ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 13-14)

981

Затраты на охрану окружающей среды.

Инвестиции на охрану окружающей

среды в 2019 г. составили 6295074 тыс. руб. Направления природоохранной деятельности

представлены на рисунке 4.2.67.

Рисунок 14.2.67 – Инвестиции по направлениям природоохранной деятельности, тыс. руб.

Источник: составлено авторами

Текущие затраты на охрану окружающей среды в 2019 г. составили 6 153 829 тыс.

руб. (см. Рисунок 14.2.68).

Рисунок 14.2.68 – Текущие (эксплуатационные) природоохранные затраты, тыс. руб.

Источник: составлено авторами

Таблица 14.2.119 – Достижение целевых показателей госпрограммы Российской Федерации

«Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг.

Показатель

2019

План

Факт

Выбросы от стационарных источников, % к 2007 г.

н/д

Доля уловленных (обезвреженных) загрязняющих веществ, %

н/д

Объем образованных отходов I-IV классов опасности, % к 2007 г.

н/д

Доля утилизированных и обезвреженных отходов I-IV классов опасности, %

н/д

Доля площади ООПТ федерального значения в общей площади субъекта
Российской Федерации, %

н/д

Источник: составлено авторами
* – на 2019 г. показатель не установлен

6224925

58425

Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Охрана атмосферного воздуха

1436452

363873

350549

1000000

2000000

На сбор и очистку сточных вод

На обращение с отходами

На охрану атмосферного воздуха и

предотвращение изменения климата

На прочие направления

982

14.3 Южный федеральный округ

Южный федеральный округ расположен на юге Европейской части Российской

Федерации, административный центр – город Ростов-на-Дону. В состав округа входят

восемь субъектов федерации: Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Республика

Крым, Краснодарский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская

область, город федерального значения Севастополь. В Таблице 14.3.1 представлены общие

показатели, характеризующие Южный федеральный округ.

Таблица 14.3.1 – Сводная таблица общих показателей федерального округа Российской

Федерации

Показатель

2017

2018

2019

Площадь, тыс. км

447.8

Численность населения,
тыс. чел. (на конец года)

16442

16455

16460

Плотность населения,
чел./км

(на конец года)

36.7

ВРП, млрд. руб.

5361.9

5848.9

Валовый объем
выбросов в атмосферу,
тыс. т

2575

2818

2948

Валовый объем
выбросов в атмосферу
от стационарных
источников, тыс. т

909.5

1097

1820

Валовый объем
выбросов в атмосферу к
ВРП, т/1 млн руб.

0.48

0.19

Доля городского
населения,
проживающая в городах
с высоким и очень
высоким уровнем
загрязнения
атмосферного воздуха,
%

Забор воды из водных
объектов, млн м

12305

12572

10230

Водоемкость, м

/ 1 млн

руб. ВРП

2295

2149

Сброшено загрязненных
сточных вод, млн м

1264

1219

1239

Доля загрязненных
сточных вод в общем
объеме сбросов, %

Удельный сброс
загрязненных стоков к
ВРП, м

/1 млн руб.

236

208

983

Общий объем
образованных отходов
производства и
потребления, млн т

18.7

27.7

29.7

Общий объем
вывезенных твердых
коммунальных отходов,
млн м

33.3

34.9

2.8

Отходоемкость, т/ 1 млн
руб. ВРП

3.49

4.74

Интенсивность вывоза
твердых коммунальных
отходов, м

/ гор. жителя

3.2

3.4

Доля утилизированных
и обезвреженных
отходов, %

Источник: данные Росстата, Росводресурсов, Росгидромета, Росприроднадзора

Атмосферный воздух

В Южном федеральном округе в 2019 г. 4 города (г. Астрахань, г. Батайск, г.

Новочеркасск, г. Ростов-на-Дону) характеризовались высоким уровнем загрязнения

атмосферного воздуха. Доля населения, проживающего в неблагоприятных условиях по

загрязнению атмосферного воздуха, составила 18%.

В 2019 г. общий объем выбросов загрязняющих веществ (включая выбросы от ж/д

транспорта) в Южном федеральном округе составил 2948 тыс. т, что на 4 % больше, чем в

2019 г. Выбросы от стационарных источников в 2019 г. составили 1820 тыс. т, по сравнению

с 2019 г. возросли на 65%. В разрезе субъектов Южного федерального округа наибольший

показатель общего объема выбросов загрязняющих веществ (включая выбросы от ж/д

транспорта) в 2019 г. отмечен в Краснодарском крае (см. Рисунок 14.3.1).

