПАО ГМК «Норильский
В
2022 г. УК «Металлоинвест» производила
Никель» за 2022 г.
оптимизацию системы управления энергоснабже-
В
2022 г. выбросы загрязняющих веществ
нием и схем энергоснабжения. В компании действует
по Группе компаний «Норникель» увеличились
Комплексная программа повышения энергоэффек-
на
10,4%, при этом интенсивность выбросов
тивности до
2025 года, стратегической целью
загрязняющих веществ в атмосферу увеличилась
которой
является
снижение
доли
затрат
на 23,2%. Кроме того, выбросы АО «Кольская ГМК»
на энергоресурсы в
себестоимости продукции,
сократились на
20,0%. Выбросы загрязняющих
гарантирование бесперебойного энергоснабжения,
веществ в атмосферу в целом по Заполярному
обеспечение производства необходимым объемом
филиалу в 2022 г. сократились на 11,1%.
энергоресурсов. В рамках ежегодного общего аудита
Группа компаний «Норникель» в
2022 г.
систем менеджмента Металлоинвеста Программа
продолжила
реализацию
масштабного
подтвердила свою эффективность и соответствие
и не имеющего аналогов в мире флагманского
требованиям международного стандарта ISO 50001.
экологического проекта «Серная программа
2.0»,
Общие
затраты
на
природоохранную
который направлен на улавливание, утилизацию
деятельность в 2022 г. составили 10,6 млрд руб.,
и поэтапное сокращение выбросов диоксида серы
что на 7,0% меньше по сравнению с аналогичным
в основных регионах присутствия
- Норильском
показателем
2021 г. В
2022 г. на предприятиях
промышленном районе и на Кольском п-ве.
Металлоинвеста было
проведено
34 проверки,
В Заполярном филиале Компании (г. Норильск),
по результатам которых существенных нарушений
на
Надеждинском металлургическом заводе
выявлено не было, ввиду чего экологические штрафы
выполнялись
строительно-монтажные
работы:
начислены не были.
земляные
и
бетонные
работы,
монтаж
Объем выбросов в атмосферу в 2022 г. составил
металлоконструкций,
возведение
конструкций
133,7 тыс. т, что на 3,7% меньше, чем в 2021 г. В 2022 г.
и элементов зданий и сооружений, монтаж
по сравнению с 2021 г. наблюдалось сокращение
электрооборудования,
воздушных
линий
объема выбросов твердых веществ (на
29,6%),
электропередач,
трубопроводов,
газоходов,
диоксида серы (на 14,4%), оксидов азота (на 38,4%)
обустройство автомобильных дорог.
и оксида углерода (в 2,6 раза).
В 2022 г. Группой компаний «Норникель» были
В 2022 г. предприятиями УК «Металлоинвест»
начаты работы по уточнению части проектных
было забрано
139,1 млн м3 воды из различных
решений, а также снижения санкционного влияния
источников. Основными объектами водозабора
на реализацию проектов на Медном заводе.
и сброса сточных вод служат реки (Оскол, Рясник,
Группа компаний «Норникель» принимает
Чернь,
Речица)
и
Старооскольское
вдхр,
упреждающие меры по реагированию на риски,
расположенные в регионах присутствия комбинатов.
связанные с регулированием выбросов ПГ
По сравнению с 2021 г. объем водозабора сократился
как в Российской Федерации, так и за рубежом,
на
10,5%.
УК
«Металлоинвест»
стремится
включая:
минимизировать воздействие деятельности своих
- организацию учета выбросов ПГ;
предприятий на водные объекты окружающей
- разработку и внедрение корпоративной системы
среды.
управления выбросами ПГ;
ПАО «Северсталь». Данные представлены
- раскрытие информации о выбросах ПГ
в соответствии с Отчетом об устойчивом развитии
на добровольной основе;
ПАО «Северсталь» за 2022 г.
- мониторинг международного и российского
В
2022 г. затраты на природоохранную
законодательства в области климатического
деятельность предприятий компании составили
регулирования;
6,0 млрд руб.
- оценку потенциала сокращения выбросов ПГ.
В структуре расходов на природоохранные
По итогам 2022 г. выбросы ПГ (охват 1 + охват 2) мероприятия большая часть средств
(44,1%)
204
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
пришлась на охрану и рациональное использование
- обеспечение наличия и рационального
водных ресурсов, 33,5% - на обращение с отходами.
использования водных ресурсов и санитарии
Объем расходов на мероприятия по охране
для всех;
атмосферного воздуха составил 17,3%.
- обеспечение всеобщего доступа к недорогим,
В 2022 г. объем выбросов загрязняющих веществ
надежным, устойчивым и современным источникам
на всех предприятиях ПАО «Северсталь» снизился
энергии для всех;
на 21,0% по сравнению с 2021 г. в связи с продажей
- принятие срочных мер по борьбе с изменением
предприятия АО «Воркутауголь», снижением
климата и его последствиями;
объемов производства на предприятии «Карельский
- содействие поступательному, всеохватному
окатыш», снижением выбросов ЧерМК.
и устойчивому экономическому росту, полной
В 2022 г. общий объем водоотведения и сброс
и производительной занятости и достойной работе
загрязняющих веществ ПАО «Северсталь» в водные
для всех.
объекты снизился на 28,0% и 36,0% соответственно
В 2022 г. ПАО «ММК» присоединился к проекту
по сравнению с 2021 г. в силу следующих причин:
«Региональный
экологический
стандарт
- продажа АО «Воркутауголь», уменьшение
Челябинской области», целью которого является
количества осадков и водопритока, перекрытия
повышение
экологической
безопасности
водосбросного коллектора для поднятия уровня
при
осуществлении
деятельности
крупных
воды в хвостохранилище предприятия «Карельский
промышленных компаний и предприятий среднего
окатыш»;
и малого бизнеса. По состоянию на конец 2022 г.
- уменьшение сбрасываемых сточных вод ЧерМК
к экологическому стандарту присоединилось
в связи с сокращением осадков и объема
18 предприятий Челябинской обл.
производства,
наращиванием
уровня
воды
В рамках реализации экологических целей
в золошламонакопителе № 2.
в 2022 г. ММК был предпринят ряд мер. В частности,
Водозабор ПАО «Северсталь» из поверхностных
было использовано 1,8 млн т отходов в качестве
водных объектов не оказывает существенного
вторичных материальных ресурсов в шихте
воздействия на источники водоснабжения. Влияние
агломерационного производства. Также, была
ЧерМК (основного потребителя природной воды)
выполнена техническая рекультивация Западного
на водный объект незначительно и по итогам 2022 г.
карьера на площади 7,5 га.
составило всего 0,07%, вследствие чего компания
В
2022 г. на территории ПАО «ММК» была
определяет риск нехватки водных ресурсов
произведена посадка
923 саженцев деревьев
как несущественный.
и
4957 саженцев кустарников, и
1915 саженцев
В 2022 г. рециклинг только собственных отходов
деревьев на территории г. Магнитогорска. В 2022 г.
производства и потребления по компании составил
ПАО «ММК» получил международную премию
99,1% и превысил целевой показатель в связи
в
сфере
энергосбережения
и
повышения
с переработкой ранее накопленных отходов.
энергетической
эффективности
производства
Рециклинг с учетом отходов сторонних организаций,
в соответствии с международным стандартом
вторичного сырья и побочной продукции превысил
ISO 50001.
100%.
В 2022 г. специалисты ПАО «Северсталь» приняли
10.5.2. Химическая промышленность
участие в мероприятиях, посвященных обсуждению
актуальных вопросов в сфере охраны окружающей
«УРАЛХИМ». Данные представлены в соответст-
среды:
вии с результатами реализации ESG-стратегии
- Всероссийский молодежный экологический
«УРАЛХИМ» до 2035 г. за 2022 г.
форум «Экосистема. Устойчивое развитие»;
Компания
регулярно
проводит
работы
-
заседание
Координационного
совета
по совершенствованию технологических процессов,
биосферного резервата «Метсола»;
модернизации
и
реконструкции
очистных
- акселерационная межотраслевая программа
установок,
осуществляет
производственно-
«GreenTech Startup Booster».
аналитический контроль выбросов загрязняющих
В
2022 г. предприятие «Карельский окатыш»
веществ, образующихся в процессе производства.
продолжило участие в проекте «Чистая Арктика»
В 2022 г. к финансированию и реализации были
по оценке накопленного экологического ущерба,
одобрены
6
проектов
«УРАЛХИМ».
Было
причиненного окружающей среде в результате
утилизировано 33,9 тыс. т отходов, что в 1,8 раза
освоения Арктики во времена СССР.
больше, чем в
2021 г. В
2022 г. наблюдалось
ПАО
«ММК».
Данные
представлены
сокращение валовых выбросов ПГ (охват 1 + охват 2)
в соответствии с Отчетом об устойчивом развитии
на
6,5% по сравнению с предыдущим годом,
ПАО «ММК» за 2022 г.
что связано с реализацией мер по снижению
В 2022 г. основной акцент Группы ММК был
потребления топливно-энергетических ресурсов,
сделан на реализацию мероприятий в области
а также с незначительным снижением выпуска
охраны атмосферного воздуха, позволивших
продукции.
добиться сокращения выбросов загрязняющих
Ключевыми мероприятиями в области охраны
веществ. В отчетном периоде объем валовых
окружающей среды и изменения климата стали:
выбросов в атмосферу составил 157,1 тыс. т, что
- участие сотрудников компании в программах
на 11,2% ниже по сравнению с 2021 г.
по озеленению;
В рамках Целей устойчивого развития ООН,
- оценка климатических рисков в соответствии
ПАО «ММК» в 2022 г. при помощи реализации
с рекомендациями TCFD и внедрение их в систему
мероприятий на предприятии был внесен вклад
риск-менеджмента.
в 5 следующих целей:
ПАО «Уралкалий». Данные представлены
-
обеспечение здорового образа жизни
в соответствии с ESG-отчетом ПАО «Уралкалий»
и содействие благополучию для всех в любом
за 2022 г.
возрасте;
Затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.
205
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
составили
7,7 млрд руб., что на
13,2% больше
химического оружия.
по сравнению с 2021 г. Компания активно участвует
в работе законодательных и прочих регулирующих
органов
с
цель
выработки
адекватного
10.6. Ракетно-космическая
регулирования
вопросов в области изменения
промышленность
климата. Также ПАО «Уралкалий» реализует
мероприятия, направленные на снижение выбросов
парниковых газов и углеродоемкости продукции.
Данные Госкорпорации «Роскосмос» за 2022 г.
Компанией была установлена цель по снижению
свидетельствуют о том, что в местах проведения
выбросов диоксида серы в атмосферный воздух
деятельности, направленной на изучение космоса,
на 25,0% к 2025 г. по сравнению с 2020 г. Таким
экологическая обстановка отвечала нормативным
образом, в рамках достижения данной цели
показателям состояния окружающей среды.
запланирована полная замена мазутных печей
Показатели загрязнения на местах падения частей
на более современные сушильные установки,
ракет практически не изменились и находились
использующие в качестве топлива природный газ.
в пределах нормы.
В 2022 г. была выведена из эксплуатации печь ТС-4
на БКПРУ-3, а также начаты работы по ее замене.
10.6.1. Анализ воздействия
Аналогичные мероприятия запланированы на 2023 г.
в отношении печи ТС-6.
на окружающую среду при пусках
В 2022 г. продолжалась реализация Программы
ракет-носителей
энергосбережения до
2023 г., в соответствии
с которой ведутся работы по постепенному отказу
В 2022 г. для пусков ракет-носителей (далее - РН)
от использования мазута в качестве резервного
использовались:
космодром
Байконур,
топлива. По состоянию на конец 2022 г. с мазута
расположенный
на
территории
Республики
на дизельное топливо были переведены котельные
Казахстан; космодром
Плесецк, расположенный
цеха БКПРУ-2 и БКПРУ-4.
на территории Архангельской обл.; космодром
Общее энергопотребление ПАО «Уралкалий»
«Восточный», расположенный на территории
в 2022 г. составило 18,2 ПДж, что на 26,3% ниже
Амурской обл.
аналогичного показателя прошлого года. Снизить
На
территории
Российской
Федерации
объем энергопотребления удалось за счет
воздействию результатов космической деятельности
реализации мероприятий по энергоэффективности,
(далее - КД) при пусках РН подвергались:
в частности, проекта по реконструкции система
- с космодрома Плесецк
- территории
шахтного проветривания на БКПРУ-4.
космодрома
Плесецк
и
районы
падения
Удельное образование отходов на тонну
отделяющихся частей (далее
- РП ОЧ) РН,
произведенной продукции в 2022 г. составило 3,0
расположенные в Республике Коми, Ненецком АО,
млн т/т продукции. В
2022 г. доля отходов
в Томской, Тюменской и Архангельской областях;
производства,
утилизируемых
посредством
- с космодрома Байконур - территории РП ОЧ РН,
гидрозакладки, увеличилась на 8,1% по сравнению
расположенные в республиках Алтай, Тыва
с 2021 г.
и Хакасия, Алтайском и Пермском краях,
Свердловской, Томской и Новосибирской областях,
10.5.3. Уничтожение химического
ХМАО;
- с космодрома «Восточный»
- территории
оружия
космодрома и РП ОЧ РН, расположенные в Амурской
В соответствии с распоряжением Правительства
обл. и Республике Саха (Якутия).
Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р
Пуски
PH
сопровождаются
воздействием
в Перечень организаций и перечень территорий,
на различные слои геосферы (от поверхности Земли
подлежащих обслуживанию ФМБА России, входят
до ионосферы и верхней атмосферы), от момента
более
700
организаций,
эксплуатирующих
старта ракеты до вывода космического аппарата
радиационно-опасные производства и объекты,
(далее - КА) на околоземную орбиту.
закрытые
административно-территориальные
В 2022 г. специалистами ракетно-космической
образования и города спутники АЭС, бывшие
промышленности
и
Министерства
обороны
объекты по наработке и уничтожению химического
Российской Федерации c территории Российской
оружия, объекты ракетно-топливного комплекса,
Федерации осуществлен 21 пуск ракет космического
организации,
работающие
с
компонентами
назначения (типа «Союз», «Протон», «Ангара»)
ракетного топлива, а также учреждения, в которых
с КА научного, коммерческого, социально-
хранятся музейные штаммы микроорганизмов
экономического и специального назначения
и вирусов, в т.ч. 1-2 групп патогенности.
с космодромов: Байконур - 7 пусков, Плесецк -
В 2022 г. ФМБА России была продолжена работа
13 пусков и «Восточный»
- 1 пуск. Кроме того,
по совершенствованию нормативной правовой базы
с участием Российской Федерации был произведен
для
осуществления
контрольно-надзорной
1 пуск по программе «Союз» с космодрома Куру,
деятельности
за
химической
безопасностью
не оказывающий воздействия на окружающую среду
на обслуживаемых организацией объектах.
в Российской Федерации.
В частности, 04.03.2022 были утверждены формы
При пусках РН в 2022 г. выбросы в атмосферу
проверочных листов, применяемых ФМБА в рамках
газообразных (парообразных) продуктов в целом
осуществления федерального государственного
по траекториям выведения до высоты
50 км
санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
составили ~4400 т, в т.ч. токсичных: Σ(CO + NO) ≈ 128 т
за соблюдением требований хозяйствующими
(расчеты проведены по методике, утвержденной
субъектами,
осуществляющими
деятельность
Федеральным космическим агентством 17 апреля
в области уничтожения химического оружия
2008 г.). Таким образом, масса токсичных выбросов
и на бывших объектах по разработке и производству
в атмосферу при пусках РН не превышает десятых-
206
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
сотых долей процента от выбросов, произведенных
- анализ и обработка полученных данных.
в
2022
г.
объектами
промышленности,
В
2022
г.
работы по экологическому
теплоэнергетики
и
транспорта,
а
также
сопровождению пусков проводились при каждом
естественными источниками.
пуске со всех космодромов («Восточный», Байконур
Одним из факторов негативного воздействия КД
и Плесецк). На территориях РП ОЧ РН,
на окружающую среду является техногенное
расположенных на территории субъектов Российской
засорение околоземного космического пространства
Федерации, сотрудниками АО «ЦЭНКИ» и АО «ВПК
космическим мусором. Каждый запуск КА приводит
«НПО машиностроения» были проведены работы
к образованию нового космического мусора.
по поиску и эвакуации ОЧ РН, отобраны пробы
В соответствии с ежеквартальным отчетом NASA
в согласованных с региональными природоохран-
Orbital Debris Quarterly News, по состоянию
ными органами контрольных точках, а также
на
4 ноября
2022 г. на околоземной орбите
проведены анализы отобранных проб в местах
отслеживается
движение
25857
объектов
обнаружения каждой из ОЧ РН. Анализ отобранных
искусственного происхождения, из них 9803 - КА
проб на определение концентраций специфических
(действующие и прекратившие свою работу)
для космической техники загрязняющих веществ
и
16054
- ступени ракет и фрагменты ракет
осуществлялся в аккредитованных установленным
космического назначения.
порядком химико-аналитических лабораториях.
Больше всего объектов числится за США - 10710.
Во всех отобранных пробах почвы, снега, воды
На втором месте Российская Федерация
- 7737,
и растительности концентрации контролируемых
на третьем
- Китай
-
4401. Далее следуют
загрязняющих веществ находятся ниже предела
Франция (600), Великобритания (516), Япония (318),
обнаружения согласно методикам выполнения
Индия
(217)
и
Европейское
космическое
измерений, за исключением незначительного
агентство
(153). На долю всех прочих стран
содержания нефтепродуктов в пробах почвы,
приходится 1205 объектов.