984

Рисунок 14.3.1 – Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от

стационарных и передвижных источников в Южном федеральном округе, 2010-2019 гг.

Источник: данные Росгидромета

Южный федеральный округ характеризуется сложной структурой промышленного

производства и высокой плотностью населения. Динамика источников в 2010-2019 гг.

выглядела следующим образом: выбросы твердых веществ сократились на 10,6 %,

диоксида серы - на 71,7 %, оксидов азота - на 11,4 %, выбросы оксида углерода возросли на

80,1 %, летучих органических соединений – на 52,5%. Наибольший вклад в структуру

выбросов внесли оксид углерода и летучие органические соединения. Лидерами по

выбросам оксида углерода и летучих органических соединений в 2019 г. были

Краснодарский край и Волгоградская область.

В 2019 г. наибольший объем инвестиций в основной капитал, направленных на

охрану атмосферного воздуха, отмечен у Волгоградской области, наименьший - у

Ростовской области.

Резкий скачок динамики выбросов передвижных источников обусловлен сменой

методики измерения (см. Рисунок 14.3.2).

1689,3

1956

1877,2

1981,8

2068,9

2153,3

2283,8

2574,9

2818,1

1164,26

648

632,9

731,1

716,4

669,3

648,4

748,4

909,5

1097

582,13

1041,3

1323,1

1146,1

1265,4

1399,6

1504,9

1535,4

1665,4

1721,1

414,1

500

1000

1500

2000

2500

3000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Объ

ем

выбросов,

тыс

. т

Год

Валовый объем выбросов

От стационарных источников

от передвижных источников

985

Рисунок 14.3.2 – Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от

стационарных и передвижных источников в разрезе субъектов Южного федерального

округа в 2019 г.

Источник: данные Росприроднадзора

Водные ресурсы

В целом за 2019 г. показатель водных ресурсов речного стока был выше

среднемноголетних значений и составил 272,2 км

/год. В свою очередь, на Рисунке 14.3.3

представлен показатель речного стока в разрезе субъектов Южного федерального округа.

Анализ указанных данных позволяет сказать, что наибольший сток был зафиксирован в

Волгоградской области, который составил 242,3 км

/год, уменьшившись на 3,5%

относительно 2018 г.

30,80

133,60

60,80

15,20

11,65

47,65

133,60

8,30

96,99

99,29

224,62

5,70

2,36

22,60

127,92

2,65

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

Астраханская область

Волгоградская область

Краснодарский край

Республика Адыгея

Республика Калмыкия

Республика Крым

Ростовская область

Севастополь

Выбросы, тыс. т

От передвижных источников

От стационарных источников

986

Рисунок 14.3.3 – Ресурсы речного стока в разрезе субъектов Южного федерального округа

в 2018 г.

Источник: данные Росгидромета

За 2019 г. объем забора воды в Южном федеральном округе составил

10230,22 млн м

, уменьшившись на 18% относительно 2018 г. Из общего объема забора

воды наибольшую долю заняла вода, направленная на регулярное орошение

(4110,94 млн м

) и производственные нужды (1509,36 млн м

) (см. Рисунок 14.3.4).

Рисунок 14.3.4 – Использование пресной воды в Южном федеральном округе в разрезе

хозяйственных нужд

Источник: данные Росводресурсов

21,5

228,6

242,3

0,9

17,9

11,1

0,9

100

150

200

250

300

Краснодарский край

Астраханская область

Волгоградская область

Республика Крым

Ростовская область

Город федерального значения Севастополь

Республика Адыгея (Адыгея)

Республика Калмыкия

Сток, км

/год

770,37

1509,36

4110,94

449,14

2,01

219,91

722,4

Хозяйственно

бытовые нужды

Производственные нужды

Регулярное орошение

Сельскохозяйственное снабжение

Прудовое рыбное хозяйство

Поддержание пластов давления

Поддержание горизонтов в
каналах

Прочие

987

Тенденция изменения объемов использования пресной воды за период с 2010 г. во

многих субъектах Южного федерального округа направлена в сторону сокращения,

исключение составляют Астраханская и Волгоградская области.

В целом по Южному федеральному округу наблюдается нейтральная динамика

сокращения объемов сброса загрязненных сточных вод. В 2019 г. объем сброса составил

1239,48 млн м

что несущественного отличается от уровня 2018 г.. Наибольшим вкладом в

объем сброса загрязненных сточных вод характеризовался Краснодарский край. (см.