отобранных в местах падения отработавших 1-х и 2-х
ступеней РН «Союз-2». В некоторых пробах снега
были обнаружены следовые концентрации кадмия
10.6.2. Организация экологического
и алюминия. Результаты дозиметрического контроля
сопровождения пусков
не выявили превышения фоновых значений гамма-
и экологического мониторинга
излучения во всех контрольных точках.
территорий РП ОЧ РН
Также
специалистами
Научно-исследова-
тельского института стартовых комплексов имени
Для
защиты
объектов,
находящихся
В.П.
Бармина
(филиал
АО
«ЦЭНКИ»)
под влиянием космодромов, а также в целях охраны
и государственного бюджетного учреждения
окружающей среды осуществляется организация
«Служба спасения Республики Саха (Якутия)»
экологического
сопровождения
пусков
проводились работы по эвакуации оставшихся
и экологического мониторинга территорий РП ОЧ РН.
фрагментов ОЧ РН «Союз-2» (баков горючего
Экологическое
сопровождение
пусков
и окислителя второй ступени) после пусков
и экологический мониторинг территорий РП ОЧ РН
с космодрома «Восточный» из РП в Кобяйском районе
осуществляется в целях обеспечения экологической
в Республике Саха (Якутия). Все эвакуированные
безопасности ракетно-космической техники в зоне
фрагменты второй ступени были помещены
влияния космодромов и в РП первой и второй
в транспортные контейнеры и отправлены
ступеней РН, хвостовых и переходных отсеков,
для дальнейшей утилизации на космодром
головных обтекателей (в целях контроля объектов
«Восточный».
окружающей среды и снижения экологических
последствий для окружающей среды). Работы
10.6.3. Международное
по экологическому сопровождению проводятся
сотрудничество в области охраны
специалистами научных учреждений и предприятий
окружающей среды
Российской Федерации и Республики Казахстан (при
пусках с космодрома Байконур), выполняющими
Международное сотрудничество Российской
следующие задачи:
Федерации в области охраны окружающей среды
- проведение работ по поиску и топографической
и
обеспечения
экологической
безопасности,
привязке мест падения ОЧ РН;
в т.ч. и при осуществлении КД, развивается в рамках
- детоксикацию мест падения ступеней РН
многосторонних
конвенций
и
соглашений,
и их фрагментов;
международных организаций, а также двусторонних
- очистку РП от ОЧ РН и их фрагментов
договоров и соглашений со странами СНГ и дальнего
и
их
доставку к местам складирования
зарубежья.
и/ или утилизации;
Международное сотрудничество в области
- рекультивацию мест падений;
исследования и использования космического
- проведение экологического мониторинга РП.
пространства в мирных целях. В 2022 г. были
При проведении работ по экологическому
ратифицированы
соглашения
между
сопровождению пуска РН проводятся:
Правительством
Российской
Федерации,
- отбор проб объектов окружающей среды
Федеральным
правительством
Максики
на заправочной станции и стартовом комплексе
и Федеральным правительством Объединенных
при подготовке и пуске РН;
Арабских
Эмиратов
о
сотрудничестве
- обследование мест падения первой и второй
в исследовании и использовании космического
ступеней РН и их фрагментов с отбором проб (почва,
пространства в мирных целях, а также
вода, растительность);
межправительственное
российско-индийское
- проведение количественного химического
соглашение о мерах по охране технологий в связи
анализа отобранных проб в стационарных
с сотрудничеством в области исследования
аналитических центрах и лабораториях;
и использования космического пространства
207
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
в мирных целях и в создании и эксплуатации средств
утвердили план работы Совета на
2022-2023 гг.
выведения
и
наземной
космической
и подписали решения по актуальным вопросам
инфраструктуры.
многостороннего
сотрудничества
в
области
10 февраля
2022 г. генеральный директор
космической деятельности.
Госкорпорации «Роскосмос» и Министр цифрового
23 июня 2022 г. в Минске состоялась рабочая
развития,
инноваций
и
аэрокосмической
встреча заместителя генерального директора
промышленности Республики Казахстан подписали
Госкорпорации «Роскосмос» по космическим
меморандум о взаимопонимании между двумя
комплексам и системам М. Хайлова и Председателя
ведомствами,
касающийся
сотрудничества
Президиума Национальной академии наук Беларуси
по обмену данными с КА ДЗЗ. Данный документ
В. Гусакова. В ходе встречи также были рассмотрены
позволит создать нормативно-правовую основу
вопросы о дальнейшем сотрудничестве в области
сотрудничества по обмену данными с российских
ДЗЗ.
и казахских спутников наблюдения Земли в мирных
целях на паритетной основе.
10.6.4. Дистанционное зондирование
25 мая
2022 г. в формате видеоконференции
Земли, метеонаблюдение,
прошла встреча руководителей космических
ведомств стран БРИКС, посвященная реализации
экологический мониторинг, борьба со
соглашения о сотрудничестве в области орбитальной
стихийными бедствиями
группировки спутников ДЗЗ. Главы космических
агентств БРИКС утвердили рабочий план на 2022 г.
Российская
космическая
система
ДЗЗ
по сотрудничеству в области орбитальной
предназначена для информационного обеспечения
группировки спутников ДЗЗ, приняли положение
решения широкого спектра задач в интересах
о
совместном
комитете
стран
БРИКС
различных сфер хозяйственной деятельности
по космическому сотрудничеству, технический
государства. Актуальность использования метода
регламент обмена данными с орбитальной
ДЗЗ определяется высокой информативностью
группировки и положение о ее целевом
космических изображений, полученных в различных
использовании. Они также приветствовали создание
частях спектра, их низкая стоимость получения.
центра применения спутниковой группировки
Кроме этого, космические снимки покрывают
ДЗЗ стран БРИКС и обработки данных в Китае.
обширные, в т.ч. труднодоступные, территории
В июне
2022 г. Президентом Российской
в один момент времени и в одинаковых физических
Федерации был подписан Федеральный закон
условиях.
от 11.06.2022 № 157-ФЗ «О ратификации Соглашения
В настоящее время российская орбитальная
между Правительством Российской Федерации
группировка ДЗЗ состоит из космических аппаратов
и Правительством Боливарианской Республики
серий
«Ресурс-П»,
«Канопус-В»,
«Метеор-М»,
Венесуэла о сотрудничестве в исследовании
«Электро-Л» и «Арктика-М». В 2022 г. на территории
и использовании космического пространства
Российской Федерации осуществлялся оперативный
в мирных целях».
космический мониторинг чрезвычайных ситуаций,
9 августа
2022 г. генеральный директор
связанных со следующими факторами:
Госкорпорации «Роскосмос» Ю. Борисов провел
-
ледовой
и
паводковой
обстановкой,
переговоры с делегацией Исламской Республики
наводнениями и подтоплениями в 40 регионах;
Иран
во
главе
с
Министром
связи
- пожарной обстановкой в 25 регионах;
и информационных технологий Иссой Зарепуром.
-
сходом сели (в Кабардино-Балкарской
В ходе состоявшихся переговоров стороны отметили,
Республике);
что осуществление успешного запуска и выведение
-
тайфуном Хиннамнор (в Хабаровском
спутника на орбиту является важной вехой
и Приморском краях);
в развитии двусторонних отношений, открывающей
- ледниковой обстановкой в горах (в Республике
дорогу к дальнейшему расширению и укреплению
Северная Осетия - Алания);
взаимодействия
между
двумя
странами
- вулканической активностью (в Камчатском крае
в космической сфере.
и Сахалинской обл.).
С
13 по
16 декабря
2022 г. Госкорпорация
Кроме того, в 2022 г. при помощи средств ДЗЗ
«Роскосмос» впервые представила объединенную
проводился мониторинг 18 чрезвычайных ситуаций.
экспозицию на Международной авиационной
Также в рамках деятельности Международной
выставке Iran Air Show
2022, которая прошла
Хартии по космосу и крупным катастрофам был
на иранском острове Киш. Также представители
проведен мониторинг прохождения последствий 8
Госкорпорации «Роскосмос» регулярно участвовали
ураганов,
22
наводнений,
11
оползней,
7
в деятельности Рабочей группы открытого состава,
землетрясений.
учрежденной резолюцией Генеральной ассамблеи
В 2022 г. Российская Федерация передала странам
ООН 76/231.
БРИКС
результаты
космической
съемки
Сотрудничество со странами СНГ.
9 июня
отечественными спутниками ДЗЗ «Канопус-В»
2022 г. в формате видеоконференции состоялось
территорий общей площадью свыше 85 тыс. км2.
3-е
заседание
Межгосударственного
совета
Предоставление данных ДЗЗ выполнялось Научным
по космосу государств-участников СНГ. С целью
центром оперативного мониторинга Земли холдинга
активизации многостороннего сотрудничества
«Российские космические системы» Госкорпорации
в области использования космического пространства
«Роскосмос» в рамках подписанного в
2021 г.
в мирных целях и реализации крупных космических
соглашения между странами БРИКС по
обмену
проектов и программ, члены Совета приняли
подобной информацией в целях решения проблем
решение о разработке проекта Межгосударственной
изменений климата, а также оказанием помощи
программы сотрудничества государств-участников
в
области
охраны
окружающей
среды
СНГ в области предоставления и использования
и при ликвидации последствий природных
космических услуг на период до 2030 года, а также
и техногенных чрезвычайных ситуаций и катастроф.
208
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
10.6.5. Выводы
10.7.2. Грузооборот
о состоянии окружающей среды
В 2022 г. грузооборот ж/д транспорта составил
при осуществлении космической
наибольшую долю от грузооборота по всем видам
деятельности в 2022 г.
транспорта
-
47,3%, или
2638 млрд тонно-км,
сократившись с
2021 г. на
1 млрд тонно-км
По результатам проведенного анализа можно
(рисунок 10.27).
сделать следующие основные выводы о состоянии
6121
5635
5678
5713
окружающей среды при условии воздействия
5488
5401
5583
5108
5198
ракетно-космической деятельности:
4676
4752
-
экологическая обстановка в районах
2523
2598
2603
2639
2638
дислокации
объектов
ракетно-космической
3638
2493
2545
2306
2344
1858
2011
деятельности (космодромы, пусковые площадки, РП
299
1373
255
259
275
297
ОЧ РН) в 2022 г. соответствует фоновому состоянию
194
199
247
248
272
314
окружающей среды в регионах осуществления КД;
2574
153
- степень загрязнения объектов окружающей
2615
2668
2686
2653
2474
2382
2444
2489
2470
2515
1916
среды в РП ОЧ РН и на прилегающих к ним участках
217
74
90
60
69
74
75
73
73
71
80
71
местности,
расположенных
на
территории
508
122
60
100
42
43
50
37
41
43
44
45
Российской
Федерации,
по
сравнению
1990
2000
2005
2010
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Внутренний водный¹ и воздушный
с предыдущими годами практически не изменилась;
Морской
- Российская Федерация продолжает активно
Трубопроводный
Автомобильный
сотрудничать с другими государствами в различных
Железнодорожный
Всего
областях деятельности по охране окружающей
Рисунок 10.27 - Динамика грузооборота по видам
среды.
транспорта общего пользования, 1990-2022 гг.,
млрд тонно-км
Источник: данные Росстата
10.7. Транспорт
Примечание:
1 - с 2012 г. - по морскому транспорту - исключая, по внутреннему водному
транспорту - включая грузооборот судов смешанного (река-море) плавания
10.7.1. Пассажирооборот
В 2022 г. воздушный и ж/д виды транспорта
Таким образом, железнодорожный транспорт
продемонстрировали
наибольшие
показатели
в
2022
г.
занимал лидирующие позиции
пассажирооборота
-
228,0 млрд пассажиро-км
по
грузообороту.
Второе
место
занимал
и 124,0 млрд пассажиро-км соответственно. Таким
трубопроводный транспорт, показатель
которого
образом, 69,2% пассажирооборота осуществлялось
в 2022 г. составил 2515 млрд тонно-км.
воздушным и ж/д транспортом, из которых 44,8%
пришлось на воздушный транспорт и
24,4%
-
10.7.3. Выбросы загрязняющих
на ж/д транспорт.
веществ от передвижных источников
По
сравнению
с
2021
г.
показатель
пассажирооборота лидирующих видов транспорта
В соответствии с Порядком организации работ
увеличился на
19,8 млрд пассажиро-км по ж/д
по оценке выбросов от отдельных видов
транспорту и сократился на 15,3 млрд пассажиро-км
передвижных
источников,
утвержденным
по воздушному транспорту.
распоряжением Росприроднадзора от
01.11.2013
По
сравнению
с
1990
г.
показатель
№ 6-р, в Российской Федерации с 2013 г. ежегодно
пассажирооборота по автобусному транспорту
проводятся работы по оценке выбросов от отдельных
уменьшился к 2022 г. на 153,0 млрд пассажиро-км
видов передвижных источников в составе
(рисунок 10.26).
автомобильного и ж/д транспорта. Результаты
Таким образом, в 2022 г. наиболее популярными
выбросов
наиболее
распространенных
видами транспорта являлись воздушный и ж/д
загрязняющих атмосферу веществ от передвижных
транспорт, наименее популярными - прочие виды
источников в краткосроч-ной динамике приведены
транспорта, показатель пассажирооборота которых
в таблице 10.18.
составил 47,2 млрд пассажиро-км.
782,1
Таблица 10.18 - Динамика выбросов наиболее
распространенных загрязняющих веществ
635,2
262,2
593,6
560,2
в атмосферный воздух от передвижных
529,7
519,4
122,5
492,7
508,4
496,0
474,2
483,7
122,5
источников (от автомобильного
123,4
126,3
124,3
133,6
109,2
и ж/д транспорта), 2013-2022 гг., тыс. т
173,7
142,3
140,6
129,5
357,1
101,1
274,4
123,1
120,6
124,6
104,2
124,0
88,4
138,9
Из них
167,1
172,2
78,6
286,9
323,0
Год
Всего
159,5
226,8
215,6
259,4
243,3
228,0
54,0
86,8
147,1
153,5
CO
ЛОС
NOx1
Сажа
SO2
86,0
101,2
72,9
57,1
56,0
54,9
54,3
54,7
56,1
36,6
44,1
47,2
2013
13617
10431
1379
1549
35
133
1990
2000
2005
2010
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2014
13776
10579
1401
1574
36
87
Прочие¹
Воздушный
Железнодорожный
Автобусный
Всего
2015
13973
10731
1421
1594
36
97
Рисунок 10.26 - Динамика пассажирооборота
2016
14268
10955
1452
1630
37
98
(без легкового такси) по видам транспорта
2017
14590
11218
1488
1656
37
94
общего пользования, 1990-2022 гг.,
2018
15259
11728
1556
1748
39
86
млрд пассажиро-км
2019
5440
3772
444
1078
41
37
Источник: данные Росстата
2020
5276
3664
427
1042
39
37
Примечание:
2021
5092
3525
406
1017
38
38
1 - группа «Прочие» включает в себя морской, внутренний водный транспорт,
2022
5031
3482
400
1005
38
38
метрополитен, трамвайный и троллейбусный транспорт
209
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
Из них
10.7.4. Территориальное
Год
Всего
CO
ЛОС
NOx1
Сажа
SO
2
распределение выбросов
в т.ч.: от автомобильного транспорта
в атмосферный воздух
2013
13424
10407
1368
1459
25
76
По данным Росприроднадзора, по выбросам
2014
13622
10555
1390
1483
25
77
загрязняющих веществ в атмосферный воздух
2015
13819
10707
1411
1504
26
78
от автомобильного транспорта лидирует ЦФО. На его
2016
14105
10929
1440
1535
26
80
долю в 2014 г. приходилось 26,5% всех выбросов
2017
14448
11195
1478
1570
27
81
от автомобильного транспорта, а в 2022 г. - 23,0%
2018
15108
11701
1544
1648
28
85
(таблица 10.20).
2019
5291
3745
432
979
30
37
2020
5137
3639
416
950
28
37
Таблица 10.20 - Динамика выбросов основных
загрязняющих веществ от автомобильного
2021
4949
3499
395
922
27
38
транспорта в разрезе федеральных округов
2022
4885
3456
389
909
27
37
Российской Федерации, 2014-2022 гг., тыс. т
от ж/д транспорта
2013
193
24
11
90
10
57
Из них
Год
Всего
2014
154
25
11
91
11
18
CO
ЛОС
NOx
Сажа
SO2
2015
154
24
10
90
10
19
Центральный федеральный округ
2016
163
26
11
96
11
19
2014
3616,30
2822,30
367,50
376,10
6,50
19,70
2017
142
23
10
86
10
13
2016
3698,60
2887,50
376,70
382,90
6,60
19,90
2018
151
27
12
100
11
1
2019
149
27
12
99
11
0,05
2017
3789,80
2958,20
386,20
392,70
6,70
20,40
2020
139
25
11
92
11
0,04
2018
3823,10
2981,9
389,6
398,4
6,8
20,7
2021
143
26
11
95
11
0,03
2019
1300,64
927,48
107,7
231,56
6,89
9,61
2022
146
26
11
97
11
0,03
2020
1267,77
902,83
104,22
226,77
6,70
9,69
Источник: данные Росприроднадзора
2021
1153,70
816,47
91,30
212,31
6,19
9,73
Примечание:
2022
1124,02
794,47
88,48
207,82
6,01
9,70
1 - в пересчете на NO
2
Северо-западный федеральный округ
Автомобильный транспорт является одним
2014
1366,10
1068,60
137,20
141,20
2,60
7,60
из основных источников загрязнения атмосферного
2016
1358,30
1063,00
137,50
139,10
2,50
7,30
воздуха в крупных городах страны. Начиная с 2013 г.
2017
1402,80
1098,40
141,60
143,40
2,60
7,50
объем выбросов от автомобильного транспорта
2018
1399,9
1095,7
141,60
143,3
2,60
7,50
сохранял тенденцию к увеличению и в
2018 г.
составил 15,1 млн т, однако в 2019 г. резко сократился
2019
428,98
316,19
25,67
74,7
2,21
3,45
и составил 5291 тыс. т. В 2022 г. объем выбросов
2020
412,10
303,65
24,07
72,05
2,11
3,44
от автомобильного транспорта по сравнению
2021
399,41
294,05
22,97
70,11
2,04
3,45
с 2021 г. сократился на 1,3% и составил 4885 тыс. т
2022
394,52
290,66
22,46
69,16
2,00
3,44
(рисунок 10.28).
Южный федеральный округ
2014
1385,90
1068,90
141,90
155,10
2,60
8,00
13424
13622
13819
14105
14448
15108
2016
1519,80
1172,30
156,50
169,30
2,80
8,60
5291
5137
4949
4885
2017
1650,30
1272,80
170,30
183,40
2,94
9,31
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Рисунок 10.28 - Динамика выбросов
2018
1699,1
1310,1
175,5
188,9
3,04
9,48
загрязняющих веществ в атмосферный воздух
2019
399,4
261,63
30,29
93,25
3,03
4,21
от автомобильного транспорта, 2013-2022 гг.,
2020
394,39
258,63
29,70
91,87
2,97
4,19
тыс. т
2021
388,22
255,34
29,00
89,74
2,86
4,17
Источник: данные Росприроднадзора
2022
377,01
247,76
27,87
87,43
2,77
4,12
Значимую роль в формировании выбросов
Северо-Кавказский федеральный округ
загрязняющих веществ в атмосферный воздух
2014
767,90
592,00
77,30
86,50
1,60
4,60
от автомобильного транспорта играют также виды
2016
838,40
647,10
84,50
94,60
1,70
5,10
моторного топлива, используемого транспортными
2017
858,80
662,80
86,60
96,90
1,80
5,20
средствами (таблица 10.19).
2018
917,4
708,0
92,3
103,7
1,9
5,6
Таблица 10.19 - Структура транспортных средств
2019
482,8
349,64
44,24
80,75
2,33
2,11
Российской Федерации по видам моторного
2020
467,96
340,57
42,38
77,12
2,19
2,02
топлива в 2022 г., %
2021
459,24
334,16
41,30
75,91
2,14
2,03
Доля в общем
В т.ч. в собственности
2022
445,19
323,98
39,86
73,63
2,06
2,01
Транспортные средства по видам используемого
количестве
моторного топлива
транспортных
Физических лиц
Юридических лиц
средств
Приволжский федеральный округ
С возможностью использования природного газа
2,03
1,97
2,46
2014
2767,70
2135,00
284,70
308,30
5,00
15,70
С возможностью использования сжиженного
1,45
1,44
1,49
углеводородного (нефтяного) газа
2016
2909,00
2244,00
298,70
324,40
5,40
16,60
С возможностью использования электродвигаетелей
0,25
0,25
0,26
2017
2920,40
2252,00
301,20
324,80
5,20
16,40
Остальные виды транспортных средств
96,27
96,34
95,79
2018
3062,6
2362,00
315,60
341,0
5,50
17,30
Источник: данные Министерства внутренних дел Российской Федерации
210
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Из них
10.8. Сельское хозяйство
Год
Всего
CO
ЛОС
NOx
Сажа
SO2
2019
1070,78
765,18
89,69
189,76
5,63
7,46
Сельскохозяйственная деятельность оказывает
существенное влияние на почвенную среду: почву
2020
1026,63
735,79
85,14
180,08
5,24
7,27
обрабатывают минеральными (таблица
10.21)
2021
1001,42
717,44
82,47
175,81
5,09
7,33
и органическими удобрениями для увеличения
2022
989,22
707,62
81,18
174,64
5,06
7,33
плодородия (таблица
10.22). Также проводятся
работы по химической мелиорации земель
Уральский федеральный округ
(таблица
10.23) и обработка почвы пестицидами
2014
1267,30
977,20
129,60
142,10
2,40
7,40
(таблица 10.24).
2016
1280,00
986,90
130,60
143,90
2,50
7,50
Таблица 10.21 - Динамика внесения
2017
1315,30
1014,10
134,20
147,90
2,60
7,80
минеральных удобрений в пересчете
2018
1512,60
1166,2
154,5
169,90
3,0
8,90
на 100% питательных веществ под посевы
2019
406,47
272,85
31,51
89,50
2,72
3,69
в сельскохозяйственных организациях,
2014-2022 гг. (без учета микропредприятий)
2020
413,15
279,33
31,92
89,40
2,67
3,78
2021
419,19
283,58
32,21
90,49
2,67
3,90
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2022
424,48
287,67
32,42
91,28
2,68
4,00
Внесено минеральных удобрений
в пересчете на 100% питательных веществ под
1,9
2,0
2,3
2,5
2,5
2,7
3,0
3,3
3,4
сельскохозяйственные культуры, всего, млн т
Сибирский федеральный округ
На один гектар посевной площади, кг
40
42
49
55
56
61
69
75
74
Удельный вес площади с внесенными
2014
1724,10
1329,80
177,70
191,90
3,10
9,70
минеральными удобрениями во всей посевной
47
48
53
58
59
61
67
71
72
площади, %
2016
1813,40
1398,50
185,70
200,30
3,40
10,50
Источник: данные Росстата
2017
1806,60
1393,30
185,70
201,60
3,30
10,30
2018
1945,8
1500,7
198,5
218,4
3,80
11,40
Таблица 10.22 - Динамика внесения
2019
891,14
642,89
82,1
148,5
4,36
4,20
органических удобрений под посевы
в сельскохозяйственных организациях,
2020
871,79
629,66
79,98
144,67
4,17
4,19
2014-2022 гг. (без учета микропредприятий)
2021
849,83
614,11
77,56
140,82
4,01
4,19
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2022
858,09
623,83
79,38
138,73
3,92
4,17
Внесено органических удобрений под
сельскохозяйственные культуры, всего, млн т
61,6
64,2
65,2
66,8
68,8
70,7
70,5
70,2
70,6
Дальневосточный федеральный округ
На один гектар посевной площади, т
1,3
1,3
1,4
1,5
1,5
1,6
1,6
1,6
1,5
2014
684,80
528,00
69,60
77,20
1,40
4,10
Удельный вес площади с внесенными
органическими удобрениями во всей посевной
8,2
8,4
9,3
9,2
9,4
9,5
9,4
9,6
9,2
2016
687,20
529,80
70,00
77,40
1,40
4,10
площади, %
2017
704,20
542,90
71,70
79,30
1,40
4,20
Источник: данные Росстата
2018
747,30
576,1
76,10
84,10
1,5
4,40
Таблица 10.23 - Динамика проведения
2019
311,19
209,74
21,07
71,30
2,36
2,70
работ по химической мелиорации земель
2020
283,33
188,34
18,46
67,59
2,23
2,70
в сельскохозяйственных организациях,
2014-2022 гг. (без учета микропредприятий)
2021
277,87
184,01
17,75
67,08
2,22
2,73
2022
272,45
180,31
17,31
65,88
2,16
2,72
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Произвестковано кислых почв, млн га
0,3
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,4
0,3
0,3
Российская Федерация
Внесено известняковой муки и других
2,3
2,1
1,9
2,1
2,5
2,3
2,9
2,4
2,1
2014
13621,60
10554,60
1390,00
1482,90
25,30
77,00
известковых материалов, всего, млн т
На один гектар, т
9,0
8,6
8,5
8,6
8,5
7,6
7,8
7,1
6,9
2016
14104,70
10929,10
1440,20
1534,60
26,30
79,50
Проведено гипсование солонцовых почв,
1,5
1,1
3,7
5,6
2,6
2,4
4,5
5,0
7,4
2017
14448,20
11195,00
1477,50
1570,00
26,54
81,11
тыс. га
Внесено гипса, фосфогипса и других
10,0
3,2
15,2
27,0
13,0
15,3
20,6
24,2
48,5
2018
15107,8
11700,7
1543,7
1647,7
28,14
85,28
гипсосодержащих пород, всего, тыс. т
На один гектар, т
6,7
2,8
4,2
4,9
5,0
6,2
4,6
4,9
6,6
2019
5291,40
3745,60
432,26
979,31
29,53
37,43
Проведено фосфоритование кислых почв,
23,2
16,8
17,5
8,6
12,6
21,7
21,1
20,7
17,9
тыс. га
2020
5137,12
3638,81
415,86
949,55
28,28
37,27
Внесено фосфоритной муки, всего,
тыс. т
20,0
9,7
20,4
7,6
11,0
20,6
18,2
15,4
13,7
2021
4948,88
3499,16
394,56
922,28
27,21
37,52
На один гектар, т
0,9
0,6
1,2
0,9
0,9
1,0
0,9
0,7
0,8
2022
4884,98
3456,29
388,96
908,57
26,66
37,49
Источник: данные Росстата
Источник: данные Росприроднадзора
Таблица 10.24 - Динамика площади
сельскохозяйственных угодий Российской
Среди
субъектов
Российской
Федерации
Федерации, обработанной пестицидами,
по объемам выбросов от автомобильного транспорта
2017-2022 гг. (без учета микропредприятий)
лидирует г. Москва. По данным Росприроднадзора,
на долю г. Москвы в 2022 г. приходилось 318,6 тыс. т,
2017
2018
2019
2020
2021
2022
или
28,3% всех выбросов загрязняющих веществ
Площадь сельскохозяйственных угодий,
обработанная пестицидами (в пересчете
97211
94731
101658
101522
94848
93703
от автомобильного транспорта в ЦФО. Вместе
на однократную обработку), тыс. га
с выбросами от автомобильного транспорта
Источник: данные Министерства сельского хозяйства Российской
Московской обл. (201,8 тыс. т) выбросы Московского
Федерации
региона в
2022
г.
составили
46,3% всех
автотранспортных
выбросов ЦФО и
10,7%
В разрезе федеральных округов наибольшее
от
общероссийского
показателя
выбросов
количество минеральных удобрений в пересчете
от автомобильного транспорта.
на
100% питательных веществ на
1 га посева
211
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
с/х культур в 2022 г. было внесено в ЦФО (120,1 кг),
капитального строительства и объекты размещения
в ЮФО - 100,2 кг, в СКФО - 91,0 кг. Наименьшее
отходов, являющиеся источником НВОС.
количество удобрений было внесено в СФО - 37,7 кг
Статьей 80.1 Федерального закона от 10.01.2002
и в УФО - 35,4 кг.
№
7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
В
2022 г. в разрезе федеральных округов
установлено, что выявление объектов НВОС
наибольшее количество органических удобрений
осуществляется
посредством
обследования
на 1 га посева с/х культур было внесено в СЗФО - 5,1
территорий и акваторий, на которых:
т и в СКФО - 3,2 т. Наименьшие значения показателя
- в прошлом осуществлялась экономическая
были зафиксированы в ДВФО - 0,3 т, а также в ЮФО
и иная деятельность;
и СФО - по 0,7 т соответственно.
-
расположены
бесхозяйные
объекты
В 2022 г. в целом по Российской Федерации было
капитального строительства и/ или объекты
произвестковано
300,4 тыс. га кислых почв,
размещения отходов.
из которых наибольшие значения площади
Выявление и оценку объектов НВОС вправе
наблюдаются в ЦФО - 160,5 тыс. га и в ПФО -
проводить
органы
государственной
власти
110,6 тыс. га. Кроме того, было внесено 2075,0 тыс. т
субъектов Российской Федерации или органы
известняковой муки и других известковых
местного
самоуправления.
В
случаях,
материалов, большая часть из которых приходится
установленных
Правительством
Российской
на ЦФО (1103,8 тыс. т), и на ПФО (691,2).
Федерации, выявление и оценка объектов НВОС
Касательно гипсования солонцовых почв, всего
проводятся
федеральными
органами
за 2022 г. было проведено гипсование 7,4 тыс. га
исполнительной власти.
и внесено 48,5 тыс. т гипса, фосфогипса и других
Оценка объекта НВОС включает в себя
гипсосодержащих пород. Также было проведено
установление:
фосфоритование 17,9 тыс. га почв, большая часть
- объема или массы загрязняющих веществ,
из которых пришлась на ПФО - 6,1 тыс. га.
отходов и их классов опасности;
В 2022 г. площадь сельскохозяйственных угодий,
- площади территорий и акваторий, на которых
обработанная пестицидами, составила 93703,6 тыс.
расположен объект НВОС, категории и видов
га, сократившись на 1144,7 тыс. га по сравнению
разрешенного использования земель;
с 2021 г.
- уровня и объема негативного воздействия
Таким образом, в
2022 г. сельское хозяйство
на окружающую среду, включая способность
активно развивалось в целях обеспечения
загрязняющих веществ к миграции в иные
продовольственной
безопасности
Российской
компоненты природной среды, возможность
Федерации, сохраняя при этом уровень воздействия
загрязнения водных объектов, в т.ч. являющихся
на окружающую среду ниже уровня 1990 г.
источниками питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения,
возможность
возникновения
экологических рисков;
- наличия на объектах НВОС опасных веществ,
10.9. Мероприятия
указанных в международных договорах, стороной
по ликвидации накопленного
которых является Российская Федерация;
-
количества
населения,
проживающего
вреда окружающей среде
на территории, окружающая среда на которой
испытывает негативное воздействие вследствие
На протяжении многих лет промышленность
расположения объекта НВОС;
Советского Союза, а затем и Российской Федерации,
-
количества
населения,
проживающего
не уделяла должного внимания охране окружающей
на территории, окружающая среда которой
среды и ее восстановлению, затраты на реализацию
находится под угрозой негативного воздействия
указанных мероприятий были минимальны.
вследствие расположения объекта НВОС.
В результате такого подхода появилось большое
Учет
объектов
НВОС
осуществляется
количество
«горячих
точек»,
вызывающих
посредством их включения в ГРОНВОС, ведение
в настоящее
время озабоченность государства:
которого
осуществляется
Министерством
свалки,
полигоны,
пруды-отстойники,
природных ресурсов и экологии Российской
шламонакопители и иные объекты, получившие
Федерации в соответствии с Правилами ведения
название
«объекты
накопленного
вреда
ГРОНВОС,
утвержденными
постановлением
окружающей среде».
Правительства Российской Федерации от 13.04.2017
С 01.01.2017 с принятием Федерального закона
№ 445.
от
03.07.2016
№ 254-ФЗ «О внесении изменений
Информационно-аналитическое
обеспечение
в отдельные законодательные акты Российской
деятельности Министерства природных ресурсов
Федерации» в действующем законодательстве
и экологии Российской Федерации по ведению
Российской Федерации об охране окружающей
ГРОНВОС осуществляется ФГБУ «Уральский
среды появились определения НВОС и объектов
государственный научно-исследовательский инсти-
НВОС, а также порядок выявления, оценки и учета
тут региональных экологических проблем».
объектов НВОС и организации работ по ликвидации
Ведение ГРОНВОС включает в себя:
НВОС.
- рассмотрение материалов выявления и оценки
В соответствии со статьей 1 Федерального закона
объектов НВОС;
от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
- принятие решения о включении объектов НВОС
НВОС
- вред окружающей среде, возникший
в ГРОНВОС или об отказе во включении объектов
в результате прошлой экономической и иной
НВОС в ГРОНВОС;
деятельности, обязанности по устранению которого
- категорирование объектов НВОС;
не были выполнены либо были выполнены
- обновление информации об объекте НВОС;
не в полном объеме; объекты НВОС - территории
- исключение объекта НВОС из ГРОНВОС.
и акватории, на которых выявлен НВОС, объекты
Информация
об
изменении
отдельных
212
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
параметров объекта НВОС, включенного в ГРОНВОС,
осуществляется в рамках ФП «Чистая страна»
по результатам ее актуализации подлежит
национального проекта «Экология».
отражению в ГРОНВОС.
Порядок
финансирования
мероприятий
Сведения ГРОНВОС носят общедоступный
по
ликвидации
определен
Правилами
характер и предоставляются на безвозмездной
предоставления
и
распределения
субсидий
основе, за исключением информации, отнесенной
из федерального
бюджета бюджетам субъектов
законодательством
Российской
Федерации
Российской Федерации в целях софинансирования
к категории ограниченного доступа или к государст-
расходных обязательств субъектов Российской
венной тайне.
Федерации,
возникающих
при
реализации
Сведения,
содержащиеся
в
ГРОНВОС,
природоохранных
проектов
по
ликвидации
размещаются на официальном сайте Министерства
несанкционированных свалок в границах городов
природных ресурсов и экологии Российской
и наиболее опасных объектов НВОС для достижения
Федерации
в
информационно-телекоммуника-
целей, показателей и результатов ФП «Чистая
ционной сети «Интернет» в открытом доступе
страна», входящего в состав национального проекта
«Экология»,
утвержденными
постановлением
likvidatsiya_nakoplennogo_vreda_okruzhayushchey_
Правительства Российской Федерации от 15.04.2014
srede/).
№
326
«Об утверждении государственной
В 2022 г. в ГРОНВОС включено 116 объектов НВОС.
программы Российской Федерации «Охрана окру-
На
основании
представленных
органами
жающей среды» (Приложение № 6 к государственной
государственной власти субъектов Российской
программе
Российской
Федерации
«Охрана
Федерации и органами местного самоуправления
окружающей среды») (далее - Правила).