Рисунки 14.3.5 и 14.3.6).

Рисунок 14.3.5 – Забор пресной воды из природных водных объектов в разрезе субъектов

Южного федерального округа в 2019 г.

Источник: данные Росводресурсов

Рисунок 14.3.6 – Использование пресной воды в разрезе субъектов Южного федерального

округа в 2019 г.

Источник: данные Росводресурсов

4776,12

663,19

888,43

278,98

3006,57

56,81

241

319,12

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Краснодарский край

Астраханская область

Волгоградская область

Республика Крым

Ростовская область

Город федерального значения Севастополь

Республика Адыгея (Адыгея)

Республика Калмыкия

Забор воды, млн м

3773,12

635,22

530,39

186,38

2206,95

38,24

200,96

318,64

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Краснодарский край

Астраханская область

Волгоградская область

Республика Крым

Ростовская область

Город федерального значения Севастополь

Республика Адыгея (Адыгея)

Республика Калмыкия

Использование воды, млн м

988

В 2019 г. сброс загрязненных сточных вод увеличился на 1,6% относительно 2018

года, составив 1239,5 млн м

(см. Таблицу 14.4.2). Как и в 2018 г. в 2019 г. наибольший

сброс сточных вод был зарегистрирован в Краснодарском крае и составил 732,2 млн м

меньше же всего было сброшено в Республике Калмыкия – 18,24 млн м

(см. Рисунок

14.3.7).

Рисунок 14.3.7 – Объемы сброса сточных вод в разрезе субъектов Южного федерального

округа в 2019 г.

Источник: данные Росводресурсов

Тенденция изменения объемов использования пресной воды за период с 2010 г. во

многих субъектах Южного федерального округа направлена в сторону сокращения,

исключение составляют Астраханская и Волгоградская области. В 2019 г. наибольший

объем инвестиций в основной капитал, направленных на охрану и рациональное

использование водных ресурсов, отмечен у Ростовской области.

576,7

4,7

8,4

14,2

25,6

7,2

0,0

17,2

155,4

31,7

76,9

99,1

176,3

21,6

23,5

1,0

100

200

300

400

500

600

700

Сброс

воды,

млн м

Сброс без очистки

Сброс недостаточно очищенной

989

Таблица 14.4.2 – Данные об объеме сброса загрязненных сточных вод, мощности станций

для очистки сточных вод, использования системы оборотного водоснабжения и

инвестициях в охрану водных ресурсов, 2019 г.

Название

субъекта

Российской

Федерации

Сброс

загрязненных

сточных вод,

млн м

Станции

для

очистки

сточных
вод, млн

/сут.

Системы

оборотного

водоснабжения,

всего, млн м

/сут.

Инвестиции в

основной капитал,

направленные на

охрану и

рациональное

использование

водных ресурсов,

тыс. руб.

Краснодарский
край

732,17

124,63

1887,65

5617

Астраханская
область

36,39

1,34

358,50

220612

Волгоградская
область

85,25

17,50

1341,67

278052

Республика
Крым

113,29

2,38

211,36

745699

Ростовская
область

201,88

18,87

6606,30

857581

Город
федерального
значения
Севастополь

28,80

0,00

302,86

25028

Республика
Адыгея (Адыгея)

23,46

2,28

27,64

5617

Республика
Калмыкия

18,24

2,73

0,19

220612

Всего по
федеральному
округу

1239,48

169,72

10736,16

2132589

Источник: данные Росводресурсов

Лесные ресурсы

Площадь лесов, покрытых лесной растительностью по землям лесного фонда, в

целом по Южному федеральному округу в 2019 г. увеличилась на 8,4 % по сравнению с

2010 г.

В разрезе пород, в Южном федеральном округе в 2019 г. преобладали, закрепив

тенденцию прошлых лет, твердые древесные породы, занимая 1737,2 тыс. га, на втором

месте стояли мягколиственные породы, занимая 257,1 тыс. га и замыкали список

твердолиственные породы, произрастая на площади в 226,8 тыс. га (см. Рисунок 14.3.8).

991

Рисунок 14.3.10 – Распределение запасов древесины по возрастному составу в разрезе

субъектов Южного федерального округа в 2019 г.

Источник: данные Рослесхоза

ООПТ

В целом за 2019 г. площадь всех ООПТ Южного федерального округа увеличилась

на 1,6% с 2018 г., составив 1415,1 тыс. га. При этом, следует заметить, что площадь ООПТ

регионального и местного значения в 2019 г. составила 2864,5 тыс. га, что выше показателя

2018 г. почти на 7% (см. Рисунок 14.3.11).