актов приемки работ по ликвидации объектов НВОС
Согласно пунктам
4 и
5 Правил субсидии
из ГРОНВОС исключен 1 объект.
предоставляются субъектам Российской Федерации,
Министерством природных ресурсов и экологии
природоохранные проекты которых прошли отбор,
Российской
Федерации
осуществляется
осуществляемый
на
основании
заявок
взаимодействие с органами государственной власти
на предоставление субсидии, представленных
субъектов Российской Федерации и органами
субъектами Российской Федерации в Министерство
местного самоуправления по вопросам включения
природных ресурсов и экологии Российской
объектов НВОС в ГРОНВОС, в т.ч. в части
Федерации, в которых должна содержаться
представления разъяснений отдельных вопросов,
информация, позволяющая провести оценку
возникающих
при
рассмотрении
заявлений
соответствия
затрат
на
реализацию
и материалов о включении объектов в ГРОНВОС.
природоохранного проекта
критериям отбора
В целях определения приоритетных объектов,
природоохранных проектов.
НВОС
на
которых
подлежит
ликвидации
Организации работ по ликвидации НВОС
в первоочередном порядке, в отношении объектов,
осуществляются в соответствии с Правилами
включенных
в
ГРОНВОС,
осуществляется
организации работ по ликвидации НВОС,
категорирование путем сопоставления их влияния
утвержденными постановлением Правительства
на состояние экологической безопасности в целях
Российской Федерации от 04.05.2018 № 542 (далее -
обоснования очередности проведения работ
Правила ликвидации).
по ликвидации НВОС и принятия неотложных мер.
Так, организация работ по ликвидации НВОС
Критерии
категорирования
объектов,
НВОС
включает в себя:
на которых подлежит ликвидации в первоочередном
а)
проведение необходимых обследований
порядке, утверждены приказом Министерства
объекта НВОС, в т.ч. инженерных изысканий;
природных ресурсов и экологии Российской
б) разработку проекта работ по ликвидации
Федерации от 04.08.2017 № 435.
НВОС;
Ликвидация НВОС осуществляется только на тех
в) согласование и утверждение проекта;
объектах, которые включены в ГРОНВОС.
г) проведение работ по ликвидации НВОС;
Организацию работ по ликвидации НВОС вправе
д)
осуществление контроля и приемку
осуществлять органы государственной власти
проведенных работ по ликвидации НВОС.
субъектов Российской Федерации и органы местного
В
2022 г. в соответствии с постановлением
самоуправления.
В
случаях,
установленных
Правительства Российской Федерации от 23.12.2014
постановлением
Правительства
Российской
№ 1458 «О порядке определения технологии
Федерации от
25.12.2019
№ 1834 (далее
-
в качестве наилучшей доступной технологии,
постановление
№
1834), организацию работ
а также разработки, актуализации и опубликова-
по ликвидации НВОС, выявлению и оценке объектов
ния информационно-технических справочников
НВОС проводит Министерство природных ресурсов
по
наилучшим
доступным
технологиям»
и экологии Российской Федерации.
Росстандартом были разработаны и утверждены
В соответствии с постановлением
№ 1834
информационно-технические справочники по НДТ:
Министерство природных ресурсов и экологии
-
Информационно-технический справочник
Российской Федерации в рамках ФП «Чистая страна»
по наилучшим доступным технологиям ИТС 53-2022
национального проекта «Экология» осуществляет
«Ликвидация
объектов
накопленного
вреда
работы по ликвидации НВОС на территории
окружающей среде».
полигона токсичных промышленных отходов
На сегодняшний день реализация мероприятий
«Красный Бор» в Тосненском районе Ленинградской
по ликвидации несанкционированных свалок
обл., а также работы по устранению загрязнения
в границах городов и наиболее опасных объектов
окружающей среды на территории г.о. Усолье-
НВОС в рамках ФП «Чистая страна» не обеспечивает
Сибирское
Иркутской
обл.
в
результате
полную ликвидацию НВОС на территории
экономической
деятельности,
связанной
Российской Федерации.
с производством химической продукции.
В этой связи во исполнение подпункта «ч» пункта
В настоящее время ликвидация объектов НВОС
6 перечня поручений Президента Российской
213
Воздействие на окружающую среду и мероприятия по его снижению
для основных видов экономической деятельности
Федерации по итогам расширенного заседания
утилизировано
43 ед. затонувшего имущества,
Президиума Государственного Совета Российской
а
также
ликвидировано
60
скважин
Федерации от 24.10.2020 № Пр-1726ГС, состоявшегося
нераспределенного фонда недр (более подробную
28.09.2020, субъектами Российской Федерации,
информацию о ФП «Генеральная уборка» в разделе 16
проведена
предварительная
инвентаризация
«Государственное управление в области охраны
объектов НВОС на территории Российской
окружающей среды» настоящего Государственного
Федерации, по итогам которой выявлено порядка
доклада).
2787 объектов, обладающих признаками объектов
До настоящего времени количество объектов
НВОС.
НВОС, объем накопленных на них загрязняющих
Реализацию мероприятий по ликвидации
веществ/ отходов окончательно не установлены,
объектов, обладающих признаками объектов НВОС,
работа по их выявлению, оценке и включению
выявленных
по
итогам
предварительной
в ГРОНВОС продолжается.
инвентаризации, планируется продолжить в рамках
Объекты НВОС негативно влияют на состояние
ФП «Генеральная уборка», паспорт которого
прилегающих
к
ним
земель,
подземных
утвержден протоколом заочного голосования членов
и поверхностных вод, атмосферного воздуха.
Управляющего совета государственной программы
Концентрации вредных веществ в них могут
Российской Федерации «Охрана окружающей среды»
достигать
сотен
предельно
допустимых
от
24.12.2021
№ 4, размещен в государственной
концентраций, что свидетельствует об их опасности
интегрированной
информационной
системе
для жизни и здоровья граждан. Снижение
управления
общественными
финансами
негативного воздействия на окружающую среду,
«Электронный
бюджет».
Срок
реализации
оказываемого
объектами
НВОС,
является
мероприятий по ликвидации НВОС в рамках
приоритетной задачей Министерства природных
ФП «Генеральная уборка»: 2022-2030 гг. В 2022 г.
ресурсов и экологии Российской Федерации
в рамках реализации ФП «Генеральная уборка» было
и государства в целом.
214
Отходы производства и потребления
129,7
38,6
3,6
11.1. Образование отходов
267,7
СФО
производства и потребления
454,2
ДВФО
526,3
СЗФО
В 2022 г. на территории Российской Федерации
УФО
образовалось
9017,3 млн т отходов производства
и потребления, что на 6,7% выше уровня 2021 г.
1993,6
ЦФО
Долгосрочная динамика образования отходов
5603,5
ПФО
показывает устойчивую тенденцию увеличения их
объема с 2013 г. За период с 2013 г. по
2022 г.
ЮФО
совокупная
масса
отходов,
образованных
СКФО
в Российской Федерации, увеличилась в 1,7 раза
(рисунок 11.1).
9017
8449
Рисунок 11.3 - Распределение объема
7751
7266
образования отходов производства
6956
6221
и потребления в разрезе федеральных округов
5441
5153
5168
5060
Российской Федерации в 2022 г., млн т
Источник: данные Росприроднадзора
Источником наибольшего объема отходов
в 2022 г. стала добывающая промышленность. Доля
отрасли добычи полезных ископаемых сохраняла
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
устойчивый рост объемов образования отходов
Рисунок 11.1 - Динамика показателей
с
2020 г., в то время как динамика данного
объема образования отходов производства
показателя по остальным отраслям не характери-
и потребления в Российской Федерации, млн т
зуется стабильным трендом (таблица 11.1).
Источник: данные Росприроднадзора
Таблица 11.1 - Объем образования отходов
Удельный показатель общего объема образования
производства и потребления в Российской
отходов
на
единицу
ВВП
(рассчитан
Федерации по основным видам экономической
с использованием данных
Росстата о ВВП
деятельности в 2016-2022 гг., тыс. т
в постоянных ценах
2021 г. в
2022 г.) составил
68,1 т/1 млн руб. В сравнении с показателями
Вид деятельности
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2013-2016 гг., выраженными в ценах
2011 г.,
Сельское, лесное хозяйство, охота,
рыболовство и рыбоводство
49242,3
41499,2
42773,7
47664,2
45150,5
50615,3
45707,2
образование отходов на единицу ВВП в 2013-2022 гг.
снизилось в 2,0 раза с 2013 г. с учетом разницы цен.
Добыча полезных ископаемых
4723843,8
5786189,0
6850485,4
7257022,1
6367335,7
7690515,4
8380098,6
Данные
2021-2022 гг. говорят о восстановлении
В том числе:
тренда на увеличение объема образования отходов
на единицу ВВП. Одной из причин этого является
Добыча угля
3377939,9
3874534,2
4816499,8
5199628,2
3911299,0
5002760,8
5681069,0
увеличение объемов образования отходов в 2022 г.
Добыча сырой нефти и природного
7750,7
8836,7
8917,2
7068,4
8127,1
8394,0
8255,5
ввиду восстановления экономики Российской
газа
Федерации после сокращения влияния пандемии
Добыча металлических руд
957557,3
1522341,6
1643674,5
1635476,4
2070925,8
2398611,0
2403794,8
COVID-19 (рисунок 11.2).
Добыча прочих полезных
97,8
ископаемых
376242,8
376197,9
377504,7
407468,3
373976,4
274997,5
281740,2
87,3
89,7
Предоставление услуг в области
84,6
4353,1
4278,6
3889,2
7380,8
3007,4
5752,0
5239,1
81,0
80,7
81,0
81,1
добычи полезных ископаемых
78,0
71,4
68,1
Обрабатывающие производства
549325,3
274816,8
243767,6
296442,7
240432,5
345753,6
393126,7
63,6
62,4
59,5
59,3
59,2
58,9
Обеспечение электрической
56,4
54,3
энергией, газом и паром;
20509,3
20548,4
20105,1
20185,2
17468,0
18692,5
17912,3
49,7
Кондиционирование воздуха
44,2
41,4
41,3
41,2
Водоснабжение; водоотведение,
организация сбора и утилизации
7181,3
9937,6
10606,0
10688,6
8388,2
11889,6
10641,7
отходов, деятельность
по ликвидации загрязнений
Строительство
21100,0
-
36000,0
42000,6
31551,8
56973,8
58137,1
Прочие виды экономической
70111,5
87652,4
62316,2
76873,9
245390,3
274202,5
111640,9
деятельности
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Всего*
5441313,5
6220643,4 7266054,0
7750877,3
6955717,0
8448642,6 9017264,5
В ценах 2011 г.
В ценах 2016 г.
В ценах 2021 г.
Рисунок 11.2 - Динамика удельного образования
Источник: данные Росприроднадзора
отходов на единицу ВВП в 2013-2016 гг. (в ценах
Примечание: * - суммирование дано по всем видам экономической деятельности
2011 г.), в 2013-2022 гг. (в ценах 2016 г. и 2021 г.),
т/1 млн руб.
Источник: расчет по данным Росприроднадзора и Росстата
11.2. Обращение с отходами
производства и потребления
Лидирующим
по
производству
отходов
экономической деятельности федеральным округом
Мероприятия по обращению с отходами
стал СФО, где в
2022 г. было образовано
62,1%
включают в себя деятельность по сбору, накоплению,
от общероссийского объема образованных отходов
транспортированию,
обработке,
утилизации,
(рисунок 11.3). Высокие значения показателей СФО
обезвреживанию, размещению отходов в соответст-
связаны в первую очередь с развитой отраслью
вии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998
добычи полезных ископаемых в данном регионе.
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
216
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
11.2.1. Утилизация и обезвреживание
за период 2013-2022 гг. произошло снижение данного
показателя на
6,7%. В
2013 г. было отмечено
Общее
количество
утилизированных
рекордное значение данного показателя в 4071,8 млн
и обезвреженных отходов в Российской Федерации
т, затем произошло резкое снижение в
2014 г.
в 2022 г. составило 4125,2 млн т (45,7% от общей
на 40,4%. Наибольшая часть отходов на хранении
массы образованных отходов), что на 4,8% больше,
пришлась на отрасль добычи полезных ископаемых
чем в 2021 г. (рисунок 11.4).
(рисунки 11.5-11.6).
4125,2
4071,8
3818,4
3881,9
3937,2
3797,5
3429
3510,8
3243,7
3264,6
2874,1
2685,1
2546,2
2621,9
2357,2
2426,2
2378,5
2043,6
1978,1
2105,3
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Рисунок 11.4 - Динамика утилизации
Рисунок 11.5 - Динамика количества хранящихся
и обезвреживания отходов производства
отходов в Российской Федерации, 2013-2022 гг.,
и потребления в Российской Федерации
млн т
2013-2022 гг., млн т
Источник: данные Росприроднадзора
Источник: данные Росприроднадзора
30,9
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
Из общего объема утилизированных отходов
в 2022 г. (4107,0 млн т) объем отходов для повторного
Добыча полезных ископаемых
3472076,0
применения составил 1608,6 млн т (39,2%).
Обрабатывающие производства
183144,4
Наибольшую долю по видам экономической
деятельности составили утилизация и обезврежи-
Обеспечение электроэнергией, газом и паром,
12527,3
кондиционирование воздуха
вание отходов производства и потребления
при добыче полезных ископаемых, превысившие
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и
утилизации отходов, деятельность по ликвидации
125877,4
загрязнителей
91,5% (таблица 11.2).
Строительство
0,6
Таблица 11.2 - Объем утилизированных
Прочие
3868,9
и обезвреженных отходов производства
и потребления в Российской Федерации
Рисунок 11.6 - Количество отходов на хранении
по основным видам экономической деятельности
в Российской Федерации, по видам
в 2016-2022 гг., тыс. т
экономической деятельности в 2022 г., тыс. т
Вид деятельности
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Источник: данные Росприроднадзора
Сельское, лесное хозяйство, охота,
рыболовство и рыбоводство
42059,0
32391,6
36208,5
39061,5
33711,6
41595,1
39292,3
11.2.3. Захоронение
Добыча полезных ископаемых
2885550,4
3021790,8
3585213,5
3561595,4
2970827,4
3510578,7
3776064,7
В том числе:
Общая масса захороненных отходов в 2022 г.,
составила
2415,4 млн т. За период
2013-2022 гг.
Добыча угля
2307633,4
2157948,6
2547252,1
2757518,8
1878690,4
2291625,3
2659465,3
произошло увеличение этого показателя в 3,0 раза,
Добыча сырой нефти и природного
2075,1
1998,3
2182,9
1331,5
2491,1
3412,4
2864,2
газа
при снижении до 354,6 млн т в 2015 г. Данные 2022 г.
Добыча металлических руд
480025,4
780710,2
944605,1
712819,4
1019169,8
1146935,5
1020765,2
указывают на восстановление тренда на увеличение
Добыча прочих полезных
объема захороненных отходов после прерывания
ископаемых
94837,3
79901,2
90234,0
86472,7
69716,8
67649,5
92298,1
в 2020 г. (рисунок 11.7).
Предоставление услуг в области
979,2
1232,5
939,4
3453,0
759,3
956,0
671,9
добычи полезных ископаемых
2415,4
Обрабатывающие производства
243365,6
135905,3
128270,4
177418,4
128018,8
140833,1
186984,1
Обеспечение электрической
энергией, газом и паром;
1845,8
792,1
1696,5
1817,0
1550,3
2160,2
2505,8
Кондиционирование воздуха
1178,9
Водоснабжение; водоотведение,
1029,2
981,5
организация сбора и утилизации
814,9
826,0
832,3
отходов, деятельность
18993,5
32430,2
30548,0
43341,7
55854,2
65341,9
80272,4
по ликвидации загрязнений
524,5
503,8
354,6
Строительство
-
4018,0
7920,0
18268,4
9412,3
13175,6
85236,6
Прочие виды экономической
деятельности
51891,7
37223,4
28505,9
40369,1
229639,1
163554,7
315624,2
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Всего*
3243706,0
3264551,4
3818362,8
3881871,5
3429013,7
3937239,4
4125205,4
Рисунок 11.7 - Динамика захоронения отходов
в Российской Федерации, 2013-2022 гг., млн т
Источник: данные Росприроднадзора
Примечание: * - суммирование дано по всем видам экономической деятельности
Источник: данные Росприроднадзора
11.2.2. Хранение
Так же, как и в случае с хранением отходов,
главным источником продуктов деятельности
Специализированные
объекты
позволяют
для захоронения стали предприятия добывающей
складировать отходы сроком более чем одиннадцать
отрасли.
Показатель
захоронения
отходов
месяцев в целях утилизации, обезвреживания,
для данной отрасли составил
2331,33 млн т,
захоронения. В 2022 г. масса отходов на хранении
или 96,5% от общего объема захоронения отходов.
достигла 3797,5 млн т, что на 8,2% больше, чем
Причина этого связана с относительно низкой
в
2021 г. При общей тенденции устойчивого
опасностью отходов данного вида экономической
увеличения объемов отходов на хранении с 2015 г.,
деятельности (рисунок 11.8).
217
Отходы производства и потребления
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
0,06
мощностей в 51337,5 тыс. т/год введенных в действие
предприятий и полигонов по утилизации
Добыча полезных ископаемых
2331,33
и захоронению токсичных отходов были достигнуты
в 2022 г. При этом в 2019 г. аналогичный показатель
Обрабатывающая промышленность
3,14
оказался вторым по величине в рассматриваемый
Обеспечение электроэнергией, газом и паром,
период, составив 35825,2 тыс. т/год (рисунок 11.11).
кондиционирование воздуха
2,12
51337,5
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации
отходов, деятельность по ликвидации загрязнителей
26,30
Строительство
0,74
35825,2
Прочие
51,69
Рисунок 11.8 - Количество захороненных
отходов в Российской Федерации, по видам
экономической деятельности в 2022 г., млн т
Источник: данные Росприроднадзора
11.2.4. Объекты по утилизации,
6814,1
3140,0
3319,9
3855,1
3904,2
2123,0
1628,7
обработке, обезвреживанию
1193,0
499,5
1499,7
820,1
475,7
516,7
833,0
565,7
28,3
356,5
10,3
и захоронению
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Мощность введеных в действие установок по утилизации и переработке отходов производства (кроме мусороперерабатывающих
и мусоросжигающих заводов и др.)
Важным условием успешной реализации мер
Мощность введеных в действие предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных отходов
по
утилизации, обработке, обезвреживанию
Рисунок 11.10 - Мощность введенных в действие
и захоронению отходов является эффективная сеть
объектов по утилизации, обезвреживанию
инфраструктуры из предприятий и объектов
и захоронению отходов 2013-2022 гг., тыс. т/год
по обращению с отходами. С учетом экономического
Источник: данные Росстата
развития
регионов
Российской
Федерации
приоритетом является постоянное увеличение
количества и качества таких предприятий.
11.2.5. Трансграничное перемещение
В
2022
г.
были
введены
в
строй
отходов
12 предприятий и полигонов по утилизации,
обезвреживанию
и
захоронению
токсичных
Трансграничное
перемещение
отходов
промышленных,
бытовых
и
др.
отходов
представляет
собой
совокупность
импорта
и
10 установок (производства) для утилизации
и экспорта, а
также перемещения в
границах
и
переработки отходов производства (исключая
Российской Федерации побочных продуктов
мусороперерабатывающие,
мусоросжигательные
экономической деятельности. Экспорт токсичных
заводы, предприятия и полигоны по утилизации,
и экологически опасных отходов за 2022 г. составил
обезвреживанию
и
захоронению
токсичных
70,0 тыс. т, что на 15,5% меньше, чем в 2021 г.
промышленных,
бытовых
и
др.
отходов)
В 2013-2019 гг. при сохранении тренда снижения
(рисунок 11.9).
объема импорта и экспорта побочных продуктов
экономической деятельности, 2014 г. был отмечен
93
максимальным значением экспорта за данный
период наблюдений, которое составило 2723,9 тыс. т.
Также наблюдалось пятикратное увеличение
импорта отходов в 2018 г. по сравнению с 2017 г.
Значительно снизившись в 2019 г., в 2020-2022 гг.
данный
показатель
возобновил
тенденцию
на увеличение, составив
70,5 тыс. т в
2022 г.
40
37
(рисунок 11.11).
34
35
28
31
29
25
24
26
2723,9
21
21
15
12
13
13
12
10
7
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Введение в действие установок по утилизации и переработке отходов производства (кроме мусороперерабатывающих
746,0
и мусоросжигающих заводов и др.)
660,0
615,9
450,0
475,4
476,3
Введение в действие предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных отходов
308,0
268,2
112,1
58,8
57,4
86,4
82,8
70,5
70,0
11,0
7,8
6,3
20,8
Рисунок 11.9 - Количество введенных в действие
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
объектов по утилизации, обезвреживанию
Импорт отходов
Экспорт отходов
и захоронению отходов 2013-2022 гг., ед.
Источник: данные Росстата
Рисунок 11.11 - Динамика трансграничного
перемещения опасных отходов в Российской
Федерации 2013-2022 гг., тыс. т
Следует отметить, что с
2013 г. по
2022 г.
Источник: данные Росприроднадзора
наметилась тенденция увеличения совокупных
мощностей профильных предприятий и полигонов,
несмотря на снижение данного показателя
В соответствии с принятой ЕЭК ООН
в
2015-2018 гг. и в
2020 г. Пиковые значения
экологической статистической системой отчетности
218
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
11.3. Твердые коммунальные
Российская Федерация осуществляет предостав-
ление данных в сфере обращения с отходами отходы
производства и потребления по соответствующему
набору показателей (таблица 11.3).
ТКО представляют собой отходы, образующиеся
в жилых помещениях в процессе потребления
Таблица 11.3 - Показатели ЕЭК ООН
физическими лицами, а также товары, утратившие
в сфере обращения с отходами производства
свои потребительские свойства в процессе их
и потребления в Российской Федерации в 2022 г.
использования физическими
лицами в жилых
помещениях в целях удовлетворения личных
Показатель ЕЭК ООН
Значение
и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы,
образующиеся в процессе деятельности юриди-
I1
Образование отходов
9017,3 млн т
ческих лиц, ИП и подобные по составу отходам,
образующимся в жилых помещениях в процессе
потребления физическими лицами.
I2
Управление опасными отходами
55225,9 млн т*
Расчет количества образованных ТКО, а также
ТКО, направленных на обработку, обезвреживание,
утилизацию и захоронение по Российской
Переработка и вторичное использование отходов в целом
18,1%
по Российской Федерации
Федерации суммарно произведен без учета
количества ТКО, перемещаемых между субъектами
Российской Федерации, для исключения задвоения
Переработка и вторичное использование отходов по видам
экономической деятельности:
количества таких ТКО.
- добыча полезных ископаемых
18,5%
11.3.1. Образование
В 2022 г. на территории Российской Федерации
- обрабатывающие производства
7,8%
было образовано 45867,4 тыс. т ТКО, что на 5,2% ниже
I3
уровня
2021 г.
(48362,8 тыс. т). Лидирующим
по образованию ТКО стал ЦФО, где в 2022 г. было
- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
19,7%
образовано
29,5% от общероссийского объема
образования ТКО (рисунок 11.12). Высокие значения
показателя в ЦФО связаны с наибольшей
- водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации
223,7%
отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
численностью населения, по сравнению с другими
федеральными округами.
- строительство
3,2%
2480,5
ЦФО
2788,3
ПФО
- обеспечение электрической энергией, газом и паром;
4,8%
кондиционирование воздуха
3582,0
13538,5
ЮФО
Окончательное удаление отходов в целом по Российской
СФО
72,5%
Федерации**
4896,9
СЗФО
Окончательное удаление отходов по видам экономической
УФО
деятельности:
4643,9
ДВФО
8265,4
- добыча полезных ископаемых
72,9%
5672,0
СКФО
- обрабатывающие производства
48,4%
Рисунок 11.12 - Распределение объема
I4
образования ТКО в разрезе федеральных округов
Российской Федерации в 2022 г., тыс. т
- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
86,1%
Источник: данные Росприроднадзора (с округлением)
- водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации
1001,4%
отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
11.3.2. Обработка
- строительство
15,9%
Общее
количество
обработанных
ТКО
в Российской Федерации в
2022 г. составило
- обеспечение электрической энергией, газом и паром;
22404,9 тыс. т (48,8% от общей массы образованных
25,9%
кондиционирование воздуха
ТКО), что на 0,4% меньше, чем в 2021 г. Лидирующим
по обработке ТКО стал ЦФО, где в 2022 г. было
Источник: расчет по данным Росприроднадзора
обработано
45,9% от общероссийского объема
Примечания:
* - с I по IV класс опасности, использованы данные о накоплении отходов на конец
обработки ТКО (рисунок 11.13). Высокие значения
отчетного года
показателя в ЦФО связаны с наибольшей,
** - отношение объема окончательно удаляемых отходов к общему объему
по сравнению с другими федеральными округами,
образующихся отходов в стране в целом, а также по видам экономической
деятельности, удаляемых путем: утилизации, обезвреживания, захоронения
численностью населения.
219
Отходы производства и потребления
401,3
29,5
ДВФО
65,2
831,6
ЦФО
0,4
1173,0
СФО
224,4
ПФО
1064,4
1534,6
ЦФО
1995,6
ЮФО
9,3
ПФО
329,0
2162,6
10293,3
СЗФО
1,8
СЗФО
128,6
УФО
21,6
ЮФО
2001,9
СФО
86,3
0,0
СКФО
СКФО
155,9
12,6
УФО
4006,5
ДВФО
27,4
Обезвреживание
Утилизация
Рисунок 11.13 - Распределение объема обработки
Рисунок 11.14 - Динамика утилизации
ТКО в разрезе федеральных округов Российской
и обезвреживания ТКО по федеральным округам
Федерации в 2022 г., тыс. т
Российской Федерации в 2022 г., тыс. т
Источник: данные Росприроднадзора (с округлением)
Источник: данные Росприроднадзора (с округлением)
11.3.3. Обезвреживание и утилизация
11.3.4. Захоронение
Общее
количество
обезвреженных
ТКО
Общая масса ТКО, захороненных в
2022 г.,
в Российской Федерации в
2022 г. составило
составила 36807,5 тыс. т, из которых наибольшая
1139,5 тыс. т (2,4% от общей массы образованных
часть пришлась на ЦФО (8374,6 тыс. т или 22,8%
ТКО). Общее количество утилизированных ТКО
от совокупной массы захороненных ТКО).
в Российской Федерации в
2022 г. составило
В таблице 11.4 представлена динамика основных
3012,3 тыс. т (6,6% от общей массы образованных
показателей,
характеризующих
образование
ТКО), что на 3,6% меньше, чем в 2021 г. Структура
и управление ТКО в субъектах Российской
обезвреживания и утилизации ТКО по федеральным
Федерации в 2021-2022 гг.
округам Российской Федерации представлена
на рисунке 11.14.
Таблица 11.4 - Динамика показателей, характеризующих образование и управление ТКО в субъектах
Российской Федерации в 2021-2022 гг., т
Обез-
Захо-
Образование
Обработка
Утилизация
врежи-
роне-
Субъект
вание
ние
2022
2022
2022
2021
2022
2021
2022
2021
2022
2022
2022
к 2021, %
к 2021, %
к 2021, %
Дальневосточный федеральный округ
Приморский край
676403
571360
-15,5%
151379
174979
15,6%
8236
11077
34,5%
0
523395
Амурская обл.
468591
495750
5,8%
4339
5846
34,7%
678
1036
52,8%
0
322723
Хабаровский край
395517
404443
2,3%
65243
76305
17,0%
18105
24552
35,6%
22857
334743
Забайкальский край
559414
366027
-34,6%
39
0
-
3
0
-100,0%
0
365990
Республика Саха (Якутия)
336256
375224
11,6%
0
0
-
0
0
-
0
372936
Сахалинская обл.
222631
202294
-9,1%
4080
40838
900,9%
55
197
258,2%
0
184625
Камчатский край
147479
114873
-22,1%
123576
87863
-28,9%
0
28391
-
137
77191
Республика Бурятия
126437
113071
-10,6%
12565
8064
-35,8
0
0
-
0
113038
Магаданская обл.
93117
75344
-19,1%
0
2
-
15
0
-100,0%
0
68696
Еврейская автономная обл.
72040
43020
-40,3%
0
0
-
0
0
-
0
2810
Чукотский АО
26099
26910
3,1%
5562
7404
33,1%
29
44
51,7%
6464
9813
Приволжский федеральный округ
Самарская обл.
1295811
1160982
-10,4%
458156
502001
9,6%
38225
36623
-4,2%
0
1124348
Республика Татарстан
1544976
1295818
-16,1%
413218
330677
-20,0%
130416
80688
-38,1%
0
1173188
Республика Башкортостан
1121972
1146573
2,2%
588710
563065
-4,4%
30574
25637
-16,1%
0
1066478
Нижегородская обл.
929765
943144
1,4%
849672
898218
5,7%
50970
49306
-3,3%
0
725264
Пермский край
606207
564067
-7,0%
74574
100482
34,7%
15890
16414
3,3%
0
546512
Оренбургская обл.
539658
532342
-1,4%
322881
331911
2,8%
14043
8410
-40,1%
0
525807
Саратовская обл.
587640
563939
-4,0%
485546
488741
0,7%
15153
16518
9,0%
0
500522
Пензенская обл.
696445
378916
-45,6%
198586
57622
-71,0%
4153
6388
53,8%
0
372196
Ульяновская обл.
417294
392116
-6,0%
258661
262520
1,5%
104376
105923
1,5%
9312
277788
Удмуртская Республика
351535
342662
-2,5%
193557
225265
16,4%
3398
3728
9,7%
0
338782
Кировская обл.
285521
274841
-3,7%
0
0
-
0
0
-
0
272888
Чувашская Республика
273040
274499
0,5%
141301
163486
15,7%
6368
6336
-0,5%
0
249447
Республика Мордовия
231068
256202
10,9%
2580
39443
1428,8%
484
874
80,6%
0
254038
220
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Обез-
Захо-
Образование
Обработка
Утилизация
врежи-
роне-
Субъект
вание
ние
2022
2022
2022
2021
2022
2021
2022
2021
2022
2022
2022
к 2021, %
к 2021, %
к 2021, %
Республика Марий Эл
141411
139291
-1,5%
39906
43102
8,0%
854
349
-59,1%
0
135118
Северо-Западный федеральный округ
Ленинградская обл.
2007402
1824463
-9,1%
522870
1019648
95,0%
170472
29013
-83,0%
0
1158860
Калининградская обл.
454148
445458
-1,9%
35256
28790
-18,3%
1432
926
-35,3%
0
444487
Вологодская обл.
339507
298155
-12,2%
182072
177285
-2,6%
3210
5740
78,8%
27
227161
Архангельская обл.
258922
281539
8,7%
0
27728
-
0
2150
-
0
265192
Республика Коми
214285
200505
-6,4%
0
0
-
1
0
-100,0%
0
198113
Псковская обл.
243147
220044
-9,5%
97382
85759
-11,9%
275
16631
5947,6%
0
117966
Мурманская обл.
234263
196100
-16,3%
158829
162423
2,3%
65178
32875
-49,6%
1
143538
г. Санкт-Петербург
336301
1568186
366,3%
323419
871176
169,4%
116218
12454
-89,3%
0
1329420
Республика Карелия
181668
178920
-1,5%
0
0
-
0
0
-
0
178920
Новгородская обл.
335627
267924
-20,2%
119714
110022
-8,1%
10
32518
325080,0%
0
141814
Ненецкий АО
12204
11621
-4,8%
1755
1857
5,8%
1
0
-100,0%
1764
0
Северо-Кавказский федеральный округ
Ставропольский край
649759
794347
22,3%
557810
587096
5,3%
156751
139290
-11,1%
0
406321
Чеченская Республика
367140
387343
5,5%
0
0
-
0
0
-
0
387343
Республика Северная Осетия - Алания
193051
186327
-3,5%
4662
11172
139,6%
375
200
-46,7%
0
29032
Кабардино-Балкарская Республика
287635
304715
5,9%
145934
107370
-26,4%
9833
14075
43,1%
0
290552
Карачаево-Черкесская Республика
155408
119856
-22,9%
127938
103585
-19,0%
9069
20775
129,1%
0
49743
Республика Ингушетия
33940
64860
91,1%
7420
22462
202,7%
0
276
-
0
64584
Республика Дагестан
779502
623021
-20,1%
0
0
-
0
0
-
0
623021
Сибирский федеральный округ
Новосибирская обл.
819223
830374
1,4%
89479
90169
0,8%
2945
2208
-25,0%
0
814285
Красноярский край
869417
748111
-14,0%
351233
301278
-14,2%
80861
18021
-77,7%
0
744305
Омская обл.
828074
753254
-9,0%
353713
347241
-1,8%
11621
12789
10,1%
0
728878
Кемеровская обл.
674914
680380
0,8%
254876
252723
-0,8%
2462
191153
7664,1%
35
424302
Иркутская обл.
686625
681779
-0,7%
1935
152635
7788,1%
57
210
268,4%
404
670429
Алтайский край
483803
490161
1,3%
0
7011
-
0
0
-
0
467047
Томская обл.
304979
263655
-13,5%
23842
21929
-8,0%
0
0
-
0
262393
Республика Хакасия
118796
88010
-25,9%
0
0
-
0
27
-
0
87982
Республика Алтай
65231
53626
-17,8%
0
0
-
0
0
-
0
53626
Республика Тыва
84646
54561
-35,5%
0
0
-
4
0
-100,0%
0
54561
Уральский федеральный округ
Свердловская обл.
1459524
1472700
0,9%
141149
249455
76,7%
8153
107
-98,7%
0
1365091
Челябинская обл.
920289
793162
-13,8%
563285
545303
-3,2%
3663
4975
35,8%
7647
697162
ХМАО
470717
440271
-6,5%
91821
90369
-1,6%
3460
3846
11,2%
224
432631
Тюменская обл.
466076
476067
2,1%
313871
476067
51,7%
16022
18094
12,9%
0
456881
ЯНАО
202066
230715
14,2%
61677
76716
24,4%
1147
1236
7,8%
4691
220836
Курганская обл.
166495
169113
1,6%
95669
96731
1,1%
4675
1260
-73,0%
0
161244
Центральный федеральный округ
Московская обл.
5304453
5384279
1,5%
4804292
4772242
-0,7%
1080865
1791385
65,7%
606097
2642178
г. Москва
5193500
3739632
-28,0%
4379002
3739632
-14,6%
870020
235222
-73,0%
355512
505208
Тульская обл.
713817
572226
-19,8%
93499
118097
26,3%
48248
25375
-47,4%
0
544632
Воронежская обл.
970061
979182
0,9%
494006
515654
4,4%
204
28452
13847,1%
0
929919
Рязанская обл.
507029
506516
-0,1%
410354
414922
1,1%
0
0
-
0
91588
Белгородская обл.
553019
397918
-28,0%
153671
0
-100,0%
0
0
-
91771
306417
Ярославская обл.