0,4

9,6

1,3

7,5

1,3

6,9

3,6

4,9

2,1

1,7

6,1

4,2

8,8

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

450,0

500,0

Площадь

, тыс.

га

Молодняки

Средневозрастные

Приспевающие

Спелые и перестойные

992

Рисунок 14.3.11 – Динамика распределения площади ООПТ в Южном федеральном округе,

2010-2019 гг.

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

В свою очередь, наибольшие площади ООПТ занимают в Рспублике Калмыкия –

1180,3 тыс. га. Наименьшие же площади сконцентрированы в г. Севастополь – всего

25,0 тыс. га (см. Рисунок 14.3.12).

Рисунок 14.3.12 – Общая площадь ООПТ в разрезе субъектов Южного федерального округа

в 2019 г.

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

3499

3563

3907

3798

3890

4048

4039

4078

4279

2259

2320

2654

2551

2627

2785

2776

2685

2864

1240

1243

1253

1247

1263

1393

1415

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Площадь

, тыс.

га

Год

Площадь ООПТ, всего

Регионального и местного значения

Федерального значения

829,5

295,4

986,5

238,8

624,3

25,0

99,7

1 180,3

200

400

600

800

1000

1200

1400

Краснодарский край

Астраханская область

Волгоградская область

Республика Крым

Ростовская область

г. Севастополь

Республика Адыгея

Республика Калмыкия

Площадь, тыс. га

993

Отходы

За 2019 г. в Южном федеральном округе было образовано 29733,7 тыс. т отходов,

что на 7,2% больше, чем в 2018 г. (27732 тыс. т). Наибольший объем отходов был

зарегистрирован в Краснодарском крае – 10315,3 тыс. т. В целом, тенденция как для

федерального округа, так и для каждого из субъектов отдельно имеет положительную

тенденцию (см. Рисунки 14.3.13 и 14.3.14).

Рисунок 14.3.13 – Динамика объем образования отходов производства и потребления в

Южном федеральном округе, 2010-2019 гг.

Источник: данные Росприроднадзора

Рисунок 14.3.14 – Образование отходов производства и потребления в разрезе субъектов

Южного федерального округа в 2019 г.

Источник: данные Росприроднадзора

11892

16457

16261

20409

25131

20883

21161

18696

27732

29734

10000

20000

30000

40000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Объ

ем

образ

овани

отходов,

тыс

. т

Год

12,3

387,1

2 608,3

3 095,7

9 587,1

3 285,7

382,8

10 315,3

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Республика Калмыкия

Республика Адыгея

г. Севастополь

Ростовская область

Республика Крым

Волгоградская область

Астраханская область

Краснодарский край

Объем образования отходов, тыс. т

994

В 2019 г. на территории Южного федерального округа было утилизировано

13810,1 тыс. т отходов производства и потребления, что на 35% больше, чем в 2018 г.

Также, значительно увеличился объем обезвреженных отходов: данный показатель

увеличился почти в 3,8 раза относительно 2018 г. и составил 10326,5 тыс. т (см.

Рисунок 14.3.15). Объем отходов на хранении в Южном федеральном округе составил

4419,4 тыс. т (на 54% меньше показателя 2018 г.), а объем захоронения – 3190,2 тыс. т (на

20% выше показателя 2018 г.).

Рисунок 14.3.15 – Динамика объемов утилизации и обезвреживания отходов производства

и потребления в Южном федеральном округе, 2010-2019 гг.

Источник: данные Росприроднадзора

14.3.1 Республика Адыгея

Общая характеристика.

Площадь территории – 7,8 тыс. км

. Численность

населения – 463,0 тыс. человек, из них сельское население составляет 244,2 тыс. человек

(на 01.01.2019). Плотность населения – 59,4 чел./ км

. Валовый региональный продукт –

108417,6 млн руб. (по состоянию на 2018 г.).

Климат.

Мягкий, умеренный, среднегодовая температура воздуха в 2019 г.

составила 12,3 °С (аномалия 1,7 °С), сумма осадков – 722 мм (отношение к норме 94%).

Атмосферный воздух.

Мониторинг состояния атмосферного воздуха не

проводился.

6041

6124

6270

6681

9791

7497

9130

6400

10210

13810

2047

3655

2943

4179

5715

3346

4054

1362

2727

10326

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Объ

ем

отходов,

тыс

. т

Год

Утилизировано отходов

Обезврежено отходов

995

Таблица 14.3.3 – Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в городских населенных

пунктах

Количество городов, в которых

Население в городах с высоким и

очень высоким уровнем ЗВ, %

ИЗА > 7

Q > ПДК

СИ > 10

НП > 20

н/д

Источник: составлено авторами

В 2019 г. общий объем выбросов загрязняющих веществ (включая выбросы от ж/д

транспорта) составил 21,5 тыс. т, что в 3,2 раза меньше, чем в 2018 г. Выбросы от

стационарных источников в 2019 г. уменьшились на 22,5% по сравнению с 2018 г. и

составили 6,3 тыс. т. Выбросы от автомобильного транспорта сократились в 3,8 раз по

сравнению с 2018 г. и составили 15,2 тыс. т (см. Рисунок 14.3.16).

Рисунок 14.3.16 – Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в

2010-2019 гг., тыс. т

Источник: Доклад об экологической ситуации в Республике Адыгея за 2019 год

В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от

стационарных источников в 2019 г. прослеживается сокращение объема выбросов твердых

веществ – на 50%, оксида углерода – увеличение на 85%, диоксида серы – увеличение более

чем в 100 раз (по сравнению с 2010 г.). Объем выбросов оксидов азота увеличился в 2 раза,

а объем выбросов летучих органических соединений уменьшился на 16,7% (см.

Таблицу 14.3.4).

3,6

4,2

6,3

8,6

10,1

10,6

10,9

10,3

7,6

6,3

35,1

35,2

26,5

40,0

33,6

36,4

50,8

44,7

58,5

15,2

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Выбросы от стационарных источников

Выбросы от автомобильного транспорта

996

Таблица 14.3.4 – Структура выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников,

тыс. т

Выбросы

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Всего

3,6

4,2

6,3

8,6

10,1

10,6

10,9

10,3

7,6

6,2

Твердые

0,8

0,9

1,4

2,1

2,4

1,9

1,3

0,4

СО

0,7

0,9

1,3

2,6

1,6

1,9

2,3

2,1

1,2

1,3

0,0

0,1

0,5

1,1

3,5

3,6

3,8

3,3

3,2

0,2

0,3

0,5

0,4

0,5

0,4

ЛОС

0,6

1,2

0,9

1,3

0,7

0,5

Источник: Доклад об экологической ситуации в Республике Адыгея за 2019 год

Водные ресурсы.

Ресурсы речного стока в 2019 г. были на уровне 11,1 км

/год;

среднее многолетнее значение водных ресурсов составляет 14,1 км

/год; отклонение от

среднего многолетнего значения составило 21,3%.

Забор пресной воды в 2019 г. составил 241,00 млн м

, что на 0,6% меньше, чем в 2018

г. По сравнению с 2010 г. забор воды уменьшился на 55,6% (см. Таблицу 14.3.5).

Таблица 14.3.5 – Забор и использование пресных вод, млн м

Год

Забор воды

Использование

пресной воды

Оборотное и повторно-

последовательное

водоснабжение

из подземных

источников

из поверхностных

источников

2010

15,35

156,62

118,57

2010

2011

12,94

159,28

123,17

2011

2012

13,81

168,91

132,88

2012

2013

11,97

214,77

173,72

2013

2014

12,31

179,23

143,89

2014

2015

15,66

215,91

171,06

2015

2016

13,47

210,55

172

2016

2017

13,97

203,79

163,13

2017

2018

14,12

228,37

191,43

2018

2019

14,71

226,29

200,96

2019

Источник: данные Росводресурсов

Общее использование пресной воды в 2019 г. составило 200,96 млн м

, что на 4,9%

больше, чем в 2018 г. и на 69,4% больше, чем в 2010 г. Больше всего воды в 2019 г. было

использовано на на прочие нужды –134,92 млн м

, производственные нужды – 6,85 млн м

на хозяйственно-питьевые нужды – 20,71 млн м

. (см. Таблицу 14.3.6).

Таблица 14.3.6 – Структура водопользования, млн м

Потребление

воды

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Производственные
нужды

6,79

7,32

7,36

6,41

5,81

7,93

6,47

5,26

7,41

6,85

С/х водоснабжение

0,39

0,40

0,37

0,46

0,53

0,46

0,55

0,65

0,58

0,61

Хозяйственно-
питьевые нужды

25,23

23,51

22,68

21,87

21,08

21,28

20,87

14,65

20,72

20,71

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 13-14) - часть 19