383910
362358
-5,6%
212081
227721
7,4%
0
150
-
0
32408
Тверская обл.
367234
409554
11,5%
412009
371580
-9,8%
3917
3616
-7,7%
0
107241
Калужская обл.
378518
464550
22,7%
376386
385049
2,3%
13377
3680
-72,5%
0
557777
Брянская обл.
397739
345142
-13,2%
178251
138164
-22,5%
8507
7558
-11,2%
11004
334696
Липецкая обл.
344169
332340
-3,4%
164086
179778
9,6%
16391
12154
-25,8%
0
317285
Тамбовская обл.
359031
244834
-31,8%
211218
244834
15,9%
8129
8262
1,6%
0
205511
221
Отходы производства и потребления
Обез-
Захо-
Образование
Обработка
Утилизация
врежи-
роне-
Субъект
вание
ние
2022
2022
2022
2021
2022
2021
2022
2021
2022
2022
2022
к 2021, %
к 2021, %
к 2021, %
Смоленская обл.
264111
275517
4,3%
130723
157248
20,3%
2696
4816
78,6%
0
269337
Ивановская обл.
237497
250301
5,4%
142969
170841
19,5%
0
32193
-
0
218108
Орловская обл.
214466
171520
-20,0%
202143
171031
-15,4%
0
1040
-
0
132539
Курская обл.
246421
254340
3,2%
93308
97781
4,8%
0
0
-
0
249100
Владимирская обл.
430041
486871
13,2%
52702
178232
238,2%
1317
3970
201,4%
0
467739
Костромская обл.
192485
185421
-3,7%
179676
172635
-3,9%
14298
14714
2,9%
0
170706
Южный федеральный округ
Ростовская обл.
1533546
1468151
-4,3%
937578
661187
-29,5%
122437
42529
-65,3%
104
1607522
Краснодарский край
1828607
1898272
3,8%
553732
425295
-23,2%
14311
25013
74,8%
0
1737895
Республика Крым
971046
917072
-5,6%
11411
2702
-76,3%
0
40
-
0
915184
Волгоградская обл.
591292
544444
-7,9%
353808
390698
10,4%
9439
4019
-57,4%
0
528296
Астраханская обл.
233513
242870
4,0%
69804
137362
96,8%
3932
7613
93,6%
21456
279824
г. Севастополь
191592
225593
17,7%
0
44489
-
0
1290
-
0
224303
Республика Адыгея
149217
290567
94,7%
0
256572
-
0
14500
-
0
147781
Республика Калмыкия
95135
84983
-10,7%
86481
83643
-3,3%
0
4929
-
0
78713
Источник: данные Росприроднадзора
17195
11.4. Мероприятия по снижению
15220
13731
13308
12732
10942
11003
негативного воздействия
10084
7485
7684
8423
на окружающую среду отходов
производства и потребления
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
В 2022 г. инвестиции на обращение с отходами
На охрану окружающей среды от вредного воздействия отходов производства и потребления
На обращение с отходами
составили 17194,9 млн руб., составив 5,6% от всех
инвестиций в основной капитал, направленных
Рисунок 11.16 - Динамика инвестиций в основной
на охрану окружающей среды и рациональное
капитал, направленных на охрану окружающей
использование природных ресурсов. Наибольший
среды от вредного воздействия отходов
объем инвестиций был зафиксирован в УФО
производства и потребления в Российской
и составил 5098,8 млн руб. (рисунки 11.15-11.16).
Федерации (2013-2021 гг.) и на обращение
с отходами (2021-2022 гг.), млн руб.
ДВФО
1039,2
82,0
Источник: данные Росстата
3820,2
СФО
138,2
769,8
ЦФО
421,8
В
2022 г. наблюдался рост затрат на охрану
ПФО
1881,1
окружающей среды в сфере обращения с отходами
15,9
3676,9
производства и потребления. Показатель достиг
СЗФО
77,8
значения 160287,0 млн руб. По сравнению с 2021 г.,
ЮФО
172,2
0,2
текущие (эксплуатационные) затраты увеличились
СКФО
736,7
на 24,3%, а затраты на капитальный ремонт фондов -
5098,8
на 25,0% (таблица 11.5).
УФО
3248,0
Инвестиции в основной капитал, направленные на обращение с отходами
Таблица 11.5 - Динамика затрат на охрану
Инвестиции в основной капитал, направленные на установки (производства) для утиилизации и переработки
отходов производства*
окружающей среды, связанных с обращением
Рисунок 11.15 - Инвестиции в основной капитал,
с отходами производства и потребления,
направленные на обращение с отходами
в Российской Федерации, 2013-2022 гг.
и установки (производства) для утилизации
Объем затрат по годам, млн руб.
и переработки отходов производства
Вид затрат
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
и потребления в разрезе федеральных округов
Текущие
Российской Федерации в 2022 г., млн руб.
(эксплуатационные)
50402
55702
60256
63580
70041
79885
102396
113873
128918
160287
затраты
Источник: данные Росстата
Затраты на капитальный
Примечание: * - исключая мусороперерабатывающие, мусоросжигательные
ремонт фондов в рамках
2408
4320
2587
2635
4357
2775
3030
4391
3312
4140
заводы, предприятия и полигоны по утилизации, обезвреживанию и захоронению
обращения с отходами
токсичных промышленных, бытовых и проч. отходов
Источник: данные Росстата
В
2022 г. введены в действие
10 установок
отходов составило
325 ед. с максимальным
по утилизации и переработке отходов производства
значением в 2018 г. (93 установки).
общей мощностью 10,3 тыс. т/год и 12 предприятий
В целях создания эффективной системы
и полигонов по утилизации, обезврежива-
обращения с ТКО и снижения полигонного
нию
и
захоронению
отходов
мощностью
захоронения в рамках национального проекта
51337,5 тыс. т/год. За период 2013-2022 гг. количество
«Экология» реализуется ФП «Комплексная система
введенных в действие установок по утилизации
обращения с ТКО» (раздел 17.3, таблица 17.2).
222
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Реализация ФП «Комплексная система обращения
выделенных в результате раздельного накопления
с ТКО» направлена на достижение показателя
и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе
национальной цели «Комфортная и безопасная среда
образованных ТКО»
- за
2022
г. фактические
для жизни»: «Создание устойчивой системы
значения указанных показателей по Российской
обращения с твердыми коммунальными отходами,
Федерации составили 49,9% и 11,9% соответственно.
обеспечивающей сортировку отходов в объеме
Подробная
информация о реализации ФП
100 процентов и снижение объемов отходов,
«Комплексная
система обращения с ТКО»
направляемых на полигоны в 2 раза» (определена
представлена в разделе 17.3.
Указом
Президента
Российской
Федерации
По состоянию на конец 2021 г. на территории
от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития
Российской
Федерации
зафиксировано
Российской Федерации на период до 2030 года»).
15513
несанкционированных свалок отходов.
Начиная с
2021 г. сведения о реализации
В
2022 г. выявлено
16359 и ликвидировано
ФП «Комплексная система обращения с ТКО»,
19077
несанкционированных свалок отходов.
характеризующие состояние отрасли в сфере
По состоянию на конец
2022
г. количество
обращения с ТКО на территории Российской
несанкционированных
свалок
отходов
Федерации,
формируются
Министерством
на территории Российской Федерации составляет
природных ресурсов и экологии Российской
12795.
Федерации.
Начиная с отчетного периода
2020
г.,
Решение задачи построения комплексной
в соответствии с пунктом 57.7 ФПСР «Количество
системы обращения с ТКО основывается на создании
несанкционированных
свалок
отходов»,
инфраструктуры обращения с отходами, в этой связи
утвержденного
распоряжением
Правительства
ФП «Комплексная система обращения с ТКО»
Российской Федерации от
06.05.2008
№ 671-р,
определены целевые результаты по вводу
Росприроднадзор
формирует
официальную
в
промышленную
эксплуатацию
объектов
статистическую информацию по показателю
по обработке (сортировке), утилизации ТКО, а также
«Количество несанкционированных свалок отходов»,
по модернизации и созданию высокотехнологичных
при этом Методология расчета показателя
полигонов,
минимизирующих
негативное
«Количество несанкционированных свалок отходов»,
воздействие ТКО на окружающую среду.
разработанная Министерством природных ресурсов
По данным ППК «РЭО» в 2022 г. в субъектах
и экологии Российской Федерации и утвержденная
Российской Федерации введено в эксплуатацию
приказом Росприроднадзора от
02.02.2021
№ 31,
36 объектов мощностью 3,33 млн т по обработке
предполагает учет количественных показателей
(сортировке) ТКО, 0,66 млн т - по утилизации ТКО,
в отношении несанкционированных свалок отходов
по размещению - 0,13 млн т.
на территории субъектов Российской Федерации
Реализация
мероприятий
по
созданию
без выделения в их числе свалок в границах городов.
инфраструктуры позволила обеспечить достижение
Производственно-технические
комплексы
показателей ФП «Комплексная система обращения
по обработке, утилизации и обезвреживанию
с ТКО» «Доля ТКО, направленных на обработку
отходов I и II классов опасности в
2022 г.
(сортировку), в общей массе образованных ТКО»,
Госкорпорацией
«Росатом»
в
эксплуатацию
«Доля направленных на утилизацию отходов,
не вводились.
Таблица 11.6 - Основные показатели в области организации обращения с отходами производства
и потребления, в Российской Федерации, 2013-2022 гг.
Наименование показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Количество установок по утилизации и переработке отходов производства
34
28
25
24
29
93
26
21
35
10
(исключая мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы и др.), ед.
Мощность установок по утилизации и переработке отходов производства (исключая
1192,5
2122,9
499,5
28,4
1628,7
475,7
833,0
3904,2
356,5
10,3
мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы и др.), тыс. т/год
Количество предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию
37
40
21
31
15
12
13
7
13
12
и захоронению токсичных промышленных, бытовых и иных отходов, ед.
Мощность предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию
3140,0
3320,0
3855,1
1499,7
820,9
516,7
35825,2
565,7
6814,1
51337,5
и захоронению токсичных промышленных, бытовых и иных отходов, тыс. т/год
Источник: данные Росстата
223
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
12.1. Состояние окружающей
рассматривать
как
стратегический
резерв
среды АЗРФ
для укрепления минерально-сырьевой безопасности
Российской Федерации.
Арктика играет особую роль в системе
Одна
из
важнейших задач социально-
обеспечения
стратегических
национальных
экономического развития страны
- обеспечение
интересов Российской Федерации в области
экологической
защищенности
территорий,
экономики, транспорта, охраны окружающей среды,
входящих в АЗРФ. Концепция освоения Арктики
инноваций, обороны и геополитики. АЗРФ обладает
определяется Основами государственной политики
уникальным
ресурсным
потенциалом,
Российской Федерации в Арктике на период
позволяющим обеспечить динамичное развитие
до
2035 года (утверждены Указом Президента
как самой Арктики, так и страны в целом,
Российской Федерации от
05.03.2020
№ 164)
при условии формирования специальной системы
в пределах сухопутных
территорий АЗРФ,
государственного
регулирования.
Добываемые
определенных Указом Президента Российской
в Арктике полезные ископаемые, их разведанные
Федерации от
02.05.2014
№ 296 «О сухопутных
запасы и прогнозные ресурсы составляют основную
территориях АЗРФ» с изменениями и дополнениями.
часть минерально-сырьевой базы Российской
Границы
территории
АЗРФ
обозначены
Федерации, а шельф арктических морей можно
на рисунке 12.1.
Рисунок 12.1 - Арктическая зона Российской Федерации
Источник: данные Росгидромета
Примечания:
1 - Мурманская обл.; 2 - Республика Карелия (в составе Беломорского, Лоухского, Калевальского, Кемского, Сегежского муниципальных районов, Костомукшского г.о.).;
3 - Архангельская обл. (в составе Лешуконского, Мезенского, Онежского, Пинежского и Приморского муниципальных районов, территории муниципальных образований
«город Архангельск», «город Новодвинск», «Северодвинск», «Новая Земля»).; 4 - Ненецкий АО.; 5 - ЯНАО.; 6 - Республика Коми (в составе Усть-Цилемского муниципального
района, муниципальных образований городских округов «Воркута», «Инта», «Усинск»).; 7 - Красноярский край (в состав сухопутной территории АЗРФ входят сельские
поселения Эвенкийского муниципального района).; 8 - Республика Саха (Якутия) (в составе Абыйского, Аллаиховского, Анабарского (Долгано-эвенкийского), Булунского,
Верхнеколымского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Нижнеколымского, Оленекского, Среднеколымского, Усть-Янского и Эвено-Бытантайского улусов (районов).;
9 - Чукотский АО.; 10 - Земли и о-ва в Северном Ледовитом океане
Континентальная часть АЗРФ располагается
ность АЗРФ обуславливает большую ландшафтную,
преимущественно в арктическом и субарктическом
регионально-климатическую, почвенную и расти-
климатических поясах от западной границы
тельную вариации. Основная часть территории
Российской Федерации с Норвегией и Финляндией
занята
тундрами
с
большой
степенью
на севере Мурманской обл. - 28,42º в.д. и до мыса
заболоченности, отличается наличием малых рек
Дежнева на востоке - 169,69º з.д., с крайней северной
и озер. Большая часть почв торфяно-оглеенные
материковой точкой на мысе Челюскин - 77,69º с.ш.,
с переходами в лесотундре к процессам
104,09º в.д. В некоторых субъектах (часть
оподзоливания.
Мурманской обл., Красноярского края и Республики
Основными
источниками
загрязнения
Карелия) территория АЗРФ относится к умеренному
окружающей среды АЗРФ являются предприятия
климатическому поясу. Значительная протяжен-
газо- и нефтедобывающей промышленности,
225
Арктическая зона Российской Федерации
по добыче и переработке полезных ископаемых,
АЗРФ должно отвечать строгим природоохранным
крупнейшие предприятия черной и цветной
требованиям, т.к. большая часть территорий,
металлургии, предприятия топливно-энергети-
входящих в российскую Арктику, уязвима
ческого комплекса, химической промышленности,
для
побочных
продуктов
антропогенной
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной
деятельности.
промышленности, а также автомобильный, ж/д
и морской транспорт. Источники загрязнения
12.1.1. Климат
окружающей среды АЗРФ расположены локально
и на большом удалении друг от друга.
Причиной
значительного
разнообразия
Большая
часть
актуальных
показателей
климатических и погодных режимов является
экологической обстановки в АЗРФ находится
широкая географическая протяженность АЗРФ.
в пределах нормы и не имеет тенденции
Территории, входящие в АЗРФ, располагаются сразу
к изменению в негативную сторону. Однако
в трех климатических поясах: умеренный,
не до конца используемый ресурсный потенциал
субарктический и арктический, оказывая сильное
региона создает риск нанесения ущерба арктической
влияние
на
природное
и
экологическое
экосистеме. Дальнейшее экономическое освоение многообразие флоры и фауны (рисунок 12.2).
Рисунок 12.2 - Климатические пояса АЗРФ
Источник: данные МГУ имени М.В.Ломоносова
Данные о годовых и сезонных региональных
и Сибирскому (+1,91ºС) секторам - среди 3-х самых
аномалиях температуры воздуха за
2022 г.
крупных, а по Восточному сектору осредненная
представлены в таблице 12.1. В 2022 г. температуры
аномалия составила 0,99ºС. Наиболее теплые условия
в АЗРФ были выше нормы базового периода
наблюдались всюду в Европейском и Сибирском
1991-2020 гг. на 1,53ºС. Температуры выше нормы
секторах. Географическое распределение аномалий
наблюдались всюду в АЗРФ. Осредненные аномалии
представлено на рисунке 12.3.
температуры
по
Европейскому
(+1,71ºС)
226
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Таблица 12.1 - Аномалии температуры воздуха
в 2022 г. в секторах АЗРФ в среднем за год
(январь-декабрь) и за сезоны, ºC
Год
Зима
Весна
Лето
Осень
Сектор
ΔT1
R²
ΔT
R
ΔT
R
ΔT
R
ΔT
R
Европейский
1,71
3
0,86
24
0,67
19
2,55
2
1,58
7
Сибирский
1,91
3
2,46
14
2,02
9
0,86
7
1,06
14
Восточный
0,99
8
0,24
33
2,41
5
-0,23
23
-0,72
26
АЗРФ
1,53
5
1,26
15
1,79
6
0,91
3
0,56
16
Источник: данные Росгидромета
Примечания:
1 - ΔT, °C - отклонения от средних за 1991-2020 гг.; 2 - R - ранг в ряду убывающих
температур за 1936-2022 гг.
Рисунок 12.4 - Временные ряды аномалий
среднегодовой температуры воздуха в АЗРФ
и ее секторах, 1936-2022 гг., ºC
Источник: данные Росгидромета
Примечания: b, °С/10 лет - коэффициент линейного тренда; D, % - вклад тренда
в дисперсию
Рисунок 12.3 - Годовые и сезонные аномалии*
Рисунок 12.5 - Сезонные аномалии температуры
температуры воздуха за 2022 г., ºC
Источник: данные Росгидромета
воздуха в АЗРФ, 1936-2022 гг., ºC
Примечание: * - Аномалии относительно норм периода 1991-2020 гг., желтыми
Источник: данные Росгидромета
кружками показаны аномалии выше 95-го процентиля
Примечания: b, °С/10 лет - коэффициент линейного тренда; D, % - вклад тренда
в дисперсию
Временные ряды среднегодовых аномалий
температуры воздуха для Арктики и ее секторов,
Рост среднегодовой температуры наблюдается
а также их линейные тренды за весь период с 1936 г.
в АЗРФ и всех ее секторах с середины 1970-х - начала
и
11-летние скользящие средние представлены
1980-х гг. и резко ускоряется в 21 веке. Максимальное
на рисунке 12.4, сезонных (для АЗРФ в целом) -
потепление за 1976-2022 гг. происходит в Восточном
на рисунке 12.5.
секторе
(0,80ºС/10 лет) и Сибирском секторе
(0,74ºС/10 лет), а также в целом по АЗРФ
(0,70ºС/10 лет). Все региональные тренды значимы
на уровне 1%.
Из сезонов в целом по АЗРФ самое быстрое
потепление отмечалось весной (0,94ºС/10 лет). Во все
сезоны, кроме лета, отмечается ускорение
потепления в 21 веке. Зимой и в переходные сезоны
наблюдается небольшое похолодание в середине
рассматриваемого
периода.
Осенью
почти
скачкообразный
рост
наблюдался
между
1995 и 2005 гг., после чего рост заметно замедлился.
227
Арктическая зона Российской Федерации
Коэффициент корреляции между снижением
Оценка многолетних изменений количества
приповерхностной температуры воздуха летом
осадков в АЗРФ проводится по тем же
и увеличением площади морского льда в сентябре
климатическим районам, что и для температуры
за 1980-2022 гг. в морях Северного морского пути
воздуха. Данные о годовых и сезонных суммах
составил -0,87, что указывает на высокую степень
осадков в секторах АЗРФ в 2022 г. представлены
в таблице 12.2.
взаимосвязи. В связи с возрастающим вниманием
к изменениям климата на акваториях Северного
Ледовитого океана, через которые проходят трассы
Таблица 12.2 - Характеристики годовых (январь-
Северного морского пути, на рисунке
12.7
декабрь) и сезонных осадков в секторах АЗРФ
представлена
динамика
приповерхностных
в 2022 г., в % от нормы 1991-2020 гг.
температур воздуха летом и площади морского льда
Год
Зима
Весна
Лето
Осень
в сентябре применительно к морям Северного
Сектор
RR1
R²
RR
R
RR
R
RR
R
RR
R
морского пути за период 1980-2022 гг.
Европейский
98
38-42
107
17-20
73
75-76
107
25-27
100
38-41
Сибирский
98
34-40
100
27-29
108
14-15
96
55-57
95
53-54
Восточный
113
36
111
40-43
85
62-63
117
29-33
125
17
АЗРФ
101
35-42
104
31
95
37-40
103
45-47
102
39-42
Источник: данные Росгидромета
Примечания:
1 - RR - количество осадков в % от нормы за 1961-1990 гг.; 2 - R - ранги приведены
для рядов с 1936 г.
В целом в 2022 г. по АЗРФ выпал 101% нормы
осадков. В Европейском и Сибирском секторах
осадки также были близки к норме по
98%
соответственно; больше всего осадков (113% нормы)
выпало в Восточном секторе. Больше всего осадков
Рисунок 12.7 - Приповерхностная температура
зимой выпало в Европейском секторе, весной
-
воздуха в морях Северного морского пути летом
в Сибирском, летом и осенью - в Восточном.
и площадь морского льда в сентябре, 1980-2022 гг.
Превышение годовых осадков над нормой
Источник: данные Росгидромета
наблюдалось на юге Чукотского АО и на юге и юго-
Примечание: R - коэффициент корреляции между температурой и площадью
востоке Сибирского сектора (как часть общей зоны
избыточного увлажнения в Средней Сибири,
Потепление
в
Арктике
сопровождается
сложившейся в основном летом). В Европейском
сокращением площади морского льда. Площадь,
секторе практически всюду (кроме западной части
занятая морским льдом на акватории морей в конце
Кольского п-ва) наблюдался дефицит осадков.
летнего сезона, в сентябре, быстро сокращалась
В Сибирском секторе дефицит осадков наблюдался
с 1996 г. и за 10 лет к 2005 г. уменьшилась более, чем
вокруг Обской губы и на Таймыре.
в
3 раза
- с
1892 тыс. км2 до
234 тыс. км2.
Особый интерес представляют изменения
В
последующие годы площадь льда колебалась
температуры воздуха над областью морской
вблизи этого уровня с минимальным значением в
Арктики,
т.к.
потепление
сопровождается
26,3
тыс. км2 в
2016
г.,
превысившим
сокращением площади морского льда. Сокращение
предшествующий минимум 2012 г. (37 тыс. км2).
сентябрьской площади льда находится в тесной
Зимой сокращение ледовитости, в отличие
взаимосвязи с ростом летней температуры воздуха
от изменения температуры воздуха, меньше, чем
в морской Арктике с коэффициентом корреляции
летом. Сокращение от максимума
1982
г.
между ними, равным -0,93 за 1980-2022 гг. В 2022 г.
до минимума 2016 г. зимой составило 9%, а летом -
летняя температура воздуха в морской Арктике
от максимума 1980 г. до минимума 2012 г. - 54%.
понизилась на 0,7°С относительно 2020 г., а площадь,
При этом летнее сокращение тесно связано с ростом
занятая льдом в сентябре, выросла на
26%
летней
температуры
воздуха
(коэффициент
(рисунок 12.6).
корреляции 0,93).
12.1.2. Атмосферный воздух
Активная антропогенная деятельность является
одной из главных причин серьезных экологических
проблем, препятствующих дальнейшему развитию
региона. Наблюдения за содержанием в атмосферном
воздухе ПГ проводятся на регулярной основе
посредством
3 арктических станций наблюдения
за ПГ, которые располагаются в селах Териберка
и Новый Порт, и пгт. Тикси (таблица 12.3). Станции
Териберка и Тикси расположены в условиях, близких
к фоновым, а ст. Новый Порт находится в районе
крупномасштабных антропогенных источников
Рисунок 12.6 - Приповерхностная температура
парниковых газов.
воздуха в морской Арктике летом и площадь
морского льда в сентябре, 1980-2022 гг.
Источник: данные Росгидромета
Примечание: R - коэффициент корреляции между температурой и площадью -
между отклонениями от тренда
228
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Таблица 12.3 - Станции наблюдений за ПГ
рекордным для всего периода наблюдений с начала
80-х гг. прошлого столетия. Поступление метана
Станция
Широта
Долгота
Высота над
Период
Программа
у. м., м
наблюдений
наблюдений
в атмосферу происходит как от антропо-генных, так
Териберка
69,20º с.ш.
35,10º в.д.
40
1988-2022
СО₂, СН₄ с 1996 г.
и природных источников, при этом возрастание
Новый Порт
67,68º с.ш.
72,88º в.д.
11
2002-2022
СО₂, СН₄
природной
эмиссии
может
быть
вызвано
Тикси
71,58º с.ш.
128,92º в.д.
30
2011-2022
СО₂, СН₄
потеплением климата.
Источник: данные Росгидромета
Другой важной характеристикой атмосферы
на территориях, входящих в АЗРФ, является
Результаты мониторинга ПГ на российских
состояние озонового слоя и значение ОСО в воздухе.
арктических станциях показали, что увеличение
По результатам многолетнего мониторинга
концентрации как СО2, так и СН4 продолжается.
состояния озонового слоя были рассчитаны
Среднегодовые значения и межгодовой рост
климатические нормы для каждой станции
для станций Териберка и Тикси приведены
арктического региона, а также для восточной
в таблице 12.4.
и западной его частей, за которые приняты средние
многолетние значения ОСО за период 1991-2020 гг.
Ежемесячные и среднегодовые значения ОСО
Таблица 12.4 - Среднегодовые значения
в 2022 г. над восточной и западной Арктикой, новые
и межгодовой рост (Δ) концентрации СН₄ и СО₂
30-летние нормы и средние квадратичные
Териберка
Тикси
отклонения для каждого региона, а также
Год
СН₄,
ΔСН₄,
СО₂,
ΔСО₂,
СН₄,
ΔСН₄,
СО₂,
ΔСО₂,
млрд¯¹
млрд¯¹
млн¯¹
млн¯¹
млрд¯¹
млрд¯¹
млн¯¹
млн¯¹
отклонения значений ОСО от нормы приведены
2013
1907,8
-2,4
398,8
2,2
1915,1
4,9
399,1
3,0
в таблице 12.5.
2014
1913,5
5,7
400,7
1,9
1930,8
15,7
400,7
1,6
2015
1924,4
10,9
402,2
1,5
1940,1
9,3
403,2
2,5
2016
1946,7
22,3
405,7
3,4
1946,4
6,3
406,1
2,9
Таблица 12.5 - ОСО и нормы в западной
2017
1947,1
0,4
409,1
3,5
1956,7
10,3
408,7
2,6
и восточной частях арктического региона в 2022 г.
2018
1950,4
3,3
411,4
2,2
1960,4
3,7
411,3
2,6
Регионы
Месяцы (январь-декабрь)
2019
1961,8
11,4
414,1
2,7
1983,7
23,3
414,3
3,0
Арктики
Год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2020
1980,4
18,6
415,8
1,8
1993,6
9,9
416,5
2,2
Общее содержание озона в 2022 г., е.Д.1
2021
1999,1
18,7
418,5
2,6
2014,1
20,5
419,1
2,6
Восточный
-
355
358
419
391
345
300
289
313
313
-
-
338
2022
2019,1
20,0
421,4
3,0
2018,7
4,6
422,5
3,4
Западный
315
363
363
405
382
373
307
291
277
281
304
-
339
Источник: данные Росгидромета
Норма², е.Д. и стандартные отклонения, %
Восточный
-
408
417
424
400
350
315
299
294
292
296
-
365
-
49,5
41,8
36,4
20,2
13,5
12,5
9,7
15,1
18,4
23,2
-
23,2
328
362
385
394
382
351
322
307
288
273
270
-
334
Уровень концентрации СО2 в атмосфере северных
Западный
51,6
39,9
38,7
29,6
13,1
12,4
10,4
12,4
10,6
12,5
20,2
-
14,1
широт достиг в
2022 г. очередного максимума.
Источник: данные Росгидромета
Среднегодовые значения на фоновых станциях
Примечания:
Российской Федерации превысили
422 млн-1,
1 - 1 е.Д.=0,001 атм. см.; 2 - средние многолетние значения и стандартные
отклонения (нижняя строка) за 1991-2020 гг.
а максимальные за год концентрации, наблюдаемые
в зимние месяцы, приближаются к значению
430 млн-1. Уровень концентрации и амплитуда
В 2022 г. в западной части арктического региона
сезонного хода на российских станциях Териберка
среднегодовое значение составило
339
е.Д.,
и Тикси близки к данным ст. Барроу.
что достаточно близко к норме (Δ
=
-1%).
По данным фоновых станций Российской
Особенности
в
годовом
ходе
отклонений
Федерации темпы роста концентрации СО2
практически повторяют особенности, характерные
возрастают по сравнению с 2020 и 2021 г. Увеличение
для Севера ЕЧР и Западной Сибири. Значимые
концентрации за
2022 г. составило
3,0-3,4 млн-1
отрицательные отклонения наблюдались в марте
(таблица
12.4),
что
существенно
выше
(-7%) и июле-сентябре (-5%), положительные - в июне
среднеглобальной скорости роста за предыдущие
(+6,5%) и ноябре (+12,5%).
10 лет и 2021 г., составившей, согласно бюллетеню
В восточной части арктического региона
ВМО по ПГ №18 от 26.10.2022, 2,5 млн-1/год.
отклонения распределялись иначе. До сентября
Среднегодовые
концентрации
метана
значение ОСО в среднем было ниже нормы.
на российских Арктических станциях в
2022 г.
Максимальное
отрицательное
отклонение
достигли рекордных значений, приблизившись
наблюдалось в феврале-марте (-14%) и июле-августе
к 2020 млрд-1. Тенденция повышенного роста СН4
(-5%), а положительное
- в сентябре
(+6,5%).
начала проявляться с 2019 г., в котором на ст. Тикси
Среднегодовое значение ОСО составило
338 е.Д.,
регистрировались высокие значения концентрации
что существенно (на 3,2%) ниже нормы по региону.
в период максимума природной эмиссии (август-
Значительное влияние на восточный сектор Арктики
сентябрь). В
2020 г. значения СН4 на ст. Тикси
оказывал циркумполярный вихрь.
оставались высокими до конца года. Аналогичная
В 2022 г. в арктическом регионе большую часть
тенденция начала прослеживаться на ст. Териберка.
времени наблюдались пониженные значения ОСО,
В
2022 г. зафиксировано сильное увеличение
особенно в его полярной части.
концентрации
СН4
на
ст.
Териберка
(20 млрд-1/год) и снижение прироста на ст. Тикси,
12.1.3. Водные ресурсы
при этом уровень концентрации СН4 на этих двух
станциях сравнялся.
Важной отличительной чертой АЗРФ является
Тенденция
наращивания
скорости
роста
наличие водных ресурсов, представленных в виде
концентрации метана отмечается не только
обширных бассейнов крупнейших рек Российской
для станций Арктического побережья Российской
Федерации.
Водные
ресурсы
бассейнов
Федерации, но и в глобальном масштабе. Согласно
репрезентативных рек АЗРФ в 2022 г. в большинстве
Бюллетеню ВМО № 18 от 26.10.2022 в 2020-2021 гг.
случаев значительно отличались как от средних
прирост концентрации метана за год
(15 млрд-1
многолетних значений, так и от значений,
на ст. Тикси и 18 млрд-1 на ст. Териберка) явился
зафиксированных в 2021 г. (таблица 12.6).
229
Арктическая зона Российской Федерации
Таблица 12.6 - Ресурсы речного стока по речным
Эти реки не только входят в ресурсную базу
бассейнам в 2022 г.
региона, но и напрямую влияют на общую
экологическую обстановку, климат, состояние
Среднее
Отклонение
Речной
Площадь
многолетнее
Водные
от среднего
арктической флоры и фауны. В целом, наблюдения
бассейн
бассейна,
значение водных
ресурсы,
многолетнего
тыс. км2
ресурсов1, км3/год
км3/год
значения, %
показали сохранение стабильного состояния водных
Тулома
21,5
7,11
9,05
27,30
ресурсов АЗРФ.
Поной
15,5
5,31
6,07
14,30
Варзуга
9,8
3,06
3,95
29,10
Ковда
26,1
8,65
10,40
20,20
12.1.4. Геологическая среда
Кемь
27,7
8,17
8,83
8,10
Беломорско-
Территория АЗРФ включает в себя комплекс
27,1
8,42
8,87
5,30
Балтийский канал
массивных гидрогеологических структур в пределах
Северная Двина
357,0
101,00
94,50
-6,40
Арктического и Бореального климатических поясов.
Мезень
78,0
27,20
18,70
-31,30
Печора
322,0
129,00
127,00
-1,60
В состав Арктического пояса входят ПШЗ морей
Обь
2990,0
405,00
363,00
-10,40
Северного Ледовитого океана (Карское, Лаптевых
Енисей
2580,0
635,00
683,00
7,60
и
проч.)
и
субокеанические
бассейны
Хатанга
364,0
109,00
124,00
13,80
(Гиперборейский, Баренцев и проч.),
а также
Анабар
100,0
16,30
17,80
9,20
донные хребты (Ломоносова, Менделеева и проч.).
Оленек
219,0
34,40
52,80
53,50
Лена
2490,0
537,00
706,00
31,50
Бореальный пояс находится южнее и включает в себя
Яна
238,0
30,80
41,00
33,10
артезианские
области
Восточно-Европейской,
Индигирка
360,0
54,70
64,10
17,20
Восточно- и Западно-Сибирских территорий.
Колыма
647,0
131,00
124,00
-5,30
Особенностью
АЗРФ
является
широкое
Анадырь
191,0
59,70
53,70
-10,10
распространение
многолетнемерзлых
пород,
Источник: данные Росгидромета
характеризующихся большой мощностью, низкой
Примечание:
температурой и небольшим слоем сезонного
1 - Средние многолетние значения водных ресурсов рассчитаны относительно
норм за период 1936-1980 гг.
оттаивания (рисунок 12.8).
Рисунок 12.8 - Карта инженерно-геокриологического районирования АЗРФ
Источник: данные МГУ имени М.В.Ломоносова
Возникновение и развитие ЭГП в АЗРФ
по субъектам Российской Федерации, входящим
связаны с изменениями климата и техногенными
в состав АЗРФ.
факторами (воздействие горнодобывающей отрасли).
По состоянию на
01.01.2023 в пределах АЗРФ
Протяженность арктического побережья Российской
функционирует
50
пунктов государственной
Федерации составляет
22600
км, поэтому
опорной наблюдательной сети (далее
- ГОНС)
характеристика
развития
ЭГП
представлена мониторинга опасных ЭГП, в т.ч.
8 пунктов
230
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
на
территории
Республики
Коми,
3
-
десерпция,
термоэрозия,
морозобойное
Мурманской
обл.,
3
-
Ненецкого
АО,
растрескивание).
33 - ЯНАО, 3 - Чукотского АО.
В последние годы активное экономическое
На территории Республики Коми и ЯНАО
освоение региона оказывает значительное влияние
функционирует
2 геокриологических полигона:
на состояние геологической среды, вызывая
Воркутинский, включающий
8 пунктов ГОНС
стремительное
развитие
неблагоприятных
и Марре-Сале, включающий 29 пунктов ГОНС.
геологических процессов. Происходит разрушение
В Архангельской обл. широко распространены
и деградация многолетней мерзлоты, изменяются
овражная эрозия, оползневой процесс, осыпи,
теплофизические свойства пород, их несущей
карстовый процесс, криогенные процессы и эоловые
способности, активизируются оползневые процессы,
процессы (дефляция, аккумуляция).
проседание земной поверхности над разрабаты-
В ЯНАО комплекс современных ЭГП обширен
ваемыми залежами углеводородов и многое другое,
и
достаточно
специфичен:
гравитационно-
что, в свою очередь, создает опасность негативного
эрозионные процессы, криогенные процессы,
воздействия на объекты инфраструктуры.
процесс овражной эрозии, оползневой процесс,
суффозия,
карстовый
процесс,
подтопление
и эоловые процессы. Результаты наблюдений
12.1.5. Почвы и земельные ресурсы
на
геокриологическом полигоне Марре-Сале
неопровержимо свидетельствуют о серьезной вели-
Одним из факторов, определяющих состав
чине повышения температуры многолетнемерзлых
и состояние почвенного покрова АЗРФ, являются
пород, происходящей в последние десятилетия.
многолетнемерзлые породы и связанные с ними
На территории Красноярского края развит
криогенные процессы мерзлоты. Почвенному
комплекс криогенных процессов (криогенное
покрову арктических пустынных и тундровых
выветривание,
морозобойное
растрескивание,
криогенные склоновые процессы, термокарст,
территорий, с повсеместным распространением
пучение).
многолетней мерзлоты и связанных с ней
В Чукотском АО и в Республике Саха (Якутия)
криогенных процессов, свойственны широкое
развитие
многолетнемерзлых
горных
пород
распространение комплексов (микроструктуры).
обусловило широкое распространение криогенных
Они отличаются в арктической пустынной
склоновых процессов, которые с процессами
и тундровой зонах в отношении состава почв
не криогенного происхождения образуют единые
и геометрических форм почвенных ареалов,
сложные
комплексы
склоновых
процессов
и именно они определяют состав и характеристики
и соответствующих им проявлений (солифлюкция,
почвы в конкретном месте (рисунок 12.9).
Рисунок 12.9 - Карта мерзлотных процессов в почвах АЗРФ
Источник: данные МГУ имени М.В.Ломоносова
В зависимости от продолжительности периодов климатического режима территории, АЗРФ имеет
промерзания и протаивания почвы, а также общего специфику типов почв (рисунок 12.10).
231
Арктическая зона Российской Федерации
Рисунок 12.10 - Структура почвенного покрова АЗРФ
Источник: данные МГУ имени М.В.Ломоносова
Обширная доля территорий многолетней
обитания, невзирая на природные условия, близкие
мерзлоты, характеризующаяся низкой температурой
к экстремальным. АЗРФ населена большим
и небольшим слоем сезонного оттаивания, является
количеством разнообразных животных, растений
отличительной чертой АЗРФ. Глубина промерзания
и грибов, создающих уникальные природные
пород местами достигает 1500 м.
экосистемы на территории регионов АЗРФ
(рисунки
12.11-12.16). Также следует отметить,
12.1.6. Биологическое разнообразие
что на территории российской Арктики обитает
большое число видов животных и растений,
Множество представителей флоры и фауны
включенных в Красную книгу.
арктических территорий приспособлено к среде
Рисунок 12.11 - Исчезающие виды животных АЗРФ
Источник: данные МГУ имени М.В.Ломоносова
232
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Рисунок 12.12 - Редкие виды птиц АЗРФ
Источник: данные МГУ имени М.В.Ломоносова
Рисунок 12.13 - Биомы АЗРФ
Источник: данные МГУ имени М.В.Ломоносова
233
Арктическая зона Российской Федерации
Рисунок 12.14 - Граница распространения ключевых видов морских млекопитающих АЗРФ
Источник: данные МГУ имени М.В.Ломоносова
Рисунок 12.15 - Ареалы распространения птичьих базаров и колоний
Источник: данные МГУ имени М.В.Ломоносова
234
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
Рисунок 12.16 - Распространение ключевых видов ихтиофауны АЗРФ
Источник: данные МГУ имени М.В.Ломоносова
Для борьбы с негативными последствиями
журавль), краснозобая казарка, малый лебедь,
деятельности человека в Арктике, а также с целью
кречет, орлан-белохвост. К 2022 г. в АЗРФ создано
предотвращения возможного ущерба в АЗРФ
224 ООПТ общей площадью
0,017
млн га
функционируют многочисленные природоохранные
(рисунок 12.17). В их число входят:
зоны. АЗРФ включает в себя обширные по площади
-
40 ООПТ федерального значения общей
ООПТ различной классификации. Разнообразие
площадью 38,6 млн га, из которых
16,2 млн га
видов флоры и фауны, обитающих в регионах,
занимает
морская
акватория,
в
т.ч.
входящих в АЗРФ, требует не только особого
14 государственных заповедников, 10 национальных
природоохранного режима, но и специализиро-
парков, 8 государственных природных заказников, 4
ванных учреждений, работающих над изучением
памятника природы,
4 дендрологических парка
природных особенностей отдельных территорий.
и ботанических сада;
Эти территории имеют важнейшее значение
-
164 ООПТ регионального значения общей
для сохранения популяций многих редких
площадью 54,3 млн га, в т.ч. 6 природных парков,
и находящихся под угрозой исчезновения объектов
56
заказников,
75
памятников
природы,
животного мира; в их числе
- белый медведь,
26 ресурсных резерватов,
1 уникальное озеро;
путоранский снежный баран, лаптевский морж, кит
20 ООПТ местного значения общей площадью
(гренландский, нарвал, горбач), стерх (белый
14,9 млн га.
235
Арктическая зона Российской Федерации
Рисунок 12.17 - ООПТ федерального значения, расположенные в АЗРФ
Источник: данные географического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова
12.1.7. Радиационная обстановка
средневзвешенного значения по территории
Российской Федерации. Среднегодовая объемная
на сухопутных территориях АЗРФ
активность
137Cs в разных пунктах наблюдения
и в прибрежных водах Белого
в 2005-2010 гг. и 2012-2022 гг. колебалась в интервале
и Баренцева морей
(0,2-1,7)·10-7 Бк/м3, за исключением Мурманска
и Нарьян-Мара, где за счет воздушного переноса
Освоение
Северного
морского
пути
промышленных выбросов не только с территории
и развитие арктических территорий с широким
Российской Федерации, но и европейских стран,
использованием атомного ледокольного флота
среднегодовая
активность
137Cs
в
воздухе
и атомных электростанций, в т.ч. плавучих, делает
повышалась
на
1-2
порядка.
Например,
актуальной систематическую оценку радиационной
в г. Мурманске в 2016, 2017 и 2020 гг. его значение
обстановки арктического региона.
увеличивалось от
5·10-7 Бк/м3 до
11·10-7 Бк/м3,
Государственный мониторинг радиационной
а в г. Нарьян-Маре в 2007 и 2015 гг. его значение
обстановки на территории Российской Федерации
превышало 4·10-7 Бк/м3, в 2022 г. - 5,2·10-7 Бк/м3.
является частью государственного экологического
В 2022 г. объемная активность 137Cs в г. Мурманске
мониторинга и осуществляется в рамках единой
находилась в диапазоне от
0,5·10-7
Бк/м3
государственной автоматизированной системы
до 1,9·10-7 Бк/м3 и составила в среднем 1,2·10-7 Бк/м3.
мониторинга
радиационной
обстановки
В 2011 г. объемная активность 137Cs по всей ЕЧР
на территории Российской Федерации и ее
увеличилась на 1-2 порядка за счет поступления
функциональных подсистем.
аварийных выбросов с АЭС «Фукусима-1», но в АЗРФ
На
стационарных
пунктах
проводятся
была существенно меньше, чем в среднем
наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха
по Российской Федерации, и в отдельных пунктах
137Cs и 90Sr. Регулярно выполняются экспедиционные
наблюдения достигалаот 15·10-7 Бк/м3 до 30·10-7 Бк/м3.
исследования арктических морей.
Объемная активность
90Sr в воздухе АЗРФ
Объемная активность 137Cs и 90Sr в приземном
(пгт. Диксон и г. Мурманск) ниже средневзвешенных
слое атмосферы полярных областей в настоящее
по территории Российской Федерации, и до 2016 г.
время на
7-8 порядков ниже нормативов,
колебалась в пределах от
0,02·10-7
Бк/м3
установленных НРБ-99/2009.
до
0,26·10-7 Бк/м3. Аварийные выбросы АЭС
Объемная активность 137Cs в воздухе сухопутных
«Фукусима-1» практически не содержали стронция
территорий Арктики в последние
18
лет
и не отразились на величине объемной активности
(за исключением
2011 г.) значительно ниже
90Sr в
2011 г. Однако в
2016-2017 гг. и
2019 г.
236
Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»
наблюдалось
увеличение
средних
значений
12.2. Антропогенное
объемной активности 90Sr в АЗРФ (в г. Мурманске) -
воздействие на окружающую
до
0,61·10-7 Бк/м3,
0,45·10-7 Бк/м3 и
0,54·10-7 Бк/м3
соответственно.
среду АЗРФ
В 2018-2019 гг. произошло снижение активности
90Sr
в среднем по Российской Федерации
Традиционно территории в составе АЗРФ были
до 0,91·10-7 Бк/м3, а в пгт. Диксон - до 0,11·10-7 Бк/м3.
малонаселенными
и
слабо
подверженными
В
2022 г. в пгт. Диксон была зафиксирована
изменениям
в
результате
хозяйственной
наименьшая активность 90Sr - 0,06·10-7 Бк/м3.
деятельности коренных народов. Однако научно-
За период с 2000 по 2016 гг. объемная активность
технический прогресс и геологические исследования
90Sr в прибрежных водах Белого и Баренцева морей
открыли значительный ресурсный потенциал АЗРФ,
колебалась в пределах
1,7-4,4 мБк/л. С
2017 г.
что привело к развитию инфраструктуры,
активность 90Sr в Белом море устойчиво снижалась
появлению промышленных предприятий, а также
и в 2019 г. составила 2,1 мБк/л, а в Баренцевом море
росту численности населения. В совокупности эти
наметилась стабилизация на уровне около 1,9 мБк/л.
факторы обозначили тенденцию к нарушению
Эти уровни занимают среднее положение
хрупкого экологического баланса этих территорий.
по активности
90Sr, между наиболее низкими
значениями в Тихом океане, у восточного побережья
12.2.1. Загрязнение атмосферного
п-ва Камчатка (1,0-1,8 мБк/л), и водами Каспийского
моря
(4,0-5,0 мБк/л). При этом почти всегда
воздуха
концентрация в Белом море выше, чем в Баренцевом.
Основными источниками загрязнения АЗРФ
В Белом и Баренцевом морях активность 90Sr в 2021 г.
являются предприятия топливно-энергетического
составила от 2,7 мБк/л до 2,2 мБк/л, а в 2022 г.
комплекса, крупнейшие предприятия металлургии,
в обоих случаях - 2,1 мБк/л.
предприятия по добыче и переработке полезных
В Баренцевом море существенное влияние
ископаемых,
химическая
промышленность,
на
содержание
радионуклидов
оказывает
деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная
трансграничный перенос морскими течениями
промышленность, а также транспортный комплекс.
радионуклидов, удалявшихся в Ирландское море
В 2022 г. мониторинг загрязнения атмосферного
и пролив Ла-Манш с заводов по переработке
воздуха на АЗРФ осуществлялся в
18 городах
облученного ядерного топлива Англии и Франции.
и поселках на
28 пунктах государственной
Потенциальными источниками поступления
наблюдательной
сети
и
на
7
пунктах
техногенных радионуклидов в воды Баренцева моря
территориальной системы наблюдений Мурманской
являются затонувшие вследствие аварий атомные
обл. В городах Певек и Анадырь Чукотского АО
подводные лодки: «Комсомолец» в Норвежском море,
на
2
пунктах
проводятся
наблюдения
воды которого обмениваются с водами Баренцева
по сокращенной программе. В пгт. Тикси проводятся
моря, и «К-159» - в районе о. Кильдин. В районах их
наблюдения
за
содержанием
в
воздухе
нахождения
проводятся
периодические
загрязняющих веществ на фоновом уровне. В целом
комплексные обследования морской среды: воды,
проводятся наблюдения за концентрациями
донных отложений и морских организмов.
в атмосферном воздухе 25 загрязняющих веществ,
В результате исследований установлено, что утечек
включая газовые и аэрозольные примеси, в т.ч.
радиоактивных материалов с затонувших подводных
тяжелые металлы.
лодок не происходит, а содержание радионуклидов
Сравнительный
анализ
среднегодовых
в компонентах природной среды соответствует
концентраций загрязняющих веществ в городах
уровням, характерным для данного региона.
Российской Федерации в целом и на территории
Таким образом, радиоактивное загрязнение
АЗРФ за 2022 г. представлен на рисунке 12.20 (а-е).
воздушной и водной сред АЗРФ в 2022 г. находилось
на низком уровне.
237
Арктическая зона Российской Федерации
Норильск
Норильск
Северодвинск
Певек
ПДК с.с.
Средняя по РФ
Кола
Кандалакша
Мурманск
Мончегорск
Анадырь
Заполярный
Воркута
Средняя по РФ
Кировск
ПДК с.с.
Никель
Оленегорск
Мурманск
Мончегорск
Воркута
Апатиты
Салехард
Оленегорск
Салехард
Новодвинск
Архангельск
Архангельск
Новодвинск
Северодвинск
Никель
Кировск
Заполярный
Апатиты
а)
0,000
0,075
q, мг/м3
б)
0,00
0,05
q, мг/м3
Новодвинск
Никель
Архангельск
Заполярный
Северодвинск
Средняя по РФ
Мурманск
Кировск
Апатиты
Мончегорск
Салехард
Архангельск
Мурманск
Воркута
Средняя по РФ
Оленегорск
Новодвинск
Никель
ПДК с.г.
Кола
Северодвинск
Кандалакша
Салехард
Мончегорск
Заполярный
Воркута
Норильск
0,000
0,003
5,000
в)
0,0
1,0
q, мг/м3
г)
q/ПДК с.г.
Норильск
Средняя по РФ
Средняя по РФ
Новодвинск
Певек
Кола
Мончегорск
Мурманск
Норильск
Северодвинск
Архангельск
Салехард
Диоксид азота
Архангельск
Северодвинск
Мончегорск
Кировск
Заполярный
Оксид азота
Воркута
Воркута
Апатиты
Оленегорск
Никель
Салехард
Кандалакша
Мурманск
Новодвинск
Никель
Кировск
Апатиты
Кандалакша
д)
0,0
1,0
q/ПДКс.г.
е)
0,0
1,0
q, нг/м3
Рисунок 12.20 - Средние за год концентрации взвешенных веществ (а), диоксида серы (б), оксида
углерода (в), формальдегида (г), диоксида и оксида азота (д), бенз(а)пирена (е), в городах АЗРФ
и в целом по Российской Федерации в 2022 г.
Источник: данные Росгидромета
В большинстве городов АЗРФ среднегодовые
они превысили среднее значение по Российской
концентрации взвешенных веществ ниже ПДК с.г.
Федерации. Максимальные разовые концентрации
Только в городах Норильске и Северодвинске
оксида углерода превысили ПДК м.р. в 3 городах,
средняя за год концентрация превысила ПДК с.г.
наибольшее
значение
было
зафиксировано
в
2,2 и
1,4 раза соответственно. Максимальные
в г. Воркуте - 9,0 ПДК м.р.
разовые концент-рации взвешенных веществ
В пгт. Никель и г. Заполярном среднегодовые
достигали: 2-3 ПДК м.р. в городах Северодвинске,
концентрации формальдегида составили 5,0 ПДК с.г.,
Апатитах и Норильске. В остальных городах АЗРФ
в г. Мурманске - 4,7 ПДК с.г., в городах Мончегорске
сверхнормативного
загрязнения
воздуха
и Архангельске - более 3,0 ПДК с.г. В остальных
взвешенными веществами не было отмечено.
городах средние за год концентрации не превысили
В
6
городах на АЗРФ среднегодовые
среднее значение по стране, но были выше ПДК с.г.
концентрации диоксида серы превысили среднее
в 1,3-3,0 раза. В городах Мурманске и Мончегорске
значение по стране, наибольшая концентрация -
также превысили норматив максимальные разовые
1,7 ПДК с.с. была отмечена в г. Норильске,
концентрации
формальдегида
и
составили
в остальных городах
- ниже ПДК с.с.
1,3 ПДК м.р. и
1,1 ПДК м.р. соответственно
(рисунок
12.20
(б)).
Максимальные разовые
(рисунок 12.20 (г)).
концентрации диоксида серы превысили ПДК м.р.
Во всех рассматриваемых городах среднегодовые
в
городах Норильске
-
15,4
ПДК м.р.
концентрации диоксида и оксида азота в 2022 г. были
и Мончегорске - 4,2 ПДК м.р. В г. Мончегорске
ниже ПДК с.г., в г. Норильске среднее значение
повышенные
концентрации
диоксида
серы
по Российской Федерации превысила средняя
в атмосферном воздухе связаны с выбросами
концентрация диоксида азота, в г. Коле - оксида
предприятий АО «Кольская ГМК», в г. Норильске -
азота (рисунок
12.20 (д)). Максимальная разовая
ЗФ ПАО «ГМК «Норильский Никель».
концентрация диоксида азота превысила ПДК м.р.
Во всех городах среднегодовые концентрации
только в г. Норильске (1,5 ПДК м.р.), оксида азота -
оксида углерода ниже норматива, но в городах
в городах Норильске (район Кайеркан) (3,0 ПДК м.р.)
Архангельске, Новодвинске и Северодвинске
и Кандалакше (1,1 ПДК м.р.). В остальных городах
238